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A g u a y sustentabilidad e n la C i u d a d de M x i c o *
Haydealzazola**
El presente
artculo t r a t a sobre a i m p o r t a n c i a del a g u a p a r a l a s u s t e n t a b i l i d a d de
la C i u d a d de Mxico; p r e s e n t a u n a breve referenda
a sus caractersticas ecolgicas
y a las principales
transformaciones
q u e sufri a lo largo del tiempo,
modificando
s u ecosistema
n a t u a l de origen l a c u s t r e p a r a convertirse
en u n a de l a s c i u d a d e s
ms g r a n d e s del p l a n e t a . Se a n a l i z a n los p r o b l e m a s v i n c u l a d o s a l a b a s t o de
agua, especialmente
los relacionados
con l a creciente
dependencia
del liquido
que
proviene
de c u e n c a s v e c i n a s ; tambin se e x a m i n a n b s efectos de l a expbtacin del
acufero, l a s f u g a s en las redes de suministro,
el acceso diferenal del recurso y el
tratamiento
de aguas s e r v i d a s . Finalmente,
se p r e s e n t a n a l g u n a s reflexiones
sobre
los retos q u e enfrentar la d u d a d p a r a abastecer
de a g u a a l a poblacin f u t u r a .
Introduccin
L o s p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s de l a C i u d a d de M x i c o c o m n m e n t e se
a s o c i a n a l a m a l a c a l i d a d d e l aire, e n e s p e c i a l desde fines de l a d c a d a
de los ochenta, c u a n d o se alcanzaron niveles peligrosos p a r a l a salud de
la p o b l a c i n q u e m o t i v a r o n l a p u e s t a e n m a r c h a d e u n a serie d e med i d a s p a r a m i t i g a r esta s i t u a c i n , c o n a p o y o de i m p o r t a n t e s fuentes
de financiamiento externo.
A pesar de l a a t e n c i n p r i o r i t a r i a o t o r g a d a al e l e m e n t o aire e n l a
C i u d a d d e M x i c o d u r a n t e los l t i m o s a o s , m u c h o s otros aspectos vinc u l a d o s a l a crisis a m b i e n t a l de l a c i u d a d d e m a n d a n t a m b i n soluciones urgentes. E n t r e ellos destaca el m a n e j o d e l agua, que a l o largo de
la h i s t o r i a h a p r o v o c a d o t r a n s f o r m a c i o n e s r a d i c a l e s e n e l m e d i o amb i e n t e n a t u r a l y q u e e n l a a c t u a l i d a d i m p o n e serios riesgos p a r a l a supervivencia de u n a de las ciudades m s p o b l a d a s d e l planeta.
* Este a r t c u l o e s t inspirado en el trabajo colectivo presentado por la IV Cohorte

de LEAD-Mxico, en la Segunda S e s i n Internacional que tuvo lugar en Okinawa, J a p n
del 16 al 28 de octubre de 1996. Estoy en d e u d a con todos mis colegas LEAD por las profundas discusiones que sostuvimos sobre este apasionado tema y por la i n f o r m a c i n compartida. L a responsabilidad derivada de posibles errores involuntarios es exclusivamente
m a . Deseo t a m b i n agradecer las observaciones de dos dictaminadores a n n i m o s que
mejoraron sustancialmente el manuscrito original. U n a v e r s i n preliminar de este texto
s e r publicada en i n g l s en E n c i c l o p e d i a
ofLife
Suppart
Systems, a cargo de la UNESCO.
* * Universidad A u t n o m a Metropolitana-Xochimilco, Departamento de M t o d o s
y Sistemas.
[285]
286
ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS
E n el presente artculo nos referimos a la importancia del agua

p a r a l a s u s t e n t a b i l i d a d de l a C i u d a d de M x i c o . P r e s e n t a m o s u n a breve r e f e r e n c i a a sus c a r a c t e r s t i c a s e c o l g i c a s , a las p r i n c i p a l e s transform a c i o n e s q u e h a s u f r i d o a l o l a r g o d e l t i e m p o , q u e m o d i f i c a r o n el
ecosistema natural en el que d o m i n a b a el agua para sustituirlo p o r
u n a m a n c h a u r b a n a e n l a q u e p r e d o m i n a e l asfalto, c a d a vez m s dep e n d i e n t e p a r a su a b a s t e c i m i e n t o d e l v i t a l l q u i d o a s c o m o p a r a su
desalojo de l a e x t r a c c i n de a g u a s u b t e r r n e a y de cuencas e x t e r n a s .
C o n e l l o se p r e t e n d e destacar q u e l a crisis a m b i e n t a l p o r l a q u e act u a l m e n t e atraviesa l a C i u d a d de M x i c o tiene su o r i g e n n o s l o e n el
a c e l e r a d o c r e c i m i e n t o d e m o g r f i c o que d i o lugar a l a e s p e c u l a c i n y a
u n a e x p a n s i n d e l suelo u r b a n o sin p r e c e d e n t e s , sino p r i n c i p a l m e n t e
en u n insuficiente c o n o c i m i e n t o d e l f u n c i o n a m i e n t o d e l ecosistema
n a t u r a l , y d e l c i c l o d e l agua e n p a r t i c u l a r , l o que p o n e e n riesgo la satisf a c c i n de las necesidades b s i c a s de su p o b l a c i n presente y f u t u r a .
L a s o l u c i n a l a crisis n o p u e d e l i m i t a r s e a l a e x p l o t a c i n c r e c i e n te d e l a c u f e r o y a l a i m p o r t a c i n de a g u a de c u e n c a s c a d a vez m s lej a n a s , s i n o q u e r e q u i e r e e l c o n c u r s o de s o l u c i o n e s sociales, e c o n m i cas, p o l t i c a s y c u l t u r a l e s q u e p r o m u e v a n u n uso m s e f i c i e n t e y u n
m a n e j o m s r a c i o n a l d e l r e c u r s o . E l l o i n c l u y e , e n t r e m u c h a s otras acc i o n e s , r e s p e t a r e l c i c l o h i d r o l g i c o , a b a t i r e l d e s p e r d i c i o p o r fugas
q u e a c t u a l m e n t e se a c e r c a n a 4 0 % de l a oferta d i s p o n i b l e , a p r o v e c h a r
las aguas pluviales, p r o m o v e r l a reutilizacin de las aguas servidas, evitar
e l c r e c i m i e n t o de l a m a n c h a u r b a n a h a c i a l a p e r i f e r i a d e l a c i u d a d ,
e s p e c i a l m e n t e e n z o n a s de r e c a r g a d e l a c u f e r o , d i s m i n u i r l a d e s i g u a l d a d e n e l acceso al a g u a p o t a b l e e n t r e g r u p o s sociales y p r o m o ver e l p a g o de p r e c i o s reales d e l r e c u r s o .
P a r a g a r a n t i z a r l a p e r m a n e n c i a d e l a c i u d a d , d a d a s la c o m p l e j i d a d y l a i n t e r d e p e n d e n c i a de las s o l u c i o n e s q u e r e c l a m a la a c t u a l sit u a c i n d e l a g u a e n l a C i u d a d de M x i c o , se r e q u i e r e u n d e c i d i d o esf u e r z o p o r p a r t e de los diversos sectores de l a s o c i e d a d , i n c l u i d o s e l
g u b e r n a m e n t a l , e l n o g u b e r n a m e n t a l , e l sector p r i v a d o , l a a c a d e m i a
y l a s o c i e d a d civil e n g e n e r a l .
1 medio ambiente natural

L a C i u d a d de M x i c o se l o c a l i z a a 2 240 m e t r o s sobre e l n i v e l d e l m a r
e n l a parte sur de l a c u e n c a de M x i c o y se e x t i e n d e sobre u n a superficie de a p r o x i m a d a m e n t e 1 400 k i l m e t r o s c u a d r a d o s .
AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO
287
L a cuenca, que originalmente era cerrada o endorreica, ocupa

u n r e a de a l r e d e d o r de 9 600 k m 2 y se e n c u e n t r a e n l a parte sur d e l
Eje V o l c n i c o C e n t r a l , e n t r e los m e r i d i a n o s 9 8 15' y 9 9 30' y los paralelos 1 9 00' y 2 0 15'. E n su l o n g i t u d m a y o r m i d e 110 k m y e n la men o r 80 k m . Las cadenas m o n t a o s a s q u e l a r o d e a n s o n de o r i g e n volc n i c o ; al n o r t e d e l a c u e n c a se l o c a l i z a n las sierras de T e p o t z o t l n ,
T e z o n t l a p a y P a c h u c a , a l este los l l a n o s de A p a n y l a S i e r r a N e v a d a , al
s u r d e l a c u e n c a se e n c u e n t r a n las s i e r r a s d e l C h i c h i n a u t z i n y d e l
A j u s c o , y a l oeste, las sierras d e Las C r u c e s , M o n t e A l t o y M o n t e Bajo.
E n e l sureste d e l a c u e n c a se l o c a l i z a n los p i c o s m s altos, e l P o p o c a t p e t l y e l I z t a c c h u a t l , c o n u n a a l t i t u d de 5 465 y 5 230 m e t r o s sobre
el n i v e l d e l m a r , r e s p e c t i v a m e n t e .
L a c u e n c a d e M x i c o , a s u v e z , se e n c u e n t r a d e l i m i t a d a p o r
otras c u e n c a s : a l n o r t e p o r las d e l r o T u l a y de l a L a g u n a de M e z t i t l n , a l este p o r l a d e l r o T e c o l u t l a , a l oeste p o r l a d e l r o L e r m a , al
s u r e s t e p o r las d e l o s r o s A t o y a c y M i x t e c o , y a l s u r p o r l a d e l r o
Amacuzac.
L a c u e n c a f o r m a n parte d e l E s t a d o de M x i c o (48.1% d e l r e a total d e l a c u e n c a ) , d e H i d a l g o ( 2 6 . 5 % ) , T l a x c a l a ( 8 . 8 % ) , P u e b l a (1%)
y d e l D i s t r i t o F e d e r a l ( 1 5 . 7 % ) . Este l t i m o , sede d e los p o d e r e s fed e r a l e s , es l a e n t i d a d f e d e r a t i v a a l a q u e se c i r c u n s c r i b a l a C i u d a d
d e M x i c o , p e r o su c r e c i m i e n t o a c e l e r a d o , e s p e c i a l m e n t e d u r a n t e
l a d c a d a d e los sesenta, s u p e r los l m i t e s a d m i n i s t r a t i v o s h a s t a alb e r g a r e n l a a c t u a l i d a d 37 m u n i c i p i o s d e l v e c i n o E s t a d o de M x i c o
C o n a p o , 1997), situacin que frecuentemente dificulta la coordin a c i n a d m i n i s t r a t i v a n e c e s a r i a p a r a d a r a t e n c i n a los diversos p r o b l e m a s de la c i u d a d , y t a m b i n la g e n e r a c i n de i n f o r m a c i n metropolitana.
E n e l f o n d o de l a c u e n c a , d o n d e a h o r a se a s i e n t a l a C i u d a d de
M x i c o , se e n c o n t r a b a u n sistema de lagos q u e c u b r a u n a superficie
1 500 k m 2 . C i n c o e r a n los p r i n c i p a l e s lagos: T e x c o c o , Z u m p a n g o ,
C h a l c o , X o c h i m i l c o , y X a l t o c a n . E l l a g o de T e x c o c o , e l m s b a j o d e l
c o n j u n t o , r e c i b a t o d a l a e s c o r r e n t a de l a c u e n c a , antes de evaporarse. A c t u a l m e n t e s l o q u e d a n c e r c a de 50 k m 2 de lagos, q u e i n c l u y e n
remanentes de X o c h i m i l c o , T e x c o c o , C h a l c o y Z u m p a n g o (Academ i a de l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et
al,1995:187).
E l c l i m a de l a C i u d a d de M x i c o p u e d e considerarse s u b t r o p i c a l
de a l t u r a , t e m p l a d o , semiseco. L a t e m p e r a t u r a m e d i a es de 20 grados
c e n t g r a d o s y l a t e m p o r a d a de l l u v i a se c o n c e n t r a e n t r e los meses de
m a y o y o c t u b r e . L a p r e c i p i t a c i n a n u a l es de 700 m m y su v o l u m e n
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ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS
total p r o m e d i o es de a p r o x i m a d a m e n t e 210 m 3 / s ( A c a d e m i a de l a Inv e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l . , 1995).

D e a c u e r d o c o n S a n d e r s , P a r s o n s y S t a n l e y (1976) y N i e d e r b e r ger (1987), citados p o r E z c u r r a (1990), e x i s t a n n u e v e zonas amb i e n t a l e s d e n t r o d e l a c u e n c a : a) e l s i s t e m a l a c u s t r e ; b) las costas sal o b r e s ; c) l o s s u e l o s a l u v i a l e s y p a n t a n o s o s ; d) l o s s u e l o s a l u v i a l e s
s o m e r o s ; e) los suelos aluviales elevados; f) e l p i e d e m o n t e b a j o ; g) e l
p i e d e m o n t e m e d i o ; h) e l p i e d e m o n t e s u p e r i o r , y i) e l a m b i e n t e de
las sierras.
E s t a d i v e r s i d a d a m b i e n t a l d a b a sustento a g r a n v a r i e d a d de flora
y f a u n a q u e , a su vez, p r o p o r c i o n a b a suficiente a l i m e n t a c i n a los habitantes de l a c u e n c a , a u n q u e , c o m o e l m i s m o E z c u r r a s e a l a , e l crec i m i e n t o de l a p o b l a c i n p r o v o c o , ya e n t i e m p o s p r e h i s p n i c o s , l a escasez d e p r o t e n a s a n i m a l e s , q u e p r o v e n a n p r i n c i p a l m e n t e d e l a
c a c e r a . Esto llev a las culturas a u t c t o n a s a d e s a r r o l l a r t c n i c a s agrcolas (que i n c l u y e r o n l a d o m e s t i c a c i n de plantas, p r i n c i p a l m e n t e e l
m a z ) , y a d i v e r s i f i c a r su d i e t a , i n c l u y e n d o u n i m p o r t a n t e c o m p o n e n te de vegetales, o r g a n i s m o s a c u t i c o s y aves.
N o obstante, d e a c u e r d o c o n E z c u r r a , desde t i e m p o s r e m o t o s l a
p o b l a c i n de l a c u e n c a r e c u r r i a las i m p o r t a c i o n e s de diversos p r o d u c t o s p a r a su sustento. C o n base e n los e s t u d i o s de L p e z R o s a d o
(1988) m e n c i o n a que " e n el auge d e l i m p e r i o azteca, M x i c o T e n o c h t i t l n i m p o r t a b a d e f u e r a de l a c u e n c a 7 000 t o n e l a d a s de m a z
al a o , 5 000 de f r i j o l , 4 000 de c h a , 4 000 de a m a r a n t o , 40 toneladas
de c h i l e seco y 20 toneladas de semillas de c a c a o " (1990: 30).
E l r e c u r s o m s a b u n d a n t e , e l agua, q u e d o m i n a b a e l m e d i o a m b i e n t e y d e l q u e e r a n autosuficientes, r e p r e s e n t e l e l e m e n t o f u n d a m e n t a l de su e c o n o m a y su c u l t u r a .
La p o b l a c i n
A l g u n o s estudiosos d e l p o b l a m i e n t o de l a c u e n c a de M x i c o e s t i m a n
q u e l a p r e s e n c i a d e l h o m b r e se r e m o n t a hasta h a c e 25 000 a o s (Se
r r a , 1 9 9 0 ) . E n e l a o 5000 a.C. o c u r r i e r o n los p r i m e r o s a s e n t a m i e n tos h u m a n o s p e q u e o s , y los g r a n d e s t u v i e r o n l u g a r a l r e d e d o r d e
1700 a o s a . C ; se c a l c u l a q u e e n e l a o 100 a.C. l a p o b l a c i n total asc e n d a a 15 0 0 0 h a b i t a n t e s , a g r u p a d o s e n d i v e r s o s p o b l a d o s ( C N A ,
1994). E n e l a o 100 de n u e s t r a e r a T e o t i h u a c n , l o c a l i z a d o a l noreste d e l lago de T e x c o c o , a l b e r g a b a a 30 000 habitantes, p o b l a c i n q u e
AGUA YSUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO
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l l e g o a m s d e 100 0 0 0 e n e l a o 6 5 0 y q u e p a r a e l 7 5 0 d i s m i n u y a
tan s l o 10 0 0 0 (Serra, 1990; E z c u r r a , 1990: 3 3 ) . 1
Diversas c o m u n i d a d e s se f u e r o n a s e n t a n d o e n l a c u e n c a y e n las
m r g e n e s d e l o s lagos. E n 1325 l o s aztecas l l e g a r o n a l a i s l e t a d e T e n o c h t i t l n s o b r e l a c u a l f u n d a r o n s u c e n t r o r e l i g i o s o , p o l t i c o y econmico.
L o g r a r o n adaptarse a l m e d i o lacustre v a l i n d o s e d e l a c o n s t r u c c i n d e o b r a s h i d r u l i c a s q u e i n c l u y e r o n a c u e d u c t o s , d i q u e s , islotes,
canales y e l sistema a g r c o l a d e c h i n a m p a s , u n o d e los m s p r o d u c t i v o s
q u e se h a y a n d e s a r r o l l a d o . L a s c h i n a m p a s s o n e x t e n s i o n e s d e t e r r e n o
f o r m a d a s p o r u n a s u c e s i n de c a m p o s elevados d e n t r o d e u n a r e d de
canales d r a g a d o s sobre e l l e c h o d e l lago. " E l sistema c h i n a m p e r o rec i c l a b a d e u n a m a n e r a m u y e f i c i e n t e los n u t r i e n t e s a t r a v s d e l a cos e c h a d e p r o d u c t o s a c u t i c o s d e l o s c a n a l e s " ( E z c u r r a , 1 9 9 0 : 9-10).
C o n fines a g r c o l a s t a m b i n se u t i l i z a r o n las p e n d i e n t e s d e las m o n t a a s q u e r o d e a b a n e l v a l l e , d o n d e c o n s t r u y e r o n terrazas, a l g u n a s c o n
sistemas d e r i e g o y o t r a s q u e a p r o v e c h a b a n e l a g u a d e l o s e s c u r r i m i e n t o s naturales.
L a d e s c r i p c i n d e l a g r a n T e n o c h t i t l n , p o r parte d e los cronistas
e s p a o l e s y otros estudiosos d e l a h i s t o r i a m e x i c a n a , m u e s t r a l a g r a n
e n v e r g a d u r a d e las o b r a s h i d r u l i c a s q u e d i e r o n l u g a r a u n a d e las
c i u d a d e s m s g r a n d e s d e l m u n d o e n e l siglo XVI, y a q u e a fines d e l sig l o X V o c u p a b a u n a s u p e r f i c e d e 13.5 k m 2 y c o n t a b a c o n u n a p o b l a c i n e s t i m a d a e n 3 0 0 000 h a b i t a n t e s e n l a z o n a c e n t r a l , y m s d e u n
m i l l n si se i n c l u y e n l o s p u e b l o s v e c i n o s d e l a c u e n c a (ibid.)
"completamente autosuficientes" respecto al agua ( E z c u r r a y Mazari-Hiriart,
1996).2
T r a s l a c o n q u i s t a e n 1521, l a p o b l a c i n c o m e n z a d e s c e n d e r rad i c a l m e n t e p a r a s u m a r u n siglo m s tarde s l o 1 0 % d e l a a l c a n z a d a
antes d e l suceso: m e n o s de 100 0 0 0 p e r s o n a s p a r a t o d a l a c u e n c a , y
m e n o s d e 30 000 e n l o q u e fuera l a g r a n T e n o c h t i t l n ( E z c u r r a ,
1990). Este d e s p o b l a m i e n t o fue c o n s e c u e n c i a de las guerras, d e l a esclavitud, y d e l a l l e g a d a de nuevas enfermedades c o n t r a las cuales estab a i n d e f e n s a l a p o b l a c i n i n d g e n a ( A r n o l d , 2000). A d e m s , e l colapso
1
E l m i s m o autor refiere que este colapso d e m o g r f i c o p u d o deberse al deterioro
e c o l g i c o de la r e g i n , c o m o consecuencia de la s o b r e e x p l o t a c i n de los recursos naturales.
2
G a r c a C a l d e r n y D e la L a n z a (1995:33) h a c e n referencia a estudios q u e estim a n la p o b l a c i n total d e l altiplano en 20 millones en el siglo XVI.
290
r e l i g i o s o , p o l t i c o , e c o n m i c o y c u l t u r a l q u e c o n l l e v l a c o n q u i s t a des e m p e o u n p a p e l d e s u m a i m p o r t a n c i a , al i g u a l q u e l a d e s t r u c c i n
de l a i n f r a e s t r u c t u r a u r b a n a y e l d e t e r i o r o a m b i e n t a l i n d u c i d o p o r
nuevas f o r m a s d e a p r o p i a c i n d e los recursos n a t u r a l e s , as c o m o p o r
l a i n t r o d u c c i n d e nuevas especies ajenas al m e d i o a m b i e n t e n a t u r a l .
N o fue s i n o hasta p r i n c i p i o s d e l siglo X X ( c u a t r o c i e n t o s a o s desp u s ) c u a n d o l a p o b l a c i n de l a c i u d a d a l c a n z o d e n u e v o e l t a m a o
q u e t e n a antes d e l c o n t a c t o c o n los e u r o p e o s . D e s p u s de l a r e v o l u c i n de 1910, q u e c o n c l u y e n 1921, r e t o m su d i n a m i s m o y a p a r t i r
de l a d c a d a de los c u a r e n t a , e n q u e se i n i c i a e l p r o c e s o de i n d u s t r i a l i z a c i n p o r s u s t i t u c i n de i m p o r t a c i o n e s , a l c a n z a las tasas d e c r e c i m i e n t o d e m o g r f i c o m s elevadas de l a h i s t o r i a p a r a convertirse,
c o m o h a c e q u i n i e n t o s a o s , e n u n a de las m s g r a n d e s c i u d a d e s d e l
mundo.
Lamentablemente la a r m o n a aparente que a l c a n z la sociedad
azteca c o n su m e d i o a m b i e n t e lacustre se p e r d i p a r a s i e m p r e , e n u n
p r o c e s o q u e d e s e c l o s l a g o s e h i z o q u e l a c r e c i e n t e p o b l a c i n dep e n d i e r a d e l a g u a p r o v e n i e n t e d e l a c u f e r o y de otras c u e n c a s . E s t e
p r o c e s o , q u e finalmente p a r e c e h a b e r l o g r a d o su objetivo de c o m b a tir e l a g u a , d u r casi c i n c o siglos, m i e n t r a s q u e los aztecas e n m e n o s
de dos siglos a l c a n z a r o n a c o m p r e n d e r e l f u n c i o n a m i e n t o d e l ecosist e m a y l o g r a r o n u n a a d a p t a c i n q u e p e r m i t i e l f l o r e c i m i e n t o d e su
cultura.
E n l a a c t u a l i d a d se e s t i m a q u e l a p o b l a c i n d e l a c i u d a d s u m a
c e r c a d e 18 m i l l o n e s ( I N E G I , 2000a) y e s t a s e n t a d a e n u n a s u p e r f i c i e
de a l r e d e d o r de 1 400 k m 2 , lo que significa que a p r o x i m a d a m e n t e
1 8 . 5 % de l a p o b l a c i n t o t a l d e l p a s , a l g o s u p e r i o r a 97 m i l l o n e s de
h a b i t a n t e s , se e n c u e n t r a c o n c e n t r a d a e n u n r e a i n f e r i o r a 1% d e l ter r i t o r i o n a c i o n a l , c u y a s u p e r f i c i e es de casi 2 m i l l o n e s de k i l m e t r o s
cuadrados.
Este i m p r e s i o n a n t e c r e c i m i e n t o d e m o g r f i c o d e l a c i u d a d e n e l
p r e s e n t e siglo se d e b i a m l t i p l e s causas. E n p r i m e r l u g a r , l a c o n c e n t r a c i n d e las actividades e c o n m i c a s e n l a c a p i t a l d e l p a s atrajo
flujos i m p o r t a n t e s de p o b l a c i n , p r i n c i p a l m e n t e de o r i g e n r u r a l , q u e
se i n c o r p o r a r o n a l a n a c i e n t e y p u j a n t e a c t i v i d a d i n d u s t r i a l a t r a d o s
p o r los m e j o r e s salarios, y p o r los servicios u r b a n o s d e l a c i u d a d e n
f r a n c a e x p a n s i n . E n efecto, los servicios educativos, m d i c o s y d e sal u b r i d a d q u e se f u e r o n p r o p o r c i o n a n d o a c a d a vez m a y o r n m e r o de
h a b i t a n t e s , j u n t o c o n u n acceso a a l i m e n t o s de m e j o r c a l i d a d , c o n t r i b u y e r o n a d i s m i n u i r l a i n c i d e n c i a d e e n f e r m e d a d e s de o r i g e n infec-
AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO
291
cioso q u e r e p r e s e n t a b a n hasta p o c o s a o s antes las p r i n c i p a l e s causas

de m u e r t e e n e l p a s , d i s m i n u y e n d o as las elevadas tasas de m o r t a l i d a d ,
p r i n c i p a l m e n t e l a i n f a n t i l . 3 A m b o s f e n m e n o s : elevada i n m i g r a c i n y
d i s m i n u c i n d e l a m o r t a l i d a d , j u n t o c o n u n a elevada f e c u n d i d a d , dier o n l u g a r a u n a d e las m s altas tasas d e c r e c i m i e n t o d e m o g r f i c o q u e
se hayan r e g i s t r a d o e n l a h i s t o r i a d e l a p o b l a c i n .
Esta s i t u a c i n d e auge d e m o g r f i c o , a pesar d e su i m p a c t o e n los
n m e r o s totales d e h a b i t a n t e s , c a m b i e n r e l a t i v a m e n t e p o c o t i e m p o , p u e s e n los l t i m o s a o s d e s c e n d i l a tasa de c r e c i m i e n t o , a l pasar d e m s d e 5 % p r o m e d i o a n u a l e n t r e 1950 y 1970, a a l r e d e d o r d e
1.75% e n l a d c a d a d e l o s n o v e n t a . 4
E l l o h a sido resultado, p o r u n lado, de u n a m e n o r f e c u n d i d a d ,
d e b i d o a q u e las m u j e r e s d e l a c i u d a d c u e n t a n e n g e n e r a l c o n m a y o r
escolaridad y participan e n el mercado laboral c o n mayor intensidad
q u e e l resto d e las m e x i c a n a s , e l e m e n t o s a m b o s q u e c o n t r i b u y e n a
u n a mayor prevalencia e n e l uso de anticonceptivos.5 P o r otro lado, la
c i u d a d h a r e c i b i d o u n a m e n o r i n m i g r a c i n p r o v e n i e n t e d e l resto d e l
p a s . A p a r t i r de l a d c a d a d e los o c h e n t a se registra u n a i n v e r s i n e n
l o s f l u j o s m i g r a t o r i o s i n t e r n o s , q u e antes se o r i e n t a b a n e n s u g r a n
m a y o r a a l a C i u d a d d e M x i c o , y a h o r a se d i r i g e n p r i n c i p a l m e n t e
h a c i a las c i u d a d e s m e d i a s d e l n o r t e y c e n t r o d e l p a s ( C o n a p o ,
1997). L a m e n o r a t r a c c i n d e p o b l a c i n , e n e s p e c i a l e n l a d c a d a d e
los o c h e n t a , r e s p o n d i a l d e s c e n s o d e l d i n a m i s m o e c o n m i c o , a l a
d e s c o n c e n t r a c i n d e l a a c t i v i d a d e c o n m i c a , 6 y a los p r o b l e m a s a m b i e n t a l e s , q u e e m p e z a r o n a e x p u l s a r a los p o b l a d o r e s (Izazola y M a r
quette, 1999).
E n c u a n t o a los flujos m i g r a t o r i o s , l a i n m i g r a c i n p a s d e 825 000
p e r s o n a s e n e l q u i n q u e n i o 1965-1970 a casi u n m i l l n e n e l p e r i o d o
1975-1980, y d i s m i n u y a 5 5 9 000 entre 1985 y 1990. P o r su parte, los
e m i g r a n t e s de l a c i u d a d p a r a los m i s m o s lustros, p a s a r o n d e 381 0 0 0 a
697 000 y a u n m i l l n , r e s p e c t i v a m e n t e . E l saldo n e t o m i g r a t o r i o fue
positivo e n 444 000 entre 1965 y 1970 y e n 301 0 0 0 entre 1975 y 1980,
3
Esta tendencia hacia u n a m e n o r mortalidad c o n t i n u en las l t i m a s d c a d a s . L a
esperanza de vida al nacimiento p a s en la C i u d a d de M x i c o de 68.6 a o s entre 1980
y 1985, a 73.2 entre 1990 y 1995 ( C o n a p o , 1997).
4
D e acuerdo c o n los datos preliminares del Censo de P o b l a c i n de 2000.
L a tasa global de fecundidad p a s de 5.4 hijos p o r mujer entre 1970 y 1975 a 2.5
en el p e r i o d o 1990-1995.
5
6
E n 1975 se concentraba en la C i u d a d de M x i c o 45% del empleo industrial del
p a s . E n 1994 solamente 24% del total nacional se generaba en esta ciudad.
292
m i e n t r a s q u e p a r a 1985-1990 f u e n e g a t i v o e n 4 4 0 000. E s d e c i r , p o r
p r i m e r a vez e n l a h i s t o r i a r e c i e n t e , l a c i u d a d e x p u l s m s p e r s o n a s d e
las q u e r e c i b i ( C o n a p o , 1997).
D e a c u e r d o c o n las p r o y e c c i o n e s oficiales d e p o b l a c i n d e l C o n sejo N a c i o n a l d e P o b l a c i n , se e s t i m a q u e l a Z o n a M e t r o p o l i t a n a d e
la C i u d a d d e M x i c o a l c a n z a r u n total d e 20 m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s
hasta e l 2010, a o e n q u e l a tasa d e c r e c i m i e n t o q u e se p r o y e c t a llegar a 1%. A d i f e r e n c i a d e las p r o y e c c i o n e s previas, q u e e s t i m a b a n q u e
los 2 0 m i l l o n e s se a l c a n z a r a n e n e l a o d e 1995, y c o n e l l o l a d e M x i c o se c o n v e r t i r a e n l a u r b e m s g r a n d e d e l p l a n e t a , l a m e n o r fec u n d i d a d , p e r o sobre t o d o l a d i s m i n u c i n d e l a i n m i g r a c i n , ocasion a r o n q u e las tasas d e c r e c i m i e n t o d e m o g r f i c o d e c l i n a r a n e n l o s
l t i m o s a o s (dem).
CUADRO 1
Poblacin de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico,

1521-2010
Ao
1521
1742
1803
1900
1910
1921
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2000
2010
Habitantes
300
101
138
347
471
615
1 029
1 644
2 982
5 155
8 656
13 734
15 047
16 898
17 919
20 462
000
000
000
721
066
367
068
921
199
327
851
654
685
316
158
242*
* Proyecciones de C o n a p o (1997).
Fuentes: INEGI (2000a), XII Censo g e n e r a l de poblan y v i v i e n d a 2 0 0 0 . Resultados
preliminares,
Aguascalientes, INEGI; Partida, Virgilio (1994), " L a C i u d a d de M x i c o . N u e v o
d e r r o t e r o e n su r i t m o de c r e c i m i e n t o " , D e m o s . C a r t a Demogrfica
sobre Mxico,
1994,
n m . 7, M x i c o , UNAM, p p . 13-14; C o n a p o (1997), Escenarios
demogrficos y u r b a n o s de l a
Z o n a M e t r o p o l i t a n a de l a C i u d a d de Mxico, 1 9 9 0 - 2 0 1 0 . Sntesis, M x i c o , Consejo N a c i o n a l
de P o b l a c i n .
AGUA YSUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO
293
E x p a n s i n territorial de la ciudad
E l c r e c i m i e n t o de l a p o b l a c i n , desde los o r g e n e s de su a s e n t a m i e n to e n l a c u e n c a de M x i c o , h i z o necesaria u n a c a d a vez m a y o r o c u p a c i n d e l e s p a c i o , q u e o r i g i n a l m e n t e estuvo c u b i e r t o p o r a g u a . M e d i a n t e l a c o n s t r u c c i n de islotes c o n plantas a c u t i c a s y l o d o se i n i c i
l a c o n q u i s t a de los lagos, g a n n d o l e s t e r r e n o p a r a d a r c a b i d a a u n a
s o c i e d a d floreciente. L a c i u d a d q u e e n c o n t r a r o n los e s p a o l e s e n
1519 f u n c i o n a b a g r a c i a s a i m p o r t a n t e s o b r a s de i n f r a e s t r u c t u r a h i d r u l i c a . E n e l l a p r e d o m i n a b a n las calles elevadas r o d e a d a s p o r las
aguas d e l l a g o q u e r e g u l a b a n su n i v e l , p r e v i n i e n d o las i n u n d a c i o n e s y
l a c o n s e c u e n t e c o m b i n a c i n de aguas dulces y saladas entre los diversos lagos q u e f o r m a b a n e l e c o s i s t e m a . P a r a p r o p o r c i o n a r s u f i c i e n t e
a g u a p o t a b l e a l a c r e c i e n t e p o b l a c i n , se h a b a n c o n s t r u i d o dos acued u c t o s de b a r r o q u e c o m u n i c a b a n los m a n a n t i a l e s de C h a p u l t e p e c , al
p o n i e n t e y de C h u r u b u s c o a l o r i e n t e .
T r a s l a c o n q u i s t a e s p a o l a , e l a p r o v e c h a m i e n t o de los r e c u r s o s
naturales fue t r a n s f o r m a d o y l a e x p a n s i n t e r r i t o r i a l a d q u i r i nuevas
modalidades, que al igual que en el periodo p r e h i s p n i c o , procurab a n g a n a r l e t e r r e n o a los lagos, a u n q u e de u n a m a n e r a m s r a d i c a l ,
s e c n d o l o s p o r c o m p l e t o . Este p r o c e s o , q u e a b a r c varios siglos, fue
u n factor d e t e r m i n a n t e d e l c r e c i m i e n t o de l a c i u d a d .
E l c r e c i m i e n t o d e l a p o b l a c i n de l a C i u d a d de M x i c o , especialm e n t e e n e l siglo X X , h a i d o a c o m p a a d o p o r u n p r o c e s o de e x p a n s i n t e r r i t o r i a l q u e h a i m p l i c a d o e l a p r o v e c h a m i e n t o d e l l e c h o de los
lagos desecados p a r a uso u r b a n o , y q u e se h a e x t e n d i d o , c o n i m p a c tos irreversibles, s o b r e las m o n t a a s q u e los c i r c u n d a b a n y l a z o n a de
t r a n s i c i n . Estas zonas, d a d a su alta p e r m e a b i l i d a d , filtran n o s l o el
agua de los escurrimientos, sino t a m b i n los contaminantes d o m s t i c o s
e i n d u s t r i a l e s , l o q u e p o n e e n serio r i e s g o l a c a l i d a d d e l a g u a subter r n e a ( A c a d e m i a de l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995). L a o c u p a c i n u r b a n a de las zonas de t r a n s i c i n y recarga h a sido u n a p r c t i c a
c o m n d u r a n t e las l t i m a s d c a d a s y h a p r o p i c i a d o l a c o n s t r u c c i n
de fosas s p t i c a s e n las e d i f i c a c i o n e s regulares, m i e n t r a s q u e los asent a m i e n t o s i r r e g u l a r e s , e n los q u e se h a b a s a d o p r i n c i p a l m e n t e l a exp a n s i n u r b a n a d u r a n t e los l t i m o s a o s , c a r e c e n casi e n su t o t a l i d a d
de s e r v i c i o de a l c a n t a r i l l a d o . O t r a p r c t i c a c o m n e n e l p r e s e n t e sig l o h a s i d o e l e n t u b a m i e n t o de los r o s , as c o m o l a c o m b i n a c i n de
aguas p l u v i a l e s y fluviales c o n aguas servidas, p a r a su p o s t e r i o r canaliz a c i n e n los sistemas u r b a n o s de drenaje.
294
Cabe m e n c i o n a r q u e m s de u n a tercera parte de l a zona metrop o l i t a n a se e n c u e n t r a c o n s t r u i d a sobre e l r e a lacustre, y las viviendas

q u e d i s p o n e n su d r e n a j e e n fosas s p t i c a s se l o c a l i z a n e n las z o n a s est r a t g i c a s p a r a l a r e c a r g a d e l a c u f e r o . D e a c u e r d o c o n datos d e l C e n so d e P o b l a c i n y V i v i e n d a de 1 9 9 0 , 1 7 . 6 % d e las viviendas d e l a Z o n a
M e t r o p o l i t a n a de l a C i u d a d d e M x i c o , c a r e c a d e d r e n a j e c o n e c t a d o
a l a calle ( C o n a p o , 1 9 9 7 ) . 7
L a e x p a n s i n de l a c i u d a d h a i n v a d i d o i n c l u s o los l m i t e s p o l t i c o administrativos. E n especial desde fines d e l a d c a d a d e los c i n c u e n t a ,
la c i u d a d se h a e x t e n d i d o n o s l o sobre e l t e r r i t o r i o d e l D i s t r i t o Federal, sino q u e h a a b a r c a d o u n a a m p l i a z o n a d e l t e r r i t o r i o d e l E s t a d o de
M x i c o , s i t u a c i n q u e d i f i c u l t a l a a d e c u a d a a d m i n i s t r a c i n de l o s recursos y l a g e n e r a c i n d e i n f o r m a c i n d e l a z o n a m e t r o p o l i t a n a .
E n l a actualidad l a C i u d a d de M x i c o o c u p a u n a e x t e n s i n casi
c i e n veces s u p e r i o r a l a q u e alcanzaba e n e l m o m e n t o d e l contacto c o n
los e u r o p e o s . L a e v o l u c i n d e l r e a u r b a n a se m u e s t r a e n e l c u a d r o 2.
CUADRO 2
rea urbana de la Ciudad de Mxico, 1521-1995

Ao
Kilmetros
1521
1920
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
13.5
46.0
117.5
260.6
416.9
722.5
891.1
1 295.5
1 370.0
Fuente: C o n a p o (1997), Escenarios

l a C i u d a d de Mxico,
1990-2010.
cuadrados
Sntesis,
demogrficos
y urbanos
de l a Z o n a M e t r o p o l i t a n a
de
M x i c o , Consejo N a c i o n a l de P o b l a c i n .
C u a n d o se p r e p a r el presente d o c u m e n t o n o se d i s p o n a a n de la i n f o r m a c i n
c o r r e s p o n d i e n t e al censo del a o 2000 para la z o n a metropolitana. Sin embargo, los

recientemente publicados Tabulados
de l a muestra
censal
del XII Censo g e n e r a l de poblan
y v i v i e n d a 2 0 0 0 , aplicada a 10% de los hogares d e l p a s , muestran que 93% de las v i viendas d e l Distrito Federal y 76% de las d e l Estado de M x i c o contaban c o n drenaje
conectado a la r e d p b l i c a .
295
L a t r a n s f o r m a c i n del ecosistema
P a r a a l b e r g a r a l a c r e c i e n t e p o b l a c i n de l a C i u d a d de M x i c o , a l o
l a r g o de su h i s t o r i a se h a l l e v a d o a cabo u n a serie de obras de infraest r u c t u r a q u e desde t i e m p o s r e m o t o s h a n estado v i n c u l a d a s a l sistema
h i d r u l i c o de l a c u e n c a . D e s t a c a n los esfuerzos p o r g a n a r t e r r e n o a
los l a g o s m e d i a n t e l a c o n s t r u c c i n d e islotes, q u e fue l a m a n e r a e n
q u e las sociedades p r e h i s p n i c a s se l o g r a r o n asentar e n e l valle, m i e n tras q u e , tras e l c o n t a c t o c o n los e u r o p e o s , se h i z o p o r m e d i o de l a
a p e r t u r a de l a c u e n c a y l a p o s t e r i o r d e s e c a c i n de los lagos. L a transf o r m a c i n d e l e c o s i s t e m a se e n c u e n t r a , e n c o n s e c u e n c i a , r e g i d a p o r
una c o n t r a d i c c i n curiosa: p o r u n lado, c m o deshacerse d e l agua
n a t u r a l d e l a c u e n c a , que i m p o n e l m i t e s naturales a l c r e c i m i e n t o de
l a c i u d a d , y p o r e l o t r o , c m o abastecer d e a g u a s u f i c i e n t e a l a creciente p o b l a c i n .
L a poca
prehispnica
L o s aztecas l l e g a r o n a m a n e j a r c o n g r a n m a e s t r a e l r e c u r s o d e l a g u a
p o r m e d i o de l a c o n s t r u c c i n d e c a n a l e s , a c u e d u c t o s , p r e s a s , acequias, a l c a n t a r i l l a s , d i q u e s , a l b a r r a d o n e s y terrazas, q u e p r e v e n a n las
constantes i n u n d a c i o n e s a l a vez q u e aseguraban e l abasto d e a g u a d e
m a n a n t i a l a l a p o b l a c i n y e l riego c o n fines a g r c o l a s , ya q u e e l a g u a
de los lagos n o e r a segura p a r a e l c o n s u m o h u m a n o .
A m e d i d a q u e c r e c a l a p o b l a c i n , los m a n a n t i a l e s locales resultar o n i n s u f i c i e n t e s , de a h q u e se c o n s t r u y e r a a l r e d e d o r de 1416 e l p r i m e r a c u e d u c t o de b a r r o q u e desde C h a p u l t e p e c , a l p o n i e n t e de l a ciud a d , c o n d u c a e l a g u a hasta e l T e m p l o M a y o r , e n l o q u e a c t u a l m e n t e
es e l Z c a l o de l a c i u d a d . E l a c u e d u c t o fue d e s t r u i d o p o r u n a g r a n
i n u n d a c i n e n 1449 y r e c o n s t r u i d o p o r m a n d a t o d e l e m p e r a d o r N e z a h u a l c y o t l c o n m a t e r i a l e s m s resistentes, p o r l o q u e c o n t i n u a b a
d a n d o servicio a o s d e s p u s de l a c o n q u i s t a e s p a o l a ( C h v e z , 1994).
E n 1499, a n t e e l c o n t i n u o a u m e n t o d e m o g r f i c o , fue n e c e s a r i o
c o m p l e m e n t a r e l abasto de a g u a y se c o n s t r u y e r o n nuevas obras p a r a
c o n d u c i r l a desde los m a n a n t i a l e s de C o y o a c n , a pesar de l a o p o s i c i n
de la p o b l a c i n l u g a r e a . A l a o siguiente u n a n u e v a i n u n d a c i n p r o v o c a d a p o r las lluvias que se p r o l o n g a r o n m s d e c u a r e n t a d a s ocasion su d e s t r u c c i n . A l g u n o s autores m e n c i o n a n q u e e l e m p e r a d o r azteca o r d e n d e s t r u i r e l a c u e d u c t o , pues c o n s i d e r q u e l a resistencia a
296
su c o n s t r u c c i n y l a p o s t e r i o r i n u n d a c i n e r a n s e a l e s de m a l a g e r o
q u e i m p e d a n seguir e x p l o t a n d o los m a n a n t i a l e s de C o y o a c n {dem).
E n t r e las principales obras que se desarrollaron p a r a extender el espacio habitable, se e n c u e n t r a n las desarrolladas p a r a p r o l o n g a r el islote
o r i g i n a l e n e l q u e d e c i d i e r o n asentarse los aztecas. D a d a l a escasez d e
tierra firme e n e l sistema de lagos descrito, se c o n s t r u y e r o n c h i n a m p a s ,
que consistan e n l a a c u m u l a c i n de mantos de plantas a c u t i c a s y lodoe x t r a d o d e l f o n d o de lago, que se m a n t e n a n firmes c o n estacas de sauce. I n i c i a l m e n t e se u t i l i z a r o n p a r a construir viviendas y d e s p u s se destin a r o n a la agricultura, r e p r e s e n t a n d o u n o de los sistemas m s p r o d u c t i vos j a m s logrados (Ezcurra, 1990). Se calcula que a p r i n c i p i o s d e l siglo
X V I h a b a 100 000 c h i n a m p a s c o n tres a d i e z o c u p a n t e s e n c a d a u n a
( D G C O H , 2000a), que d a b a n sustento a u n a parte importante de la p o b l a c i n l o c a l . Las localizadas e n X o c h i m i l c o p r o d u c a n l o suficiente p a r a
a l i m e n t a r a 100 000 personas ( G a r c a C a l d e r n y D e l a L a n z a , 1995).
P o r otro lado, y a efecto de prevenir las i n u n d a c i o n e s y l a mezcla d e
las aguas salobres d e l lago de T e x c o c o c o n las dulces d e l resto de los l a gos, los aztecas i d e a r o n u n sistema p a r a c o n t r o l a r el c r e c i m i e n t o de las
aguas que co n s i s t a e n construir diques, m i s m o s que servan de calzadas
p a r a c o m u n i c a r a los islotes d e l valle. A l a l l e g a d a de los e s p a o l e s se
c o n t a b a c o n o c h o diques cuya l o n g i t u d i b a de 2.5 a 16 k i l m e t r o s .
E n t r e este t i p o de obras destaca el a l b a r r a d n 8 de N e z a h u a l c y o d
construido e n 1450, cuya l o n g i t u d de 16 k m regulaba los flujos entre los
lagos; r e c o r d e m o s q u e p o r tratarse de u n a c u e n c a cerrada, l a evaporac i n d e l a g u a c o n minerales provenientes d e l escurrimiento de las m o n t a a s que r o d e a n el valle se c o n c e n t r a b a e n e l lago m s bajo, T e x c o c o .
L o s aztecas s u p i e r o n aprovechar esta s i t u a c i n y e x p l o t a r o n las salinas,
l o g r a n d o d i s p o n e r de este b i e n a pesar de hallarse lejos d e l mar.
E l t r f i c o l a c u s t r e , p r i n c i p a l m e n t e d e m e r c a n c a s , fue m u y i m p o r t a n t e e n e l M x i c o p r e h i s p n i c o . Se e s t i m a q u e e x i s t a n m s d e
200 000 c a n o a s , c u a t r o g r a n d e s p u e r t o s y m l t i p l e s e m b a r c a d e r o s
( C h v e z , 1 9 9 4 ) . T o d a v a a p r i n c i p i o s d e l s i g l o X X e r a c o m n transportarse p o r los canales y lagos a n existentes, p r i n c i p a l m e n t e e n barcos de v a p o r q u e n a v e g a b a n e n t r e C h a l c o y X o c h i m i l c o .
L o s esfuerzos p a r a c o n v i v i r c o n e l a g u a de m a n e r a a r m n i c a , s i n
e m b a r g o , f u e r o n d e r r o t a d o s j u n t o c o n l a p o b l a c i n i n d g e n a tras e l
8
Se trata de un dique construido para separar el agua dulce de la salada y mitigar las
inundaciones que afectaban constantemente a la ciudad (Gamboa de Buen, 1994: 20).
297
c o n t a c t o c o n los e u r o p e o s . E s t o s v e a n e n e l r e c u r s o a g u a , m s q u e
u n p o t e n c i a l de c r e c i m i e n t o , u n o b s t c u l o p a r a l a r e p r o d u c c i n d e
su c u l t u r a , e n l a q u e l a t r a c c i n a n i m a l , e l a r a d o y e l cultivo d e l trigo
d e s e m p e a b a n u n papel fundamental.
L a s i n u n d a c i o n e s y el combate
c o n t r a el a g u a
C o m o r e s u l t a d o de l a d e s t r u c c i n de las obras h i d r u l i c a s i n d g e n a s ,
i n c l u i d o e l a l b a r r a d n de N e z a h u a l c y o t l , as c o m o p o r el i n a d e c u a d o
manejo del recurso ocasionado principalmente p o r el desconocimiento de su f u n c i o n a m i e n t o , y e l azolve e n e l f o n d o d e l l a g o p r o v o c a d o
p o r l a d e f o r e s t a c i n de las z o n a s m o n t a o s a s , s o b r e v i n i e r o n a p a r t i r
de 1555 varias i n u n d a c i o n e s de grandes d i m e n s i o n e s q u e p r o p i c i a r o n
la c o n s t r u c c i n d e u n a serie de proyectos h i d r u l i c o s p r o v e n i e n t e s de
ecosistemas distintos, c o m o d i q u e s y represas, as c o m o l a reconstrucc i n d e l a l b a r r a d n de N e z a h u a l c y o d a m e d i a d o s d e l siglo XVI.
N o obstante las i n u n d a c i o n e s p e r s i s t a n y e n 1604 l a c i u d a d qued a n e g a d a d u r a n t e m s d e u n a o . N u e v a s o b r a s se e m p r e n d a n
p a r a c o n t r o l a r las aguas, y nuevas i n u n d a c i o n e s a q u e j a b a n l a c i u d a d ,
h a s t a q u e e n 1 6 0 7 se d e c i d i a b r i r l a c u e n c a d e M x i c o ( D G C O H ,
2000b; L e g o r r e t a , 1997).
E n este i n t e n t o destaca l a a p e r t u r a d e l a c u e n c a h a c i a el G o l f o de
M x i c o (a 350 k m d e distancia) a b r i e n d o u n t n e l h a c i a los r o s T u l a ,
M o c t e z u m a y P n u c o a p r i n c i p i o s d e l siglo XVII, c o n l a i n t e n c i n d e
d r e n a r las a g u a s d e l v a l l e y sus l a g o s . C o n o c i d o c o m o e l c a n a l d e
H u e h u e t o c a , e l t n e l i n i c i a l m e n t e a b a r c 7 k m de l o n g i t u d y 50 m de
p r o f u n d i d a d ; p o s t e r i o r m e n t e se le u n i e l T a j o de N o c h i s t o n g o , q u e
desviaba las aguas d e l r o C u a u t i t l n , el p r i n c i p a l afluente d e l l a g o d e
Z u m p a n g o ( D G C O H , 2000b; L e g o r r e t a , 1997; G u e r r e r o , 1998).
Sin e m b a r g o estas majestuosas obras n o l o g r a r o n superar l a vulnerab i l i d a d de l a c i u d a d , y e n 1629 sobrevino l a p e o r i n u n d a c i n de l a historia, c o n u n a d u r a c i n de c i n c o a o s , q u e c a u s l a m u e r t e d e m s d e
30 000 i n d g e n a s , y "de las 20 000 familias de e s p a o l e s n o q u e d a b a n
m s de 400 e n l a c i u d a d i n u n d a d a . Las otras h a b a n h u i d o h a c i a las ciudades alejadas de l a catstrofe, sobre todo a P u e b l a " (Musset, 1996:156) . 9
G a r c a C a l d e r n y D e la L a n z a (1995) h a c e n referencia a una gran i n u n d a c i n
en 1623,
que d u r tres a o s y que l l e v a considerar la posibilidad de cambiar la capital
del p a s a u n sitio m s seguro.
298
L o s r e t o s q u e i m p o n a esta o b r a p r o v o c a r o n q u e n o f u e r a s i n o
h a s t a 1767 q u e se l o g r a r a n e v a c u a r las aguas d e l r o C u a u t i t l n . N o
obstante, las i n u n d a c i o n e s se s i g u i e r o n p r e s e n t a n d o a l o l a r g o d e l p e r i o d o c o l o n i a l . A finales d e l s i g l o XVIII ( 1 7 9 4 ) se a b r e de n u e v o l a
c u e n c a , a h o r a p o r m e d i o d e l C a n a l d e G u a d a l u p e , q u e sacaba l a s
aguas d e l lago X a l t o c a n ( L e g o r r e t a , 1997).
E n 1867, d u r a n t e e l i m p e r i o de M a x i m i l i a n o de H a b s b u r g o , se i n i c i a n las obras d e l G r a n C a n a l d e l D e s a g e , c o n u n a l o n g i t u d de 47 k m
y 100 m de p r o f u n d i d a d , desde e l lago de T e x c o c o , e l m s bajo de l a
c u e n c a y s o b r e e l c u a l se a s e n t a b a l a c i u d a d o r i g i n a l . Se le c o n o c e
c o m o e l p r i m e r t n e l de T e q u i x q u i a c , y n o fue c o n c l u i d o sino hasta
1895 e i n a u g u r a d o p o r P o r f i r i o D a z e n 1900. N o obstante, e l c r e c i m i e n t o de l a m a n c h a u r b a n a y de su p o b l a c i n h i c i e r o n i n s u f i c i e n t e
esta o b r a , de a h q u e u n n u e v o t n e l , j u n t o a l a n t e r i o r , f u e r a c o n s t r u i d o e n t r e 1937 y 1942, p e r f o r a n d o p o r t e r c e r a vez l a c u e n c a . Este
t n e l se c o n o c e c o m o e l s e g u n d o t n e l de T e q u i x q u i a c ( i d e m ) .
A p e s a r de esta g r a n o b r a , l a c i u d a d s i g u i a n e g n d o s e en t e m p o r a d a de lluvias, y a p r i n c i p i o s de l a d c a d a de los c i n c u e n t a , la c i u d a d
r e c l a m a b a su o r i g e n lacustre. E n 1951 e l c e n t r o de l a c i u d a d se i n u n d d u r a n t e t r e s s e m a n a s y e l a g u a a l c a n z d o s m e t r o s de a l t u r a
(idem).
Ante la insuficiencia del Gran Canal del D e s a g e para controlar
las i n u n d a c i o n e s d e l valle, e n 1975 se i n i c i l a o p e r a c i n d e l d r e n a j e
p r o f u n d o , q u e h a c o n t r i b u i d o a evitar i n u n d a c i o n e s p e r o h a r e p r o d u c i d o l a l u c h a c o n t r a e l a g u a q u e g u a e l d e s a r r o l l o u r b a n o desde la
p o c a c o l o n i a l . A 240 m e t r o s de p r o f u n d i d a d c a n a l i z a e l agua a travs
de 164 k m de t n e l e s de hasta 6.5 m e t r o s de d i m e t r o , c o n u n a capac i d a d d e c o n d u c c i n de hasta 220 m 3 / s . E n l a e s t a c i n seca, e l f l u j o
total es de a p r o x i m a d a m e n t e de 44 m 3 / s ( G D F , 2000a).
E n c o n j u n t o , l a c i u d a d d i s p o n e de u n a e s t r u c t u r a p a r a desalojar
aguas residuales y e s c u r r i m i e n t o s naturales consistente e n 10 237 k m
de t u b e r a s e n redes s e c u n d a r i a s y 2 056 k m e n redes p r i m a r i a s , 120
c o l e c t o r e s m a r g i n a l e s , 176 plantas de b o m b e o , canales a c i e l o a b i e r to, r o s e n t u b a d o s , presas d e a l m a c e n a m i e n t o y l a g u n a s d e r e g u l a c i n . E l d r e n a j e d e s e m b o c a e n l a parte alta de l a c u e n c a d e l r o P n u co y p o s t e r i o r m e n t e e n e l G o l f o de M x i c o ( i d e m ) .
E n septiembre de 1998 se p r e c i p i t a r o n las m s intensas lluvias desde h a c e 111 a o s y fue d e s a l o j a d o u n c a u d a l p r o m e d i o de 315 m ' / s
(idem),
m i e n t r a s q u e e l abasto p r o m e d i o a c t u a l es de 63 m 3 / s , corresp o n d i e n t e a 2 0 % d e l c a u d a l desalojado e n esa f e c h a .
299
Por casi cinco siglos el hombre ha luchado en contra del agua en

la Ciudad de M x i c o , inviniendo cuantiosos recursos para secar los
lagos que originalmente le daban su sustento. Tantos intentos y recursos destinados a este fin lograron que la antes autosuficiente Ciudad de M x i c o se convirtiera, a partir de la d c a d a de los cincuenta,
en importadora de agua proveniente de otras cuencas, a d e m s de
que se h a sobreexplotado el agua del subsuelo c o n graves efectos
para el medio ambiente natural y construido. E l agua, un recurso antes abundante, se ha convertido en escaso y caro, lo que pone en riesgo la supervivencia de la ciudad y sus habitantes.
Abasto de agua potable

E l abastecimiento de agua potable siempre fue un problema para los
pobladores de la ciudad. Se ha mencionado que ya a principios del siglo X V se d e p e n d a de manantiales alejados de la Gran T e n o c h t i t l n :
Chapultepec y C o y o a c n . A principios del siglo XVII c o m e n z la dependencia de los manantiales de Santa Fe, al poniente de la ciudad,
cuya agua era transportada por medio de u n acueducto de 6 k m de
longitud. U n siglo d e s p u s s t e s u f r i severos d a o s y se diversificaron las fuentes de abastecimiento, c o n s t r u y n d o s e nuevos acueductos
provenientes de Tlalpan y San n g e l , al sur de la ciudad, y de Guadalupe al norte.
Ante la creciente escasez de agua, t a m b i n se i n i c i la explotac i n del agua s u b t e r r n e a con la c o n s t r u c c i n de pozos artesianos a
mediados del siglo X I X . Hacia 1878 el agua potable r e s u l t de nuevo
insuficiente para la p o b l a c i n y se r e c u r r i a los manantiales del Desierto de los Leones t a m b i n al poniente de la ciudad, a n m s alejados que los de Santa Fe. Esta dependencia del recurso se fue extend i e n d o hacia sitios m s remotos, e incluso se l l e g a captar agua
proveniente de los llanos de Salazar, i n i c i n d o s e las importaciones
desde otra cuenca, aunque de poca magnitud (Legorreta, 1997).
E n 1900 el caudal disponible en la c i u d a d a s c e n d a a 480 1/s
(0.48 m 3 /s) ( D G C O H , 2000c), que representaba un consumo promedio por habitante al d a de tan s l o 122 litros, considerando que la
p o b l a c i n en ese a o sumaba 340 000 habitantes, ligeramente superior a la registrada hacia finales de la p o c a p r e h i s p n i c a .
Al a o siguiente el abasto de agua p a s a 570 1/s y en 1902 ascend a a 862 1/s, proviniendo 42% de los 1 376 pozos que e x i s t a n en la
300
c i u d a d . E n 1903 l a o f e r t a de a g u a c r e c i a 938 1/s y e n 1905 a 9 6 3 , de

los c u a l e s 4 0 % se e x t r a a d e p o z o s y e l resto de m a n a n t i a l e s y a g u a s
superficiales ( i d e m ) .
A n t e esta especial m o d a l i d a d d e l m a n e j o d e l r e c u r s o , el abasto de
a g u a s i e m p r e h a q u e d a d o a l a zaga frente a l a d e m a n d a de la p o b l a c i n
y de las actividades e c o n m i c a s d e l a c i u d a d . E n tal v i r t u d , u n n u e v o
a c u e d u c t o fue c o n s t r u i d o entre 1905 y 1908 p a r a c o n d u c i r el agua procedente de los m a n a n t i a l e s de L a N o r i a e n X o c h i m i l c o , q u e se c o n c e n traba e n los tanques d e l M o l i n o d e l Rey, a 26 k m de distancia. Esta o b r a
sustituy e l abasto de los manantiales de C h a p u l t e p e c y d e l Desierto de
los L e o n e s a p a r t i r de 1912 ( L e g o r r e t a , 1997).
H a c i a 1927, a l g u n o s a o s d e s p u s de l a R e v o l u c i n , l a c i u d a d rec i b a u n c a u d a l de 2.5 m 3 / s p a r a abastecer a u n a p o b l a c i n de u n m i lln de habitantes, lo que r e p r e s e n t a b a u n p r o m e d i o de 216 litros
por habitante al d a ( D G C O H , 2000c).
U n a d c a d a d e s p u s , l a c i u d a d e n f r e n t a b a de n u e v o escasez d e
a g u a y se p r o c e d i a l a p e r f o r a c i n d e 18 p o z o s p r o f u n d o s , de e n t r e
100 y 200 m . Esta s o l u c i n , sin e m b a r g o , g e n e r u n efecto n o deseado: el h u n d i m i e n t o del terreno, provocado por la sobreexplotacin
de las aguas s u b t e r r n e a s ( L e g o r r e t a , 1997).
P o r e l l o se d e c i d i r e c u r r i r a l a i m p o r t a c i n d e l l q u i d o , e n m a g n i t u d e s i m p o r t a n t e s , de cuencas externas. Se e l i g i e l a c u f e r o d e l r o
L e r m a , e n e l V a l l e de T o l u c a , p u e s p o r g r a v e d a d p o d r a abastecer d e
a g u a a t o d a l a c i u d a d . Se e s t i m u n c a u d a l i n i c i a l de 6 m 3 / s , p a r a llegar a u n total d e 14 m 3 / s y p r o p o r c i o n a r agua a u n a p o b l a c i n de 2.8
m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s (que a l c a n z l a c i u d a d e n 1950). L a d o t a c i n
d i a r i a s e r a de 430 l i t r o s p o r h a b i t a n t e ( D G C O H , 2 0 0 0 c ) , p e r o e n e l
t r a n s c u r s o d e l a r e a l i z a c i n d e l p r o y e c t o se m o d i f i c a 400 l i t r o s d i a rios p o r h a b i t a n t e p a r a u n a p o b l a c i n d e 4 m i l l o n e s q u e t e n a l a c i u d a d e n l a s e g u n d a m i t a d de los c i n c u e n t a .
E n e l a o d e 1941 se i n i c i a r o n las o b r a s p a r a c o n d u c i r e l a g u a
d e s d e los p o z o s de l a c u e n c a d e l L e r m a a travs de u n a c u e d u c t o d e
15 k m sobre l a sierra de Las C r u c e s , a m s de 3 000 m e t r o s sobre e l n i vel d e l m a r . S i n e m b a r g o l a c o m p l e j i d a d de las obras r e t r a s e l i n i c i o
de su o p e r a c i n , y e n 1948 se a u m e n t de m a n e r a i m p o r t a n t e l a p e r f o r a c i n de p o z o s c o n e l c o n s i g u i e n t e h u n d i m i e n t o d e l t e r r e n o .
F o r m a l m e n t e las obras d e l sistema L e r m a c o m e n z a r o n a o p e r a r e n
1951 y, e n efecto, p r o p o r c i o n a r o n e n sus inicios 4 m 3 / s . E n 1952 l a pob l a c i n de l a c i u d a d s u m a b a a l r e d e d o r de 3.5 m i l l o n e s de habitantes y
l a d i s p o n i b i l i d a d de agua a s c e n d a a 13.1 m 3 / s , l o que representaba u n
301
p r o m e d i o d i a r i o p o r habitante de 327 litros al d a ( i d e m ) . N o obstante,

n i c a m e n t e 5 0 % de l a p o b l a c i n c o n t a b a c o n servicio d o m i c i l i a r i o .
E n l a d c a d a de los setenta e l sistema L e r m a l l e g a abastecer de
13.7 m 3 / s a l a C i u d a d d e M x i c o , l o q u e p r o v o c efectos adversos a l a
c u e n c a , de a h q u e se b u s c a r a n fuentes alternativas de a b a s t e c i m i e n t o
( C N A y S e m a r n a p , 1997: 11).
Se d e t e r m i n q u e l a c u e n c a d e l r o C u t z a m a l a , e n e l E s t a d o d e
M x i c o , e r a l a m s i d n e a , d a d a l a c a l i d a d y c a n t i d a d de a g u a c o n l a
q u e c o n t a b a , a pesar de q u e se l o c a l i z a a 126 k m de l a C i u d a d d e M x i c o y q u e es n e c e s a r i o b o m b e a r l a m s de 1 200 m , d a d a l a d i f e r e n c i a
de a l t i t u d c o n l a c u e n c a de M x i c o . E l sistema C u t z a m a l a e m p e z a
f u n c i o n a r e n 1982 y a c t u a l m e n t e p r o p o r c i o n a c e r c a d e u n a c u a r t a
p a r t e d e l a b a s t e c i m i e n t o total de a g u a a l a c i u d a d (CNA, 1999).
F u e n t e s de abastemiento
del a g u a
S i b i e n a p r i n c i p i o s d e l siglo 4 0 % d e l abasto de a g u a p r o v e n a de los

p o z o s p e r f o r a d o s e n e l i n t e r i o r d e l v a l l e de M x i c o , y e l r e s t o , 6 0 % ,
t e n a su o r i g e n e n las aguas superficiales, esta s i t u a c i n , c o m o muest r a e l c u a d r o 3, h a c a m b i a d o d e m a n e r a r a d i c a l . E n las aguas subter r n e a s d e l valle t i e n e su o r i g e n 6 5 % , p o r m e d i o de 1 223 p o z o s e n e l
p r o p i o valle y 9 % e n los l o c a l i z a d o s e n l a c u e n c a d e l L e r m a , e n tanto
s o l a m e n t e 2 % p r o v i e n e de aguas superficiales ( A c a d e m i a de l a Invest i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995).
D e a c u e r d o c o n datos de l a C o m i s i n N a c i o n a l d e l A g u a , l a p r e c i p i t a c i n pluvial m e d i a a n u a l asciende a cerca de 7 000 m i l l o n e s de m 3 , y se
c o n c e n t r a e n c u a t r o meses. D e ese total, 8 0 % se e v a p o t r a n s p i r a , 1 1 %
se i n f i l t r a e n e l subsuelo, y 9 % (19 m 3 / s ) escurre s u p e r f i c i a l m e n t e . D e
este l t i m o v o l u m e n , caracterizado p o r u n a elevada c o n t a m i n a c i n , solam e n t e u n a p e q u e a parte (1.4 m 3 / s , es d e c i r m e n o s de 10%) se aprovecha, mientras se desaloja e l resto p o r e l sistema de drenaje j u n t o c o n las
aguas servidas, p a r a evitar i n u n d a c i o n e s ( R a m r e z , 1990). C o m o se e x p u so c o n a n t e r i o r i d a d , se estima que e n septiembre de 1998 se desalojaron
m s de 315 m 3 / s c o m o r e s u l t a d o d e u n a e x t r a o r d i n a r i a t e m p o r a d a de
lluvias q u e p r o d u j o l a p r e c i p i t a c i n m s alta e n 111 a o s (GDF, 2 0 0 0 b ) .
Este m a n e j o d e l a g u a e n l a C i u d a d d e M x i c o , q u e d e s a l o j a e l
a g u a de l l u v i a , o c a s i o n a q u e se d e p e n d a c a d a vez m s de l a e x p l o t a c i n d e l a c u f e r o y d e l a i m p o r t a c i n de c u e n c a s vecinas p a r a c u b r i r
l a n e c e s i d a d e s de l a p o b l a c i n y d e sus actividades e c o n m i c a s . P a r a
302
o c t u b r e d e 1999 se e s t i m a b a q u e e l s u m i n i s t r o t o t a l l l e g a b a a 63 m 3 / s ,
p r o v e n i e n t e s d e las f u e n t e s 1 0 s e a l a d a s e n e l c u a d r o 3.
CUADRO 3
Fuentes de suministro de agua en la Ciudad de Mxico.

Distribuciones promedio para octubre de 1999
Procedencia
Metros
cbicos
p o r segundo
Porcentaje
Valle de M x i c o
Aguas superficiales
1.4
2.2
Aguas s u b t e r r n e a s
41.1
65.1
Subtotal
42.5
67.3
Otras cuencas
Lerma-subterrneas
5.8
9.2
Cutzamala-superficial
14.8
23.5
Subtotal
20.6
32.7
63.1
100.0
Total
Fuente: C o m i s i n N a c i o n a l del A g u a , 1999.
Este i m p r e s i o n a n t e caudal (5.5 m i l l o n e s de m 3 diarios, o casi 2 000

m i l l o n e s d e m 3 a l a o se destina p r i n c i p a l m e n t e a l a p o b l a c i n u r b a n a ( 6 7 % ) ; a l a i n d u s t r i a 1 7 % y a l c o m e r c i o y los servicios 16%; s i n e m b a r g o , su a p r o v e c h a m i e n t o n o es d e l t o d o e f i c i e n t e , p r i n c i p a l m e n t e
d e b i d o a u n a i m p o r t a n t e p r d i d a p o r fugas, c o m o v e r e m o s p o s t e r i o r mente.
Agua subterrnea
F r e n t e a l a p a u l a t i n a d e s e c a c i n d e l o s lagos o r i g i n a l e s , l a d i s m i n u c i n d e l agua de m a n a n t i a l y l a c o n t a m i n a c i n de los ros de l a ciud a d , fue n e c e s a r i o r e c u r r i r a l a e x t r a c c i n de a g u a s u b t e r r n e a a partir d e l a s e g u n d a m i t a d d e l siglo X I X .
10
Este m o n t o se h a m a n t e n i d o constante desde 1995 y se calcula que los trabajos
de la l t i m a etapa d e l Sistema Cutzamala (del ro Temascaltepec) " r e q u e r i r n , desde el
m o m e n t o en que se inicie su e j e c u c i n , de m s de tres a o s para aportar nuevos caudales que r e p r e s e n t a r n 2 000 litros p o r segundo para el Distrito F e d e r a l y u n c a u d a l
igual para el Estado de M x i c o " (Buenrostro, 2000: 11).
303
C o n v i e n e m e n c i o n a r que e l a c u f e r o de l a C i u d a d de M x i c o se enc u e n t r a al s u r de l a c u e n c a d e M x i c o , y c u b r e u n a e x t e n s i n a p r o x i m a d a de 3 448 k m 2 , a u n q u e los estudios q u e se realizan sobre su capac i d a d de r e g e n e r a c i n , g e n e r a l m e n t e c u b r e n u n a p o r c i n m e n o r de

este total. U n a cuarta parte d e l a c u f e r o e s t c u b i e r t a p o r capas gruesas
de arcilla d e m u y baja p e r m e a b i l i d a d que l o p r o t e g e n de l a c o n t a m i n a c i n a n t r o p o g n i c a , p e r o las z o n a s d e r e c a r g a , e s p e c i a l m e n t e las d e
t r a n s i c i n y de m o n t a a s , s o n m s susceptibles a este t i p o de c o n t a m i n a c i n ( A c a d e m i a de l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995).
E n 1847 se p e r f o r e l p r i m e r p o z o e n el c e n t r o de l a c i u d a d c o n
u n a p r o f u n d i d a d d e 40 m e t r o s , y se e x t r a j o a g u a d e e x c e l e n t e c a l i d a d . E n 1864 ya e x i s t a n 200 p o z o s artesianos; e n 1877, 483 y e n 1888,
1 100. Estos p o z o s f u e r o n l a c a u s a de los p r i m e r o s h u n d i m i e n t o s e n
e l p e r i o d o 1881-1895, los cuales p r o m e d i a r o n 5 c m p o r a o e n l a
z o n a c e n t r a l de l a c i u d a d (dem).
A n t e s d e 1940, e l a g u a p r o v e n a p r i n c i p a l m e n t e de los m a n a n t i a les de X o c h i m i l c o , p e r o e n t r e 1940 y 1944 se i n i c i l a e x p l o t a c i n i n tensiva d e l a c u f e r o c o n l a p e r f o r a c i n de 75 p o z o s p r o f u n d o s d e hasta 200 m e t r o s . N o o b s t a n t e , e l c r e c i e n t e h u n d i m i e n t o d e l a c i u d a d
p r o v o c q u e e n l a d c a d a de los c i n c u e n t a se d e c r e t a r a l a s u s p e n s i n
de l a e x p l o t a c i n d e l a c u f e r o , y s o l a m e n t e se p e r m i t i r e a l i z a r perfor a c i o n e s e n e l sur d e l v a l l e , e n X o c h i m i l c o , C h a l c o y Z u m p a n g o , a
u n a p r o f u n d i d a d q u e h a l l e g a d o a 400 m e t r o s e n r e a s cercanas a las
z o n a s de r e c a r g a . E n 1954 se e s t i m a b a q u e e l c a u d a l p r o v e n i e n t e de
los p o z o s a s c e n d a a 8 m 3 / s , q u e se h a q u i n t u p l i c a d o e n l a a c t u a l i d a d ,
a l l l e g a r a 41 m 3 / s ( C N A y S e m a r n a p , 1997; L e g o r r e t a , 1997; A c a d e m i a de l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995).
Y a e n 1990 h a b a 3 537 p o z o s e n e l v a l l e , d e los c u a l e s 1 2 2 3 (la
t e r c e r a p a r t e ) p r o p o r c i o n a b a a g u a de uso u r b a n o : 42 m 3 / s , e n tanto
q u e e l resto d e s t i n a b a e l r e c u r s o a usos i n d u s t r i a l , a g r o p e c u a r i o , d o m s t i c o , etc., c o n u n c a u d a l de 9 m 3 / s e n p r o m e d i o ( A c a d e m i a de l a
I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995: 136, c u a d r o 2.4.2).
L a e x p l o t a c i n de agua s u b t e r r n e a h a causado p r e o c u p a c i n
entre la c o m u n i d a d cientfica, que h a elaborado mltiples estudios
s o b r e l a c a p a c i d a d de r e c a r g a d e l a c u f e r o , p r i n c i p a l f u e n t e de abast e c i m i e n t o d e l l q u i d o p a r a l a c i u d a d (entre otros, H e r r e r a , 1989; H e r r e r a et a l . 1994; M u r i l l o , 1990, t o d o s citados e n A c a d e m i a de l a Invest i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995).
E l v o l u m e n de l a p o r c i n d e l a c u f e r o q u e h a sido e s t u d i a d a c o n
m a y o r p r o f u n d i d a d y d e l q u e se e s t i m u n a e x t r a c c i n p r o m e d i o
304
p a r a el p e r i o d o 1991-1993 de casi 28 m 3 / s ( a l r e d e d o r d e 7 0 % d e l total) , se c a l c u l a e n 2 149.4 x 10 9 m 3 , q u e p u e d e r e p r e s e n t a r e n t r e 345 y

213 veces e l d f i c i t a n u a l ( i d e m : 1 4 9 ) . S i n e m b a r g o , m l t i p l e s r a z o n e s
i m p i d e n a p r o v e c h a r t o d o su p o t e n c i a l y los e s t u d i o s o s d e l t e m a adv i e r t e n s o b r e los i n c o n v e n i e n t e s de e x p l o t a r l o m s a l l de su capacid a d de r e c a r g a , c a l c u l a d a e n 15.6 m 3 / s (dem). Es d e c i r , e l d f i c i t o sob r e e x p l o t a c i n e n la parte r e f e r i d a d e l a c u f e r o a l c a n z a 56 p o r
ciento.
P o r su parte, M a z a r i - H i r i a r t y B e l l n (1995) h a c e n referencia a u n a
recarga de 25 m 3 / s y u n a e x t r a c c i n p r o m e d i o de 45 m 3 / s p a r a t o d o e l
a c u f e r o de l a c i u d a d ; es d e c i r u n dficit de 20 m 3 / s , o 40%. Basados e n
estudios previos, los autores c a l c u l a n que la c a p a c i d a d n a t u r a l d e l sistem a p a r a proveer agua a l a p o b l a c i n se a l c a n z e n 1964, c o n s i d e r a n d o
que n o se s u p e r a b a l a c a p a c i d a d de r e g e n e r a c i n d e l recurso.
E l P l a n M a e s t r o de A g u a P o t a b l e 1999 se p r o y e c t p a r a l a p a r t e
del a c u f e r o d e l valle de M x i c o c o r r e s p o n d i e n t e a l D i s t r i t o F e d e r a l ,
la c u a l se d i v i d e e n tres subsistemas i n d e p e n d i e n t e s : C i u d a d d e M x i co, q u e c u b r e t o d a l a z o n a u r b a n a y c o i n c i d e c o n e l D i s t r i t o F e d e r a l ,
T e x c o c o y C h a l c o . E l d f i c i t e n t r e e x t r a c c i n y r e c a r g a se m u e s t r a e n
el c u a d r o 4.
CUADRO 4
Dficit entre extraccin y recarga. Acufero del Distrito Federal, 1999

Subsistema
C i u d a d de
del acufero
Mxico
Extraccin
(m3/s)
Recarga
(ms/s)
Dficit ( % )
11.35
8.00
37
Texcoco
8.05
5.19
55
Chalco
5.67
4.54
25
17.73
39
Total
Fuente: Plan
25.07
Maestro
de A g u a Potable,
DGCOH, DDF, 1999.
H u n d i m i e n t o s . E n t r e las c o n s e c u e n c i a s de l a e x p l o t a c i n d e l a g u a
s u b t e r r n e a destacan l a d e c l i n a c i n d e los niveles de a g u a e n e l a c u fero (nivel p i e z o m t r i c o ) , el h u n d i m i e n t o del terreno en la C i u d a d
de M x i c o , a s c o m o l a e x p o s i c i n d e l a c u f e r o a l a c o n t a m i n a c i n .
E l l o es d e b i d o a l a d e s e c a c i n de los l a g o s y a q u e l a e x t r a c c i n h a
sido superior a la recarga del acufero.
AGUA Y STJSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO
305
L o s h u n d i m i e n t o s h a n s i d o registrados desde fines d e l siglo pasad o , y su v e l o c i d a d h a s i d o e s t u d i a d a p o r distintos investigadores ( M a z a r y A l b e r r o , 1990; A c a d e m i a d e l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l ,

1 9 9 5 ) . Se e s t i m a q u e l a m a y o r v e l o c i d a d d e h u n d i m i e n t o se r e g i s t r
e n e l p e r i o d o 1950-1951, c u a n d o a l c a n z e n t r e 35 y 46 c m / a o , situac i n q u e l l e v a d e c r e t a r l a s u s p e n s i n de l a p e r f o r a c i n de p o z o s e n
1954 ( M a z a r y A l b e r r o , 1990; A c a d e m i a d e l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a
et a l , 1995).
P a r a e l p e r i o d o 1 9 8 7 - 1 9 9 1 esta v e l o c i d a d d e s c e n d i a 9.2 c m ,
a u n q u e m o s t r i m p o r t a n t e s v a r i a c i o n e s e n distintas r e a s d e l a c i u d a d (10 c m e n e l c e n t r o , 15 c m e n X o c h i m i l c o , 20 a 25 e n l a z o n a d e l
A e r o p u e r t o al o r i e n t e de l a c i u d a d , 30 c m e n N e z a h u a l c y o t l - l a m a y o r - , y las m e n o r e s e n las zonas n o lacustres, c o m o A z c a p o t z a l c o , q u e
se h u n d i e n t r e 2 y 5 c m ) , d e s p u s de q u e su m n i m o registro fue de
4.5 c m e n t r e 1973 y 1977, y d e 4.6 entre 1977 y 1982 ( L e g o r r e t a , 1997;
A c a d e m i a d e l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l , 1995). M a z a r y A l b e r r o
(1990.) e s t i m a n q u e d u r a n t e los sismos de 1985 " l a superficie d e l suel o s u f r i u n b r u s c o a s e n t a m i e n t o cuyo p r o m e d i o , p o r l o m e n o s e n los
p u n t o s t o m a d o s c o m o r e f e r e n c i a , es [...]11 c m " (p. 9 4 ) .
L a c a t e d r a l m e t r o p o l i t a n a se h a h u n d i d o 12.5 m e t r o s d e s d e e l
i n i c i o de su c o n s t r u c c i n e n e l siglo X V I ; e l p r i n c i p a l h u n d i m i e n t o , de
7.5 m e t r o s , o c u r r i e n e l siglo X X . E n t r e 1950 y 1980 l a z o n a c e n t r a l
de l a c i u d a d se h u n d i 5 m e t r o s ( L e g o r r e t a , 1997; M a z a r y A l b e r r o ,
1 9 9 0 ) . L a e v o l u c i n d e l h u n d i m i e n t o p r o m e d i o , c a l c u l a d o c o n base
e n l a i n f o r m a c i n d i s p o n i b l e se p r e s e n t a e n el c u a d r o 5.
P o r l o q u e se refiere a l a d e c l i n a c i n de los niveles de a g u a e n e l
a c u f e r o , a l g u n o s e s t u d i o s e n c o n t r a r o n q u e s t o s se a b a t e n e n p r o m e d i o 1 a 1.15 m e t r o s al a o , a u n q u e c o n variaciones i m p o r t a n t e s al
i n t e r i o r d e l m i s m o ( A c a d e m i a de l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l ,
1 9 9 5 ; M a z a r , 1 9 9 7 ) . E n e l c u a d r o 6 se p r e s e n t a n las e s t i m a c i o n e s
p a r a e l p e r i o d o 1988-1991.
306
CUADRO 5
Evolucin del hundimiento en la Ciudad de Mxico, 1891-1991

Periodo de
nivelacin
Hundimiento
(cm)
1891-1938
1938-1948
Periodo
Rapidez
media
(aos)
(cm/ao)
212
47
4.5
76
10
1948-1950
88
1950-1951
46
2
1
1951-1952
15
15
1952-1953
26
26
1953-1957
68
17
1957-1959
24
12
1959-1963
22
5.5
1963-1966
21
1966-1970
28
1970-1973
17
3.4
5.1
7.6
44
46
1973-1977
18
4.5
1977-1982
23
4.6
1982-1986
25
3.4
7.4
1986-1991
46
9.2
F u e n t e : R e p r o d u c i d o de E l agua
c i n C i e n t f i c a et al. (1995: 141).
y l a C i u d a d de Mxico,
A c a d e m i a de la Investiga-
CUADRO 6
Promedio anual de abatimiento del nivel fretico, 1988-1991
Zona
Promedio
anual
C i u d a d de M x i c o
Tlhuac-Xochimilco
Chalco
Cuautitln
Tizayuca-Pachuca
Texcoco
Apan
Fuente: R e p r o d u c i d o de E l agua
c i n C i e n t f i c a et al. (1995: 138).
de abatimiento
(m)
0.9
1.2
0.9
1.5
1.0
0.9
0.1
y l a C i u d a d de Mxico,
A c a d e m i a de la Investiga-
307
L a p r o b l e m t i c a d e los h u n d i m i e n t o s t i e n e i m p l i c a c i o n e s a m bientales y e c o n m i c a s , y a q u e t a n t o l a i n f r a e s t r u c t u r a u r b a n a c o m o
las capas d e a r c i l l a q u e r e c u b r e n e l valle se e n c u e n t r a n e n grave riesg o de sufrir fisuras. E n l a C i u d a d de M x i c o se h a n d e t e c t a d o fracturas e n las arcillas, l o q u e p u e d e p r o p i c i a r l a c o n t a m i n a c i n d e l a c u f e r o p r o v e n i e n t e d e aguas s u p e r f i c i a l e s ( A c a d e m i a de l a I n v e s t i g a c i n
C i e n t f i c a et a l , 1995; M a z a r i - H i r i a r t et a l , 2 0 0 0 ) .
C a b e s e a l a r q u e e l i m p a c t o d e l o s h u n d i m i e n t o s s o b r e las
obras de d r e n a j e h a sido e s p e c i a l m e n t e n o t o r i o . E n 1910, e l lago
de T e x c o c o , a l q u e flua p a r t e d e l d r e n a j e p o r g r a v e d a d , se e n c o n t r a b a 1.90 m e t r o s p o r d e b a j o d e l c e n t r o d e l a c i u d a d y e n 1 9 7 0 se
e n c o n t r a b a 5.50 m e t r o s a r r i b a . E n tal v i r t u d , fue n e c e s a r i o b o m b e a r e l a g u a c o n u n i m p o r t a n t e c o s t o e n e r g t i c o y e n 1975 h u b o q u e
p o n e r e n m a r c h a e l d r e n a j e p r o f u n d o . E s t e fue d i s e a d o p a r a des a l o j a r e l a g u a p l u v i a l p r e v i n i e n d o e l e f e c t o d e los h u n d i m i e n t o s ,
p o r lo que l a canaliza a travs de varios interceptores a p r o f u n d i d a des q u e l l e g a n h a s t a 2 4 0 m e t r o s y es o p e r a d o p o r g r a v e d a d ( G D F ,
2000a).
Cuencas externas
Y a se h a m e n c i o n a d o q u e e l a b a s t e c i m i e n t o de a g u a p a r a l a C i u d a d
d e M x i c o d e p e n d e c a d a vez m s de c u e n c a s externas, e n v i r t u d de l a
i n s u f i c i e n c i a de las aguas superficiales y de los riesgos q u e i m p l i c a explotar progresivamente el acufero.
D e s d e p r i n c i p i o s d e l a d c a d a de los c i n c u e n t a se i n i c i l a i m p o r t a c i n de a g u a p r o v e n i e n t e d e l r o L e r m a , q u e i n i c i a l m e n t e p r o v e y de 4 m 3 / s a l a c i u d a d , g r a c i a s a u n a o b r a q u e fue m o n u m e n t a l
e n su m o m e n t o .
E n v i r t u d de q u e este p r o y e c t o o c a s i o n serios p r o b l e m a s e c o l gicos, sociales, e c o n m i c o s y p o l t i c o s , a i n i c i o s de l a d c a d a de los setenta, c u a n d o p r o p o r c i o n 13.7 m 3 / s ( C N A y S e m a r n a p , 1997), se i n i c i a r o n estudios de otras c u e n c a s c e r c a n a s a efecto de c o m p l e m e n t a r
el abasto a la c i u d a d , que s e g u a d e m a n d a n d o cantidades de agua
c a d a vez mayores. Se s e l e c c i o n l a c u e n c a d e l r o C u t z a m a l a , u b i c a d a
126 k m a l p o n i e n t e de l a u r b e .
E l s i s t e m a C u t z a m a l a se p r o y e c t p a r a o p e r a r e n v a r i a s e t a p a s
c o n la siguiente c a p a c i d a d :
P r i m e r a e t a p a . I n i c i su o p e r a c i n e n 1982, a p o r t a n d o 4 m 3 / s
p r o v e n i e n t e s de l a p r e s a V i l l a V i c t o r i a .
308
S e g u n d a etapa. C o m e n z a f u n c i o n a r e n 1985 c o n u n a c a p a c i d a d
de 6 m 3 / s de l a presa de V a l l e de B r a v o
T e r c e r a etapa. Est proyectada para operar a u n a c a p a c i d a d de
9 m 3 / s ; a c t u a l m e n t e p r o p o r c i o n a c e r c a de 5 m 3 / s ( C N A y S e m a r n a p ,
1997; C N A , 1999).
E n e l p r e s e n t e se o b t i e n e n d e este sistema e n su c o n j u n t o c e r c a
de 15 m 3 / s , l o q u e r e p r e s e n t a casi u n a c u a r t a parte d e l abasto t o t a l d e
l a c i u d a d ( C N A , 1999).
L a c a p a c i d a d d e l sistema C u t z a m a l a , u n a vez q u e l l e g u e a s u etap a f i n a l , p r o p o r c i o n a r 19 m 3 / s ( 3 0 % d e l a b a s t o a c t u a l d e l a c i u dad) ( C N A y S e m a r n a p , 1 9 9 7 ) a u n q u e e n los l t i m o s a o s l a p o b l a c i n d e T e m a s c a l t e p e c , d e s d e d o n d e se c a n a l i z a r e l a g u a , se h a
o p u e s t o al p r o y e c t o de m a n e r a r a d i c a l . A r g u m e n t a , y c o n r a z n ,
q u e l a d e s v i a c i n d e sus r e c u r s o s n a t u r a l e s e n b e n e f i c i o d e l a c i u d a d m s g r a n d e d e l p a s n o s l o t e n d r a efectos adversos e n e l m e d i o a m b i e n t e l o c a l , s i n o e n sus a c t i v i d a d e s e c o n m i c a s , su c u l t u r a y
su v i d a c o t i d i a n a .
F r e n t e a los c o n f l i c t o s q u e h a g e n e r a d o l a c o n t i n u a c i n d e l p r o y e c t o C u t z a m a l a , las a u t o r i d a d e s q u e a d m i n i s t r a n e l a g u a e n l a C i u d a d d e M x i c o se h a n p r o p u e s t o o p t i m i z a r e l m a n e j o d e l l q u i d o m e d i a n t e l a e l i m i n a c i n d e fugas, r e u t i l i z a c i n d e las a g u a s s e r v i d a s ,
a u m e n t o d e l p r e c i o p a r a d i s m i n u i r l a d e m a n d a , y nuevas n o r m a s d e
c o n s t r u c c i n , c o m o l a u t i l i z a c i n d e i n o d o r o s c o n seis litros d e capac i d a d , e n l u g a r de los de 16 litros q u e se u s a b a n antes de 1989, e n t r e
otras m e d i d a s .
C a d a m e t r o c b i c o de agua o b t e n i d o d e l sistema C u t z a m a l a
" r e q u i r i d e u n a i n v e r s i n d e 23 m i l l o n e s d e d l a r e s , y se c a l c u l a
q u e l o s costos se c u a d r u p l i c a r a n si f u e r a n e c e s a r i o e x p l o t a r o t r a s
cuencas, c o m o la d e l ro A m a c u z a c " , al sur de l a c i u d a d ( E n c i n a s ,
1999: 5 4 ) .
A c t u a l m e n t e se e s t i m a q u e e l s u b s i d i o q u e se o t o r g a a los c o n s u m i d o r e s r e p r e s e n t a e n t r e 6 6 % y 9 0 % d e l costo r e a l d e l a b a s t e c i m i e n to de agua. U n a m e d i d a q u e a y u d a r a a r a c i o n a l i z a r l a d e m a n d a c o n sistira p r e c i s a m e n t e e n c o b r a r p r e c i o s q u e r e f l e j e n e l costo r e a l ; s i n
e m b a r g o , ante e l c a d a vez m a y o r d e t e r i o r o d e l p o d e r de c o m p r a d e l a
p o b l a c i n c a p i t a l i n a , d i f c i l m e n t e se p o d r l o g r a r este o b j e t i v o e n e l
corto plazo.
11
A l g u n a s estimaciones recientes calculan el p o t e n c i a l d e l sistema e n 24
para su etapa final DGCOH (2000c).
m3/s
309
Consumo de agua
L a e v o l u c i n de l a d i s p o n i b i l i d a d p e r c p i t a h a v a r i a d o e n e l t i e m p o .
Se e s t i m a q u e e n l a p o c a p r e h i s p n i c a e l c o n s u m o e r a e l e v a d o , dadas las c o s t u m b r e s de l a p o c a q u e i n c l u a n e l b a o d i a r i o , e l frec u e n t e l a v a d o de r o p a , as c o m o l a l i m p i e z a d e los b i e n e s i n m u e b l e s .
N o obstante, c a r e c e m o s de e s t i m a c i o n e s precisas a c e r c a d e l c o n s u m o
per cpita.
Las cifras d i s p o n i b l e s se refieren p r i n c i p a l m e n t e a l siglo XX. P o r
e j e m p l o , p a r a e l a o 1900, c o n base e n las cifras d e p o b l a c i n y d e
abasto, c a l c u l a m o s u n abasto p r o m e d i o de 122 litros p o r h a b i t a n t e al
d a (DGCOH, 2000a).
P a r a 1927 se d i s p o n e d e i n f o r m a c i n q u e i n d i c a q u e e l a b a s t o
p r o m e d i o a s c e n d a a 216 l i t r o s p o r h a b i t a n t e a l d a . E n 1937 e r a de
430 l i t r o s p o r h a b i t a n t e al d a . E n 1951, c o n l a p u e s t a e n o p e r a c i n
d e s i s t e m a L e r m a , se p r o v e y a l a p o b l a c i n d e 340 l i t r o s p o r h a b i tante al d a , y e n 1952 d e 327. E l abasto d i a r i o p r o m e d i o p e r c p i t a
e n 1964 e r a de 330 litros y e n 1975 e l agua d i s p o n i b l e s u m a b a 32 m 3 / s
p a r a u n a p o b l a c i n e s t i m a d a e n 11 m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s , l o q u e
a r r o j a r a u n a b a s t o p e r c p i t a d i a r i o p r o m e d i o d e 282 l i t r o s , c i f r a
b a s t a n t e i n f e r i o r a l a r e g i s t r a d a e n las l t i m a s d c a d a s (DGCOH,
2000c).
P a r a 1994 se e s t i m a b a e n 337, p a r a 1997 e n 324, y e n l a a c t u a l i d a d , c o n s i d e r a n d o u n a p o b l a c i n a p r o x i m a d a d e 18 m i l l o n e s d e habitantes, c o n u n abasto de 63 m 3 / s , p o d e m o s c a l c u l a r u n a d i s p o n i b i l i d a d p r o m e d i o de a l r e d e d o r de 300 litros p o r h a b i t a n t e a l d a .
L a O r g a n i z a c i n M u n d i a l de l a S a l u d r e c o m i e n d a u n abasto diario de 150 litros p o r h a b i t a n t e p a r a las c i u d a d e s de los p a s e s desarrol l a d o s : e n T o k i o , N u e v a Y o r k y P a r s n o se s o b r e p a s a n los 200 l i t r o s
( P o p u l a t i o n I n f o r m a t i o n P r o g r a m , 1999; DGCOH, 2 0 0 0 c ) .
E l B a n c o M u n d i a l establece u n m n i m o de 50 l i t r o s d i s p o n i b l e s
p o r h a b i t a n t e a l d a p a r a evitar p r o b l e m a s de s a l u d ( i d e m ) .
E n l a C i u d a d de M x i c o se e s t i m a q u e u n a dotacin confort,
entend i d a c o m o l a c a n t i d a d m n i m a de a g u a q u e r e q u i e r e u n ser h u m a n o
p a r a satisfacer p r i n c i p a l m e n t e sus n e c e s i d a d e s de a l i m e n t a c i n y d e
h i g i e n e es de 196 litros diarios p o r habitante, a u n q u e t r a d i c i o n a l m e n t e
se h a c o n s i d e r a d o p a r a las estimaciones de l a d e m a n d a u n total d e 351
litros p o r h a b i t a n t e a l d a (GDF, 2000a). Este d i f e r e n c i a l r a d i c a e n q u e
la s e g u n d a c a n t i d a d i n c l u y e e l abasto a los sectores i n d u s t r i a l , c o m e r cial y municipal.
310
E n E s t a d o s U n i d o s se u s a p a r a fines p e r s o n a l e s u n p r o m e d i o de
600 l i t r o s a l d a p o r h a b i t a n t e , m i e n t r a s q u e e n I n d i a este p r o m e d i o
es d e t a n s l o 50 litros ( P o p u l a t i o n I n f o r m a t i o n P r o g r a m , 1 9 9 9 ) .
L a d i v e r s i d a d d e las cifras p u e d e r e f l e j a r los d i s t i n t o s p a t r o n e s
de uso d e l agua a lo largo d e l t i e m p o y la desigual d i s t r i b u c i n d e l
r e c u r s o , p e r o tal d i s c r e p a n c i a t a m b i n p u e d e estar afectada p o r u n a
p o s i b l e i n e x a c t i t u d de los datos, tanto de p o b l a c i n c o m o d e o f e r t a
de agua. S e r a e n c o m i a b l e que a p r i n c i p i o s de siglo e l agua fuera
m e j o r a p r o v e c h a d a y q u e se r a c i o n a l i z a r a su c o n s u m o , o b i e n , q u e su
d i s t r i b u c i n d e s i g u a l e n t r e l a p o b l a c i n n o se r e f l e j a r a e n las cifras
promedio.
E s t a l t i m a d i f i c u l t a d persiste, ya q u e e l agua e n l a C i u d a d de M x i c o escasea e n t e m p o r a d a s de estiaje, p r i n c i p a l m e n t e e n las z o n a s
m e n o s privilegiadas e c o n m i c a m e n t e . L a e x p a n s i n de l a c i u d a d sobre diferentes unidades poltico-administrativas dificulta t a m b i n la
g e n e r a c i n de i n f o r m a c i n c o n f i a b l e p a r a l a z o n a m e t r o p o l i t a n a e n
su c o n j u n t o .
A pesar de q u e e n e l censo de 1990 se r e g i s t r q u e 9 0 % de las v i viendas tiene acceso a agua potable, e n l a p r c t i c a e l abasto n o es regular y su d i s t r i b u c i n es m u y desigual. C o n v i e n e m e n c i o n a r que e l acceso al a g u a e n t u b a d a d e n t r o de las viviendas s o l a m e n t e a l c a n z a 6 4 %
d e las v i v i e n d a s de l a Z o n a M e t r o p o l i t a n a d e l a C i u d a d de M x i c o .
C a b e advertir q u e e n 1950 esta p r o p o r c i n era d e l 43.5 p o r c i e n t o . 1 2
Se c a l c u l a q u e e n l a a c t u a l i d a d u n m i l l n d e p e r s o n a s r e c i b e n
a g u a p o r t a n d e o e n e l D i s t r i t o F e d e r a l , pese a q u e c u e n t a n c o n r e d
de d i s t r i b u c i n de a g u a p o t a b l e ( B u e n r o s t r o , 2 0 0 0 ) .
E n z o n a s p o b r e s de l a c i u d a d , G a r c a L a s c u r a i n (1995) d e t e c t
c o n s u m o s p e r c p i t a p r o m e d i o d e 24 y 19 l i t r o s e n t e m p o r a d a s d e
abasto m s o m e n o s r e g u l a r a t r a v s de pipas, e n C h a l c o y E c a t e p e c ,
r e s p e c t i v a m e n t e ; s i n e m b a r g o , estos c o n s u m o s b a j a r o n hasta u n r a n -
12
E n el m o m e n t o de preparar este d o c u m e n t o a n n o se d i s p o n a de la informac i n correspondiente al censo del a o 2000 para la zona metropolitana. Sin embargo,
los recientemente publicados T a b u l a d o s de l a m u e s t r a c e n s a l del XII Censo g e n e r a l de p o b l a cin y v i v i e n d a 2 0 0 0 , aplicados a 10% de los hogares del p a s , muestran que 78% de los
del Distrito Federal y 54% de los del Estado de M x i c o d i s p o n a n de agua en el interior
de la vivienda, por lo que podemos suponer que no h u b o u n avance significativo en la
p r e s t a c i n de este servicio esencial en la d c a d a de los noventa. Cabe m e n c i o n a r que
las viviendas que c a r e c a n de agua entubada en el Distrito Federal se abastecieron casi
totalmente (92%) p o r m e d i o de pipas, mientras que en el Estado de M x i c o , las dos
terceras partes de las viviendas carentes de este servicio (67%) lo h i c i e r o n por m e d i o
de agua de pozo, r o , lago, arroyo y otras fuentes (INEGI, 2000b).
311
go entre 4 y 14, y 7 litros respectivamente, en temporada de lluvias

( p a r a d j i c a m e n t e ) , cuando las condiciones de los caminos i m p e d a n
la llegada de los carros tanque. 1 3
Legorreta (1997) estima que en los sectores pobres el consumo
es de 28 litros diarios per c p i t a , mientras que en los sectores medios
v a r a entre 275 y 410 litros, y en los de m x i m o s ingresos el consumo
promedio diario es de entre 800 y 1 000 litros por habitante.
Si consideramos que casi 40% de la oferta de agua se pierde en
fugas, q u e d a r a n n i c a m e n t e alrededor de 38 m 3 / s disponibles para
el consumo humano y las actividades industriales, comerciales, urbanas y de servicios. De este caudal, 33% se destina a la industria, el comercio y los servicios, por lo que q u e d a r a n para uso personal de la
p o b l a c i n alrededor de 25 m 3 /s. Esto s i g n i f i c a r a una disponibilidad
promedio cercana a la registrada a principios de siglo, de aproximadamente 120 litros por habitante al d a , volumen inferior a las recomendaciones de la O r g a n i z a c i n Mundial de la Salud y muy lejano de
las cifras que se manejan al estimar la demanda de agua en la ciudad.
Fugas
E l principal problema que enfrenta el abastecimiento de agua en la
Ciudad de M x i c o son las fugas, cuyo monto se acerca a 40% de la oferta, y principalmente son ocasionadas por fracturas y a n t i g e d a d de las
redes de d i s t r i b u c i n (Fras, 2000).
Este porcentaje, que resulta excesivo dada la p r o b l e m t i c a del
abasto de agua en la C i u d a d de M x i c o , no es privativo de ella. E n
otras ciudades latinoamericanas las fugas se estimaban entre 40 y 70%
en 1986 (Population Information Program, 1999). Incluso en p a s e s
desarrollados este porcentaje supera 50%, como ocurre en Londres,
Los n g e l e s y Nueva York. E n otras ciudades de M x i c o las fugas alcanzan proporciones que v a r a n de 30 a 50 por ciento ( G D F , 2000a).
E n la parte de la Ciudad de M x i c o correspondiente al Distrito
Federal se r e a l i z recientemente u n estudio de d e t e c c i n de fugas
13
A fines de los ochenta el consumo per c p i t a a s c e n d a en p r o m e d i o en el Distrito
Federal a 303 litros, mientras que en el Estado de M x i c o , en donde se localizan Chalco y
Ecatepec, era de 198 litros. Estos promedios encubren el consumo diferencial, a s c o m o
el costo diferencial entre clases sociales. E n 1991 u n tambo de 200 litros costaba 3 000 pesos, lo que representaba 25% del salario m n i m o vigente ( G a r c a L a s c u r i n , 1995).
312
e n el sistema de distribucin de agua potable, e n c o n t r n d o s e q u e

2 2 % d e l a p r d i d a d e r i v a d e d e s p e r f e c t o s e n las t o m a s d o m i c i l i a r i a s y
17% d e fallas e n l a r e d d e d i s t r i b u c i n . L a s causas p r i n c i p a l e s d e estas fugas s o n los h u n d i m i e n t o s d e l t e r r e n o y los m o v i m i e n t o s s s m i cos. A efecto d e s o l u c i o n a r este p r o b l e m a se p r o p u s o c a m b i a r las tomas d o m i c i l i a r i a s p a r a a s r e c u p e r a r 5 m 3 / s de u n t o t a l d e 23 q u e se
p i e r d e n e n fugas (GDF, 2 0 0 0 a ) .
E n t r e 1998 y 1999 se l o g r d e t e c t a r y e l i m i n a r m l t i p l e s fugas e n
el sistema d e d i s t r i b u c i n y e n las t o m a s d o m i c i l i a r i a s , l o q u e p e r m i ti la r e c u p e r a c i n d e 9 0 0 1 / s , v o l u m e n a n m u y m o d e s t o r e s p e c t o a l
total d e l a p r o b l e m t i c a a c t u a l
(idem).
Tratamiento de aguas
A n t e la evidencia del inadecuado manejo del recurso en la C i u d a d de
M x i c o y s u d e p e n d e n c i a d e las i m p o r t a c i o n e s d e o t r a s c u e n c a s ,
d e s d e 1956 se c o m e n z a tratar e l a g u a residual, p r i n c i p a l m e n t e c o n e l
fin de reutilizarla e n actividades industriales, e n e l riego de r e a s verdes y
deportivas, e l l l e n a d o de lagos recreativos y e l lavado de v e h c u l o s .
L a p r i m e r a p l a n t a se i n s t a l e n C h a p u l t e p e c y e l a g u a t r a t a d a se
destina p r i n c i p a l m e n t e a l l e n a r los lagos recreativos y al riego de r e a s
verdes (GDF, 2 0 0 0 b ) .
E n l a a c t u a l i d a d se d i s p o n e de 27 plantas de t r a t a m i e n t o , 819 k m
de r e d de d i s t r i b u c i n , 22 plantas de b o m b e o y 18 t a n q u e s d e almacen a m i e n t o . L a c a p a c i d a d i n s t a l a d a es d e 6.3 m 3 / s , es d e c i r , a l r e d e d o r
de 10% d e l c o n s u m o e n l a c i u d a d , a u n q u e cabe advertir q u e las p l a n tas a m e n u d o t r a b a j a n a u n a c a p a c i d a d m u y i n f e r i o r ( i d e m ) . L a cantid a d d e a g u a s o m e t i d a a l p r o c e s o es de 4.3 m 3 / s , q u e r e p r e s e n t a men o s d e 1 0 % d e l f l u j o d e aguas m u n i c i p a l e s d e d e s e c h o e n p o c a d e
estiaje, e s t i m a d o e n 44.4 m 3 / s . E l resto se desaloja h a c i a e l r o T u l a y
es u t i l i z a d o p a r a r e g a r a m p l i a s z o n a s a g r c o l a s e n e l estado de H i d a l go, y
finalmente
Con
d e s e m b o c a e n e l G o l f o de M x i c o .
e l a g u a t r a t a d a se r i e g a n e n e l D i s t r i t o F e d e r a l 6 000 h a de
tierras a g r c o l a s y 6 500 h a d e r e a s v e r d e s . T a m b i n s o n r e n o v a d a s
las aguas de lagos, lagunas y canales
(idem).
M a z a r i - H i r i a r t et al. (2000) c o n s i d e r a n q u e e l r e u s o y l a r e c a r g a
del
a c u f e r o c o n agua tratada resulta fundamental para enfrentar la
d e m a n d a futura e n la ciudad, y estiman que ello p o d r a c o n t r i b u i r a

r e d u c i r e l d f i c i t e n 5 m 3 / s e n e l m e d i a n o y c o r t o plazos.
313
Escenarios futuros
H a s t a a q u h e m o s i n t e n t a d o presentar u n a visin g e n e r a l de l a p r o b l e m t i c a d e l m a n e j o d e l a g u a e n l a C i u d a d de M x i c o , destacando l a c o n t r a d i c c i n entre u n ecosistema lacustre c o n aguas abundantes, l a l u c h a
c o n t r a e l a g u a y l a escasez c r e c i e n t e p a r a abastecer a l a p o b l a c i n y las
actividades e c o n m i c a s d e l a c i u d a d .
Es u n h e c h o q u e l a m a n e r a e n q u e se h a m a n e j a d o e l a g u a d e s d e
la p o c a colonial n o puede reproducirse en el futuro. Existen seales
de a l a r m a que hay que a t e n d e r y que o b l i g a n a tomar m e d i d a s que
g a r a n t i c e n l a p e r m a n e n c i a de l a c i u d a d .
L a p e r s p e c t i v a d e l f u t u r o p u e d e c o n t r i b u i r a l d i s e o de i n t e r v e n c i o n e s q u e p r o m u e v a n u n m a n e j o m s r a c i o n a l de este r e c u r s o v i t a l .
E n las p r o y e c c i o n e s d e l a d e m a n d a f u t u r a de a g u a r e s u l t a d e s u m a
i m p o r t a n c i a c o n o c e r l a d i n m i c a e s p e r a d a de l a p o b l a c i n .
E l C o n s e j o N a c i o n a l de P o b l a c i n c a l c u l a q u e l a p o b l a c i n de l a
C i u d a d d e M x i c o p a s a r d e los 18 m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s c o n q u e
c u e n t a e n l a a c t u a l i d a d , a 19.4 m i l l o n e s e n e l a o 2005 y a 20.5 m i l l o nes e n 2010 ( C o n a p o , 1997).
E l e f e c t o q u e l a d i n m i c a d e l a p o b l a c i n t e n d r e n e l abastecim i e n t o d e a g u a e n l a c i u d a d p r o v e n d r , a d e m s d e l c r e c i m i e n t o de l a
p o b l a c i n a n i v e l a g r e g a d o , d e l a t r a n s f o r m a c i n e n su e s t r u c t u r a p o r
e d a d e s y e n e l t a m a o y l a c o m p o s i c i n de los h o g a r e s . C o n v i e n e
m e n c i o n a r q u e l a m a y o r p r o p o r c i n de l a p o b l a c i n se c o n c e n t r a e n
e l g r u p o de e d a d de 15 a 40 a o s c o n u n i m p o r t a n t e r i t m o d e c r e c i m i e n t o , y q u e e l t a m a o p r o m e d i o de los h o g a r e s t i e n d e a d i s m i n u i r
c o m o r e s u l t a d o de u n a m e n o r f e c u n d i d a d , p e r o t a m b i n c o m o c o n s e c u e n c i a d e l p r e d o m i n i o c a d a vez m s a m p l i o d e los h o g a r e s n u c l e a res y l a c r e c i e n t e i m p o r t a n c i a d e los m o n o p a r e n t a l e s y u n i p e r s o n a l e s .
Esta s i t u a c i n r e p e r c u t i r de m a n e r a d e t e r m i n a n t e e n las necesidades futuras de a g u a e n l a c i u d a d , y a q u e e l g r u e s o de l a p o b l a c i n
e s t e n e l g r u p o d e e d a d r e s p o n s a b l e d e l a f o r m a c i n de n u e v o s h o gares y p o r c o n s i g u i e n t e , d e m a n d a n t e s de n u e v a s v i v i e n d a s c o n sus
respectivos servicios, e n t r e otras m u c h a s cosas.
E n los p r x i m o s diez a o s , de c o n t i n u a r las t e n d e n c i a s d e m o g r ficas c o n f o r m e se h a n c o n s i d e r a d o e n las p r o y e c c i o n e s , esta s i t u a c i n
d e m a n d a r l a c o b e r t u r a de a b a s t e c i m i e n t o a m s de dos m i l l o n e s de
viviendas, p u e s e l t o t a l p a s a r de 3.8 m i l l o n e s e n 1995 a 5.7 m i l l o n e s
de viviendas e n e l 2010, c o n u n a o c u p a c i n p r o m e d i o q u e d i s m i n u i r
e n el m i s m o p e r i o d o de 4.4 a 3.6 habitantes ( C o n a p o , 1997).
314
Q u implicaciones t e n d r a este escenario para la demanda del

agua? E n primer lugar, el aumento absoluto de 2.7 millones de habitantes entre el a o 2000 y el 2010 r e s u l t a r en una demanda adicional
de 3.75 m 3 / s , es decir, s u m a r casi 67 m 3 / s si solamente consideramos u n consumo de 120 litros por persona al d a , como parece ser el
abasto real para fines personales en la actualidad.
Sin embargo, si consideramos la cantidad que se toma en cuenta
para la p r o y e c c i n de la demanda por parte de las autoridades encargadas de su abasto (de 351 litros por habitante al d a ) podemos estimar que en el a o 2010 se r e q u e r i r un abasto adicional de 11 m 3 / s ,
pasando de uno actual de 63 m 3 / s a uno de 74 metros c b i c o s por segundo.
Es decir, la demanda futura de agua basada exclusivamente en
las proyecciones de p o b l a c i n y de vivienda puede variar entre 67 y
74 m 3 / s , para el a o 2010. Estas estimaciones, sin embargo, son relativamente conservadoras, ya que no suponen una demanda adicional que p o d r a provenir, por u n lado, de menores e c o n o m a s de escala al disminuir el t a m a o promedio de los hogares y viviendas, y
por el otro, del proceso de desarrollo e c o n m i c o y social, que implica u n mayor consumo de agua al modificar los patrones de su uso,
con la a d o p c i n de h b i t o s de higiene personal y de las viviendas
m s intensivos en el consumo de agua. Pero a d e m s no consideran
el comportamiento futuro de los sectores industrial y de servicios,
que seguramente d e m a n d a r n una mayor d o t a c i n del recurso. M a zari-Hiriart et a l . (2000) calculan que l l e g a r a 80 m 3 / s para el mismo a o .
D e d n d e se p o d r obtener este caudal adicional, y a q u costo
e c o n m i c o , ambiental, p o l t i c o y social? Se m e n c i o n anteriormente que la e x p l o t a c i n del a c u f e r o asciende a alrededor de 40% de
su capacidad de recarga, que la i m p o r t a c i n de agua de cuencas vecinas impone costos cada vez m s elevados, no s l o financieros, sino
e c o l g i c o s , p o l t i c o s y sociales, que d i f c i l m e n t e se p o d r n mantener. Por otro lado, el agua de lluvia suma u n caudal p r o m e d i o de
210 m 3 / s y las aguas superficiales conducen 19 m 3 / s en promedio,
lo que representa u n potencial nada despreciable para el abasto de
agua y para la recarga del a c u f e r o . Sin embargo, su aprovechamiento adecuado se enfrenta a m l t i p l e s o b s t c u l o s , principalmente en
cuanto a su c a p t a c i n , almacenamiento, d i s t r i b u c i n y posible infilt r a c i n {dem).
AGUA YSUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO
315
Consideraciones finales
E l caso de l a C i u d a d d e M x i c o es u n e j e m p l o f a s c i n a n t e d e l a r e l a c i n e n t r e e l h o m b r e y su m e d i o a m b i e n t e ; las t r a n s f o r m a c i o n e s d e l
e c o s i s t e m a p a r a p e r m i t i r e l a s e n t a m i e n t o de su p o b l a c i n y p a r a darle s u s t e n t o h a n e s t a d o r e g i d a s a l o l a r g o d e l a h i s t o r i a , p a r a d j i c a m e n t e , t a n t o p o r el exceso c o m o p o r l a escasez de agua.
D e s d e los t i e m p o s p r e h i s p n i c o s , u n a p r e o c u p a c i n q u e d o m i n
l a c u l t u r a y l a e c o n o m a fue l a n e c e s i d a d de ganarle terreno al sistema
de lagos. Se a l c a n z este objetivo gracias a l a e j e c u c i n de i m p o r t a n tes obras h i d r u l i c a s y a l a c o n s t r u c c i n de c h i n a m p a s . P e r o e l crecim i e n t o d e l a p o b l a c i n t a m b i n h i z o n e c e s a r i a l a e r e c c i n de m a g n a s
o b r a s p a r a abastecer d e a g u a p o t a b l e a l a c i u d a d , t r a y n d o l a d e manantiales alejados.
Posteriormente a la conquista p o r la corona espaola, la solucin
p a r a a m p l i a r l a d i s p o n i b i l i d a d de suelo u r b a n o e i m p e d i r las i n u n d a c i o n e s fue s u m a m e n t e r a d i c a l : d r e n a r l a c u e n c a de M x i c o m e d i a n t e
o b r a s m o n u m e n t a l e s p a r a su a p e r t u r a , c o n i m p a c t o s a m b i e n t a l e s que
r e s u l t a r o n e n u n a creciente escasez de a g u a p a r a e l abasto de u n a pob l a c i n , q u e c o m e n z a c r e c e r a c e l e r a d a m e n t e e n e l siglo X X .
E l n u e v o p r o b l e m a , resultante d e l d r e n a d o de l a c u e n c a y d e l crec i m i e n t o de l a p o b l a c i n , se t r a t de resolver p o r m e d i o de l a e x p l o t a c i n i n t e n s i v a d e l a c u f e r o , l o c u a l p r o v o c serios h u n d i m i e n t o s d e l
subsuelo. Estos h a n o c a s i o n a d o graves d a o s a l p r o p i o a c u f e r o , p e r o
t a m b i n a la infraestructura h i d r u l i c a - t a n t o de abastecimiento
c o m o d e d r e n a j e - , p o r n o m e n c i o n a r los i n f l i g i d o s al resto d e l e q u i p a m i e n t o y a las c o n s t r u c c i o n e s u r b a n a s , c u y a v u l n e r a b i l i d a d q u e d
m a n i f i e s t a d u r a n t e los sismos de 1985.
E n l a l u c h a p o a p r o v e c h a r e l agua, las s o l u c i o n e s t c n i c a s q u e se
h a n e m p l e a d o h a n o r i g i n a d o efectos adversos q u e r e c l a m a n nuevas
s o l u c i o n e s t c n i c a s , c a d a vez m s costosas e i n s u s t e n t a b l e s d e s d e e l
p u n t o d e vista e c o l g i c o y social.
N o o b s t a n t e , e l e c o s i s t e m a l a c u s t r e r e c l a m a f r e c u e n t e m e n t e su
o r i g e n n a t u r a l , si b i e n las a u t o r i d a d e s g u b e r n a m e n t a l e s c o n s i d e r a n
q u e las i n u n d a c i o n e s de l a c i u d a d s o n m e n o s f r e c u e n t e s y d e m e n o r
i n t e n s i d a d ( G D F , 2000a).
L a e x p l o t a c i n d e l a c u f e r o y l a i m p o r t a c i n de a g u a de cuencas
lejanas s o n u n a m u e s t r a clar a de u n m a l m a n e j o de u n r e c u r s o esenc i a l p a r a l a r e p r o d u c c i n de l a v i d a h u m a n a y de los ecosistemas. E l
abasto n a t u r a l q u e o f r e c a n los lagos originales, l a l l u v i a , los r o s y los
316
manantiales, ahora e x t i n t o s , p u d i e r o n g a r a n t i z a r l a s a t i s f a c c i n de
una parte importante de las necesidades.
Las perspectivas de la d e m a n d a f u t u r a n o s o n m u y o p t i m i s t a s ,
dado que el incremento de la p o b l a c i n y e l m a y o r n m e r o d e v i v i e n das, r e c l a m a r n un caudal cada vez m s g r a n d e .
A efecto de g a r a n t i z a r l a s a t i s f a c c i n de las necesidades d e las gen e r a c i o n e s futuras, s e r necesario i m a g i n a r nuevas formas de relac i n c o n e l a g u a . L a m a n e r a e n q u e se h a a b a s t e c i d o a l a p o b l a c i n
de l a c i u d a d h a d e m o s t r a d o ser i n s u s t e n t a b l e , p u e s a g o t los d e p s i tos superficiales, o t r o r a p r i n c i p a l fuente de a b a s t e c i m i e n t o .
E l i n a d e c u a d o a p r o v e c h a m i e n t o d e l r e c u r s o o c a s i o n a d o p o r la
e l e v a d a c a n t i d a d de fugas, su d e s i g u a l d i s t r i b u c i n e n t r e los distintos
g r u p o s sociales, e l s u b s i d i o e x a g e r a d o e n su c o b r o , a s c o m o l a c o m b i n a c i n de aguas l i m p i a s p r o v e n i e n t e s de l l u v i a y c u e r p o s s u p e r f i c i a les d e agua, j u n t o c o n las aguas servidas m u n i c i p a l e s , l l a m a n l a a t e n cin acerca de la urgente necesidad de cambiar la m o d a l i d a d d e l
m a n e j o d e l agua. E l l o a efecto de aprovechar sustentablemente l a
que a n recibe la cuenca de manera natural, en beneficio no slo de
las g e n e r a c i o n e s futuras de seres h u m a n o s s i n o de otras especies q u e
h a n h a b i t a d o l a c u e n c a desde t i e m p o s ancestrales y q u e h a n s u c u m b i do a la extincin.
L a C i u d a d d e M x i c o p r e s e n t a u n e j e m p l o c l a r o de l a f o r m a e n
q u e diversos procesos i n c i d e n e n u n m a l m a n e j o de los recursos n a t u rales p o r p a r t e de l a s o c i e d a d h u m a n a .
L a h i s t o r i a de l a o c u p a c i n d e l valle, l a a p e r t u r a de l a c u e n c a , e l
s e c a d o de los lagos, l a s o b r e e x p l o t a c i n d e l a c u f e r o , e l e n t u b a m i e n to de los r o s y su d r e n a j e j u n t o c o n las aguas servidas m u n i c i p a l e s , a s
c o m o l a d e p e n d e n c i a de c u e n c a s lejanas p a r a g a r a n t i z a r e l abastecim i e n t o de las g e n e r a c i o n e s presentes, d e m u e s t r a n l a c a p a c i d a d de l a
s o c i e d a d p a r a a m p l i a r los l m i t e s naturales d e l ecosistema c o n e l a f n
de sostener a u n a creciente p o b l a c i n . E l l o s e r factible siempre y
c u a n d o se d i s p o n g a de los recursos e c o n m i c o s , t e c n o l g i c o s , p o l t i cos y c u l t u r a l e s q u e f a c i l i t e n l a i m p o r t a c i n de recursos p r o v e n i e n t e s
de otros ecosistemas.
E n l a C i u d a d de M x i c o h a sido f u n d a m e n t a l e l acceso a l a t e c n o l o g a q u e d e s d e tiempos p r e h i s p n i c o s p e r m i t i g a n a r l e t e r r e n o a los
lagos, m s tarde s e n t las bases p a r a desalojar e l a g u a d e l valle p o r las
a p e r t u r a s artificiales de l a c u e n c a , y p o s t e r i o r m e n t e d i o l u g a r a l a exp l o t a c i n d e l agua s u b t e r r n e a y la c o n d u c c i n del l q u i d o desde
otras cuencas.
317
P e r o m s i m p o r t a n t e q u e l a t e c n o l o g a y los r e c u r s o s n e c e s a r i o s
p a r a financiar las o b r a s c o r r e s p o n d i e n t e s , las d i m e n s i o n e s p o l t i c a y
c u l t u r a l h a n i n f l u i d o de m a n e r a d e t e r m i n a n t e e n la r e l a c i n de l a soc i e d a d c o n u n o de sus recursos naturales m s p r e c i a d o s .
E l p r e d o m i n i o d e l i m p e r i o azteca, m s t a r d e e l de l a c a p i t a l de
N u e v a E s p a a y e n l a p o c a i n d e p e n d i e n t e de l a C i u d a d de M x i c o ,
h a l e g i t i m a d o l a e x p l o t a c i n de los recursos i n t e r n o s y e x t e r n o s de l a
c u e n c a de M x i c o e n b e n e f i c i o de u n p r o y e c t o c o n c e n t r a d o r de pob l a c i n , recursos e c o n m i c o s y p o d e r poltico, que h a demostrado
ser n o sustentable desde el p u n t o de vista e c o l g i c o y social.
L a C i u d a d de M x i c o r e q u i e r e d e s p l e g a r todas sus c a p a c i d a d e s
t c n i c a s , e c o n m i c a s , sociales, c u l t u r a l e s y p o l t i c a s y l o g r a r e l c o n c u r s o de t o d o s los g r u p o s sociales, a e f e c t o de g a r a n t i z a r u n abasto
p e r m a n e n t e d e a g u a a l a c r e c i e n t e p o b l a c i n y a sus a c t i v i d a d e s
p r o d u c t i v a s , s i n i m p o n e r u n a c a r g a a d i c i o n a l a l d e t e r i o r a d o ecosist e m a que nos h e m o s e m p e a d o e n destruir a lo largo de l a historia.
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A g u a y sustentabilidad e n la C i u d a d de M x i c o *

* Este a r t c u l o e s t inspirado en el trabajo colectivo presentado por la IV Cohorte

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

E n el presente artculo nos referimos a la importancia del agua

1 medio ambiente natural

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

L a cuenca, que originalmente era cerrada o endorreica, ocupa

ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS

total p r o m e d i o es de a p r o x i m a d a m e n t e 210 m 3 / s ( A c a d e m i a de l a Inv e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l . , 1995).

AGUA YSUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

cioso q u e r e p r e s e n t a b a n hasta p o c o s a o s antes las p r i n c i p a l e s causas

D e acuerdo c o n los datos preliminares del Censo de P o b l a c i n de 2000.

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

Poblacin de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico,

AGUA YSUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

Cabe m e n c i o n a r q u e m s de u n a tercera parte de l a zona metrop o l i t a n a se e n c u e n t r a c o n s t r u i d a sobre e l r e a lacustre, y las viviendas

rea urbana de la Ciudad de Mxico, 1521-1995

Fuente: C o n a p o (1997), Escenarios

c o r r e s p o n d i e n t e al censo del a o 2000 para la z o n a metropolitana. Sin embargo, los

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

G a r c a C a l d e r n y D e la L a n z a (1995) h a c e n referencia a una gran i n u n d a c i n

que d u r tres a o s y que l l e v a considerar la posibilidad de cambiar la capital

del p a s a u n sitio m s seguro.

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

Por casi cinco siglos el hombre ha luchado en contra del agua en

Abasto de agua potable

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

c i u d a d . E n 1903 l a o f e r t a de a g u a c r e c i a 938 1/s y e n 1905 a 9 6 3 , de

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

p r o m e d i o d i a r i o p o r habitante de 327 litros al d a ( i d e m ) . N o obstante,

S i b i e n a p r i n c i p i o s d e l siglo 4 0 % d e l abasto de a g u a p r o v e n a de los

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

Fuentes de suministro de agua en la Ciudad de Mxico.

Fuente: C o m i s i n N a c i o n a l del A g u a , 1999.

Este i m p r e s i o n a n t e caudal (5.5 m i l l o n e s de m 3 diarios, o casi 2 000

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS

p a r a el p e r i o d o 1991-1993 de casi 28 m 3 / s ( a l r e d e d o r d e 7 0 % d e l total) , se c a l c u l a e n 2 149.4 x 10 9 m 3 , q u e p u e d e r e p r e s e n t a r e n t r e 345 y

Dficit entre extraccin y recarga. Acufero del Distrito Federal, 1999

DGCOH, DDF, 1999.

AGUA Y STJSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

L o s h u n d i m i e n t o s h a n s i d o registrados desde fines d e l siglo pasad o , y su v e l o c i d a d h a s i d o e s t u d i a d a p o r distintos investigadores ( M a z a r y A l b e r r o , 1990; A c a d e m i a d e l a I n v e s t i g a c i n C i e n t f i c a et a l ,

ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS

Evolucin del hundimiento en la Ciudad de Mxico, 1891-1991

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

ESTUDIOS DEMOGRAFICOS Y URBANOS

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MXICO

go entre 4 y 14, y 7 litros respectivamente, en temporada de lluvias

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

e n el sistema de distribucin de agua potable, e n c o n t r n d o s e q u e

a c u f e r o c o n agua tratada resulta fundamental para enfrentar la

d e m a n d a futura e n la ciudad, y estiman que ello p o d r a c o n t r i b u i r a

AGUA Y SUSTENTABILIDAD EN LA CIUDAD DE MEXICO

ESTUDIOS DEMOGRFICOS Y URBANOS

Q u implicaciones t e n d r a este escenario para la demanda del