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Transformar o mundo transformando as pessoas

Guia de Regras SiONU 2016

Coord. de Relaes Internacionais Rua do Bispo, 83, bloco F, Rio Comprido Rio de Janeiro - RJ 20071-001
E-mail: sionu@sionu.com.br Site: www.sionu.com.br

ndice

1) INFORMAES GERAIS ...................................................................................................... 5


1.1) Cdigo de Vestimenta............................................................................................................... 6
1.2) Premiao ................................................................................................................................ 6
1.3) Normas de Conduta.................................................................................................................. 6
2) INFORMAES SOBRE AS NAES UNIDAS .............................................................. 11
2.1) Assembleia Geral ................................................................................................................... 12
2.2) Conselho de Segurana .......................................................................................................... 13
2.3) Conselho Econmico e Social ................................................................................................ 13
2.4) Organizao Mundial da Sade............................................................................................. 14
2.5) Conselho Europeu .................................................................................................................. 14
2.6) Corte Interamericana de Direitos Humanos.......................................................................... 15
2.7) Comit Olmpico Internacional.............................................................................................. 15
2.8) Imprensa ................................................................................................................................. 15
2.9) O Secretariado ....................................................................................................................... 15
3) PREPARAO ....................................................................................................................... 16
3.1) Preparao Funcional ........................................................................................................... 16
3.2) Preparao Substantiva ......................................................................................................... 16
3.3) Preparao Posicional........................................................................................................... 16
3.4) Documento de Posio ........................................................................................................... 17
4) DENTRO DO COMIT ......................................................................................................... 18
4.1) Desenvolvimento dos Trabalhos no Comit........................................................................... 18
4.2) Documentos do Comit .......................................................................................................... 19

4.2.1) Guia para elaborao de Documentos Provisrios ............................................................ 19


4.2.2) Guia para Projetos de Resoluo ....................................................................................... 19
4.2.3) Resoluo dentro do Comit ............................................................................................... 23
5) ESTRATGIAS ...................................................................................................................... 24
5.1) Debate Formal ....................................................................................................................... 24
5.2) Debate Moderado e No Moderado....................................................................................... 25
5.3) Coalizo ................................................................................................................................. 27
5.4) Preparao (Avanada) ......................................................................................................... 28
5.5) Comunicando-se com os demais delegados ........................................................................... 28
6) REGRAS PROCEDIMENTAIS ............................................................................................ 29
6.1) Credenciais ............................................................................................................................ 29
6.2) Idioma..................................................................................................................................... 30
6.3) Deveres gerais dos Delegados ............................................................................................... 30
6.4) Deveres gerais dos Diretores ................................................................................................. 30
6.5) Deveres gerais do Secretariado ............................................................................................. 30
7) REGRAS REFERENTES CONDUO DO DEBATE.................................................. 31
7.1) Minuto de Silncio .................................................................................................................. 31
7.2) Qurum .................................................................................................................................. 31
7.3) Lista de Oradores ................................................................................................................... 31
7.4) Discursos ................................................................................................................................ 32
7.5) Cesso de Tempo.................................................................................................................... 32
7.6) Questo de Privilgio Pessoal ............................................................................................... 32
7.7) Questo de Ordem .................................................................................................................. 33
7.8) Questo de Dvida Parlamentar............................................................................................33
7.9) Questo de Informao .......................................................................................................... 33

7.10) Direito de Resposta .............................................................................................................. 34


7.11) Limitao do Tempo de Discurso......................................................................................... 34
7.12) Fechamento da Lista de Oradores ....................................................................................... 34
7.13) Debate Moderado ................................................................................................................. 34
7.14) Debate No Moderado ......................................................................................................... 35
7.15) Adiamento da Sesso ............................................................................................................ 35
7.16) Encerramento do Debate ..................................................................................................... 36
7.17) Aprovao de Moes .......................................................................................................... 36
8) REGRAS REFERENTES A QUESTES SUBSTANCIAIS ............................................. 36
8.1) Formalidades do Debate ........................................................................................................ 37
8.2) Documentos Provisrios ........................................................................................................ 37
8.3) Submisso de Projetos de Resoluo ..................................................................................... 37
8.4) Projetos de Resoluo ............................................................................................................ 38
8.5) Emendas ................................................................................................................................. 38
8.6) Retirada de Propostas ............................................................................................................ 38
9) REGRAS REFERENTES AOS PROCEDIMENTOS DE VOTAO ............................ 39
9.1) Conduo do Processo de Votao........................................................................................ 39
9.2) Diviso de Proposta ............................................................................................................... 40
9.3) Votao por Chamada ........................................................................................................... 40
9.4) Votaes ................................................................................................................................. 41
10) ANEXOS ................................................................................................................................ 42
10.1) Anexo 1: Exemplo de Documento de Posio ...................................................................... 42
10.2) Anexo 2: Exemplo de Projeto de Resoluo ........................................................................ 44
10.3) Anexo 3: Passo a passo para a votao do Projeto de Resoluo e das Emendas ............. 44
10.4) Anexo 4: Tabela de Precedncia .......................................................................................... 45

1) INFORMAES GERAIS

As informaes a seguir serviro de auxlio aos delegados durante o evento.

1.1) Cdigo de Vestimenta

A fim de refletir o verdadeiro ambiente das Naes Unidas ao longo da SiONU, os delegados
participantes devero vestir-se segundo o seguinte cdigo de vestimenta:

Homens: Terno
Mulheres: Terno, Tailleur ou similares.

1.2) Premiao

Sero concedidas premiaes baseadas em critrios definidos pelos Diretores de cada Comit,
a partir da anlise da atuao de cada delegado.

1.3) Normas de Conduta

A SiONU estabeleceu um conjunto de normas para garantir a boa convivncia entre os


participantes da SiONU. Espera-se que todas as partes hajam de forma responsvel, seguindo
sempre os princpios morais, ao longo de todo o evento. O descumprimento de qualquer uma das
regras descritas implicar em advertncia por parte do Secretariado. A reincidncia acarretar na

diretor e demais membros da organizao.

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So participantes da SiONU o delegado, o professor orientador, o visitante autorizado, o

suspenso do participante das atividades da SiONU.

dever de todos os participantes:

Portar em local visvel os crachs de identificao enquanto estiverem nas dependncias do


local do evento;

Cumprir os horrios definidos pela organizao;

Ter zelo pelo patrimnio do local do evento;

Utilizar somente os computadores dos laboratrios designados para tal fim.

vedado a todos os participantes:


Consumir, ou portar, bebidas alcolicas ou substncias ilcitas, dentro das dependncias
do local do evento;

Usar de produtos fumgenos dentro das salas dos comits e dos auditrios.

dever do Delegado:

Respeitar a mesa diretora, tendo em mente que suas decises so soberanas;

Evitar ausentar-se do comit durante os debates;

Realizar os debates no moderados dentro das salas dos comits;

Encaminhar as reclamaes ao chefe da delegao, que por sua vez dever dirigir-se aos

membros da organizao;

Evitar deixar qualquer material dentro das salas dos comits. A SiONU no se
responsabiliza por objetos deixados nas salas dos comits;

Evitar conversas prximas s salas dos comits;

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Cuidar do material que fornecido pela SiONU;

Conhecer o tema discutido e as normas de procedimento adotadas pelo comit;

Tratar com respeito todos os demais participantes da SiONU.

dever dos Diretores:

Informar aos Membros da Organizao qualquer fato que esteja em inconformidade com

as regras;

Conhecer as regras de procedimento do comit;

Zelar pelo bom andamento do comit;

Cuidar do material que fornecido pela SiONU;

Evitar ausentar-se do comit durante os debates;

Tratar com respeito todos os demais participantes da SiONU;

Atender s solicitaes dos Membros da Organizao.

Comunicar Secretaria Geral sua presena na SiONU;

Evitar a entrada e sada das salas dos comits durante os debates.

vedado ao visitante autorizado:

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dever do visitante autorizado:

Falar dentro das salas dos comits durante as sesses;

Distribuir material de divulgao sem a expressa autorizao da organizao.

dever dos Membros da Organizao:

Tratar com respeito todos os participantes da SiONU;

Receber as reclamaes que lhes so feitas pelos chefes de delegao e visitantes


autorizados;

Estar pronto para fornecer qualquer informao sobre a SiONU;

Atender, dentro do possvel, s solicitaes dos diretores de comit;

Estar presente durante todo o evento.

dever do Professor Orientador:

Comunicar Secretaria Geral sua presena na SiONU;

Prestar auxlio delegao a qual orienta, fora das salas dos comits e preferencialmente
em horrios de intervalo;

Estar presentes nas reunies agendadas pela organizao;

Informar aos Membros da Organizao qualquer fato que esteja em inconformidade com

dever do Chefe da Delegao:

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as regras.

Realizar reunies com a delegao apenas nos horrios de intervalo e fora das salas dos
comits.

Estar presentes nas reunies agendadas pela organizao.

Informar aos Membros da Organizao qualquer fato que esteja em inconformidade com
as regras;

Manter a delegao informada sobre as decises da SiONU.

2) INFORMAES SOBRE AS NAES UNIDAS

A ONU apresenta-se como um dos principais atores nas questes de resoluo dos
problemas que desafiam a humanidade. Mais de trinta organizaes formam o Sistema das Naes
Unidas, trabalhando cada vez mais visando soluo destes desafetos e questes. Dia-a-dia, esse
sistema vem esforando-se para a resoluo de questes como a promoo e respeito aos Direitos
Humanos, a proteo ao meio-ambiente, a luta contra epidemias, o desenvolvimento contnuo e a
reduo da pobreza. As agncias da ONU tambm definem padres para que os pases
alcancem, de forma segura e eficiente, o transporte por mar e ar, melhoria nas telecomunicaes,
aumento na proteo ao consumo e atividades visando o respeito aos direitos da propriedade
intelectual e coordenao de alocao para frequncias de rdio. A ONU tambm lidera campanhas
contra o trfico de drogas ilcitas e o terrorismo. As mais notveis aes da ONU e suas agncias
especializadas diz em respeito a programas de auxlio para os refugiados, desativao de minas

financeiros.
A ONU foi estabelecida em 24 de Outubro de 1945 por 51 Estados-Nao, que se

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emprstimos para pases em desenvolvimento e assistncia na estabilidade de seus mercados

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terrestres, melhoria na qualidade da gua potvel e expanso da produo de alimentos, atravs de

comprometeram com a preservao da paz atravs da cooperao internacional e da segurana


coletiva. Atualmente, quase todas as naes do mundo fazem parte da ONU totalizando 193
membros.
Uma vez que os Estados se tornam membros da ONU, eles concordam em acatar e seguir a
Carta das Naes Unidas, um tratado internacional que aponta os princpios bsicos das Relaes
Internacionais. De acordo com a Carta, a ONU possui quatro diretrizes bsicas: a manuteno da
paz e segurana, o desenvolvimento de relaes amistosas entre as naes, a cooperao na
resoluo de problemas internacionais e a promoo do respeito aos Direitos Humanos.
Os Membros da ONU so Estados dotados de soberania. As Naes Unidas no constituem
um organismo supranacional com poderes coercitivos. Tambm importante lembrar que a
Organizao no possui qualidades de governo, no podendo impor taxas, nem manter uma fora
militar constante. Entretanto, ela encarregada da organizao de maneira que devem auxiliar na
resoluo de conflitos internacionais, bem como na formulao de polticas sobre assuntos que
afetem toda a comunidade global. Nas Naes Unidas, todos os Estados- Membros, grandes e
pequenos, ricos e pobres, com diferentes aspectos polticos e sistemas sociais possuem voz e poder
de voto.
A ONU possui seis rgos principais, cinco deles esto sediados em Nova York Assembleia Geral, Conselho de Segurana, Conselho Econmico e Social, Conselho de Tutela e o
Secretariado. O sexto, a Corte Internacional de Justia, localiza-se em Haia, Pases Baixos.
Contudo, apesar desses serem os principais, a seguir especificaremos mais detalhadamente
as atribuies dos rgos que trabalharemos este ano.

2.1) Assembleia Geral

urgentes. Cada membro possui direito a um nico voto. As mais importantes decises so

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a um parlamento, em que as naes se encontram a fim de discutir os problemas mundiais mais

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Todos os membros da ONU possuem representao na Assembleia Geral, que se assemelha

resolvidas com a aprovao de 2/3 ou de 3/5 da maioria, dentre esses assuntos encontramos:
recomendaes sobre paz e segurana, admisso de novos membros, finanas da ONU e das
Operaes de Paz.

2.2) Conselho de Segurana

Atravs da Carta da ONU, o Conselho de Segurana o rgo responsvel por todas as


questes pertinentes manuteno da paz e segurana internacional. O Conselho o nico rgo
que permanece em constantes sesses, podendo se encontrar a qualquer hora do dia, ou noite, uma
vez que a paz mundial esteja ameaada. Mesmo possuindo algumas sesses fechadas, o Conselho
vem se esforando para realizar maiores Consultas de Todo. Isto ocorre em sesses onde todos
possuem poder de voz, com certas limitaes.
Existem 15 Membros no Conselho, sendo 5 com assento permanente: China, Frana, Rssia,
Reino Unido e Estados Unidos. Os outros 10 membros so rotativos e eleitos pela
Assembleia Geral, por um perodo de dois anos. A presidncia no Conselho modifica a cada ms.
Nos ltimos anos, alguns Estados Membros vm debatendo sobre a possibilidade de reforma no
sistema de adeso ao Conselho, bem como a questo do poder de voto especial.

2.3) Conselho Econmico e Social

O Conselho Econmico e Social (ECOSOC) responsvel pela coordenao dos trabalhos


econmico-sociais da ONU e de seu sistema. Este rgo apresenta-se como o frum central de
discusses sobre economia internacional, assuntos sociais e tambm pela formulao de
recomendaes polticas que visem auxiliar o incremento da cooperao internacional para o
desenvolvimento. Tambm responsvel por consultas junto s ONGs, realizando assim, uma

assuntos ligados Manuteno da Paz. O ECOSOC possui 54 membros eleitos pela Assembleia
Geral, por um perodo de 3 anos. Seus encontros realizam-se durante um ms, alternando -se

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olhos pblicos, o ECOSOC possuiu tanta importncia quanto o Conselho de Segurana e seus

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ligao vital entre a ONU e a sociedade civil. Apesar de no se encontrar diretamente exposto aos

anualmente entre Nova Iorque e Genebra. Ao longo do grande encontro Ministerial, so debatidos
importantes assuntos de ordem econmica e social. A partir de 1998 o ECOSOC ampliou sua
agenda de discusses, passando a tratar tambm de temas humanitrios.

2.4) Organizao Mundial da Sade

A Organizao Mundial da Sade compe o quadro de agncias da ONU, com o propsito


primordial de garantir o nvel mais elevado de sade para todos os seres humanos. Alimentado pelo
desejo de criar uma organizao em esfera mundial que atendesse esta demanda, os Estatutos da OMS
foram aprovados em 22 de julho de 1946, durante Conferncia Internacional da Sade, convocada
pelo Conselho Econmico e Social das Naes Unidas (ECOSOC), reunido em Nova York. Este foi
o marco para sua formao e tornou possvel o incio de suas atividades, em 7 de abril de 1948. O seu
principal objetivo a manuteno do bem-estar fsico, mental e social para os povos, no consistindo
apenas na ausncia de doenas ou de enfermidades.

2.5) Conselho Europeu

O Conselho Europeu representa o nvel mais elevado de cooperao poltica entre os pases da
Unio Europeia e define as orientaes e prioridades polticas gerais da integrao regional. No
negocia e nem adota legislao da UE. Em vez disso, so os Chefes de Estado ou de Governo dos 28
Estados-Membros, o Presidente do Conselho Europeu e o Presidente da Comisso Europeia que
definem a agenda poltica, adotando "concluses" durante suas reunies, onde se identificam as

2.6) Corte Interamericana de Direitos Humanos

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questes candentes e as medidas a tomar.

Em novembro de 1969, ocorreu, em San Jos, Costa Rica, a Conferncia Especializada


Interamericana sobre Direitos Humanos. Nela, os Estados Membros da Organizao dos Estados
Americanos (OEA) redigiram a Conveno Americana sobre Direitos Humanos, que entrou em vigor
em 18 de julho de 1978. Justamente a esta conveno, a Corte Interamericana de Direitos Humanos
tem por objetivo aplicar e interpretar suas atividades judicirias autnomas.

2.7) Comit Olmpico Internacional

Fundado no dia 23 de junho de 1894, o Comit Olmpico Internacional se apresenta como


maior e mais antiga organizao esportiva internacional do mundo. Faz parte de uma nova dinmica
geopoltica, na qual o desporto tem se tornado em muitos casos pea-chave no planejamento poltico
dos Estados. Basta notar que pases buscam a autodeterminao buscam apoio e se filiam ao COI
antes de se associarem a ONU. Posto isso, o papel do organismo fundamental e ultrapassa as
barreiras impostas pelo Estados no intuito de organizar e fiscalizar os Jogos Olmpicos.

2.8) Imprensa

O jornalismo tem mais de 2000 anos de histria e a expanso da imprensa foi impulsionada
pela liberdade, por meio da conquista de direitos fundamentais e da democracia como nova forma de
governo. O comunicador se tornou vtima, fardo, alvo e origem das comunicaes, assim como os
jornais passaram a ser reconhecidos como um meio de denunciar as mazelas e injustias sociais.
Desse modo, o jornalismo passou a figurar como um aliado da democracia e a ser considerado como o
Quarto Poder.

O Secretariado responsvel pelo trabalho substantivo e administrativo da ONU, de acordo

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com as orientaes da Assembleia Geral, do Conselho de Segurana e de outros rgos. Tem

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2.9) O Secretariado

como responsvel o Secretrio-Geral, que aponta o efetivo adicional conforme indicao do corpo
administrativo.
formado por numerosos departamentos, que integram aproximadamente

9.000

funcionrios de 160 pases. A sua sede fica na cidade de Nova Iorque, mas mantm escritrios
em Genebra, Viena e Nairobi.

3) PREPARAO

Qualquer um que tenha participado de um modelo de Organismos Multilaterais poder


afirmar, que uma grande quantidade de pesquisa e preparao necessria. Esse guia, juntamente
aos guias de estudo, ajudaro os delegados a entender o que ser esperado dos mesmos durante o
evento.
Particularmente se a SiONU 2016 ser seu 1 modelo, leia esta sesso atentamente.
Recomendamos tambm a leitura cuidadosa, aos delegados com experincia prvia em modelos,
uma vez que foram realizadas modificaes nas regras de procedimento e adicionadas novas
informaes.
Para incio de seus estudos importante entender os 3 tipos de preparao que os delegados
devem ter: Funcional, Substantiva e a relativa posio tomada pelo delegado em relao sua
poltica externa ou Posicional.
A Preparao Funcional inclui o entendimento de como um modelo funciona, aprender e
estar confortvel com o Procedimento Parlamentar, entender resolues e documentos provisrios
e outros itens relativos participao na SiONU.
J as Preparaes Substantiva e Posicional sero, provavelmente, as que consumiro mais

dentro do Comit em que estar participando.


Como preparao para modelo, voc dever usar este guia, os guias de seu Comit, ou

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de seu Comit e a ltima requer uma clara apresentao da posio do pas a ser defendido,

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tempo e necessitaro de uma pesquisa extensa. A primeira envolve o estudo atencioso dos itens

atualizaes enviadas pelos diretores. Contudo necessrio lembrar que sua pesquisa no deve
parar por a. No final deste e dos demais guias, voc encontrar algumas fontes para iniciar sua
pesquisa. Espera-se dos delegados uma pesquisa profunda, tanto sobre o pas que representar,
quanto sobre as informaes de seu Comit.

3.1) Preparao Funcional

Este guia ser provavelmente a nica fonte que voc necessitar para cobrir a preparao
funcional, uma vez que o mesmo fornece informaes sobre o fluxo dos comits, Resolues,
elaborao de Documentos de Posio e Regras Parlamentares. Entretanto, no deixe de
comparecer s sesses destinadas reviso de regras.

3.2) Preparao Substantiva

Os guias disponibilizados so as principais fontes de sua preparao substantiva. Voc


dever l-los cuidadosamente e utilizar as fontes recomendadas, como primeiro passo de sua
preparao. Estes guias iro introduzi-lo aos itens que sero debatidos, fornecendo ainda fontes
valiosas de informao, incluindo o panorama do item e as questes a serem resolvidas por seu
Comit.
Todavia, conforme j mencionado, eles devem servir como impulso inicial de sua pesquisa.
Voc descobrir que, devido profundidade dos assuntos, os guias de estudo apresentam somente
uma abordagem global e introdutria dos temas a serem discutidos. Assim, extremamente
necessrio um aprofundamento nos estudos, para compreender inteiramente os problemas que
surgiro ao longo do debate e as solues que podero ser propostas a fim de sanar os

3.3) Preparao Posicional

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problemas.

Sua participao na SiONU dever, principalmente, concentrar- se nas polticas e posies


da Nao que voc representar. A preparao Posicional o estgio no qual voc dever
pesquisar o posicionamento da sua representao acerca dos itens pesquisados no estgio anterior
(preparao Substantiva). Os delegados devero ter em mente que lhes ser dada a responsabilidade
de representar uma Nao. Assim, voc dever fazer seu melhor no intuito de refletir de forma mais
correta este posicionamento. Crendo ou no na posio do pas que representa, voc dever seguila ao mximo. E este , provavelmente, um dos aspectos mais difceis, porm tambm um dos
aspectos mais excitantes de uma simulao de Organismos Multilaterais.
Voc dever focar sua preparao Posicional, na elaborao de seus Documentos de
Posio. Esteja atento, contudo, que esses documentos podero ser ilusrios. Apesar de no serem
extensos, ainda assim contm uma quantidade significante de esforo e pesquisa. Este guia possui
uma sesso especfica para auxili-los na elaborao desses documentos, incluindo um exemplo.

3.4) Documento de Posio

O ponto mais alto de sua pesquisa a elaborao de um Documento de Posio. A


SiONU exige que os delegados escrevam um documento de no mnimo uma pgina, para o tpico a
ser discutido. Estes documentos devem ser entregues no ato do credenciamento. Seu documento de
posio dever refletir claramente o posicionamento de sua Nao, acerca do tpico de seu

Interesse Nacional: Objetivos gerais a serem atingidos pelo delegado.

Poltica Nacional: Medidas especficas tomadas pelo seu pas, a fim de garantir este
interesse.

Provvel Soluo: Levando em considerao seus interesses nacionais, opes que so ou


no aceitveis. Na elaborao do documento, considere a seguinte estrutura recomendada:

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Comit. Certifique-se de abordar, particularmente, as trs reas seguintes:

A) Histrico do Item:

Na opinio de seu pas, quais so os principais elementos do problema?

Quais as origens do problema?

B) Posicionamento de sua delegao:

Quais so seus interesses nacionais na situao?

Quais so as polticas nacionais sobre o tema?

C) Proposta Justificada:

O que voc ir propor como soluo ao problema?

Quais so as principais razes para sustentar esta situao?

Lembre-se de incluir em seu documento de posio o Comit, o item e o pas que representa. Veja

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um exemplo de Documento de Posio em nossos Anexos.

4) DENTRO DO COMIT

4.1) Desenvolvimento dos Trabalhos no Comit

Esta seo tem como propsito demonstrar como se desenrolam os debates durante os dias
do modelo. Aps a leitura desta parte, voc poder compreender, um pouco melhor, as Regras
Parlamentares.
A primeira sesso inicia-se com as formalidades de abertura dos trabalhos do Comit pela
mesa diretora, seguido de uma chamada para determinar o qurum. Em seguida a mesa abre
automaticamente a Lista de Oradores sobre o item a ser discutido, acrescentando o nome dos
pases dos delegados que desejam se pronunciar. Atravs de discursos formais e debates, os
delegados colocaro suas ideias ao Comit, discutiro assuntos relacionados ao problema e iro
sugerir solues. Essas solues iro, eventualmente, ser transformadas em Documentos
Provisrios e, posteriormente, em Projetos de Resoluo. O debate continua, enquanto so
adequadas e moldadas as diferenas entre as suas propostas e as dos demais delegados. Ao
sentir-se seguro de que sua Resoluo ter apoio suficiente para passar, voc poder propor uma
moo para o encerramento do debate, passando assim para o processo de votao do Projeto de
Resoluo.
Quando a votao encerrada, geralmente o comit ter aprovado uma Resoluo. Caso a
aprovao no ocorra, no se preocupe - a qualidade do debate mais importante do que o
resultado final. O comit ir, assim, voltar ao debate.

4.2) Documentos do Comit

Estes documentos so utilizados dentro dos Comits, como forma de expresso dos interesses
e propostas de um ou mais pases. Posteriormente os Documentos Provisrios podem ser utilizados

Pgina

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4.2.1) Guia para elaborao de Documentos Provisrios

como base para as Resolues apresentadas no Comit. No h um formato padro a ser seguido por
este tipo de documento, visto que so informais, podendo ser escritos mo. Uma vez aprovados pela
Mesa Diretora, eles podero ser distribudos ao Comit.

Pgina

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4.2.2) Guia para Projetos de Resoluo

O tempo de discusso dos Comits deve ser aproveitado para que os delegados concluam a
elaborao de um Projeto de Resoluo. Mesmo sendo baseado em Documentos Provisrios,
necessrio que os Projetos de Resoluo sejam significantemente elaborados com melhor qualidade,
apresentando um formato prprio.
A) Escrevendo um Projeto de Resoluo

Cabealho

Ttulo: Alinhamento esquerdo, em negrito, acima do corpo principal do Projeto. O ttulo pode ser
simplesmente PROJETO DE RESOLUO. Sua Diretoria ir numerar os Projetos de Resoluo, de
acordo com a ordem de introduo dos mesmos.
Nas duas linhas abaixo do cabealho, margem esquerda, voc dever acrescentar o nome do Comit
e o item relativo ao Projeto.

Corpo
A resoluo deve comear com A Assembleia Geral, para comits da Assembleia Geral, ou
com O Conselho de Segurana, em se tratando de um Projeto deste Foro. Agncias Especializadas
utilizam seu prprio nome na linha introdutria. As clusulas que se seguem apresentam a primeira
palavra destacada de alguma forma (sugere-se a utilizao da letra em itlico).
A segunda seo contm as Clusulas Preambulares, que descrevem o problema tratado,
conclamando aes passadas, explicando os propsitos do Projeto e oferecendo apoio s Clusulas
Operativas que viro a seguir. Cada uma das clusulas comear com uma palavra destacada (itlico)
e terminar com ponto e vrgula, sendo a ltima terminada com um ponto final.
A seo final de um Projeto de Resoluo contm as Clusulas Operativas, que enumera e

ltima, que leva um ponto final.

Pgina

verbo ativo, no Imperativo Afirmativo. As clusulas devem terminar em ponto e vrgula, exceto a

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define as aes que sero tomadas pelo Comit. Cada clusula inicia-se com uma palavra forte,

Observando

Afirmando

Reafirmando

Alarmado com

Realizando

Aprovando

Reconhecendo

Buscando

Referindo-se

Ciente de

Referindo-se a

Completamente ciente

Relembrando

Conclamando

Seguro

Congratulando

Sobremodo consciente

Contemplando

Sobremodo consternado

Convencido

Sobremodo preocupado

Declarando

Sobremodo reprovando

Desejando

Tendo adotado

Enfatizando

Tendo ainda considerado

Esperando

Tendo considerado

Expressando sua apreciao

Tendo em mente

Expressando sua satisfao

Tendo em mente ainda

Lamentando ainda

Tendo escutado

Levando em considerao

Tendo estudado

Mostrando o apreo

Tendo examinado

Notando ainda

Tendo recebido

Notando com grande preocupao

Tomando nota

Pgina

Acreditando

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Exemplo de Verbos utilizados no incio de frases Preambulares:

Exemplos de Verbos usados em frases Operativas:

Aceita

Encoraja

Acredita

Endossa

Afirma

Enfatiza

Apoia

Expressa seu reconhecimento

Aprova

Expressa sua esperana

Atenta-se

Lamenta

Autoriza

Lastima

Chama ateno

Proclama

Clama

Reafirma

Condena

Recomenda

Condena com veemncia

Recorda

Confirma

Relembra

Congratula

Resolve

Considera

Solenemente afirma

Designa

Solicita

Determina que

Urge

4.2.1) Resoluo dentro do Comit

Sua misso convencer os demais delegados de que eles devem apoiar seu
Projeto. Posteriormente, durante os debates, certifique-se de que est abordando o maior

o nico em debate. Geralmente haver muitos Projetos em discusso ao mesmo tempo. Uma
opo tentar chegar a um consenso, unindo o seu projeto a outros. Entretanto, voc poder

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Uma informao importante, esquecida por muitos delegados, que o seu Projeto no

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nmero de delegados e blocos que possam servir-lhe apoio.

optar por seguir sua ttica e convencer a maioria dos delegados em apoiar seu Projeto.
Veja um exemplo de um Projeto de Resoluo em nossos Anexos.

5) ESTRATGIAS

Algumas das principais atividades que se aprende participando de modelos de


Organismos Multilaterais so: a habilidade de comunicao e o exerccio de conhecimento. Nesta
sesso iremos ajud-lo na preparao para as habilidades de comunicao, necessrias durante a
conferncia.

5.1) Debate Formal

Durante o Debate Formal, a ordem de pronunciamento direcionada atravs da Lista de


Oradores. Voc poder ter seu nome adicionado Lista, ao acenar para um dos membros da
Mesa Diretora, requerendo sua incluso. Especialmente em grandes Comits, essencial ter o seu
nome adicionado rapidamente Lista, caso contrrio ter que aguardar at que todos os oradores
antes de voc faam seus discursos. Tenha em mente que seu nome s poder ser includo na
Lista uma vez.
No planeje escrever todo o seu discurso, melhor prestar ateno aos outros discursos e
estar a par dos detalhes debatidos no Comit. Uma ttica melhor voc fazer anotaes dos
pontos mais importantes e utilizar seu conhecimento sobre o assunto. H muito a ser falado
durante seu discurso, como, por exemplo, apoiar ou discordar da opinio de outros pases,

Ao se pronunciar, mostre confiana. Voc passou muito tempo pesquisando e sabe o que
est falando. No incio todos os delegados ficam nervosos e apreensivos ao falarem o primeiro

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discurso, no perca tempo com discursos infundados.

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introduzir novas ideias e elaborar novas propostas. Esteja seguro de ter um propsito em seu

discurso, mas ao longo da conferncia, a ansiedade diminui e voc estar mais seguro e confiante.
A chave mostrar seus propsitos. Lembre-se, quanto mais falar, mais facilmente ir encontrar
seu prprio estilo.
A Lista de Oradores possui um tempo definido para cada discurso, mas voc poder
manusear esse tempo de acordo com as suas necessidades: adquirindo mais, solicitando
informalmente cesso de tempo para outro delegado, ou encurtando, ao ceder o seu tempo
restante a outro delegado, para a mesa diretora ou para perguntas. Caso ceda para perguntas,
outros delegados iro formular, dentro de um tempo estipulado, uma pergunta que dever ser
respondida dentro do tempo restante de seu discurso.

5.2) Debate Moderado e No Moderado

Grande parte de seu tempo no comit ser utilizado com o Debate Formal, entretanto, os
debates moderado e no moderado so bastante utilizados.
No Debate No Moderado, voc poder andar pela sala de seu comit, conversar com
outros delegados, realizar reunies com a sua coalizo. Mesmo parecendo um intervalo para que
o delegado faa um descanso, este tempo deve aproveitado para uma finalidade til ao comit.
O Debate Moderado apresenta-se mais ordenado. Durante este, no h uma Lista de
Oradores; os delegados devem levantar suas placas para serem reconhecidos pela mesa diretora,
quando esta solicitar. Uma vez que tenha sido reconhecido, o delegado ter um tempo designado
para proferir seu discurso. Pode ser muito til para focar em detalhes de propostas, pois os
debates so curtos e diretos e no h muita demora entre os discursos. H muitas circunstncias
para que seja solicitado um debate moderado, ou no moderado, por exemplo, para rever algumas
ideias. Esta uma oportunidade perfeita para se discutir posies, propostas, documentos

ideias esto sendo discutidos dentro do comit. Os debates tambm podero ser movidos para

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tentar se estabelecer um consenso. Neste caso, voc poder falar com quantas pessoas voc achar

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provisrios e ideias sobre o tpico em questo. Neste tempo voc poder perceber que tipos de

necessrio e acordar uma srie de propostas fundamentais para que consiga o aval da maioria das
delegaes. Outro importante uso para os debates a possibilidade de realizar coalizes.
Certifique-se de utilizar deste tempo corretamente.
Durante os debates formais possvel voc se mover enquanto estiver proferindo seu
discurso, mas para reunir-se com seus aliados e trabalhar em cima de documentos provisrios e
Projetos de Resoluo mais produtivo voc utilizar um debate no moderado.

Esses

documentos tero maior adeso e efetividade, ao serem discutidos no comit, caso compreendam
os interesses de um grande grupo de pases.

5.3) Coalizo

Uma das melhores estratgias que voc pode adotar em um modelo, a formao de
coalizes. Busque pases com quem poder se unir e que podero auxili-lo no trabalho,
independente do bloco a que eles pertenam. Tipicamente, voc ir descobrir que os pases de seu
bloco compartilharo dos mesmos interesses que voc, entretanto, se outros pases se adequarem
melhor aos seus objetivos, trabalhe com eles, sempre respeitando as diretrizes de sua poltica
externa.
Com uma coalizo voc conseguir maior apoio dentro do Comit. Primeiramente, cada
membro da coalizo tambm ter bons relacionamentos com outros pases, facilitando assim
questes como a cesso de tempo, assinatura de documentos e votao do Projeto de Resoluo.
Alm do mais, possuindo vrias delegaes unidas em uma coalizo, o tempo de debate ser
utilizado mais efetivamente, pois cada membro da coalizo poder falar com os demais delegados
no pertencentes ao grupo, facilitando a divulgao de seus objetivos dentro do Comit. Contudo
lembre-se que se trata de uma simulao multilateral e que a excluso de pases de uma
discusso, contrariar totalmente os princpios deste tipo de evento. Baseie-se sempre no

Contudo, no se esquea de que podem existir outras coalizes, que podero se opor s
suas ideias. Monitore a oposio e certifique-se de que voc estar preparado para tudo que eles

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Oradores.

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princpio da cooperao. Poder tambm se preparar para futuros discursos, durante a Lista de

fizerem.
Utilize o tempo fora do Comit tambm para trabalhar com sua coalizo. Escreva
Documentos Provisrios e Projetos de Resoluo, tentando reunir-se durante o almoo,
intervalos, ou ao fim da sesso, para se prepararem para as prximas sesses. Ao formar
coalizes, compreenda que elas tambm sero um reflexo de sua poltica nacional. Somente se
alie com amigos particulares ou conhecidos, se os pases que vocs representam forem realmente
aliados.

5.4) Preparao (Avanada)

Saber a posio de seu pas e estar apto a explic-la em um ou dois discursos


importante, mas o que fazer depois? Voc no pode saber o que acabar acontecendo no decorrer
dos debates, assim escrever seus discursos previamente no uma soluo aconselhvel. Voc
dever saber utilizar as informaes que possui e adapt-las de acordo com os demais discursos.
Isto no ser to difcil como parece, se voc estiver munido com documentos extras, para apoiar
a construo dos seus discursos. Traga, por exemplo, uma pasta com documentos relativos
ONU, contendo Tratados e Acordos. A maior parte do Direito Consuetudinrio e Leis
Codificadas no ambiente internacional esto baseadas em precedentes. Assim, as futuras
resolues da SiONU no sero diferentes. Possuir uma noo dos resultados das aes passadas
(o que funcionou efetivamente, o que no funcionou to bem, quanto esforo necessrio, a
repercusso desses atos) poder auxiliar a sua delegao e se tornar til ao novo documento.
H tambm um outro lado deste tipo de preparao. Familiarize-se com mais de uma
Nao. Voc ter acesso aos documentos de posio de outros pases, ao longo dos debates, mas
voc ter tempo suficiente para ir mais longe. Confirme a posio das Naes crticas ao item em
questo e a soluo que elas apresentam ao tema. Procure saber a posio dos outros pases em

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voc saber onde poder buscar ajuda quando precisar.

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relao ao item do seu Comit, assim no ser surpreendido durante o debate e principalmente

5.5) Comunicando-se com os demais delegados

Quando seu tempo de discurso encerrar, seus esforos no cessam junto. Uma vez que os
trabalhos dentro da ONU so construdos atravs da cooperao internacional, nada poder
funcionar sem o conhecimento do posicionamento de todas as Naes. Enquanto os outros
delegados estiverem proferindo seus discursos, extremamente importante escut-los. Talvez
voc possa at realizar algumas anotaes dos pontos principais. Estes discursos iro revelar
quais os pontos em que certas Naes no iro se comprometer, bem como aqueles que contaro
com um potencial apoio.
A cesso de tempo para perguntas apresenta-se como uma oportunidade de realizar

uma

pequena discusso com os membros do Comit, onde todos podero presenciar. Ao mesmo
tempo em que ter uma resposta para a sua pergunta, voc permitir que o seu ponto de vista
alcance o restante do Comit.
De vez em quando, cautelosamente, considere outras ideias para Documentos Provisrios
ou Projetos de Resoluo, mesmo sendo diferentes das suas. Mas no desvie de sua posio
nacional. Resolues com sucesso incorporam as estratgias do grupo. Ao final, todas as naes
estaro envolvidas na implementao das aes especificadas na nova Resoluo. Ao mesmo
tempo, caso seu Projeto de Resoluo esteja parecido com o de outro delegado, tente combinlos. Ao considerar outros Projetos, voc dever ter a habilidade de expor seus pensamentos. O
caminho mais importante para este tipo de comunicao, encontra-se na Lista de Oradores. Esteja
apto para defender sua Resoluo e aponte todos os seus mritos. Pense em todos os efeitos da
Resoluo, tanto a curto quanto em longo prazo. Enfatize seus pontos positivos e lembre-se de
editar os negativos.
H ainda duas formas de comunicao menos usuais e elas assumem a forma escrita. A
qualquer hora, voc poder utilizar-se de bilhetes para outros delegados. Espera-se dos delegados

essenciais.

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Essas anotaes so de grande importncia na formao de coalizes e revelao de informaes

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o bom senso e o respeito inviolabilidade do contedo dos bilhetes durante sua transmisso.

6) REGRAS PROCEDIMENTAIS

6.1) Credenciais

Todos os delegados tero suas prprias credenciais para participarem do Modelo e


somente as recebero aps a entrega de seus Documentos de Posio ao Secretariado Geral.

6.2) Idioma

A Lngua Portuguesa ser o idioma a ser utilizado em todos os trabalhos dos comits com
exceo do comit World Trade Organization (Organizao Mundial do Comrcio).

6.3) Deveres gerais dos Delegados

Cada delegado deve observar com respeito s decises do Diretor de seu Comit,
aguardar que lhe seja cedida a palavra, salvaguardar e advogar os interesses de sua Nao, atuar
de forma cordial e respeitosa para com os demais delegados, agindo de acordo com a Carta das
Naes Unidas, a Declarao dos Direitos Humanos.
O uso de linguajar no apropriado, como grias, no deve passar despercebido, podendo o

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delegado ser advertido pela mesa diretora.

6.4) Deveres gerais dos Diretores

Os Diretores do Comit devem declarar o incio e o encerramento de cada sesso, dirigir o


debate, assegurar a observncia das regras e anunciar as decises.
Devero ter plena autoridade para suspender essas regras no interesse do bom
funcionamento do rgo, alm de poderem tomar decises sem direito apelao.
Alm disso, os Diretores devem observar e acatar com respeito s decises tomados pelo
Secretariado Geral.

6.5) Deveres gerais do Secretariado

O Secretrio Geral poder designar um dos membros de sua equipe para represent-lo em
qualquer sesso do Modelo. Dever prover e direcionar pessoal requerido pelos Comits.
Alm disso, o Secretariado dever receber, imprimir e distribuir as resolues dos
Comits; preparar, imprimir e distribuir relatrios de cada sesso; manter a custdia e assegurar a
preservao de documentos; e desempenhar qualquer outro trabalho requerido pelo Modelo.
O Secretrio Geral ou seus representantes podero fazer pronunciamentos escritos ou
orais aos Comits a qualquer momento, no que concernir uma questo relevante.

7) REGRAS REFERENTES CONDUO DO DEBATE

os demais a um minuto de silncio dedicado a reflexes, oraes ou homenagens pstumas. A


aceitao ficar sujeita aos critrios da Diretoria.

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Logo aps a abertura dos trabalhos, o Diretor, ou qualquer dos delegados, pode convidar

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7.1) Minuto de Silncio

7.2) Qurum

Os Diretores dos Comits podero declarar abertas as sesses quando pelo menos um
tero dos delegados credenciados estiverem presentes.

7.3) Moderao grega e Lista de oradores

Durante as discusses dos itens, a princpio, o debate ser executado com base na
moderao grega, cabendo mudana para uma Lista de Oradores que estaria permanentemente
aberta para que os delegados interessados se inscrevam para poder dirigir a palavra ao seu
Comit. A primeira opo inclui a ausncia de uma lista formal para aqueles que desejam se
pronunciar, podendo se discursar qualquer um que se manifestar nesse sentido em direo
mesa. Cabe a esta decidir qual delegao ir se pronunciar. J quando a segunda opo a base
de todo o debate a lista apenas poder ser sobreposta nos casos de introduo de Projetos de
Resoluo e tambm se houver necessidade da abertura de Listas de Oradores em separado para a
discusso de questes procedimentais e emendas. Para se inscrever na Lista de Oradores, os
delegados devem fazer contato visual ou por escrito com os Diretores, que devero divulgar quais
os pases que esto nela inscritos.

7.4) Discursos

demonstrarem seu desejo de se pronunciar.

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previamente autorizado pelo Diretor, que dever chamar os oradores na ordem em que eles

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Nenhum delegado ou representante dever se pronunciar ao rgo sem antes haver sido

7.5) Cesso de Tempo

O delegado que tenha recebido permisso pelo Diretor para dirigir a palavra ao Comit
poder ceder seu tempo de fala remanescente para a Diretoria, para outro delegado ou para
perguntas.
Se a cesso de tempo for a outro delegado, este ter o tempo remanescente de discurso
para fazer suas consideraes.
Em caso de cesso para perguntas, o tempo remanescente dever ser contado apenas para
a resposta o formulador da pergunta ter 30 segundos faz-la. No sero permitidas duas ou
mais cesses de tempo durante um discurso.

7.6) Questo de Privilgio Pessoal

Durante a discusso de qualquer matria, um delegado poder levantar uma Questo de


Privilgio Pessoal, que dever ser imediatamente julgada pelo Diretor.
Essa questo poder interromper um orador apenas quando o delegado experimentar
desconforto pessoal (no estar escutando o discurso de outro delegado, p.ex.).
Lembramos que a interrupo de um discurso uma atitude desrespeitosa e, por isso,
sempre que um discurso for interrompido o tempo do delegado que teve seu discurso cortado,
ser restitudo.

A Questo de Ordem relativa observncia e manuteno das regras de procedimento

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7.7) Questo de Ordem

do Modelo e pode ser levantada por qualquer delegado.


Tal questo dever ser imediatamente decidida pelo Diretor, que pode recusar dar lugar
Questo de Ordem.

7.8) Questo de Informao

Este ponto poder ser utilizado quando um delegado necessitar alguma informao
pertinente ao andamento do debate ou para que o delegado tire dvidas com o Diretor a respeito
das Regras de Procedimento.

7.9) Direito de Resposta

Durante o debate, os delegados podem solicitar o Direito de Resposta SOMENTE em


caso de ofensa pessoal, porm ser necessria justificativa.
No sero aceitos os pedidos relacionados a acusaes contra pases, que devero ser
respondidas no curso do debate.
Cabe ao Diretor julgar a procedncia do pedido de Direito de Resposta, que ter sempre o
tempo mximo de 30 segundos.

7.10) Limitao do Tempo de Discurso

delegado excede o tempo determinado, o Diretor tem o poder de interromp-lo.


7.11) Fechamento da Lista de Oradores

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convenincia ou consultar os delegados para que estes decidam a respeito. Se o discurso de um

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O Diretor deve determinar o limite de tempo para cada discurso de acordo com a

O Fechamento da Lista de Oradores acarreta a no incluso de novos oradores Lista


existente.
Durante o curso do debate, um delegado pode apresentar uma moo para o Fechamento
da Lista de Oradores. Para ser aprovada, preciso que a maioria simples vote a seu favor. Para a
reabertura dessa lista, necessria a aprovao por maioria qualificada (2/3 dos presentes).

7.13) Debate Moderado

Alm da Lista de Oradores ainda h a possibilidade de qualquer delegado formular uma


moo para um Debate Moderado, na qual dever indicar o tempo de durao deste debate, o
tempo de discurso para cada delegado e o propsito de sua moo.
A moderao desse debate feita pela mesa, porm foge da ordem da Lista de Oradores
o Diretor ceder a palavra aos delegados que queiram se pronunciar durante o perodo do Debate
Moderado, sendo sempre imparcial e buscando melhor andamento das discusses.
Tendo sido colocada prontamente em votao, esta moo requer maioria simples para ser
aprovada.

7.13) Debate No Moderado

Os delegados podero propor, durante a sesso, moo para Debate No Moderado,


devendo estabelecer o tempo de durao do mesmo e a razo para a moo.

votao e requer maioria simples para ser aprovada.

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mais direta daquela permitida na Lista de Oradores. Esta moo ser posta imediatamente em

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O propsito do Debate No Moderado facilitar o intercmbio de ideias de uma maneira

O Diretor do Comit pode julgar a moo fora de ordem assim como outras. Pedimos
que observem o tempo de durao e caso seja considerado necessria uma extenso deve ser
colocada uma nova moo de Debate No Moderado.

7.14) Adiamento da Sesso

Durante a discusso de qualquer matria, um membro poder propor uma moo para o
Adiamento da Sesso.
Tal moo no dever ser debatida e sim colocada em votao imediatamente ela requer
maioria simples para ser aprovada.
Aps o adiamento, a Comit reiniciar os trabalhos no horrio agendado para incio da
prxima sesso.
O adiamento da sesso no significa encerramento do debate. Portanto, durante a ltima
sesso no sero permitidas moes para adiamento da sesso.

7.15) Encerramento do Debate

Um delegado poder, no momento apropriado, propor uma moo para o encerramento do


debate sobre o tema em discusso.
Aps a moo ser apresentada, o Diretor dever reconhecer dois oradores contrrios
moo.
Se uma maioria qualificada votar a favor da moo, o Diretor dever declarar encerrado o

7.16) Aprovao de Moes

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debate e imediatamente seguir para a votao dos Projetos de Resoluo que estiverem em pauta.

Todas as decises procedimentais, exceto as de Encerramento do Debate, devero ser


aprovadas pela maioria simples dos membros presentes e votantes. Os delegados no podero
abster-se na votao de moes procedimentais.

8) REGRAS REFERENTES A QUESTES SUBSTANCIAIS

8.1) Formalidades do Debate

Durante o debate formal sobre um item, apenas um Projeto de Resoluo por vez pode
estar em pauta a qualquer momento.
Um Projeto de Resoluo permanecer em pauta at que o debate sobre ele seja
encerrado. No haver limite de tempo para as discusses de um determinado item.

8.2) Documentos Provisrios

Delegados podem apresentar Documentos Provisrios, que tm carter informal e servem


para auxiliar o rgo na discusso de matrias substanciais.
Eles no devem ser obrigatoriamente escritos no formato de uma resoluo, mas precisam
ser aprovados pelo Diretor para a distribuio aos demais delegados do Comit. Alm disso, o
delegado que apresentar o documento aprovao da mesa, deve fazer-se signatrio do mesmo.
No existem muitas formalidades para apresentao do documento ao Comit, podendo o

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tiverem uma cpia do mesmo.

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delegado referir-se a ele, a partir do momento em que a mesa o reconhecer e todos os demais

8.3) Submisso de Projetos de Resoluo

Os delegados podem apresentar uma moo para submeter um Projeto de Resoluo


apreciao do Comit uma vez que o Diretor o aprove e todos os delegados tenham uma cpia
em mos.
Entende-se por submisso do Projeto de Resoluo a leitura de suas clusulas operativas
por um dos delegados que apresentou a proposta, fazendo-se signatrio dela.
Aps a leitura, o Diretor abrir espao para correes gramaticais do projeto apresentado,
autorizando o pronunciamento de todos os delegados que tiverem consideraes a fazer.

8.4) Projetos de Resoluo

Um Projeto de Resoluo, para ser submetido ao debate, requer a aprovao do Diretor e


a assinatura de trs delegados.
Os signatrios do Projeto de Resoluo, apenas demonstram seu interesse em v-lo sendo
discutido, podendo inclusive votar contra ele.
Os Projetos de Resoluo requerem maioria simples para serem aprovados com exceo
de alguns casos no Conselho de Segurana.

8.5) Emendas

Os delegados podem emendar qualquer Projeto de Resoluo que j estiver em pauta. Uma

signatrios o que no os obriga a votar a favor da mesma.


Ser possvel apresentar a moo para a introduo de emenda logo aps a fala de um

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Como nos Projetos de Resoluo, no existem patrocinadores oficiais da emenda apenas

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emenda requer a aprovao do Diretor e as assinaturas de trs (3) membros do Comit.

delegado, caso a emenda tenha sido examinada e aprovada pelo Diretor. Com isso, a Lista de
Oradores ser suspensa e se abrir uma Lista de Oradores paralela, para que os delegados se
pronunciem contra ou a favor da emenda.
Para que o debate sobre a emenda seja encerrado, necessrio que pelo menos dois
oradores tenham falado contra e a favor da proposta de emenda que deve ser aprovada por
maioria qualificada. Caso no haja delegados contra, o Comit passar direto ao processo de
votao da emenda.
Aps o debate sobre a emenda ser encerrado, o Comit entra imediatamente em
procedimento de votao para ser aprovada, a emenda necessita de maioria simples.
Em seguida, a Lista de Oradores para o Projeto de Resoluo retomada do momento
onde foi interrompida para a discusso da emenda.
No so permitidas emendas s emendas e ao prembulo.

8.6) Retirada de Propostas

As propostas de emenda e de resoluo podem ser retiradas a qualquer momento antes do


incio dos procedimentos de votao.
Para tanto, todos os signatrios da proposta devem autorizar sua retirada por escrito ou
mediante resposta afirmativa consulta do Diretor.

9) REGRAS REFERENTES AOS PROCEDIMENTOS DE VOTAO

9.1) Conduo do Processo de Votao

da votao e questes de privilgio pessoal.


Nenhuma moo estar em ordem, com exceo das moes para diviso de proposta e de

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em ordem, com exceo de questes de dvida parlamentar relativas especificamente conduo

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Aps o Diretor anunciar o incio dos procedimentos de votao, nenhuma questo estar

votao por chamada.


Durante os procedimentos de votao, nenhum delegado poder entrar ou sair do recinto.
Lembramos que os delegados que estiverem fora do Comit, ao incio do processo de votao,
no faro parte do qurum no sendo possvel a participao no procedimento de votao.

9.2) Diviso de Proposta

Aps o encerramento do debate, um delegado poder propor uma moo para dividir uma
proposta a fim de que suas clusulas operativas (de emendas ou projetos de resoluo) sejam
votadas separadamente.
Em caso de duas ou mais moes para a diviso de proposta, o Diretor deve colocar em
votao primeiro aquela que for mais especfica, ou seja, que for dividida em maior nmero de
clusulas. A moo para diviso de proposta requer maioria simples para ser aprovada.
Se a diviso for aprovada, cada uma das partes divididas ser votada em separado, para
definir quais faro parte do Projeto de Resoluo. No caso de a diviso ser rejeitada, o Diretor
deve colocar em pauta as demais propostas de diviso.
Se a diviso de proposta for aprovada e todas as clusulas operativas oriundas da diviso
forem rejeitadas, o Projeto de Resoluo ser automaticamente considerado no aprovado como
um todo.

9.3) Votao por Chamada

Esta moo requer maioria simples para ser aprovada e s vlida para os procedimentos
de votao em resolues e emendas.

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propor uma moo para votao por chamada oral.

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Aps o encerramento do debate sobre qualquer resoluo ou emenda, os delegados podem

Se ela for aprovada, os delegados sero chamados por pas em ordem alfabtica e devem
votar A Favor, Contra ou Absteno. Cada delegado pode passar o voto uma nica vez,
deixando para declar-lo ao final da chamada.
No caso de haver diviso da proposta, apenas ser dado o direito de justificativa no fim do
processo de votao.

9.4) Votaes

Cada pas tem direito a um voto. Pases observadores e Organizaes NoGovernamentais podem votar apenas em questes procedimentais. Cada delegado pode votar A
Favor, Contra ou Absteno em assuntos substanciais, como resolues e emendas.
Em questes procedimentais, os delegados podem votar apenas A Favor ou Contra. A
maioria simples entre aqueles que votaram A Favor ou Contra necessria para a aprovao
ou no da proposta.
Abstenes no contam como votos a favor ou contra uma moo ou proposta e por isso
no entram na somatria dos votos necessrios para atingir a maioria simples. Em caso de
empate, a moo ou proposta considerada como no aprovada.
As votaes devem ser feitas atravs do levantamento das placas de identificao de cada
pas, com exceo aos casos de votao por chamada.
Aps o trmino dos procedimentos de votao de um Projeto de Resoluo, o Diretor
pode ceder a palavra queles delegados que queiram justificar o voto devido a uma mudana da
postura assumida no debate.
Justificativas no se aplicam aos procedimentos de votao sobre emendas. Sero

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permitidos votos A Favor, Contra e Absteno com direitos de 1 minuto.

10) ANEXOS

10.1) Anexo 1: Exemplo de Documento de Posio

Representao do Reino da Noruega


para a Organizao das Naes Unidas

Documento elaborado pelo representante do Reino da Noruega, Sr. Trygve Lie no Conselho de
Segurana em 1979 sobre o tpico A da agenda A Situao do Afeganisto

13 de dezembro de 1979

O reino da Noruega est atento para todos os conflitos que atingem o globo e tenta,
sempre, atravs de diversas formas solucion-los ou ao menos lev-los a discusso entre as partes

cooperao e a paz, o Reino da Noruega ir mais uma vez empenhar-se na soluo do conflito e
das guerras internas no Afeganisto para que no sejam mais perdidas vidas civis e evitar que a

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Como nao que exorta e desenvolve o bom convvio entre os povos, a tolerncia, a

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para que guerras e disputas sejam resolvidas e cessadas quanto antes for, pela via diplomtica.

populao afeg sofra, afinal, para o Estado da Noruega bem como para a sua nao, toda vida
humana deve ser preservada.
Aes violentas tm consequncias violentas e por isso devem ser evitados guerras e
confrontos, pois seno acabam por prejudicar toda a humanidade e desviar os esforos do
Homem da construo e disseminao do bem em prol da coletividade e da sociedade global.
inadmissvel por tudo isso, aos olhos da Noruega, que homens ou Estados empreendam-se a gerar
e proliferar violncia por qualquer que seja a razo.
Nunca por motivo algum o Reino da Noruega apoiou a violncia e sempre se utilizando
da palavra, da diplomacia, da boa vontade e cooperao entre os Estados, da negociao e da
nobreza dos homens, desenvolveu projetos e realizou medidas reais em direo paz.
No se far diferente no mbito dos conflitos no Afeganisto. O Reino da Noruega
acredita que ser apenas por aes e medidas conjuntas, a negociao imparcial entre as partes
envolvidas, que devero poder apoiar-se na confiana e na ajuda perene e macia das naes do
mundo, que iro se sanar as guerras e as disputas que envergonham e ofendem a todos,
manchando a histria da humanidade.
Para que os objetivos sejam perpetrados com total sucesso, o Reino da Noruega conta
com a disposio no s de seu prprio governo e povo, mas tambm de seus aliados e todos
pases que compartilham nossos ideais buscando, assim como ns, a paz, o desenvolvimento e o

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aprimoramento mximo do homem.

10.2) Anexo 2: Exemplo de Projeto de Resoluo

Projeto de Resoluo

Comit de Polticas Especiais e Descolonizao Uso


Pacfico no Espao Exterior

O Comit de Polticas Especiais e Descolonizao das Naes Unidas,

Reforando a Carta das Naes Unidas na qual somente o Conselho de Segurana tem poder
deliberativo a respeito de aes militares, cabendo ainda, a Comit de Desarmamento e Segurana
Internacional, as questes relativas utilizao de material blico, qumico e biolgico,
Lamentando profundamente as perdas de vidas humanas que se dedicaram, dentro do programa
espacial, a pesquisas que tinham como meta o desenvolvimento sustentvel das naes, bem como uma
cooperao internacional,
Lembrando a Resoluo 1348 adotada pela Assembleia Geral em 13 de dezembro de 1958, que
estabelece a criao de um Comit ad-hoc sobre o Espao Exterior,
Desejando que a comunidade internacional estabelea a utilizao do Espao Exterior atravs de
meios pacficos, visando a cooperao internacional, e o impedimento de que geraes vindouras venham a
sofrer com os flagelos de uma guerra espacial,
1. Urge aos pases membros das Naes Unidas que estabeleam uma cooperao internacional para

naturais;

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- Atividades com o intuito de prevenir desastres, em grande proporo, causados por fenmenos

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usos pacficos do espao exterior visando:

- Desenvolvimento nas tecnologias espaciais que sero importantes para a rea de educao,
agricultura, pesca, entre outros.

2. Enfatiza que os Estados Membros entendem como uso do espao exterior, a implementao de
sistemas que provoquem o desenvolvimento sustentvel, atribuindo no que tange a legtima defesa unicamente
o restrito de armas convencionais, respeitando a Soberania dos Estados e dos Direitos Inalienveis dos povos;

3. Encoraja uma cooperao entre os pases que j possuem uma tecnologia no espao (para fins
pacficos), e aqueles no possuem uma capacidade tcnica e cientfica para o desenvolvimento de projetos
espaciais, com usos pacficos;
4. Confia no bom senso dos pases desenvolvidos no que concerne aos subsdios financeiros que
sero concedidos queles que no gozam de boa situao financeira.

10.3) Anexo 3: Passo a passo para a votao do Projeto de Resoluo e das Emendas

1 PASSO - SUBMISSO MESA DO PROJETO DE RESOLUO.

1) Anlise do formato, do vocabulrio, da coerncia e do nmero mnimo de trs signatrios.

2 PASSO - INTRODUO DO PROJETO DE RESOLUO AO COMIT

1) Abertura automtica de uma nova Lista de Oradores Paralela para o Projeto de Resoluo.

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2) Espao para discusso do projeto de resoluo, submisso de Projetos de Emendas.

Caso sejam propostas Emendas:

2.1) Anlise do formato do Projeto de Emenda, do vocabulrio, da coerncia e do nmero mnimo de


3 signatrios.
2.2) Lista de Oradores Paralela para o Projeto de emenda. (Mnimo de 2 oradores contra e 2 a favor da
Emenda).
2.3) Moo para Encerramento do Debate sobre o Projeto de Emenda (M.Q.2/3 + 2 oradores contra e 2 a
favor), ou Encerramento da Lista de Oradores da Emenda (M.S.1/2).
Caso haja moo de Reabertura da Lista de Oradores do Projeto de Emenda:
2.3.1) Reabertura da Lista de Oradores do Projeto de Emenda (M.Q.2/3).
2.4) Votao da incorporao do Projeto de Emenda ao Projeto de Resoluo. (M.S.1/2).
Obs.: Se a modificao for aprovada, a clusula que foi submetida alterao no poder ser
"reemendada", mas poder ser excluda por completo com a votao por Diviso da Proposta.

favor)

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3) Moo para Encerramento do Debate sobre o Projeto de Resoluo (M.Q. 2/3 + 2 oradores contra e 2 a

45

2.5) Retorna Lista de Oradores do Projeto de Resoluo.

3 PASSO - VOTAO:

1) Votao do PROJETO DE RESOLUO


S cabem questes de:
a) Dvida Parlamentar;

b) Privilgio Pessoal;
c) Ordem.

S cabem moes de:


a) Diviso de Proposta (M.S.1/2)

Pode se d por:
I) Grupo de clusulas operativas;
II) Clusula a clusula operativas;

I) A mesa diretora, pergunta o voto cada um, por ordem alfabtica.

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b) Votao por Chamada (M.S.1/2)

46

III) Grupo e clusulas operativas.

Obs.: Essas duas moes, cabem nessa ordem de precedncia (primeiro a Diviso de Proposta e depois a
Votao por Chamada. Caso no haja nenhuma dessas duas moes, a votao ser DIRETA.
2) O Projeto de Resoluo aprovado (M.S.1/2).
3)

Com o Projeto de Resoluo aprovado, ele se torna o Documento de Resoluo. Retorna- se ento

lista de oradores inicial para que se proceda ao encerramento do debate.

10.4) Anexo 4: Tabela de Precedncia


A tabela a seguir mostra um resumo das regras, ordenado por ordem de precedncia:
Regra

Oradores

Votao
Necessria

Comentrios

12

Questo de Privilgio
Pessoal

Em pauta a qualquer momento; Usada em


caso de desconforto pessoal dos delegados.

No pode interromper o discurso de outros


delegados; Relativa observncia das regras.

11

14

15

Questo de Ordem

Perguntas
Questo de Dvida
Parlamentar

Questo de Informao

Em pauta apenas quando outro delegado


ceder o tempo para perguntas no deve
exceder 30 seg.

Em pauta quando a mesa tiver a palavra;


Relativo a dvidas sobre as regras de
procedimento.

Em pauta quando a mesa tiver a palavra;


Relativo a dvidas sobre assuntos no
previstos.

21

Adiamento da Sesso

1/2

20

Debate Moderado

1/2

Encerra os trabalhos daquela Sesso; o


Comit volta a se reunir no horrio
previsto para a Sesso seguinte.
Debate moderado pelo Diretor, mas sem
seguir a ordem da Lista de Oradores.

Pgina

13

47

Nmero

Encerramento do Debate

18

Fechamento da Lista de
Oradores
Reabertura da Lista de
Oradores

31

Diviso de Proposta

18

1/2

2c/2f

2/3

1/2

2/3

1/2

28

Submisso de Emendas

26

Submisso de Projeto
de Resoluo

1/2

33

Votao por Chamada

Intervalo para os delegados se reunirem


sem a moderao da Mesa Diretora.

Encerra-se o debate e o Comit passa


imediatamente aos procedimentos de
votao.
Nenhum outro delegado pode adicionar seu
nome Lista de Oradores.
Reabre a possibilidade de incluir nomes na
Lista de Oradores.
Trs fases: (1) votao da moo; (2) votao
de cada parte dividida; (3) votao da
resoluo final.
Requer trs assinaturas e a aprovao do
Diretor; Inicia uma Lista de Oradores
parte.
Requer aprovao do Diretor e um nmero
mnimo de 3 assinaturas.
Em pauta apenas para a votao de
emendas e projetos de resoluo

Regras fora de qualquer ordem de precedncia

Qurum

11

Cesso de Tempo

Necessria a presena de 1/3 dos


membros para a abertura do debate e
para a tomada de decises
substanciais.
Apenas uma cesso por discurso;
Trs tipos: (1) para outro delegado;
(2) para o Diretor; (3) para
perguntas.

48

22

Debate No Moderado

Pgina

19

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