Acuerdo No 01 de 2006 Modificado

ACUERDO No.
01
DE ENERO 19 DE 2006
"POR EL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO METROPOLITANO No.004 DE 2000 QUE ADOPTA
EL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
ACUERDA
ARTICULO 1o. Suprmase en su totalidad los Ttulos III, IV y V del Acuerdo No.004 de 2000, correspondiente al
Componente de Ordenamiento Fsico Territorial, Generalidades, Directrices y Normas Generales de Ordenamiento
del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano.
ARTCULO 2o.
Adptese y aprubese los LINEAMIENTOS METROPOLITANOS DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL para el rea Metropolitana del Centro Occidente, como parte del Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano.
ARTCULO 3o. Estrategia de Ordenamiento Territorial Metropolitano
La Lnea estratgica Ordenamiento territorial Metropolitano, cumple dos propsitos: el primero, articular el rea
Metropolitana a la regin, al pas y al mundo; el segundo, posicionar el rea Metropolitana Centro Occidente a
travs de proyectos, surgidos de un proceso planificador integral proyectado a la gestin, que tengan como objetivo
incrementar la productividad y competitividad del territorio, con desarrollo social.
ARTICULO 4o. Objetivo General del Ordenamiento Metropolitano
Orientar la utilizacin del territorio de tal forma que los municipios que conforman el rea Metropolitana Centro
Occidente evolucionen mediante un crecimiento sostenible y sustentable y consolidar en ellos la infraestructura
bsica para la productividad y la competitividad con base en la realidad y potencialidad propias y la integracin con
otras regiones.
Objetivos Especficos
Promover la articulacin e integracin de Pereira Dosquebradas y La Virginia y la planificacin conjunta

con los municipios con los cuales existen estrechas interrelaciones, como un sistema urbano regional
Alcanzar un Ordenamiento Territorial Metropolitano equilibrado, eficiente y articulado que genere una mejor
calidad de vida.
Integrar la dimensin ambiental regional y local al desarrollo del territorio metropolitano reconociendo sus
recursos naturales y la dependencia de los asentamientos humanos con los ecosistemas estratgicos.
Promover el correcto manejo de la microcuencas y de los cauces, con el fin de evitar riesgo de
inundaciones, deslizamientos y contaminacin, de acuerdo con los parmetros establecidos por las autoridades
ambientales competentes.
Propender por la eficiencia y la integracin del sistema del transporte masivo y el transporte pblico
complementario promoviendo su uso sobre el transporte particular y estimulando la articulacin de los diferentes
modos de transporte, preferiblemente el alternativo como el peatonal.
Promover el mejoramiento de los sistemas de vas y comunicaciones, que permitan la integracin urbano
rural y urbano regional
Estructurar un sistema de equipamientos metropolitanos, debidamente clasificados y jerarquizados,
distribuidos de manera equitativa y equilibrada, articulada a las centralidades metropolitanas, que complementen
los equipamientos de diferente orden tanto urbano como rural.
Planificar conforme a las realidades territoriales municipales los desarrollos perifricos, evitando
asentamientos atomizados, ineficientes y costosos por la dotacin de infraestructura, equipamientos, tiempos de
transporte, entre otros.
Orientar a cada uno de los municipios del AMCO en los procesos de planificacin territorial que impliquen
la densificacin y articulacin funcional de la ocupacin, uso y transformacin del suelo, los permetros urbanos,
las normas de urbanizacin en las zonas ms aptas con densidades apropiadas, de acuerdo a la disponibilidad
efectiva de servicios pblicos y la posibilidad de dotacin de reas libres y de equipamiento comunitarios,
garantizando el ejercicio pleno de la autonoma municipal.
Concertar y desarrollar una poltica de vivienda de inters social VIS, con preferencia en la solucin para la
poblacin vulnerada de cada uno de los municipios, de vivienda de inters prioritario VIP y mejoramiento integral
de asentamientos precarios, estimulando el desarrollo adecuado de vivienda productiva y promoviendo
mecanismos de financiacin y promocin, entre otros aspectos; que contribuyan a satisfacer de manera
oportuna y adecuada el mejoramiento integral, la demanda insatisfecha y la dems demanda de vivienda en el
rea Metropolitana Centro Occidente.
Estructurar un sistema de espacio pblico metropolitano reconociendo los Planes de Ordenamiento
Territoriall de los municipios, para estimular el uso y disfrute, la recreacin, las manifestaciones culturales y la
proteccin ambiental.
ARTCULO 5o. LINEAMIENTOS METROPOLITANOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133
Fax (963) 3352279
Pgina Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@epm.net.co
Pereira Risaralda - Colombia
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LINEAMIENTOS SOBRE LA "VISION DEL MODELO TERRITORIAL"

El rea Metropolitana del Centro Occidente es un territorio conformado por los municipios de Pereira,
Dosquebradas y La Virginia, reconocido mediante Ordenanzas 001 de 1981 y 0014 de 1991 y regulada
por la Ley 128 de 1994; cuya funcin primordial es planificar el desarrollo coordinado del territorio
puesto bajo su jurisdiccin a travs de la figura de ente administrativo, dentro de la autonoma
supramunicipal dentro de sus niveles de competencia. Esta visin territorial reconoce un continuo
geogrfico en donde existe la Regin metropolitana conformada por los municipios del AMCO ms
aquellos con los que el AMCO tiene estrechas interrelaciones.
Los Municipios que integran el AMCO deben ajustarse a los criterios y determinaciones concertados en
la Junta metropolitana (Ley 902 de 2004 modificatorio del Art. 15 de la Ley 388 de 1997 - normas
urbansticas).
Los lineamientos sobre la visin del modelo territorial tienen como objetivo lograr un ordenamiento
territorial metropolitano armnico, articulado, equilibrado, equitativo y eficiente, que propicie una mejor
calidad de vida de la poblacin y una mayor competitividad para la regin metropolitana.
Para alcanzar este objetivo, es necesario definir un lmite territorial para la formulacin del modelo de
ordenamiento metropolitano. Es necesario analizar situaciones tanto al interior de los lmites del rea
Metropolitana (Pereira-Dosquebradas-La Virginia), hasta de los municipios de Santa Rosa de Cabal,
Marsella y Cartago entre otros, con los cuales se tienen estrechas relaciones y se constituyen en el
escenario propicio para estructurar una visin y un modelo de ordenamiento futuro, con el fin de tener
una regin integrada y autosostenible.
La planeacin y el ordenamiento territorial de la regin metropolitana estar orientada hacia la
interrelacin del rea Metropolitana con los territorios vecinos.
Coordinar y concertar acciones con las autoridades e instancias departamentales y municipales, de

la regin metropolitana y su entorno, con el propsito de lograr un equilibrio y armona en las
intervenciones propuestas.
Concertar el modelo de ordenamiento metropolitano, las consideraciones hechas sobre los modelos
de sistemas urbano-regionales y las relaciones y vnculos funcionales existentes entre ellos.
Optimizar la ocupacin del territorio de los municipios Pereira Dosquebradas La Virginia,
buscando un crecimiento equitativo y armnico que consolide las centralidades.
Coordinar y concertar con cada uno de los Municipios del AMCO los mecanismos de compensacin
que se consideren necesarios. sta se dar siempre y cuando el municipio que deba hacer la
compensacin haya alcanzado el punto de equilibrio en cada uno de los atributos del ordenamiento
territorial, tales como: vivienda, servicios pblicos, espacios pblicos, equipamientos colectivos y
vas.
Consolidar el sistema de reas protegidas, el manejo adecuado y el ordenamiento de las cuencas
hidrogrficas, especialmente las abastecedoras de acueductos municipales y rurales as como las
cuencas receptoras de sus aguas residuales, en coordinacin con la entidad ambiental competente.
Reconocer y conformar un sistema de reas protegidas, teniendo en cuenta los ecosistemas
estratgicos y su aporte de bienes y servicios ambientales, necesarios para la sostenibilidad de la
Regin metropolitana.

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Estimular y promover en las zonas rurales las actividades de conservacin, proteccin,

recuperacin y aprovechamiento de los suelos armonizndolos con el uso de mejor aptitud en
trminos ambientales, sociales, culturales y econmicos, que mejore las condiciones de vida rural y
sus relaciones con el funcionamiento de la ciudad.
Orientar a los municipios en la planificacin y gestin de carcter intermedio con el fin de

disponer de una infraestructura vial, de servicios pblicos y equipamientos, entre otros, de manera
funcional e integral.
Conformar un sistema de centralidades, con el fin de estimular el desarrollo ordenado y el equilibrio

de la estructura y ocupacin del territorio del rea Metropolitana.
Concertar y gestar proyectos de inters comn a los municipios del AMCO, la Regin
Metropolitana y los territorios vecinos.
Articular las polticas y la gestin de todos los actores agentes que intervienen en el manejo del
medio ambiente y en el aprovechamiento de los recursos naturales de la Regin metropolitana,
reconociendo la existencia de interrelaciones de sta con los ecosistemas de su entorno inmediato.
Establecer mecanismos de integracin regional que generen la sinergia necesaria entre las
instituciones pblicas y entidades privadas, en los diferentes temas del desarrollo del territorio,
partiendo del reconocimiento de lo establecido en la Ley 614 de 2000, especialmente la constitucin
del Comit de Integracin Regional.
Acuerdo 11 de Junio 26 del 2008 (Por medio del cual se conforma y dispone el funcionamiento del
Comit de Integracin Territorial)
LINEAMIENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO

En cada una de las reas estratgicas de intervencin territorial identificadas, se seleccionan Lneas
especficas o Lineamientos de gestin estratgica, en las cuales se enmarcan los planes, los programas
y proyectos metropolitanos a desarrollarse en el periodo del Plan Integral de Desarrollo Metropolitano
PIDM.
Norma Urbanstica para Zonificacin de Usos, Tratamientos, Tenencia y Renta
GENERACIN DE UNA NORMATIVA SENCILLA Y FLEXIBLE COMO INSTRUMENTO DE
ORDENAMIENTO
Objetivos generales
1.
Articular la actividad urbanstica identificando tratamientos, tenencia y rentas diferenciales de cada

uno de los municipios que conforman el AMCO.
2.
Armonizar los usos del suelo con el dinamismo de las rentas, para lograr una mezcla equilibrada
de las actividades, propendiendo por la calidad urbana y de vida de los ciudadanos.
3.
Planear los procesos de transformacin en el territorio, para que las diferentes actividades operen
en estructuras adecuadas y funcionales.
4. Los municipios planearn el crecimiento ordenado y completo de su suelo urbano y de expansin,

superando el desarrollo predio a predio, con una proporcin adecuada de zonas verdes recreativas
segn estndares, suelo para equipamientos y reas libres por habitante.
5. Generar condiciones que garanticen una oferta ptima y suficiente de suelo para Vivienda de
Inters Social VIS y vivienda de inters prioritario VIP.
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6. Aplicar el uso dotacional para la conformacin y consolidacin de las centralidades.

7. Incorporar la ciudad informal a la estructura urbana a travs de acciones de mejoramiento, e
identificar y ejecutar los proyectos necesarios para superar condiciones precarias de habitabilidad y
deficiencias urbansticas.
8. Consolidar las diferentes actividades econmicas segn la especialidad del municipio dependiendo
de la mejor renta potencial disponible, como estructuras especializadas, para garantizar la
transformacin del territorio en un sistema urbano sostenible.
9. Los municipios consolidarn y fortalecern los procesos de renovacin urbana en las zonas en
deterioro fsico, social y ambiental.
Metodologa para la elaboracin de la Norma Urbanstica:
El AMCO desarrollar un plan de accin para la definicin de las metodologas necesarias, en

concertacin con los municipios, en un plazo mximo de 3 meses contados a partir de la
publicacin de este Acuerdo y de inmediato se comenzar a abordar la definicin de las mismas.
El rea Metropolitana en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la publicacin de

las presentes Lineamientos (objetivos y criterios) definir, ajustar y/o complementar la
metodologa y procedimientos para la elaboracin de la normativa urbanstica, tomando en cuenta
aquel Municipio que ya los tuviere, que contendrn los criterios mnimos de carcter general para
ser tenidos en cuenta por los municipios que pertenecen al AMCO para su homogenizacin; se
tendr en cuenta:
o Reconocimiento del territorio municipal motivo de la normatividad, estableciendo en l, entre
otras, sus relaciones funcionales de tenencia y uso del suelo.
o Identificacin de los Tratamientos urbansticos, que definen formas generales de actuacin
diferenciadas segn las caractersticas fsicas y dinmicas del mbito de aplicacin.
o Unificar conceptos sobre los Usos del suelo, definidos mediante la delimitacin de las reas de
Actividad, con la aplicacin de uso principal, complementario y restringido en cada una de ellas.
o La confluencia de estos dos elementos en una zona morfolgica determina un Sector
Normativo, definido por su condicin homognea; esto es, por el hecho de pertenecer a un
rea de Actividad y estar regulado por un Tratamiento Urbanstico.
o El AMCO establecer los procedimientos y recomendaciones del Observatorio Inmobiliario
Metropolitano.
o
Socializacin y consenso con los municipios que conforman el AMCO, sobre programas y
proyectos que involucren por lo menos a dos de los municipios que la integran.
La normativa especfica se elabora en dos fases sucesivas, a saber:
El Plan de Ordenamiento Territorial de cada municipio, establece las normas urbansticas

generales aplicables en todo el suelo urbano y de expansin, mediante la delimitacin y
reglamentacin de: las zonas morfolgicas homogneas, la regulacin de los tratamientos
urbansticos y las correspondientes reas de actividad, lo mismo que sus sectores normativos.

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La norma especfica se precisar mediante fichas normativas reglamentarias en los Planes:

Parciales, de Implantacin, de Regularizacin y Manejo, zonales intermedios y Maestros (de
espacio pblico, de Equipamientos, de Servicios Pblicos, entre otros). Para obtener la
viabilidad de la norma se incorporarn dinmicamente en la propuesta urbanstica los
instrumentos de gestin y financiacin, dentro de un sistema de precios del suelo.
a. Ficha normativa: las Secretaras de Planeacin Municipal elaborarn fichas normativas que
son un instrumento de presentacin, mediante el cual se consignan las normas urbansticas
para los sectores de la ciudad donde coincide un tratamiento urbanstico con un rea de
actividad.
La ficha normativa deber determinar, para el rea objeto de la reglamentacin, los
subsectores que contienen usos con niveles distintos de intensidad y los parmetros bsicos
de edificabilidad susceptibles de ser aplicados en el sector normativo.
La estructura general de la ficha normativa estar conformada por dos bloques de
informacin, as:
El conjunto de normas que regulen el uso principal, los usos complementarios y los restringidos
establecidos para el sector, la intensidad y mezcla de usos especficos, los criterios para la
localizacin de los usos, las exigencias de estacionamientos, las condiciones de edificabilidad con
base en la aplicacin de ndices de ocupacin y construccin, las alturas y aislamientos, las pautas
para la determinacin de los elementos relacionados con el espacio pblico tales como
antejardines, paramentos, rampas y escaleras, y las dems normas necesarias para complementar
el planeamiento de la zona especfica que no estn contenidas en el Plan de Ordenamiento.
La identificacin del sector y la informacin grfica de soporte en planos a escala adecuada.

Con el nimo de tener informacin actualizada en relacin con el territorio municipal y
metropolitano, se hace necesario que cada municipio ponga en marcha, desarrolle y de
continuidad a la ejecucin de los Expedientes Municipales, de tal manera que se logre la
homologacin de datos, cifras y
estadsticas entre las diferentes dependencias e
instituciones.
b. La ficha normativa contendr como mnimo, los siguientes aspectos:
1. Definicin de localizacin
2. Regulacin de la intensidad y mezcla de usos (principales, complementarios y
restringidos)
3. Elementos relacionados con el espacio pblico, la movilidad y la accesibilidad, el
equipamiento, reas complementarias bsicas como parqueo, etc.
4. Condiciones fsicas de edificabilidad.
5. reas de cesin obligatoria gratuita sobre requerimiento de poblacin, y la ubicacin
estratgica para su plena utilizacin y goce.
Construccin de niveles de planificacin

LINEAMIENTOS PARA LA REESTRUCTURACIN JERRQUICA DE LOS INSTRUMENTOS DE
PLANEACIN, GESTIN URBANA Y FINANCIAMIENTO DEL SUELO.
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La poltica para el planeamiento territorial y la gestin urbana en los planes de ordenamiento territorial
POT en los municipios del AMCO, se deben sustentar prioritariamente en los siguientes lineamientos:
Se deben establecer responsabilidades definidas y claramente delimitadas para cada uno de los
instrumentos de planeamiento, segn las diversas escalas y temas sectoriales, que es necesario
tener en cuenta en el desarrollo de la ciudad.
En relacin con las escalas, se definen los siguientes instrumentos de planeamiento, tanto de
carcter metropolitano como municipal, los cuales sern adoptados de acuerdo a la siguiente
estructura jerarquizada y subordinadas as:
i.
Lnea estratgica No.4 De Ordenamiento Territorial del PIDM
B. Plan de Ordenamiento Territorial.
C. Planes Maestros: espacio pblico, movilidad, servicios pblicos (acueducto, alcantarillado,
residuos slidos, telecomunicaciones, Gas, energa.), equipamientos, vivienda y hbitat, entre otros
que se identifiquen como prioritarios.
Estos planes son instrumentos estructurantes de primer nivel y tienen un horizonte de largo plazo.
En ellos recae la conformacin del modelo regional, metropolitano y municipal adoptado y se
constituyen en instrumentos que orientan la programacin de la inversin y los requerimientos de
suelo para el desarrollo de las infraestructuras y los equipamientos.
Los lineamientos de los planes maestros permiten definir las necesidades poblacionales,
establecer requerimientos de suelo y programar los proyectos de inversin sectorial en el corto,
mediano y largo plazo. En ellos se definir la distribucin espacial de los respectivos usos,
tratamientos y normas especficas adoptadas mediante la planificacin zonal intermedia.
Los Planes maestros que formulen directamente los municipios debern incluir la visin
metropolitana.
Las Empresas de servicios pblicos debern acogerse a los planes maestros metropolitanos y
municipales y estatutos de servicios pblicos definidos por el AMCO y los municipios.
D. Planificacin Intermedia PI
La planificacin intermedia PI, es una escala de planificacin medida por el grado de complejidad y
aplicada a unidades territoriales de anlisis, planeamiento y gestin para el tejido social, urbano - rural y
econmico, con el propsito de plantear su estructura, orientar sus dinmicas y sus relaciones en aras
de mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
La PI se aplicar a travs de Unidades de planificacin UP (aplicadas en lo urbano y rural), Planes
parciales, planes locales.
La planificacin intermedia se aplicar a las operaciones estratgicas en especial a las de integracin
regional, a las centralidades, a los macroproyectos y/o a los sectores especiales del territorio que por
sus condiciones urbansticas, financieras, de tenencia y uso, morfolgicas o que por su relacin con
centralidades urbanas u otras condiciones, requieren de un proceso de planificacin de escala. Las
Secretaras de Planeacin Municipal podrn formular y adoptar las Unidades de Planificacin que
considere necesarias.
Dentro de la Planificacin Intermedia se aplicarn los instrumentos de gestin y financiamiento para el
desarrollo de los proyectos.
El Plan Parcial es otro instrumento de planeacin de escala intermedia, que debe ser gestado y

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financiado; en el que se combinan elementos propios del proceso de planificacin territorial con la
definicin de los mecanismos, instrumentos y compromisos que harn viable el desarrollo de
determinadas reas del suelo urbano y del suelo de expansin urbana en los municipios del AMCO.
Los planes parciales se regirn por las siguientes normas generales:
1. reas, predios y avalos sujetos a la formulacin de planes parciales:

Es obligatoria la formulacin de planes parciales previa al proceso de desarrollo por urbanizacin y/o
construccin para las reas ubicadas en suelo de expansin urbana, garantizando el desarrollo y
funcionamiento adecuado del espacio pblico y los equipamientos de acuerdo con el rol establecido
dentro de la ciudad.
De escala menor: planes de regularizacin y manejo, y planes de implantacin.
Los estudios de Implantacin son instrumentos para la aprobacin y reglamentacin de usos que por su
escala, mbito de servicio o cobertura, o por su condicin misma de peligrosidad o impacto, no se
pueden implantar con la simple conformidad del uso con la zonificacin vigente o por la posibilidad de
aplicar la normativa del Estatuto de Usos del Suelo en lo concerniente a los diferentes grupos de
actividades.
Planes de Regularizacin y Manejo.
Los Estudios de Regularizacin son instrumentos de planeamiento, aplicables a todos aquellos
establecimientos cuyo uso del suelo es permitido por el Plan de Ordenamiento Territorial o Plan Bsico
de Ordenamiento Territorial, que permiten evaluar la viabilidad de desarrollar actuaciones urbansticas
en los inmuebles sobre los cuales se instaura el uso, que actualmente provocan impactos fsicos o
ambientales que deben ser mitigados, como requisito previo para poderse desarrollar, so pena de no
otorgarse licencia urbana.
Para la aprobacin de cada una de las escalas de planificacin en los municipios, debern ser llevadas
previamente a un espacio de concertacin, reglamentado por cada ente territorial.
Los planes de implantacin y, de regularizacin y manejo debern ser reglamentados en un plazo de
hasta veinticuatro (24) meses por parte de la Secretaria de Planeacin Municipal. El municipio de
Dosquebradas elaborar las reglamentaciones aqu establecidas una vez haya adoptado la revisin al
Plan de Ordenamiento Territorial.
INSTRUMENTOS DE GESTION Y FINANCIACION
Participacin en Plusvala y valorizacin por parte del AMCO
El nico entorno habilitado para la captacin de la participacin en las plusvalas por parte del AMCO, lo
ofrece el hecho generador por obras pblicas adelantadas a travs de esta Entidad Administrativa, pues
los dems hechos generadores que se consagran en la Ley 388 de 1997 slo pueden ser adoptados por
los municipios a travs de los Planes de Ordenamiento Territorial. El hecho generador de la plusvala
deber contar previamente con el visto bueno del Alcalde del municipio afectado.

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Cuando se ejecuten obras publicas previstas en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, la

participacin en plusvala ser conforme a lo dispuesto en el art. 87 de la Ley 388 de 1997, que se
transcribe a continuacin:
Artculo 87. Participacin en Plusvala

PARTICIPACION EN PLUSVALIA POR EJECUCION DE OBRAS PBLICAS. Cuando se ejecuten
obras pblicas previstas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los planes parciales o en los
instrumentos que los desarrollen, y no se haya utilizado para su financiacin la contribucin de
valorizacin, las correspondientes autoridades distritales, municipales o metropolitanas ejecutoras,
podrn determinar el mayor valor adquirido por los predios en razn de tales obras, y liquidar la
participacin que corresponde al respectivo municipio, distrito o rea metropolitana.
Adems de los municipios y distritos, las reas metropolitanas podrn participar en la plusvala que
generen las obras pblicas que ejecuten, de acuerdo con lo que al respecto definan los planes
integrales de desarrollo metropolitano, aplicndose, en lo pertinente lo sealado en este captulo sobre
tasas de participacin, liquidacin y cobro de la participacin.
Contribucin de valorizacin.
Permite la financiacin anticipada de obras pblicas de carcter metropolitano en funcin del mayor
beneficio que se genere. El AMCO en consideracin a normas establecidas, a sus estatutos y a los de
cada uno de los municipios que la integran, tambin podr utilizar el instrumento de valorizacin por
delegaciones explcitas de estos municipios. Estas competencias delegadas tambin podrn hacerse con
instituciones de carcter nacional y regional.
LINEAMIENTOS METROPOLITANOS DEL SISTEMA DE MOVILIDAD
Se adoptarn las definidas en el Plan Maestro de Movilidad Metropolitana PMMM
El AMCO como Autoridad nica de Transporte y planificador del desarrollo del sistema de movilidad
metropolitano, deber:
Gestionar la ejecucin de los proyectos viales y de ingeniera de trfico en concordancia con lo
dispuesto en el PMMM necesarios para garantizar una ptima integracin a la estructura vial y
funcional metropolitana del SITM y de la movilidad en general de los municipios del AMCO.
Desarrollar el PMMM en equilibrio con el espacio pblico y la imagen urbana, estudiando los
modelos de desarrollo territorial municipales, metropolitano y regional y sus respectivos planes de
ordenamiento territorial efectuando propuestas acordes con la realidad metropolitana.
Facilitar la operacin econmica de los medios del transporte pblico y disminuir el costo del
transporte, con la reduccin del costo de funcionamiento de los vehculos, disminucin de tiempos
de viaje con un aumento en la accesibilidad, seguridad y la comodidad.
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Definir y dimensionar la localizacin de los terminales de transporte regional y metropolitano, y otros

equipamientos relacionados de escala metropolitana, que debern cubrir los horizontes de
crecimiento de las reas urbanas, garantizando siempre una ptima cobertura y eficiencia del
sistema. Cuando este crecimiento rebase la localizacin de dichos equipamientos, se tendr que
definir una nueva localizacin ajustada al nuevo horizonte de crecimiento urbano.
Formular y estructurar concertadamente con cada uno de los municipios su Plan Metropolitano de
Transporte Integrado PMTI, el cual ser uno de los elementos estructurantes del desarrollo
Territorial, Econmico, Social y Ambiental, en el que se definir el planeamiento, diseo,
construccin y operacin de todos los modos de transporte que interactan en la movilidad del
AMCO.
Los municipios integrantes del AMCO construirn una estructura vial jerarquizada y eficiente
que responda a los objetivos de integracin regional y de accesibilidad de la nueva estructura
urbana. Para la clasificacin funcional de una va, se debe tener en cuenta la importancia relativa de
cada uno de los siguientes aspectos:
1. Caractersticas del trnsito: volumen, composicin, velocidad de operacin.
2. Caractersticas de la va: ancho total, nmero de calzadas vehiculares, carriles por

calzada, aislamientos laterales, pendientes, alineamientos, andenes y ciclorrutas cuando
las caractersticas de la va lo permitan.
3. Usos del suelo: aquellos predominantes, existentes o proyectados, a lo largo de la va.

4. Funcionalidad: accesibilidad, continuidad, visibilidad, distribucin del trnsito.
El PMMM responder al desarrollo y fortalecimiento de actividades productivas, vinculadas a

los mercados nacionales e internacionales.
Se determina como integrante del sistema vial y de transporte nacional los proyectos con
influencia en la Regin metropolitana.
LINEAMIENTOS PARA ESTRUCTURAR UN "SISTEMA DE ESPACIO PBLICO METROPOLITANO".

Toda intervencin que se haga u ocasione en el espacio pblico relacionado con los sistemas
naturales que tenga impacto en dos o mas municipios del AMCO, deber ser concertada
metropolitanamente en su planificacin y gestin.
Propiciar la consolidacin de un Sistema de espacio pblico metropolitano, en el que se haga

efectivo el aprovechamiento estratgico de la estructura ecolgica o natural de soporte.
Involucrar en los sistemas de espacio pblico municipal y metropolitano los componentes
naturales, construidos y complementarios; que prestan diversos servicios a la poblacin segn
el carcter, el mbito, la valoracin cultural o patrimonial que poseen y la actividad a la cual se
destinan.
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Priorizar acciones en relacin con los corredores ambientales de los ros y quebradas que
atraviesan los cascos urbanos consolidados, teniendo en cuenta que ellos se constituyen en
elementos estructurantes de primer orden, dada su directa relacin con sectores urbanos
consolidados, vacos urbanos y reas de expansin; reuniendo a lo largo de sus recorridos toda
la gama de tratamientos urbansticos a los que se refieren los Planes de Ordenamiento
Territorial.
Reconocer las zonas de riesgo no mitigable identificadas en cada uno de los municipios y
propiciar acciones encaminadas a lograr su recuperacin ambiental y paisajstica, y su
integracin al Sistema de espacio pblico metropolitano, con el fin de destinarlos al desarrollo
de actividades que correspondan con la aptitud del suelo, de acuerdo con los parmetros
establecidos por la autoridad competente.
Actualizar el Estatuto de Amoblamiento Metropolitano considerando las acciones que en ste

sentido hayan adelantado los municipios que conforman el AMCO.
Lograr la articulacin con los sistemas estructurantes del territorio
Articular, en trminos de localizacin e implantacin, entre el Sistema de espacio pblico y las
infraestructuras y equipamientos de escala regional y metropolitana.
Incorporar a los proyectos relacionados con la infraestructura vial regional y metropolitana una
visin urbanstico-paisajstica, que permita lograr el adecuado aprovechamiento de las
condiciones naturales y paisajsticas del territorio a travs de los propios trazados propuestos.
Lograr la articulacin y correspondencia con los procesos de planificacin que complementen

las disposiciones de los Planes de Ordenamiento Territorial
En cada municipio del AMCO se realizar y/o complementar los inventarios de reas de
propiedad pblica producto de las cesiones obligatorias, y cuya destinacin debe estar
orientada a la dotacin de espacios libres y equipamientos colectivos, con el fin de definir un
Plan de Manejo concreto que busque su aprovechamiento efectivo, en beneficio de las zonas
ms deficitarias.
Cada municipio debe formular su Plan Maestro de Espacio Publico, siendo consecuente con el
Sistema de espacio pblico metropolitano.
Los Planes maestros de espacio pblico metropolitano y municipal deben incluir estudios de
oferta y demanda, para garantizar que ellos respondan a las necesidades especficas de la
poblacin involucrada. As mismo deben tener en cuenta las condiciones socioculturales, las
densidades poblacionales y las caractersticas tipolgicas y morfolgicas de cada uno de los
sectores y zonas diferenciadas que se logren identificar.
El AMCO y los municipios implementarn mecanismos para generar espacio publico, en pro de
equilibrar la demanda segn poblacin.
Garantizar que las normativas y lineamientos para desarrollar los vacos urbanos y zonas de
expansin, contribuyan desde el punto de vista ambiental y urbanstico a compensar las
deficiencias que en materia de espacios libres y reas verdes tienen los municipios. Dichas
reglamentaciones deben determinar las formas de ocupacin del suelo, el volumen de las
edificaciones y la densidad de ocupacin de los nuevos desarrollos, de manera que, se haga
uso eficiente del suelo disponible sin detrimento de la generacin de espacio pblico.
Plantear soluciones especficas para evitar la ocupacin y el deterioro del espacio pblico en el
AMCO. Estas soluciones tienen dos lneas de accin: La adecuacin, mejoramiento y dotacin
de los espacios existentes; y la implementacin de eficientes mecanismos de control.
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Impulsar procesos de participacin, concertacin y gestin
Llevar a cabo procesos de anlisis, debate y concertacin sobre los principales temas
relacionados con la estructuracin del espacio publico metropolitano, convocando a los actores
involucrados y articulando esfuerzos entre las entidades pblicas y el sector privado, en procura
de la generacin de instrumentos administrativos y de gestin integral del espacio pblico.
Crear un Comit Tcnico fsico - territorial el cual maneje el tema de espacio publico
metropolitano.
Cada municipio del AMCO crear una instancia Administradora del Espacio Publico que
propenda por su generacin, adecuacin, consolidacin y conservacin.
Promover proyectos educativos y pedaggicos relacionados con el uso, cuidado,
mantenimiento, preservacin y apropiacin de la comunidad hacia los sistemas de espacio
pblico metropolitano y municipal.
Implementar estmulos para la generacin de obras tendientes a la preservacin de espacios

pblicos de inters municipal y metropolitano.
Aprovechar integralmente las reas de cesin obligatoria

Lineamientos principales
Elaborar concertadamente con los municipios la homogenizacin de estndares de espacio
pblico.
Establecer cuantas de cesiones gratuitas que respondan a las necesidades de espacio pblico
de la escala de planificacin que se formula y de las superiores segn los estndares.
En las unidades de planificacin que deban ser desarrolladas a travs de planes parciales, las
cesiones asignadas sern contabilizadas de manera global y distribuidas de acuerdo a las
etapas, fases o unidades de actuacin urbansticas que dicho plan proponga, aplicando el
principio de reparto equitativo de cargas y beneficios.
La determinacin de cesiones y aprovechamientos para cada zona de tratamiento se
consignar en las respectivas Unidades de Planificacin y Planes Parciales.
Lineamientos complementarios
Priorizar la configuracin de espacios pblicos y equipamientos colectivos asociados a las

centralidades y a los sectores ms deficitarios de los municipios, de acuerdo a las necesidades
identificadas en los estudios de planificacin intermedia.
Crear los Fondos para el pago compensatorio de reas de cesin para parques y equipamientos
colectivos en cada uno de los municipios del AMCO.
Cada municipio deber estructurar los procedimientos para la entrega, adopcin, recibo,
adecuacin, manejo y utilizacin de las reas de cesin. Igualmente, con las diferentes
entidades relacionadas con la titulacin de las mismas.
En relacin con los estndares.

Definicin: Requisitos que deben cumplir los espacios urbanos consolidados y los nuevos desarrollos
propuestos, para garantizar los mnimos en la calidad ambiental y bienestar en el espacio a urbanizar,
con base en los procesos de planificacin intermedia y en proporcin adecuada a las necesidades
colectivas.
Establecer una normativa especfica en cada municipio aplicable a las reas de cesin
destinadas a equipamientos colectivos, que contenga entre otros, aspectos relacionados con
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usos, ndices de construccin y de ocupacin, y condiciones volumtricas como: aislamientos,

retrocesos, empates, voladizos y patios.
Cada municipio evaluara y determinara los casos en que las reas de cesin requeridas puedan
compensarse en dinero; siempre y cuando no se afecte la poblacin objetivo.
Las reas de cesin para parques y equipamientos colectivos deben tener acceso desde una
va pblica de carcter vehicular, en condiciones plenas de accesibilidad y seguridad.
Configuracin geomtrica y proporcin frentefondo. Los municipios reglamentarn los
aspectos referidos a la configuracin geomtrica de los predios cedidos y las proporciones
adecuadas entre frentes y anchos.
Localizacin: Los municipios reglamentarn las condiciones de localizacin de las reas de
cesin, garantizando que stas sean adecuadas y funcionales.
Restitucin. Los municipios reglamentarn la forma de lograr la restitucin del espacio pblico.
Presentacin de planos. Los planos de proyectos urbansticos deben identificar claramente las
reas destinadas a espacios pblicos y las reas destinadas a equipamiento colectivo, acotando
y amojonando, de manera independiente, los terrenos destinados a cada uno de estos usos.
Vecindad y proximidad
Todo proyecto urbanstico deber garantizar la cercana de las reas de cesin a las
viviendas.
o Dar continuidad de las cesiones de las urbanizaciones y proyectos colindantes.
o Aumentar la cercana a zonas residenciales vecinas deficitarias.
Articular las reas libres de los nuevos desarrollos urbansticos al Sistema de espacio pblico.
o
LINEAMIENTOS PARA ESTRUCTURAR UN "SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS"

Unificar los criterios de clasificacin y jerarquizacin del Sistema de equipamiento
metropolitano, teniendo en cuenta:
Los equipamientos se clasifican segn la naturaleza de sus funciones en Equipamientos Colectivos, en
los cuales se grupa los equipamientos relacionados con las actividades urbanas:
Deportivo y Recreativo
Educativo
Cultural
Salud
Culto
Bienestar Social y servicios urbanos bsicos, los cuales son aquellos equipamientos destinados
a la prestacin de servicios administrativos y atencin a los ciudadanos:
o Seguridad Ciudadana.
o Defensa y Justicia.
o Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentara.
o Recintos Feriales.
o Cementerios y Servicios Funerarios.
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o Servicios de la Administracin Pblica.

o Servicios de atencin a los usuarios de servicios pblicos domiciliarios.
Los Equipamientos de acuerdo a su jerarqua se clasifican as:
Equipamiento nacional.
Equipamiento regional: De cobertura e impacto supramunicipal.
Equipamiento metropolitano: Su cobertura involucra toda la poblacin del rea Metropolitana.

Equipamiento municipal: De cobertura municipal, esto incluye tanto el rea urbana como rural.
Equipamiento zonal: Aquellos que atienden las necesidades colectivas de cada zona de
planificacin.
Equipamiento Local. Atienden necesidades colectivas de escala barrial y vecinal.

Estructurar un sistema metropolitano de equipamientos colectivos
Dentro de los criterios de localizacin o reubicacin de los equipamientos de diferentes escalas han
de observarse, entre otros, los siguientes:
o La determinacin de los radios de influencia o rea de cobertura de los equipamientos que han
de adecuarse, considerando factores de edad, gnero, condicin y proyeccin de los usuarios
del servicio.
o La previsin de adecuadas formas de acceso de los usuarios al servicio.
o Los equipamientos colectivos deben constituirse en elementos primarios de la ciudad, es decir,
que adems de ser sitios de confluencia ciudadana en procura de obtener diferentes servicios,
son nodos y puntos de referencia, que sirven para consolidar el sentido de pertenencia y la
identidad en las distintas reas y sectores en los que se localicen.
Con el fin de lograr la consolidacin de un Sistema de equipamientos colectivos de carcter
municipal y metropolitano, se definen criterios relacionados con dos niveles de decisiones en las
que se ve involucrada el AMCO:
o Evaluacin y reconocimiento de las condiciones actuales: Identificacin y caracterizacin de las
actuales dotaciones, para proceder a la aprobacin como proyectos metropolitanos, previo el
cumplimiento de los trmites requeridos, incluida la inscripcin en el Banco de Proyectos.
o Identificar los sectores para la implantacin de los nuevos equipamientos y en la medida en que
avancen los estudios de prefactibilidad, proceder a la seleccin de sitios especficos y al
cumplimiento de los trmites establecidos.
Impulsar acciones tendientes a configurar las centralidades metropolitanas y regionales, articuladas
a los Sistemas de movilidad y de espacio pblico, con el fin lograr la descentralizacin de los
servicios, acercndolos a los puntos de confluencia.
Definir los equipamientos requeridos a fin de consolidar la vocacin de la regin y del rea
Metropolitana, haciendo especial nfasis en aquellos de carcter productivo, en correspondencia
con las potencialidades naturales y paisajsticas del territorio.
Crear y aplicar la planificacin intermedia en las zonas rurales de los municipios, identificando y
promoviendo actuaciones que disminuyan las altas dependencias que presentan stas respecto a
los cascos urbanos.
Determinar criterios de localizacin, cobertura, calidad, accesibilidad, relacin de los equipamientos
colectivos con otros servicios, entre otros.
Lograr la equidad en la distribucin de los equipamientos colectivos respecto a las reas
residenciales en concordancia con la estructura socio-econmica y espacial del modelo territorial
definido en los diferentes niveles.
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Definir los equipamientos necesarios por parte de las entidades responsables de cada sector en
coordinacin con la Secretara de Planeacin Municipal o la dependencia que haga sus veces.
Formulacin de Planes Maestros de Equipamiento Metropolitano
Los criterios que deben ser tenidos en cuenta para su formulacin son:
Plan de ocupacin de cada predio, volumetra y disposicin de reas libres finales, incluyendo
etapas de desarrollo y construccin del proyecto.
Definir los compromisos y programacin de las obras acordadas con las autoridades municipales
competentes.
Aplicar las normas urbansticas establecidas para edificaciones, segn la zonificacin de usos y
tratamientos.
Exigir la presentacin de planes de regularizacin y manejo para todos aquellos equipamientos
colectivos de escala metropolitana que hayan sido construidos sin las correspondientes licencias de
urbanismo y construccin, o que a pesar de tenerlas, estn ocasionando impactos urbansticos
negativos. Dichos planes de regulacin y manejo buscan la articulacin y correspondencia entre el
nivel territorial y el nivel sectorial.
Determinar las relaciones necesarias entre el Sistema de Equipamiento Metropolitano actual y el
proyectado, con los dems sistemas estructurantes del territorio, a fin de garantizar su papel como
elemento articulador de ciudad.
Impulsar procesos de participacin, concertacin y gestin
Concertar a nivel metropolitano y regional la localizacin de grandes equipamientos que requieren

definiciones estratgicas en funcin de su localizacin y articulacin a los sistemas estructurantes
urbanos.
Vincular a la comunidad en los procesos de planeacin, desarrollo y control de los equipamientos, a
fin de lograr la plena satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
Planificar el territorio orientando su base econmica (lo pblico y lo privado) hacia la construccin de
un modelo equitativo de ciudad.
Determinar los parmetros y criterios necesarios para la obtencin de suelo pblico, a travs de la
inversin directa o por medio de las cesiones obligatorias en los procesos de urbanizacin o
construccin.
LINEAMIENTOS PARA LA CONCERTACIN DE UNA POLTICA METROPOLITANA
DE VIVIENDA Y HBITAT
El AMCO, coordinar las acciones concertadas para dar solucin a la problemtica de vivienda y
hbitat, respetando la autonoma de los municipios.
Consolidar el tema de vivienda y hbitat como elemento estructurante del territorio, en armona con
los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios.
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La poltica de vivienda y hbitat incluir, entre otros los siguientes temas: la ocupacin del territorio
urbano y rural, el manejo ambiental y la proteccin de los recursos naturales, la dotacin de
infraestructuras viales, la generacin de espacio pblico, la dotacin de servicios pblicos
domiciliarios, el manejo de las zonas de riesgo mitigable y no mitigable.
Crear y consolidar el Sistema metropolitano de vivienda y hbitat como instancia de planificacin
participativa, fortaleciendo mecanismos de gestin metropolitana.
Establecer acciones tendientes a regular los precios del suelo y del mercado inmobiliario con el fin
de garantizar la oferta de vivienda, utilizando los instrumentos de gestin urbana estipulados en la
Ley 388 de 1997.
Crear Promotoras Inmobiliarias municipales como gestoras del desarrollo urbano, y una instancia de
carcter metropolitano reguladora de la gestin del suelo en el territorio del AMCO.
El AMCO podr destinar recursos propios y hacer inversiones para viabilizar programas
metropolitanos de vivienda, especialmente en las reas de infraestructura, equipamientos, espacio
pblico y servicios pblicos domiciliarios.
Elaborar un Plan estratgico metropolitano de vivienda, a fin de identificar los dficit cualitativos y
cuantitativos en materia: fsica, social, econmica, fiscal, ambiental, y de localizacin; de manera
que se focalice y optimice la inversin de recursos pblicos y privados. Este plan debe revisarse
peridicamente, analizando el comportamiento de las variables que intervienen en los procesos de
generacin de vivienda y hbitat.
Estandarizar y disminuir los procedimientos y trmites que deben aplicarse para disear, promover,
construir, controlar, vender, arrendar las viviendas en el territorio del AMCO.
LINEAMIENTOS SOBRE EL "SUELO PROGRAMADO"

Reconocimiento de conceptos Suelo programado
Con el fin de determinar aquellos suelos proyectados dando prioridad al desarrollo de vivienda de
inters social VIS y vivienda de inters prioritario VIP y el entorno y/o aquella que se adecue con la
realidad de cada municipio, en la cual cada uno de los municipios y/o el AMCO, estn interesados en
desarrollar y en comprometer recursos y subsidios.
Suelo Programado: Son aquellas reas urbanizables no urbanizadas (vacos urbanos) localizadas al
interior del permetro urbano y en las zonas de expansin del Municipio, que deben de ser objeto de
desarrollo en el momento que el mercado lo exija y el potencial de urbanizacin lo permita.
Los Suelos Programados, podrn ser declarados de desarrollo prioritario.
Delimitacin, dimensionamiento y localizacin
Sobre la delimitacin:
o En las prioridades que se definan en la poltica de vivienda y hbitat sostenible metropolitana, se
buscarn soluciones apropiadas y adecuadas a la problemtica socio-econmica especialmente
de la poblacin vulnerada. La delimitacin y el tamao de estas zonas, depender de la
armonizacin y articulacin de la poltica de vivienda de inters prioritario VIP.
Sobre el dimensionamiento

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o El dimensionamiento de la cantidad de suelo necesario para el crecimiento de los municipios del

AMCO debe realizarse teniendo en cuenta el dficit cualitativo y cuantitativo actual y la nueva
demanda, en funcin de la capacidad de recibo de cada ciudad.
o Las necesidades de extensin del rea urbana consolidada del AMCO, debe ser el resultado de
las previsiones de nuevos desarrollos urbansticos y arquitectnicos acordes al modelo
territorial, en funcin de la demografa, de las proyecciones de desarrollo econmico, de los
proyectos de infraestructuras o equipamientos que se prevea realizar en cada uno de los
municipios.
o Definir dentro de los suelos programados previstos en los Planes de Ordenamiento Territorial,
las reas correspondientes a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo.
Sobre la Localizacin
o Manejar el criterio de continuidad con el suelo urbano existente, en funcin de la morfologa que
tengan las reas urbanas, con el fin de lograr una buena conexin entre los tejidos existentes y
los de nueva formacin.
o Determinar suelos programados al interior del permetro urbano para ser desarrollados en forma
prioritaria, y posteriormente en zonas de expansin, siempre y cuando estas reas se
encuentren involucradas dentro de los planes maestros de acueducto y alcantarillado, y exista la
posibilidad de desarrollar infraestructura vial, equipamientos colectivos y espacio pblico, en el
corto y mediano plazo.
Sobre los Servicios Pblicos
o Para el desarrollo de las Zonas de Expansin, se requiere que las Empresas de Servicios
Pblicos Domiciliarios coordinen y ajusten sus Planes Maestros de servicios pblicos de
acuerdo con los presentes lineamientos metropolitanos y con las zonas que se determinen
como de expansin en los Planes de Ordenamiento Municipal.
LINEAMIENTOS SOBRE PLANES MAESTROS DE SERVICIOS PBLICOS

Los planes Maestros de servicios pblicos domiciliarios de la zona urbana y rural de los Municipios del
AMCO deben supeditarse a las polticas de uso, crecimiento y ocupacin de los Planes de
Ordenamiento Municipal, Zonas de planificacin intermedia y Planes locales de los centros poblados y
sus corregimientos, y en el momento de adoptarse deben incorporarse a los Planes de Ordenamiento
correspondiente.
Se deben incluir en los POT las zonas de planificacin intermedia en vacos urbanos y en zonas de
expansin; como instrumentos que permiten definir parmetros urbansticos como las tramas
viales, las densidades de ocupacin, los usos del suelo, entre otros aspectos necesarios para el
diseo de redes de los Planes Maestros de servicios pblicos domiciliarios.
Los municipios del AMCO definirn los umbrales de crecimiento en las zonas de expansin urbana
y al interior de los permetros urbanos, en correspondencia con los programas de ejecucin de
corto, mediano y largo plazo de los Planes Maestros de las empresas de servicios pblicos
domiciliarios, y se articulen a los programas de ejecucin de los Planes de Ordenamiento y a los
Planes Plurianuales de Inversin de los municipios.

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Dentro de los parmetros definidos para los planes parciales de desarrollo en suelo urbano y de
expansin donde las empresas de servicios pblicos no estn en capacidad de prestar estos
servicios, se deben fijar criterios para la prestacin de los mismos articulados con los Planes
Maestros, a la ley 142 del 94 y a los instrumentos de gestin de la Ley 388 de 1997, con el fin de
hacer el reparto de cargas y beneficios, utilizando especialmente el instrumento de contribucin de
valorizacin y plusvala.
Tener en cuenta el Plan de Saneamiento Ambiental de Pereira, realizado por la Empresa Aguas y
Aguas S.A, debido a que:

o Busca el proceso de descontaminacin de los Ros Otn y Consota.
o Dimensiona un sistema de saneamiento planteando la conduccin de las aguas residuales de la
Quebrada Dosquebradas y su posterior tratamiento sobre la planta metropolitana, localizada en
el sector del Paraso.
Tener en cuenta en los Planes de Ordenamiento de los municipios las nuevas condiciones
generadas por la entrada en funcionamiento de nuevas infraestructuras que provean mayor
cantidad y calidad de los servicios.
LINEAMIENTOS DE SERVICIOS PUBLICOS
Definir el Marco de Actuacin para las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios, en funcin de
la construccin integral del modelo de ocupacin, el cual estar sujeto al siguiente orden de
jerarqua:
o El Estatuto Metropolitano para la Prestacin de los Servicios Pblicos Domiciliarios en el AMCO.
o
El Plan de Ordenamiento Territorial POT.
o El Plan Maestro y el Programa de Ejecucin del POT. Este programa deber formularse de
acuerdo a lo establecido en el artculo 18 de la ley 388 de 1997.
Las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios que operen en los municipios del AMCO debern
contar con Planes Maestros los cuales deben ser concertados con la Administracin Municipal a
travs de la Unidad de Servicios Pblicos Domiciliarios (U.S.P.D) y estar en correspondencia con
los POT municipales. Estos planes maestros sern aprobados por decreto, previo concepto
favorable del Comit Tcnico Interinstitucional de cada municipio.
El Plan Maestro de Servicios Pblicos y su Programa de Inversiones deber cumplir adems con
las siguientes bases:
o Estar sujeto a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial.
o Prever la disponibilidad de los servicios pblicos a futuro, de acuerdo con las proyecciones
poblacionales y a las reservas hdricas y energticas segn sea el caso.
o Establecer polticas claras para la eficiente prestacin de los servicios pblicos domiciliarios
mediante la formulacin e implementacin del Estatuto Metropolitano de Servicios Pblicos
Domiciliarios.
o Establecer polticas claras que garanticen la ejecucin de obras tendientes a la prestacin de
los servicios, acorde con las disposiciones legales y las consignadas en el Plan de
Ordenamiento Territorial.

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o Los Planes Maestros y sus Programas de Inversin debern considerar las necesidades de
abastecimiento de redes e instalaciones para el aprovisionamiento de servicios pblicos,
acordes con los Lineamientos metropolitanos e igualmente con otros proyectos de integracin
regional.
Desarrollar y adoptar el Estatuto Metropolitano de los Servicios Pblicos Domiciliarios, el cual
deber contener entre otros objetivos, los siguientes:
o Establecer las normas que orientarn la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en el
AMCO.
o Lograr el correcto funcionamiento y adecuada distribucin y construccin de las infraestructuras
de servicios pblicos.
o Asegurar la prestacin eficiente de los servicios pblicos domiciliarios a todos los habitantes del
AMCO.
o Asegurar la participacin de los usuarios en la gestin y fiscalizacin de las empresas
prestadoras.
o Complementar el tema ambiental de la normatividad municipal existente, en los aspectos
relacionados con los servicios pblicos domiciliarios.
o Propender por una adecuada cobertura al interior del permetro urbano y proyecciones a las
zonas de expansin por parte de las empresas prestadoras de servicios.
o Exigir a las empresas prestadoras del servicio en el AMCO, la elaboracin de los planes
emergencia y contingencia.
Se debe crear en cada municipio integrante del rea Metropolitana, la Unidad de Servicios Pblicos
Domiciliarios - USPD, adscritas a las oficinas de planeacin municipal e integrada por un comit
asesor en el tema de los SPD, el cual estar compuesto por los diferentes expertos de las
empresas prestadoras de servicios pblicos. La USPD tendr las siguientes funciones:
o Definir las polticas generales para la elaboracin de los planes maestros y de inversiones de las
ESPD, buscando en todo momento que dichas polticas se ajusten a las previsiones del POT.
o Participar en la elaboracin y formulacin de los planes maestros y de inversiones de las ESPD,
buscando que los proyectos que se definan se orienten al cumplimiento de los objetivos
establecidos en el POT.
o Facilitar la concertacin de los planes maestros y de inversin de las ESPD con la
administracin municipal.
o Presentar al Comit Tcnico Interinstitucional, para su estudio y recomendaciones, los proyectos
de planes maestros y de inversiones de las ESPD.
o Asesorar a la administracin municipal en la elaboracin del Plan de Desarrollo en su
componente de servicios pblicos domiciliarios.
o Asesorar a la administracin municipal en la elaboracin del programa de ejecucin del POT.
o Facilitar la concertacin de normas tcnicas entre las ESPD para aquellos proyectos de inters e
intervencin comn y simultnea.
o Definir mecanismos que permitan avanzar en la implementacin de un sistema compatible de
informacin y bases de datos.
o Garantizar el suministro oportuno y adecuado para la actualizacin permanente del Expediente
Municipal en lo referente a redes, instalaciones y dems informacin requerida de los sistemas
de SPD.
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o Asesorar a la administracin municipal en la elaboracin de estudios, normas y reglamentos

relacionados con la prestacin de los SPD.
o Asesorar a la administracin municipal en la elaboracin de presupuestos y trminos de
referencia para la contratacin de proyectos que requieran la intervencin directa o indirecta de
las ESPD locales.
Las Empresas que operen los diferentes Sistemas de Servicios Pblicos Domiciliarios debern
estar debidamente constituidas como Empresas Prestadoras de Servicios Pblicos Domiciliarios y
vigiladas por la Sper Intendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios y la Comisin de Regulacin
Respectiva y adems debern cumplir con las normas ambientales vigentes.
Los municipios integrantes del AMCO debern concertar y definir integralmente con las empresas
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios, la prestacin de los servicios pblicos en los suelos
de desarrollo prioritario definidos por los POT municipales, para los horizontes de corto, mediano y
largo plazo.
Es necesario que las Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios que operan en los municipios
del AMCO, apoyen y canalicen recursos para mejorar la prestacin de los servicios en el sector
rural, que apunten a reducir el evidente rezago entre el sector urbano y el rural, particularmente en
lo que se relaciona con agua potable y saneamiento bsico. Los planes debern incluir proyectos a
corto, mediano y largo plazo y debern cumplir con las provisiones del POT para el componente
rural.
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
Velar porque los acueductos comunitarios presten el servicio dando cumplimiento a la normatividad
existente y garantizando eficiencia tcnica, operativa y financiera.
Las empresas prestadoras del servicio de acueducto, debern implementar el Plan para el Uso
Eficiente y el Ahorro del agua, tal como lo dispone la Ley 373 de 1997.
Disponer de oficinas de control y disminucin de perdidas, para lograr una optimizacin en el

funcionamiento y operacin de toda la infraestructura.
El municipio debe coordinar con las entidades que recaudan tributos de tipo ambiental, la utilizacin
adecuada de estos, para destinarlos a realizar programas de saneamiento bsico y proteccin de
fuentes hdricas en zonas rurales y suburbanas.
Los sectores no cubiertos por el Plan Maestro de Alcantarillado, se sujetaran a todas las
disposiciones que sobre saneamiento de fuentes hdricas disponga la Autoridad ambiental, como es
el caso de las zonas suburbanas y rurales.
Las reas que estn por fuera de los permetros sanitarios, pero incluidas al interior de los
permetros urbanos, como es el caso del municipio de Dosquebradas, debern ceirse a los
planteamientos que se definan en las Unidades Intermedias de Planificacin Zonal, especialmente
en lo referente a los planes maestros diseados en estas unidades y los cuales sern
consecuentes con los planes maestros generales de los Municipios. Estos suelos se podrn
desarrollar en el momento que se tenga definida la Unidad de Planificacin Zonal, en la que estar
contenida la solucin para la provisin de servicios pblicos domiciliarios del sector.

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El saneamiento de los ro Otn, del ro Consota y de la quebrada Dosquebradas y de otros de

iguales caractersticas, debe tener un manejo de carcter metropolitano; para tal fin el Plan Maestro
de saneamiento hdrico de dichas corrientes ser diseado de manera concertada y con visin
integradora y su ejecucin programada de acuerdo al cronograma de inversiones metropolitano y/o
municipal.
Construccin de una metodologa de anlisis de gestin del riesgo donde el elemento estructural de
estudio no es la infraestructura sino el servicio de acueducto y alcantarillado como un derecho
constitucional inalienable, este enfoque conlleva a que los anlisis se efecten con una perspectiva
integral, que involucre no solo la empresa prestadora del servicio, si no a otras instituciones locales,
regionales y nacionales, como alcaldas, gobernaciones, presidencia y entes administradores del
medio ambiente y la comunidad misma.
Las Empresas prestadoras de servicio pblicos domiciliarios de carcter estatal debern destinar
un porcentaje de sus utilidades para llevar o mejorar los servicios pblicos domiciliarios a las zonas
de desarrollo prioritario y zonas marginales segn se determine en el Plan de Ordenamiento
Territorial.
El Plan Maestro de alcantarillado de los Municipios que integran el AMCO deben estar ajustado en
su totalidad a los lineamientos de planificacin determinados por el Plan de Ordenamiento Territorial
del Municipio y correspondiendo tambin a los parmetros establecidos por el Estatuto de Servicios
Pblicos Metropolitano.
Implementar en los centros poblados ms compactos del sector rural, redes de alcantarillado, las
cuales deben estar ajustadas a los planes maestros locales, para recoger las aguas servidas y
descontaminarlas en plantas de tratamiento adecuadas. En el resto de la poblacin rural, se deben
implementar programas encaminados a lograr el saneamiento hdrico mediante redes de
conduccin y tratamiento adecuado de las aguas servidas domsticas y de procesos agrcolas, con
el fin de lograr una mejor calidad de vida en el sector.
Garantizar el aprovisionamiento de agua potable, en los sistemas de acueducto comunitarios

(urbanos y rurales), y los de saneamiento bsico mediante la conformacin de empresas
prestadoras de servicios pblicos domiciliarios las cuales deben caracterizarse por:
o Una utilizacin racional del recurso hdrico superficial, promoviendo campaas tendientes a la
proteccin y conservacin de las cuencas y microcuencas de las fuentes abastecedoras de los
sistemas de acueducto anotados en los cuadros anteriores.
o Una utilizacin y proteccin del recurso hdrico subterrneo, la cual es una fuente alterna de
suministro para el consumo humano en toda la zona rural.
o El saneamiento de los ros y quebradas, realizando un tratamiento de las aguas residuales antes
de ser vertidas a las corrientes superficiales o al terreno mediante filtracin. El mtodo que se
utilice debe garantizar el saneamiento exigido por la Autoridad ambiental.
o Una adecuada recoleccin de los desechos slidos, garantizando el entorno e igualmente el
saneamiento de ros y quebradas promoviendo campaas educativas y culturales. Estos
desechos slidos deben ser depositados en los sitios destinados por el municipio para tal fin.
Las empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios que se conformen en el sector rural deben
cumplir adems con las siguientes bases:
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o Estar sujeto a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial.

o Prever la disponibilidad de los servicios pblicos a futuro, de acuerdo a las proyecciones
poblacionales y a las reservas hdricas y energticas segn sea el caso.
o Establecer polticas claras para la sana competencia de prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios.
o Establecer polticas claras que garanticen la ejecucin de obras tendientes a la prestacin del
servicio, acorde con las disposiciones legales y las consignadas en el Plan de Ordenamiento
Territorial.
La localizacin de la infraestructura de servicios pblicos para los municipios integrantes del AMCO,
en el sector rural, obedece a los siguientes parmetros:
o Que exista coherencia entre la ubicacin de reas del sistema vial y las zonas de proteccin y
la localizacin del sistema de servicios pblicos domiciliarios.
o Que responda la localizacin del sistema de servicios pblicos a las previsiones de
requerimientos futuros.
o Que la reserva de las fajas para localizacin futura del sistema de servicios pblicos, obedezca
a los requerimientos de reas segn el dimensionamiento del mismo.
Como poltica para el manejo de acueductos comunitarios se propone: Segn lo dispuesto en el

ttulo I, artculo 15 de la ley 142 y en el decreto 421 de 2.000 del Ministerio de Desarrollo, los
denominados acueductos comunitarios que prestan el servicio de acueducto a una zona importante
del municipio; deben cumplir con unas condiciones mnimas para poder ser operadores, razn por
la cual la administracin municipal para garantizar la prestacin de los servicios pblicos
domiciliarios, debe exigirles a estas organizaciones que cumplan como mnimo con lo siguiente:
o Haber suscrito contrato de concesin de aguas con la Autoridad ambiental.

o Permiso ambiental y sanitario de vertimiento de las aguas residuales.
o Presentar las inversiones en el mantenimiento y recuperacin del sistema que est en
operacin.
o Verificar la idoneidad tcnica y solvencia financiera del operador
Estos acueductos deben cumplir con la norma vigente y por lo tanto los municipios, en coordinacin
con la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, debern realizar las correspondientes
gestiones para que se cumpla la normatividad vigente.
Las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios (acueductos comunitarios), deben

prestar de manera integral tanto el servicio de acueducto como el de alcantarillado.
Establecer los mecanismos de apoyo tcnico y operacional que las empresas prestadoras de
servicios pblicos domiciliarios deben ofrecer a los acueductos comunitarios (en acueducto y
saneamiento bsico).
Asesorar a la administracin municipal en la formulacin de proyectos de inversin en el sector de

agua potable y saneamiento bsico.
GAS DOMICILIARIO
Realizar un programa de normas de seguridad para el conocimiento y manejo del gas domiciliario,
dirigido a Instituciones y a la poblacin en general, con el fin de realizar un adecuado uso del
servicio y dotar a las organizaciones de socorro del municipio con equipos adecuados para atender
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posibles emergencias.
Realizar un control estricto del cumplimiento de la normatividad sobre la prestacin de este

servicio pblico, utilizando mecanismos como la presentacin de informes a la Administracin
Municipal sobre el mantenimiento, la operacin y el cobro de tarifas entre otros.
Construccin por parte de la Entidad competente de estaciones de regulacin y medicin de
aquellas industrias que soliciten el servicio, las que dependiendo de su ubicacin, debern ser
construidas en espacio privado o pblico, cuando las condiciones tcnicas as lo determinen y
obtengan el respectivo permiso del municipio, de ser el caso.
Construccin por parte de la Entidad competente de estaciones de servicio de gas natural
vehicular, cuya ubicacin ser definida posteriormente por un estudio tcnico.
Se gestionarn acuerdos con las entidades competentes para la posibilidad de utilizar gas natural
en la iluminacin de los parques.
ENERGA
Impulsar el aprovechamiento de las diversas fuentes de generacin de energa, mediante el apoyo

de las gobernaciones para la realizacin de estudios y vinculacin como accionista cofinanciador
de los proyectos de generacin para viabilizarlos.
Desarrollar alianzas estratgicas con las diferentes agremiaciones de los sectores econmicos de
la regin con el propsito de impulsar proyectos de reposicin y expansin de las redes de
distribucin para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes y rentabilidad de las
empresas de las diferentes regiones.
Proyectar la canalizacin de redes de energa y telefona principalmente en los municipios que

conforman el Area Metropolitana.
Se debe exigir a los nuevos desarrollos urbansticos con estratos 4, 5 y 6 segn lo estipulado en la
estratificacin vigente y sobre vas Arterias Principales y Secundarias de la malla vial propuesta, la
implementacin de canalizacin subterrnea de las redes de distribucin de energa y telefona.
Solo se permitir la instalacin de redes de distribucin areas en proyectos urbansticos de inters
social, en las reas suburbanas y rurales.
ASEO (RESIDUOS SLIDOS)
Impulsar proyectos concernientes a la disposicin de desechos slidos como: Plantas de

tratamiento de desechos reciclables y biodegradables, manejo de escombros, ajustados a las
polticas que para tal fin defini el Ministerio del medio ambiente.
Realizar alianzas estratgicas con los municipios vecinos, para adelantar proyectos de disposicin
y tratamiento de los desechos slidos a nivel regional, posibilitando una mejor localizacin, un uso
ms racional y mejores tecnologas, permitiendo una mayor eficiencia, ms calidad ambiental y
menores costos de tarifa para los usuarios.
Fomentar e implementar por parte de los municipios una estrategia eficaz de educacin de la
ciudadana, en torno a la seleccin y disminucin de los residuos slidos domiciliarios, tendiente a
impulsar la cultura del reciclaje, generando condiciones econmicas para las personas que
desarrollan esta actividad.
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
Los municipios que cuentan con rellenos sanitarios, implementar un manejo tcnico adecuado que
minimice los impactos negativos que se presentan en la actualidad. Para esto es importante la
adquisicin de herramientas y equipos que permitan lograr la adecuada compactacin, proveer
material de cobertura suficiente y realizar un manejo y tratamiento adecuado de escorrenta, gases
y lixiviados.
Implementar una estrategia integral en el sector rural, aprovechando entre otros la institucionalidad
cafetera, para que a travs de pequeas y medianas empresas comunitarias, en reas geogrficas
homogneas se pueda hacer la recoleccin de residuos slidos reciclables y sobre todo los
residuos slidos especiales (empaques, envolturas, frascos que contenan productos txicos) con
el fin de proceder a su reciclaje o a su incineracin segn sea el caso.
Con el propsito de mejorar la calidad del servicio de aseo, optimizar la gestin administrativa y
disminuir los costos de operacin, se hace necesario que los municipios transformen
empresarialmente este servicio pblico, acorde con los mandatos de la Ley 142.
Los Hospitales dispondrn de un adecuado sitio de almacenamiento temporal de basuras, que
impidan el acceso y proliferacin de insectos, roedores y otras plagas; como lo establece el artculo
198 del Cdigo Sanitario Nacional.
Es necesario que todos los hospitales implementen un adecuado manejo de los residuos de
laboratorio, odontolgicos, alimenticios y de la ropa contaminada, no slo cumpliendo las normas
sino disminuyendo el riesgo al medio ambiente y la salud pblica.
Es necesario que todos los hospitales y las empresas generadoras de residuos slidos
contaminantes del AMCO, implementen plantas de tratamiento de aguas residuales con el fin de
que stas sean neutralizadas y se disminuya el riesgo ambiental y los focos de propagacin de
enfermedades infectocontagiosas.
Se incluyen las directrices del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS Metropolitano,
de acuerdo con la competencia metropolitana y su pertinencia.
TELEFONA
Propender porque las empresas prestadoras de

telecomunicaciones adopten las nuevas
tecnologas existentes.
El Plan del sistema de servicio de telecomunicaciones, ser ejecutado en el suelo urbano, de
expansin urbana y rural, por empresas de carcter pblico, privado o mixto; de acuerdo a la
reglamentacin municipal especfica.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE AREAS NATURALES PROTEGIDAS
Los Municipios del AMCO reconocern las reas Naturales Protegidas de orden nacional y regional
que hacen presencia en este territorio, como espacios de alta importancia ambiental por los bienes
y servicios que ofrecen para la sostenibilidad de la misma.
Los Municipios del AMCO articularn sus Sistemas Municipales de reas Naturales y Suelos de
Proteccin, al Sistema Departamental, Regional y Nacional de reas Protegidas.
Los Municipios del AMCO en sus Planes de Ordenamiento Territorial reconocern y articularn el
Sistema de reas Naturales Protegidas y suelos de Proteccin como elementos naturales
constitutivos del Espacio Publico Metropolitano y municipal.
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
Los Municipios del AMCO reconocern los Planes de Manejo de las reas Naturales Protegidas de
la regin dentro de los cuales se encuentran.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE RECURSO HIDRICO
Formular y aplicar los Planes de Manejo y Ordenamiento de las principales cuencas del rea
Metropolitana, dando prioridad a aquellas abastecedoras de acueductos, de acuerdo a las
directrices emitidas por la Autoridad ambiental competente.
Formular y ejecutar proyectos sociales que conduzcan al desarrollo sostenible de las cuencas
manteniendo como pilar central la participacin equitativa de los diferentes actores involucrados.
Formular e implementar de forma concertada con la Autoridad ambiental competente y cada uno de
los municipios procesos de gestin para el desarrollo de las cuencas abastecedoras y la promocin
del saneamiento hdrico de las mismas.
Definir y desarrollar alianzas estratgicas, para que se construyan en la regin metropolitana
embalses multipropsito, con nfasis en el almacenamiento artificial de agua, aprovechamiento
turstico y generacin de energa.
Revisar y ajustar el balance hdrico de la subregin 1, que involucre el anlisis de fuentes
superficiales y subterrneas, como herramienta para orientar eficientemente los recursos
disponibles.
En los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del AMCO se identificarn fuentes
alternas de abastecimiento de agua, considerando entre otras los proyectos de Regulacin Hdrica
multipropsito de los Ros Mapa, San Eugenio, Risaralda y Quebrada San Jos.
Los Municipios de Pereira y Dosquebradas adoptarn las recomendaciones del Balance Hdrico de
la Sub-regin 1 y el Municipio de La Virginia las recomendaciones del Balance Hdrico de la
Subregin 2, para efectos de priorizar Microcuencas potencialmente abastecedoras y las
inversiones en las mismas, en coordinacin con la autoridad ambiental competente.
Adoptar en los Planes de Ordenamiento Territorial las recomendaciones que se deriven de los
estudios tcnicos de los Planes de Manejo Integral del Recurso Hdrico Subterrneo en los
municipios del AMCO.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE AMENAZA Y RIESGO
Los Planes Locales de Gestin Integral de Riesgo de los Municipios del AMCO en sus procesos de
actualizacin articularn con el Plan de Gestin Integral de Riesgo Metropolitano, cuando este sea
formulado por el AMCO.
Los municipios deben incorporar en sus Planes de Ordenamiento Territorial la identificacin de las
Lneas Vitales regionales: redes de transmisin de energa, redes de gasoductos, poliductos, entre
otras, y determinar, de acuerdo con la normatividad nacional vigente, las zonas de retiro o franjas
de proteccin necesarias para mitigar la amenaza tecnolgica.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE RESIDUOS SLIDOS
Los municipios del AMCO reconocern en sus Planes de Ordenamiento Territorial, las polticas,
programas y proyectos que determine el Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
Metropolitano.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE SANEAMIENTO

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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
Articular las acciones de los Planes de Saneamiento Ambiental de los municipios de Pereira y
Dosquebradas, a fin de minimizar impactos ambientales sobre el Ro Otn, en coordinacin con la
Autoridad ambiental competente.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE EL SUELO RURAL
Reconocer el uso potencial que caracteriza esta subregin, identificndola como un rea para el
Desarrollo sostenible de produccin agroindustrial y de servicios, implementando las estrategias y
acciones correspondientes.
Identificar y desarrollar proyectos sobre circuitos ecotursticos que articulen la oferta ambiental de
los Parques Naturales, las reas productivas y los asentamientos humanos rurales, como
elementos que impulsan el desarrollo endgeno del territorio y dinamicen las zonas rurales de los
municipios del AMCO.
LINEAMIENTOS AMBIENTALES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE
Implementar acciones tendientes a mitigar la problemtica atmosfrica asociada al sistema de

transporte pblico metropolitano, en coordinacin con la Autoridad ambiental.
Los Planes de Ordenamiento Territorial de los municipios del AMCO identificarn las zonas para la
localizacin de industrias que por su naturaleza puedan causar perjuicios a la comunidad y
deterioro ambiental.
ARTCULO 6. Para garantizar el adecuado manejo de la informacin territorial intra e intermunicipal, se

implementar un sistema de informacin metropolitano que recoja las polticas nacionales y de la Autoridad
ambiental sobre la materia. Esto incluir acuerdos sobre cartografa base, polticas de generacin e
intercambio y dems aspectos que garanticen el adecuado manejo de la informacin bsica y temtica.
ARTCULO 7. El AMCO, elaborar el Plan de Accin Metropolitano, que determine las acciones a seguir en
pro de las actividades definidas en los Lineamientos, considerando el programa de ejecucin y
responsables, en un trmino de 3 meses contados a partir de la publicacin de ste Acuerdo, e
inmediatamente se iniciar el proceso de desarrollo de dicho Plan de Accin.
ARTCULO 8. Estos Lineamientos metropolitanos, correspondientes a la Lnea 4 de Ordenamiento
territorial del PIDM, al ser adoptados son norma de superior jerarqua de acuerdo con lo establecido en las
Leyes 128 de 1994, 388 de 1997, 614 del 2000 y 902 del 2004 y los Decretos reglamentarios
correspondientes.
ARTICULO 9. Con carcter informativo y temtico, hasta que sea formulada la visin del modelo y el
ordenamiento territoriales, quedan incorporados los planos: ambiental, espacio pblico, plano base digital,
vial.
ARTCULO 10. Derguese todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CUMPLASE
Dado en Pereira a los 19 das del mes de Enero de 2006
Fax (963) 3352279
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
LUIS ARTURO ARROYAVE MARTINEZ

Director
Revisado por:
Dr. Germn Antonio Torres Ortiz

Subdirector de Planeacin y Gestin de Proyectos AMCO
Arq. Pedro Pablo Londoo Guevara
Profesional Especializado de la
Subdirector de Planeacin y Gestin de Proyectos AMCO
Ing. Jos Jorge Lpez Salazar
Consultor Externo del AMCO
Recibido hoy Diecinueve (19) de Enero de 2006, siendo las 02:00 p.m. en el despacho del seor Alcalde
Metropolitano del Municipio de Pereira.

Fax (963) 3352279
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006

Secretario
ACUERDO No. 001

Del 19 de enero de 2006
POR EL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO METROPOLITANO No.004 DE 2000 QUE ADOPTA EL PLAN
INTEGRAL DE DESARROLLO METROPOLITANO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES
SANCIONADO, CUMPLASE,
JUAN MANUEL ARANGO VELEZ

Alcalde Metropolitano

Secretario

Fax (963) 3352279
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
EL DIRECTOR DEL AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE

EL SECRETARIO DE LA JUNTA METROPOLITANA
CERTIFICA QUE:
El Acuerdo Metropolitano No. 001 de 2006, POR EL CUAL SE MODIFICA EL ACUERDO

METROPOLITANO No.004 DE 2000 QUE ADOPTA EL PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
METROPOLITANO Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES fue debidamente, discutido y aprobado por la
honorable Junta Metropolitana en sesin del da diecinueve (19) de enero de 2006. Fue iniciativa del
director del Area Metropolitana del Centro Occidente.

Secretario

Fax (963) 3352279
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
EXPOSICIN DE MOTIVOS
Seores
Miembros de la Junta Metropolitana
rea Metropolitana del Centro Occidente
El marco legal del desarrollo territorial se circunscribe dentro de los siguientes aspectos:
La ausencia de una Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial en Colombia ha dificultado la
articulacin de los Planes formulados por los distintos niveles territoriales. Un caso excepcional lo
constituyen las reas Metropolitanas, que a travs de sus PIDM, establecen unos Lineamientos de
Ordenamiento de nivel superior a los municipios, lo mismo que lo establecido en la Ley 99/93 o del
Medio Ambiente con algunas determinaciones jerrquicas de carcter ambiental, como lo
estipulados en el Sistema Nacional Ambiental SINA.
Algunas disposiciones de la Ley 388/97, hacen mencin al carcter supramunicipal de los Planes
de Ordenamiento, pero en la mayora de los casos se trata, de la articulacin a las polticas de
orden superior o al sometimiento a normas de superior Jerarqua ms que a la constitucin de un
verdadero sistema de Ordenamiento territorial que integre los POT.
La Ley 388/97 define la distribucin de competencias en materia de Ordenamiento Territorial y en
su Art. 6 determina de una manera indirecta que: El Ordenamiento del Territorio Municipal y
Distrital, se har tomando en consideracin las relaciones intermunicipales, metropolitanas y
regionales. Adems en su Art. 7 referente a las competencias en materia de Ordenamiento
Territorial, distribuye las competencias de la siguiente manera:
Al nivel metropolitano le corresponde la elaboracin de los planes integrales de desarrollo
metropolitano y el sealamiento de las normas obligatoriamente generales que definan los
objetivos y criterios a los que deben acogerse los municipios al adoptar los planes de
ordenamiento territorial en relacin con las materias referidas a los hechos metropolitanos, de
acuerdo con lo previsto en la Ley 128 de 1994, en la presente Ley y en sus reglamentos.
Los planes integrales de desarrollo metropolitano, en su componente de ordenamiento fsicoterritorial, a partir de un proceso concertado con las autoridades e instancias de planificacin de
los municipios que integran la correspondiente rea metropolitana y con base en objetivos de
desarrollo socio-econmico metropolitano de largo plazo, establecern las estrategias de
estructuracin territorial metropolitana e identificarn las

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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
infraestructuras, redes de comunicacin, equipamientos y servicios de impacto metropolitano a

ejecutar en el largo, mediano y corto plazo. En particular debern contener:
El componente de ordenamiento territorial de los planes integrales de desarrollo metropolitano,

como el que aqu se presenta incluye los lineamientos metropolitanos de ordenamiento
territorial, con el que se pretende realizar adems su correspondiente programa de ejecucin y
deber armonizar sus vigencias a las establecidas en la presente Ley para los planes de
ordenamiento territorial de los municipios.
De otra parte, las determinantes de los Planes de Ordenamiento Territorial definidos en su Art. 10
de la Ley 388 de 1997, hace referencia a que los POT de los municipios y distritos, debern tener
en cuenta los lineamientos aqu establecidos, que constituyen normas de superior jerarqua, en
sus propios mbitos de competencia de acuerdo con la Constitucin y las Leyes
El AMCO en su PIDM vigente, determina una visin o una imagen objetivo de este modelo de
desarrollo, definindolo como:
EL REA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE SERA UNA REGIN
METROPOLITANA QUE PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN LAS DINMICAS DE UN MUNDO
GLOBALIZADO CON FUNDAMENTO EN SU SOSTENIBILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL
Para alcanzar este objetivo de modelo de desarrollo, el PIDM plantea cuatro lneas de estratgicas
de actuacin:
Fortalecimiento del capital social.

Fortalecimiento municipal e institucional en el AMCO.
Desarrollo econmico y competitividad.
Ordenamiento territorial subregional.
Para alcanzar los objetivos establecidos en los presentes lineamientos, es necesario tener en
cuenta el entorno o las regiones que lo bordean con en fin de definir los escenarios de cambio, que
de una manera racional y dinmica impulsen el desarrollo armnico socio econmico, cultural,
fsico ambiental y poltico institucional, proponiendo estrategias alcanzables con metas reales,
para que con una adecuada regulacin y concertacin para la gestin publica, privada y
comunitaria se logre un desarrollo equitativo, equilibrado y sostenido y es lo que pretende en
ltimas el presente proyecto de acuerdo metropolitano.

Fax (963) 3352279
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ACUERDO No. 01
DE ENERO 19 DE 2006
LUIS ARTURO ARROYAVE MARTNEZ

Director

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Acuerdo No 01 de 2006 Modificado

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ACUERDO No.

Promover la articulacin e integracin de Pereira Dosquebradas y La Virginia y la planificacin conjunta

ARTCULO 5o. LINEAMIENTOS METROPOLITANOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LINEAMIENTOS SOBRE LA "VISION DEL MODELO TERRITORIAL"

Coordinar y concertar acciones con las autoridades e instancias departamentales y municipales, de

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

Estimular y promover en las zonas rurales las actividades de conservacin, proteccin,

Orientar a los municipios en la planificacin y gestin de carcter intermedio con el fin de

Conformar un sistema de centralidades, con el fin de estimular el desarrollo ordenado y el equilibrio

LINEAMIENTOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL METROPOLITANO

Articular la actividad urbanstica identificando tratamientos, tenencia y rentas diferenciales de cada

4. Los municipios planearn el crecimiento ordenado y completo de su suelo urbano y de expansin,

6. Aplicar el uso dotacional para la conformacin y consolidacin de las centralidades.

El AMCO desarrollar un plan de accin para la definicin de las metodologas necesarias, en

El rea Metropolitana en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la publicacin de

El Plan de Ordenamiento Territorial de cada municipio, establece las normas urbansticas

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

La norma especfica se precisar mediante fichas normativas reglamentarias en los Planes:

La identificacin del sector y la informacin grfica de soporte en planos a escala adecuada.

Construccin de niveles de planificacin

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

1. reas, predios y avalos sujetos a la formulacin de planes parciales:

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

Cuando se ejecuten obras publicas previstas en el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, la

Artculo 87. Participacin en Plusvala

Definir y dimensionar la localizacin de los terminales de transporte regional y metropolitano, y otros

2. Caractersticas de la va: ancho total, nmero de calzadas vehiculares, carriles por

3. Usos del suelo: aquellos predominantes, existentes o proyectados, a lo largo de la va.

El PMMM responder al desarrollo y fortalecimiento de actividades productivas, vinculadas a

LINEAMIENTOS PARA ESTRUCTURAR UN "SISTEMA DE ESPACIO PBLICO METROPOLITANO".

Propiciar la consolidacin de un Sistema de espacio pblico metropolitano, en el que se haga

Actualizar el Estatuto de Amoblamiento Metropolitano considerando las acciones que en ste

Lograr la articulacin y correspondencia con los procesos de planificacin que complementen

Impulsar procesos de participacin, concertacin y gestin

Implementar estmulos para la generacin de obras tendientes a la preservacin de espacios

Aprovechar integralmente las reas de cesin obligatoria

Priorizar la configuracin de espacios pblicos y equipamientos colectivos asociados a las

En relacin con los estndares.

usos, ndices de construccin y de ocupacin, y condiciones volumtricas como: aislamientos,

LINEAMIENTOS PARA ESTRUCTURAR UN "SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS METROPOLITANOS"

o Servicios de la Administracin Pblica.

Equipamiento metropolitano: Su cobertura involucra toda la poblacin del rea Metropolitana.

Equipamiento Local. Atienden necesidades colectivas de escala barrial y vecinal.

o Los equipamientos colectivos deben constituirse en elementos primarios de la ciudad, es decir,

Concertar a nivel metropolitano y regional la localizacin de grandes equipamientos que requieren

LINEAMIENTOS SOBRE EL "SUELO PROGRAMADO"

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

o El dimensionamiento de la cantidad de suelo necesario para el crecimiento de los municipios del

Sobre los Servicios Pblicos

LINEAMIENTOS SOBRE PLANES MAESTROS DE SERVICIOS PBLICOS

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

Aguas S.A, debido a que:

LINEAMIENTOS DE SERVICIOS PUBLICOS

El Plan de Ordenamiento Territorial POT.

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

o Asesorar a la administracin municipal en la elaboracin de estudios, normas y reglamentos

Disponer de oficinas de control y disminucin de perdidas, para lograr una optimizacin en el

Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago P. 10 Telfono 3356535 3253133

El saneamiento de los ro Otn, del ro Consota y de la quebrada Dosquebradas y de otros de

Garantizar el aprovisionamiento de agua potable, en los sistemas de acueducto comunitarios

o Estar sujeto a las previsiones del Plan de Ordenamiento Territorial.

Como poltica para el manejo de acueductos comunitarios se propone: Segn lo dispuesto en el

o Haber suscrito contrato de concesin de aguas con la Autoridad ambiental.