CEPAL - SERIE Manuales

N 7

CAPTULO I
INTRODUCCIN A LA GESTIN DE
PROYECTOS

Material docente sobre gestin y control de proyectos - Programa de capacitacin BID/ILPES

Ilustracin 1

SE NECESITA UN GERENTE DE PROYECTO

Ejercicio:
A usted se le ha encargado la seleccin del Gerente de la
Unidad responsable por la ejecucin de un Proyecto
Usted debe elaborar un Men de Habilidades que servir
de base para la seleccin. Liste las 10 principales
habilidades que a su juicio debe poseer un buen Gerente
de Proyecto. Asgneles valor de importancia, as: Valor 10
a la ms importante, 9 a la segunda... y as
sucesivamente, hasta valor 1 a la menos importante.

Ilustracin 2

AUTO-REFLEXIN SOBRE MIS HABILIDADES

DE LAS 10 HABILIDADES DEL LISTADO:
Colocar una F al frente de las 3 en las que me
considero ms fuerte.
Colocar una D al frente de las 3 en las que me
considero ms dbil.

10

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N 7

Ilustracin 3

EL CICLO DEL PROYECTO (BID)

Identificacin de
ideas de proyecto
1
Evaluacin
ex-post

Ejecucin

Definicin
de objetivos

Diseo

3
4
Anlisis y
aprobacin

Ilustracin 4

LA GESTIN DEL PROYECTO

Identificacin de
ideas de proyecto
1
Evaluacin
ex-post

Ejecucin

GESTION
DEL
PROYECTO

Definicin
de objetivos

Diseo

4
Anlisis y
aprobacin

11

Material docente sobre gestin y control de proyectos - Programa de capacitacin BID/ILPES

Lectura del curso central

Las etapas o fases del ciclo de los proyectos representadas en el grfico son las siguientes:

Identificacin de ideas de proyecto: en esta fase se identifican ideas de proyectos

que parecen de alto inters por los problemas que podrn resolver y las ventajas o beneficios que
potencialmente pueden generar a la sociedad a costos razonables. En vista de que normalmente hay
m ucha sideas de proyecto, suele exisitir algn mecanismo de jerarquizacin que selecciona cuales
ideas se continan considerando, lo que supone ciertos criterios de prioridad con los cuales se lleva
a cabo la seleccin.
Definicin de objetivos: el propsito es el motor de un proyecto, su razn de ser y lo
que le da direccin a todas su acciones. Por ello, es particularmente importante definir bien los
objetivos que se buscan. Est incluye, sobre todo, la formulacin precisa del resultado o situacin
que se quiere lograr al concluir el proyecto y el mayor consenso posible de los interesados en que
ese es el resultado que buscan. Esta etapa tambin ahonda en el conocimiento de la situacin
inicial que se quiere cambiar, incluyendo intereses que podrn resultar adversamente afectados por
el proyecto.

Diseo: el primer paso de un buen diseo consiste en estudiar explcitamente las distintas
opciones o vas razonables que existen para alcanzar los objetivos del proeycto y seleccionar entre
ellas la que ms convenga a los intereses de la sociedad. Luego sigue una preparacin
progresivamente refinada de todas las dimensiones del proyecto:
tcnicas, econmicas,
institucionales, financieras y otras.
Anlisis y aprobacin: antes de comprometer graandes cantidades de recursos en la
ejecucin de un proyecto, debe somerterse a una explcita evaluacin ex-ante, que en el BID se
denomina anlisis de viabilidad o simplemente el anlisis y examina todas las dimensiones del
proeycto previamente perparadas para determinar si se justifica o no el compromiso de los recursos
requeridos. En esta fase se aprueba o no el proyecto, sus recursos financieros y los instrumentos
legales que puedan requierirse para formalizar los compromisos que implica.
Ejecucin: en esta fase los ejecutores llevan a cabo todas las actividades o tareas del
proeycto con lo recursos asignados al mismo, buscando lograr sus objetivos en el plazo estipulado.
Durante la ejecucin se debe hacer un seguimiento y una evaluaicn continua de la misma para
realizar ajustes en el camino exigidos por las circunstancias que corrijan jposibles deficiencias del
diseo.
Evaluacin ex-post: al finalizar el proyecto suele hacerse una o ms evaluaicones expost para determinar en qu medida logr sus objetivos y caus impactos en la sociedad, as como
las lecciones de la experiencia del proyecto que pudieran ser tiles para otros proyectos en el
futuro.

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N 7

Ilustracin 5

GESTIN DEL PROYECTO

Conjunto de responsabilidades y de acciones necesarias para

materializar el proyecto (consolidacin de componentes) y para
realizar su objetivo especfico (propsito).

Podemos identificar un Ciclo de Gestin que va:

Desde el trmino del diseo (Comienzo de la contratacin)

Hasta el cumplimiento de los compromisos contractuales y
cierre del proyecto

En Prstamos BID puede asociarse el Ciclo de Gestin al tiempo

de desempeo de la Unidad Ejecutora (Coordinadora ) del
Programa o Proyecto.

Ilustracin 6

EL CICLO DE GESTIN DEL PROYECTO

3
TRMINO DE PROYECTO

PREPARACIN
DE LA
EJECUCIN

EVALUACIN
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
PRODUCTOS)
(PROPSITO)

EJECUCIN

ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACIN

C4
CONTROL
DE LA
EJECUCIN

13

Material docente sobre gestin y control de proyectos - Programa de capacitacin BID/ILPES

Ilustracin 7

LOS PRINCIPALES OBJETOS DE CONTROL = C4

Cantidad

C4

Costo

Calidad

Cronologa
(Tiempo)

Ilustracin 8

CICLO DE GESTIN DEL PROYECTO - FASE 1

PREPARACIN DE LA EJECUCIN

PREPARACION
DE LA
EJECUCION

ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACION

14

Objetivos de la PREPARACIN DE LA
EJECUCIN:

Marcar RUMBO
Fijar INDICADORES de desempeo
Analizar y asegurar VIABILIDAD
Propiciar CAPACIDAD de ejecucin

CARTA DE NAVEGACIN: C4
ORGANIZACIN
PROGRAMACIN

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Ilustracin 9

CICLO DE GESTIN DEL PROYECTO - FASE 2

CONTROL DE LA EJECUCIN

Objetivos del CONTROL:

Asegurar cumplimiento de la ejecucin de conformidad con el
rumbo: C4

Asegurar capacidad de ejecucin.

C4
CONTROL
DE LA
EJECUCION

El control exige:

Verificar sistemticamente lo realizado versus lo programado

Corregir oportunamente para evitar desvos y recuperar
capacidad de ejecucin

Reprogramar para mantener metas originales o mejorarlas

Ilustracin 10

CICLO DE GESTIN DEL PROYECTO - FASE 3

TRMINO DE PROYECTO

A su trmino todo proyecto requiere:

Evaluacin de cumplimiento de
objetivos de ejecucin
3
TRMINO DE PROYECTO
Cierre de proyecto
Empalme con fase de operacin
EVALUACION
DE LOGRO DE
(proyecto generador de capacidad)
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)
(PROPSITO)

Acciones de Trmino de Proyecto

Desmontar la UE y elementos
temporales
Finiquitar cuentas y cerrar
compromisos
Elaborar Informe de Terminacin de
Proyecto (ITP, PCR)
Facilitar iniciacin de operacin y
sostenibilidad

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Ilustracin 11

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL PROYECTO - 1

Marco Lgico
Redes de Actividades y Cronogramas
Presupuestos y Estados Financieros

Costos
Desembolsos

Indicadores de Avance

C4

Parmetros de Calidad y Especificaciones

Tcnicas

Ilustracin 12

INSTRUMENTOS PARA LA GESTIN DEL PROYECTO - 2

Informes:
Seguimiento y Monitoreo
ISDP (PPMR) = Informe de Seguimiento sobre el
Desempeo del Proyecto
ITP (PCR) = Informe de Terminacin de Proyecto

:
Documentacin fundamental
Contrato de Prstamo e Informe de Proyecto
Contratos de Ejecucin, de Suministros y de Servicios
Normas, procedimientos y operaciones

Herramientas Informticas:
TeamUp-PCM
Administradores de Proyectos (MsProject)

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N 7

Ilustracin 13

RESUMEN DE INSTRUMENTOS

I TP
3
TRMINO DE PROYECTO
PREPARACIN
DE LA
EJECUCIN

EVALUACIN
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)
(PROPSITO)

EJECUCIN

C4

ORGANIZACIN
Y
PROGRAMACIN

CONTROL 2
DE LA
EJECUCIN

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