UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

ESPECIALIZACION AMBIENTE Y DESARROLLO LOCAL

FINANZAS PBLICAS LOCALES
JAIME ANDRES GARIBELLO CASTRO
CDIGO 20101114010
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RESUMEN

Instituciones

Ambiente,

prlogo

en

Gobernabilidad,

instituciones y Medio Ambiente por Julio Carrizosa

Si bien el momento de mayor injerencia en la planificacin ambiental en Colombia
se da con la ley 99 del 93 vale la pena resaltar que los fundamentos de lo que hoy
se tiene en esta materia se inicia con ideologas desarrollistas y propias del
Conservatismo que

crean

estructuras funcionales

como la Corporacin

Autnoma Regional del Valle del Cauca (CVC), pero se

consolida en el

gobierno de Carlos Lleras Restrepo con la creacin de instituciones el Instituto

Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), estos cambios dieron entonces puntos de
partida estructurales.
Dichas posiciones responden a un discurso global que inicio como respuesta al
concepto de Ecodesarrollo, a partir del informe Bruntland , planteado en
Fundamentos de planificacin ambiental donde se planteo que dicha comisin
plante que la humanidad tena la capacidad de alcanzar un desarrollo
sostenible, definido como aquel desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer
las propias (Botia, 2015 p.5). Por lo que se hizo necesario un punto articulador y
dinamizador de estos procesos, esto, deriv en la creacin del INDERENA, se
tuvo como resultado, una mayor claridad en la distribucin de funciones
ambientales, los esfuerzos se enfocaron a la investigacin y manejo del medio
ambiente, esfuerzo que terminara desintegrndose

por factores sociales y

polticos, es all cuando aparece la Constitucin de 1991 y con el esfuerzo de

personajes como Manuel Rodrguez Becerra se crea la Ley 99 y con ella el

Sistema Nacional Ambiental (SINA), sin dejar de lado la Ley 388 del 97 que
organiz de manera ms acorde el

ordenamiento de los territorios de cada

municipio y estableci parmetros para los mismos, facilitando el ejercicio

ambiental.
Carrisoza desmenuza la difcil tarea que tendr en el futuro el SINA y los entes
que lo conforman

en una frase Ms que rico nuestro territorio es

extremadamente complejo (Carrisoza, 2008), esta institucin deber enfrentar

temas transversales y diversos, tales como: Cambios en el clima, aumento de
deslizamientos

derrumbes,

inundaciones

cada

vez

ms

severas,

disminuciones del patrimonio ecolgico , contaminacin por carbn y por

mercurio, la deforestacin para sembrar coca y amapola, la guerra en la
selva, entre otras.
Por eso los temas de autonoma y la independencia de las Corporaciones
Autnomas Regionales forman un

gran debate sobre como de

manera

coordinada se adelante un proceso de articulacin y concertacin encaminados al

mejoramiento de escenarios de planificacin, en una nacin que posee
problemticas severas que impiden su pleno desarrollo, por ejemplo, se plantea el
auge de un utilitarismo sin lmites ticos en la mayora de

corporaciones,

debilitando el ejercicio de planificacin, adems de ciertos efectos nocivos de la

poltica que con el pasar del

tiempo planteo enormes dificultades el correcto

accionar de instituciones ambientales, donde,

tal vez el mayor obstculo del

ejercicio ambiental fueron y sern las distintas contradicciones entre gobiernos de

tendencia econmica y organizaciones ambientalistas.
Dadas dichas problemticas de fondo se plantea como conclusin que soluciones
pertinentes solo se desarrollaron a travs de la ruptura de

esquemas elevando

dichos escenarios a una complejidad mayor , enfocada a un anlisis transversal

de las variables que generan las distintas problemticas, las polticas y procesos
de planificacin no debern conformarse con

identificar problemticas, las

soluciones aparecern si

se inician procesos de conocimiento real de las

caractersticas regionales , derivando en un conocimiento pleno dee las

dificultades propias de los territorios, as se

dinamizan procesos de

perfeccionamiento democrtico , con territorios capaces de generar

justicia y

reconciliacin temas absolutamente necesarios para que el pas sea sostenible,

para que se puedan dar procesos reales de transformacin ambiental , donde se
de la real dimensin de lo que significo la Ley 99 y el SINA.

Trabajos citados

Carrisoza, J. (2008). Prologo. instituciones y ambiente. En F. N. Ambiental,

Gobernabilidad, instituciones y medio ambiente en Colombia (pgs. 1-58).
Bogota: Foro Nacional Ambiental.
Hirschman, A. O. (1965). Journeys toward progress. New York: Doubleday.