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978-958-98413-1-0
DE EDIFICACIONES EN COLOMBIA
CRDITOS
Servicio Nacional De Aprendizaje
SENA
Alfonso Prada Gil
| Director General
Juan Valds Barcha
| Director del Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo
Aida Luz Martnez Gemade
| Coordinadora Grupo de Gestin de
competencias Laborales/ Supervisora del
Convenio/ Direccin Sistema Nacional de
Formacin para el Trabajo
Nicols Otlora Rodrguez
| Asesor de estudios de investigacin
y caracterizacin - Grupo de Gestin de
competencias Laborales /Direccin Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo
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| Asesor Red de Construccin e
Infraestructura /Direccin de Formacin
Profesional
Cmara Colombiana De La
Construccin - CAMACOL
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Lizeth Gabriela Bonilla Bota
Carlos Fernando Rueda Gallardo
Leidy Viviana Sarmiento Guzmn
Ana Mara Villegas Pinzn
Nicols Alejandro Navas Cristancho
| Investigadores econmicos
Diseo Y Diagramacin
Vilma E. Snchez Delgado
vilsanchez@gmail.com
Los derechos de realizacin de este proyecto de investigacin corresponden al SENA Y CAMACOL. Dicho
estudio no podr ser utilizado sin la debida autorizacin del SENA, y CAMACOL puesto que la informacin de
este estudio es exclusiva de sus autores.
Si desea informacin podr solicitarla a travs de: Mesa Sectorial de Construccin e Infraestructura, SENA, Telfonos:
57(1) 5461500 IP 14781, Correo electrnico: mesaconstruccion@misena.edu.co; o a la Direccin del Sistema
Nacional de Formacin para el Trabajo, en SENA Direccin General, Bogot, Calle 57 No. 8-69 Torre Central Piso 7.
CONTENIDO
Introduccin
1. Entorno Econmico................................ 10
1.1 Contexto internacional
1.2 Cmo enfrentar el pas la coyuntura internacional?
1.3 Posicionamiento del sector en la economa colombiana
1.3.1 Proyecciones del PIB de Edificaciones y efectos de los programas de
poltica pblica (2015 - 2016)
1.4 Actividad Edificadora y Cadena Industrial
1.5 Comportamiento y tendencia reciente de las variables lderes del
sector edificador
1.5.1 Tendencias del mercado - Vivienda de inters social (VIS)
1.5.2 Tendencias del mercado - Vivienda No VIS
1.5.3 En cunto se encuentra valorado el mercado de vivienda nueva
en Colombia?
1.5.4 Indicadores de riesgo
1.5.5 Cul ha sido la evolucin del sector en los destinos no residenciales?
1.5.6 Costos de la construccin y precios de la vivienda
1.5.7 Estadsticas de licenciamiento y produccin de cemento
1.6 Caractersticas generales del mercado laboral y la ocupacin sectorial
1.6.1 Indicadores de estabilidad y vacancia laboral
1.6.2 Cesantes de la construccin
1.7 Reflexiones entorno macroeconmico
11
13
14
17
18
23
23
25
27
28
30
32
34
37
41
41
43
2. Entorno Organizacional........................
46
2.1 Estructura organizacional
2.2 Entidades reguladoras
2.3 Responsabilidad social empresarial en el sector edificador
2.4 Procesos misionales y cadena de valor
2.5 Organizaciones y gremios empresariales existentes
2.6 Organizaciones de trabajadores y profesionales
2.7 Caracterizacin, clasificacin y tipificacin financiera
2.8 Reflexiones entorno organizacional
48
56
59
61
64
66
68
72
CONTENIDO
3. Entorno Ambiental............................. 75
3.1 Seleccin de ciudades representativas
3.1.1 Clasificacin climtica en Colombia
3.1.2 Poblacin urbana y crecimiento
3.1.3 Actividad edificadora regional
3.2 Marco legal y retos en disminucin de consumo de agua y energa
en la construccin de edificaciones
3.3 Recomendaciones para la construccin eficiente de edificaciones
3.3.1 Medidas pasivas (Diseo arquitectnico)
3.3.2 Medidas activas (Equipamiento eficiente)
3.4 Tendencias de manejo ambiental a nivel nacional e internacional
3.4.1 Principales sellos de certificacin en el mundo
3.5 Reflexiones entorno ambiental
77
77
78
79
80
83
83
84
92
93
94
4. Entorno Tecnolgico............................. 98
4.1 Mapas de procesos
4.2 Estado actual de la tecnologa en el sector
4.3 Nuevas tecnologas e impacto sobre los procesos de la empresa
4.4 Normatividad y regulaciones tcnicas
4.5 Brechas tecnolgicas
4.6 Reflexiones entorno tecnolgico
98
101
104
111
113
117
121
121
129
133
133
136
142
142
157
163
173
184
191
194
INTRODUCCIN
del nivel operativo, se busc contrastar los resultados con encuestas y entrevistas
a profundidad en los niveles tcticos y estratgicos de las organizaciones, indagando
acerca de los cuellos de botella y las prioridades de formacin de la mano de obra que
emplean en los proyectos.
Bajo esa estructura, el presente documento contempla el siguiente contenido. Primero,
dentro del entorno econmico se establece una caracterizacin y anlisis de importancia
del sector de la construccin de edificaciones, sus encadenamientos y consumo
intermedio, el empleo, destacando su evolucin y las perspectivas y oportunidades de
crecimiento para los prximos aos.
Segundo, dentro del entorno organizacional se analiz el ecosistema de las empresas, sus
caractersticas funcionales y corporativas, y la evolucin de algunas cuentas financieras
agregadas. Lo anterior con base en informacin oficial.
En tercer lugar se consider el enfoque ambiental como un pilar del desarrollo sectorial,
sus tendencias recientes y la reglamentacin respectiva como elementos a tener en
cuenta en la definicin de los planes de formacin para los prximos aos. Cuarto, se
abord el contexto tecnolgico y la innovacin sectorial como la base de oportunidades
de mejora continua en el desarrollo competitivo de la actividad edificadora. Quinto, se
incorpor todo lo contenido en esos entornos dentro de una completa evaluacin de
la mano de obra y su relacin ocupacional con el sector.
Finalmente, el documento contiene las recomendaciones enmarcadas en la formulacin
del Plan Integral de Formacin Sectorial PIFS- que, con alcance regional, busca establecer
la lneas estratgicas para el fortalecimiento de la mano de obra de la construccin en
el corto, mediano y largo plazo, desatancando el enfoque sistmico de la capacitacin
que requieren las personas ocupadas en la actividad bajo los conceptos de formacin
bsica, tica y tcnica. La interpretacin de los resultados y la informacin base para en
anlisis hacen parte integral del convenio CAMACOL & SENA.
Entorno ECONMICO
Entorno
ECONMICO
Entorno ECONMICO
El objetivo del Entorno Econmico es analizar a profundidad las relaciones de
interdependencia en la estructura econmica del sector y conocer la situacin
actual del mercado y sus volmenes de actividad.
Los principales indicadores y variables del entorno econmico se categorizaron
de la siguiente manera: variables macro-econmicas, variables sectoriales y de
consumo intermedio, variables lderes del sector edificador, variables de ocupacin y mercado laboral y finalmente indicadores de la estructura de la demanda
potencial.
Entorno ECONMICO
1. Entorno Econmico
Las secuelas de la Gran Recesin de 2008 an parecen tener efecto sobre el desempeo de la gran mayora de pases
desarrollados. Como consecuencia de ello, la recuperacin de los principales socios de Colombia, entre los que se
encuentra Estados Unidos, ha sido ms dbil de lo esperada. Adicionalmente, los ingresos petroleros de Colombia
han disminuido drsticamente por cuenta del desplome en las cotizaciones del crudo. Esta situacin ha hecho que
las previsiones de crecimiento para el pas sean ms modestas de las que se tenan a comienzos del presente ao
2015.
Con este teln de fondo, el Gobierno Nacional se ha visto en la necesidad de establecer un estratgico grupo de medidas de poltica pblica que permitan hacer frente a la reversin en el ciclo econmico que se hace cada vez ms
tangible. Por consiguiente, es indispensable generar incentivos en diferentes frentes de la economa para que esta se
dinamice, amortige las adversidades del contexto internacional y mantenga a flote los fundamentales macroeconmicos con sus avances de los ltimos aos.
En este orden de ideas, en el mes de julio de 2015 el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico present junto con el
Presupuesto General de la Nacin el Plan de Austeridad Inteligente, cuyo objetivo principal es potenciar la inversin
desde el sector privado. Tal y como se observa en el diagrama 1.1, el plan se estructura desde la identificacin de los
eventos que generan presiones sobre la estabilidad macroeconmica del pas (precios del petrleo y tasa de inters
externas), sugiere los frentes desde los que se debe anticipar y preparar la economa y finalmente se dan las recomendaciones para reaccionar mediante la generacin de polticas pblicas.
DIAGRAMA 1.1. ESTRUCTURA DEL PLAN AUSTERIDAD INTELIGENTE
GOBIERNO NACIONAL 2015
EVENTO
Cada en Ingresos
Fiscales Petroleros
Incremento en las
tasas de inters en
Estados Unidos
REACCIN
PREPARACIN
Flexibilidad de la
Regla Fiscal
Ahorro FAE y
FONPET
Estructuracin 4G
Calificacin BBB
Bajo este marco, el sector de la construccin de edificaciones tiene un papel protagnico por su capacidad de
dinamizar diferentes frentes de la economa, tanto en produccin como en generacin de empleo. As, teniendo en cuenta los diferentes anuncios de programas hechos por el Gobierno Nacional con programas de vivienda como Mi Casa Ya, el PIPE 2.0, es indispensable conocer las perspectivas del sector edificador para el cierre
del ao 2015 y el ao 2016.
10
Sin duda alguna el contexto internacional se constituye como un desafo en materia de poltica econmica para la
mayora de pases de Amrica Latina. Despus de la recesin econmica mundial iniciada en el 2008, la demanda
generada por los pases de la OCDE se estanc y consecutivamente la tasa de crecimiento de China comenz a disminuir1 . Bajo estas circunstancias, los precios de los metales fueron los primeros en caer, disminuyendo aproximadamente un 38% desde inicios del 2011, y as otras materias primas siguieron con esa dinmica. Desde este mismo ao,
los precios de los alimentos han tenido una cada de cerca del 18% 2 en el promedio global.
Por el lado de los precios del petrleo, el colapso ha sido mucho ms reciente. Las innovaciones de tipo exploratorio y extractivo generadas en la produccin de esta materia prima, los nuevos suministros de pases como
Irak y Libia sumados a la postura poltica de Arabia Saudita de impedir el recorte de la produccin, han generado drsticas presiones de de oferta con efectos negativos sobre las cotizaciones del crudo. Con ello, hacia finales
del ao 2014 el desplome en los precios del petrleo se calcul en alrededor del 58% respecto a su valor mximo en el primer trimestre del 2012.
Entorno ECONMICO
Proyecciones realizadas por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), sealan que los precios reales de las
materias primas no volvern a los niveles previos. Los precios del petrleo, y en menor medida, los precios del
cobre, muestran que se podra producir una recuperacin parcial hacia el 2018, aunque en ambos casos se espera que sigan disminuyendo en el corto plazo (Grfico 1.1).
120
100
Previsiones en el
escenario base e
intervalo de
conanza
80
60
40
20
jun-02
dic-02
jun-03
dic-03
jun-04
dic-04
jun-05
dic-05
jun-06
dic-06
jun-07
dic-07
jun-08
dic-08
jun-09
dic-09
jun-10
dic-10
jun-11
dic-11
jun-12
dic-12
jun-13
dic-13
jun-14
dic-14
jun-15
dic-15
jun-16
dic-16
jun-17
dic-17
jun-18
dic-18
Fuente: Estimaciones del personal tcnico del BID y Commodity Prices Data del Banco Mundial.
Como reflejo de esta situacin en los precios de las materias primas, y dada la dependencia de la mayora de pases
de Amrica Latina a los ingresos derivados de ellas, los balances fiscales han seguido deteriorndose, por lo cual se
enfrentan a situaciones de poltica econmica ms difciles. Dado esto, la postura tomada al interior de los pases
puede dirigirse en dos rumbos distintos; por un lado se pueden inclinar hacia un gasto fiscal ms restrictivo en aras
de controlar el balance fiscal, o se puede abrir el espacio para la generacin de polticas contracclicas que estimulen
sectores claves en la economa y as compensar la desaceleracin de sus aparatos productivos.
11
Entorno ECONMICO
Con este teln de fondo y como se mencion anteriormente, al cierre del primer semestre del ao 2015 la actividad
econmica global continu con un desempeo dbil. Por su parte, en Estados Unidos la recuperacin ha sido ms
lenta de lo proyectada, mientras que la zona Euro y Japn continan con crecimientos bajos. En cuanto al desempeo de China, la desaceleracin sigue su avanzada y para la mayora de pases de Latinoamrica se prev que su producto se expandir a tasas muy bajas o incluso negativas3.
Para los Estados Unidos se espera un mejor desempeo en el segundo semestre del 2015, motivado por el incremento en el gasto de los hogares, el cual se sustenta en la mejora del mercado laboral. Por su parte en la zona Euro, el
debilitamiento de la moneda ha generado un impulso sobre la competitividad de las exportaciones, adicionalmente,
la baja en el precio de los combustibles ha inducido bajos niveles en la variacin anual de los precios al consumidor
amenazando con una deflacin y sin un mayor margen de maniobra en materia de poltica monetaria para seguir
ajustando tasas de inters.
Ante este panorama de volatilidad, los ajustes en las proyecciones de crecimiento no se han hecho esperar. Segn el
Fondo Monetario Internacional (FMI), la economa mundial tendr un crecimiento del 3.5% al cierre del ao 2015,
comportamiento que estar motivado por una incipiente recuperacin en el crecimiento de los Estados Unidos y algunos pases de la zona Euro como Espaa y Francia. En cuanto a los pases latinoamericanos el panorama es mixto,
PROYECCIONES
ECONOMAS
2014
2015
2016
Crecimiento mundial
3.3%
3.5%
3.7%
EEUU
2.4%
3.1%
3.1%
Euro-zona
0.8%
1.2%
1.4%
Alemania
1.6%
1.6%
1.7%
Francia
0.4%
1.2%
1.5%
Italia
-0.4%
0.4%
1.1%
Espaa
1.4%
2.4%
2.0%
Latinoamrica
1.2%
1.3%
2.3%
Argentina
0,5%
-0,3%
0,1%
Brasil
0,1%
-1,0%
1,0%
Chile
1,8%
2,7%
3,3%
Colombia
4,6%
3,4%
3,7%
Ecuador
3,6%
1,9%
3,6%
12
A pesar de la debilidad que presenta la demanda internacional y las escasas posibilidades de que se reactive en el
corto plazo, las proyecciones realizadas para el 2016 por el FMI sugieren mejoras para la mayora de pases.
Entorno ECONMICO
por una parte, se prev que Argentina y Brasil tendrn tasa de crecimiento negativas, Chile tendr una leve mejora
respecto al 2014 y finalmente Ecuador y Colombia tendrn dinmicas de crecimiento menos positivas que las que
tuvieron en el ao 2014 (Tabla 1.1).
Como se mencion anteriormente, la baja inflacin y el crecimiento econmico modesto de la zona Euro, ha llevado
al Banco Central Europeo (BCE) a adoptar una poltica monetaria altamente expansiva. Es as como para inicios del
ao se anunci la inversin de 1 billn de euros entre 2015 y 2016 en la compra de activos pblicos y privados4.
En el caso colombiano, el Banco de la Repblica mantuvo la tasa de intervencin en 4.5% hasta el mes de septiembre,
sin embargo en la junta directiva que tuvo lugar a finales del mismo mes, se decidi un incremento de 25 puntos
bsicos. Posteriormente en la junta del viernes 30 de octubre, se decidi incrementar la tasa de intervencin en 50
puntos bsicos, situndola en 5,25%. La explicacin dada por el Banco ante esta decisin de poltica se sustent
principalmente en la escalada de los precios al consumidor que est ocurriendo en el pas por la fuerte depreciacin
del peso y en la posibilidad de riesgos de incrementos adicionales en los precios de los alimentos por cuenta del fenmeno del nio y el desabastecimiento de ciertos productos de la canasta bsica.
13
Entorno ECONMICO
6,7% 6,9%
Escenarios de
crecimiento
6,6%
6%
5,3%
5%
4%
3,9%
3%
2%
4,9%
4,7%
4,0%
3,5%
4,6%
4,0%
2,8%
2,5%
1,7%
3,4%
1,7%
1%
1,8%
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*
Fuente: DANE y Banrep Elaboracin Camacol Departamento de Estudios Econmicos
14
Los datos ms recientes en las cuentas nacionales del DANE muestran que para el segundo trimestre del ao
2015 la economa colombiana creci 3% anual. En este perodo, el sector ms destacado fue el de la construccin con una variacin del 8.7% anual, seguido de la minera con 4.2% y el comercio con 3.8% (Grfico 1.3). Vale
la pena destacar que en el caso de los sectores diferentes al de la construccin, el ritmo de crecimiento fue ms
dbil que el de un ao atrs.
Entorno ECONMICO
auge se est estabilizando y es necesario acudir a algunos recursos que permitan al Gobierno hacer frente a la
reversin en el ciclo. De esta manera, uno de los mecanismos ms eficientes para intentar sostener en niveles
estables las principales variables macroeconmicas se ha encontrado en los estmulos dirigidos al sector edificador, ya que como se ver ms adelante, este logra movilizar una gran mano de obra, y adems, cuenta con un
alto nivel de encadenamientos hacia atrs (en lo que ese refiere a demanda de insumos y consumo intermedio).
JUNIO 15
PIB
4,2%
3,0%
8,7%
CONSTRUCCIN
-2,3%
MINERA
4,2%
4,2%
3,8%
COMERCIO
SERVICIOS FINANCIEROS
3,6%
ACTIVIDADES SOCIALES
5,5%
2,5%
0,3%
AGRICULTURA
2,5%
SERVICIOS PBLICOS
(ELEC, GAS, AGUA)
1,6%
TRANSPORTE
5,5%
3,8%
4,4%
0,5%
-1,6%
-1,3%
INDUSTRIA
-4,0%
-2,0%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
Al analizar el comportamiento de las series del PIB de la construccin se observa que entre los aos 2001 a 2004
las edificaciones sostuvieron la dinmica de la construccin en dicho perodo, posteriormente el liderato fue
tomado por las obras civiles (2005 2007). En los aos ms recientes (2012 2015) los dos subsectores han
estado alineados en el incremento de su produccin, logrando as que el sector de la construccin se mantenga
en niveles de crecimientos muy positivos (Grfico 1.4).
15
Entorno ECONMICO
20%
OBRAS CIVILES
15%
10%
9.1%
8.7%
8.4%
0,5%
-0,5%
2015**
2014*
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2001
2005
2004
2003
2002
2001
0%
A nivel regional, y con la ltima informacin disponible, se observa que de 16 departamentos, 10 han tenido dinmicas positivas en el desempeo del PIB de edificaciones. Al respecto, se destaca el comportamiento de los departamentos de Bolvar (30%), Santander (28%), Caldas (23%) y Tolima (22%), cuyos crecimientos superaron el 20% en
el ao 2014. Durante ese mismo ao el comportamiento fue menos dinmico en Cundinamarca, Valle, Meta, Caribe,
Cesar y Risaralda (Grfico 1.5).
GRFICO 1.5. VARIACIN ANUAL PIB DEPARTAMENTAL EDIFICACIONES 2014
30%
BOLIVAR
SANTANDER
28%
23%
CALDAS
22%
TOLIMA
NORTE DE SANTANDER
17%
NARIO
12%
BOYAC
11%
ANTIOQUIA
8%
BOGOT
8%
HUILA
5%
RISARALDA
-4%
CESAR
-6%
CARIBE
-6%
META
-9%
VALLE
-10%
CUNDINAMARCA
-14%
-20%
16
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Fuente: DANE
Cuentas Nacionales
Elaboracin
Camacol
Departamento
de Estudios
Econmicos
Debido a los mltiples encadenamientos hacia atrs y hacia adelante del sector de la construccin con otros sectores
productivos, este se ha convertido en una fuente de demanda esencial para las industrias proveedoras de insumos, el
canal comercial de materiales y las entidades financieras generadoras de crditos hipotecarios. Dado esto, no es de
sorprender que las polticas fiscales contracclicas diseadas por el Gobierno Nacional tengan un fuerte componente de
vivienda desde su concepcin.
El panorama actual da cuenta de la misma estrategia. Debido a la prdida de dinamismo del sector minero, que pas de
crecer a una tasa del 5,4% durante el primer trimestre del 2014 a registrar una variacin del 0,5% un ao despus, el
descalabro de los precios del petrleo que produjo el deterioro de los trminos de intercambio y los ya conocidos ajustes
sobre las cuentas fiscales, el Gobierno Nacional decidi lanzar en mayo de este ao la segunda versin del Plan de Impulso a la Productividad y al Empleo PIPE 2.0.
Entorno ECONMICO
Segn el Ministerio de Vivienda el programa contempla una inversin estimada de $1,8 billones de pesos para el sector
edificador, que ser destinada a la financiacin de 30 mil subsidios integrales adicionales para el programa Mi Casa Ya
bajo el esquema de cierre financiero en adquisicin de vivienda de inters social, con este se beneficiarn un total de
130.000 familias. Adems, dentro del PIPE 2.0 se anunciaron 50 mil nuevos cupos de subsidio a la tasa de inters para la
compra de unidades habitacionales urbanas con precio entre 135 y 335 SMLV (No VIS). Con esto, se estima que durante
los prximos 4 aos, ambos programas generen una demanda por insumos de $7,4 billones y una inversin por $15,2
billones de pesos, que impulsaran la creacin de 81.000 nuevos puestos de trabajo en el sector (Grfico 1.6)6 .
GRFICO 1.6. PIPE 2.0: DEMANDA DE INSUMOS E INVERSIN. 2015-2018
VIS: Mi Casa Ya
$15,2
16
BILLONES DE PESOS
14
12
10
$7,4
12,6
6
4
2
0
5,6
1,8
Demanda por insumos
2,6
Inversin
Fuente: Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
17
Entorno ECONMICO
PIB+POLTICA
23,1%
20,0%
19,8%
15,0%
10,0%
5,0%
11,2%
6,2%
2,5%
0,0%
-5,0%
13,3%
12,1%
11,0%
4,1%
1,6%
-0,3%
5,9%
7,4%
9,7%
7,1%
7,4%
5,2%
4,4%
-1,6%
2009 2010
18
Entorno ECONMICO
noventa, esta herramienta ha sido ampliamente usada para promover el desarrollo econmico regional. Dentro
de los estudios ms recientes para el caso colombiano, est el elaborado en el marzo de 2015 por el DNP Encadenamientos, Clsteres y Flujos de Trabajo en la Economa Colombiana, en esta investigacin se identificaron
9 clsteres a partir de los 60 sectores de las matrices Insumo Producto de cuentas nacionales, estos son: Agricultura-alimentos; Industria mdica-qumica; Cuero y calzado; Industria manufacturera-construccin; Electricidad; Confecciones y textiles; Servicios; Caf; e Industria minero-energtica (Grfico 1.8).
# DE SECTORES
INSERTOS EN EL
CLSTER
Servicios
17
Agricultura - alimentos
13
Industria manufacturera-construccin
13
Industria mdica-qumica
Electricidad
Confecciones-tex<les
Caf
Cuero-Calzado
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Fuente: DNP
A partir de la definicin de estos 9 clsteres, la construccin de edificaciones se destaca por sus fuertes encadenamientos hacia atrs, es decir que se constituye como un gran demandante de insumos y servicios en la economa. Adicionalmente, se identifica la capacidad que tiene el clster de la Industria de la construccin para
generar externalidades positivas dentro del sistema productivo dado su relacionamiento con la dinmica de los
flujos de trabajo en el pas.
Por otra parte, los estmulos que se hagan a los sectores inmersos en el clster de la construccin van a generar
potentes dinmicas sobre los dems clsteres de la economa y sobre l mismo. En este orden de ideas, las
medidas de fomento a la demanda por bienes finales (como es el caso de la vivienda) cobran una importancia
an mayor. La produccin del sector edificador se valora en $65.8 billones de pesos para el 2014, este volumen
de produccin tiene 4 componentes, a saber; produccin residencial la cual se estima en $35.9 billones, produccin no residencial con un valor de $24.3 billones, reparacin y mantenimiento con $5.2 billones y finalmente el
arrendamiento de equipo y demolicin (Grfico 1.9).
19
Entorno ECONMICO
Produccin - Residenciales
$
70.000
$
60.000
Produccin - Residenciales
$
60.000
$
50.000
Produccin - No Residenciales
Reparaciones y mantenimiento
Reparaciones y mantenimiento
$
4.890
$
24.311
$
2
2.636
$
4.452
$
4.771
251
$
24.311
$
4.288
$
20.947
$
4.217
$
4.392
$
2
2.636
$
4
.452
223
218
208
$
18.676
$
4.288
$
3.943
$
4
.392
$
20.947
$
4.217
$
1
7.688
167
$
16.608
$
17.644
$
3.654
$
1
8.676
147
$
13.694
$
3.315
$
3.943
$
3.131
$
16.608
$
17.644
$
17.688
$
3.654
120
$
12.294
$
33.472
$
35.949
112
$
9.535
$
2.803
$
8.285
$
2
6.486
$
3.315
$
13.694
$
2.585
$
22.560
$
3.131
79
$
12.294
$
18.182
$
17.661
$
18.773
$
2.398
$
5.091
$
6.055
$
33.472
$
35.949
$
1
4.139
$
1
2.267
63
$
9.535
$
4.027
$
10.430
6$.749
2.803
$
9
$.568
8.285
$
2
6.486
$
44
2.585
$
22.560
$
3.406
$
5$.139
$
18.182
$
17.661
$
18.773
$
2.398
$
5.091
$
6.055
$
1
4.139
$
12.267
2007
2003
2004
2005
2008
2009
2010
2011
2012
2013p
2014
e
2001
$
4.027
2002
$
10.430
2006
$
6.749
$
9.568
$
3.406
$
5.139
$
4.771
289
$
50.000
$
40.000
0.000
$
$
3
40.000
0.000
$
$
2
30.000
0.000
$
$
1
20.000
Produccin - No Residenciales
$
2.138
$
3.719
39
$
2.996
$
10.000
$
-
$
2.138
2000
$
3.719
$
2.996
$
-
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013p
2014 e
Algunos indicadores obtenidos a travs de las cuentas nacionales del DANE sugieren que el sector edificador
genera un consumo intermedio por $28.5 billones de pesos, ocupando el puesto nmero 5 entre los ms destacados. Adems, se estima una generacin de valor agregado por $34.8 billones de pesos (Tabla 1.2).
Valor $
Posicin entre
60 sectores
Valor de la produccin
65.8 billones
Consumo intermedio
28.5 billones
Valor agregado
34.8 Billones
INDICADOR
20
1%
1%
1%
0%
Industria manufacturera
4%
Entorno ECONMICO
Del total de insumos y servicios demandados por el sector edificador, se observa que el 82% se hace sobre la
industria manufacturera y un 11% se efecta sobre los servicios financieros y empresariales (Grfico 1.10).
11%
Transporte, almacenamiento y
telecomunicaciones
Agricultura
Reparaciones domsticas y alojamiento
Servicios pblicos
82%
Las matrices de utilizacin de las cuentas nacionales (DANE) tambin revelan que de los 60 subsectores de la
economa, el sector edificador demanda insumos y servicios de un total de 27 subsectores. Dentro de ellos se
destacan; productos minerales no metlicos, productos metalrgicos bsicos, servicios a las empresas, productos de madera, maquinaria y suministro elctrico y productos de caucho y plstico (Tabla 1.3.).
21
Entorno ECONMICO
27 SECTORES
PARTICIPACIN
34,0%
21,4%
5,9%
Productos de madera
5,4%
5,2%
5,2%
4,4%
Muebles
4,0%
Minerales no metlicos
3,9%
10
3,8%
11
Maquinaria y equipo
1,6%
12
1,4%
13
1,0%
14
0,8%
15
0,4%
16
0,3%
17
Artculos textiles
0,3%
18
0,2%
19
Servicios de reparacin
0,2%
20
0,2%
21
0,03%
22
Agua
0,02%
23
0,02%
24
0,01%
25
Fibras textiles
0,00%
26
Edicin, impresin
0,00%
27
Energa elctrica
0,00%
Fuente: DANE- Clculos DEE
22
En los ltimos 12 meses con corte a septiembre de 2015, las cifras reportadas por el sistema georreferenciado
Coordenada Urbana revelaron un total de 165.362 unidades vendidas frente a un total de 153.475 unidades
habitacionales lanzadas, registrando variaciones anuales del orden del 5.8% y -7.5% en ventas y lanzamientos
respectivamente.
Este comportamiento se justifica en dos elementos clave; el efecto base generado por el alto volumen en lanzamientos de vivienda social - VIPA en la primera parte del ao 2014 y un nivel de ventas que se dinamiza ante
la expectativa de los diferentes estmulos que hoy se encuentran en el mercado, como las iniciativas de los
programas Mi Casa Ya y el subsidio a la tasa de inters para la vivienda no social con precios hasta 335 smmlv
contemplados en el PIPE 2.0 (Grfico 1.11) .
Entorno ECONMICO
Ventas
Lanzamientos
180.000
165.362
153.475
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
sep-15
jun-15
dic-14
mar-15
jun-14
sep-14
mar-14
dic-13
sep-13
jun-13
dic-12
mar-13
jun-12
sep-12
mar-12
dic-11
sep-11
jun-11
dic-10
mar-11
jun-10
sep-10
mar-10
dic-09
sep-09
jun-09
dic-08
20.000
mar-09
40.000
23
Entorno ECONMICO
Al observar especficamente el segmento de 70 a 135 smmlv que coincide con el precio de venta del programa Mi
Casa Ya (excluyendo el segmento VIP), el panorama brinda seales muy positivas. Es as como la dinmica en este
segmento se manifest en un incremento del orden del 4.2% anual, llegando 42.285 unidades vendidas en los
ltimos 12 meses a septiembre. Por el lado de la oferta, se observa un nivel de lanzamientos de 42.285 unidades,
lo que significa un crecimiento del 26.2% en el mismo perodo de anlisis (Grfico 1.12).
GRFICO 1.12. TENDENCIAS DE OFERTA Y DEMANDA VIS
(UNIDADES DE VIVIENDA ACUMULADO 12 MESES A SEPTIEMBRE, 2008- 2015)
A. VIVIENDA VIS Y VIP
Ventas
165.362
153.475
dic-08
mar-09
jun-09
sep-09
dic-09
mar-10
jun-10
sep-10
dic-10
mar-11
jun-11
sep-11
dic-11
mar-12
jun-12
sep-12
dic-12
mar-13
jun-13
sep-13
dic-13
mar-14
jun-14
sep-14
dic-14
mar-15
jun-15
sep-15
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
-
Lanzamientos
24
42.285
41.707
dic-08
mar-09
jun-09
sep-09
dic-09
mar-10
jun-10
sep-10
dic-10
mar-11
jun-11
sep-11
dic-11
mar-12
jun-12
sep-12
dic-12
mar-13
jun-13
sep-13
dic-13
mar-14
jun-14
sep-14
dic-14
mar-15
jun-15
sep-15
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
VAR ANUAL %
Doce meses a septiembre
de 2015
VENTAS
PV<=70
SMMLV
70<PV<=135
SMMLV
Total VIS
PV<=70
SMMLV
70<PV<=135
SMMLV
Total VIS
-72.6%
26.2%
-26.9%
-6.6%
4.2%
0.4%
Entorno ECONMICO
LANZAMIENTOS
Ventas
110.000
102.086
101.216
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
40.000
dic-08
mar-0
jun-0
sep-0
dic-09
mar-1
jun-1
sep-1
dic-10
mar-1
jun-1
sep-1
dic-11
mar-1
jun-1
sep-1
dic-12
mar-1
jun-1
sep-1
dic-13
mar-1
jun-1
sep-1
dic-14
mar-1
jun-1
sep-1
50.000
LANZAMIENTOS
VAR ANUAL %
Doce meses a
septiembre de 2015
135<PV<=235 235<PV<=335
SMMLV
SMMLV
18.4%
11.9%
PV>335
SMMLV
-6.6%
VENTAS
Total No 135<PV<=235 235<PV<=335
SMMLV
SMMLV
VIS
7.1%
7.7%
25.8%
PV>335
SMMLV
Total
No VIS
3.3%
9.5%
25
Entorno ECONMICO
Esta tendencia sugiere un panorama prometedor con la implementacin del Plan de Impulso para la Productividad y el Empleo 2.0, donde se contempla la asignacin de 50,000 nuevos cupos de subsidios a la tasa de inters para viviendas con un precio entre 135 y 335 smmlv que entraran a operar a partir de enero de 2016, y
que hoy en da ya refleja impactos positivos en las preventas y la oferta de nuevos proyectos. Para 2016 se
espera que continen los efectos positivos sobre nuevos lanzamientos y mayores dinmicas en la comercializacin de los proyectos en preventa.
Dinmica Regional
Dando una mirada al desempeo regional con base en la cobertura del censo georreferenciado Coordenada
Urbana, se observa un comportamiento muy positivo a nivel de ventas en dos de los mercados ms grandes,
Antioquia (44.8%) y Atlntico (50.3%), en contraste Ccuta (-22.2%), Bogot (-8%), Cundinamarca (-5.1%) y
Santander (-3.5%) reflejan debilidades.
Los resultados respecto a la oferta de proyectos en los mercados grandes reflejan dinmicas positivas principalmente en Santander y Antioquia, con crecimientos anuales del orden del 68.4% y 30.5% respectivamente
(Grfico 1.14).
GRFICO 1.14. TENDENCIAS DE OFERTA Y DEMANDA MERCADOS GRANDES
(UNIDADES DE VIVIENDA ACUMULADO 12 MESES A SEPTIEMBRE, 2008- 2015)
Lanzamientos
-
sep
14
Lanzamientos - sep 15
Ventas - sep 14
Ventas - sep 15
40.000
35.194
35.000
33.168
30.000
32.866
30.431
28.031
27.304
25.000
18.659
19.375
20.000
14.675
15.000
8.640
10.000
6.738
4.636
5.844 5.251
5.000
-
Cundinamarca
% VAR ANUAL
ACUMULADO
SEPTIEMBRE
2015
An8oquia
Bogot
Valle
Atln8co
Ccuta
Santander
Lanzamientos
0.1%
30.5%
-11.8%
-17.2%
-48.7%
-36.7%
68.4%
Ventas
-5.1%
44.8%
-8.0%
-11.0%
50.3%
-22.2%
-3.5%
26
8.426
Ventas - Sep 14
8.000
7.000
Entorno ECONMICO
Por su parte los mercados intermedios reflejan el siguiente panorama; respecto a la comercializacin de viviendas,
se destaca el nivel de ventas en los ltimos 12 meses a septiembre de 2015 en las regionales de Bolvar, Caldas y
Huila, con crecimientos del orden del 73%, 64.7% y 37.7% respectivamente. Por el lado de los lanzamientos, estos
han sido ms dinmicos en las regionales de Nario (47.8%) y Bolvar (13.4%) (Grfico 1.15).
Ventas
-
Sep
15
6.669
6.000
5.000
4.747
4.354
4.000
3.840
2.923
3.000
2.276
3.010
2.812 2.753
2.000
1.587
1.983
1.704
941
1.000
-
Bolvar
Boyac
Caldas
Huila
Tolima
Risaralda
Nario
% VAR ANUAL
ACUMULADO
SEPTIEMBRE
2015
BOLVAR
BOYAC
CALDAS
HUILA
Lanzamientos
13.4%
-20.9%
-35.2%
1.0%
-53.2%
-34.3%
47.8%
Ventas
73.0%
22.2%
64.7%
37.7%
-69.1%
-11.5%
-5.7%
27
Entorno ECONMICO
$ 24,9
$
25,0
$
20,0
$ 18,3
$ 27,0
$ 29,3
$ 20,2
$ 14,6
$
15,0
$
10,0
$ -
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
jul-13
sep-13
nov-13
ene-14
mar-14
may-14
jul-14
sep-14
nov-14
ene-15
mar-15
may-15
jul-15
sep-15
$ 5,0
De manera complementaria para analizar la evolucin del mercado, tambin se hace necesario evaluar los indicadores de riesgo, entre los que se encuentran: i) la rotacin de inventarios8, ii) el porcentaje de oferta terminada
frente a la oferta total (unidades terminadas por vender UTV)9 y iii) el punto de equilibrio10. A continuacin se
exponen los resultados de estos indicadores.
Rotacin de inventarios: El diagnstico del indicador de rotacin de inventarios para septiembre de 2015 muestra que de mantenernos con la oferta disponible actual, el stock se agotara en 6.9 meses aproximadamente, es
decir 0.4 meses por debajo de lo reportado un ao atrs. En lnea con esa tendencia el segmento VIS se redujo
en cerca de 0.6 meses y el No VIS 0.5 meses respecto a lo observado un ao atrs (Grfico 1.17).
GRFICO 1.17. ROTACIN DE INVENTARIOS: OFERTA/VENTAS MENSUALES
SEPTIEMBRE 2013 SEPTIEMBRE 2015
VIS
No VIS
Total
10,0
9,0
8,0
7,4
7,0
6,9
6,0
5,9
5,0
3,0
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
jul-15
ago-15
sep-15
4,0
28
El segundo indicador a analizar es la oferta terminada sin vender, es decir la relacin entre la oferta terminada
y el stock total disponible, la cual para el mes de septiembre de 2015 fue del 4.2% (equivalente a 4.484 de un
mercado de 105.891) no muy distante de lo registrado en perodos similares de aos pasados. Por segmentos,
las unidades terminadas por vender en la No VIS sumaron 3.431 y 1.053 en la VIS (Grfico 1.18).
Vale la pena resaltar que estos niveles se encuentran levemente por encima de los promedios histricos en
cada uno de los rangos, sin embargo para el primer semestre del ao no reportan una seal de riesgo.
GRFICO 1.18. UNIDADES TERMINADAS POR VENDER
ENERO 2013 JUNIO 2015
VIS
5.000
No VIS
Entorno ECONMICO
Total
4.484
4.500
4.000
3.431
3.500
3.000
2.500
2.000
1.500
1.053
1.000
ene-13
feb-13
mar-13
abr-13
may-13
jun-13
jul-13
ago-13
sep-13
oct-13
nov-13
dic-13
ene-14
feb-14
mar-14
abr-14
may-14
jun-14
jul-14
ago-14
sep-14
oct-14
nov-14
dic-14
ene-15
feb-15
mar-15
abr-15
may-15
jun-15
jul-15
ago-15
sep-15
500
Punto de equilibrio:
Por ltimo, el punto de equilibrio refleja por un lado la salud del sector y por el otro es una medida de control
del riesgo comercial para los proyectos. Este indicador sugiere que en promedio el porcentaje de unidades
vendidas de un proyecto habitacional antes de iniciar su construccin es del 79,2% en septiembre de 2015
(Grfico 1.19). Asimismo, este indicador se ha venido incrementando durante los ltimos aos, pasando de
64,1% en 2009 a 76,2% en 2015, evidenciando la importancia de la fase de preventa con miras a evitar una
acumulacin de inventarios.
29
Entorno ECONMICO
Promedio
85%
79,2%
80%
75%
76,2%
70%
65%
60%
sep-15
jun-15
mar-15
dic-14
jun-14
sep-14
mar-14
dic-13
sep-13
jun-13
dic-12
mar-13
jun-12
sep-12
mar-12
dic-11
sep-11
jun-11
dic-10
mar-11
sep-10
jun-10
mar-10
dic-09
sep-09
jun-09
dic-08
mar-09
50%
sep-08
55%
400.000
350.000
349.606
349.260
120,0%
100,0%
80,0%
300.000
64,4%
251.457
250.000
40,0%
200.000
17,1%
150.000
8,3%
23,0%
20,0%
145.370
0,0%
100.000
62.729
50.000
60,0%
219.727
47,2%
59.776
55.938
-40,4%
-44,3%
-20,0%
-40,0%
-60,0%
-
Ocinas
Comercio
Bodegas
Otros
Educacin
Hospitales
Hoteles
AdministraFvo
Pblico
30
Entorno ECONMICO
Al analizar el comportamiento de los destinos donde se genera mayor volumen de rea iniciada, se observa que
el segmento de oficinas ha tenido una tendencia creciente desde inicios del 2014, llegando a 349,606 m2 en el
segundo trimestre del ao 2015. De igual manera el comercio y las bodegas han tenido una tendencia positiva,
encontrando su punto mximo hacia el tercer trimestre del 2014 cuando el rea iniciada en estos destinos lleg
a 859,249 m2, este buen desempeo ha sido impulsado por regiones como Bogot, municipios de Cundinamarca y regiones capitales principalmente. Al respecto, el Estudio de Demanda de Destinos no Habitacionales para
el I semestre 2015 realizado por la regional de Camacol Bogot & Cundinamarca, destaca el incremento en el
nmero de oficinistas y la dinmica de la actividad econmica de multinacionales en el pas, como las situaciones responsables de la tendencia creciente en estos destinos durante los ltimos dos aos (Grfico 1.21).
A. OFICINAS
400.000
349.606
350.000
300.000
237.477
250.000
191.994
200.000
131.761
150.000
129.246
102.332
100.000
jun-15
dic-14
jun-14
dic-13
jun-13
dic-12
jun-12
dic-11
jun-11
dic-10
jun-10
dic-09
jun-09
dic-08
jun-08
dic-07
jun-07
dic-06
jun-06
dic-05
jun-05
50.000
B.COMERCIO + BODEGAS
1.000.000
859.249
900.000
800.000
700.000
600.717
600.000
501.792
451.977
500.000
400.000
458.412
301.968
300.000
200.000
jun-15
dic-14
jun-14
dic-13
jun-13
dic-12
jun-12
dic-11
jun-11
dic-10
jun-10
dic-09
jun-09
dic-08
jun-08
dic-07
jun-07
dic-06
jun-06
dic-05
jun-05
100.000
31
Entorno ECONMICO
A nivel departamental, el mayor volumen de rea iniciada para el segundo trimestre de 2015 se encuentra en
Bogot, Atlntico y Antioquia, donde se concentra cerca del 60% del rea iniciada en destinos no residenciales
(Grfico 1.22).
GRFICO 1.22. REA INICIADA NO RESIDENCIAL - DEPARTAMENTOS II TRIM 2015
406.856
Bogot
286.153
AtlnEco
155.721
AnEoquia
112.264
Cundinamarca
102.457
Huila
77.979
Valle
66.608
Bolivar
58.530
Tolima
48.758
Cauca
Santander
45.220
Caldas
42.448
Norte de Santander
42.437
Quindo
19.023
Nario
18.863
14.997
Risaralda
1.933
Meta
-
32
Total
Materiales
Mano de Obra
Maquinaria y Equipo
12,0%
10,0%
8,0%
4,0%
5,3%
4,7%
4,2%
2,0%
1,4%
6,0%
Entorno ECONMICO
0,0%
sep-15
ene-15
may-15
sep-14
may-14
sep-13
ene-14
ene-13
may-13
sep-12
may-12
sep-11
ene-12
ene-11
may-11
sep-10
may-10
sep-09
ene-10
may-09
sep-08
ene-09
ene-08
may-08
sep-07
may-07
sep-06
ene-07
ene-06
may-06
-4,0%
sep-05
-2,0%
A nivel regional, las variaciones ms elevadas se han registrado en Medelln y Manizales, con crecimientos del
orden del 6.3% y 6% respectivamente. De otro lado los crecimientos ms modestos han sido para Cartagena
(2.4%) y Ccuta (3%). (Grfico 1.24)
GRFICO 1.24. VARIACIN ANUAL ICCV POR DEPARTAMENTOS - SEPTIEMBRE DE 2015
Medelln
6,3%
Manizales
6,0%
Barranquilla
5,2%
Bucaramanga
5,2%
Pasto
5,0%
Armenia
4,9%
Pereira
4,8%
Total Nacional
4,7%
Bogot, D.C.
4,5%
Santa Marta
4,5%
Cali
4,5%
Popayn
4,3%
Neiva
4,1%
Ibagu
3,8%
Ccuta
3,0%
Cartagena
0,0%
2,4%
1,0%
2,0%
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
33
Entorno ECONMICO
IPVN
Los precios de la vivienda nueva cuentan con un nivel de importancia significativo por su relacin con la estabilidad macroeconmica al interior de los pases. En efecto, durante los ltimos 3 aos el tema ha estado sobre
la mesa de todas las discusiones econmicas del pas, donde algunos analistas aseguran que existe un nivel de
riesgo por el incremento y otros consideran que es un ajuste saludable para el mercado.
Bajo este contexto, se observa que para el segundo trimestre del ao 2015 los precios de la vivienda nueva han
crecido a ritmos del 7% anual, donde los precios de las casas tuvieron la variacin ms alta con 11.2% y los
apartamentos crecieron a tasas del 6.5% anual en el mismo perodo (Grfico 1.25).
GRFICO 1.25. VARIACIN ANUAL IPVN NACIONAL
1998 - 2015
20,0%
15,0%
13,6%
12,9%
11,7%
9,9%
10,0%
7,0%
3,7%
5,0%
0,0%
2015-II
2014-IV
2014-II
2013-II
2013-IV
2012-II
2012-IV
2011-II
2011-IV
2010-IV
2010-II
2009-II
2009-IV
2008-II
2008-IV
2007-II
2007-IV
2006-IV
2006-II
2005-II
2005-IV
2004-II
2004-IV
2003-II
2003-IV
2002-IV
2002-II
2001-IV
2001-II
2000-II
2000-IV
1999-II
1999-IV
1998-IV
-10,0%
1998-II
-5,0%
Sin embargo, este comportamiento es divergente en las distintas reas del pas. Al segundo trimestre del ao
2015 las reas de Barranquilla, Cali y Medelln contaron con los crecimientos ms elevados, por su parte
Bogot, Bucaramanga, Armenia y Pereira presentaron variaciones ms bajas que lo observado a nivel Nacional (Grfico 1.26)11.
Al respecto, vale la pena mencionar que para inicios del ao 2015 el Banco de la Repblica realiz una publicacin donde se recopilaban las principales metodologas de ndices de precios de vivienda y las fuentes ms
importantes para el caso colombiano. Este documento permitir identificar el alcance de cada una de las metodologas, y as elaborar interpretaciones ms acertadas acerca del comportamiento de dicha variable 12.
34
Barranquilla AU
Entorno ECONMICO
13,0%
Cali AU
10,1%
Medelln AM
8,7%
Total
7,0%
Bogot + Soacha
6,2%
Bucaramanga AM
5,0%
Armenia AU
4,8%
Pereira AU
1,3%
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
8,0%
10,0%
12,0%
14,0%
VIS
22,0
0,5
20,0
0,4
0,3
5,0
16,0
0,2
14,0
0,1
12,0
1,3%
-
10,0
13,4
8,0
(0,1)
ago-15
jun-15
abr-15
dic-14
feb-15
oct-14
jun-14
ago-14
feb-14
abr-14
dic-13
oct-13
ago-13
jun-13
abr-13
feb-13
dic-12
oct-12
ago-12
jun-12
abr-12
dic-11
feb-12
oct-11
jun-11
(0,3)
ago-11
4,0
feb-11
(0,2)
abr-11
6,0
dic-10
MILLONES DE M2
18,0
35
Entorno ECONMICO
Las dinmicas ms sobresalientes en cuanto al rea licenciada para vivienda se encontraron en los departamentos del Cesar (76.3%), Nario (40.5%) y Santander (33%). En contraparte, Caldas (-46.5%), Meta (-32.2%) y Bogot (-29.9%) tuvieron los comportamientos ms dbiles (Grfico 1.28).
GRFICO 1.28. VARIACIN REA LICENCIADA RESIDENCIAL REGIONAL 12 MESES A AGOSTO
76,3%
Cesar
Nario
Santander
Tolima
Cundinamarca
Valle
del
Cauca
Norte
de
Stder
AnGoquia
AtlnGco
Huila
Boyac
Total
Bolvar
Risaralda
Bogot
Meta
Caldas
40,5%
33,0%
27,2%
24,6%
21,6%
19,8%
15,6%
8,8%
7,1%
3,5%
1,3%
-18,9%
-23,1%
-29,9%
-32,2%
-46,5%
-75,0%
-55,0%
-35,0%
-15,0%
5,0%
25,0%
45,0%
65,0%
85,0%
Fuente: DANE Licencias
35%
Despachos
30%
25%
20%
15%
10%
5%
5,2%
0%
-5%
-10%
sep-15
jul-15
may-15
ene-15
mar-15
sep-14
nov-14
jul-14
mar-14
may-14
nov-13
ene-14
sep-13
jul-13
may-13
ene-13
mar-13
sep-12
nov-12
jul-12
mar-12
may-12
nov-11
ene-12
jul-11
sep-11
may-11
ene-11
mar-11
sep-10
-20%
nov-10
-15%
36
33,7%
Meta
26,7%
Risaralda
AtlnGco
18,8%
Crdoba
18,4%
Boyac
16,1%
Cesar
16,0%
14,0%
Tolima
10,8%
Otros
8,0%
Bogot
7,4%
Magdalena
5,2%
Total
4,7%
AnGoquia
Valle
3,3%
Cauca
2,7%
2,5%
Casanare
1,1%
Bolvar
-0,2%
Caldas
-1,4%
Nario
-7,2%
Cundinamarca
-7,4%
Huila
Santander
Entorno ECONMICO
El comportamiento de los despachos de cemento a nivel regional revela que los departamentos del Meta (33.7%),
Risaralda (26.7%) y Atlntico (18.8%), han contado con las dinmicas ms sobresalientes. Contrario a ello Norte de
Santander, Santander, Huila, Cundinamarca, Nario y Caldas presentaron crecimientos negativos (Grfico 1.30).
-9,4%
N.
Santander
-11,7%
-20,0%
-10,0%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
37
Entorno ECONMICO
En los ltimos 3 aos, el panorama del mercado laboral en el pas ha estado caracterizado por una reduccin
sostenida en la tasa de desempleo, la cual para el promedio del ltimo trimestre a septiembre de 2015 se ubic
en 9% para el total nacional (Grfico 1.31).
GRFICO 1.31. TASA DE DESEMPLEO ANUAL - TOTAL NACIONAL
(TRIM MVIL 2001 - 2015)
16%
15%
14,7%
14,4%
14%
13%
12,2%
12%
11,6%
10,9%
11%
10,4%
10%
9,4%
9%
9,0%
15
p_
14
Se
p_
13
Se
p_
12
Se
p_
11
Se
p_
10
Se
p_
09
Se
p_
08
Se
p_
07
Se
p_
06
Se
p_
Se
05
p_
Se
04
p_
03
Se
p_
Se
02
p_
Se
Se
p_
01
8%
Este fenmeno de disminucin en la tasa de desempleo obedece a una masiva creacin de trabajo asalariado
que redujo los ndices de informalidad. La dinmica del mercado de trabajo puede explicarse por un crecimiento de la demanda de mano de obra (medida mediante la tasa de ocupacin) mayor que el incremento de la
oferta de trabajo (segn la tasa global de participacin) 13.
A nivel sectorial se entiende que la construccin es uno de los pilares que impuls la generacin de empleo en
el pas. Por un lado, como se observ en la descripcin de las variables lderes del sector, el crecimiento del
mercado habitacional promovido por la creacin de diferentes polticas pblicas y el desarrollo de proyectos no
residenciales, han contribuido a generar un efecto tractor sobre el nivel de ocupacin del pas. As las cosas, en
un marco de poltica econmica que tiene dentro de sus focos principales promover el desarrollo del pas a
travs de la dinamizacin del sector de la construccin, se hace necesario evaluar las condiciones y relaciones
de la fuerza de trabajo en el esquema productivo actual.
Dentro de las principales reas del pas, las tasas de desempleo que generan mayor alerta son las de Ccuta (14.4%) e
Ibagu (13.1%), en cambio las ms bajas se encuentran en Bucaramanga (6.9%) y Montera (7.4%) (Grfico 1.32).
38
Entorno ECONMICO
Ccuta
13,1%
Ibagu
10,8%
Cali
Villavicencio
10,2%
Medelln
10,1%
Neiva
10,0%
10,0%
Pasto
9,9%
Pereira
9,6%
13 Ciudades
9,3%
Barranquilla
9,2%
Manizales
Bogot
8,8%
Cartagena
8,6%
7,7%
Tunja
7,4%
Montera
6,9%
Bucaramanga
0,0%
2,0%
4,0%
6,0%
1372.193 Ocupados
1.600
6.3%
6,5%
jul-15
sep-15
mar-15
may-15
ene-15
sep-14
nov-14
jul-14
may-14
ene-14
mar-14
sep-13
nov-13
jul-13
may-13
ene-13
mar-13
sep-12
nov-12
jul-12
may-12
4,0%
ene-12
1.000
mar-12
4,5%
sep-11
1.100
nov-11
5,0%
jul-11
1.200
may-11
5,5%
ene-11
1.300
mar-11
6,0%
sep-10
1.400
nov-10
MILES DE PERSONAS
1.500
7,0%
39
Entorno ECONMICO
Es importante resaltar que durante los primeros 9 meses del ao, el sector constructor y el de actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler, han liderado la dinmica positiva de la ocupacin del pas. As las cosas,
la variacin anual promedio entre los primeros nueves meses del ao, muestra que la poblacin ocupada en la
construccin ha crecido a tasas del 8.7% anual, cifra levemente superada por la dinmica ocupacional presentada en las actividades inmobiliarias (8.8%) (Grfico 1.34).
GRFICO 1.34. VARIACIN ANUAL DE LA OCUPACIN SECTORIAL
( PROMEDIO ENERO - SEPTIEMBRE 2015)
10,0%
8,8%
8,7%
4,0%
5,0%
2,9%
2,7%
0,5%
0,5%
0,3%
0,0%
-0,4%
-5,0%
-10,0%
-9,4%
-15,0%
Ac#vidades
inmobiliarias,
empresariales
y
de
alquiler
Construccin
Transporte,
Industria
Comercio,
hoteles
Agricultura,
almacenamiento
manufacturera
y
restaurantes
pesca,
ganadera,
y
comunicaciones
caza
y
silvicultura
Servicios
comunales,
sociales
y
personales
Como se muestra en la tabla 1.4, el sector de la construccin se divide en 6 diferentes ramas, donde la rama de
construccin de edificaciones completas y partes de edificaciones conforma el 58.3% de las personas ocupadas dentro del total. Sin embargo, es importante resaltar que dentro de las dems divisiones existe un margen
de participacin indirecto relacionado con el proceso de la construccin de edificaciones habitacionales y destinos no residenciales, lo que sugiere que el nmero de ocupados que se desempean en alguna actividad relacionada con la construccin de edificaciones puede superar el 58.3%.
TABLA 1.4. PARTICIPACIN SUBSECTORES DE LA CONSTRUCCIN 2013
SECTOR DE LA CONSTRUCCIN
PARTICIPACIN DE LOS
SUBSECTORES DE LA
CONSTRUCCIN: 2013
58.3%
15.8%
13.5%
11.5%
0.7%
0.3%
Total sector
100%
Fuente: DANE GEIH 2013
40
Segn una investigacin realizada por el Departamento de Estudios Econmicos de Camacol Presidencia a mediados del ao 201414 , los hallazgos en el tema de estabilidad laboral muestran que las personas ocupadas en
actividades relacionadas con el sector de edificaciones, cuentan con un tiempo de vinculacin promedio de 6
aos (72 meses). Al respecto, se destaca que la permanencia tiende a ser ms acentuada en los departamentos
de Boyac, Atlntico y Bolvar. Un factor relevante en el tema de estabilidad laboral es que los trabajadores de
la construccin manifiestan haber durado menos de 3 meses sin empleo (cesantes), posicionndose como la
segunda actividad con menor tiempo de vacancia entre los 10 sectores productivos del pas.
Ms especficamente, la rama de edificaciones completas y de partes de edificaciones representa un tiempo
incluso menor de vacancia laboral, ubicndose en 2.5 meses en promedio (Grfico 1.35).
Entorno ECONMICO
2,5
2,4
Alquiler
de
equipo
para
construccin
y
demolicin
Preparacin terreno
Construccin
edicaciones
completas
y
de
partes
de
edicaciones
Construccin
-
Obras
de
ingeniera
civil
Terminacin
y
acabados
(edicaciones
y
obras
civiles)
1,3
Acondicionamientos
(edicaciones
y
obras
civiles)
4,5
4
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Estos resultados ponen de manifiesto que el desempleo friccional15 es un problema menos acentuado para los
empleados ligados a la construccin, situacin que sugiere la capacidad de absorcin de fuerza de trabajo que
tiene el sector en el mercado laboral, as como de los efectos inmediatos sobre la contratacin de nueva mano
de obra.
41
Entorno ECONMICO
ltimos 12 meses, manifestando una razn vlida para haber dejado de buscar empleo. Bajo los conceptos de
desempleo anteriormente descritos, es importante identificar las caractersticas de la poblacin desocupada
para establecer qu tipo de vnculos tienen con los diferentes sectores econmicos del pas, y asimismo brindar
seales de hacia dnde debe dirigirse la ejecucin de poltica pblica en sectores estratgicos que pueden brindar nuevos puestos de trabajo. La GEIH 2013 registra que cerca del 88% de la poblacin desocupada ya haba
realizado alguna actividad laboral previamente (Grfico 1.36), donde la mayora de personas dijo haberse desempeado como obrero o empleado de empresa particular con el 64% de participacin dentro de las dems
actividades (obrero o empleado del gobierno, empleado domstico, trabajador por cuenta propia, patrn o
empleador y trabajador sin remuneracin).
GRFICO 1.36. PERSONAS DESOCUPADAS QUE HAN BUSCADO TRABAJO 2013
12,2%
87,8%
Primera vez
Trabajo antes
De las personas que manifestaron haber realizado anteriormente algn tipo de trabajo, el 9.6% estuvieron relacionadas con actividades propias del sector de la construccin (Grfico 1.37).
GRFICO 1.37. ACTIVIDAD LABORAL A LA CUAL SE DEDICABA PREVIAMENTE
LA POBLACIN DESOCUPADA
Comercio
Otros
Industria
manufacturera
9,6%
Construccin
Transporte
AcAvidades
inmobiliarias
Servicios
sociales
y
de
salud
Educacin
A qu actividad se dedicaba
principalmente la empresa
negocio, industria, oficina donde
trabajaba?
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
42
COD_CIUO
PART.%
95_
7.1%
97_
3.2%
3_
2.4%
2_
1.3%
93_
0.9%
85_
0.8%
81_
0.2%
89_
0.1%
Entorno ECONMICO
Dentro del esquema de preguntas establecido en la GEIH 2013 se ofrece la posibilidad de conocer algunas actividades laborales ms especficas mediante la clasificacin de oficios, la cual sirve para medir de manera ms
puntual las caractersticas vinculantes del desempleo con el mercado laboral. Teniendo en cuenta las 82 clasificaciones realizadas por el DANE se encuentra que 8 oficios dentro de la CIUO hacen referencia a actividades directamente relacionadas con el sector de la construccin y representan cerca del 16% de las personas desocupadas
que buscaban vincularse a alguna actividad relacionada con el sector edificador (tabla 1.5).
15.9%
43
Entorno ECONMICO
El laberinto: Cmo Amrica Latina y el Caribe puede navegar la economa global. Informe Macroeconmico de Amrica Latina y el Caribe 2015, Banco Interamericano de Desarrollo.
IBIDEM
Informe de la Junta Directiva al Congreso de la Repblica, julio de 2015. Banco de la Repblica de Colombia.
Esta decisin del BCE se presenta con el fin de inyectar liquidez a los bancos, para que por medio de ellos el dinero llegue a familias y empresas. Esto se hace mediante la compra
de deuda pblica por parte del BCE a los bancos.
5
Informe de la Junta Directiva al Congreso de la Repblica, julio de 2015. Banco de la Repblica de Colombia.
Para conocer el detalle de los recursos e impactos estimados sobre la demanda se puede ingresar a : http://www.minvivienda.gov.co/viceministerios/viceministerio-de-vivienda/
programas/pipe-2-0
7
Valor que est conformado por 13 regionales y 2 secciones del Censo de Coordenada Urbana de CAMACOL.
Rotacin de inventarios: este indicador nos da indicios del tiempo que tarda la comercializacin de unidades habitacionales.
Unidades terminadas por vender UTV: reflejan el riesgo inherente a la acumulacin de inventario terminado.
10
Punto de equilibrio: promedio de las unidades vendidas antes de comenzar la fase de construccin sobre el total de las unidades puestas en el mercado.
11
Para un anlisis ms detallado de las divergencias regionales en materia de precios de la vivienda nueva, se recomienda consultar el informe econmico No 57, elaborado por el DEE
de Camacol Presidencia HETEROGENEIDAD INTER E INTRA REGIONAL DE LOS PRECIOS DE LA VIVIENDA NUEVA: Evolucin reciente y tendencias de largo plazo abril 2014.
12
Jssica Castao y Miguel ngel Morales Revisin Metodolgica de ndices de Precios de Vivienda 2015, Borradores de Economa Banco de la Repblica de Colombia 2015
13
Banco de la Repblica de Colombia Informe de la Junta Directiva al Congreso de la Repblica, Julio de 2015.
14
DEE Camacol Presidencia. Informe Econmico No 58 CARACTERSTICAS DEL MERCADO LABORAL EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIN: Potencialidades y Propuestas junio
2014.
15
El desempleo friccional es el producido durante el perodo de tiempo en el que un trabajador deja su empleo anterior y encuentra el siguiente, es decir el tiempo de transicin de un
empleo a otro.
16
44
Cesante. Es la persona que habiendo trabajado antes por lo menos durante dos semanas consecutivas se encuentra desocupada buscando empleo.
45
Entorno ECONMICO
Entorno ECONMICO
Entorno
ORGANIZACIONAL
46
Entorno ECONMICO
El objetivo del Entorno Organizacional es caracterizar los modelos de gestin y
prcticas organizacionales que tienen las empresas del sector edificador en
Colombia.
47
Entorno ORGANIZACIONAL
2. Entorno organizacional
Para la caracterizacin del entorno organizacional en que se desenvuelven las empresas del sector edificador,
se tuvieron en cuenta los diferentes frentes en los que participan las firmas inmersas en esta actividad. De esta
manera, la estructura del presente captulo realiza una segmentacin de las firmas teniendo en cuenta las siguientes categoras: en la primera se realiza una agrupacin de 42 firmas del sector con base en su nivel de
ventas (2013), tal y como se defini en el Estudio de Caracterizacin Sectorial realizado en 2014 por Human
Capital y Camacol. En este estudio se tomaron en cuenta 3 grupos de acuerdo al tamao comercial; el primero
considera las firmas que contaron con ventas desde $0 a $50.000 millones de pesos, el segundo grupo contempla las que tuvieron entre $50.000 y $200.000 millones, y el tercero se centra en volumen de ventas entre
$200.000 y $500.000 millones de pesos 1.
La segunda categora pretende caracterizar de una manera ms rigurosa la estructura organizacional y financiera de las empresas. Para ello se realiz una segmentacin de las 175 firmas del sector vigiladas por la Superintendencia de Sociedades2 , en donde se tuvo en cuenta el nivel de activos que registraron estas firmas para el
ao 2014. Los grupos formados bajo este criterio fueron los siguientes: empresas de $0 a $30.000 millones de
pesos en activos, de $30.001 a $40.000, de $40.000 a $60.000, de $60.001 a $125.000 y de ms de $125.000
millones, estos grupos sern notados a lo largo del captulo como grupo 1, grupo 2, grupo 3, grupo 4 y grupo 5
respectivamente.
48
9,7%
6,5%
Flexibilidad
en
estructura
organizacional
Facilidad
en
condiciones
par@culares
al
contrato
16,1%
51,6%
Entorno ORGANIZACIONAL
Benecios
tributarios
Fuente: Supersociedades, clculos DEE CAMACOL
Junta directiva
En cuanto a la composicin de la junta directiva, se encuentra que esta es variante respecto al tamao de la
empresa (que se consider en el anlisis obtenido a partir de la muestra del informe 42). En efecto, para el grupo 1 de empresas la cantidad de personas que componen la junta directiva est concentrada con ms del 50%
en un mximo de cuatro miembros, mientras que en el grupo 5, el cual est compuesto por empresas que
cuentan con los mayores activos en la muestra, se encuentra una concentracin de ms del 78% con al menos
5 miembros en su junta directiva, estos resultados estn ms desagregados en el grfico 2.2.
GRFICO 2.2. CANTIDAD DE MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA
(EN EL ARO EXTERIOR SE ENCUENTRAN LAS PROPORCIONES GENERALES, EN EL INTERMEDIO LAS DEL
GRUPO 5 Y EN EL INTERNO LAS DEL GRUPO 1)
6,9%
9,0%
4,1%
9,1%
9,0%
13,9%
4,1%
2,8%
18,2%
6,9%
8,3%
13,9%
42,4%
Tres
Miembros
3,0%
9,1%
Tres
iembros
Seis
MM
iembros
3,0%
8,3%
8,3%
27,3%
38,9%
42,4%
19,4%
8,3%
22,1%
29,7%
Cuatro
Miembros
Siete
Miembros
Cinco
iembro
Ms
de
M
7
M
iembros
Seis
Miembros
4,1%
27,3%
Siete
Miembros
Ms
de
7
Miembros
Fuente: Supersociedades, clculos DEE CAMACOL
4,1%
22,1%
Cuatro
Miembros
Dos
Miembro
iembros
Cinco
8,3% 38,9%
19,4%
2,8%
24,1%
29,7%
18,2%
8,3%
24,1%
Dos Miembros
49
Entorno ORGANIZACIONAL
En lnea con lo anterior, la existencia de miembros externos a la empresa en la junta directiva es una prctica
muy comn en el sector, en donde en promedio un 42,8% de empresas cuentan con miembros de estas caractersticas. En cuanto a la participacin con que estos cuentan, en el 39,1% de los casos es inferior a la cuarta
parte de la junta, en esta misma proporcin se encuentra que pueden llegar a ser entre el 25% y 50% de los
miembros, y el restante 21,9% de las empresas afirmaron tener participantes externos con una participacin
mayor al 50% de los integrantes de la junta directiva.
Por otro lado, la existencia de un reglamento interno para el funcionamiento de la junta directiva de la empresa
no es de aplicacin general en las firmas del sector. En promedio, el 40,7% de estas cuenta con un reglamento,
mientras que el restante 59,3% no tiene este documento cuyo fin es estandarizar las funciones de la junta.
Entretanto, las funciones que estas desempean se centran principalmente en actividades como la aprobacin
y realizacin de seguimiento al desarrollo del plan estratgico de la empresa, establecimiento de polticas de
nombramiento, remuneracin, evaluacin y destitucin de altos directivos, verificacin del adecuado funcionamiento del control interno, verificacin del cumplimiento de las polticas contables, establecimiento de estrategias para mitigar el riesgo de sucesin del administrador ejecutivo de la empresa, revisin del informe financiero que presenta el administrador ejecutivo y los indicadores de resultado de la actividad empresarial,
autorizacin de los montos que puede comprometer el administrador ejecutivo de la empresa, y finalmente, la
definicin de polticas de administracin de riesgos. Dentro de estas funciones las que cuentan con una mayor
aceptacin por parte de la junta son la revisin del informe sobre la actividad empresarial y la autorizacin del
presupuesto que debe tener como referencia el administrador ejecutivo.
Por ltimo, se tiene que la evaluacin de desempeo de la junta directiva cuenta con dos tipos de mecanismos
para este fin, el ms utilizado en las empresas del sector es la autoevaluacin, con una participacin de uso del
51% El otro mecanismo de evaluacin se realiza por parte de un tercero, el cual es utilizado por un 7,6% de las
firmas. Por su parte el 41,4% de las empresas restantes no evala el desempeo de la junta.
Modelos organizacionales
Con respecto a la implementacin de modelos de gestin organizacional en las empresas del sector, se encuentra que estos no tienen un desarrollo muy avanzado, aunque se ha evidenciado que han iniciado un proceso de
madurez en cuanto a las prcticas ejercidas (optando por la implementacin de modelos que se basan en la
gestin interna) facilitando, dinamizando y permitiendo que los procesos cuenten con un control de calidad y
servicio eficiente.
De las empresas pertenecientes a la muestra que cuentan con certificacin, se tiene que la norma de mayor
predominancia es la NTC ISO 9001:2008, con sus especificaciones sobre la calidad (SGC), los modelos de
gestin en seguridad y salud en el trabajo (SGSST), bajo los lineamientos de la OSHAS con su familia de normas 18000. Por otro lado, se evaluaron otras caractersticas de las firmas frente al tratamiento y polticas
sobre temas ambientales (modelos SGA) y otro tipo de modelos de gestin con respecto a Responsabilidad
Social Empresarial (RSE) bajo los estndares de la NTC ISO26000, y la gestin energtica NTC ISO 50001:2011
(SGEE). As las cosas, se encontr que en la muestra analizada el 56% de las empresas optan por la utilizacin
de la norma ISO 9001, el 17% por la OHSAS, el 5% por la ISO 14001 y el restante no registr modelo de gestin organizacional definido.
En cuanto a las metodologas utilizadas para la gerencia, desarrollo, seguimiento y evaluacin de proyectos, as
como de productividad y calidad en la obra, se encuentra un nivel medio de aplicacin. As, dentro de las metodologas utilizadas en las empresas pertenecientes a la muestra, se encuentra que las ms utilizadas son: el modelo
de gestin de Ruta Crtica4 y el de Lean Construction5, con un 54% y 20% respectivamente (Grfico 2.3).
50
5%
5%
7%
10%
7%
13%
48%
19%
Tamao 1: 0-50.000
millones
6%
67%
Tamao 2: 50.000-200.000
millones
Entorno ORGANIZACIONAL
Ruta Crtica
20%
PMBOK
40%
Lean Construction
Teoria de restricciones
20%
Just in time
20%
Seis sigma
Tamao 3: 200,001-500.000
millones
Fuente: Human Capital y CAMACOL (2014)
51
Entorno ORGANIZACIONAL
Gerente
Gerente
administra0vo
Director
auditoria
Interna
Director
de
Compras
Director
de
Tecnologa
Director
Jurdico
Coordinador
de
Tecnologa
Analista
de
auditoria
Jefe
de
Compras
Administrador
de
Almacn
Director
de
Calidad
Jefe jurdica
Auxiliar
Jurdico
52
Coordinador
administra0vo
Coordinador
de
calidad
y
procesos
Abogado
Director
Administra0vo
Coordina
de
ges0
docume
Entorno ORGANIZACIONAL
A REAS TRANSVERSALES
General
Gerente
Comercial
Gerente
Financiero
Director
de
tesorera
Director
de
contabilidad
Director
nanciero
ador
0n
ental
Coordinador
de
tesorera
Jefe
de
Crdito
y
Cartera
Coordinador
de
contabilidad/
facturacin
Coordinador
de
costos
Gerente
de
Ges0n
Humana
Director
de
servicio
al
cliente
Director
Comercial
Director
de
ges0n
humana
Coordinador
servicio
al
cliente
Jefe Comercial
Jefe
de
ges0n
humana
Jefe
de
mercadeo
Jefe
nanciero
53
Entorno ORGANIZACIONAL
Gerente General
Gerente
de
Proyectos
Director
de
proyectos
Ingeniero
Ambiental
Analista
de
proyectos
Coordinador
de
proyectos
Jefe
de
tramites
Analista
tcnico
Asistente
de
proyectos
Analista
de
trmites
54
Director
de
planeacin
y
control
de
obras
Director
de
diseo
Auxiliar
de
trmites
Auxiliar
tcnico
Coordinador
de
planeacin
y
control
de
obras
Interventor
de
acabados
Arquitecto
Analista
de
planeacin
y
control
de
obras
Ingeniero
de
control
de
costos
Dibujante
Entorno ORGANIZACIONAL
Gerente
de
Construcciones
Director
de
diseo
Director
de
obra
Operario
de
torre
gra
Coordinador
de
Postventa
Operario
Maquinaria
Especializada
Coordinador
de
Equipos
Ingeniero
Lean
Construccin
Residente
Auxiliar
de
Obra
Ingeniero
residente
Snior
Residente
AdministraJv
o
Obra
Coordinador
de
obra
elctrica
Topgrafo
Coordinador
de
obra
Arquitecto
residente
Snior
Inspector
de
obra
Maestro
Director
de
obra
Ejero
Ocial
de
obra
Aprendiz
de
obrero
Obrero
55
Entorno ORGANIZACIONAL
Construccin
Leyes
Decretos
Actos de otras autoridades
nacionales diferentes al presidente
de la repblica segn su jerarquia
Ordenazas departamentales/ otros
acuerdos distritales
Actos ordinarios gobernadores y alcalde distrital
Actos de las dems autoridades departamentales y del distrito,
segn jerarquia
Actos de concejos municipales, acuerdos municipales. Actos de alcaldes
dictados con fundamento en autorizaciones extraordinarias de los concejos.
Actos ordinarios de alcaldes
Actos de las dems autoridades municipales, segn jerarquia
Fuente: Rodrguez, Libardo (2008). Derecho Administrativo.
General y colombiano. 16 edicin. Editorial Temis. [p. 294]. TRATADOS INTERNACIONALES
En la siguiente tabla (Tabla 2.1) se muestran los entes reguladores ms representativos con incidencia en
el sector, junto con el objetivo principal de la entidad, el objetivo y la institucin a la cual se encuentran
vinculadas.
56
Entidad
Ministerio de
Hacienda y
Crdito Pblico
Departamento
Nacional de
Planeacin DNP
Ministerio de
Vivienda, Ciudad
y Territorio
Comisin de
Regulacin
Agua Potable
y Saneamiento
Bsico
Entidad
adscrita o
vinculada a
Objetivo de la entidad
Presidencia de la
Repblica.
Definir, formular y ejecutar la poltica fiscal del pas; incide en los sectores econmicos, gubernamentales
y polticos; y gestiona los recursos
pblicos de la Nacin.
Presidencia de la
Repblica.
Presidencia de la
Repblica.
Ley / decreto o
reglamento
Objetivo
Plan nacional de
desarrollo 20142018, definicin de la
normativa sobre el
concepto de vivienda
VIS y VIP
Plan nacional de
desarrollo 20142018, definicin de la
normativa sobre el
concepto de vivienda
VIS y VIP
Decreto 1077 de
2015
Decreto 1285 de
2015
Reformulacin de los
lineamientos de construccin sostenible.
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
Territorio
Regulacin de monopolios en la
prestacin de servicios pblicos para
que el prstamo del servicio se de
manera eficiente.
RAS 2000
Presidencia de la
Repblica.
RETIE
Reglamento tcnico
instalaciones elctricas.
ICONTEC
N/A
NTC 1500
Comisin de
Regulacin de
Comunicaciones
Ministerio de
Tecnologas de la
Informacin y las
Comunicaciones
RITEL
Reglamento tcnico
para redes internas y
telecomunicaciones.
Ministerio de
Minas y Energa
Entorno ORGANIZACIONAL
Continua Tabla
57
Entorno ORGANIZACIONAL
Entidad
Entidad
adscrita o
vinculada a
Objetivo de la entidad
Fondo Nacional
de Vivienda
FONVIVIENDA
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
Territorio
Fondo Nacional
del Ahorro FNA
Ministerio de
Vivienda, Ciudad y
Territorio
Ley / decreto o
reglamento
Objetivo
Decreto 555 de
2003
Creacin de FONVIVIENDA
Definicin de la
naturaleza jurdica ya
disposiciones frente
al funcionamiento del
fondo.
N/A
N/A
N/A
Gobiernos Locales
Coordinar la elaboracin,
ejecucin y seguimiento de planes
de desarrollo, coordinar la
elaboracin, reglamentacin,
ejecucin y evaluacin del POT
Modificacin de las
normas urbansticas
para el Plan de Ordenamiento Territorial
Bogot D.C
Formulacin e implementacin de
polticas de hbitat que mejoren la
vivienda
Decreto 138 de
2015
Ley 1116 de
2006
Establecimiento del
rgimen de insolvencia empresarial
Ministerio del
Trabajo
Curaduras
Urbanas
Oficinas de
Planeacin
Secretarias de
Hbitat
Gobiernos locales
Presidencia de la
Repblica.
58
Los grupos de inters para las empresas del sector se dividen entre los internos y externos a la firma. Dentro de
los grupos internos estn, los directivos, los colaboradores, proveedores y contratistas. En cuanto a los grupos
externos, los ms representativos son los clientes, gremios empresariales, asociaciones, gobiernos locales y los
bancos. Adicionalmente, existen otros grupos de inters para el sector desde los frentes ambientales, de comunidades sostenibles y de medios de comunicacin.
A pesar de que estos ltimos no participan directamente en la ejecucin de los procesos misionales de la empresa, las actividades desarrolladas por las firmas pueden llegar a influir de manera significativa en el bienestar
de estos grupos. Ejemplo de ello es el consumo de recursos naturales, el impacto de las actividades sectoriales
hacia los gremios que pertenecen, el estado de solvencia que tengan frente a sus acreedores y bancos, entre
otros (Grfico 2.5).
Entorno ORGANIZACIONAL
Gremios y
asociaciones
Medio
ambiente
Clientes
Gobierno
Colaboradores
EMPRESAS
DEL SECTOR
Socios
Comunidades
Bancos
Directivos
Medios de
Comunicacin
Proveedores y
contratistas
Internos
Externos
Otras
empresas
59
Entorno ORGANIZACIONAL
A lo anterior se suma que, el 78,3% de las firmas realizan actividades de responsabilidad social empresarial,
mientras que el restante 21,7% no cuenta con este tipo de espacios. A nivel de segmentos, se encontr que las
empresas pertenecientes al grupo 5 en la clasificacin, cuentan con una propensin alta a la realizacin de actividades de responsabilidad social, siendo esta del 94.4%. Por otro lado, el grupo con menor propensin a la
realizacin de estas actividades es el nmero 3 con un porcentaje del 58.8% (Grfico 2.6).
GRFICO 2.6. REALIZACIN DE LA RSE EN EL SECTOR
(ARO EXTERNO % DE EMPRESAS QUE REALIZAN RSE, ARO INTERNO % EMPRESAS QUE NO LAS REALIZAN)
79,1%
94,4%
5,6%
15,6%
0-$30.000 mlls
20,9%
$30.001-$40.000
mlls
$40.001-
$60.000
mlls
26,7%
73,3%
$60.001-$125.000 mlls
41,2%
84,4%
58,8%
Fuente: Supersociedades, clculos DEE CAMACOL
Cuando se indag acerca de las motivaciones que tienen estas empresas para realizar actividades de responsabilidad social, se encontr que la principal motivacin es el inters que tienen sobre el aporte que puedan
realizar a la sociedad, seguido del cumplimiento de las exigencias realizadas por los organismos de control y las
obligaciones morales. Por otro lado, se puede identificar que dentro de las menos significativas est la exigencia
de los mercados internacionales, acompaadas la presin de los competidores (Grfico 2.7).
GRFICO 2.7. MOTIVACIONES PARA REALIZAR DE ACCIONES DE RSE
100,0%
92,0%
81,8%
76,6%
75,0%
71,5%
70,8%
60
23,4%
21,2%
Presin
de
los
compeEdores
Costumbres
operaEvas
y/o
comerciales
Estrategia
compeEEva
de
la
empresa
Obligacin moral
Cumplimiento
de
exigencias
rganos
de
control
0,0%
Inters
en
el
aporte
social
25,0%
Exigencias
de
mercados
internacionales
50,0%
Grupo 2
$30.001$40.000 mlls
Grupo 3:
$40.001$60.000 mlls
Grupo 4:
$60.001$125.000 mlls
Grupo 5:
Mayor a
$125.000 mlls
94,1%
95,5%
90,0%
88,9%
91,2%
Cumplimiento de exigencias
rganos de control
76,5%
90,9%
90,0%
92,6%
67,6%
Obligacin moral
82,4%
86,4%
80,0%
66,7%
70,6%
Estrategia competitiva
de la empresa
79,4%
63,6%
90,0%
66,7%
61,8%
Costumbres operativas
y/o comerciales
67,6%
86,4%
85,0%
77,8%
50,0%
Exigencias de mercados
internacionales
20,6%
27,3%
40,0%
18,5%
17,6%
Presin de los
competidores
26,5%
18,2%
30,0%
22,2%
11,8%
Entorno ORGANIZACIONAL
En cuanto a la desagregacin de los grupos trabajados, en el informe 42 se observa que las motivaciones para
la realizacin de actividades de RSE estn en lnea con lo encontrado a nivel general, aunque con algunas discrepancias entre las empresas del grupo 1 y 5 (Tabla 2.2).
Respecto a la realizacin de donaciones por parte de las firmas del sector, se tiene que un 77,4% de ellas si realizan
donaciones, de hecho, los destinos ms usuales hacia los cuales dirigen la atencin de estas actividades de RSE son
hacia el apoyo de entidades sin nimo de lucro, apoyo a campaas de causa social, acciones para el cambio en el
comportamiento de la comunidad, vinculacin a la venta de productos para poblaciones vulnerables, apoyo por
parte de los empleados a instituciones y contribucin a la eficiencia de los proveedores y/o distribuidores.
Por parte de los incentivos encontrados en las empresas para el desarrollo de actividades de RSE, se tiene que
el mejoramiento de la imagen y la reputacin de la firma fueron los ms representativos entre las opciones
presentadas en el informe 42. Otro incentivo con una relevancia importante fue el mejoramiento de la productividad, por otro lado, se tiene que dentro de las posibilidades expuestas en el informe, las menos relevantes
fueron la reduccin en gastos y la facilidad para el acceso a los mercados internacionales.
61
Entorno ORGANIZACIONAL
Procesos misionales
En el marco del estudio de caracterizacin sectorial realizado por Human Capital y CAMACOL (2014), se encontr que las principales labores del sector son la consultora, promocin, construccin y funciones de contratista.
As las cosas, se tiene que de la totalidad de la muestra analizada (42 empresas), existen participaciones diversas en las actividades por parte de las empresas, en donde la construccin de vivienda y urbanizacin (83%), las
labores de promocin de ventas (61%), la gerencia de proyectos (29%) y la prestacin del servicio de mano de
obra (17%) son las actividades ms representativas (Diagrama 2.3).
DIAGRAMA 2.3. DIVISIN ACTIVIDADES DEL SECTOR
Ac#vidades Sector
Consultora
Gerencia
de
proyecto
(29%)
Diseo
(17%)
Interventora
(15%)
Estudios
de
fac#bilidad
(10%)
Estudios
Tcnicos
(5%)
Promocin
Ventas
(61%)
Promocin
proyectos
(29%)
Construccin
Contra#sta
Vivienda
y
urbanizacin
(83%)
Comercial
(59%)
VIS
(56%)
Mano
de
obra
(17%)
Arrendamiento
(12%)
VIP (41%)
Equipos (12%)
Administracin
inmuebles
(12%)
Mantenimiento
(7%)
Avaluos (2%)
Industrial
(32%)
Obras
pblicas
(12%)
Por otro lado, dentro del desarrollo de estas actividades, se encuentra que la participacin del personal
total en las reas enfocadas al desarrollo de actividades misionales es en promedio del 92%, resultado que
se encuentra por encima del encontrado para los dems sectores (80%). Entretanto, las reas encargadas
de los procesos misionales dentro de la operacin de las empresas son el rea tcnica directa, tcnica indirecta y comercial, cada una con una participacin promedio del 66%, 21% y 5% respectivamente. As, la
identificacin de los procesos misionales de la empresa llevan al reconocimiento de las actividades comerciales, ventas, desarrollo de proyectos, ejecucin de proyectos, interventora, auditora, planeacin de
proyectos, mantenimiento de equipos de obra, servicio posventa y de trmite, como las de mayor relevancia en el sector (Diagrama 2.4).
62
Comercial
y
ventas
(11%)
Desarrollo
y
ejecucin
de
proyectos
(42%)
Interventora
y
auditora
(5%)
Procesos
Misionales
Mercadeo
Comercial
Ventas
Administraci
n
de
obra
Diseo
Ejecucin
de
obra
Tcnica
Entorno ORGANIZACIONAL
Planeacin
de
proyectos
(3%)
Mantenimiento
de
equipos
de
obra
(1%)
Posventa
(3%)
Planeacin
de
proyectos
Planeacin
y
control
de
obra
Ejecucin
posventa
Servicio
al
cliente
Trmites
(2%)
Fuente: Human Capital y CAMACOL (2014)
Como se nota en el diagrama 2.4, la mayor participacin de personal est en el desarrollo y ejecucin de proyectos, el cual cuenta con un promedio del 42% de personal contratado por la empresa para el desarrollo de
actividades como la administracin de obra, diseo, ejecucin de obra y desarrollos tcnicos; el segundo proceso con mayor demanda de personal es el que tiene que ver con las actividades comerciales y de ventas, ya
que cuenta con una proporcin del 11% del personal total, este se emplea en la realizacin de actividades de
mercadeo, relaciones comerciales y venta de los productos inmobiliarios.
Cadena de valor
La cadena de valor del sector edificador est definida inicialmente por las decisiones de las firmas para
realizar inversiones, estudios y diseos de proyectos, en donde se encuentra el capital en especie (o financiero) que se debe tener para la promocin del proyecto, la disponibilidad del suelo en donde se va a
63
Entorno ORGANIZACIONAL
construir el inmueble, y la demanda estimada de insumos para el desarrollo del proceso constructivo.
Seguido de esto, se encuentra la demanda de crdito hipotecario por parte del consumidor , y por ltimo,
todos los tramites y dems diligencias que sean necesarias para que el adquiriente de la vivienda pueda
hacer vlido el ttulo de propiedad de su inmueble, junto con los elementos transversales que a ella se
adjudican (Diagrama 2.5).
DIAGRAMA 2.5. CADENA DE VALOR CONSTRUCCIN EDIFICACIONES
Estudios de
suelo y topogrficos
Estudios de
mercado y
diseo
Proveedores
de insumos y
financiacin a
constructores
Mercadeo Preventa
Procesos de
construccin
Crditos hipotecario y
fondos de
inversin
Notariado
y registro
Cliente final
Servicios pblicos
Fuente: Gonzlez, G (2011). Evaluacin y propuesta de mejoramiento del proceso de crdito constructor en el Banco Davivienda S.A
64
Siglas
Nombre asociacin
Descripcin
ANDI
Asociacin Nacional De
Industriales
Agremiacin sin nimo de lucro, que tiene como objetivo difundir y propi
ciar los principios polticos, econmicos y sociales de un sano sistema de
libre empresa.
ASOBANCARIA
Asociacin Bancaria y de
Entidades Financieras de
Colombia
CAMACOL
Cmara Colombiana De
La Construccin
CCB
Cmara De Comercio De
Bogot
Entidad privada sin nimo de lucro que busca construir una Bogot
- Regin sostenible a largo plazo, promoviendo el aumento de la
prosperidad de sus habitantes, a partir de servicios que apoyen las
capacidades empresariales y que mejoren el entorno para los negocios.
FIIC
ASOCRETO
Asociacin De
Productores De
Concreto
Asociacin que tiene como objetivo es promover el buen uso del insumo,
actualizar sobre las nuevas tecnologas a las personas relacionadas con el
sector de la construccin y propender por la nueva imagen de la industria.
ASOGRAVAS
Asociacin Colombiana de
Productores de Agregados Ptreos de Colombia
Entidad sin nimo de lucro, que tiene como objetivo el desarrollo y modernizacin del sector de materiales de construccin, dentro de un marco
de desarrollo minero ambiental responsable e incluyente que haga sostenible los territorios en donde sus empresas realizan sta actividad
CCCS
Consejo Colombiano de
Construccin Sostenible
CECODES
Consejo Empresarial
Colombiano por el
Desarrollo Sostenible
Es el captulo colombiano del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible, que rene a 200 compaas lderes en el mundo, que
trabajan por el compromiso con el desarrollo sostenible a travs de sus
tres pilares: crecimiento econmico, balance ecolgico y progreso social.
CPC
Consejo Privado de
Competitividad
FEDELONJAS
Federacin Colombiana
de Lonjas de Propiedad
Raz
Entidad sin nimo de lucro, propende por el desarrollo, crecimiento, mejoramiento y expansin del sector inmobiliario nacional ejerciendo representatividad gremial a nivel nacional e internacional, brindando apoyo a
entidades pblicas y privadas, organizando y fortaleciendo el ejercicio de
la actividad inmobiliaria.
Entorno ORGANIZACIONAL
65
Entorno ORGANIZACIONAL
8%
Constructores
Industriales
15%
45%
6%
En9dades
nancieras
Contra9stas
y
consultores
7%
Comerciantes
19%
Otros
Fuente: CAMACOL
66
Siglas
Nombre asociacin
Descripcin
ACIEM
Asociacin Colombiana
de Ingenieros Elctricos,
Mecnicos y afines
ACOFI
Asociacin Colombiana
de Facultades de
Ingeniera
ACEIS
Asociacin Colombiana
de Estudiantes de
Ingeniera Civil
ACIES
Asociacin De Ingenieros
Estructurales
SCA
Sociedad Colombiana De
Arquitectos
SCI
Sociedad Colombiana De
Ingenieros
UIA
Unin Internacional de
Arquitectos
ACAIRE
Asociacin Colombiana
Del Acondicionamiento
De Aire Y La
Refrigeracion
Entorno ORGANIZACIONAL
En cuanto a los sindicatos, solo existe uno ligado a la actividad edificadora. En la tabla 2.4 se har un recuento
de las principales organizaciones de trabajadores y profesionales en este sector.
67
Entorno ORGANIZACIONAL
68
0-$30.000 mlls
$30.001-$40.000 mlls
$60.001-$125.000 mlls
Participacin convergencia
Entorno ORGANIZACIONAL
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
21%
24,7%
20,0%
10,0%
0,0%
2010
2011
2012
2013
2014
100,0%
77,0%
80,0%
64,1%
60,0%
2013
2012
2014
73,6%
68,7%
60,1%
50,8%
49,9%
44,0%
40,0%
2011
34,7%
31,4%
13,0%
20,0%
17,1% 18,7%
14,4%
27,9%
26,3%
19,6%
19,0%
0,0%
-20,0%
-14,7%
0-$30.000
mlls
-6,5%
$30.001-$40.000
mlls
$60.001-$125.000 mlls
TAMAO DE LA EMPRESA
Fuente: Supersociedades, clculos de CAMACOL
69
Entorno ORGANIZACIONAL
En cuanto a la actividad que desarrollan estas firmas en el sector, uno de los principales indicadores est en la
evolucin de sus ingresos operacionales, ya que el incremento en esta cuenta obedece principalmente al aumento en las ventas, lo cual est ligado al aumento en la actividad constructiva y comercial. As, la evolucin en
los ingresos operaciones ha mostrado incrementos muy importantes, donde en los ltimos 5 aos ha crecido
por encima del 9%, lo que muestra que el crecimiento en la actividad edificadora est representado tambin
por el incremento en los ingresos de las firmas del sector.
A nivel desagregado, se tiene que las firmas con menores activos han presentado una tendencia positiva por
encima del 30% de crecimiento en todos los aos contemplados, mientras que los resultados presentados por
el resto de los grupos son un poco ms modestos, aunque mejores que en otras industrias, lo que muestra la
rentabilidad general que se tiene en el sector edificador (Grfico 2.11).
GRFICO 2.11. EVOLUCIN INGRESOS OPERACIONALES POR GRUPOS DE ACTIVOS
(%VARIACIN ANUAL)
110,0%
85,0%
2011
2012
2013
2014
83,1%
56,4%
60,0%
39,3%
48,7%
43,8%
41,1%
36,8%
40,1%
35,0%
39,7%
24,8%
21,9%
24,6%
16,2%
3,5%
10,0%
9,3%
24,8%
16,2%
8,3%
3,5%
-4,6%
-15,0%
0-$30.000
mlls
$30.001-$40.000
mlls
$40.001-
$60.000
mlls
$60.001-$125.000
mlls
Mayor
a
$125.000
mlls
Fuente: Supersociedades, clculos de CAMACOL
Razones financieras7
Dentro de las metodologas de evaluacin financiera utilizada por firmas como Mckinsey se encuentra que si
bien es importante la revisin de las cuentas de balance y resultados, en el caso de anlisis sectoriales es ms
pertinente an revisar qu relaciones se cumplen entre ellas con el fin de determinar cmo se encuentran los
indicadores de rentabilidad, liquidez y apalancamiento.
En lo que concierne a la rentabilidad de las firmas, se tienen los resultados del ROA8, ROE9 y el margen EBIT10,
donde se muestra una convergencia del ROA en el 2014 hacia valores cercanos al 4,6%, evidenciando una cada
de este indicador entre 2010 y 2014 para el grupo de empresas con menos activos. La explicacin a este fenmeno se halla en la acumulacin de activos que se ha ido presentando en el periodo de estudio, especialmente
en las firmas que en un principio contaban con un valor modesto en esta cuenta, este resultado y la trayectoria
de este indicador en los dems grupos se evidencian en la tabla 2.5.
70
Grupo
2010
2011
2012
2013
2014
5.5%
4.5%
14.3%
5.1%
4.8%
1.8%
2.4%
5.3%
5.3%
4.8%
3.3%
8.0%
24.0%
4.1%
5.0%
1.7%
4.6%
6.8%
2.7%
4.6%
10.4%
8.2%
12.9%
7.2%
4.2%
Entorno ORGANIZACIONAL
En cuanto al ROE y el margen EBIT, estos cuentan con una dinmica estable promedio superior al 10%, lo que
indica que del total del patrimonio con el que cuentan las firmas, al menos una decima parte, est incorporndose a la empresa en forma de beneficios. Adems, se muestra que en promedio del total de ingresos que tienen las empresas, al menos una decima parte est libre del pago por costos y gastos asociados a la actividad de
la empresa, lo cual hace referencia de nuevo a la rentabilidad general que ofrece el sector.
Para realizar este clculo se enfrentaron algunos inconvenientes, primordialmente, se encontr que al existir el
cambio de rgimen societario de varias de las firmas hacia la figura S.A.S, en los estatutos de estas firmas el capital
accionario no tiene que guardar ninguna relacin con los montos que se tengan en las otras cuentas. Por lo tanto,
esto dificult el clculo generalizado de las razones financieras que tuvieran como base el capital, para mitigar
estos efectos se prescindi de los resultados que correspondieran a montos muy elevados frente al promedio
general de la muestra y se les atribuy el valor medio que se tuviera sin la participacin del valor atpico (tabla 2.6).
TABLA 2.6. EVOLUCIN ROE Y MARGEN EBIT (2010 AL 2014)
ROE
Grupo
2010
2011
2012
2013
2014
17,70%
20,80%
18,60%
18,60%
12,70%
11,90%
15,10%
16,80%
18,50%
10,80%
20,10%
31,90%
22,20%
14,50%
11,20%
7,40%
15,40%
22,40%
20,90%
9,70%
23,10%
20,70%
20,60%
18,90%
13,00%
Grupo
Margen EBIT
2010
2011
2012
2013
2014
25,10%
20,70%
27,10%
24,20%
20,20%
-2,20%
12,80%
19,30%
6,80%
13,50%
14,80%
22,20%
19,10%
11,60%
10,80%
4,00%
15,00%
4,90%
15,30%
10,20%
13,00%
7,30%
7,60%
0,60%
5,90%
71
Entorno ORGANIZACIONAL
Respecto a la capacidad que tienen las empresas del sector para hacer frente a sus obligaciones, se analiz
la relacin que cumplen los activos corrientes versus los pasivos corrientes de las firmas, relacin mejor conocida como razn corriente. Para las firmas del sector y los grupos sobre los cuales fueron segmentados, se
cumple que en promedio los activos corrientes de las firmas suelen ser 2 veces los pasivos corrientes que
estas tengan, lo cual muestra una condicin de liquidez saludable en el corto plazo. Cabe notar que al principio de la caracterizacin financiera se trabaj sobre la hiptesis de que el aumento en los activos totales que
se present en las firmas, era correspondiente a un crecimiento en los pasivos, es evidente que si la razn
corriente se mantuvo constante, es porque el aumento se dio en los pasivos no corrientes, lo cual indica que
la financiacin tomada por estas empresas para la acumulacin de activos fue establecida para ser pagada
en el largo plazo (tabla 2.7).
TABLA 2.7. EVOLUCIN RAZN CORRIENTE (2010 AL 2014)
Grupo
2010
2011
2012
2013
2014
2,11
1,62
1,57
2,23
1,59
1,07
2,49
2,17
5,34
2,27
4,22
1,93
2,6
4,5
3,35
0,43
3,49
3,91
2,44
2,45
5,65
3,7
2,89
4,64
2,66
72
Entorno ORGANIZACIONAL
1
La categora por encima de los $ 500.000 millones no se contempla en este estudio, ya que ninguna de las empresas contempladas en la muestra reportaba este nivel de ventas.
El presente anlisis toma en consideracin al informe 42 propuesto por la Supersociedades, para la recopilacin de informacin sobre las prcticas empresariales realizadas por las
empresas vigiladas y controladas por esta entidad, esto con una periodicidad anual para todas las firmas.
3
A lo largo de la caracterizacin de este captulo se tuvo en cuenta la informacin provista por este informe, el cual recoge principalmente las prcticas empresariales realizadas por las
firmas pertenecientes al sector real del pas y vigiladas por la Supersociedades.
4
El mtodo de ruta crtica es un proceso administrativo (planeacin, organizacin, direccin y control) de todas y cada una de las actividades componentes de un proyecto que debe
desarrollarse durante un tiempo crtico y al costo ptimo.
5
Este modelo fue creado en 1992 y consiste en la puesta en marcha de cambios conceptuales en la gestin de la construccin con el objeto de mejorar la productividad enfocando
todos los esfuerzos en la estabilidad del flujo de trabajo. El modelo le permite a las empresas reducir costos de operacin, aumentar ganancias, reducir residuos de materiales y mejorar
la productividad y la calidad de vida de las personas que trabajan en el sector.
6
Capital social se le llama a la subcuenta de capital que se encuentra en el Balance General, perteneciente a la cuenta de Patrimonio, y hace referencia a los aportes realizados por los
socios para el desarrollo de las actividades de la sociedad.
7
Para la revisin de la metodologa se tom como base y se recomienda revisar a Pamulu, M. S., Kajewski, S. L., & Bits, M. (2007).
10
73
Entorno ECONMICO
Entorno
AMBIENTAL
74
Entorno ECONMICO
El Entorno Ambiental busca sealar las medidas pasivas (referentes al diseo de
la edificacin), activas (uso de equipos energticamente eficientes), y de reduccin en el consumo de agua, que permitan cumplir con los requisitos establecidos por la ley colombiana tanto para edificaciones residenciales como no residenciales.
75
Entorno AMBIENTAL
3. Entorno Ambiental
El desarrollo de la actividad edificadora requiere de un elevado consumo de recursos naturales, lo cual tiene
implicaciones ambientales importantes. En efecto, la construccin de edificaciones es responsable del 14% del
consumo de agua potable, del 30% de la produccin de desechos, del 49% de las emisiones de CO2, del 40% del
uso de materias primas, del 50% del uso energtico y del 72% del consumo de electricidad1. Frente a lo anterior,
y con miras a promover una gestin urbana sostenible, el gobierno nacional vio la necesidad de adoptar la
Gua de construccin sostenible para el ahorro de agua y energa en edificaciones con el objetivo de limitar el
impacto ambiental derivado de la construccin y uso de edificaciones en el pas.
Segn el IFC (International Finance Corporation por sus siglas en ingls), existen distintos aspectos a tener en
cuenta en el desarrollo de modelos de edificaciones sostenibles, dentro de ellos se encuentran: la eficiencia
energtica, eficiencia hdrica, el uso de materiales de construccin de baja energa interna, la calidad ambiental
interior, la sostenibilidad del lugar, el entorno de la edificacin y la sostenibilidad urbana (Diagrama 3.1).
DIAGRAMA 3.1. COMPONENTES DE LAS EDIFICACIONES SOSTENIBLES
Eficiencia
energtica
Sostenibilidad
urbana
Eficiencia
en agua
Edificaciones
sostenibles
Edificaciones
y entorno
exterior
Sostenibilidad
del emplazamiento
Materiales
de construccin
de baja
energa
embebida
Calidad del
ambiente
interior
Fuente: IFC
La eficiencia energtica se define como la capacidad de la edificacin para reducir el consumo de energa. Esta
se da a travs de aspectos pasivos y activos, siendo los primeros aquellos relacionados con el diseo arquitectnico del edificio2, los cuales mediante su implementacin generan una reduccin en los medios artificiales de
enfriamiento, calefaccin e iluminacin. Por su parte, los aspectos activos abordan la instalacin y uso de equipos de bajo consumo energtico.
76
En cuanto a la implementacin de materiales de construccin de baja energa interna, se destacan aquellos que
requieren poca energa en su extraccin, procesamiento y transporte hasta el lugar de construccin. Ante la
escases de informacin, o dada la dificultad para medirla, algunos sistemas de construccin verde usan parmetros como el uso de materiales locales y materiales rpidamente renovables o con contenido reciclado.
En lo que respecta a la calidad ambiental interior, se abarcan aspectos como la iluminacin da adecuada, uso
de materiales con bajas concentraciones de compuestos orgnicos voltiles (VOC) y el establecimiento de zonas
de no fumadores, entre otros.
Entorno AMBIENTAL
El tema de eficiencia hdrica se refiere a las medidas encaminadas a reducir la dependencia de fuentes de agua.
Este aspecto abarca el establecimiento de sistemas de cosecha de aguas lluvias, el reciclaje de aguas grises y
negras, y la minimizacin del consumo de agua a travs del uso de griferas de bajo consumo.
Por ltimo, las caractersticas referentes a la sostenibilidad y el entorno se refieren a temas como; cercana a
redes pblicas de transporte, la existencia y asequibilidad de servicios, la no interferencia en los cauces de fuentes hdricas naturales; y aspectos urbanos como la altura de las edificaciones, las relaciones de espacios pblicos y reas verdes por persona y el ancho de vas locales.
Al interior de estos componentes, se hallan diferencias en trminos de costos de implementacin, del impacto
ambiental generado3 y de la forma de medicin. As, para efectos de la Gua de construccin sostenible para el
ahorro de agua y energa en edificaciones, se plante una primera fase de implementacin que corresponde a
los aspectos de mayor impacto ambiental, facilidad en su implementacin y a existencia de indicadores plenamente medibles y libres de ambigedad. Por lo anterior, se identificaron medidas referentes a la eficiencia
energtica e hdrica que deben ser adoptadas dentro del primer y segundo ao de entrada en vigencia de la
Resolucin 0549 del 10 de Julio de 2015, que varan segn el tipo climtico y el tipo de edificacin.
77
Entorno AMBIENTAL
Altura
Temperatura Promedio
Glacial
>4.000msnm
6C
Pramo
[3.000msnm-4.000msnm)
6C-12C
Frio
[2.000msnm-3.000msnm)
12C-18C
Templado
[1.000msnm-2.000msnm)
18C-24C
Caliente
<1.000msnm
>24C
Zonas climticas
Fuente: IDEAM
Adicionalmente, y segn el nivel de humedad relativa presente en el ambiente, el IDEAM tambin utiliza el
modelo climtico introducido por Richard Lang donde se establecen las siguientes seis categoras: i) desierto,
ii) rido, iii) semirido, iv) semi-hmedo, v) hmedo y vi) sper hmedo. Con base en lo anterior, el DTS defini
cuatro zonas climticas como se muestra a continuacin: i) Zona climtica fra, ii) Zona climtica templada, iii)
Zona climtica caliente-seca y iv) Zona climtica caliente-hmeda.
La zona climtica fra se caracteriza por bajas temperaturas, variaciones considerables entre el da y la noche y
una excesiva prdida del calor la mayor parte del ao. En la zona climtica templada se observan temperaturas
moderadas en el da y en la noche y exceso de calor en periodos de mayor radiacin. La zona caliente-seca presenta una alta variacin entre la temperatura diurna y nocturna, ademsde exceso de calor acompaado de un
aire seco. Por ltimo, en la zona climtica caliente-hmeda se observan menores excesos de calor, pero agravados por la alta humedad; tambin se observan pequeas variaciones entre las temperaturas diurnas y nocturnas.
Posteriormente, en funcin de la poblacin y de la actividad edificadora, se seleccionaron cuatro ciudades representativas que abarcan la totalidad de las zonas climticas analizadas.
78
Bogot, D.C.
Medelln
Cali
Barranquilla
Entorno AMBIENTAL
21%
7%
63%
6%
3%
Fuente: DANE
2015
2020
Var % 2015-2020
Bogot
7,862,277
8,363,671
6.4%
Medelln
2,434,647
2,541,978
4.4%
Cali
2,333,203
2,459,789
5.4%
Barranquilla
1,214,253
1,235,248
1.7%
Total Nacional
36,846,935
39,241,145
6.5%
ciudad
Fuente: DANE
79
Entorno AMBIENTAL
12,0
10,0
8,0
6,0
5,8
4,0
2,5
2,1
2,0
1,3
1,2
1,0
Cartagena
Bucaramanga
Cali
-
Bogot
D.C.
Barranquilla
Medelln
Resto
Fuente: CEED-DANE
Como se mostr anteriormente, las cuatro ciudades mencionadas corresponden tambin a las de mayor tamao poblacional. Adicionalmente, cada una de ellas corresponde a una zona climtica distinta por lo que fueron
seleccionadas como las ms representativas para la formulacin de los lineamientos de la guia. As, Bogot
sirvi como base para el clima frio, Medelln para el templado, Cali para el caliente-seco y Barranquilla para el
caliente-hmedo. En cada una de ellas se seleccionaron las edificaciones representativas de cada destino (oficinas, comercio, hoteles, hospitales, educacin y vivienda), y su consumo energtico para desarrollar un anlisis
de sensibilidad que generara recomendaciones para la elaboracin de la gua.
80
Entorno AMBIENTAL
Energa y Agua
Templado
Clido Seco
Clido hmedo
Hoteles
15
15
15
15
Hospitales
15
15
15
15
Oficinas
15
15
15
15
Centros comerciales
15
15
15
15
Educativos
15
15
15
15
Vivienda No VIS
10
10
10
10
Vivienda VIS
10
10
10
10
Vivienda VIP
10
10
10
10
Durante el segundo ao las metas de reduccin varan segn destino de la edificacin y las condiciones climticas en la ciudad donde es construida. En la tablas 3.4 y 3.5 se evidencian las metas de reduccin de energa y
agua, respectivamente, para el segundo ao de entrada en vigor de la norma.
Para evitar que el incremento en el nivel de costos repercuta en el valor del inmueble, se proponen metas relativamente bajas para la vivienda tipo VIS y VIP. Segn el tipo de clima, sus reducciones se ubican entre 15% y
20% en el caso energtico, y entre el 10% y el 15% en el caso del consumo de agua. Por su parte, la vivienda
distinta a inters social (No VIS), presenta reducciones meta relativamente bajas en consumo energtico (25%),
con excepcin de aquellas construidas en clima clido-hmedo (40%) y en consumo de agua donde varan entre
el 25% en climas fros y templados, y 20% en climas clidos.
Frente a los destinos no residenciales se observa que las mayores metas de reduccin se proponen para las instituciones educativas. En estas se plantean reducciones energticas esperadas del 45% en climas fros, 40% en
81
Entorno AMBIENTAL
templados y clidos-secos, y del 35% en climas clidos-hmedos. Las proporciones son similares frente a las metas
sobre el consumo de agua, donde la nica diferencia es que en climas clidos-hmedos estas aumentan al 40%.
Las oficinas presentan metas ms ambiciosas. Frente al tema energtico se plantea una reduccin del 30% en su
consumo, que se eleva al 40% en el clima caliente-seco. Respecto al consumo de agua se tienen metas del 45% en
aquellas ubicadas en climas clidos-secos, 40% en templado, 30% en fro y 20% en climas clidos-hmedos.
Por el lado de los centros comerciales se formulan reducciones mayores en el clima templado (40%) y clido-seco (35%),
menores en clido-hmedo (30%) y fro (25%). En trminos de reduccin del consumo de agua las metas son ms ambiciosas en ciudades de clima clido-seco (45%), pero relativamente bajas en todos los dems tipos de clima .
TABLA 3.4. METAS DE REDUCCIN ENERGA (SEGUNDO AO)
Energa
Templado
Clido Seco
Clido hmedo
Hoteles
20
35
25
45
Hospitales
35
25
35
30
Oficinas
30
30
40
30
Centros comerciales
25
40
35
30
Educativos
45
40
40
35
Vivienda No VIS
25
25
25
45
Vivienda VIS
20
15
20
20
Vivienda VIP
15
15
20
15
Agua
Templado
Clido Seco
Clido hmedo
Hoteles
25
10
35
45
Hospitales
10
40
10
40
Oficinas
30
35
45
20
Centros comerciales
25
15
45
20
Educativos
45
40
40
40
Vivienda No VIS
25
25
20
20
Vivienda VIS
10
15
10
15
Vivienda VIP
10
15
10
15
Fuente: Gua de Construccin Sostenible
82
Frente a la disminucin de consumo energtico se puede establecer una divisin en medidas de carcter pasivo
y activo. Las de carcter pasivo corresponden a aquellas incluidas dentro del diseo arquitectnico de la edificacin que propenden por el aprovechamiento del entorno, maximizan las fuentes naturales de control trmico, ventilacin y reduccin en el consumo energtico. Por su parte, las medidas activas corresponden a la implementacin de sistemas mecnicos y/o elctricos que generen condiciones de confort y ayuden a mejorar el
desempeo energtico del edificio.
Entorno AMBIENTAL
Con el fin de conseguir una reduccin en la dependencia de medios artificiales para generar confort al interior
del edificio, es necesario considerar aspectos relacionados con la iluminacin, la resistencia de la envolvente
del edificio y la ventilacin.
El primer aspecto hace referencia al aprovechamiento de la luz da de forma que se limite el consumo energtico por fuentes de iluminacin, de otro lado, analiza las opciones para reducir la carga de enfriamiento de la
edificacin. En cuanto a la resistencia de la envolvente del edificio, lo que se busca es aumentar la resistencia a
las condiciones externas, como la temperatura y la humedad. El aspecto de ventilacin, busca mejorar el confort a travs de la generacin de mecanismos de enfriamiento pasivos.
Asimismo, los aspectos mencionados deben responder a las condiciones especficas del entorno ambiental, en
especial aquellas relacionadas con el piso trmico en el que tiene lugar la edificacin. En primer lugar, los pisos
fros deben propender por el aprovechamiento de los efectos de calentamiento de la radiacin solar y por la
reduccin del impacto del viento. Los climas templados deben maximizar la sombra en alcobas y zonas de cocina y permitir la circulacin del aire en los periodos calientes del da. Las edificaciones en clima clido seco deben hacer uso de envolventes que permitan disipar el calor y maximizar las zonas de sombra. Por ltimo, aquellas presentes en clima clido-hmedo deben maximizar la sombra, aumentar el flujo de viento e implementar
estrategias de zonificacin en funcin de este.
83
Entorno AMBIENTAL
conjunto con niveles altos de ganancia trmica solar. Su diseo deber estar enfocado a controlar la recepcin
de luz solar en momentos del da donde la temperatura interna exceda la zona de confort. Dentro de su funcin
debe considerarse el aprovechamiento de la luz da en las habitaciones, generacin de sombras en funcin de
la orientacin y de la ganancia solar, persianas externas en habitaciones con aperturas mayores y controles
solares en las horas de la tarde (donde la temperatura es mayor).
Por ltimo, es factible usar vidrios de proteccin solar que aumenten la resistencia a la radiacin. Esto sera
deseable en climas clidos donde la ganancia de calor incrementara los costos de enfriamiento. As, el SHGC
debera ser reducido a 0,6 con el fin de disminuir los costos. En el caso de climas fros, por el contrario, es recomendable un SHGC alto para capturar el mximo de sol posible que permita calentar el edificio.
a. Iluminacin
La iluminacin interna genera un alto consumo de energa en todos los tipos de edificaciones y climas. La
funcin de las medidas activas debe propender por una iluminacin interna adecuada que reduzca los costos
asociados. Lo anterior considera el uso de sensores de ocupacin, controles fotoelctricos y controles de
iluminacin.
Los sensores de ocupacin son utilizados para detectar la ocupacin de los salones de la edificacin. As, el
sensor debe apagar las fuentes de iluminacin artificial en caso de que no exista movimiento y prenderlas cuando se detecte ocupacin.
Los controles fotoelctricos detectan el nivel de iluminacin natural del rea. As, cuando la iluminacin sea
suficiente, el sensor apagara las fuentes de iluminacin artificial, y las prendera cuando la iluminacin sea insuficiente para producir confort. Este tipo de medidas son difciles de implementar en edificaciones de viviendas, por el contrario son recomendables en oficinas, hospitales y centros educativos. El anlisis indic una potencialidad de ahorro del 15% del consumo de energa por iluminacin. Frente a esto, es importante tener en
cuenta que la penetracin de luz da corresponde, generalmente, a 1,5 veces la altura de la ventana. Frente a
esto no se recomiendan ventanas de altura inferior a 80cm.
Por ltimo, el tipo de lmparas utilizadas deben propender por reducir la densidad de potencia de luz4 LPD por
sus siglas en ingls (Light Power Density). Esto se puede lograr a travs del uso de lmparas compactas fluorescentes, cinco veces ms eficientes que un bombillo incandescente; Lmparas T5 y T8, que presentan una reduccin del consumo energtico de 65%; y lmparas de diodos emisores de luz (LED), que presentan una larga vida
til y son eficientes en materia energtica.
84
Los economizadores de aire son equipos instalados en los aires acondicionados que permiten la entrada de aire
natural cuando la temperatura externa es igual a la deseada. El sistema funciona apagando los compresores cuando la temperatura externa es adecuada, de forma que se reduzca el consumo energtico. Esta reduccin puede
llegar al 6% del consumo total energtico, dependiendo del clima y de las cargas internas de enfriamiento.
Como su utilizacin depende de la temperatura externa, estos sistemas son adecuados para climas fros y templados, donde la temperatura externa se encuentra en la zona de confort la mayor parte del da. As, cada sistema de aire acondicionado con una capacidad mayor a 2.500 pes cbicos por minuto debe contener un economizador de aire.
Entorno AMBIENTAL
Coeficiente de desempeo
Este hace referencia a la razn entre la tasa de remocin de calor y la tasa de entrada de energa, un mayor
coeficiente de desempeo significa una mayor eficiencia del sistema de aire acondicionado y varan entre 3 y 6.
La eficiencia mnima depende del equipo de enfriamiento utilizado como se muestra en las tablas 3.6 y 3.7:
TABLA 3.6. REQUERIMIENTO PAQUETES DE ENFRIAMIENTO CON AGUA
Tamao &
Categora
COP - Va
A Carga
completa
Carga
completa
Unidades
IPLV
Unidades
<150 tons
2.790
>=9.562
EER
>=12.750
EER
>=150 tons
2.790
>=9.562
EER
>=12.750
EER
<75
4.490
>=0.780
kW/ton
>=0.630
kW/ton
>=75 y <150
4.520
>=0.775
kW/ton
>=0.615
kW/ton
>=150 y <300
5.150
>=0.680
kW/ton
>=0.580
kW/ton
>=300
5.650
>=0.620
kW/ton
>=0.540
kW/ton
<150
5.520
>=0.634
kW/ton
>=0.596
kW/ton
>=150 y <300
5.520
>=0.634
kW/ton
>=0.596
kW/ton
>=300 y <600
6.080
>=0.576
kW/ton
>=0.549
kW/ton
>=600
6.140
>=0.570
kW/ton
>=0.539
kW/ton
Todas las
Capacidades
>=0.600
>=0.600
COP
NRe
COP
Todas las
Capacidades
>=0.700
>=0.700
COP
NRe
COP
Todas las
Capacidades
>=1.000
>=1.000
COP
>=1.050
COP
Todas las
Capacidades
>=1.000
>=1.000
COP
>=1.000
COP
Tipo de equipo
Enfriador con aire
85
Entorno AMBIENTAL
Categora de
tamao
Tipo de seccin
de calefaccin
Aires acondicionados,
Enfriados con aire
<65,000 Ton/h
Todas
<=30,000 Btu/h
Todas
Tipo de equipo
>=65,000 Btu/h
and <135,000
Btu/h
>=135,000 Btu/h
and <240,000
Btu/h
Aires acondicionados,
Enfriados con aire
>=240,000 Btu/h
and <760,000
Btu/h
>=760,000 Btu/h
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Otras
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Otras
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Otras
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Otras
Aires acondicionados,
enfriados con agua
Sub categora O
Condiciones de
clasifcacin
Mnimo de eficiencia
Sistema dividido
13.0 SEER
Paquete nico
13.0 SEER
Sistema dividido
12.0 SEER
Paquete nico
12.0 SEER
Sistema dividido
11.2 EER
Paquete nico
11.4 IEER
Sistema dividido
11.0 EER
Paquete nico
11.2 IEER
Sistema dividido
11.0 EER
Paquete nico
11.2 IEER
Sistema dividido
10.8 EER
Paquete nico
11 IEER
Sistema dividido
10.0 EER
Paquete nico
10.1 IEER
Sistema dividido
9.8 EER
Paquete nico
9.9 IEER
Sistema dividido
9.7 EER
Paquete nico
9.8 IEER
Sistema dividido
9.5 EER
Paquete nico
9.6 IEER
12.1 EER
<65,000 Btu/h
Todas
Sistema dividido y
paquete nico
12.3 IEER
>=65,000 Btu/h
and
<135,000 Btu/h
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Split Sistema
<135,000 Btu/h
Ninguno
Paquete nico
86
Sistema dividido y
paquete nico
>=135,000 Btu/h
y <240,000 Btu/h
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Sistema dividido y
paquete nico
Entorno AMBIENTAL
>=135,000 Btu/h
y <240,000 Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Aires acondicionados,
enfriados con aire
Sistema dividido y
paquete nico
>=240,000 Btu/h
y <760,000 Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Aires acondicionados,
enfriados con agua
Sistema dividido y
paquete nico
>=760,000 Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Continua Tabla
87
Entorno AMBIENTAL
<65,000 Btu/h
Todos
Sistema dividido y
paquete nico
12.1 EER
12.3 IEER
11.5 EER (antes del 6/1/2011)
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Sistema dividido y
paquete nico
>=65,000 Btu/h
and <135,000
Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Aires acondicionados,
enfriados por
evaporacin
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Sistema dividido y
paquete nico
>=135,000 Btu/h
and <240,000
Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Sistema dividido y
paquete nico
>=240,000 Btu/h
and <760,000
Btu/h
Sistema dividido y
paquete nico
Continua Tabla
88
Resistencia
elctrica (O
ninguna)
Sistema dividido y
paquete nico
>=760,000 Btu/h
10.8 EER (antes del 6/1/2011)
Todos los dems
Sistema dividido y
paquete nico
Entorno AMBIENTAL
Variadores de velocidad
Los variadores de velocidad son aparatos electrnicos que controlan la velocidad giratoria de la maquinaria.
Esto se logra a travs del control de voltaje utilizado por lo que constituye una forma de ahorro energtico.
Estos instrumentos se utilizan tanto para torres de enfriamiento como para bombas.
- Para bombas:
Las bombas centrifugas son utilizadas para hacer circular el agua a travs de los enfriadores y el sistema de
distribucin del condensador en plantas de enfriamiento con agua. Variar la velocidad de los rotores del enfriador y las bombas impulsoras, generan eficiencias operativas y costos menores de mantenimiento. Al implementar los variadores de velocidad se deben lograr tasas de flujo de bombeo al 50% de la tasa de diseo y deben
cumplir las siguientes condiciones:
El flujo mnimo a travs de una bomba debe ser suficiente para remover el calor de la compresin (potencia
entrante del motor) con no ms de 5.5C de incremento de temperatura.
Se debe prestar especial atencin a las condiciones de entrada de la bomba; un tubo recto de mnimo 4 a
6 de dimetros de largo aguas arriba o un difusor de succin es recomendable para bombas instaladas en
terreno.
Bombas de flujo variable nunca deben tener vlvulas de balance instaladas en la descarga ya que el flujo de
balance se puede alcanzar fcilmente al variar la velocidad de la bomba.
Cuando se usa una vlvula combinada de trabajo y chequeo, instale una vlvula adicional de apagado a la
salida para que vlvula de chequeo se pueda mantener.
89
Entorno AMBIENTAL
Los variadores de velocidad deben ser utilizados siempre que se usen sistemas HVAC hidrnicos con una
potencia total de bombeo superior a los 7.5 KW (10 HP).
Agua
Las estrategias en reduccin del consumo de agua abarcan aspectos relacionados con el uso eficiente de agua,
el reciclaje de agua y la recoleccin de aguas lluvias.
Accesorios de conservacin
El primer aspecto corresponde al uso de equipo eficiente que limite la cantidad de agua consumida. A travs de su
correcta utilizacin el consumo puede disminuirse entre 10% y 42%. Su gua de conformidad se define en la tabla 3.8.
90
Concreto: 0,9
Entorno AMBIENTAL
Energa
y Agua
Frio
Templado
Clido Seco
Clido hmedo
Lavamanos
Orinales
1 LPF
1 LPF
1 LPF
No aplica
Duchas
No aplica
Inodoro
Lavadero de
servicio
Tipo de edificacin
Requerimiento
Hotel
Oficina
Centros comerciales
Educativo
VIP
No aplica
VIS
No aplica
No VIS
91
Entorno AMBIENTAL
92
Mandatorio
Pas
Voluntario
Planificado
Chile
Eficiencia energtica
LEED
Argentina
LEED
Comercio y Vivienda
Mxico
LEED
En construccin
Estados Unidos
Estados - BEEC
Varios
Actualizar BEEC
Suiza
MUKEN
MINERGIE
Reino Unido
BREEA
Australia
BEEC
Green Star
Singapur
Green Mark
Actualizar BEEC
China
LEED
Bangladesh
GBC en desarrollo
LEED
Indonesia
GBC en desarrollo
LEED
Entorno AMBIENTAL
Fuente: IFC
93
Entorno AMBIENTAL
Existen 4 niveles de certificacin: certificado, plata, oro y platino, que se alcanzan segn un sistema de puntos sobre los componentes analizados. El primer nivel se otorga a edificaciones con puntuaciones comprendidas entre 40 y 49 puntos, el nivel plata entre 50 y 59 puntos, LEED oro entre 60 y 79 puntos, y LEED platino
para edificaciones con 80 puntos o ms en los crditos de prioridad. Los crditos de prioridad consisten en:
i) sitios sustentables (24 puntos), ii) Eficiencia en el uso del agua (11 puntos), iii) Energa y atmosfera (33
puntos), iv) Materiales y Recursos (13 puntos), v) Calidad del ambiente interior (19 puntos) y vi) Innovacin
en el diseo (6 puntos).
Green Star
Fue creado por el Consejo Australiano de Construccin Sostenible, basado en las acreditaciones LEED y BREEAM.
En este se consideran las categoras de calidad ambiental interior, gerencia, energa, transporte, agua, materiales, uso de suelos y ecologa, emisiones e innovacin. El sistema de calificacin se da por estrellas, la certificacin mnima (mejores prcticas) corresponde a cuatro y es otorgada a proyectos que reciban un puntaje entre
45 y 59. Puntuaciones entre 60 y 74, reciben cinco estrellas (Excelencia Australiana), y aquellas mayores a 75
puntos reciben las seis estrellas (Liderazgo Mundial).
94
Entorno AMBIENTAL
1
Conversatorio-taller sobre Lineamientos de Construccin Sostenible y Gua de Ahorro de Agua y Energa en Edificaciones. International Finance Corporation (IFC), Bogot mayo de
2014.
2
En los aspectos pasivos se incluyen: la orientacin, seleccin de materiales, diseo de la envolvente y diseo interior.
Esta se define como la potencia elctrica total utilizada dividida entre el rea total del edificio. Una menor LPD implica que ante una potencia elctrica determinada, el rea iluminada
es mayor.
5
Construcciones con certificaciones LEED, BREEAM, Green Mark, Green Star, entre otros.
Ministerio de trabajo, Estudios laborales Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector construccin de edificaciones en Colombia, marzo de 2015.
95
Entorno ECONMICO
Entorno
TECNOLGICO
96
Entorno ECONMICO
El objetivo del Entorno Tecnolgico es caracterizar las tecnologas que actualmente
utilizan las empresas y en la cuales necesitan fortalecerse para aumentar su productividad. As mismo, identificar el conjunto de tcnicas que requieren las firmas para
desarrollar su actividad productiva futura, y el impacto de las innovaciones tecnolgicas sobre las ocupaciones del sector.
97
Entorno TECNOLGICO
4. Entorno tecnolgico
La tecnologa es un proceso dinmico, que impulsa la eficiencia de los procesos de produccin a travs de
la generacin de economas de escala y la combinacin ptima de capital humano y fsico. Debido a que la
innovacin tecnolgica es transversal a todos los sectores de la economa, un pequeo cambio en ella
genera un efecto multiplicador que impacta de manera estructural el aparato productivo del pas.
En la actualidad, el conjunto de tcnicas encaminadas a la reduccin del consumo energtico en la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de edificios, as como el desarrollo de sistemas complejos de gestin
dentro del proceso constructivo, conforman la piedra angular para la innovacin de las empresas del sector
edificador.
98
CONSTRUCCIN
DISEO DEL
PROYECTO
DISEO E
INGENIERA
BSICA
INSTALACIN DE
ESPECIALIDADES
ENTREGA Y
COMIENZO DE
OPERACIN
INVERSIN
Entorno TECNOLGICO
INSPECCIN
TCNICA DE OBRA
FINANCIAMIENTO
OBTENCIN DE
PERMISOS
FISCALIZACIN
En lo que al proceso constructivo se refiere (Diagrama 4.2), es importante mencionar que a raz de la crisis del
98, los constructores del pas adoptaron el esquema de preventa en la comercializacin de sus proyectos inmobiliarios con el objetivo de evitar la acumulacin de inventarios de vivienda y asegurar la ejecucin de las obras,
desde entonces la fase constructiva inicia cuando se alcanza el Punto de Equilibrio, es decir, una vez han sido
cubiertos los costos fijos del proyecto.
De esta manera, y con base en el ciclo de vida de los proyectos censados por Coordenada Urbana, las ventas
comienzan desde que el proyecto se encuentra sobre planos (preventa) y culminan cuando la ltima unidad
est Terminada Vendida y Entregada (TVE), el proceso puede prolongarse como consecuencia de los desestimientos (renuncias) en la compra de algunas unidades habitacionales, las cuales entran a formar parte nuevamente del stock de viviendas del proyecto.
DIAGRAMA 4.2. MAPA DE PROCESO CONSTRUCTIVO
PREVENTA
INICIACIN
OBRA EN PROCESO
TVE
VENTAS
OFERTA (UNIDADES TOTALES- VENTAS + RENUNCIAS)
99
Entorno TECNOLGICO
De manera especfica, la construccin de un proyecto de vivienda se compone de (seis) fases, que se definen en
relacin con el estado de avance de la obra (Diagrama 4.3).
DIAGRAMA 4.3. FASES DE LA CONSTRUCCIN DE UN PROYECTO DE VIVIENDA
SIN INICIAR
CIMENTACIN
PRELIMINAR
OBRA NEGRA
ESTRUCTURA
TERMINADO
ACABADOS
Fuente: Metodologa Coordenada Urbana - CAMACOL
La fase Sin iniciar comprende los proyectos que cuentan con licencia de construccin y se encuentran en preventa. Una vez alcanzado el punto de equilibrio arranca la fase Preliminar que se identifica por la demolicin de
la obra anterior, el cerramiento o la limpieza del terreno para dar inicio a la construccin.
En la Cimentacin (segunda fase) se realiza la excavacin del terreno para ubicar los elementos estructurales de
la edificacin (pilotes), los cuales deben ajustarse a los posibles movimientos del suelo o a la presin que se
produzca en el terreno. Al tiempo, de acuerdo con la Ley 400 de 1997 la Estructura (fase 3) se define como un
ensamblaje de elementos, diseado para soportar cargas gravitacionales y resistir las fuerzas horizontales en
esta fase, estn expuestas las vigas, la columnas, los muros que soportan las cargas y las placas entrepiso.
Una vez terminada la estructura, inicia la fase de Obra Negra/Gris en la que se instalan los muros no estructurales,
el paete en los muros que soportan la carga, y la perfilera para las ventanas. La quinta fase corresponde a los
Acabados que comprende las partes y componentes de una edificacin que no pertenecen a la estructura o a su
cimentacin1 tales como los clsets, muebles, enchapes en muros y pisos, instalacin de vidrios, finalmente, la
fase Terminado se evidencia al realizarse la instalacin completa de los elementos mencionados anteriormente2.
As las cosas, de acuerdo con las cifras reportadas por Coordenada Urbana, al corte de septiembre de 2015, el 61%
de la oferta disponible del mercado a nivel nacional se encontraba en fase sin iniciar o preventa, el restante 39%
se reparta entre las fases preliminar (7%), cimentacin (8%), estructura (9%), obra negra (6%), acabados (5%) y
terminado (4%). (Grfico 4.1)
GRFICO 4.1. COMPOSICIN DE LA OFERTA DISPONIBLE POR FASE DE LA OBRA. SEPTIEMBRE 2015
Sin Iniciar
4%
Preliminar
4%
5%
Cimentacin
Estructura
Obra Negra
9%
Acabados
Terminados
8%
61%
7%
100
GESTIN DE
PERSONAL Y RRHH
FISCALIZACIN
Entorno TECNOLGICO
Por ltimo, el proceso de soporte comprende la gestin de personal, el aprovisionamiento de insumos, la gestin tecnolgica, la fiscalizacin, y los temas relativos a la normatividad y regulacin vigente. (Diagrama 4.4)
NORMATIVIDAD Y
REGULACIN
APROVISIONAMIENTO
DE INSUMOS
GESTIN
TECNOLGICA
86,7%
Ges1n de proyectos
84,3%
79,7%
Materiales
60,5%
56,8%
Automa1zacin
55,1%
54,6%
Equipos
53,2%
50,7%
20%
40%
60%
80%
100%
101
Entorno TECNOLGICO
Este horizonte se ampla con los resultados sustrados del estudio laboral del Ministerio de Trabajo3, que cont
con la opinin y percepcin de expertos (Mtodo Delphi) acerca del entorno tecnolgico del sector de la construccin y su impacto a futuro en el mercado laboral.
Como primera medida, la investigacin da cuenta del grado de desconocimiento de la tecnologa que tienen los expertos consultados. En este orden de ideas, el 100% manifiesta no tener informacin acerca de
la implementacin de procesos Proteobactera, el 91% desconoce lo relacionado con la inmtica referido
como la automatizacin de inmuebles, mientras que el 36% desconoce las tecnologas asociadas con las
espumas rgidas (Tabla 4.1).
TABLA 4.1. RATIO DE DESCONOCIMIENTO DE ALGUNAS
TECNOLOGAS EMERGENTES ESPECFICAS.
NO CONOCE/CONOCE
SUPERFICIALMENTE
100%
Inmtica
91%
82%
Soluciones metlicas
82%
64%
55%
Energa elica
55%
Morteros minerales
55%
45%
Espumas rgidas
36%
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
Al evaluar la otra cara de la moneda, el estudio encuentra que el 82% de los expertos consultados tiene conocimiento acerca de elementos de fcil transportabilidad y poco mantenimiento as como de las terrazas verdes,
en contraste con el 55% que ha monitoreado los temas relacionados con sistemas de construccin en seco,
aislamiento bioclimtico, e instalaciones de fcil mantenimiento y recuperacin de material, campos en los que
en efecto ha de hacerse un mayor hincapi para potencializar su desarrollo (Tabla 4.2)
102
CONOCE RECIENTES
EVOLUCIONES/
MONITOREA/REALIZA
INVESTIGACIONES
82%
Terrazas verdes
82%
73%
73%
73%
73%
73%
64%
Domtica
64%
64%
55%
55%
55%
Entorno TECNOLGICO
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
Nota: El estudio tabula las tasas de respuesta superiores al 50%.
De forma prctica, el estudio de CAMACOL aborda las tecnologas que en la actualidad demanda el sector de
edificaciones (Grfico 4.3). El 15,8% de las empresas afiliadas requiere un nivel mayor de know-how en cuanto a la reduccin de los trabajos de correccin, el 13,3% muestra inters en temas de eficiencia energtica,
mientras que nicamente el 2,1% demanda algn tipo de innovacin en los temas referentes al reciclaje de
materiales.
103
Entorno TECNOLGICO
13,7%
13,3%
Eciencia energAca
12,4%
12,0%
Tecnologas
de
descimbrado
2,1%
Reciclaje
de
materiales
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
En este punto, es importante mencionar que el estudio da cuenta de que las empresas encuestadas llevan a
cabo sus procesos de gestin de una manera tradicional, lo que le da a esta rea un gran potencial para el desarrollo de Tecnologas de Informacin y Comunicacin (TICs), en vista de que las firmas an siguen usando
hojas de Excel con un software comercial heterogneo, lo que dificulta la integracin de la informacin y erosiona la mejora de los dems procesos que intervienen en la cadena de valor de la construccin, como los estudios de suelo y de viabilidad financiera.
As mismo, se evidencia una desarticulacin en el proceso completo de gestin del suelo, como consecuencia de la prdida de conocimiento de la persona encargada de llevar a cabo la compra y obtencin de
licencias para el desarrollo del proyecto, situacin que se traslada a las tareas de ingeniera, diseo y planificacin de costos, y que persiste debido a la falta de estandarizacin de formatos que dificulta la integracin de la informacin.
104
Gestin comercial/Marketing
16%
Procesos de produccin
16%
Gestin estratgica
Gestin RRHH
Gestin financiera
Gestin administrativa
17%
Entorno TECNOLGICO
28%
10%
13%
En lo que se refiere a la reduccin de costes, el 29,7% de las firmas percibe que el impacto de la tecnologa es
evidente en los procesos de produccin, el 18,3% en la gestin administrativa y el 16% en la gestin del recurso humano, mientras que apenas el 9,5% manifiesta haber experimentado una mejora en la gestin estratgica
del proyecto.
GRFICO 4.5. IMPACTO DE LA INNOVACIN EN LA REDUCCIN DE COSTES
Procesos de produccin
9%
Gestin comercial/Marketing
Gestin administrativa
30%
Gestin financiera
Gestin RRHH
16%
Gestin estratgica
15%
12%
18%
105
Entorno TECNOLGICO
TENDENCIAS ORGANIZACIONALES
CONOCE RECIENTES
EVOLUCIONES/MONITOREA/
REALIZA INVESTIGACIONES
91%
91%
91%
82%
82%
82%
82%
Formalizacin laboral
82%
73%
73%
73%
Tercerizacin de procesos
64%
64%
55%
55%
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
106
TECNOLOGAS MS IMPACTADAS
EN SU DIFUSIN
VARIABLE DE IMPACTO
% DE RESPUESTA
36,4%
27,3%
Tercerizacin de procesos
36,4%
La necesidad de cambios en la
estructura productiva y fsica de la
empresa
54,5%
36,4%
45,5%
36,4%
Formalizacin laboral
54,5%
54,5%
Transformacin de comercializadores en
industriales
Entorno TECNOLGICO
No obstante, se encuentra que los costos de adquisicin y manutencin constituyen una variable crtica para la
difusin de las tecnologas relacionadas con la formalizacin laboral y la cualificacin del recurso humano, as
mismo se identifica que la necesidad de cambios en la estructura productiva y fsica de la empresa tiene un
efecto directo y restrictivo sobre los grandes paquetes de trabajo (Tabla 4.4), esto indica que las empresas dirigen su atencin hacia el desarrollo de nuevas estructuras organizacionales basadas en protocolos de seguridad
industrial e innovacin en los modelos de servicio y atencin al cliente.
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
Con este teln de fondo, la identificacin de las tendencias de innovacin del sector edificador para los prximos 5 aos constituye un insumo de gran importancia para las firmas, en vista de que pueden incorporar y/o
potencializar estas innovaciones al proceso constructivo y as producir ms con menos recursos. De esta manera, los modelos de construccin sostenible, la transformacin de materiales, la intervencin y rehabilitacin de
edificaciones construidas y la gestin y disposicin final de los residuos de construccin, constituyen los cuatro
avances tecnolgicos del quinquenio. (Tabla 4.5)
107
Entorno TECNOLGICO
Sistema de encofrados
manoportables
Sistemas de andamios y encofrados
especiales
Implementacin de
nuevos materiales
y de instalacin
Transformacin
de materiales e
instalaciones
Edificaciones
inteligentes
Intervencin y rehabilitacin
de edificaciones construidas
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
108
En este orden de ideas, la Tabla 4.6 relaciona las ocupaciones y conocimientos que perdern relevancia en el
sector como consecuencia de la difusin tecnolgica de los aos venideros, as las cosas, y debido a las nuevas
tendencias en reparacin de edificios se prev que las profesiones de mampostero, carpintero e interventor en
rehabilitacin tengan una menor importancia en la rehabilitacin de estructuras.
TABLA 4.6. ACTIVIDADES Y/O CONOCIMIENTOS QUE PERDERN RELEVANCIA
POR LA DIFUSIN TECNOLGICA DE LOS PRXIMOS AOS
TECNOLOGAS EMERGENTES
ESPECFICAS
OCUPACIN
Estandarizacin e
industrializacin para
mejoramiento de la calidad y
optimizacin de los gastos de
material
Interventor de obra
Diseador/Asesor
Hidrosanitario
Paetador/
Enfoscador
Eco-tecnologas en aparatos
y muebles sanitarios,
electrodomsticos,
iluminacin, ventilacin, etc.
Plomero
Almacenista
Pintor
Especificador
Tecnologas regionales
vernculas (bamb y tierra)
Constructor en
tierra
Operario de pequea
maquinaria auxiliar
Mampostero
Carpintero
Interventor en
rehabilitacin
Operario de equipo
de colocacin
Pinturas ecolgicas
Entorno TECNOLGICO
Como se ha mencionado, el cambio tecnolgico tiene un impacto sobre varios frentes de la empresa, y el talento humano no es la excepcin. De acuerdo con el Ministerio de Trabajo, las innovaciones previstas en las tcnicas de produccin
o gestin organizacional del sector edificador tendrn efectos sobre algunas actividades que realizan actualmente los
trabajadores de esta rama y crearn la necesidad de fortalecer ciertas habilidades y actitudes de los mismos.
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
109
Entorno TECNOLGICO
As mismo, se evidencia que en el futuro la actividad edificadora tendr una predileccin por contratar a personas cuyas habilidades incluyan el aprendizaje activo, la observacin, la capacidad analtica, la investigacin y
sobretodo la orientacin al detalle (Tabla 4.7). De igual manera la adaptacin al cambio, el trabajo en equipo, la
productividad, responsabilidad y liderazgo sern las actitudes ms demandas a futuro por las empresas del
sector (Tabla 4.8)
TABLA 4.7. HABILIDADES MS DEMANDADAS EN EL CONTEXTO ACTUAL Y
FUTURO PARA EL SECTOR CONSTRUCCIN DE EDIFICACIONES
Posicin
Detallista
Detallista
Comunicacin efectiva
Aprendizaje Activo
Capacidad analtica
Observacin
Manejo de Herramientas
Capacidad Analtica
Observacin
Investigacin
Aprendizaje activo
Manejo De Herramientas
Destreza fsica
Comunicacin Efectiva
Investigacin
Manejo De Software
Creatividad
Manejo De Personal
10
Interpretacin
Manejo De Equipos
11
Planificacin
Anticipacin
12
Capacidad matemtica
Creatividad
13
Manejo de software
Interpretacin
14
Agilidad fsica
Recursividad
15
Destreza manual
Manejo De Tic's
16
Manejo de equipos
Planificacin
17
Solucin de problemas
Destreza Manual
18
Negociacin
Destreza Fsica
19
Manejo de TIC's
Manejo De Materiales
20
Pedagoga
Solucin De Problemas
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
110
Posicin
Trabajo en equipo
Adaptacin al cambio
Responsabilidad
Trabajo en equipo
Liderazgo
Proactividad
Proactividad
Responsabilidad
Orden
Liderazgo
Receptividad
Mente abierta
Mente abierta
Orden
Disposicin a aprender
Positivismo
Espritu innovador
10
Adaptacin al cambio
Receptividad
11
tica
tica
12
Autoridad
Disposicin a aprender
13
Espritu innovador
Disciplina
14
Honestidad
Visionario
15
16
Paciencia
Honestidad
17
Autocrtica
18
Objetividad
19
Obediencia
Obediencia
20
Entorno TECNOLGICO
Fuente: Mintrabajo. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector de la construccin de edificaciones en Colombia
111
Entorno TECNOLGICO
LEY/DECRETO/
RESOLUCIN
Reglamento Tcnico
aplicable a la informacin
del estampe original,
etiquetado, aspecto fsico
de cilindros sin costuras
de alta presin para gases
industriales y medicinales
Vigente
RETIE
Reglamento Tcnico de
Instalaciones Elctricas
Firmado en
Octubre de
2013
Actualizacin de
anexo NTC 2050
RETILAP
Vigente
El Ministerio de
Minas se encuentra
realizando
actualizaciones en
el anexo tcnico
RITEL
Reglamento Tcnico
para Redes Internas de
Telecomunicaciones
En discusin
sobre
variaciones
en artculos
Suspendido hasta
septiembre 2017
BOMBEROS
Reglamento Administrativo,
Operativo, Tcnico y
Acadmico de los Bomberos
de Colombia
BARRAS
CORRUGADAS
Reglamento Tcnico de
Barras Corrugadas
RAS-2000
SIGLA
ESTADO
EN ESPERA DE
Suspendido hasta
diciembre 2015
En vigencia
desde el 16 de
Julio de 2012
Reglamento Trabajo en
alturas
PISCINAS
Reglamento Tcnico
Aplicable a los dispositivos
de seguridad y su
instalacin en piscinas
Fuente: Ministerio de Minas y Energa-Ministerio de Comercio Industria y Turismo, Comisin Reguladora de Comunicaciones.
112
SIGLA
REPP
RETHISA
NOMBRE
LEY/DECRETO/
RESOLUCIN
ESTADO
EN ESPERA DE
Pendiente
En ajustes
tcnicos y
jurdicos
Reglamento de Elementos
de Proteccin Personal
Pendiente
En ajustes
tcnicos y
jurdicos
Reglamento Tcnico de
Mallas
Pendiente
Cercano a
salir
Esta en borrador
Reglamento Tcnico
Aplicable a materiales y a la
fabricacin de estructuras
de acero
Esta en borrador
Convenio
Interadministrativo No.
211042 - CTO 2121943
Fonade/UT-RETHISA
Entorno TECNOLGICO
Esta en borrador
113
Entorno TECNOLGICO
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Construccin procesos
Construccin materiales
Inspeccin y mantenimiento
Tecnologas Eco-eficientes
Compras
Financiero
Gestin tecnolgica
RRHH
Marketing
Gestin de la Organizacin
A partir de stas, se construyen el ndice Tecnolgico Internacional (ITECI) y el ndice de Resistencia al Cambio
Tecnolgico (IRCAT). En la actualidad el sector vive el cambio tecnolgico que experimentaron los pases avanzados hace ya ms de 20 aos, lo que ha desembocado en una brecha tecnolgica que potencialmente puede
minar el crecimiento de las empresas del sector a causa de este rezago.
El ITECI para Colombia evidencia que en 11 de los 13 indicadores seleccionados y en 27 de las 31 tecnologas
analizadas, menos del 10% de las empresas han hecho planes para la implementacin y uso de los nuevos
conjuntos de tcnicas, resultado que contrasta con que aproximadamente el 3% de las firmas han implantado menos del 50% de las tecnologas analizadas. Esta situacin pone en evidencia la necesidad de definir y
gestionar una inversin pblica dirigida a la Investigacin el Desarrollo y la Innovacin (I+D+I) para movilizar
la industria a nivel nacional. As entonces, el ITECI muestra un ndice de 10,77% para Colombia versus el
77,23% de Alemania. (Grfico 4.5).
GRFICO 4.5. NDICE TECNOLGICO INTERNACIONAL (ITECI)
1
31
50
30
45
29
40
28
35
Alemania
30
27
25
20
26
Espaa
Mxico
Colombia
15
10
25
5
0
24
ITEITECI
23
10
11
22
21
12
10,77%
Mxico
21,23%
Espaa
61,35%
Alemania
77,23%
13
20
19
14
18
114
Colombia
17
16
15
Continua Tabla
Procesos operacionales
Diseo e ingeniera
Gestin de promocin
Construccin de procesos
Construccin de materiales
Inspeccin y mantenimiento
Tecnologas eco-eficientes
Compras
Financiero
Gestin tecnolgica
RRHH
Marketing
Gestin de la organizacin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Entorno TECNOLGICO
Indicadores
De otro lado, el estudio cuantifica la resistencia al cambio tecnolgico por parte de las empresas y encuentra
que para llevar a cabo dicho proceso, stas deben poseer un conocimiento tecnolgico general y suficiente que
les permita descubrir las oportunidades de mejora en la definicin de sus estrategias de innovacin as como la
manera ms adecuada de invertir el dinero destinado a este rubro.
Es as como el ndice de Resistencia al Cambio Tecnolgico (IRCAT) mide la situacin actual del conocimiento
tecnolgico de las empresas afiliadas al gremio con base en los 13 indicadores mencionados anteriormente,
115
Entorno TECNOLGICO
cuanto mayor es el ndice mayor resistencia al cambio, por lo que el tiempo requerido para la formacin
tecnolgica es mayor (Grfico 4.6)
GRFICO 4.6. NDICE DE RESISTENCIA AL CAMBIO TECNOLGICO (IRCAT)
Indicadores
30
27
20
Procesos operacionales
Gestin de promocin
8
9
10
Construccin de procesos
10
25
12
14
15
16
17
24
10
11
22
21
12
13
20
19
14
18
17
15
16
Colombia
19
Espaa
20
Mxico
21
Tecnologas eco-eficientes
23
18
Inspeccin y mantenimiento
11
13
Construccin de materiales
15
6
7
25
26
35
4
Diseo e ingeniera
40
28
45
29
50
30
1
Estudios previos e inversin
31
Alemania
22
23
Procesos de soporte
24
Compras
ITEITECI
25
26
Colombia
80,89%
27
Mxico
63,94%
Gestin tecnolgica
28
Espaa
22,79%
RRHH
29
Marketing
30
Alemania
11,77%
Gestin de la organizacin
31
Financiero
116
Ante un mundo cada vez ms conectado y competitivo, el cambio tecnolgico se convierte en una herramienta
de suma importancia para el crecimiento de las empresas, y por supuesto de la economa. El atraso tecnolgico de Colombia en lo referente al sector de la construccin de edificaciones puede minar potencialmente la
competitividad de las firmas si mantienen niveles altos de resistencia al cambio y no amplan sus esfuerzos por
minimizar la brecha tecnolgica con otros pases.
Los avances en el sector se producen a nivel del proceso constructivo propiamente dicho as como en los referidos a la gestin del recurso humano. En el primero, el impacto de la tecnologa se dirige hacia dos frentes: la
reduccin de los costos y el incremento en la actividad. En el segundo, el efecto se materializa sobre las ocupaciones, habilidades y actitudes que deben potencializarse o transformarse en los trabajadores.
Entorno TECNOLGICO
En este orden de ideas, y con base en los desarrollos tecnolgicos de los prximos aos, se hace indispensable
la cualificacin de la mano de obra del sector con el fin de minimizar la destruccin de empleo como consecuencia de los avances en los procesos de produccin y gestin.
Ministerio de Trabajo. Subdireccin de Anlisis, Monitoreo y Prospectiva Laboral. Estudios laborales. Prospectiva Laboral Cualitativa para el sector construccin de edificaciones
en Colombia. Marzo de 2015
117
Entorno ECONMICO
Entorno
OCUPACIONAL
118
Entorno ECONMICO
Los objetivos del Entorno Ocupacional son:
Caracterizar a los ocupados en el sector en aspectos socio demogrficos.
Realizar un acercamiento a la estructura ocupacional de las empresas del sector.
Definir las funciones y competencias laborales exigidas en cada nivel de cualificacin.
Identificar las necesidades de cualificacin por nivel ocupacional.
Identificar la situacin actual de los indicadores de seguridad industrial en el sector.
Analizar las tendencias futuras que las ocupaciones y los ocupados en el sector
seguirn ante cambios tecnolgicos o debido al crecimiento del sector.
119
Entorno OCUPACIONAL
5. Entorno Ocupacional
De cara al posicionamiento del sector de la construccin en la economa, es necesario identificar de manera
detallada las caractersticas de las personas inmersas en actividades relacionadas con el mismo. En este contexto, se afrontan grandes retos para hacer frente a las necesidades de formacin bsica, tcnica y profesional que
se requieren para cumplir con las exigencias de productividad y eficiencia que demanda el sector. Estas necesidades inevitablemente van ligadas al desarrollo de nuevas tendencias tecnolgicas, cambios en los requerimientos de especializacin constructiva y a las tendencias construccin sostenible.
En este orden ideas, la educacin y la formacin son determinantes para superar el dficit de competencias
laborales, ya que proporcionan a los trabajadores las habilidades y los conocimientos necesarios para desempear sus tareas y aumentar su empleabilidad, incrementado los niveles de productividad1.
En los ltimos aos las empresas dedicadas a la construccin de edificaciones han sealado las dificultades que
tienen para encontrar trabajadores calificados, lo cual se debe en parte a insuficiencias y carencias en el plano
de las competencias laborales, ya que los programas de formacin son a veces obsoletos y no siempre responden a las necesidades de la industria de la construccin2.
Con este teln de fondo, Camacol y el SENA aunaron esfuerzos para la realizacin de un estudio que revelara
las condiciones actuales y las necesidades futuras del mercado laboral. De esta manera se realiz una encuesta
a los trabajadores del sector, la cual responde a la caracterizacin sociodemogrfica, relacionamiento contractual de los obreros con el sector, habilidades de las que disponen, y las percepciones y perspectivas de la poblacin ocupada en materia de formacin para el trabajo. La encuesta tiene representatividad para 6 regionales del pas; estas son: Caribe, Centro Oriente, Llanos, Eje Cafetero, Pacfica y Centro Sur, en la tabla 5.1 se
muestra la ficha tcnica de la encuesta.
TABLA 5.1 FICHA TCNICA DEL ENCUESTAMIENTO
Entidad Contratante:
CAMACOL
Proveedor de Investigacin:
Poblacin objetivo:
Tamao de la Muestra:
Mtodo de Muestreo:
Procedimiento de seleccin
del entrevistado:
Persona Entrevistada:
Mtodo de recoleccin:
Perodo de Recoleccin:
120
Entidad Contratante:
CAMACOL
Proveedor de Investigacin:
Poblacin objetivo:
Procedimiento de seleccin
del entrevistado:
Perodo de Recoleccin:
Entorno OCUPACIONAL
Como se observa en la tabla 5.1 la poblacin objeto de estudio se centr en obreros (maestros, oficiales y ayudantes)3 y en residentes de obra (incluyendo los directores)4, esto con el fin de conocer de manera ms desagregada
el perfil ocupacional para cada nivel de actividad dentro de la obra. Adicionalmente, se realizaron encuestas a
profundidad dirigidas a los gerentes de proyecto de las constructoras. El objetivo principal de las entrevistas a
profundidad es conocer la percepcin sobre las debilidades y fortalezas del sector en materia de cualificacin del
mercado laboral, adems de las necesidades de formacin. La ficha tcnica se presenta en la tabla 5.2.
A continuacin se mostrarn los hechos ms destacados obtenidos a partir de estas encuestas en 4 secciones que
contienen los siguientes ejes temticos: caracterizacin socio demogrfica, relacionamiento obrero empleador,
perfil laboral y competencias disponibles en el mercado, y finalmente necesidades del mercado laboral.
5.1.1 Obreros
La composicin etaria6 de los obreros refleja comportamientos dismiles de acuerdo a la actividad que realizan al
interior de la obra. En efecto, la actividad desempeada por los maestros, cuyo nivel de especializacin y experiencia debe ser ms elevado, revela una concentracin del 63% de la poblacin cuya edad supera los 38 aos. En el
caso de los oficiales el comportamiento es ms homogneo entre las categoras de 29 a 38 aos y la de ms de 38
121
Entorno OCUPACIONAL
aos, con participaciones del orden del 35% y 39% respectivamente. Por el lado de los ayudantes, la poblacin de
trabajadores ms representativa se encuentra en un rango de edad entre los 18 y 28 aos, con una participacin
del 49%. A nivel regional vale la pena destacar que los obreros ms jvenes se encuentran en la regin Centro
Oriente y en los Llanos orientales (41% de la poblacin en el rango de 18 a 28 aos), por su parte los trabajadores
con mayor edad pertenecen a la regin Pacfica (donde el 43% tiene ms de 38 aos) (Grfico 5.1).
GRFICO 5.1. DISTRIBUCIN EDAD OBREROS POR TIPO DE ACTIVIDAD
63 %
49 %
35 %
28%
39 %
26 %
26 %
25 %
9%
18 a 28
aos
29 a 38
aos
Ms de 38
aos
18 a 28
aos
MAESTRO
29 a 38
aos
18 a 28
aos
Ms de 38
aos
29 a 38
aos
OFICIAL
Nmero de trabajadores
Regional
Ms de 38
aos
AYUDANTE
% Porcentaje de trabajadores
29 a 38 aos
Ms de 38
aos
18 a 28 aos
29 a 38 aos
Ms de 38
aos
43,266
33,542
38,893
37%
29%
34%
124,783
92,966
87,285
41%
30%
29%
Centro Sur
7,448
6,084
6,189
38%
31%
31%
Eje cafetero
48,708
46,874
60,875
31%
30%
39%
Llanos
8,854
7,897
4,786
41%
37%
22%
Pacfica
19,206
24,171
33,190
25%
32%
43%
18 a 28 aos
Caribe
Centro Oriente
Algunos anlisis realizados a nivel internacional, muestran que en este sector los trabajadores experimentados
(como es el caso de los maestros) son reemplazados por otros menos experimentados, por esto, y como se ver
en secciones posteriores, es necesario promover estrategias de formacin que atraigan al mercado laboral poblacin joven y mujeres.
122
Para tal efecto se categorizaron los departamentos de la siguiente manera: de baja migracin, de migracin
media y de alta migracin. Dentro de la primera categora se ubican los departamentos cuya poblacin ocupada
en el sector edificador ha permanecido en su departamento de nacimiento, as, los departamentos donde
como mximo el 30% de las personas vivan fuera de su lugar de nacimiento, se catalogaron como de baja
migracin. Los departamentos que conforman el grupo de migracin media, cumplen con la condicin de
que entre el 31% y el 70% de los obreros encuestados residen en un lugar diferente a donde nacieron. Finalmente, para los departamentos donde esta poblacin super el 71% se cre la categora de alta migracin.
Los elementos pertenecientes a cada grupo se encuentran discriminados en la tabla 5.3.
Entorno OCUPACIONAL
Por otra parte, al indagar acerca del lugar de procedencia y de residencia de los obreros se encontraron algunos
hechos destacados. Es as como mediante un cruce entre estas dos variables (lugar de nacimiento y lugar donde
ha vivido la mayor parte de su vida), se identificaron rasgos de la dinmica migratoria de la poblacin objeto de
estudio7.
Bogot (5%)
Santander (31%)
Boyac (70%)
Antioquia (5%)
Bolvar (34%)
Cundinamarca (81%)
Atlntico (6%)
Sucre (36%)
Quindo (83%)
Tolima (36%)
Caquet (88%)
Risaralda (22%)
Nario (37%)
Amazonas (100%)
Caldas (41%)
Guaviare (100%)
Cordoba (24%)
Magdalena (44%)
Vaups (100%)
Meta (24%)
Casanare (50%)
Vichada (100%)
Choco (25%)
Putumayo (56%)
Guajira (29%)
Cesar (56%)
Huila (59%)
Cauca (63%)
Ahora bien, profundizando en el anlisis de las dinmicas migratorias, se consider pertinente analizar los departamentos que conforman la clasificacin de alta migracin, esto con el fin de identificar el lugar de desplazamiento de estas personas. De esta manera, en los departamentos que registran un nivel de migracin del
100%, Amazonas, Guaviare, Vaups y Vichada (es decir donde los obreros dijeron haber nacido pero ninguno
de ellos permaneci all), se encontr que el Meta, Tolima y Casanare son los principales destinos de desplazamiento de los obreros.
123
Entorno OCUPACIONAL
De otro lado, en los departamentos de Caquet y Quindo se observaron destinos de migracin ms diversos.
En lo que respecta al Caquet, las principales regiones de migracin de los obreros nacidos en este departamento son: Bogot, Huila, Risaralda, Meta y Tolima, con porcentajes del 66%, 8% (para Huila y Risaralda), 4% y
2% respectivamente.
Se encuentra adems una gama de departamentos receptores aun ms amplia, estos son: Antioquia, Risaralda,
Caldas, Meta, Nario, Tolima y Bogot, sin embargo, se estima que el 61% de la migracin se da hacia los dos
primeros, es decir Antioquia y Risaralda.
Por su parte, Boyac cuenta con 3 departamentos principales que hacen las veces de receptores de su poblacin migrante que en este caso se refiere a los obreros, siendo el ms importante de ellos Bogot, donde llega
el 67% de la poblacin.
Un caso similar al que se presenta en Boyac es el de Cundinamarca, donde el 79% de su poblacin migra hacia
el distrito capital Bogot (Grfico 5.2).
GRFICO 5.2. A DNDE SE DESPLAZAN LOS OBREROS QUE NACIERON EN DEPARTAMENTOS DE
CATEGORA DE ALTA MIGRACIN8?
AMAZONAS
GUAVIARE
VAUPS
Meta
100 %
VICHADA
Meta
47%
Amazonas
Tolima
Guaviare
1%
Boyac
67%
3%
4%
6%
4% 5%
Tolima
4% 8%
Bogot
Risaralda
20%
8%
Caldas
1%
Risaralda
CAQUET
50%
Casanare
Bogot
Huila
Meta
79%
41%
66%
2%
50%
Antioquia
Bogot
Tolima
Bogot
Meta
100 %
53%
CUNDINAMARCA
Nario
Meta
QUINDO
2%
Caldas
Meta
BOYAC
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
124
Pasando a identificar la posicin social de los obreros, la variable de estrato socio econmico muestra que el
76% de los maestros pertenecen a los estratos 1 y 2, mientras que el restante 23% corresponde a estratos iguales o superiores al 3. La composicin de esta variable para los oficiales y ayudantes es mi similar, as el 88% y el
87% de los oficiales y ayudantes respectivamente, se ubican en estratos 1 y 2, el 11% de los oficiales y el 13%
de los ayudantes, reportaron pertenecer al estrato 3 o a categoras de estratos ms altos (Grfico 5.3).
Entorno OCUPACIONAL
As las cosas los departamentos del Tolima, Bogot y Meta, se perfilan como receptores importantes de la poblacin obrera que migra de su lugar de nacimiento. Como es de esperarse, la mayora de estas relaciones migratorias se presentan entre las zonas de influencia de cada uno de los departamentos, sin embargo, es importante conocer la magnitud de estas migraciones para identificar focos de concentracin de las personas que se
desempean en labores de la actividad edificadora. La comprensin de estas dinmicas, adems de facilitar la
canalizacin de mano de obra por parte de las empresas, puede servir como referencia para definir la localizacin de centros de formacin para el trabajo y estructurar planes de desarrollo profesional.
GRFICO 5.3. ESTRATO SOCIO ECONMICO DE LOS OBREROS POR TIPO DE ACTIVIDAD
ESTRATO >=3
13%
11%
23%
76%
ESTRATO 1 A 2
OFICIAL
AYUDANTE
MAESTRO
87%
Nmero de trabajadores
88%
% Porcentaje de trabajadores
Regional
Estrato 1 a 2
Estrato >=3
Estrato 1 a 2
Estrato >=3
Caribe
104,148
11,553
90%
10%
Centro Oriente
245,484
59,550
80%
20%
Centro Sur
18,044
1,678
91%
9%
Eje cafetero
137,910
18,548
88%
12%
Llanos
19,623
1,914
91%
9%
Pacfica
62,247
14,321
81%
19%
125
Entorno OCUPACIONAL
El posicionamiento del sexo masculino dentro de la construccin contina siendo bastante marcado, ms aun
en estos segmentos ocupacionales. As, el 99% de los maestros y el 98% de los oficiales dentro de la encuesta
fueron hombres. Vale la pena resaltar que para la categora de ayudante, el 7% de las personas que desarrollaban esta actividad eran mujeres. A nivel regional, en Centro Oriente fue donde se reportaron mayor cantidad
de mujeres ocupadas en el sector, con el 10% de participacin (Grfico 5.4).
GRFICO 5.4. SEXO DE LOS OBREROS POR TIPO DE ACTIVIDAD
AYUDANTE
OFICIAL
MAESTRO
FEMENINO
MASCULINO
7%
1%
2%
93%
98%
99%
Nmero de trabajadores
% Porcentaje de trabajadores
Regional
Femenino
Caribe
Masculino
Femenino
Masculino
5,614
110,087
5%
95%
30,929
274,105
10%
90%
Centro Sur
944
18,778
5%
95%
Eje cafetero
7,104
149,354
5%
95%
838
20,699
4%
96%
3,739
72,829
5%
95%
Centro Oriente
Llanos
Pacfica
La informacin obtenida respecto al estado civil de los obreros, sugiere que indistintamente del tipo de actividad que desempeen al interior de la obra, la mayor proporcin de ellos tienen conformado su hogar bajo
unin libre. De esta manera la participacin de este estado civil para maestros, oficiales y ayudantes, fue del
49%, 55% y 43% respectivamente. En el caso de los ayudantes, las personas solteras tambin cuentan con una
participacin relevante (41%). Dentro de las regiones, la mayor participacin de solteros se observ en Centro
Oriente, Centro Sur y Eje Cafetero, con un porcentaje del 34% en todos los casos (Grfico 5.5).
126
55 %
49%
43 %
41 %
33%
24 %
MAESTRO
OFICIAL
Separado / Divorciado
Casado
5%
AYUDANTE
Nmero de trabajadores
Regional
Soltero
Unin Libre
Separado / Divorciado
Unin Libre
Soltero
Casado
3%
Separado / Divorciado
Casado
Soltero
11 %
9%
8%
Unin Libre
18 %
Entorno OCUPACIONAL
% Porcentaje de trabajadores
Soltero
Casado
Unin
Libre
Separado /
Divorciado Soltero
Casado
Unin
Libre
Separado /
Divorciado
Caribe
32,272
21,726
55,243
6,460
28%
19%
48%
6%
Centro Oriente
103,599
41,509
143,885
16,042
34%
14%
47%
5%
Centro Sur
6,714
2,937
9,651
420
34%
15%
49%
2%
Eje cafetero
53,301
27,081
71,291
4,786
34%
17%
46%
3%
Llanos
9,333
1,197
10,170
838
43%
6%
47%
4%
Pacfica
20,295
12,738
42,092
1,444
27%
17%
55%
2%
En cuanto a la posicin ocupada por el obrero al interior del hogar, se encontr un fuerte predominio de los
jefes de hogar, sobre todo en el caso de maestros y oficiales, 93% y 88% respectivamente. Para el caso de los
ayudantes la participacin fue bastante menor (75%), situacin que puede estar sustentada en parte por la
composicin etaria de este grupo, donde se encuentra la poblacin ms joven (Grfico 5.6).
127
Entorno OCUPACIONAL
GRFICO 5.6. PARTICIPACIN DE JEFES DE HOGAR ENTRE LOS OBREROS POR TIPO DE ACTIVIDAD
(ES USTED JEFE DE SU HOGAR? SI/NO)
OFICIAL
OFICIAL
MAESTRO
7%
SI
AYUDANTE
AYUDANTE
NO
12%
12%
25%
25%
75%
75%
88%
88%
93%
Nmero de trabajadores
% Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
84,365
31,336
73%
27%
241,891
63,143
79%
21%
Centro Sur
15,316
4,406
78%
22%
Eje cafetero
131,175
25,283
84%
16%
Llanos
17,230
4,307
80%
20%
Pacfica
69,526
7,042
91%
9%
Caribe
Centro Oriente
En lnea con lo observado a nivel nacional, y dada la disminucin en los ltimos aos del tamao de los hogares,
el nmero de hijos promedio de las personas ocupadas en el sector de la construccin no supera los 3 hijos. Para
los maestros el promedio se ubica en 2.4, para oficiales en 1.9 y para los ayudantes en 1.4 hijos (Grfico 5.7).
128
2,4
Nmero de hijos
Regional
1,9
1,4
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
Promedio
Caribe
1.8
Centro Oriente
1.6
Centro Sur
1.7
Eje cafetero
1.7
Llanos
1.4
Pacfica
1.7
Entorno OCUPACIONAL
18%
19%
9%
Menos de 25 aos
26 - 35 aos
36 - 45 aos
46 - 55 aos
8%
Ms de 56 aos
RESIDENTES
129
Entorno OCUPACIONAL
Regional
26 - 35 aos
36 - 45 aos
46 - 55 aos
Ms de 56 aos
Caribe
31%
35%
15%
8%
12%
Centro Oriente
10%
52%
26%
6%
6%
Centro Sur
19%
50%
25%
6%
0%
Eje cafetero
27%
54%
15%
4%
0%
Llanos
8%
33%
17%
8%
33%
Pacfica
9%
45%
14%
23%
9%
El segmento social al que pertenecen los residentes de obra se concentra en los estratos medios, de esta manera el 39% se ubica en el estrato 3 y el 46% por encima de este. A pesar de que la clasificacin de estratos no
es homognea en todas las regiones, vale la pena rescatar que en la regin Pacfica y el Eje Cafetero, esta poblacin se concentra en estratos por encima del 3 (Grfico 5.9).
GRFICO 5.9. ESTRATO SOCIO-ECONMICO DE LOS RESIDENTES
RESIDENTES
Estrato
1
-
2
Estrato
3
Estrato
>
3
15%
46%
39%
Regional
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Estrato 3
Estrato > 3
23%
6%
19%
8%
25%
18%
42%
42%
44%
38%
50%
23%
35%
52%
38%
54%
25%
59%
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
130
Regional
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
36%
64%
Femenino
35%
39%
56%
42%
8%
27%
65%
61%
44%
58%
92%
73%
Entorno OCUPACIONAL
A diferencia de lo observado en las categoras de obreros, en el caso de los residentes el sexo masculino pierde
predominancia llegando solo a una participacin del 64%, mientras que las mujeres ganan participacin llegando
al 36%. La regin donde ms se destaca la supremaca femenina es la Centro Sur, donde ms de la mitad de los
residentes son mujeres (56%) (Grfico 5.10). La tendencia mundial, muestra que en el total del sector de la construccin el 90% son hombres, y las mayores tasas de actividad femenina en el sector se registran en Asia10.
Los hogares conformados por la poblacin objeto de estudio (residentes), reportan en su mayora estar casados
(47%), sin embargo, los residentes solteros alcanzan una participacin que corresponde al 36% de las personas
encuestadas. Para la Regin Caribe el porcentaje de personas solteras alcanza el 46% (Grfico 5.11).
GRFICO 5.11. ESTADO CIVIL DE LOS RESIDENTES
47%
36%
14%
3%
CASADO
SOLTERO
UNIN LIBRE
SEPARADO / DIVORCIADO
RESIDENTES
131
Entorno OCUPACIONAL
Regional
Soltero
Casado
Unin Libre
Separado / Divorciado
Caribe
46%
46%
4%
4%
Centro Oriente
35%
42%
23%
0%
Centro Sur
38%
44%
13%
6%
Eje cafetero
42%
50%
8%
0%
Llanos
8%
58%
25%
8%
Pacfica
32%
50%
14%
5%
Continuando con el anlisis de la estructura de los hogares, se observa que aunque hay predominancia de los
residentes como jefes de hogar (59%), el 41% de ellos ocupa una posicin secundaria al interior del hogar. A
pesar de ello, en los Llanos y en la regin Pacfica los jefes de hogar superan el 90% (Grfico 5.12).
GRFICO 5.12. PARTICIPACIN JEFES DE HOGAR ENTRE LOS RESIDENTES
(ES USTED JEFE DE SU HOGAR? SI/NO)
RESIDENTES
Si
Regional
SI
NO
Caribe
58%
42%
Centro Oriente
48%
52%
Centro Sur
31%
69%
Eje cafetero
46%
54%
Llanos
92%
8%
Pacfica
91%
9%
No
41%
59%
Al igual que en el caso de los obreros, un mnimo porcentaje de residentes cuentan con ms de 3 hijos
(8%), contrario a ello, se detecta que en los hogares del 73% de los encuestados hay nicamente un hijo
(Grfico 5.13).
132
73%
Entorno OCUPACIONAL
19%
8%
1 HIJO
Regional
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
2 HIJOS
3 O MS HIJOS
2 hijos
3 o ms hijos
73%
68%
69%
96%
96%
50%
12%
29%
31%
4%
4%
17%
15%
3%
0%
0%
0%
33%
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
5.2.1 Formalizacin
En cuanto a la formalizacin de los obreros, se tuvieron en cuenta varios aspectos clave respecto a la contratacin, entre los que se destacan, el tipo de contrato, el trmino del mismo y la forma de remuneracin. Respecto al tipo de contratacin, el grfico 5.14 muestra un predominio de los contratos escritos, sobre todo para
maestros (80%). Si bien se presentan ligeras variaciones entre regiones, las regiones Caribe y Centro Oriente,
presentan la proporcin ms alta de obreros con contrato verbal, 59% y 52% respectivamente.
133
Entorno OCUPACIONAL
100%
90%
20%
80%
42%
41%
58%
59%
OFICIAL
AYUDANTE
70%
60%
50%
40%
80%
30%
20%
10%
0%
MAESTRO
Tipo de contrato
% Porcentaje de trabajadores
Regional
Contrato Escrito
Contrato Verbal
Contrato Escrito
Contrato Verbal
Caribe
43,376
62,069
41%
59%
Centro Oriente
55,872
61,414
48%
52%
Centro Sur
95,609
92,557
51%
49%
Eje cafetero
139,503
118,828
54%
46%
Llanos
125,296
117,718
52%
48%
Pacfica
70,653
63,662
53%
47%
Al diferenciar por trmino del contrato, la mayora de los mismos son de trmino indefinido, seguido por el
contrato por obra. Los contratos de aprendizaje, por su parte, son muy bajos, al igual que los de trmino fijo.
Entre las regiones, adems, esta proporcin se mantiene, donde el nico pico fuera de la media corresponde al
Eje cafetero, cuya proporcin de contratos a trmino indefinido es ms alto y por tanto, las dems opciones se
ven reducidas (Grfico 5.15).
134
100%
90%
Trmino indenido
Prestacin de servicios
5%
11%
11%
32%
32%
31%
51%
51%
47%
5%
Trmino jo
8%
11%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
1%
0%
Contrato
de
aprendizaje
100%
90%
3%
0%
MAESTRO
OFICIAL
Trmino indenido
AYUDANTE
5%
11%
11%
32%
Entorno OCUPACIONAL
Prestacin de servicios
5%
Trmino jo
8%
11%
80%
70%
Porcentaje de trabajadores
por regin
31%
60%
Regional
50%
40%
Caribe
30%
3,479
49,433
Centro
20%
Oriente
4,822
104,683
107,887
29,972
10%
Sur
Centro
105
7,658
6,399
Eje 0%
cafetero
103,259
51%
MAESTRO
23,185
3%
47%
22%
10,967
2%
41%
1,364
210
1%
27,835
7,781
8,533
1%
20,855
8,492
51%
OFICIAL
20%
8%
42%
12%
4%
49%
41%
9%
1%
0%
70%
19%
5%
6%
0%
47%
AYUDANTE
3%
Llanos
120
8,615
7,897
2,034
479
1%
45%
41%
11%
3%
Pacfica
2,275
28,008
21,263
5,578
11,571
3%
41%
31%
8%
17%
El pago salarial por medio de consignacin bancaria es el que prevalece para los obreros, con participaciones
del 75%, 56% y 60% para maestros, oficiales y ayudantes respectivamente. Vale la pena resaltar que el pago en
efectivo, tiene porcentajes elevados para oficiales (37%) y ayudantes (34%). A nivel regional, el efectivo se utiliza con mayor preponderancia en los Llanos (Grfico 5.16).
135
Entorno OCUPACIONAL
1%
0%
1%
Consignacin
Bancaria
100%
19%
80%
37%
34%
Cheque
6%
5%
Vale
56%
60%
OFICIAL
AYUDANTE
5%
60%
40%
75%
20%
Efectivo
0%
MAESTRO
Regional
Consignacin Cheque
bancaria
Efectivo
Vale
Vale
Caribe
38,926
2042
64,476
37%
2%
61%
0%
Centro Oriente
166,457
20,144
71,730
64%
8%
28%
0%
Centro Sur
7,133
105
8,497
45%
1%
54%
0%
Eje cafetero
104,340
6,763
28,792
6,763
71%
5%
20%
5%
Llanos
4,666
718
13,760
24%
4%
72%
0%
Pacfica
40,786
3,739
24,171
59%
5%
35%
0%
Otras variables asociadas al tema contractual en el sector revelan que, nicamente el 3% de los encuestados no
reciben ninguna prestacin social. De esta manera el 97% se beneficia con una o ms de las siguientes prestaciones: salud, pensin, cesantas, primas legales, horas extra, vacaciones, auxilio de transporte o caja de compensacin familiar.
136
No
100%
99%
Entorno OCUPACIONAL
1%
1%
99%
99%
OFICIAL
AYUDANTE
2%
98%
97%
96%
95%
94%
98%
93%
92%
91%
90%
MAESTRO
Nmero de trabajadores
% Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
Caribe
114,792
909
99%
1%
Centro Oriente
304,464
570
100%
0%
Centro Sur
19,617
105
99%
1%
Eje cafetero
155,429
1,029
99%
1%
Llanos
18,067
3,470
83%
17%
Pacfica
76,153
415
99%
1%
137
Entorno OCUPACIONAL
100%
1%
2%
99%
98%
4%
97%
99%
98%
96%
95%
96%
94%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
Caribe
105,444
100%
0%
Centro Oriente
254,981
3,350
99%
1%
Centro Sur
19,512
210
99%
1%
Eje cafetero
147,131
278
100%
0%
Llanos
14,238
4,906
74%
26%
Pacfica
68,695
100%
0%
De la misma manera, las actividades de prevencin de accidentes laborales se encuentran ligadas de forma
positiva al uso de elementos de proteccin. En este caso, los Llanos vuelven a aparecer con un elevado porcentaje de obreros que reportan no realizar actividades de prevencin de accidentes (34%) (Grfico 5.19).
138
102%
100%
98%
4%
96%
10%
94%
11%
No
92%
90%
Entorno OCUPACIONAL
96%
88%
86%
90%
89%
OFICIAL
AYUDANTE
84%
82%
MAESTRO
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
Caribe
99,543
5,902
94%
6%
Centro Oriente
219,551
37,574
85%
15%
Centro Sur
18,044
1,678
91%
9%
Eje cafetero
143,096
4,312
97%
3%
Llanos
12,563
6,581
66%
34%
Pacfica
62,524
6,171
91%
9%
139
Entorno OCUPACIONAL
Construccin
Par:cipacin
300
265
250
3%
223
1,8%
200
150
1,4%
100
84
2,7%
2%
179
2,2%
159
3%
134
2%
1%
1%
50
0%
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Construccin
Par;cipacin
120000
111271
15.6%
100000
103072
96471
16,2%
73966
12%
9,5%
60000
40000
10%
49650
8%
38139
6%
4%
20000
2%
0%
2009
140
16%
14%
11,0%
80000
18%
2010
2011
2012
2013
2014
Construccin
Par:cipacin
1800
1667
1600
18%
16%
13,2%
1400
1318
1164
1200
1000
11,2%
800
678
15,9%
14%
1261
13,4%
12%
978
Entorno OCUPACIONAL
10%
8%
600
6%
400
4%
200
2%
0%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Panel d. Nmero de pensiones por invalidez en el sector de la construccin y su participacin frente al total
nacional.
Construccin
Par:cipacin
100
93
90
70
18%
18,6%
80
16%
70
67
16,7%
14,9%
14%
56
60
12%
10%
50
40
20%
37
37
8%
30
6%
20
4%
10
2%
0%
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
141
Entorno OCUPACIONAL
141
140
120
119
100
100
150
25%
21,1%
119
20,9%
20%
15%
80
80
11,6%
60
10%
40
5%
20
0
0%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: Fasecolda
La cantidad de accidentes, indemnizaciones y muertes han ido ascendiendo en los ltimos aos, y aunque puede responder al crecimiento de la actividad edificadora del pas, esto refleja la importancia de trabajar en
programas de seguridad industrial y formacin para el trabajo relacionados.
142
rea de desempeo
Direccin y Gerencia
Cd. ocupacin
Nombre ocupacin
16
811
Gerentes de Construccin
821
2131
2151
Arquitectos
2231
2252
Dibujantes tcnicos
2263
Inspectores de Construccin
8213
8322
Electricistas Residenciales
8323
8331
Plomeros
8332
8333
8342
Soldadores
8343
8361
Oficiales de Construccin
8362
8363
Enchapadores
8364
Techadores
8365
8366
Pintores Y Empapeladores
8367
Instaladores De Pisos
8368
Revocadores
8375
8411
8413
Vidrieros
8441
Operadores De Gra
8611
Entorno OCUPACIONAL
profesional, tcnico, tecnlogo, operacional, auxiliar o de oficios varios. Cada ocupacin puede tener diferentes
denominaciones o ttulos ocupacionales con el que se le reconoce al interior de las empresas, pero las funciones realizadas suelen ser similares.
143
Entorno OCUPACIONAL
Las ocupaciones especficas son las que se realizan al interior de la obra y que cuentan con un alto nivel de conocimientos y experiencia en el subsector de edificaciones, por lo que en general tienden a ser especializadas.
En la Clasificacin Nacional de Ocupaciones se definen las principales funciones que deben ser desarrolladas
por cada trabajador, esta clasificacin se encuentra descrita en la tabla 5.5. Conocer esta estructura permite
delimitar las responsabilidades entre cargos y definir los perfiles ocupacionales ptimos para ejecutarlas.
TABLA 5.5. PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS OCUPACIONES ESPECFICAS
Cd.
ocupacin
0016.
0811.
0821.
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Directores y
Gerentes Generales
de Produccin de
Bienes Servicios
Pblicos Transporte y
Construccin
Gerentes de
Construccin
Gerentes de Operacin
de Instalaciones Fsicas
Continua Tabla
144
2131
2151
2231
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Ingenieros en
Construccin y Obras
Civiles
Arquitectos
Consultar con los clientes para determinar el tipo estilo y propsito de las
remodelaciones o el inicio de nuevas construcciones.
Proyectar y disear edificaciones y desarrollar planos describiendo
especificaciones del diseo materiales costos y programaciones de obra.
Preparar bosquejos y modelos para los clientes.
Preparar y supervisar anteproyectos para uso de contratistas y constructores.
Contratar y supervisar a contratistas y otro personal que tiene que ver con la
construccin.
Proyectar diseos incluyendo elementos como: arborizacin jardines iluminacin
patios muelles bancas cercas paredes y fuentes.
Supervisar las actividades en sitios de construccin para garantizar el
cumplimiento de las especificaciones.
Dirigir estudios de factibilidad y anlisis financieros de proyectos de
construccin.
Tcnicos en
Construccin y
Arquitectura
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
Continua Tabla
145
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
2252
2263
8213
8322
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Dibujantes Tcnicos
Inspectores de
Construccin
Contratistas y
Supervisores de
Instalacin de
Tuberas
Electricistas
Residenciales
Continua Tabla
146
8323
8331
8332
8333
Nombre o
cupacin
Principales Funciones
Instaladores de
Redes de Energa
Elctrica
Plomeros
Instaladores
de Tuberas y
Sistemas de
Aspersin
Instaladores de
Redes y Equipos
a Gas
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
Continua Tabla
147
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
8342
8343
8361
8362
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Soldadores
Montadores
de Estructuras
Metlicas
Oficiales de
Construccin
Preparar y colocar ladrillos, bloques de concreto, piedra, baldosn y otros materiales para
construir o reparar muros, cimientos, vigas y otras estructuras en construccin industrial,
comercial y residencial.
Colocar ladrillo y piedra o materiales similares para revestir muros y otras superficies.
Construir e instalar unidades prefabricadas.
Levantar y alinear chimeneas residenciales e industriales empleando ladrillos especiales.
Levantar en el lugar de las obras el andamiaje y otras armazones provisionales de madera o metal.
Levantar, reparar y mantener construcciones en bareque o de otros materiales
tradicionales.
Trabajadores
en Concreto,
Hormign y
Enfoscado
Revisar la formaleta, la base granular y los materiales de refuerzo en hierro y acero, dirigir
el vaciado del concreto en los encofrados o sobre otras superficies de acuerdo al nivel.
Construir encofrados o ensamblar elementos prefabricados para vaciar en ella el hormign.
Operar el vibrador elctrico para compactar el concreto.
Nivelar superficies de concreto de acuerdo a especificaciones de nivel y grosor.
Aplicar endurecedor y sellantes para impermeabilizar la superficie del concreto.
Reparar y reemplazar las partes deterioradas o daadas de los pisos, muros, vigas y
columnas, escaleras, techos y otras estructuras de concreto.
Dar el acabado y alisar las superficies de las estructuras de cemento y hormign, utilizando
herramientas manuales o elctricas.
Cementar aberturas de paredes o revestimiento.
Continua Tabla
148
8363
8364
8365
8366
8367
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Enchapadores
Techadores
Instaladores de
Material Aislante
Pintores y
Empapeladores
Instaladores de
Pisos
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
Continua Tabla
149
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
8368
8375
8411
8413
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Revocadores
Mecnicos de Aire
Acondicionado y
Refrigeracin
Instaladores
Residenciales y
Comerciales
Vidrieros
Continua Tabla
150
8441
Nombre
ocupacin
Principales Funciones
Operadores de
Gra
Operar gras mviles y de torre para levantar, mover y ubicar equipo y materiales en
los sitios de construccin, astilleros, instalaciones industriales y lugares similares.
Operar gras para clavar pilotes en tierra que apoyan construcciones y otras
estructuras.
Operar gras equipadas para drenar las vas fluviales y otras reas.
Operar puente gra para cargar y descargar barcos en los puertos.
Operar gras locomotoras para mover objetos y materiales en las estaciones ferroviarias.
Operar gras de puentes o de elevacin para levantar, mover y situar equipo y
materiales de planta.
Operar gras montadas en barcos o barcazas para levantar, mover y colocar equipo y
materiales.
Operar y vigilar la maquinaria para abrir y cerrar puentes levadizos y esclusas que
permiten la circulacin fluvial y por carreteras.
Operar y vigilar mquinas y aparatos para izar, subir y bajar materiales.
Hacer trabajos de mantenimiento de rutina como limpieza y lubricacin de las gras.
8611
Ayudantes y
Obreros de
Construccin
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
ocupacin
Para ejecutar de manera integral cada una de las funciones asociadas a las diferentes ocupaciones, el trabajador
necesita poseer una serie de competencias laborales. Estas ltimas estn relacionadas con la capacidad que tiene
una persona para aplicar sus conocimientos y habilidades al desempearse en un puesto de trabajo. Segn lo establecido en el artculo 19 del decreto 933 de 2003, el SENA es el encargado de regular, disear, normalizar y certificar las competencias laborales en Colombia. El instrumento legal usado para hacerlo son las Normas de Competencia Laboral (NCL) que son estndares reconocidos en el sector productivo, detallando los resultados que un
trabajador debe lograr en su desempeo dentro de un puesto de trabajo determinado; estas normas contemplan
aspectos como: los conocimientos que debe aplicar, los contextos en los que debe actuar y las evidencias que
debe presentar para demostrar su competencia. Estas normas son una herramienta fundamental para actualizar
la oferta educativa y para llevar a cabo la ejecucin de los correspondientes programas de certificacin13.
En la tabla nmero 5.6 se muestra el nmero de Normas de Competencia Laboral que han sido establecidas por
ocupacin. Estas normas son elaboradas por las diferentes mesas sectoriales conformadas por los expertos de
151
Entorno OCUPACIONAL
cada uno de los subsectores del sistema productivo, y luego, asociadas teniendo en cuenta las funciones realizadas; lo anterior corresponde a un trabajo continuo, por lo que a la fecha de elaboracin de este trabajo existen ocupaciones sin NCL asociadas.
TABLA 5.6. MAPA DE NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL POR OFICIO
Cd. ocupacin
Nombre ocupacin
Nmero de NCL
16
811
Gerentes de Construccin
33
821
26
2131
21
2151
Arquitectos
11
2231
2252
Dibujantes Tcnicos
2263
Inspectores de Construccin
13
8213
11
8322
Electricistas Residenciales
8323
8331
Plomeros
8332
8333
8342
Soldadores
11
8343
8361
Oficiales de Construccin
10
8362
8363
Enchapadores
8364
Techadores
8365
8366
Pintores y Empapeladores
8367
Instaladores de Pisos
8368
Revocadores
8375
8411
8413
Vidrieros
8441
Operadores de Gra
8611
152
Ley/Resolucin/
Reglamento
Disposiciones
Salud y seguridad
en el trabajo
Hidrulico y
sanitaria
Objetivo
Reglamento Tcnico de
Instalaciones-RETIE
Entorno OCUPACIONAL
Adicionalmente, para complementar el anlisis de normatividad existente se muestran las principales leyes,
resoluciones y reglamentos que dan lineamientos del nivel de cualificacin y habilidades que deben tener los
profesionales involucrados en cada uno de los temas objeto de estudio (tabla 5.7).
Fuente: Congreso de la Repblica de Colombia; Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio; Ministerio del Trabajo y Seguridad Social,
Superintendencia de Industria y Comercio - Elaboracin propia.
Por otra parte, retomando el tema de los mapas ocupacionales se evidencia que dentro de las actividades realizadas en cualquier sector existen una serie de ocupaciones que contribuyen de manera indirecta a que se
puedan obtener productos finales de calidad. La tabla 5.8 muestra para cada ocupacin del subsector de edificaciones, las ocupaciones relacionadas encontradas en la CNO.
153
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
Nombre ocupacin
Ocupaciones Relacionadas
0016
Directores Y Gerentes
Generales De Produccin
De Bienes Servicios Pblicos
Transporte Y Construccin
0811
Gerentes De Construccin
0821
Gerentes De Operacion De
Instalaciones Fsicas
2131
Ingenieros En Construccin
Y Obras Civiles
2151
Arquitectos
2231
Tcnicos En Construccin Y
Arquitectura
2252
Dibujantes Tcnicos
2263
Inspectores De Construccin
8213
Contratistas Y Supervisores
De Instalacin De Tuberas
Plomeros (8331)
Instaladores de Tubera y Sistemas de Aspersin (8332)
8322
Electricistas Residenciales
8323
Instaladores De Redes De
Energa Elctrica
8331
Plomeros
8332
Instaladores De Tuberas Y
Sistemas De Aspersin
8333
Instaladores De Redes Y
Equipos A Gas
Continua Tabla
154
Nombre ocupacin
Ocupaciones Relacionadas
8342
Soldadores
8343
Montadores De Estructuras
Metlicas
8361
Oficiales De Construccin
8362
Trabajadores En Concreto,
Hormign Y Enfoscado
8363
Enchapadores
8364
Techadores
8365
Instaladores De Material
Aislante
8366
Pintores Y Empapeladores
8367
Instaladores De Pisos
8368
Revocadores
8375
Mecnicos De Aire
Acondicionado Y Refrigeracin
8411
Instaladores Residenciales Y
Comerciales
8413
Vidrieros
8441
Operadores De Gra
8611
Ayudantes Y Obreros De
Construccin
Entorno OCUPACIONAL
Cd.
155
Entorno OCUPACIONAL
Por ltimo se muestra el mapa de las ocupaciones transversales del sector. Estas corresponden a las ocupaciones de las reas administrativas y de ventas que intervienen en la actividad en etapas distintas a la construccin
de la edificacin. Se consideran transversales porque pueden estar presentes a lo largo de todas las etapas del
sistema productivo (Tabla 5.9).
TABLA 5.9. MAPA DE OCUPACIONES TRANSVERSALES DEL SECTOR
Cd.
ocupacin
112
Nombre ocupacin
Direccin y Gerencia
1122
Recursos Humanos
1213
1223
1335
1342
Auxiliares de personal
2262
3143
3161
4152
Administrativos
1121
1123
4211
6214
Ventas y servicios
114
Direccin y Gerencia
1111
Contadores y Auditores
1122
1211
1221
Asistentes administrativos
1224
1231
1311
Finanzas y Administracin
Secretarios
1312
Auxiliares de Oficina
1341
Auxiliares administrativos
1342
Auxiliares de Personal
1344
6631
6367
611
Ventas
Ocupaciones Relacionadas
Direccin y Gerencia
6211
6311
6612
Ventas y servicios
156
Entorno OCUPACIONAL
Luego de conocer la estructura ocupacional involucrada en el sector, sus funciones y la reglamentacin existente es pertinente empezar a caracterizarla desde los temas de perfil laboral, formacin y competencias. Esto se
realizar teniendo como base la Encuesta de Empleo Sectorial (EES) en la que se podr obtener informacin
detallada de los trabajadores del sector.
Otros
12%
Maestro
6%
Ocial
40%
Ayudante
42%
En lo referente al tema salarial, se encuentra que el 30,5% de los maestros tienen una remuneracin entre
$800.001 y $1.200.000, el 35,4% entre $1.200.001 y $1.800.000 y el 26,3% gana ms de $1.800.001. Para los
maestros no parece haber un referente salarial ya que la distribucin de los ingresos no est concentrada en
ningn rango. Por su parte, de los oficiales de obra el 59,8% percibe entre $800.001 y $1.200.000 y el 24,7%
tienen un salario menor a $800.000. Por ltimo, el 35,9% de los ayudantes gana entre $800.001 y 1.200.000 y
la mayor parte de ellos (63,1%), tienen ingresos menores a $800.000 (Grfico 5.22). A nivel regional, se puede
establecer que en las regiones Centro Sur, Eje Cafetero y Pacfica la mayor parte de los trabajadores del nivel
operativo del sector tienen remuneraciones mensuales de $800.000, con participaciones del 48,4%, 48,7% y
52,3%, respectivamente. Por su parte las regiones de Caribe, Centro Oriente y los Llanos tienen mejores salarios
en promedio para los trabajadores ya que en su mayora perciben salarios entre $800.001 y $1.200.000. Es
importante aclarar que estos valores no estn deflactados ni indexados, as que contienen un efecto de precios
y costo de vida de las ciudades y regiones mencionadas.
157
Entorno OCUPACIONAL
0,4%
90%
26,3%
15,0%
35,4%
59,8%
1,0%
0,0%
35,9%
80%
70%
60%
50%
40%
63,1%
30%
30,5%
20%
24,7%
10%
7,8%
0%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
Menos de $800.000
Ms de $1.800.000
No responde
Regional
Entre
Entre
Entre
Entre
Menos de
Ms de
No
Menos de
Ms de
No
$800.001 y $1.200.001
$800.001 y $1.200.001
$800.000
$1.800.000 responde $800.000
$1.800.000 responde
$1.200.000 $1.800.000
$1.200.000 $1.800.000
Caribe
47.363
60.458
6.423
1.457
40,9%
52,3%
5,6%
1,3%
0%
Centro Oriente
96.420
147.708
46.789
14.116
31,6%
48,4%
15,3%
4,6%
0%
Centro Sur
9.546
7.553
2.518
105
48,4%
38,3%
12,8%
0,5%
0%
Eje cafetero
76.249
66.630
12.364
1.215
48,7%
42,6%
7,9%
0,8%
0%
Llanos
6.940
11.367
2.872
239
120
32,2%
52,8%
13,3%
1,1%
0,6%
Pacfica
40.053
27.594
8.308
613
52,3%
36,0%
10,9%
0,8%
0%
Los anteriores niveles ocupacionales se involucran de manera distinta en las nueve fases constructivas, a saber:
i) preliminares, ii) cimentacin, iii) estructura, iv) cubierta, v) acabados, vi) instalaciones, vii) acondicionamiento, viii) urbanismo y ix) aseo. En el grfico 3 se observa que al interior de estas fases, en promedio los maestros
representan el 14% teniendo mayor participacin en las fases preliminares (18,6%), de cubierta (18,6%) y acondicionamiento (17,0%), y menor en estructura (15,0%) y acabados (12,6%). Vale la pena mencionar que la participacin de los maestros en cada fase, es superior en todos los casos respecto a la participacin total dentro
de la mano de obra del nivel operativo (grfico 5.23); esto a raz de que los maestros, como se mostrar ms
adelante, tienden a participar en ms fases constructivas, mientras que otros cargos ven limitada su participacin a un nmero inferior de fases constructivas.
158
Ocial
Ayudante
100%
90%
70%
33,4%
42,2%
43,6%
32,8%
28,8%
24,3%
27,6%
38,7%
55,9%
60%
35,7%
17,0%
15,6%
Acondicionamiento
8,6%
Regional
13,8%
Instalaciones
9,6%
Acabados
14,4%
18,6%
Cubierta
0%
Preliminares
10%
18,6%
50,0%
31,7%
Estructura
21,3%
30%
20%
20,8%
13,5%
Cimentacin
40%
15,6%
5,6%
16,8%
Urbanismo
50%
11,0%
Aseo
80%
Entorno OCUPACIONAL
Por su parte, los oficiales tienen una mayor participacin en las fases de acabados (50%), instalaciones (37,5%)
y cimentacin (21,3%), por el contrario tienen una menor participacin en las fases preliminares (13,5%) y de
aseo (5,6%). Por ltimo, los ayudantes representan el 36,4% de la mano de obra al interior de las fases, su participacin es ms importante en las fases de aseo (55,9%), estructura (43,6%) y cimentacin (42,2%), y menor
en acabados (28,8%) e instalaciones (24,3%).
Caribe
Centro
Oriente
Centro
Eje
Llanos Pacfica Caribe
Sur
cafetero
Centro
Oriente
Centro
Eje
LLanos Pacfica
Sur
cafetero
Preliminar
10,253
42,079
3,252
19,897
4,068
8,050
5.0%
7.7%
9.3%
6.5%
9.1%
6.2%
Cimentacin
17,539
63,018
4,511
31,374
7,658
20,175
8.6%
11.6%
12.9%
10.2%
17.2%
15.5%
Estructura
42,722
137,794
11,225
64,352
11,606
23,439
20.9%
25.4%
32.1%
20.9%
26.0%
18.0%
Cubierta
12,268
39,467
2,098
21,319
4,068
9,297
6.0%
7.3%
6.0%
6.9%
9.1%
7.1%
Acabados
39,255
110,955
5,665
79,022
6,461
36,000
19.2%
20.4%
16.2%
25.6%
14.5%
27.6%
Instalaciones
31,471
48,292
2,203
21,596
4,068
12,600
15.4%
8.9%
6.3%
7.0%
9.1%
9.7%
Acondicionamiento
13,214
25,770
1,783
17,664
2,034
7,002
6.5%
4.7%
5.1%
5.7%
4.6%
5.4%
Urbanismo
24,652
28,482
2,203
26,755
2,393
6,764
12.1%
5.2%
6.3%
8.7%
5.4%
5.2%
Aseo
13,073
47,519
1,993
26,301
2,273
7,002
6.4%
8.7%
5.7%
8.5%
5.1%
5.4%
159
Entorno OCUPACIONAL
160
Panel a. Preliminar
Panel b. Cimentacin
Cimentacin
78,1%
Preliminares
47,4%
Estructura
77,3%
Aseo
52,8%
Urbanismo
56,0%
Cubierta
70,7%
Preliminares
87.600
Acondicionamiento
55,2%
Acabados
69,4%
Intalaciones
58,2%
Estructura
63,1%
Aseo
32,1%
Urbanismo
35,3%
Cubierta
48,8%
Cimentacin
144.274
Acondicionamiento
34,3%
Acabados
48,0%
Intalaciones
39,4%
Panel c. Estructura
Panel d. Cubierta
Preliminares
23,3%
Preliminares
70,0%
Aseo
17,9%
Urbanismo
18,3%
Acondicionamiento
17,8%
Cimentacin
31,3%
Estructura
291.138
Cubierta
23,8%
Acabados
25,2%
Intalaciones
20,0%
Entorno OCUPACIONAL
este caso se observan diferencias mnimas en su relacin con las distintas fases, es decir el nmero de empleados de urbanismo que tienen funciones adicionales en cada una de las otras fases es similar y ronda el 53%
(panel h). Por ltimo, en cuanto a la fase de aseo se observan porcentajes que varan entre el 38,8% (Instalaciones) y el 53,0% (Estructura), que corresponden a aquellas con menor y mayor relacin, respectivamente
(Panel i).
Aseo
50,6%
Urbanismo
54,8%
Acondicionamiento
54,9%
Cimentacin
79,5%
Cubierta
88.517
Estructura
78,2%
Acabados
70,1%
Intalaciones
59,5%
161
Entorno OCUPACIONAL
Panel e. Acabados
Panel f. Instalaciones
Preliminares
21,9%
Preliminares
42,4%
Aseo
17,5%
Urbanismo
18,3%
Acondicionamiento
17,1%
Acabados
277.357
Cimentacin
47,3%
Aseo
31,7%
Cimentacin
24,9%
Estructura
26,4%
Urbanismo
38,8%
Cubierta
22,4%
Acondicionamiento
38,5%
Intalaciones
21,8%
Estructura
48,3%
Instalaciones
120.231
Cubierta
43,8%
Acabados
50,3%
Panel g. Acondicionamiento
Panel h. Urbanismo
Preliminares
71,7%
Preliminares
53,8%
Aseo
62,9%
Urbanismo
71,4%
Cimentacin
73,4%
Acondicionamiento
67.467
Aseo
50,6%
Acondicionamiento
52,8%
Estructura
76,8%
Cubierta
72,0%
Intalaciones
68,7%
Acabados
70,1%
Cimentacin
55,8%
Urbanismo
91.248
Estructura
58,3%
Cubierta
53,2%
Instalaciones
51,2%
Acabados
55,6%
Panel i. Aseo
Preliminares
47,1%
Aseo
48,3%
Acondicionamiento
43,3%
Cimentacin
47,1%
Aseo
98.162
Estructura
53,0%
Cubierta
45,6%
Instalaciones
38,8%
Acabados
49,3%
162
MAESTROS
Entorno OCUPACIONAL
Continuando con el anlisis de nodos de conexin por fases, se observa que la participacin en distintas fases
del proceso constructivo depende tambin del nivel ocupacional del empleado. Por ejemplo, se evidencia que
el 87% de los oficiales solo participan en una de las fases proceso constructivo, sugiriendo un mayor grado de
especializacin y una participacin puntual en la obra. Un comportamiento similar se observa en los ayudantes,
sin embargo el porcentaje de empleados que trabajan en una nica fase se reduce al 79% en beneficio de aquellos que trabajan en dos o tres fases, y con un porcentaje ms bajo en aquellos que lo hacen en ms de cinco.
Por ltimo, los maestros de construccin representan el mayor grado de transversalidad, el 32% de ellos participan en cinco o ms fases constructivas por lo que requieren un conocimiento ms integral del proceso constructivo (Grfico 5.25).
OFICIALES
32%
1
fase
2-3
fases
4-5
fases
Ms
de
5
fases
50%
6%
2%
2%
87%
9%
1
fase
2-3
fases
4-5
fases
Ms
de
5
fases
12%
AYUDANTES
5%
2%
14%
1
fase
79%
2-3
fases
4-5
fases
Ms
de
5
fases
Con este marco de fondo, se procede a realizar un anlisis descriptivo con la finalidad de entender las caractersticas particulares de la mano de obra a nivel operativo, haciendo nfasis en habilidades que permiten realizar
de manera eficaz las actividades dentro de la obra. Estas variables de estudio son: la alfabetizacin, niveles de
formacin y capacitaciones especficas relacionadas al sector de la construccin.
En primer lugar, el sector edificador ha sido ampliamente conocido por ocupar un gran volumen de mano de
obra de baja calificacin disponible en el mercado de trabajo. Como se observa en el grfico 14, el 3,6% de los
trabajadores pertenecientes a este nivel ocupacional no saben leer y escribir, esta tasa es inferior a la tasa de
analfabetismo nacional, que en 2014 rondaba en 5,7% segn lo reportado por el Ministerio de Educacin Na-
163
Entorno OCUPACIONAL
cional. Al analizar esta cifra al interior de los cargos, se encuentra que los ayudantes son los que tienen la tasa
ms alta con un 8%, lo cual dificulta su aprendizaje y el desarrollo continuo de habilidades necesarias para el
crecimiento laboral (Grfico 5.26).
GRFICO 5.26. NIVEL DE ALFABETISMO EN LA CONSTRUCCIN
(SABE LEER Y ESCRIBIR?)
No
100%
Si
0,7%
4,4%
99,3%
95,6%
92,0%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
8,0%
90%
80%
70%
60%
50%
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
Caribe
109.783
5.918
94,9%
5.918
Centro Oriente
287.988
17.046
94,4%
17.046
Centro Sur
18.673
1.049
94,7%
1.049
Eje cafetero
148.491
7.967
94,9%
7.967
Llanos
20.939
598
97,2%
598
Pacfica
72.216
4.352
94,3%
4.352
Al abordar el tema de formacin educativa, se logra determinar el nivel de escolaridad de los trabajadores y
establecer las necesidades de capacitacin de los mismos. Para empezar, el 43% de los maestros de obra tienen
un nivel de escolaridad inferior a secundaria, el 29% terminaron la secundaria y el porcentaje restante tiene
algn tipo de estudios de educacin superior (Grfico 5.27).
164
3%
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
9%
19%
Secundaria completa
43%
INFERIOR A
SECUNDARIA
14%
6%
Entorno OCUPACIONAL
20%
0,7%
29%
Los oficiales presentan un comportamiento similar al de los maestros, la mayor parte de ellos terminaron sus
estudios completos de secundaria (31%), pero en este caso, las personas que estudiaron bsica primaria se incrementan considerablemente representando un 61% del total (Grfico 5.28).
GRFICO 5.28. NIVEL DE ESCOLARIDAD - OFICIALES
1% 0% 1%
Primaria incompleta
Primaria completa
3%
Secundaria incompleta
4%
15%
Secundaria completa
Tcnica o tecnolgica incompleta
Tcnica o tecnolgica completa
17%
31%
61%
INFERIOR A
SECUNDARIA
28%
Para finalizar, y como era de esperarse, los ayudantes tienen la menor formacin escolar con cerca del 68% sin
bachillerato completo (Grfico 5.29).
165
Entorno OCUPACIONAL
15%
Primaria incompleta
3%
Primaria completa
Secundaria incompleta
3%
3%
Secundaria completa
14%
25%
36%
Detallando el comportamiento entre regiones, es importante destacar que las regiones Caribe y Centro Oriente
son las que tienen trabajadores con un mayor nivel de cualificacin, ya que el 46,7% y el 45,6% respectivamente han cursado la secundaria completa; por su parte en el Eje cafetero, cerca del 67% de los trabajadores estn
por debajo de este nivel. As, se observa que los trabajadores del sector necesitan una capacitacin desde las
temticas y niveles de formacin bsicos, pues no cuentan con los conocimientos necesarios para iniciar estudios ms especializados (Tabla 5.10).
TABLA 5.10. NIVEL DE ESCOLARIDAD POR REGIONES
Regional
Caribe
Centro
Oriente
Centro
Eje
Llanos Pacfica Caribe
Sur
cafetero
Centro
Oriente
Centro
Eje
LLanos Pacfica
Sur
cafetero
Ninguno
2,042
3,701
734
3,933
598
1,246
2%
1%
4%
3%
3%
2%
Primaria I
2,395
37,757
2,623
25,023
2,752
12,303
11%
12%
13%
16%
13%
16%
Primaria C
10,895
53,979
3,881
20,504
2,632
11,669
9%
18%
19%
13%
12%
15%
Secundaria I
6,368
70,395
4,511
54,625
7,538
23,598
31%
23%
22%
35%
35%
31%
Secundaria C
1,273
85,769
5,560
45,392
5,384
18,020
27%
28%
28%
29%
25%
24%
Tcnica I
8,251
15,121
1,154
3,161
479
4,352
7%
5%
6%
2%
2%
6%
Tcnica- C
1,526
22,070
1,049
2,893
1,077
4,965
10%
7%
5%
2%
5%
6%
Profesional I
1,170
8,439
210
464
957
415
1%
3%
1%
0%
4%
1%
Profesional C
1,781
7,803
464
120
2%
3%
2%
0%
1%
0%
166
17,1%
16,0%
14,0%
12,2%
Entorno OCUPACIONAL
Seguidamente, como lo muestra el grfico 5.30 se evidencia que en promedio el 10,6% de los trabajadores del sector
tienen estudios tcnicos o tecnlogos, lo que en general muestra que existe una gran potencialidad para que ms
trabajadores puedan ser formados en estos niveles educativos. Adems se destaca a la regin Caribe pues tiene la
mayor cantidad de trabajadores con este nivel de educacin (17,1%) seguida de Centro Oriente y el Pacfico, ambas
con un 12,2%, por el contrario el Eje Cafetero tiene la participacin ms baja entre las regiones analizadas (3,9%).
12,2%
10,9%
12,0%
10,0%
7,2%
8,0%
6,0%
3,9%
4,0%
2,0%
0,0%
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacca
En esta misma lnea, se observa que cerca del 76% de los trabajadores plantean estudiar en el futuro. En particular, se observa una mayor disposicin en los ayudantes, que como se mencion, son los de menor nivel educativo. Entre regiones se destaca el Caribe, donde el 84.8% de los trabajadores desean iniciar estudios, seguido
de la regin Pacfica con un 82,3%. En las dems regiones cerca del 70% de los encuestados mencion su deseo
de continuar su formacin acadmica (Grfico 5.31).
GRFICO 5.31. DENTRO DE SUS PLANES FUTUROS EST ESTUDIAR?
Si
28,4%
80%
32,7%
100%
23,3%
No
71,6%
76,7%
40%
67,3%
60%
OFICIAL
AYUDANTE
20%
0%
MAESTRO
167
Entorno OCUPACIONAL
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
Regional
SI
NO
SI
NO
98.096
1 7.605
84.8%
15.2%
Centro Oriente
224.371
80.663
73.6%
26.4%
Centro Sur
14.372
5.350
72.9%
27.1%
Eje cafetero
108.081
48.377
69.1%
30.9%
Llanos
15.794
5.743
73.3%
26.7%
Pacfica
62.979
13.589
82.3%
17.7%
Caribe
En el grfico 5.32 se muestra el horizonte de tiempo en el que los trabajadores esperan iniciar sus estudios. En
su mayora estos planean iniciarlos en un ao, con porcentajes del 81,8% para maestros, 75,6% para oficiales y
84,9% para ayudantes. En la Regin Caribe es donde se encuentra la mayor cantidad de obreros que urgen el
inicio de sus estudios en el corto plazo (83% planea iniciar sus estudios en los prximos 12 meses).
GRFICO 5.32. EN CUNTOS MESES PLANEA ESTUDIAR?
100%
1,5%
1,7%
1,7%
2,8%
2,9%
5,1%
2,1%
90%
11,9%
11,0%
18,7%
80%
70%
84,9%
81,8%
75,6%
60%
50%
MAESTRO
No
responde
168
Ms de 36 meses
OFICIAL
36
meses
AYUDANTE
24
meses
12 meses
Regional
Caribe
Centro
Oriente
Centro
Eje
Llanos Pacfica Caribe
Sur
cafetero
Centro
Oriente
Centro
Eje
LLanos Pacfica
Sur
cafetero
12 meses
81,022
183,483
11,540
88,565
12,324
51,190
83%
82%
80%
82%
78%
81%
24 meses
13,845
31,729
2,413
12,476
2,034
7,853
14%
14%
17%
12%
13%
13%
36 meses
3,228
5,107
105
2,532
359
2,690
3%
2%
1%
2%
2%
4%
Ms de 36 meses
4,052
315
4,509
957
1,246
0%
2%
2%
4%
6%
2%
No responde
120
0%
0%
0%
0%
1%
0%
Entorno OCUPACIONAL
Para finalizar la descripcin de formacin de los trabajadores, es importante determinar el tipo de estudios que
quieren realizar y las expectativas sobre la formacin acadmica y para el trabajo que aspiran alcanzar. Inicialmente, estas expectativas van a depender del nivel educativo actual de los obreros, de los recursos financieros y de la
disponibilidad de horarios. En el grfico 5.33 se puede identificar que la mayora de personas tiene intenciones de
realizar estudios en el nivel de secundaria; este es un requisito obligatorio para iniciar planes de acadmicos de
formacin de educacin superior y para garantizar que las personas tengan los conocimientos bsicos necesarios
para adoptar procesos y aprendizajes referentes al trabajo . Posteriormente, se observa una inclinacin a comenzar los estudios de formacin tcnica y tecnolgica como segunda opcin ms destacada. Tambin es importante
resaltar que cerca de 61.000 trabajadores desean comenzar estudios de educacin primaria.
GRFICO 5.33. QU ESTUDIOS QUIERE REALIZAR?
200.000
Maestro
Ocial
160.000
Ayudante
97.704
120.000
63.063
80.000
SECUNDARIA
11.256
TCNICA/
TECNOLGICA
19.473
11.392
6.981
UNIVERSITARIA
O SUPERIOR
19.210
4.445
Formacin
por
competencias
6.485
22.335
Universitaria o Superior
PRIMARIA
1.069
62.381
Tcnica / Tecnolgica
Primaria
23.146
-
83.847
32.570
Secundaria
40.000
FORMACIN POR
COMPETENCIAS
169
Entorno OCUPACIONAL
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Primaria
9.454
19.841
1.993
18.558
1.555
9.652
Secundaria
38.15
76.264
5.665
45.888
6.222
26.604
Tcnica/Tecnolgica
29.716
69.024
4.091
32.506
3.829
16.358
Universitaria o Superior
15.746
45.327
1.993
7.659
3.231
6.844
Certificaciones de formacin
por competencias
5.029
22.186
839
6.826
957
4.965
Es importante mencionar adems que el 98,0% de los maestros, el 74.5% de los oficiales y el 63.4% de los ayudantes, respondieron que esos estudios que planean realizar estn relacionados con la actividad constructora.
La mayor afinidad reportada por los maestros, es reflejo de su necesidad por mejorar algunas habilidades profesionales, que su experiencia en el sector le han hecho reconocer como importantes para desempear sus
labores. Por otro lado cerca del 37% de los ayudantes consideran que los estudios no presentan ningn nivel de
afinidad con las labores que se requieren para la actividad constructiva (Grfico 5.34).
Los resultados anteriores contrastan con el nivel de formacin que recibieron los empleados. Aunque la mayor
parte de los encuestados tenan planeado estudiar, en el grfico 5.35 se puede apreciar que cerca del 84% de
los maestros no recibieron ningn tipo de educacin formal en el ltimo ao, el porcentaje de maestros que si
recibieron educacin fue del 16.4%, donde el 9.9% fue en secundaria.
A nivel regional, los trabajadores del Eje Cafetero fueron los que recibieron mayor capacitacin en los niveles de
primaria y secundaria respecto a lo observado en el resto del pas. Asimismo en la regin Centro Oriente se destaca que los obreros escogieron la formacin tcnica, tecnolgica y profesional para avanzar en sus estudios.
GRFICO 5.34. AFINIDAD DE LOS ESTUDIOS PLANEADOS CON EL SECTOR POR REGIONES
100%
2,0%
25,5%
36,6%
98,0%
74,5%
63,4%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
80%
60%
40%
20%
0%
Si
170
No
Entorno OCUPACIONAL
Nmero de trabajadores
Regional
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
SI
NO
Caribe
40,132
16,827
70.5%
29.5%
Centro Oriente
123,522
41,862
74.7%
25.3%
Centro Sur
4,616
3,147
59.5%
40.5%
Eje cafetero
45,203
19,197
70.2%
29.8%
Llanos
8,256
2,273
78.4%
21.6%
Pacfica
35,050
14,301
71.0%
29.0%
0,0%
0,0%
95%
95%
4,4%
4,4%
6,1%
6,1%
3,7%
3,7%
90%
90%
0,9%
0,9%
1,3%
1,3%
2,8%
2,8%
1,6%
1,6%
1,2%
1,2%
2,0%
2,0%
9,9%
9,9%
Superior
Superior
Tcnica/Tencolgica
Tcnica/Tencolgica
Primaria
Primaria
Secundaria
Secundaria
Ninguna
Ninguna
4,2%
4,2%
85%
85%
80%
80%
75%
75%
89,3%
89,3%
88,9%
88,9%
OFICIAL
OFICIAL
AYUDANTE
AYUDANTE
83,6%
83,6%
MAESTRO
MAESTRO
Caribe
Centro
Oriente
Centro
Sur
Eje
cafetero
Centro
Oriente
Primaria
1,170
2,846
105
5,260
239
415
1.0%
0.9%
0.5%
3.4%
1.1%
0.5%
Secundaria
2,977
2,060
525
13,238
239
1,444
2.6%
0.7%
2.7%
8.5%
1.1%
1.9%
Tcnica/
Tecnolgica
7,071
29,723
1,154
8,421
479
4,945
6.1%
9.7%
5.9%
5.4%
2.2%
6.5%
Superior
2,079
17,164
420
2,420
957
415
1.8%
5.6%
2.1%
1.5%
4.4%
0.5%
Ninguna
102,404
253,526
17,519
127,120
19,623
69,348
88.5%
83.0%
88.8%
81.2%
91.1%
90.6%
Regional
Centro
Eje
LLanos Pacfica
Sur
cafetero
171
Entorno OCUPACIONAL
El 43% de la formacin recibida por los maestros fue tomada en entidades de carcter privado. Al observar la
educacin del ltimo ao para oficiales y ayudantes se evidencia una importancia mayor para entidades de
carcter pblico (35,1% y 41,9%, respectivamente); adicionalmente se aprecia la importancia del SENA como
institucin capacitadora, el 32.4% de los maestros y el 31.9% de los oficiales tomaron su formacin tcnica y
tecnloga en esta entidad.
Por su parte los ayudantes tienen la ms baja proporcin de trabajadores formados por el SENA, ya que lo han
hecho mediante otras entidades pblicas. A nivel regional se observa una mayor participacin de entidades
privadas en el centro oriente (44,2%) y los llanos (56,3%). Las entidades pblicas tuvieron una gran importancia
en la regin Caribe (33,3%), centro sur (42,9%), eje cafetero (40,4%) y en los llanos (37,5%). El SENA, por su
parte, tuvo una participacin alta en la regin Caribe (33,7%), centro oriente (23,4%) y pacfica (30,4%), caso
contrario a lo presentado en la regin de los Llanos donde el SENA solo cubri el 6.3% de la formacin recibida
(Grfico 5.36).
GRFICO 5.36. POR PARTE DE QUIEN RECIBI LA CAPACITACIN
100%
90%
80%
23,9%
30,2%
43,0%
70%
60%
50%
40%
41,9%
24,6%
30%
20%
10%
En>dad
privada
En>dad
pblica
SENA
Empleador
35,1%
31,9%
18,1%
32,4%
0,0%
0%
MAESTRO
9,1%
9,9%
OFICIAL
AYUDANTE
Regional
Empleador
SENA
Entidad
pblica
Entidad
privada
Empleador
SENA
Entidad
pblica
Entidad
privada
Caribe
585
4,481
4,435
3,797
4.4%
33.7%
33.3%
28.6%
Centro Oriente
4,822
12,341
12,275
23,275
9.1%
23.4%
23.3%
44.2%
Centro Sur
315
420
944
525
14.3%
19.0%
42.9%
23.8%
Eje cafetero
1,503
6,465
12,950
11,138
4.7%
20.2%
40.4%
34.7%
Llanos
120
718
1,077
0.0%
6.3%
37.5%
56.3%
Pacfica
2,255
2,472
2,690
0.0%
30.4%
33.3%
36.3%
172
SI
40,3%
27,2%
40,1%
59,7%
72,8%
59,9%
OFICIAL
AYUDANTE
Entorno OCUPACIONAL
En el grfico 5.37 se observa que el 72.8% de los oficiales han recibido cursos relacionados con el trabajo en
construccin, y es cercano al 60% en los casos de maestros y ayudantes. A nivel regional se observa una mayor
proporcin de empleados que recibieron cursos de formacin en las regiones de Centro Sur (81,9%) y Centro
Oriente (74,1%). En la regin Caribe y en los Llanos nicamente el 53,0% y el 50,0%, respectivamente, recibieron capacitaciones en trabajos de construccin.
NO
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
MAESTRO
No
Regional
Si
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
SI
NO
Caribe
61,357
54,345
53.0%
47.0%
Centro Oriente
225,942
79,092
74.1%
25.9%
Centro Sur
16,155
3,567
81.9%
18.1%
Eje cafetero
104,155
52,303
66.6%
33.4%
Llanos
10,769
10,769
50.0%
50.0%
Pacfica
43,595
32,973
56.9%
43.1%
173
Entorno OCUPACIONAL
5%
4%
Trabajo
en
alturas
Seguridad
industrial
Interpretacin
de
planos
Primeros
auxilios
Manejo
de
herramientas
Prevencin
de
accidentes
Riesgos
profesionales
Mampostera
Enchape
Pintura
Construccin
Bsica
21%
5%
6%
9%
13%
9%
10%
9%
9%
Panel b. Oficiales
4%
4%
3%
26%
5%
5%
9%
12%
10%
10%
12%
Trabajo
en
alturas
Seguridad
industrial
Prevencin
de
accidentes
Manejo
de
herramientas
Primeros
auxilios
Riesgos
profesionales
Construccin
Bsica
Mampostera
Interpretacin
de
planos
Pintura
Enchape
Panel c. Ayudantes
4%
3%
2% 2%
5%
31%
7%
10%
13%
11%
Trabajo
en
alturas
Prevencin
de
accidentes
Manejo
de
herramientas
Primeros
auxilios
Seguridad
industrial
Riesgos
profesionales
Construccin
Bsica
Pintura
Mampostera
Interpretacin
de
planos
Enchape
12%
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
174
0,3%
0,2%
Entorno OCUPACIONAL
Adicionalmente, dentro del tema de capacitacin se debe considerar la formacin de competencias laborales,
las cuales segn el Ministerio de Educacin Nacional estn relacionadas con el desarrollo continuo y articulado
de competencias. En promedio el 83.1% de los trabajadores del nivel operativo manifestaron no haber participado en ningn programa referido a este tema, mientras que los que ms han recibido formacin en competencias laborales son los maestros con un 25.7%, seguido de los oficiales (14,9%) y ayudantes (8,2%). La baja
participacin en certificaciones laborales es transversal a todas las regiones, siendo de particular preocupacin
para la regin llanera donde nicamente el 7,2% de los trabajadores participaron en este tipo de programas,
porcentaje cercano a la mitad del presentado a nivel nacional (Grfico 5.39).
1,4%
80%
70%
60%
74,1%
84,8%
No
sabe
No
Si
90,4%
50%
40%
30%
20%
10%
25,7%
14,9%
8,2%
0%
MAESTRO
Regional
OFICIAL
AYUDANTE
Nmero de trabajadores
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
NO SABE
SI
NO
NO SABE
Caribe
16,816
98,012
872
14.5%
84.7%
0.8%
Centro Oriente
40,606
261,448
2,981
13.3%
85.7%
1.0%
Centro Sur
3,252
15,736
734
16.5%
79.8%
3.7%
Eje cafetero
23,800
132,658
15.2%
84.8%
0.0%
Llanos
1,555
19,982
7.2%
92.8%
0.0%
Pacfica
10,048
65,907
613
13.1%
86.1%
0.8%
Luego de haber detallado cada una de las dimensiones de formacin que poseen los trabajadores del nivel operativo del sector de edificaciones, es necesario conocer desde su perspectiva cuales son las fases del proceso constructivo que requieren una mayor capacitacin. Las fases en las que los trabajadores consideran necesaria una
mayor capacitacin son en su orden: Estructura (49%), Cimentacin (16%) y Acabados (14%) (Grfico 5.40).
175
Entorno OCUPACIONAL
3%
3%
49%
3%
3%
4%
5%
Estructura
Cimentacin
Acabados
Instalaciones
Cubierta
Aseo
Preliminares
Acondicionamiento
Urbanismo
Otro
14%
16%
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
Cuando se indag acerca del uso de maquinaria menor14, los resultados por tipo de actividad muestran que el
83.5% de los oficiales utiliza este tipo de equipos, en el caso de los maestros este porcentaje es del 76.1% y para
los ayudantes llega al 74.2%. A nivel regional en Centro Sur y Centro Oriente, se encuentra que las habilidades
con este tipo de equipos son mayores a las del resto del pas (Grfico 5.41).
Vale la pena mencionar que, entre los oficiales y los ayudantes existe un amplio porcentaje (74.5% y 76.3%
respectivamente) de obreros que aspiran a manejar este tipo de maquinaria (Grfico 5.42)
GRFICO 5.41. PORCENTAJE DE USO DE MAQUINARIA MENOR
100%
23,9%
16,5%
25,8%
80%
60%
40%
No
Si
76,1%
83,5%
74,2%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
20%
0%
176
Nmero de trabajadores
Entorno OCUPACIONAL
Regional
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
SI
NO
Caribe
61,357
54,345
53.0%
47.0%
Centro Oriente
225,942
79,092
74.1%
25.9%
Centro Sur
16,155
3,567
81.9%
18.1%
Eje cafetero
104,155
52,303
66.6%
33.4%
Llanos
10,769
10,769
50.0%
50.0%
Pacfica
43,595
32,973
56.9%
43.1%
23,7%
80%
54,1%
60%
No
Si
40%
20%
74,5%
76,3%
OFICIAL
AYUDANTE
45,9%
0%
MAESTRO
Frente al uso de maquinaria mayor15, la proporcin de trabajadores que la utilizan es ms baja. En este caso, el
33,8% de los maestros, el 26,1% de los ayudantes y el 24,8% de los oficiales utilizan esta maquinaria. A nivel
regional se encuentra que en las regiones Centro Sur y en los Llanos, existe una mayor proporcin de empleados que usan este tipo de maquinarias con porcentajes cercanos al 45% (Grfico 5.43).
177
Entorno OCUPACIONAL
60%
75,2%
73,9%
No
Si
40%
20%
33,8%
24,8%
26,1%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
0%
Nmero de trabajadores
Regional
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
SI
NO
Caribe
30.043
85.658
26,0%
74,0%
Centro Oriente
62.452
242.582
20,5%
79,5%
Centro Sur
9.022
10.700
45,7%
54,3%
Eje cafetero
50.198
106.260
32,1%
67,9%
Llanos
9.572
11.965
44,4%
55,6%
Pacfica
18.612
57.956
24,3%
75,7%
Respecto a esta misma variable, es evidente la intencin de los trabajadores, sobre todo en los niveles de ayudantes y oficiales, por adquirir las competencias para manejar maquinaria mayor (Grfico 5.44).
GRFICO 5.44. PORCENTAJE DE TRABAJADORES QUE ASPIRAN A USAR MAQUINARIA MAYOR
100%
80%
24,2%
15,4%
46,2%
60%
40%
No
Si
53,8%
75,8%
84,6%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
20%
0%
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
178
Esta acumulacin de experiencia en algunas oportunidades no est compensada por una formacin tcnica
certificada, es por esto que en la Encuesta de Empleo Sectorial (EES) se aborda este tema. Mediante un anlisis
de comparacin del tiempo medio de experiencia por tipo de actividad, el grfico 26 sugiere que los maestros
tienen 20 aos (240 meses) de experiencia especfica en el sector, lo cual refleja que estos trabajadores a lo
largo de su trayectoria logran conocer gran parte de los procesos desarrollados en cada fase de la obra, como
se puede identificar en los nodos de conexin ocupacional presentados al inicio de este captulo, donde se observaba que era el cargo de mayor grado de transversalidad . Adicionalmente los oficiales cuentan con 10 aos
(120 meses) de experiencia y los ayudantes llegan a 3 aos de experiencia (36 meses)(Grfica 5.45).
Entorno OCUPACIONAL
Por otra parte, vale la pena mencionar un factor que juega un papel importante dentro de la estructura laboral y es la experiencia de los obreros como trabajadores del sector edificador. Gran parte de las competencias
y conocimientos que tienen los trabajadores de este nivel son adquiridas mediante la prctica.
NMERO DE MESES
500
Mximo: 504
Mximo:480
400
300
Mediana:
240
200
Mediana:
120
100
Mediana: 36
0
MAESTRO
OFICIALES
AYUDANTES
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
En el grfico 5.46 se presentan las razones por las cuales el obrero se encuentra vinculado al sector. El 55,4% de
los encuestados dicen trabajar en construccin por gusto propio, el 33,4% por su conocimiento y experiencia
en la actividad y el 27,3% porque solo consigui trabajo en este sector. Este ltimo aspecto es el nico para el
que existen diferencias entre cargos, los ayudantes son los que tuvieron la mayor proporcin con el 28.9%, seguido de los oficiales y maestros con 14.8% y 3.6% respectivamente.
De acuerdo con la Encuesta de Empleo Sectorial de CAMACOL, el grupo de ayudantes (42%) tiene una mayor
expectativa de ascenso en el prximo ao, seguido por los oficiales (40%) y en ltima instancia los maestros
(6%), estos resultados podran revelar la existencia de una relacin negativa entre el buen desempeo de sus
actividades y el inters por ascender (Grfico 5.47). En las reas geogrficas, se destacan las regiones: Caribe
(97%) y Llanos (95%), ya que en ellas se encuentra el mayor nmero de trabajadores que aspiran a ascender en
el corto plazo (1ao).
179
Entorno OCUPACIONAL
55%
50%
40%
33%
27%
30%
20%
20%
9%
10%
1%
0%
Los
horarios
/
le
queda
Hempo
Otro, cul?
0%
Le
gusta
12%
6%
40%
42%
Maestro
Regional
Oficial
Ayudante
Nmero de trabajadores
Otro
Porcentaje de trabajadores
SI
NO
SI
NO
Caribe
112.175
3.525
97,0%
3,0%
Centro Oriente
283.382
21.652
92,9%
7,1%
Centro Sur
17.728
1.993
89,9%
10,1%
Eje cafetero
147.370
9.087
94,2%
5,8%
Llanos
20.460
1.076
95,0%
5,0%
Pacfica
71.603
4.964
93,5%
6,5%
180
Cargo Actual
Maestro
Oficial
Contratista
Residente de
Obra
Director de
Obra
SISOMA16
Almacenista
11,3%
21,3%
14,0%
Oficial
62,7%
59,2%
26,1%
26,1%
23,9%
13,7%
Ayudante
26,8%
89,2%
25,1%
13,5%
13,3%
33,4%
54,6%
Maestro
Entorno OCUPACIONAL
Dicha situacin se evidencia con mayor claridad en la matriz de transicin de cargos (Tabla 5.11), la cual muestra el mayor inters de los ayudantes por avanzar hacia cargos con ms responsabilidades dentro de la obra, en
especial, de moverse hacia el cargo de oficial (89,2%) y almacenista (54,6%). Por su parte, el 62,7% de los oficiales aspira dentro del prximo ao ascender a maestro, mientras que el 21,3% de los maestros estn interesados en el cargo de residente de obra.
Por otro lado como lo muestra el grfico 5.48, cuando se pregunta entre cargos cual es el requisito que se considera ms importante para poder lograr un ascenso, los maestros y los ayudantes consideran que la capacitacin es la condicin ms importante (41,2% y 44,2% respectivamente). Por su parte los oficiales creen que la
mejor forma de lograrlo es mediante la acumulacin de experiencia (41,8%).
GRFICO 5.48. CUALES SON LOS PRINCIPALES REQUISITOS PARA LOGRAR
UN ASCENSO EN EL TRABAJO ACTUAL?
(PERCEPCIN OBREROS)
120,0%
0,3%
0,4%
40,4%
41,8%
43,5%
18,4%
19,7%
12,0%
41,2%
38,2%
44,2%
MAESTRO
OFICIAL
AYUDANTE
100,0%
80,0%
60,0%
40,0%
20,0%
0,0%
Capacitacin
CerFcaciones
Experiencia
No
Responde
Fuente: CAMACOL-Encuesta de Empleo Sectorial
El anlisis regional muestra prcticamente los mismos resultados, as las cosas, en cada una de las reas geogrficas, para que los ayudantes puedan lograr un ascenso en su lugar de trabajo requieren de un nivel de conocimiento mayor, adquirido a travs de certificaciones, capacitaciones y acumulacin de aos de experiencia
(Tabla 5.12).
181
Entorno OCUPACIONAL
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfico
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
2.339
47%
5.542
27%
525
36%
9.284
56%
2.393
48%
3.501
40%
0%
5.611
28%
420
29%
1.966
12%
1.077
21%
1.444
16%
Experiencia
2.663
53%
9.009
45%
525
36%
5.436
33%
1.555
31%
3.916
44%
Total
5.003
100%
20.162
100%
1.469
100%
16.686
100%
5.025
100%
8.861
100%
Capacitacin/
Formacin
Certificaciones
Oficial
Requisito
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfico
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Capacitacin/
Formacin
24.396
34%
64.032
37%
5.560
35%
43.984
43%
5.384
44%
19.464
41%
Certificaciones
19.711
27%
28.934
17%
4.091
25%
21.100
21%
1.675
14%
8.664
18%
Experiencia
28.031
39%
80.961
47%
6.399
40%
37.583
37%
5.265
43%
19.859
41%
Total
72.138
100%
173.926
100%
16.050
100%
102.667
100%
12.324
100%
47.987
100%
Ayudante
Requisito
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfico
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Capacitacin/
Formacin
32.873
44%
71.043
42%
5.245
42%
45.801
51%
4.786
41%
17.030
43%
Certificaciones
13.888
19%
16.995
10%
2.518
20%
8.069
9%
1.316
11%
5.320
13%
Experiencia
28.211
38%
82.363
48%
4.826
38%
35.491
40%
5.504
47%
17.643
44%
Total
74.972
100%
170.402
100%
12.589
100%
89.362
100%
11.606
100%
39.993
100%
Para finalizar, es importante conocer desde la perspectiva del trabajador cuales son los cursos que consideran
ms importantes, para realizar esta pregunta se us la metodologa Maxdiff (Maximum Difference Scaling), la
cual buscar medir la importancia relativa de un grupo de alternativas de acuerdo a las preferencias de un conjunto de encuestados. Para esto se realizan varias repeticiones de elecciones, de ms importante y menos importante en pequeos subgrupos escogidos de manera aleatoria. Con este mtodo se logra obtener informacin libre de sesgos causados por preguntas de escala17, ya que con esta herramienta se entiende que la
organizacin de preferencias entre pequeos grupos es una tarea natural del cerebro humano.
182
Adicionalmente, se identifican los cursos de importancia media e importancia baja. En cuanto a los de importancia media se destaca la capacitacin en riesgos profesionales y primeros auxilios, por el lado de los baja de
importancia, se encuentran los de mampostera, enchape y pintura (Grfico 5.49).
GRFICO 5.49. PRIORIZACIN DE CAPACITACIONES DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS OBREROS
Entorno OCUPACIONAL
Los resultados obtenidos para los cursos de preferencia de los trabajadores pueden observarse en las tres pirmides de priorizacin del grfico 5.49. Los cursos que los trabajadores consideran ms importantes en su orden
de jerarqua son: Interpretacin de Planos, Trabajo en Alturas, Prevencin de Accidentes, Seguridad Industrial
y Seguridad en la Obra.
INTERPRETACIN DE
PLANOS
TRABAJO EN
ALTURAS
PREVENCIN DE
ACCIDENTES
SEGURIDAD INDUSTRIAL
GURIDAD EN LA OBRA
Importancia Alta
RIESGOS
PROFESIONALES
MAMPOSTERA
PRIMEROS
AUXILIOS
REDES HIDRULICAS Y
ELCTRICAS
ENCHAPE
CONSTRUCCIN BSICA
PINTURA
MANEJO DE HERRAMIENTAS
Importancia Media
Importancia Baja
Fuente: Camacol Encuesta de empleo sectorial
183
Entorno OCUPACIONAL
Cimentacin
Estructura
Cubierta
Acabados
Instalaciones
Acondicionamiento
Urbanismo
Aseo
72,9%
64,7%
56,4%
54,9%
44,4%
Caribe
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Freq.
%
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
27,8%
Aseo
Preliminar
Acondicionamiento
Urbanismo
Cimentacin
Acabados
Cubierta
Instalaciones
33,8%
Fase
Preliminar
78,2%
Estructura
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Llanos
Pacfica
si
no
si
no
si
no
si
no
si
no
si
no
10
38,50%
13
50,00%
18
69,20%
18
69,20%
19
73,10%
18
69,20%
9
34,60%
12
46,20%
4
15,40%
16
61,50%
13
50,00%
8
30,80%
8
30,80%
7
26,90%
8
30,80%
17
65,40%
14
53,80%
22
84,60%
11
35,50%
18
58,10%
27
87,10%
26
83,90%
22
71,00%
25
80,60%
18
58,10%
20
64,50%
17
54,80%
20
64,50%
13
41,90%
4
12,90%
5
16,10%
9
29,00%
6
19,40%
13
41,90%
11
35,50%
14
45,20%
6
37,50%
13
81,30%
15
93,80%
13
81,30%
11
68,80%
14
87,50%
10
62,50%
12
75,00%
7
43,80%
10
62,50%
3
18,80%
1
6,30%
3
18,80%
5
31,30%
2
12,50%
6
37,50%
4
25,00%
9
56,30%
9
34,60%
17
65,40%
18
69,20%
16
61,50%
13
50,00%
23
88,50%
10
38,50%
11
42,30%
6
23,10%
17
65,40%
9
34,60%
8
30,80%
10
38,50%
13
50,00%
3
11,50%
16
61,50%
15
57,70%
20
76,90%
5
41,70%
7
58,30%
9
75,00%
7
58,30%
7
58,30%
8
66,70%
5
41,70%
7
58,30%
0
0,00%
7
58,30%
5
41,70%
3
25,00%
5
41,70%
5
41,70%
4
33,30%
7
58,30%
5
41,70%
12
100,00%
4
18,20%
7
31,80%
20
90,90%
17
77,30%
14
63,60%
16
72,70%
7
31,80%
11
50,00%
3
13,60%
18
81,80%
15
68,20%
2
9,10%
5
22,70%
8
36,40%
6
27,30%
15
68,20%
11
50,00%
19
86,40%
184
6%
2%
7%
Entorno OCUPACIONAL
Por lo anterior, el 43% de los encuestados (entre residentes y directores de obra) consideran que la fase de estructura requiere un nivel mayor de capacitacin tcnica, seguida por la fase de cimentacin (28%) y acabados
(13%). Esta situacin pone en evidencia que desde el inicio del proceso constructivo existe un gran inters en la
capacitacin de la mano de obra del sector. De igual manera, se evidencia que las primeras fases constructivas
de las obras de construccin de edificaciones a nivel regional, en particular las correspondientes a cimentacin
y estructura, requieren un nivel de capacitacin tcnica mayor en comparacin con las dems (Grfico 5.51).
Preliminares
Cimentacin
Estructura
Cubierta
Acabados
Instalaciones
Acondicionamiento
Urbanismo
Aseo
13%
28%
43%
fase
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Nm
Preliminares
7,7%
3,2%
12,5%
0,0%
16,7%
13,6%
Cimentacin
19,2%
13
41,9%
31,3%
26,9%
16,7%
22,7%
Estructura
13
50,0%
12
38,7%
43,8%
10
38,5%
50,0%
40,9%
Cubierta
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Acabados
11,5%
9,7%
12,5%
23,1%
16,7%
4,5%
Instalaciones
3,8%
3,2%
0,0%
11,5%
0,0%
13,6%
Acondicionamiento
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Urbanismo
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Aseo
7,7%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
4,5%
Total
26
100%
31
100%
16
100%
26
100%
12
100%
22
100%
As entonces, al preguntar a los residentes y directores obra sobre los cursos necesarios para el fortalecimiento
de las habilidades de los trabajadores, el 55,6% asegur que cada vez toman ms fuerza los talleres de seguridad industrial, interpretacin de planos (54,9%) y trabajo en alturas (48,9%), mientras que las actividades relacionadas con pintura y enchape parecen requerir un menor nivel de entrenamiento (Grfico 5.52)
185
Entorno OCUPACIONAL
55,6%
Interpretacin de planos
54,9%
Trabajo en alturas
48,9%
Seguridad en obra
40,6%
Construccin Bsica
40,6%
Manejo de herramientas
38,3%
Prevencin de accidentes
37,6%
Primeros auxilios
26,3%
Riesgos profesionales
24,8%
Mampostera
21,8%
Enchape
16,5%
Pintura
9,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Al contrastar esta informacin con la exigencia mnima de educacin por fase constructiva, el Grfico 5.53 pone
en evidencia que en la mayora de etapas los trabajadores deben haber alcanzado un nivel de educacin secundaria o tcnica para vincularse a la obra. Se destaca que en los acabados al 44,4% de los trabajadores se les
solicita un nivel de bsica secundaria, mientras que la exigencia mnima en la fase de acondicionamiento para
el 45,1% de los colaboradores corresponde a un nivel tcnico.
GRFICO 5.53. EXIGENCIAS MNIMAS DE EDUCACIN POR FASE CONSTRUCTIVA
34,6%
48,1%
32,3%
28,6%
34,6%
32,3%
66,2%
41,4%
45,1%
43,6%
30,8%
31,6%
41,4%
44,4%
Ninguno
Primaria
Secundaria
Urbanismo
30.8%
Acondicionamiento
Instalaciones
Acabados
Cubierta
Estructura
Cimentacin
18,8%
Aseo
34,6%
24,8%
Preliminar
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Tcnico
Fuente: Camacol - Encuesta de empleo sectorial
186
22,6%
14,3%
10,5%
22,6%
21,8%
18,8%
23,3%
21,8%
21,1%
82,7%
1 - 2
2 - 4
4 - 6
45,1%
44,4%
Aseo
30,1%
Urbanismo
Cubierta
0
-
1
34,6%
Instalaciones
40,6%
Acabados
30,8%
Estructura
Cimentacin
38,3%
Acondicionamiento
63,9%
Preliminar
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Entorno OCUPACIONAL
As mismo, se evidencia que todo el proceso constructivo requiere por lo general un ao de experiencia para
vincularse en cada una de las fases, no obstante, para el 22% de los integrantes del nivel tctico, las etapas de
cimentacin, estructura y acabados requieren que los trabajadores tengan entre 4 y 6 aos de experiencia relacionada (Grfico 5.54)
6 o ms
Lo anterior, se vincula directamente con que para el 25% de los residentes y directores de obra la fase de estructura es la que evidencia mayor rezago tecnolgico, seguida por los acabados (18%) y la cimentacin (13%). La
razn puede ser atribuida a la brecha que existe entre los aos de experiencia, el nivel educativo y las certificaciones requeridas para trabajar en cada una de ellas, situacin que pone en evidencia la importancia de las
habilidades tcnicas para el desarrollo de estas labores. A nivel regional la percepcin es la misma. De manera
particular, en Caribe (38,5%), los Llanos (33,3%) y la regin Centro Oriental (19,4%) la estructura resulta ser la
fase con mayor rezago, mientras que en el Pacfico (22,7%) y la zona Centro-Sur (25%) la fase de acabados es la
que requiere un avance tecnolgico ms vertiginoso (Grfico 5.55).
De acuerdo con la Encuesta de Empleo Sectorial (EES), para el nivel tctico en el agregado nacional, la falta de
formacin (40,6%), divulgacin y apropiacin por parte de la mano de obra (28,6%) constituyen los principales
motivos de rezago tecnolgico en la construccin de edificaciones, mientras que los temas normativos (9,8%)
son los que menor impacto tienen sobre la innovacin. Por zonas geogrficas se evidencia el mismo patrn. Es
as como en el Eje Cafetero el 50% de los directores de obra consideran a la falta de formacin como el principal
motivo de rezago tecnolgico en el proceso constructivo, esta razn es del 46,2% para Caribe, del 41,7% en los
Llanos, del 38,7% para la regin Centro Oriental y 37,5% en Centro-Sur. (Grfico 5.56).
187
Entorno OCUPACIONAL
12%
13%
6%
Preliminares
Cimentacin
Estructura
Cubierta
Acabados
Instalaciones
Acondicionamiento
Urbanismo
Aseo
13%
2%
7%
25%
18%
4%
fase
Caribe
Preliminares
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
11,5%
9,7%
0,0%
19,2%
16,7%
13,6%
Cimentacin
7,7%
6,5%
18,8%
23,1%
0,0%
18,2%
Estructura
10
38,5%
19,4%
25,0%
19,2%
33,3%
18,2%
Cubierta
3,8%
9,7%
0,0%
0,0%
8,3%
0,0%
Acabados
19,2%
12,9%
25,0%
23,1%
0,0%
22,7%
Instalaciones
0,0%
9,7%
6,3%
3,8%
33,3%
4,5%
Acondicionamiento
0,0%
6,5%
0,0%
0,0%
0,0%
4,5%
Urbanismo
11,5%
3,2%
6,3%
3,8%
8,3%
4,5%
Aseo
7,7%
22,6%
18,8%
7,7%
0,0%
13,6%
Total
26
100%
31
100%
16
100%
26
100%
12
100%
22
100%
40,6%
40,0%
35,0%
28,6%
30,0%
28,6%
25,0%
19,5%
20,0%
14,3%
15,0%
9,8%
10,0%
5,0%
0,0%
No
formacin
188
No divulgacin
No
hay
apropiacin
por
la
mano
de
obra
Altos costos
No
hay
apropiacin
pore
la
empresa
Norma
de
construccin
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
No hay formacin
12
46,2%
12
38,7%
37,5%
13
50,0%
41,7%
27,3%
No hay divulgacin
de tecnologas
19,2%
12
38,7%
25,0%
26,9%
25,0%
31,8%
No hay apropiacin
por la mano de obra
30,8%
22,6%
25,0%
15,4%
41,7%
10
45,5%
No hay apropiacin
por la empresa
3,8%
19,4%
25,0%
15,4%
16,7%
9,1%
Altos costos
7,7%
25,8%
18,8%
19,2%
8,3%
31,8%
Norma de
construccin
7,7%
12,9%
25,0%
7,7%
0,0%
4,5%
Estndares
de la obra
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
8,3%
0,0%
Falta de
capacitacin
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Falta de experiencia
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Otro
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
No sabe / no
responde
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Total
30
49
25
35
17
Entorno OCUPACIONAL
fase
33
La otra cara de la moneda muestra que el diseo y la ingeniera (28%), los procesos constructivos (22%) y los
materiales de construccin (21%) son los componentes que han experimentado los cambios tecnolgicos ms
evidentes, mientras que los relativos a la gestin de produccin (1%) parecen mantenerse estticos (Grfico
5.57). De acuerdo con la Encuesta de Empleo Sectorial de CAMACOL, en cada una de las 6 regiones evaluadas,
el rea de diseo e ingeniera ha experimentado cambios ms drsticos a nivel tecnolgico, no obstante, debido
a la importancia de la eficiencia ecolgica en la construccin de edificaciones, este componente tambin ha
sido objeto de los rpidos avances en la innovacin.
GRFICO 5.57. COMPONENTES DE LA INNOVACIN EN LA
CONSTRUCCIN CON CAMBIOS MS DRSTICOS
11%
14%
3%
28%
21%
1%
22%
189
Entorno OCUPACIONAL
Componente
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Estudios previos
e inversin
19,2%
9,7%
6,3%
7,7%
8,3%
13,6%
Diseo e Ingeniera
10
38,5%
29,0%
37,5%
7,7%
33,3%
27,3%
Gestin de
promocin
0,0%
3,2%
0,0%
0,0%
0,0%
0,0%
Procesos de
construccin
11,5%
16,1%
31,3%
34,6%
25,0%
18,2%
Materiales de
construccin
23,1%
25,8%
12,5%
30,8%
0,0%
18,2%
Inspeccin y
mantenimiento
0,0%
3,2%
0,0%
7,7%
0,0%
4,5%
Tecnologas
eco-eficientes
7,7%
12,9%
12,5%
11,5%
33,3%
18,2%
Total
26
100%
31
100%
16
100%
26
100%
12
100%
22
100%
Debido a que la necesidad de capacitacin en los trabajadores de la construccin est directamente relacionada con la eficiencia en la obra, el 50% de los directores y residentes a nivel nacional consideran que el horario
idneo para que stos reciban los cursos pertinentes es la maana, el 34% en la noche y el 16% en la tarde.
Particularmente, en las regiones Centro-Sur (68,8%), Centro-Oriental (61,3%), Pacfico (54,5%) y el Eje Cafetero
(61,3%) la maana es considerada como el mejor momento del da para que los trabajadores reciban las capacitaciones necesarias, mientras que en los Llanos (58,3%) y en Caribe (38,5%) el nivel tcnico se orienta en una
mayor proporcin que los cursos sean impartidos en horarios nocturnos (Grfico 5.58).
GRFICO 5.58. HORARIO IDNEO PARA LAS CAPACITACIONES DE LOS TRABAJADORES DEL SECTOR
Noche
34%
Maana
50%
Tarde
16%
Jornada
Maana
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
26,9%
19
61,3%
11
68,8%
12
46,2%
41,7%
12
54,5%
Tarde
34,6%
6,5%
6,3%
23,1%
0,0%
13,6%
Noche
10
38,5%
10
32,3%
25,0%
30,8%
58,3%
31,8%
Total
26
100%
31
100%
16
100%
26
100%
12
100%
22
100%
190
GRFICO 5.59. LUGAR IDNEO PARA DICTAR LAS CAPACITACIONES A LOS TRABAJADORES
Entorno OCUPACIONAL
En cuanto al lugar idneo para que los trabajadores reciban los cursos necesarios, el 79% de los directores de
obra y residentes consideran que la obra propiamente dicha es el sitio indicado para este tipo de actividades,
mientras que el 19% prefiere que los colaboradores asistan a un Centro de Capacitacin. Por reas geogrficas
el resultado es el mismo, el nivel tctico considera que la obra es el mejor lugar para que los trabajadores reciban las capacitaciones necesarias. No obstante, es importante mencionar que las regiones Centro-Sur y Pacfico
muestran una mayor disposicin para que los trabajadores asistan a un Centro de Capacitacin a recibir los
cursos requeridos (Grfico 5.59).
2%
19%
Obra
Centro
de
capacitacin
Otro
79%
Jornada
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Freq.
Obra
21
80,8%
25
80,6%
11
68,8%
24
92,3%
75,0%
15
68,2%
Centro de
capacitacin
19,2%
12,9%
31,3%
7,7%
16,7%
31,8%
Otro
0,0%
6,5%
0,0%
0,0%
8,3%
0,0%
Total
26
100%
31
100%
16
100%
26
100%
12
100%
22
100%
191
Entorno OCUPACIONAL
Capacitacin
Instalacin y limpieza de productos en gres
Instalaciones de redes de acueducto, sanitarias y alcantarillado
Instalaciones elctricas domiciliarias
Soldadura Bsica
Interpretacin y lectura de planos arquitectnicos
Manejo y operacin de Montacargas, Torre Gra, Puente Gra y retroescavadora
Supervisin tcnica para estructuras de acero y concreto
Trabajo Seguro en Alturas
Control en la Calidad de Concreto
Interventora de obras
Autocad 3D
Modelamiento BIM
Fuente: Encuesta sobre prioridades de formacin Regionales Camacol
En lo referente a certificados por competencias laborales, las regionales de Camacol resaltaron la importancia
de temas como; inspeccin de instalaciones elctricas, instalacin hidrulica y de redes de telecomunicaciones,
entre otros (Tabla 5.14).
TABLA 5.14 PROGRAMAS SUGERIDOS POR LAS REGIONALES CAMACOL PARA
TRABAJADORES DEL SECTOR EN CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS LABORALES
192
Formacin Complementaria
Tcnico en venta de productos y servicios inmobiliarios
Entorno OCUPACIONAL
En formacin complementaria, las sugerencias se inclinan hacia el fomento de habilidades blandas que permitan a los trabadores profesionalizarse en ventas de productos, servicios inmobiliarios y servicio al cliente. Adicionalmente, se requiere de un nivel de formacin en temas contables y financieros para soportar las reas
administrativas de las firmas constructoras (Tabla 5.15).
Servicio al cliente
Gestor de calidad
Administracin y control de inventarios
Organizacin documental en el entorno laboral
Clculo e interpretacin de indicadores financieros
Mecnica DIESEL
Microsoft Project aplicacin en la programacin de obras
Montadores de formaletas para estructuras de concreto
Salud ocupacional y seguridad industrial
Bsico de contabilidad de costos y presupuestos
Gestin ambiental y manejo de residuos slidos
Fuente: Encuesta sobre prioridades de formacin Regionales Camacol
Finalmente, dentro de los programas ms especializados se resaltan necesidades de formacin en temas como
la aplicacin de procedimientos en contratacin estatal, estructuracin de costos y presupuestos. En un nivel
ms tcnico, se establecen temas como la interpretacin de planos elctricos para edificios inteligentes y la
interpretacin de planos hidrulicos (Grfico 5.16).
TABLA 5.16. PROGRAMAS SUGERIDOS POR LAS REGIONALES CAMACOL
PARA TRABAJADORES DEL SECTOR EN FORMACIN TITULADA
Formacin Titulada
Aplicacin de procedimientos en la contratacin estatal
Estructuracin costos y presupuesto para construccin
Interpretacin de planos elctricos para edificios inteligentes: Puertas, sensores, tarjetas, etc., y para planos
hidrulicos: manejo de equipos de bombeo
Tcnico en construccin de edificaciones
Tcnico en informtica bsica
Tcnicos en Salud ocupacional y seguridad industrial
Fuente: Encuesta sobre prioridades de formacin Regionales Camacol
193
Entorno OCUPACIONAL
Nivel operativo
Indagando por este nivel, las entrevistas a profundidad mostraron los siguientes resultados:
1. En lo referente a la actitud, la percepcin es buena en general, sin embargo es evidente que los obreros se
ubican en este sector por no contar con otra fuente diferente de empleo.
No obstante, se encuentran rezagos transversales en las respuestas como:
Falta de compromiso
Impuntualidad
Irresponsabilidad
No integralidad en el trabajo operativo
Falta de conciencia en el trabajo de construccin
Poco sentido de pertenencia con la empresa
2. En cuanto al fortalecimiento de las habilidades del nivel operativo, las empresas reconocen que despus
de una jornada agotadora los trabajadores no quieren estudiar, a lo que se une el hecho de que los obreros no manifiestan curiosidad por aprender, muestran debilidad en destrezas sociales como el trabajo en
equipo o la comunicacin y desarrollan su trabajo bajo la premisa del menor esfuerzo.
3. Las empresas reconocen que en este nivel los trabajadores tienen bajos grados de escolaridad y carecen de
un proyecto de vida.
4. En lo relativo a las competencias tcnicas, los trabajadores se encuentran poco informados en temas normativos de construccin, y cuentan con un rezago considerable en conocimientos tcnicos, adems muchos de ellos tienen poca experiencia tcnica y los que la tienen es producto de labores repetitivas sin
ningn grado de formacin.
5. Se reconoce la influencia de dinmicas intrnsecas al sector sobre los trabajadores de este nivel, con los siguientes aspectos:
194
Entorno OCUPACIONAL
Rezago
Preliminar
Cimentacin
Estructura
Cubierta
Acabados
Instalaciones
Acondicionamiento
Urbanismo
Aseo
195
Entorno OCUPACIONAL
3. En lo relativo a las competencias bsicas, las entrevistas a profundidad muestran que el perfil tctico carece
de habilidades desarrolladas de lectoescritura, tienen debilidades en conocimientos matemticos bsicos,
y una fuerte dependencia de la tecnologa para el desarrollo de actividades bsicas y la solucin de problemas simples.
4. La poca experiencia, el rezago en conocimientos normativos del sector, la falta de integralidad en mbitos
administrativos y de obra, as como la carencia de enfoque en la calidad de la obra desde las capacidades
humanas, constituyen los problemas ms importantes en lo relativo a las competencias tcnicas.
5. Al indagar por las brechas en el personal del perfil tctico y profesional, se encuentran 6 factores que influyen:
La academia no exige prctica profesional a estudiantes, situacin que afecta al sector a causa de la inexperiencia de estos
Alta rotacin de personal
La mayora trabaja en el sector al no haber encontrado una mejor opcin de empleo
No hay suficiente mano de obra de perfiles profesionales
Percepcin de mala calidad de la educacin secundaria y superior
La generacin de sentido de pertenencia es responsabilidad de las empresas
De otro lado, cuando se pregunta a las empresas sobre su percepcin del sector, se encuentra que el diseo, la
ingeniera, los estudios previos y de inversin son los procesos operacionales que se consideran ms importantes (Tabla 5.18).
TABLA 5.18. IMPORTANCIA DE LOS PROCESOS OPERACIONALES
(SIENDO 1 EL MS IMPORTANTE Y 7 EL DE MENOR IMPORTANCIA)
Promedio
Procesos operacionales
Diseo e ingeniera
2,2
2,7
Procesos de construccin
3,7
Gestin de promocin
4,2
Materiales de construccin
4,7
Tecnologas eco-eficientes
4,8
Inspeccin y mantenimiento
5,7
As entonces, mediante la calificacin obtenida en la tabla 5.18 y la percepcin de los directores de proyectos
anteriormente descrita, se construye el mapa de debilidades y fortalezas de los procesos operativos del sector
(Tabla 5.19).
196
Proceso operativo
Fortaleza
Diseo e ingeniera
Gestin de promocin
Procesos de construccin
Materiales de construccin
Entorno OCUPACIONAL
Inspeccin y mantenimiento
Tecnologas eco-eficientes
Proceso operativo
Debilidad
Diseo e ingeniera
Gestin de promocin
Procesos de construccin
Materiales de construccin
Inspeccin y mantenimiento
Tecnologas eco-eficientes
Respecto a las necesidades de formacin a nivel operativo y tctico profesional, las empresas mencionan temas
como lean construction, tecnologas ecoeficientes, diseo e ingeniera y gestin de promocin.
Al hacer un balance de los rezagos y necesidades de la mano de obra en el sector, el nivel gerencial identific 5
oportunidades generales que pueden potencializar el desarrollo de los trabajadores y de la actividad:
197
Entorno OCUPACIONAL
Implementacin de programas de capacitacin y fortalecimiento de las personas del sector en temas como
habilidades sociales e inteligencia emocional (desarrollo humano).
Procesos de formacin como estrategia que motive la permanencia y compromiso de los trabajadores hacia las empresas.
Promover en las universidades pasantas en obra que permitan ganar experiencia a los egresados en sus
primeras vinculaciones laborales.
Estrategia de comunicacin en la sociedad para el reconocimiento de la importancia de oficios en construccin.
Sensibilizacin a trabajadores del sector sobre la importancia y responsabilidad de su labor para la sociedad.
Al segmentar por perfiles se encuentra que:
1. En el nivel operativo, es de suma importancia la capacitacin en obra haciendo uso eficiente del tiempo
disponible del personal, as como el desarrollo de las habilidades sociales y de inteligencia emocional de
los obreros.
2. En el nivel tctico, se requiere un refuerzo de conocimientos matemticos y de lecto escritura, as como el
manejo de sus habilidades sociales y de desarrollo humano.
3. Finalmente es necesario fortalecer el discurso empresarial para fomentar el crecimiento personal y profesional de los trabajadores, as como concientizar al nivel gerencial de la importancia de la implementacin
de los procesos de formacin y bienestar de la mano de obra sectorial.
198
El anlisis de nodos de conexin por fase constructiva o interrelacin de funciones, muestra que la participacin en distintas fases del proceso constructivo depende tambin del nivel ocupacional del empleado. Por
ejemplo, se evidencia que el 87% de los oficiales solo participan en una de las fases, sugiriendo un mayor
grado de especializacin y una participacin puntual en la obra. Un comportamiento similar se observa en
los ayudantes, sin embargo el porcentaje de empleados que trabajan en una nica fase se reduce al 79% en
beneficio de aquellos que trabajan en dos o tres fases. Los maestros de construccin representan el mayor
grado de transversalidad, el 32% de ellos participan en cinco o ms fases constructivas por lo que requieren
un conocimiento ms integral del proceso.
Entorno OCUPACIONAL
Pasando a la descripcin del perfil laboral, la distribucin de la mano de obra muestra que el 42% de los obreros
son ayudantes, el 40% oficiales, el 12% otros y el 6% maestros. Estos niveles ocupacionales se distribuyen de
manera distinta al interior de las fases constructivas, as, los maestros tienen mayor participacin en las fases
preliminares (18,6%), de cubierta (18,6%) y acondicionamiento (17,0%); los oficiales en las fases de acabados
(50%), instalaciones (37,5%) y cimentacin (21,3%); y los ayudantes lo hacen en las fases de aseo (55,9%),
estructura (43,6%) y cimentacin (42,2%).
Los resultados arrojados en trminos de formacin reflejan un bajo grado de educacin formal para los obreros, donde el 43% de los maestros de obra tienen un nivel de escolaridad inferior a secundaria, porcentaje
que llega al 61% y 68% para el caso de oficiales y ayudantes respectivamente. A pesar de ello cerca del 71%
de los trabajadores planean reanudar sus estudios en el prximo ao, en particular se observa una mayor
disposicin de los ayudantes (77%), cuyo objetivo inicial es terminar la secundaria y continuar con estudios
tcnicos.
Es importante resaltar que el 79% de los obreros que quieren continuar sus estudios, pretenden hacerlo en
temas relacionados con el sector. En efecto, actualmente los trabajadores reciben capacitacin en cinco cursos que se consideran prioritarios para la consecucin de sus actividades dentro de la obra, estos son: trabajo en alturas, seguridad industrial, prevencin de accidentes, riesgos profesionales y primeros auxilios. En
este orden de ideas las fases en las que los trabajadores consideran necesaria una mayor capacitacin, son
en su orden: Estructura (49%), Cimentacin (16%) y Acabados (14%).
Otro de los hallazgos importantes obtenidos a travs del anlisis, es que el 42% de los ayudantes tienen una
mayor expectativa de ascenso en el prximo ao, seguido por los oficiales (40%) y en ltima instancia los
maestros (6%). En esta misma lnea, la matriz de transicin laboral mostr que existe un mayor inters de los
ayudantes de avanzar hacia el cargo de oficial (89,2%) y almacenista (54,6%); el 63,7% de los oficiales espera
ascender a maestro, y el 59,2% a contratista; para el caso de los maestros estos porcentajes de rotacin son
ms bajos, donde el caso ms alto es el de los maestros cuya aspiracin laboral es la de llegar a ser residente
de obra (21.3%).
Al abordar las necesidades de formacin de mano de obra en la construccin de edificaciones desde la perspectiva de los residentes y/o directores de obra, se encuentra que a nivel nacional las fases correspondientes
a estructura, instalaciones y cubierta requieren un nivel de capacitacin mayor. As entonces, respecto a los
cursos necesarios para el fortalecimiento de las habilidades de los trabajadores, el 55,6% asegur que cada
vez toman ms fuerza los talleres de seguridad industrial, interpretacin de planos (54,9%) y trabajo en alturas (48,9%), mientras que las actividades relacionadas con pintura y enchape parecen requerir un menor
nivel de entrenamiento. Se destaca que en los acabados al 44,4% de los trabajadores se les solicita un nivel
de bsica secundaria, mientras que la exigencia mnima en la fase de acondicionamiento para el 45,1% de los
colaboradores corresponde a un nivel tcnico.
De otro lado, para el 25% de los residentes y directores de obra la fase de estructura es la que evidencia mayor rezago tecnolgico, seguida por los acabados (18%) y la cimentacin (13%). La razn puede ser atribuida
199
Entorno OCUPACIONAL
a la brecha que existe entre los aos de experiencia, el nivel educativo y las certificaciones requeridas para
trabajar en cada una de ellas. De acuerdo con la Encuesta de Empleo Sectorial (EES), para el nivel tctico la
falta de formacin (40,6%), divulgacin y apropiacin por parte de la mano de obra (28,6%) constituyen los
principales motivos de rezago tecnolgico, mientras que los temas normativos (9,8%) son los que menor impacto tienen sobre la innovacin.
La otra cara de la moneda muestra que el diseo y la ingeniera (28%), los procesos constructivos (22%) y los
materiales de construccin (21%) son los componentes que han experimentado los cambios tecnolgicos ms
evidentes, mientras que los relativos a la gestin de produccin (1%) parecen mantenerse estticos.
De acuerdo con la perspectiva de los residentes, para suplir estas necesidades es aconsejable que los obreros
reciban los cursos pertinentes es la maana (50%). En cuanto al lugar idneo para que los trabajadores reciban
los cursos de capacitacin necesarios, el 79% de los directores y residentes consideran que la obra es el sitio
indicado para este tipo de actividades.
Finalmente el anlisis cualitativo obtenido mediante las entrevistas a profundidad, pone de manifiesto los antivalores que caracterizan al nivel operativo, as, la falta de compromiso, la impuntualidad y la irresponsabilidad
son los ms acentuados en esta categora. De esta manera los procesos operativos que se ven afectados son:
los estudios previos, el diseo y la ingeniera, la inspeccin y mantenimiento y el desarrollo de tecnologas
eco-eficientes. La falta de rigurosidad y control, y la ausencia de liderazgo incentivan aun ms los retrasos en
estos procesos.
En este punto, los cursos y programas de capacitacin deben tomar en consideracin temas como lean construction, diseo e ingeniera y gestin de promocin. De manera prctica las entrevistas a profundidad ponen
en evidencia la importancia de profesionalizar el trabajo de perfiles operativos a travs del desarrollo humano,
las capacitaciones permanentes en reas especializadas, la alfabetizacin y formacin bsica, y la certificacin
de la experiencia en el saber.
200
Entorno OCUPACIONAL
1
Organizacin Internacional del Trabajo, Buenas prcticas y desafos en la promocin del trabajo decente en proyectos de construccin e infraestructura Departamento de Polticas
Sectoriales, noviembre de 2015.
2
IBID
Los maestros y los oficiales son los encargados de Levantar y reparan muros o estructuras con ladrillos, bloques de cemento, piedras y otros materiales similares para construir de
acuerdo con planos y especificaciones. Estn empleados por compaas constructoras, contratistas o trabajan de forma independiente. Por su parte los ayudantes efectan tareas
especficas siguiendo procedimientos propios de la construccin; ayudan a trabajadores como parte de las cuadrillas de trabajo y estn empleados por compaas constructoras y
contratistas.
4
Los residentes o directores de obra planean organizan dirigen y controlan las actividades de una empresa de construccin o departamento dentro de una empresa bajo la direccin
de un gerente general. Estn empleados por empresas de construccin residencial industrial y comercial y por departamentos de construccin en empresas diferentes a la industria de
la construccin.
5
Aunque la encuesta contempla otro tipo de actividades dentro de la obra, para facilitar el anlisis nicamente se tuvieron en cuenta estas categoras, adems el 94% de la muestra est
concentrada en estas 3.
6
Las categoras de edades se definieron teniendo en cuenta la distribucin de esta variable, para elegir el rango ptimo de agrupacin de la poblacin.
El anlisis de dinmica migratoria no se asocia a ninguna de las actividades realizadas por los obreros (maestro, oficial o ayudante), ya que no existen diferencias sustanciales para
cada uno de ellos. De igual manera no se tuvo en cuenta la regin donde se levant la encuesta, ya que por el tamao diferenciado de la muestra en cada regional se podran presentar
sesgos en el anlisis.
8
La seleccin de los departamentos que constituyen el anlisis realizado en este grfico, se hizo teniendo en cuenta los destinos de migracin cuya participacin superara el 1%, de
esta manera los porcentajes que aparecen en el grfico para los departamentos de alta migracin no suman el total de su poblacin migrante (porcentaje que aparece en la tabla 1).
9
10
Organizacin Internacional del Trabajo, Buenas prcticas y desafos en la promocin del trabajo decente en proyectos de construccin e infraestructura Departamento de Polticas
Sectoriales, noviembre de 2015.
11
12
13
SENA
14
La maquinaria menor es aquella utilizada para tareas especificas del proceso constructivo como; taladro, pulidora, canguro, cortadora, vibrador de concreto, pluma, hidrolavadora,
prensa, minicargador, maquinaria de carpintera, equipo de topografa, equipo de soldadura, radiotelfono, herramientas para enchape.
15
La maquinaria mayor es aquella utilizada para realizar tareas como el movimiento de tierra, levantamiento de objetos pesados, demolicin, excavacin, procesamiento o carga de
materia como; Mezcladora, retroexcavadora, bulldozer, motoniveladora, torre gra, elevadores de carga.
16
Se refiere a la persona dentro de una organizacin que se encarga de disear, implementar y controlar; el Sistema de Gestin de Seguridad en el Trabajo y los planes de mitigacin
de impacto ambiental que se desarrollan dentro de las obras de construccin.
17
Problemas de los encuestados para ordenar un gran nmero de alternativas, tendencia hacia la media y otros.
18
Esto es una metodologa muy utilizada para modelar proyectos, que podra resumirse en un programa de diseo, coordinacin, control y seguimiento al desarrollo de proyectos
constructivos.
19
AUTOCAD es un software que permite realizar todo tipo de diseos tcnicos, til para ingenieros, arquitectos, puede crear diseos de todo tipo en 2d y 3d, planos, objetos, cortes de
objetos, etc.
201
SECTORIAL
6.
Tal y como qued descrito en el entorno econmico del presente documento, la mano de obra del sector de la
construccin constituye una base crtica de la ocupacin del pas. Con 1,4 millones de empleos directos y con
1,6 millones de empleados en actividades inmobiliarias y servicios empresariales, sin sumar el empleo indirecto que se genera sobre la cadena de valor industrial y comercial, la construccin puede asumir poco ms de 1
de cada diez plazas de trabajo en Colombia. Con hechos adicionales como las caractersticas de acceso de la
poblacin al sector a travs de su primer empleo, ser fuente ideal de puestos de trabajo para la poblacin que
migra hacia los centros poblados, el inters del 16% de mano de obra disponible por desarrollar actividades
relacionadas con la construccin, y con un nmero de personas cesantes en el sector cercana a 200 mil, las
acciones que se emprendan relacionadas con la formacin de los trabajadores del sector y la formulacin de
su proyecto de vida, son instrumentos claves para la competitividad sectorial y el desarrollo social.
Hallazgos importantes del diagnstico contenido en este documento dejan en evidencia la necesidad de proponer acciones integrales para la formacin de la mano de obra sectorial. Con un 23% de poblacin ocupada
en el sector que desarrolla sus actividades por experiencia, con 43% de los maestros de obra pertenecientes al
nivel operativo de las organizaciones con formacin bsica incompleta, con 89% de los ayudantes con inters
en ascender a nivel de oficial y con una percepcin favorable para 4 de cada diez obreros sobre la necesidad
de capacitarse para ascender en la escala ocupacional, hay evidencia de la importancia de desarrollar esquemas sistmicos de formacin en el nivel operativo. A lo anterior se adhiere que en la perspectiva de los niveles
estratgicos de las organizaciones se perciben rezagos importantes en las actitudes, habilidades, competencias bsicas y tcnicas de la mano de obra.
En ese sentido, las recomendaciones de la actual investigacin se articulan en lo que se ha denominado el
Plan Integral de Formacin Sectorial PIFS-. Esta estrategia macro, que se aparta de acciones puntuales o especficas de formacin, busca alinear las necesidades sectoriales con la formacin integral de la mano de obra
en aras de mejorar su productividad y desarrollar su plan de vida. El PIFS se soporta en tres componentes:
formacin bsica, formacin tcnica y formacin tica. El primero de ellos busca reducir las brechas existentes
en competencias bsicas que pueden ir desde lectoescritura hasta la finalizacin de la bsica secundaria. El
segundo establece las necesidades de formacin tcnica para el trabajo, teniendo en cuenta las trasformaciones del sector y la incorporacin de nuevas tcnicas y tecnologas inherentes a la actividad; y el tercero establece los pilares ticos que los trabajadores de la construccin deberan fortalecer para generar pertenencia
y apropiacin de sus labores (Diagrama 6.1).
204
1. FORMACIN BSICA
2. FORMACIN TCNICA
RECONOCIMIENTO
APLICACIN
INCENTIVOS /
CONTINUIDAD
NORMALIZACIN/
ACREDITACIN
Adems de los pilares de formacin descritos, el PIFS contempla una accin continua de acompaamiento
transversal a los esquemas de capacitacin y calificacin de la mano de obra, soportada en el reconocimiento
de la formacin y de la labor del maestro, la verificacin de su aplicacin en el trabajo, los incentivos que
garanticen continuidad y permanencia; y la normalizacin de las competencias y habilidades as como la acreditacin de las mismas. Las acciones que se deriven del plan deben contar con elementos que garanticen su
puesta en marcha y ejecucin como: flexibilidad de las lneas de formacin, agilidad en frente la los cambios
y necesidades del mercado, articulacin permanente con el sector privado para su construccin, evaluacin
continua de pertinencia y priorizacin, y una segmentacin idnea con la poblacin objetivo y los diferentes
niveles ocupacionales.
La generacin de acciones de formacin al interior de cada uno de los pilares, as como la interaccin entre
ellos, debe tener coherencia y continuidad, de tal forma que mediante una lgica de ciclos se puedan articular
integralmente las nuevas habilidades (Diagrama 6.2). Eso permitir que el conocimiento y los avances en
cualificacin se alineen con el desarrollo laboral, personal y profesional.
205
FORMACIN
FORMACIN
BSICA
TCNICA
TICA Y
DESARROLLO
PERSONAL
Es importante adems destacar que la formacin tcnica debe favorecer la especializacin de las habilidades y
labores a desarrollar, no obstante en la lgica de aprendizaje y de avance de las obras, as como de la necesidad
de contar con mano de obra estable en el sector , es fundamental establecer aprendizaje mediante ciclos
continuos de formacin que apoyen la generacin de conocimiento en fases de alta correlacin en la utilizacin de mano de obra. Para esto debe tenerse en cuenta el anlisis de nodos presentados en el entorno
ocupacional.
206
Nmero de trabajadores
Nivel de
escolaridad
Porcentaje de trabajadores
Centro
Eje
Llanos
Sur
cafetero
Pacfica
Caribe
Centro
Oriente
13,52
48,816
53,3%
54,4%
58,2%
66,7%
62,8%
62,8%
28,956
3,35
13,549
12,5%
13,6%
16,6%
18,6%
15,6%
15,6%
75,129
10,17
35,267
40,8%
40,8%
41,6%
48,2%
47,2%
47,2%
Caribe
Centro
Oriente
Total Formacin
Bsica
61,700
165,831
11,749
104,084
Bsica Primaria +
Bsica Secundaria
14,437
41,458
3,357
Bsica Secundaria
47,263
124,374
8,392
Centro
Eje
Llanos
Sur
cafetero
Pacfica
Teniendo en cuenta que cerca de 405,701 trabajadores requieren formacin bsica, la temporalidad sugerida
para llevar a cabo la estructuracin de los planes de formacin en relacin a las acciones de corto, mediano y
largo plazo, deberan enmarcarse en un lapso de 9 aos distribuidos como se relaciona en el diagrama 6.3,
donde en promedio seran 45.000 formados en educacin bsica por anualidad.
MEDIANO PLAZO
(6 AOS)
FORMACIN
PARA 270,467
TRABAJADORES
CORTO PLAZO
LARGO PLAZO
(3 AOS)
(9 AOS)
FORMACIN
PARA 135,234
TRABAJADORES
FORMACIN
PARA 405,701
TRABAJADORES
207
Necesidades de la demanda
(residentes y/o directores de obra)
Fuente: EES Camacol
208
Titulaciones actuales
Mampostera
Revestimiento en pintura arquitectnica
Laboratorio de suelos
Tcnicas de laboratorio de concretos y morteros
Construccin de estructuras en concreto
Enchape cermico
Tcnicas de desarrollo grfico de proyectos
Instalacin de redes de agua potable, desages y contra incendio
Cadenero
Instalacin de redes de acueducto y alcantarillado
Construcciones livianas
Inspeccin de seguridad industrial, salud ocupacional y medio ambiente en el sector de la construccin
Armado de encofrados
Operacin de torre gras en obras de construccin
Instalacin de aparatos sanitarios, griferas y accesorios con base en normas, manuales tcnicos, planos y especificaciones
Impermeabilizacin de elementos de construccin con base a normas, manuales tcnicos, planos y especificaciones
Maestro general en obra de edificaciones
Topografa
Tcnicas de construccin y mantenimiento de pozos profundos para suministro de agua de acuerdo a normas y especificaciones
Operacin de maquinaria pesada
Construccin de pavimentos asflticos
Inspeccin de obras civiles
Construcciones con paneles de poliestireno
Montaje de estructuras metlicas
Inspector de construcciones sostenibles
Inspeccin de viviendas de uno y dos pisos en zonas de vulnerabilidad
Operar equipo para tecnologa sin zanja
Diseo e implementacin de ambientes sostenibles
Construcciones en tapia
Construccin de estructuras en bahareque
Construcciones con bloque de tierra comprimida
Construcciones con adobe
Montaje de estructuras en aluminio
209
A. Capacitacin
Instalacin y limpieza de productos en gres
Instalaciones de redes de acueducto, sanitarias y alcantarillado
Instalaciones elctricas domiciliarias
Soldadura Bsica
Interpretacin y lectura de planos arquitectnicos
Manejo y operacin de Montacargas, Torre Gra, Puente Gra y retroescavadora
Supervisin tcnica para estructuras de acero y concreto
Trabajo Seguro en Alturas
Control en la Calidad de Concreto
Interventora de obras
Autocad 3D
Modelamiento BIM
210
C. Formacin Complementaria
D. Formacin Titulada
Aplicacin de procedimientos en la contratacin estatal
Estructuracin costos y presupuesto para construccin
Interpretacin de planos elctricos para edificios inteligentes: Puertas, sensores, tarjetas, etc., y para planos
hidrulicos: manejo de equipos de bombeo
Tcnico en construccin de edificaciones
Tcnico en informtica bsica
Tcnicos en Salud ocupacional y seguridad industrial
211
Nivel de
escolaridad
Porcentaje de trabajadores
Centro
Eje
Llanos
Sur
cafetero
Pacfica
Caribe
Centro
Oriente
838
3,936
2.5%
2.1%
3.7%
3.5%
3.9%
5.1%
17,826
3,111
19,404
12.7%
16.4%
19.3%
11.4%
14.4%
25.3%
12,379
80,708
10,649
27,612
42.5%
52.4%
63.1%
51.6%
49.4%
36.1%
13,780
315
3,273
1,077
3,303
3.6%
4.5%
1.6%
2.1%
5.0%
4.3%
19,764
33,774
1,469
29,903
2,872
11,769
17.1%
11.1%
7.5%
19.1%
13.3%
15.4%
Instalaciones
8,284
15,939
420
7,226
1,197
5,380
7.2%
5.2%
2.1%
4.6%
5.6%
7.0%
Acondicionamiento
8,017
6,463
105
2,430
479
1,859
6.9%
2.1%
0.5%
1.6%
2.2%
2.4%
Urbanismo
7,783
6,748
3,181
479
395
6.7%
2.2%
0.0%
2.0%
2.2%
0.5%
Aseo
872
12,056
420
6,475
838
2,908
0.8%
4.0%
2.1%
4.1%
3.9%
3.8%
Total
115,702
305,034
19,619
156,458
21,540
76,566
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Caribe
Centro
Oriente
Preliminares
2,951
6,313
734
5,436
Cimentacin
14,681
50,095
3,777
Estructura
49,193
159,866
Cubierta
4,157
Acabados
Centro
Eje
Llanos
Sur
cafetero
Pacfica
694,919 TRABAJADORES
As, al agregar las necesidades presentadas por los obreros en cuanto a la formacin por fases de obra en cada
una de las regionales, se encuentra una estructura jerrquica en donde se priorizan las fases que segn el volumen de obreros necesitan un mayor nivel de formacin (Diagrama 6.5).
DIAGRAMA 6.5 NECESIDADES DE FORMACIN POR FASE CONSTRUCTIVA
(NMERO DE OBREROS)
PRIMER NIVEL
Estructura
(340,407)
FRENTES DE
FORMACIN
TCNICA
Cimentacin
(108,894)
Acabados
(99,551)
SEGUNDO NIVEL
Instalaciones
(38,446)
Cubierta
(25,905)
Aseo
(23,569)
Preliminares
(20,208)
TERCER NIVEL
Acondicionamiento
(19,353)
Urbanismo
(18,586)
Fuente: EES Camacol
212
Vale la pena resaltar que los cursos que no aparecen en la tabla 6.5 son considerados de importancia media2 o
baja 3 por los trabajadores del nivel operativo. En efecto esta categorizacin servir de gua para estructurar la
oferta programtica de cursos a nivel regional segn las necesidades plasmadas por los obreros.
TABLA 6.5. PRIORIZACIN DE CURSOS DESDE LA PERSPECTIVA
DE LOS OBREROS A NIVEL REGIONAL
Ranking
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Prevencin de
accidentes
Trabajo en
alturas
Prevencin de
accidentes
Interpretacin
de planos
Interpretacin
de planos
Trabajo en
alturas
Trabajo en
alturas
Prevencin de
accidentes
Seguridad en la
obra
Prevencin de
accidentes
Prevencin de
accidentes
Interpretacin
de planos
Interpretacin
de planos
Interpretacin
de planos
Seguridad
Industrial
Trabajo en
alturas
Trabajo en
alturas
Prevencin de
accidentes
Seguridad en la
obra
Seguridad
Industrial
Trabajo en
alturas
Seguridad en la
obra
Seguridad en la
obra
Seguridad
Industrial
Seguridad
Industrial
Seguridad en la
obra
Interpretacin
de planos
Replicando la metodologa Maxdiff1 a nivel regional, se encuentran los cursos de formacin que desde la perspectiva de los obreros tienen mayor relevancia para el desarrollo de sus actividades dentro de la obra. Como se
observ con la metodologa aplicada al total nacional, de los 11 cursos sugeridos dentro de la Encuesta de Empleo Sectorial (EES), 5 son considerados de importancia alta con la siguiente ordenacin; interpretacin de
planos, trabajo en alturas, prevencin de accidentes, seguridad industrial y seguridad en la obra. Sin embargo,
esta seleccin de cursos presenta una ordenacin diferente al interior de cada regional. Por ejemplo en Caribe
y Centro Sur el curso de mayor trascendencia para los obreros es el de prevencin de accidentes, mientras que
en Centro Oriente y Pacfico es el de trabajo en alturas.
Riesgos
profesionales
213
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Preliminares
7.7%
3.2%
12.5%
0.0%
16.7%
13.6%
Cimentacin
19.2%
41.9%
31.3%
26.9%
16.7%
22.7%
Estructura
50.0%
38.7%
43.8%
38.5%
50.0%
40.9%
Cubierta
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Acabados
11.5%
9.7%
12.5%
23.1%
16.7%
4.5%
Instalaciones
3.8%
3.2%
0.0%
11.5%
0.0%
13.6%
Acondicionamiento
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Urbanismo
0.0%
3.2%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Aseo
7.7%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
4.5%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
TOTAL
A nivel de cursos, los residentes de las regionales Caribe, Eje Cafetero y Llanos consideran que la interpretacin
de planos es la capacitacin ms importante que deben recibir los obreros, en la regional Centro Oriente sobresale la formacin en seguridad de la obra, y en Centro Sur y Pacfico en seguridad industrial (Tabla 6.7).
TABLA 6.7. PRIORIZACIN DE CURSOS DESDE LA PERSPECTIVA
DE LOS RESIDENTES A NIVEL REGIONAL
Ranking
Caribe
Centro Oriente
Centro Sur
Eje cafetero
Llanos
Pacfica
Trabajo en alturas
34.6%
38.7%
62.5%
57.7%
58.3%
54.5%
Seguridad industrial
50.0%
41.9%
75.0%
53.8%
50.0%
72.7%
Primeros auxilios
42.3%
22.6%
18.8%
23.1%
8.3%
31.8%
Construccin Bsica
42.3%
32.3%
43.8%
46.2%
50.0%
36.4%
Prevencin de accidentes
38.5%
41.9%
37.5%
38.5%
25.0%
36.4%
Interpretacin de planos
73.1%
38.7%
56.3%
65.4%
58.3%
40.9%
Riesgos profesionales
30.8%
6.5%
43.8%
23.1%
8.3%
40.9%
Manejo de herramientas
38.5%
38.7%
37.5%
42.3%
25.0%
40.9%
Mampostera
34.6%
19.4%
12.5%
7.7%
25.0%
31.8%
Enchape
23.1%
6.5%
12.5%
23.1%
16.7%
18.2%
Pintura
11.5%
3.2%
12.5%
15.4%
0.0%
9.1%
Seguridad en obra
38.5%
48.4%
50.0%
30.8%
50.0%
31.8%
Fuente: EES Camacol
214
Temticas tecnolgicas
Modelos de gestin de proyectos
Uso y aprovechamiento de herramientas TICs en proyectos
Fortalecimiento de gestin administrativa
Temticas
Comunicacin efectiva
Trabajo en equipo
Liderazgo
Espritu innovador
Emprendimiento
Pensamiento sistmico
Manejo adecuado del tiempo
Proyecto de vida y autoestima
Sentido de la responsabilidad
Relaciones y equidad de gnero
Fuente: Entrevistas a Profundidad Camacol
215
La descripcin de esta metodologa se encuentra de manera explcita en el captulo del Entorno Ocupacional.
Dentro de los de importancia media se destacan los cursos de redes hidrulicas y elctricas, construccin bsica y manejo de herramienta.
Dentro de los de importancia baja se destacan los de mampostera, enchape y pintura, es decir que son considerados por los obreros como los de menor relevancia.
ANEXOS
ANEXOS
ANEXOS
280301146 1
Planos y especificaciones.
280301147 1
280301148 1
280301149 1
280301150 1
Instalar tuberas y accesorios para redes de alcantarillado segn normas planos y especificaciones.
280301151 1
280301152 1
280301154 1
Construir sistemas en tapia pisada segn diseo, especificaciones tcnicas y normatividad vigente.
280301155 1
280301156 1
280301157 1
280301158 1
Fabricar bloque de tierra comprimida y mortero de pega segn requerimientos de proceso y normatividad.
280301160 1
280301161 1
280301162 1
280301163 1
Continua Tabla
280301165 1
280301166 1
280301167 1
280301075 2
280301076 2
280301079 2
280301080 2
Montar y desmontar torre la torre gra de acuerdo con su tipo, capacidad, clase de carga, manuales tcnicos y disposiciones de la obra
280301081 2
280301082 2
280301085 2
280301086 2
Verificar procesos constructivos de obra gris acuerdo a normas planos especificaciones y seguridad industrial
280301087 2
280301088 2
280301092 1
280301093 1
280301102 1
280301103 2
280301104 2
y manuales tcnicos
Continua Tabla
ANEXOS
280301164 1
ANEXOS
280301105 2
280301106 2
280301107 2
280301108 2
280301109 2
280301111 1
280301112 1
280301113 1
280301114 1
280301115 1
280301117 1
280301118 1
280301119 1
280301120 1
280301121 1
280301122 1
280301123 1
280301124 1
280301125 1
Continua Tabla
280301127 1
280301128 1
280301130 1
280301131 1
280301132 1
280301133 2
280301134 2
280301135 1
280301136 1
280301137 1
280301138 1
280301139 1
280301140 1
280301141 1
280301142 1
280301143 1
280301003 2
planos y especificaciones
280301004 3
Continua Tabla
ANEXOS
280301126 1
ANEXOS
280301006 3
280301007 2
280301008 2
280301010 2
280301011 2
280301012 2
280301013 2
280301014 2
280301015 2
280301018 2
280301019 2
280301020 1
Mantener y entregar actividades terminadas de acuerdo con las normas, planos y especificaciones
280301021 2
280301022 2
280301023 2
280301024 2
280301025 1
280301026 2
280301027 2
Continua Tabla
280301029 1
280301030 1
280301031 2
280301032 2
280301033 2
280301034 2
280301035 2
280301036 2
280301037 2
280301039 2
280301046 2
280301047 2
280301048 2
280301050 2
280301052 1
280301055 2
280301056 2
280301058 1
Continua Tabla
ANEXOS
280301028 1
ANEXOS
280301059 2
280301062 2
280301063 2
280301064 3
280301065 2
280301067 2
280301070 1
280301071 2
280301072 2
280301073 2
280301074 2
Fuente: SENA
ANEXOS
ANEXOS
Anexo Metodolgico
COBERTURA ENCUESTAS NIVEL OPERATIVO
Regin
Ciudad
Caribe
Caribe
Caribe
Centro Oriente
Centro Oriente
Centro Oriente
Centro Sur
Eje Cafetero
Eje Cafetero
Eje Cafetero
Llanos
Pacfico
Pacfico
Barranquilla
Montera
Cartagena
Bogot
Bucaramanga
Ccuta
Ibagu
Medelln
Manizales
Pereira
Villavicencio
Cali
Pasto
ANEXOS
Diseo Muestral
ANEXOS
PERIODO DE REFERENCIA
El censo de obras de Coordenada urbana se realiza con periodicidad mensual y la informacin que se recoge es sobre mes vencido.
Diseo estadstico
IDENTIFICACIN DEL MARCO MUESTRAL
El marco muestral de esta fase del convenio corresponde al nmero de proyectos de edificaciones registrados en el sistema de informacin Coordenada Urbana, para las ciudades
objeto del estudio. A partir de ello, se identifican 5.502 proyetos que se catalogan como
activos en dichas ciudades es decir, aquellos que estn entre la etapa de preventa y la
entrega de la ltima unidad. En la Tabla 1 se presenta el nmero de proyectos activos por
cada una de dichas ciudades:
Regional
No. Proyectos
Activos
Antioquia
981
Bolvar
172
102
Caldas
152
Caribe
335
Cesar
93
116
2.432
Huila
97
Meta
92
Nario
128
Risaralda
115
Santander
209
Tolima
33
Valle
445
Total
5.502
Teniendo en cuenta que las encuestas para obtener la informacin de necesidades actuales y futuras de formacin se requeran realizar a trabajadores de la construccin, se procedi a revisar el mercado laboral en el sector de la construccin con el fin de encontrar el
nmero ptimo de trabajadores a encuestar dentro de los 5.502 proyectos activos del
marco muestral de Coordenada Urbana.
Mercado laboral en el sector de la construccin
En junio de 2015, el pas emple un total de 22.017.274 personas, de las cuales 1.351.113
desarrollaron sus actividades en el sector de la construccin. La fortaleza de esta rama de
la economa medida a travs de la participacin en el mercado laboral se evidencia entre
otras, en el incremento de su participacin en el mercado laboral que pas del 4% en junio
de 2001 al 6,2% en el mismo mes de 2015.
ANEXOS
ANEXOS
Ocupados Construccin
1.600
6,2%
1.500
MILES
1.400
7,0%
6,5%
6,0%
1.300
1.351
1.200
5,5%
5,0%
1.100
jun-15
abr-15
feb-15
dic-14
oct-14
ago-14
jun-14
abr-14
feb-14
dic-13
oct-13
ago-13
4,0%
jun-13
900
abr-13
4,5%
feb-13
1.000
Fuente: Camacol
De acuerdo con la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) -20131, el 58,3% de las personas ocupadas en el sector de la construccin se dedicaban a la construccin de edificaciones completas y partes de edificaciones, el 15,8% a la terminacin y acabado de edificaciones y obras civiles y el 0,3% a la preparacin del terreno. (Tabla 2)
TABLA 2. PARTICIPACIN DE OCUPADOS EN LOS
SUBSECTORES DE LA CONSTRUCCIN-2013
Sector de la construccin
Participacin de los
subsectores de la
construccin: 2013
58,3%
15,8%
13,5%
11,5%
0,7%
0,3%
Total sector
100%
Fuente: Camacol
80%
58%
60%
45,5%
50%
40%
22,3%
30%
20%
Bolvar
An9oquia
Nario
Tolima
Risaralda
Santander
Bogot
Crdoba
Caldas
Atln9co
0%
Meta
10%
Norte
de
Santander
PARTICIPACIN REGIONAL
70%
Fuente: Camacol
As las cosas, para dar una mirada integral a este panorama, al corte de junio de 2015 las
regiones que generaron ms empleos en el sector de la construccin fueron Bogot, Cali
e Ibagu que aportaron 42.373 nuevos puestos de trabajo, mientras que Medelln y Bucaramanga destruyeron 10.700 plazas de trabajo.
GRFICO 3. GENERACIN DE EMPLEO REGIONAL EN EL SECTOR
DE LA CONSTRUCCIN- JUNIO 2014 VS JUNIO DE 2015
30,0
26,1
25,0
20,0
Destruccin
de
Empleo
12,1
Pasto
3,0
3,6
3,8
4,1
Ibagu
1,3
Barranquilla
0,9
Villavicencio
0,3
Pereira
5,0
Montera
10,0
Cartagena
15,0
-1,8
Bogot
Bucaramanga
-2,6
Cali
-5,2
Manizales
-5,5
Medelln
-10,0
Ccuta
0,0
-5,0
Fuente: Camacol
ANEXOS
Segn la misma encuesta, a nivel regional, departamentos como Norte de Santander, Atlntico y Caldas emplearon una proporcin mayor -versus el promedio nacional- de trabajadores en la construccin, lo que contrasta con las cifras de Bolvar y Valle del Cauca cuya
representatividad del sector no supera el 50% en el total de ocupados. (Grfico 2)
ANEXOS
CLCULO DE LA MUESTRA
De acuerdo con lo anterior, se calcul una muestra ptima de 1.450 trabajadores del sector de la construccin, divididos en 1.348 encuestas a obreros, ayudantes y maestros y
102 encuestas a residentes y directores de obra. Esta muestra fue calculada con un nivel
de confianza del 95% y un error muestral global de 2,57%.
En la Tabla 3 se presenta la ficha tcnica de la muestra para las encuestas:
TABLA 3: FICHA TCNICA ENCUESTAS
Entidad Contratante:
CAMACOL
Proveedor de Investigacin:
Poblacin objetivo:
Tamao de la Muestra:
Mtodo de Muestreo:
Procedimiento de seleccin
del entrevistado:
Persona Entrevistada:
Mtodo de recoleccin:
Perodo de Recoleccin:
CARACTERIZACIN DE LA MUESTRA
A partir de lo anterior, y a travs de clculos estadsticos se determin que la distribucin
de la muestra con representatividad regional sera la siguiente (Tabla 4):
Regin
Ciudad
Encuestas
Caribe
Barranquilla
120
Caribe
Montera
50
Caribe
Cartagena
50
Centro Oriente
Bogot
210
Centro Oriente
Bucaramanga
120
Centro Oriente
Ccuta
50
Centro Sur
Ibagu
180
Eje Cafetero
Medelln
180
Eje Cafetero
Manizales
40
Eje Cafetero
Pereira
40
Llanos
Villavicencio
180
Pacfico
Cali
180
Pacfico
Pasto
50
total
TotalRegin
220
380
180
260
180
230
1450
ANEXOS
ANEXOS
MTODOS DE RECOLECCIN
Tanto para el nivel operativo como para el tctico y profesional el mtodo de recoleccin
y entrevista es interceptacin en la obra, con entrevista presencial. La entrevista tiene una
duracin aproximada de 15 minutos por persona.
CAMACOL, 2013. Caractersticas del mercado laboral en el sector de la construccin: Potencialidades y Propuestas
ANEXOS
ANEXOS
Lista de Grficos
GRFICO 1.1 Proyecciones ndice real de precios del petrleo (2002-2018),
GRFICO 1.2 Comportamiento reciente y proyecciones
de la economa colombiana 2001-2015,
GRFICO 1.3 Variacin PIB-grandes ramas II trim.2015,
GRFICO 1.4 Variacin PIB-construccin y subsectores (2001 - 2015),
GRFICO 1.5 Variacin anual PIB departamental Edificaciones 2014,
GRFICO 1.6 PIPE 2.0: Demanda de insumos e inversin. 2015-2018,
GRFICO 1.7 PIB de Edificaciones, Variacin anual 2005-2016,
GRFICO 1.8 PIB Clsteres de la economa colombiana 2015,
GRFICO 1.9 Qu conforma la produccin del sector de construccin
de edificaciones?,
GRFICO 1.10 Distribucin sectorial de la demanda de insumos y servicios,
GRFICO 1.11 Tendencias de oferta y demanda Total mercado,
GRFICO 1.12 Tendencias de oferta y demanda VIS,
GRFICO 1.13 Tendencias de oferta y demanda No VIS,
GRFICO 1.14 Tendencias de oferta y demanda Mercados Grandes,
GRFICO 1.15 Tendencias de oferta y demanda Mercados Intermedios,
GRFICO 1.16 Valor de las ventas total mercado,
GRFICO 1.17 Rotacin de inventarios: Oferta/Ventas mensuales,
GRFICO 1.18 Unidades Terminadas por Vender, 29
GRFICO 1.19 Punto de equilibrio: ventas antes de iniciar construccin,
GRFICO 1.20 rea iniciada -Destinos No Residenciales II trim 2015,
GRFICO 1.21 Evolucin rea iniciada destinos no residenciales Censo
de edificaciones 2005 - 2015,
GRFICO 1.22 rea iniciada No Residencial - Departamentos II trim 2015,
GRFICO 1.23 ICCV Variacin anual (Nacional),
GRFICO 1.24 Variacin anual ICCV por departamentos - Septiembre de 2015,
GRFICO 1.25 Variacin Anual IPVN Nacional,
GRFICO 1.26 Variacin anual IPNV - Principales reas,
GRFICO 1.27 rea licenciada vivienda 12 meses Agosto 2010 - 2015,
GRFICO 1.28 Variacin rea licenciada residencial regional 12 meses a Agosto,
GRFICO 1.29 Variacin anual produccin y despachos de cemento 2010 - 2015,
GRFICO 1.30 Variacin anual despachos de cemento
Departamental Septiembre 2015,
GRFICO 1.31 Tasa de desempleo anual - Total Nacional (trim mvil 2001 - 2015),
GRFICO 1.32 Tasa de desempleo 13 ciudades - septiembre 2015
GRFICO 1.33 Ocupados en el sector de la construccin (2010 - 2015),
11
14
15
16
16
17
18
19
20
21
23
24
25
26
27
28
28
30
30
31
32
33
33
34
35
35
36
36
37
38
39
39
40
41
42
42
49
49
51
56
59
60
60
66
69
69
70
79
80
100
101
104
105
105
114
116
122
124
125
126
127
128
129
ANEXOS
ANEXOS
129
130
131
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
157
158
159
161
163
164
165
165
166
167
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
176
177
178
178
179
180
180
181
183
184
185
186
186
187
188
188
189
190
191
ANEXOS
ANEXOS
Lista de Tablas
TABLA 1.1 Proyecciones econmicas internacionales 2015-2016,
TABLA 1.2 Cmo se enmarca el sector en el contexto de la actividad productiva
nacional?,
TABLA 1.3 Dentro de los 27 de 60 subsectores de la economa,
cmo se distribuye la demanda de insumos?,
TABLA 1.4 Participacin Subsectores de la construccin 2013,
TABLA 1.5 Clasificacin de los desocupados sectoriales segn oficio o labor
con la cual buscan vincularse al mercado laboral (Nacional),
TABLA 2.1 Entidades reguladoras del sector,
TABLA 2.2 Motivacin RSE por grupos,
TABLA 2.3 Organizaciones empresariales sector edificador,
TABLA 2.4 Organizaciones de trabajadores y profesionales en el sector edificador,
TABLA 2.5 Evolucin del ROA (2010 al 2014),
TABLA 2.6 Evolucin ROE y Margen EBIT (2010 al 2014),
TABLA 2.7 Evolucin razn corriente (2010 al 2014),
TABLA 3.1 Clasificacin Climtica,
TABLA 3.2 Proyecciones de crecimiento de poblacin urbana 4 ciudades,
TABLA 3.3 Metas de reduccin Agua y Energa (Primer ao),
TABLA 3.4 Metas de reduccin Energa (Segundo ao),
TABLA 3.5 Metas de reduccin Agua (Segundo ao),
TABLA 3.6 Requerimiento Paquetes de enfriamiento con agua,
TABLA 3.7 Requerimientos Aire acondicionado unitarios
elctricamente operados,
TABLA 3.8 Accesorios de conservacin de agua,
TABLA 3.9 Requerimientos sistemas de reciclaje de agua,
TABLA 3.10 Prcticas a nivel mundial,
TABLA 4.1 Ratio de desconocimiento de algunas tecnologas emergentes especficas,
TABLA 4.2 Tecnologas emergentes especficas con conocimiento de recientes
evoluciones, monitoreo o investigaciones por parte de los expertos consultados,
TABLA 4.3 Tendencias organizacionales con conocimiento de avance, monitoreo o
investigacin,
TABLA 4.4 Variables que inciden en la difusin de las tendencias
organizacionales para los prximos 5 aos,
TABLA 4.5 Grandes tendencias tecnolgicas y tecnologas emergentes
especficas para los prximos 5 aos en el sector construccin de
edificaciones en Colombia,
TABLA 4.6 Actividades y/o conocimientos que perdern relevancia
por la difusin tecnolgica de los prximos aos,
12
12
22
40
43
57
61
65
67
71
71
72
78
79
81
82
82
85
86
91
91
93
102
103
106
107
108
109
110
111
112
113
120
121
123
143
144
152
153
154
156
166
181
182
192
192
193
193
195
196
197
207
209
210
212
213
214
214
215
215
ANEXOS
ANEXOS
Lista de Diagramas
DIAGRAMA 1.1 Estructura del plan austeridad inteligente gobierno nacional 2015,
DIAGRAMA 2.1 Organigrama reas transversales,
DIAGRAMA 2.2 Organigrama reas tcnicas,
DIAGRAMA 2.3 Divisin actividades del sector,
DIAGRAMA 2.4 Procesos misionales del sector,
DIAGRAMA 2.5 Cadena de valor construccin edificaciones,
DIAGRAMA 3.1 Componentes de las edificaciones sostenibles,
DIAGRAMA 4.1 Mapa tipo de proceso operacional de la construccin de edificaciones,
DIAGRAMA 4.2 Mapa de proceso constructivo,
DIAGRAMA 4.3 Fases de la construccin de un proyecto de vivienda,
DIAGRAMA 4.4 Proceso de soporte en la construccin de edificaciones,
DIAGRAMA 6.1. Plan Integral de Formacin Sectorial PIFS
DIAGRAMA 6.2. Cmo operaran los esquemas de formacin?
DIAGRAMA 6.3. Temporalidad para la capacitacin de la mano de obra en
formacin bsica
DIAGRAMA 6.4. Frentes para la Estructuracin del Plan de Formacin Tcnica
DIAGRAMA 6.5 Necesidades de formacin por fase constructiva (Nmero de obreros)
10
52
54
62
63
64
76
99
99
100
101
205
206
207
208
212
ANEXOS
Bibliografa