Trabajo PSS Javiier Martinez de Iturrate 71138426R PDF

ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
3 GRADO INGIENERA CIVIL
2014/2015
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Fase de Proyecto
Alumno: JAVIER MARTNEZ DE ITURRATE VICENTE

Asignatura: PREVENCIN, SEGURIDAD Y SALUD
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
I
1. ndice
2.
Introduccin ...................................................................................................................... 4
3.
Principios Generales de Prevencin ................................................................................... 4

3.1 Coordinador de Seguridad ............................................................................................... 5
4.
Memoria Descriptiva ......................................................................................................... 6

4.1 Introduccin .................................................................................................................... 6
4.2 Plan de Seguridad y Salud para el Desarrollo de la ejecucin de la Obra. ......................... 6
4.3 Aplicacin del Plano de Seguridad y Salud ....................................................................... 7
4.4 Coordinacin de Seguridad y Salud .................................................................................. 7
4.5 Legislacin Aplicable........................................................................................................ 7
5.
Diferenciacin entre la normativa de ambos pases. ........................................................ 12
6.
Caracterizacin de la Obra............................................................................................... 13
6.1 Caractersticas Generales- Arquitectura ......................................................................... 13
6.2 Sistema Constructivo ..................................................................................................... 13
6.3 Proceso Constructivo y Mtodos de Trabajo .................................................................. 15
6.4 Programa de Trabajos ................................................................................................... 15
6.4.1 Planos de Trabajos...................................................................................................... 15
6.4.2 Plano y Cronograma de Mano de Obra ....................................................................... 15
6.4.3 Plano de Equipamientos ............................................................................................. 16
7.
Acciones Para la Prevencin de Riesgos ........................................................................... 16

7.1 Consideraciones Generales............................................................................................ 16
7.2 Condiciones Locales ...................................................................................................... 16
7.3 Planeamiento de Prevencin de Riesgos ........................................................................ 17
7.4 Riesgos Especiales en Obra y Medidas de Prevencin .................................................... 17
7.4.1 Trabajos con Riesgos Especiales.................................................................................. 17
7.4.2 Materiales con riesgos especiales ............................................................................... 27
7.5 Planos de Obra .............................................................................................................. 28
7.6 Planes de Movimientos de Cargas ................................................................................. 32
7.7 Planes de Circulacin y Sealizacin .............................................................................. 33
7.8 Plan de Recepcin de Materiales y Equipamientos ........................................................ 34
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
7.9 Utilizacin y Control de los Equipamientos de Obra ....................................................... 34
7.10 Plan de Protecciones Colectivas ................................................................................... 35
7.9 Plan de Protecciones Individuales (EPI) .......................................................................... 35
7.9.1 Equipamiento de Proteccin Individual de Uso Obligatorio ......................................... 36
7.10 Plan de Inspeccin y Prevencin .................................................................................. 38
7.10.1 Ficha de Procedimientos de Inspeccin y Prevencin ................................................ 38
7.10.2 Ficha de Registro de No Conformidad y Acciones Correctivas/Preventivas ................ 39
7.11 Control de la Salud de los Trabajadores ....................................................................... 39
7.12 Plan de Registro de Accidentes, Incidentes e ndices de Siniestralidad ......................... 40
7. 13 Plan de Formacin e Informacin de los Trabajadores ................................................ 42
7.14 Plan de Emergencia ..................................................................................................... 44
8.
Motorizacin y Acompaamiento.................................................................................... 45
8.1 Evaluacin mensual ....................................................................................................... 45
8.2 Comisin de Seguridad y Salud en Obra ......................................................................... 45
8.3 Acciones de Inspeccin/Prevencin ............................................................................... 45
8.4 Auditoras Internas ........................................................................................................ 46
9.
Conclusin ...................................................................................................................... 46
10.
BIBLIOGRFIA.............................................................................................................. 47
11.
Anexos ........................................................................................................................ 48
Anexo 1 Ficha genrica de evaluacin de los riesgos ........................................................ 48

Anexo 2 Fichas prevencin de riesgos laborales. .............................................................. 48
Anexo 3 Normativa aplicada. ........................................................................................... 48
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
2. Introduccin
Como resultado de la adhesin de Portugal a la Comunidad Europea, las empresas se han
enfrentado a un importante nmero normas de produccin que imponen nuevas obligaciones a las
empresas, creando as cambios en el comportamiento y procedimientos en el mbito de Seguridad
y Salud en el trabajo.
Con la Ley N 102/2009 de 10 de septiembre se definen los principios generales de la Seguridad y
Salud en el Trabajo. De esta forma se implementaron numerosas medidas para las empresas, con el
fin de asegurar que la actividad de los trabajadores se desarrolle con el mnimo de riesgos.
Considerando que el sector de la Construccin y Obras Pblicas tiene las tasas ms altas de
accidentes de trabajo de todas las actividades econmicas, hay una necesidad de crear
mecanismos para asistir a una lucha eficaz contra los accidentes de trabajo en este sector. Estos
mecanismos tienen por objeto reducir el factor de riesgo y aumentar la proteccin a fin de mitigar
los accidentes, reduciendo al mnimo sus efectos y los costos sociales y econmicos causados por
accidentes.
En el Decreto-Ley N 273/2003 de 29 de octubre y el Decreto N 101/96, de 3 de abril, transpuesta
a la legislacin nacional la Directiva n 92/57 / CEE del Consejo, de 24 junio, se establecen los
diferentes grados de los que hasta la fecha se han determinado sobre la base de la seguridad y la
higiene, siendo las primeras regulaciones sectoriales de origen comunitario, especfico a la
actividad de la construccin y obras pblicas.
El tema de los grados considerados toma un carcter innovador que no se limita a prescribir
requisitos mnimos de prevencin y seguridad, establece fundamentalmente, un sistema
organizado de seguridad, en el que destacan los Coordinadores de Seguridad de Proyecto y de
Obra, creando nuevos instrumentos tal como el Plan de Seguridad y Salud, cuyo objetivo es
identificar los riesgos y determinar la adopcin de las correspondientes medidas de seguridad y
prevencin.
La seguridad debe constituir una preocupacin constante, con la participacin de todos los
interesados en la obra, por lo que en el corto plazo, es posible reducir o eliminar el nmero de
accidentes y su gravedad. En la imposibilidad de eliminar por completo todos los accidentes, es
importante despus de la ocurrencia de uno, llevar a cabo una investigacin inmediata y exhaustiva
con el fin de encontrar la causa y prevenir as la repeticin de este.
3. Principios Generales de Prevencin
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
En 1989 fue publicada por la Comisin Europa el Decreto 89/391/CEE, el 12 de Junio- que tiene
como objetivo la ejecucin de medidas destinadas a promover en el espacio europeo la mejora de
la seguridad y salud de los trabajadores.
En ella se incluan los nuevos principios generales atribuidos a las entidades empleadoras, relativos
a los riesgos profesionales y la proteccin de la seguridad y salud, la eliminacin de los factores de
riesgo y de accidente, la informacin de consulta, la formacin de los trabajadores y sus
representantes as como las lneas a seguir para su aplicacin.
Esta ley fue transportada al derecho interno portugus a travs del Decreto Ley n441/91 del 14 de
Noviembre y alterado posteriormente por Decreto Ley n133/99, del 21 de Abril. Ms tarde los
Principios Generales de la Prevencin fueron asumidos por la Ley n 102/2009, el 10 de
Septiembre, que deroga los ttulos atrs referidos.
Primero
Evitar los riesgos.
Segundo
Evaluar los riesgos que no puedan ser evitados.
Tercero
Combatir los riesgos en el origen.

Adaptar el trabajo al hombre, especialmente a lo que se refiere a concepcin de los
Cuarto
puestos de trabajo, como e s l a eleccin de los equipamientos de trabajo y los

mtodos de trabajo y de produccin, teniendo en cuenta atenuar el trabajo
montono y el trabajo rtmico y los efectos desfavorables sobre la salud.
Quinto
Tener en cuenta el estudio de la evolucin tcnica.
Sexto
Substituir lo que sea peligroso por lo que est exento o sea menos peligroso.
Planificar la prevencin con un sistema coherente que integre la tcnica, la
Sptimo
organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, as relaciones sociales y la

influencia de los factores ambientales en el trabajo;
Octavo
Noveno
Dar prioridad a las medidas de prevencin colectiva en relacin con las medidas de
proteccin individual.
Dar instrucciones adecuadas a los trabajadores
Cuadro 1 - Los 9 Principios Generales de Prevencin de acuerdo con la Ley 89/391/CEE
3.1 Coordinador de Seguridad

En el artculo 3, del Decreto Ley 273/2003, del 29 de Octubre, se introduce la figura del
Coordinador de Seguridad y Salud para dos fases:
Coordinador de Seguridad en Proyecto.
Coordinador de Seguridad en Obra.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
De acuerdo con lo establecido en el artculo n1 del Decreto Ley 273/2003, del 29 de Octubre, en el
en el caso de que un proyecto sea elaborado por ms de una persona, singular o colectiva, o que
los trabajos envuelvan riesgos especiales previstos en el artculo 7 del mismo Decreto Ley, o que
est prevista la intervencin de dos o ms empresas en la ejecucin de la obra, el dueo de la obra
deber asignar un Coordinador de Seguridad.
Conforme a la lnea b) del n 1 del artculo 3 del Decreto Ley n 273/2003 del 29 de Octubre, el
coordinador de seguridad en el proyecto se entiende de la siguiente forma: persona singular o
colectiva que ejecuta durante la elaboracin de proyecto, las tareas de coordinacin en materia de
seguridad y salud previstas en la presente ley, pudiendo tambin participar en el proceso de
negociacin de la empresa o en los actos preparatorios de la ejecucin de la obra en la parte de
seguridad y salud.
4. Memoria Descriptiva
4.1 Introduccin
Este Plano de Seguridad y Salud referente al proyecto de construccin de una vivienda unifamiliar
en Bragana, tiene como objetivo establecer conforme a lo descrito en la legislacin en vigor, las
medidas a adoptar para la prevencin de los riesgos laborales, definiendo aspectos esenciales que
debern ser respetados por la entidad ejecutante en la elaboracin del Plano de Seguridad y Salud
para la ejecucin de la obra.
Es fundamental que la entidad ejecutante desenvuelva y adapte el presente Plano de Seguridad y
Salud a los medios y mtodos de los que disponga para la ejecucin.
Estos sern aprobadas el Empleador y tcnicamente validados por el Coordinador de Seguridad en
el Trabajo, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 del artculo 12 del Decreto-Ley No.
273/2003 de 29 de octubre. Sin embargo hay que sealar que cada vez que se detecte que hay
elementos que faltan o que las especificaciones del Plan de Salud y Seguridad pueden resultar
inadecuados para los procesos de construccin o los mtodos de trabajo utilizados en la obra, el
ejecutante entidad y / o trabajadores informar de ello y se propondrn las modificaciones
necesarias de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 del Decreto-Ley.
El Plan de Salud y Seguridad ha sido redactada de acuerdo con el Decreto-Ley N 273/2003 de 29
de octubre, esta ley, el cual procede a revisar la regulacin de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo en sitios temporales y mviles, conforme al Decreto-Ley N 155/95, de 1 de julio, que
incorpora a la legislacin del Estado Directiva Portuguesa 92/57 / CEE del Consejo, del 24 de junio.
4.2 Plan de Seguridad y Salud para el Desarrollo de la ejecucin de la

Obra.
El presente plano de Seguridad y Salud en la fase de proyecto deber ser desenvuelto por la
Entidad Ejecutante, a modo de completar las medidas previstas en el mismo. La entidad ejecutante
deber presentar el plano conforme a lo establecido en la ley. El plan de Seguridad y Salud para la
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
ejecucin de la obra deber ser sometido a la aprobacin mediante la validacin tcnica del
coordinador de seguridad en la obra.Fase de
4.3 Aplicacin del Plano de Seguridad y Salud

La entidad ejecutante deber asegurar que el Plano de Seguridad y Salud, y todas sus alteraciones
sean accesibles a todos los intervinientes en el proyecto, adems de promover si divulgacin y
obligar a sus empleados y trabajadores a al cumplimento de las medidas previstas.
4.4 Coordinacin de Seguridad y Salud

Todos los intervinientes pueden contribuir con propuestas de alteracin para el plano. La
responsabilidad del Coordinador de Seguridad en Obra, ser la verificacin del cumplimiento del
plano, as como otros deberes relativos a la materia de seguridad y salud en obra.
La entidad ejecutante debe colaborar con el coordinador, debiendo esta cumplir y hacer respetar
por parte de sus trabajadores el plan.
4.5 Legislacin Aplicable

Se presenta a continuacin una lista de la legislacin relativa a la seguridad y salud:
Reglamento de mbito general (Seguridad y Salud en el Trabajo)
Ley n. 102/2009 de 10 de Septiembre Rgimen jurdico de la promocin de seguridad y la
salud de los trabajadores.
Decreto-Ley n. 347/93 de 1 de Octubre Traspasa para el derecho portugus como la ley n.
89/654/CEE, de 30 de Noviembre, relativa a las prescripciones mnimas de seguridad y salud para
los locales de trabajo.
Decreto n. 987/93 de 6 de Octubre - Establece l as normas tcnicas de ejecucin DecretoLey n. 347/93 de 1 de Octubre.
Decreto-Ley n. 362/93 de 15 de Octubre - Establece las reglas relativas a informacin estadstica
sobre accidentes en el trabajo.
Decreto-Ley n. 109/2000 de 30 de Junio - Establece el rgimen de organizacin y
funcionamiento de las actividades de seguridad, higiene e saluden el trabajo.
Decreto-Ley n. 109/2000 de 30 de Junio Altera el Decreto-Ley n. 26/94, de 1 de
Febrero, alterado por las Leyes n. 7/95, de 29 de Marzo, e 118/99, de 11 de Agosto, que
contienen el rgimen de organizacin y funcionamiento de las actividades de seguridad, higiene e
salud en el trabajo.
Decreto n. 762/2002 de 1 de Julio Aprueba el Reglamento de Seguridad, Higiene e Salud
en el Trabajo de los Sistemas Pblicos de Distribucin de Agua e de Drenaje de Aguas Residuales.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Decreto n. 299/2077 de 16 de Marzo Aprueba la nueva forma de modelo de la aptitud, para
ser completada por el trabajo del mdico dados los resultados de los exmenes de ingreso,
regulares y ocasionales, hechos a los empleados;
Decreto-Ley n. 236/2003 de 30 de Septiembre Traspasa al derecho interno la Directiva n.
1999/92/CEE, del Parlamento Europeo, relativa a las prescripciones mnimas destinadas a
promover las mejoras en la proteccin de la seguridad en salud de los trabajadores en exposicin
a riesgos derivados de atmsferas explosivas.
Decreto n. 390/2002 de 11 de Abril - (Aprueba el reglamento relativo a las prescripciones
mnimas de seguridad y salud en materia de consumo, disponibilidad y venta de bebidas
alcohlicas en los locales de trabajo)
Trabajo en la Construccin Civil

Decreto-Ley n. 41820 de 11 de Agosto de 1958 - Establece la fiscalizacin e infracciones de las
normas de seguridad y salud en el trabajo de las obras de construccin civil.
Decreto-Ley n. 41821 de 11 de Agosto de 1958 - Aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud
en el Trabajo de Construccin Civil RSTCC.
Decreto-Ley n. 46427 de 10 de Julio de 1965 Aprueba el Reglamento de las Instalaciones
Provisionales y el personal de Obras RIPPEO.
Decreto n. 101/96 de 3 de Abril - Reglamenta el Decreto-Ley n. 155/95 de 1 de Julio
relativo a las prescripciones mnimas de seguridad y salud a aplicar en la obra.
Decreto-Ley n. 273/2003 de 29 de Octubre Establece las reglas generales de planeamiento,
organizacin y coordinacin para promover a seguridad, higiene e salud en el trabajo en obras de
construccin y transporte.
Equipamiento de Proteccin Individual - EPI

Decreto-Ley n. 348/93 de 1 de Octubre - Transpone para el derecho interno la Normativa n.
89/656/CEE, de 30 de Noviembre, relativa a las prescripciones mnimas de seguridad y salud de los
trabajadores y la utilizacin de equipamientos de proteccin individual.
Decreto n. 988/93 de 6 de Octubre - Establece l a descripcin tcnica del equipamiento de
proteccin individual, de acuerdo con el artculo 7 do Decreto-Ley n. 348/93 de 1 de Octubre.
Decreto n. 1131/93 de 4 de Noviembre - Establece l as exigencias esenciales relativas a salud
y seguridad aplicable a los equipamientos de proteccin individual de acuerdo con el artculo 2 do
Decreto-Ley n. 128/93 de 22 de Abril.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Decreto n. 109/96 de 10 de Abril - Altera los Anexos I, II, IV e V de la Ordenanza n. 1131/93 de 4
de Noviembre.
Decreto n. 695/97 de 19 de Agosto - Altera los Anexos I e V de la Ordenanza n. 1131/93 de 4 de
Noviembre.
Decreto-Ley n. 374/98 de 24 de Noviembre Altera los Decretos-Ley n. 378/93 de 5 de
Noviembre, n. 128/93 de 22 de Abril, n. 383/93 de 18 de Noviembre, n. 130/92 de 6 de
Juno, n. 117/88 de 12 de Abril e n. 113/93 de 10 de Abril, relativos a EPI y marcado CE.
Mquinas, equipamientos y materiales de obra

Decreto-Ley n. 330/93 de 25 de Septiembre - Transpone para el derecho interno la Directiva
n. 90/269/CEE, de 29 de Mayo, relativa a las prescripciones mnimas seguridad y salud relativas al
movimiento manual de cargas.
Decreto-Ley n. 349/93 de 1 de Octubre - Transpone para el derecho interno l a Directiva n.
90/270/CEE, de 29 de Mayo, relativas a las prescripciones mnimas de seguridad y de salud
respecto al trabajo con equipamientos dotados de visor.
Decreto-Ley n. 378/93 de 5 de Noviembre - Transpone para el derecho interno las Directivas
n. 89/392/CEE de 14 de Junio e 91/368/CEE de 20 de Junio relativas a concepcin y fabricacin de
mquinas.
Decreto n. 989/93 de 6 de Octubre Reglamenta el Decreto-Ley n. 349/93 de 1 de
Octubre.
Decreto n. 145/94 de 12 de Marzo - Reglamenta el Decreto-Ley n. 378/93 de 5 de
Noviembre.
Decreto-Ley n. 214/95 de 18 de Agosto - Establece las condiciones de utilizacin y
comercializacin de mquinas usadas buscando eliminar los riesgos.
Decreto n. 280/96 de 22 de Julio - Altera los anexos I, II, III, IV e V de la Norma n. 145/94 de12
de Marzo.
Decreto-Ley n. 50/2005, de 25 de Febrero - Prescripciones mnimas de seguridad para la
utilizacin para los trabajadores de equipamientos de trabajo. Revoca Decreto-ley no 82/99.
Decreto n. 172/2000 de 23 de Marzo Definicin de mquinas usadas que por su complejidad y
caractersticas conlleven especial peligrosidad.
Decreto-Ley n. 320/2001 de 12 de Diciembre Establece las reglas que debe obedecer para la
colocacin en el mercado de la entrada en servicio de las mquinas y de los componentes de
seguridad colocados en el mercado aisladamente.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Decreto-Ley n. 76/2002, de 26 de Marzo Aprob el Reglamento de las Emisiones Sonoras dente
de Equipamientos para su Utilizacin en el Exterior.
Decreto n. 58/2005, de 25 de Febrero Establece las normas relativas a las condiciones de
emisin de los certificados de aptitud profesional (CAP), relativos a los perfiles funcionales de:
Conductor(a) de equipamientos de movimientos de tierras; Conductor(a) de equipamientos de
elevacin.
Declaracin de Rectificacin n. 23/2005, de 22 de Marzo Rectifica el n 15 del Decreto n.
58/2005, relativas y las condiciones de emisin de los certificados de aptitud profesional (CAP).
Sealizacin de Seguridad
Decreto-Ley n. 141/95 de 14 de Junio - Transpone para el derecho interno l a Directiva n.
92/58/CEE, de 24 e Junio, relativa a prescripciones mnimas para a sealizacin de seguridad y
salud en el trabajo.
Decreto n. 1456-A/95 de 11 de Diciembre - Reglamenta las prescripciones mnimas de colocacin
y de utilizacin de la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo.
Decreto Reglamentar n. 22-A/98 de 1 de Octubre Reglamento de Sealizacin de Trnsito.
Decreto Reglamentar n. 41/2002 de 20 de Agosto - Altera los artculos 4, 12, 13, 14, 15, 18,
21, 22, 34, 35, 40, 46, 47, 49, 54, 60, 61, 62, 66, 69, 71, 74, 75, 78, 81 e 93
del Reglamento de Sealizacin de Trnsito.
Decreto Reglamentar no 13/2003 de 26 de Junio - Altera el Reglamento de Sealizacin de
Transito, aprobado pelo Decreto Reglamentar no 22-A/98 de 1 de Octubre.
Ruido
Decreto-Ley n.221/2006 de 8 de Agosto-establece las reglas en materia de emisiones sonoras
relativas a la colocacin en el mercado y entrada en servicio de equipamiento para utilizacin en
exterior.
Decreto-Ley n. 292/2000 de 14 de Noviembre Aprob el o Reglamento General de Ruido.
Decreto-Ley n. 259/2002 de 23 de Noviembre - Altera los artculos 9, 17, 19, 20, 22, 24, 26
e 27 del Reglamento General de Ruido, aprobado por el Decreto-ley n. 292/2000 de14 de
Noviembre.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Decreto-Ley n. 182/2006 de 6 de Septiembre - Transpone para el derecho interno la Norma n.
2003/10/CE, de 6 de Febrero, que adopt prescripciones mnimas de seguridad y salud respecto a
la exposicin de los trabajadores a los riesgos debido al ruido.
Riscos elctricos
Decreto-Ley n. 740/74 de 26 de Diciembre Aprueba el reglamento de seguridad de instalaciones
de utilizacin de energa elctrica.
Riesgos en el utilizacin de explosivos

Decreto-Ley n. 376/84 Reglamento sobre el licenciamiento de los Estabelecimientos de
fabricacin y almacenaje de productos explosivos.
Decreto-Ley n. 265/94 Legisla las disposiciones para la puesta en venta en el mercado y el
control de explosivos para la utilizacin civil.
Sustancias Peligrosas
Decreto-Ley n. 82/95 Establece las reglas que deben obedecer, con vista a su colocacin en el
mercado, la notificacin de sustancias qumicas, el intercambio de informaciones relativas a
sustancias y la validacin de los peligros potenciales para la salud humana.
Decreto n. 732-A/96 Este Reglamento tiene como objetivo establecer las reglas a que deben
obedecer a notificacin de nuevas sustancias qumicas y la clasificacin embalaje e rotulado de
sustancias peligrosas para el hombre y el ambiente.
Vibraciones
Decreto-Ley n. 46/2006 - Transpone para la orden jurdica nacional a Directiva n.2002/44/CE, del
Parlamento Europeo, de 25 de Junio, relativas a las prescripciones mnimas de proteccin y salud
de los trabajadores en caso de exposicin a los riesgos debidos a vibraciones mecnicas.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
5. Diferenciacin entre la normativa de

ambos pases.
Prcticamente no existen diferencias en cuanto a los requisitos en peligros de riesgos laborales en
ambos pases, ya que la mayora de normas provienen de un marco general europeo. El paralelismo
entre ambas regulaciones es notorio, pero existen matices. A continuacin se mencionan en un
breve cuadro resumen las diferencias extradas:
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
6. Caracterizacin de la Obra
6.1 Caractersticas Generales- Arquitectura
La propiedad posee un rea total de 7370 m2, y se encuentra en el trmino municipal de Bragana,
inscrita en el Registro de propiedades n 997/1987102.
Cuenta con una vivienda existente de tipologa T3 con dos plantas de altura, con un rea cubierta
de 150m2. Se encuentra dividida y organizada por diversos espacios de acuerdo con las
necesidades de la poca de su construccin. Consta de un rea bruta de 130m2 y est constituida
por cocina, despensa, saln, tres cuartos, instalacin sanitario y un corredor de distribucin. Este
posee una ventana cubierta de 20m2.
Propuesta
La nueva propuesta se trata de una vivienda unifamiliar de tipologa T5, con un rea cubierta de
150m2, con un rea bruta de 130m2 y constituida por un hall de entrada, sala de estar, cuarto de
bao, aseo, cocina con zona para comidas. Adyacente a la cocina un espacio destinado a despensa,
un cuarto para sacadora y lavadora. En frente de la sala de estar se propone una estructura para la
colocacin de una prgola de madera para la creacin de sombra en el interior.
Con el fin de permitir la comunicacin interior entre los dos pisos, se realizar una escalera interior.
El primer piso con un rea bruta de 138m2 y compuesto por las habitaciones privadas, baos, y
habitacin con un bao individual y ropero. Proponindose una terraza para permitir as una
visualizacin del entorno y proporcionando una utilizacin confortable con la utilizacin del
espacio.
En el proyecto se utilizan grandes aberturas, sobre todo en el alzado sur, para permitir un
permanente dilogo con el exterior y permitiendo la entrada de la luz solar, controlando esta
mediante puertas exteriores.
La cubierta ser realizada a dos aguas en teja cermica. Las aguas pluviales sern captadas
mediante un canaln circundante en el permetro de la casa y descargada por tubos de PVC.
Se propone adems la realizacin de un empedrado circundante a la casa para permitir una mayor
comodidad a la hora de circular alrededor de la misma.
6.2 Sistema Constructivo

Estructura
La estructura se realizar en hormign armado, mediante zapatas y elementos horizontales
(forjados) se ejecutarn de losa maciza.
La escalera exterior ser ejecutada tambin de hormign armado al igual que la estructura.
Paredes Exteriores
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Las paredes exteriores sern dobles de albailera de ladrillo cermico doble con aislante de
poliestireno extruido con cmara de aire y revocadas y pintadas de color blanco.
Paredes/Techos interiores
La pared interior se ejecutar de ladrillo hueco doble estucado y pintado en blanco. En la cocina, al
igual que en los cuartos de bao se realizarn de igual manera, pero en vez de estucado y pintado
en blanco se le dar una terminacin con azulejo hasta el techo.
Cubierta
El tejado ser a dos aguas, con teja cermica de color natural tipo lusa, asentada sobre vigas de
hormign con su respectivo aislante trmico entre ellas.
Pavimentos
El pavimento a aplicar ser cermico en los cuartos hmedos y en las habitaciones y zonas de estar
se aplicar madera.
Carpinteras
Las puertas y ventanas sern de aluminio termolacado con doble vidrio y puertas metlicas en la
cocina.
Del anlisis del proyecto a realizar se prevn los siguientes trabajos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
Trabajos Preliminares.
Demoliciones.
Movimientos de tierras.
Estructura.
Albailera.
Pavimentos.
Mampostera.
Cubierta e impermeabilizaciones.
Revestimientos.
Carpinteras.
Cerrajera.
Pinturas.
Red sanitaria y pluvial.
Red de abastecimiento de agua.
Equipamiento Sanitarios.
Equipamiento de Cocina.
Red elctrica y de telefona.
Limpieza de obra.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
6.3 Proceso Constructivo y Mtodos de Trabajo
La entidad ejecutante antes de la realizacin de cualquier trabajo, identificar cuales son los
procesos constructivos y los mtodos de trabajo a utilizar, los riesgos asociados y las medidas
preventivas que prev implementar para evitar estos. Estos debern constar, y ser archivados en
este Plan de Seguridad.
Cuando los procesos constructivos o mtodos de trabajo a utilizar sean no sean los tradicionales o
presenten niveles de complejidad superior a la habitual, la entidad ejecutante deber preparar
previamente Instrucciones de Trabajo que se someter a la aprobacin del Coordinador de
Seguridad y Salud en Obra.
Las instrucciones de trabajo son documentos que se deben especificar para cada actividad o su
modo de preparacin y el modo de cmo es realizada. Pretenden servir de base a la identificacin y
prevencin de los riesgos desenvueltos en la ejecucin y la definicin de las medidas preventivas a
implementar para eliminar o reducir en lo mximo posible la probabilidad de accidente de trabajo
o dolencias profesionales.
6.4 Programa de Trabajos

El programa de trabajos ser constituido por:
Plano de Trabajos
Plano y Cronograma de Mano de obra
Plano de Equipamientos
Estos planos debern ir integrados en un anexo del presente documento, debidamente identificado
y definiendo los puntos siguientes.
6.4.1 Planos de Trabajos

Es de la Entidad Ejecutante la responsabilidad de preparar y presentar el Plano de Trabajo para la
obra, teniendo en cuenta lo previsto en las fases del proyecto.
Con este plano se pretende evitar la ejecucin de trabajos en paralelo que se consideren
incompatibles por acarrear riesgos entre ellos, o aumenten la probabilidad de ocurrencia de
accidentes en el trabajo.
El Plano de Trabajos podr ser alterado siempre que se considere necesario por razones de
seguridad de los trabajadores.
6.4.2 Plano y Cronograma de Mano de Obra

Conjuntamente con el Plano de Trabajos, la Entidad Ejecutante presentar el cronograma de mano
de obra que indique por semanas los valores previstos de carga de mano de obra, indicando las
personas y personas por hora, as como los valores acumulados de estos.
El planeamiento de los trabajos debe ser hecho evitando, en todo lo posible, grandes variaciones
en las cargas de la mano de obra. Los periodos que correspondan a mayor carga de mano de obra
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
deben ser objeto de anlisis y de un mayor control para garantizar unas condiciones adecuadas de
seguridad en el trabajo.
La Entidad Ejecutante archivar esos registros en un anexo del presente documento.
6.4.3 Plano de Equipamientos

La Entidad Ejecutante deber garantizar el buen estado de funcionamiento de los equipos de obra,
realizando un control adecuado y eficaz sobre los mismos.
En un anexo deber constar el Plano de Equipamientos a utilizar durante la ejecucin de la obra,
indicando las fechas de comprobaciones, tipo de equipamiento y cantidad.
7. Acciones Para la Prevencin de Riesgos

7.1 Consideraciones Generales
Las acciones a emprender en la realizacin de los trabajos de la presente obra para la prevencin
de riesgos deben ser objeto de planeamiento previo que resultar de la preparacin de un
conjunto de proyectos y planos relativos a la seguridad y salud.
En este captulo son definidas las reglas y especificaciones a atender para esa preparacin, que se
considera necesario implementar en la fase de ejecucin de obra para la prevencin de los riesgos
asociados a la realizacin de los trabajos.
Todos los proyectos, planos y procedimientos preparados en el mbito del Plano de Seguridad y
Salud tendrn que ser aprobados por el Coordinador de Seguridad y Salud en Obra.
7.2 Condiciones Locales

La Entidad Ejecutante y el Coordinador de Seguridad en la obra, debern verificar, identificar las
condiciones existentes en la parcela que directa o indirectamente puedan perjudicar o condicionar
los trabajos en la obra.
Estos estn constituidos por:
Construcciones y obstculos existentes.
Infraestructuras tcnicas, enterradas o areas.

Red de abastecimiento de agua.
Red de drenaje de aguas residuales.

Red de drenaje de aguas pluviales.
Red de gas.
Red elctrica.
Red telefnica.
Red tv.
Condiciones de acceso al local.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
En la preparacin y planeamiento de los trabajos , la entidad ejecutora deber tener en
consideracin las condiciones mencionadas, as como otros que se detecten durante la ejecucin, y
planear e implementar todas las medidas necesarias para la prevencin de riesgos.
Para la realizacin de trabajos que puedan interferir con los servicios afectados, la entidad
ejecutadora, deber antes de iniciar los trabajos, localizar todos los servicios y mantener n
coordinacin con el coordinador de obra, un contacto permanente con las entidades
concesionarias de los eventuales servicios existentes. Es importante asegurar que las eventuales
remodelaciones o reinstalaciones de los servicios sean ejecutadas para evitar accidentes durante la
ejecucin de la obra.
7.3 Planeamiento de Prevencin de Riesgos

En este punto se da la mxima importancia a la identificacin de riesgos especiales constantes en la
obra e a las correspondientes medidas de prevencin a adoptar.
Entre tanto, los trabajos a ejecutar en el mbito de la construccin implican, naturalmente una
mayor cantidad y diversidad de riesgos profesionales, considerados de menor gravedad ms cuya
identificacin y definicin de las correspondientes medidas de prevencin son imprescindibles.
As, la empresa ejecutante, en el desarrollo de este plan de seguridad y salud para la ejecucin de
obra debe con base a la ejecucin de la obra, definir todas las medidas de prevencin a adoptar
tanto colectivas como individuales.
La forma de desarrollo de este plan, se debe llevar a cabo atendiendo a los establecido en el
Decreto-Ley n 273/2003 del 29 de Octubre, en particular a lo que se define en su artculo 11, y los
anexos II y III del mismo.
7.4 Riesgos Especiales en Obra y Medidas de Prevencin

7.4.1 Trabajos con Riesgos Especiales
En este apartado se incluyen los diversos trabajos con riesgos especiales para la seguridad y salud
de los trabajadores, particularmente los encuadrados en las lneas a ,b e i del articulo 7 del
Decreto-Ley n 273/03 de 29 de Octubre, siendo:
Riesgo de cada en altura
Riesgos qumicos y biolgicos

Montaje de elementos prefabricados de grandes dimensiones y peso
La entidad ejecutadora deber en el en el desenvolvimiento del Plano de Seguridad y Salud, definir

los medios, equipamientos y metodologas de trabajo y profundizar en las medidas de prevencin
adecuadas a los riesgos especiales encima identificados.
Cadas en Altura
Conforme al trabajo a ejecutar, deber utilizarse las siguientes protecciones colectivas contra
cadas en altura, con las respectivas caractersticas de seguridad:
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Abertura de zanjas, etc.- Cuando la abertura de zanjas u otros trabajos que posibiliten el riesgo de
cada en altura, estarn siempre protegidas por barreras, plataformas u otro sistema, resistente
para su funcin.
Trabajo en la cubierta- La solucin a adoptar para los trabajos obedecer a los siguientes
parmetros:
a) Deber ser montado un sistema de lnea de vida para la utilizacin de arneses de
seguridad, situada en dos pilares en lo alto del edificio que obedecer las siguientes
caractersticas:
Este sistema incluye el cabo, los enganches y los mosquetones. Todos estos dispositivos
deben tener proteccin contra las condiciones meteorolgicas y otros agentes oxidantes.
El equipamiento de proteccin individual contra cadas (arns) deber ser llevado

permanentemente por el trabajador.
El cabo debe respetar la EN795:1999 y tener resistencia adecuada al trabajador que
soporta.
Los anclajes deben tener resistencia de acuerdo a las solicitaciones del cabo y ser
metlicas.
Los mosquetones deben tambin resistir a los esfuerzos transmitidos por la lnea de vida.
b) En la parte superior del edificio debern colocarse barandillas de acuerdo con las reglas
que se presentan en este captulo.
c) En las fachadas del edificio deber utilizarse un andamio. Este equipamiento ser instalado
para que sus plataformas queden al mismo nivel que el permetro de la cubierta y tendr
todas las caractersticas de seguridad contra cadas en altura de acuerdo con lo descrito en
este captulo.
Trabajos en altura superior a 1,5m En los planos de trabajo o de circulacin localizados a
ms de 1.5m del suelo, como bordes de pisos, aberturas en forjado, y siempre que exista
riesgo de cada, sern instaladas barandillas de seguridad fijas, con las siguientes
caractersticas:
Montantes:
En tubo de acero con una seccin mnima de 40mm con un espesor de 1mm.
Fijacin:
i) Introducidas en aberturas con fundas previamente colocadas en el forjado o en
orificios sin fundas.
ii) Montantes cuyos soportes de fijacin, anclados al forjado, que posteriormente se
pueda producir su apertura.
Siendo los montantes y los respectivos soportes de fijacin los principales elementos
en la funcin de resistencia, debern soportar la siguiente accin:
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Efecto dinmico horizontal aplicado superiormente, correspondiente a la

absorcin de una energa de 180J, sin que se verifique una deformacin superior a
50cm despus de la retirada de la fuerza (efecto de un cuerpo de 900N
proyectado hacia la barandilla a una velocidad de 2 m/s)
Elementos horizontales:- En los elementos horizontales pueden ser utilizados

diferentes materiales, normalmente tubos, perfiles metlicos o tablas de madera,
slidamente colocados a 0.45m y 1m por encima del plano de trabajo. Las
dimensiones mnimas y huecos admisibles para los perfiles metlicos son seccin de
26x24mm con espesura de 2.65m y hueco mximo de 2.20m; para las planchas de
madera secciones de 34x140mm o 40x100m y vado mximo de 1.50m.
Otro elemento integrante es el rodapi. Ser constituido por una tabla de madera con
0.15m de altura slidamente fijada a los montantes, con funcin de prevenir la cada
de materiales o herramientas desde el plano de trabajo.
Andamios de pies fijos
Como caractersticas generales comunes de los andamios de pie fijas, prefabricados o
con tubos y uniones, se refieren las siguientes:
Las reglas de montaje y desmontaje de los andamios de tubos y uniones son

tambin aplicables a los andamios con elementos prefabricados, debiendo esas
reglas ser consideradas por los fabricantes y mencionadas en las respectivas notas
tcnicas. Las instrucciones contenidas en esas notas debern ser rigurosamente
aplicada.
Deben ser montados sobre bases slidas, cuya superficie y espesura resista sin
deformar cuando se sometan a carga. De este modo, para evitar irregularidades
del terreno, pueden ser utilizadas bases extensibles (regulables en atura) para
evitar la acumulacin de calzos y cuas cuya estabilidad es muchas veces precaria.
Deben ser anclados y establecer contravientos entre los mdulos y la
construccin. El contraviento longitudinal de ciertos andamios puede ser
asegurado por los protectores de seguridad en que los elementos horizontales se
juntan entre s para formar cuadros que son tambin contravientos.
Independientemente, de esto, puede ser necesario completar con diagonales. Por
otro lado, si las plataformas fueran prefabricadas, estas pueden asegurar el
contraviento horizontal.
Si la unin entre dos tubos es realizado por medio de abrazaderas y uniones, estn
debern ser escogidas de manera que no puedan deslizar debido a los esfuerzos a
los que sern sometidos.
Las traviesas que soportan las plataformas debern ser cuidadosamente fijadas a
las extremidades.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Para las planchas de madera que constituyen las plataformas, se requieren ciertos
aspectos constructivos:
o Para vados superiores a 1,5m el apoyo debe ser realizado sobre tres
traviesas, y si el anche de las planchas es inferior o igual a 1,5m no
deber apoyar en ms de dos traviesas.
o Cuando la estructura del andamio est constituida por cuadros
metlicos prefabricados, las planchas no podrn apoyar en ms de
dos apoyos.
o Cuando exista necesidad de ser sobrepuestas, la distancia mnima de
superposicin aconsejada es de 0,20m.
o Estarn juntas y llego todo el vano de las traviesas, no permitiendo al
mismo tiempo una existencia de un espacio libre superior a 0,20m
entre la plataforma y la construccin.
o Siempre que por razones estrictamente necesarias, el espacio libre
entre las plataformas y la construccin sea de 0,20 a 0,40m es
necesario la instalacin de una barandilla.
Protecciones Perifricas
Las protecciones perifricas de la plataforma (barandillas), sern compuestas por dos elementos
horizontales situados a partir de la plataforma, a un metro de altura y otro a 0,45m, bien como
poseer un rodapi de 0,15m de altura. Ambos elementos deben ser slidamente fijados con
montantes.
Escaleras de Acceso
Las escaleras de acceso son circulaciones verticales cuya proteccin contra cadas, deber ser
asegurada en toda la altura del andamio sobre las caras exteriores y al nivel de cada desembarque.
Andamios de pies mviles
Son designados as por tener dispositivos que posibilitan su rodamiento y pueden ser constituidos
estructuralmente como los de pies fijos.
Las principales causas de accidentes en estos andamios son las debidas al derrumbamiento o
desmoronamiento provocado por el deslizamiento de este sobre el terreno irregular, por rotura del
soporte de una rueda, por la ausencia de estabilizadores y la perdida de equilibrio de los
trabajadores.
Las reglas bsicas de instalacin para el montaje y el desmontaje, es que las ruedas deben ser
inmovilizadas y que el desmontaje deber ser efectuado en orden inversa al montaje (manteniendo
los estabilizadores y los anclajes el mayor tiempo posible). Antes de la instalacin es necesario
tambin asegurar que el suelo es suficientemente resistente, teniendo en cuenta los esfuerzas a
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
transmitir por las ruedas, bien como que sea plano, horizontal (con un mximo de 1 a 2% de
desnivel) y estar libre de cualquier obstculo.
Adems, las ruedas deben ser solidarias con el andamio y cuando estn en utilizacin, debern ser
concebidas para que se puedan bloquear en rotacin y orientacin.
Para facilitar los desplazamientos tambin es aconsejable, teniendo en cuenta el peso del andamio,
que el dimetro de las ruedas no sea inferior a 150mm cuando los andamios tengan una altura de
hasta 6m y 20mm cuando tuvieran una altura superior. Cuando las ruedas no estn en utilizacin,
los apoyos en contacto con el suelo no debern permitir el deslizamiento del andamio.
Los estabilizadores y anclajes son elementos especficos de estos andamios. Los estabilizadores
permiten aumentar las dimensiones de la base y no debern estar equipados con ruedas, siendo
asegurado por un elemento rgido a la base del andamio.
Cuando la estabilidad de este andamio, de una manera general (salvo indicacin diferente del
fabricante), un andamio con ms de 2,20m de altura, es considerado estable si respeta la siguiente
condicin:
Siendo H la altura por encima del suelo de la plataforma superior y l (>1m) la menor
distancia que se puede encontrar entre dos paralelas que contengan el polgono de
sustentacin para que el andamio sea estable en trabajo normal, deber verificarse las
siguientes condiciones:
o H3.5m, siempre que no est fijado a lo largo de su altura.
o H7m, siempre que este fijado a la construccin a lo largo de su altura.
El acceso a las plataformas debe ser realizado por el interior del andamio, a travs de una abertura
y de escaleras, verticales o inclinadas.
Las verticales, que podrn estar situadas en las caras menores del andamio, debern ser protegidas
a partir de 3m desde el suelo. En las inclinadas, las plataformas estn generalmente separadas cada
2m y la proteccin contra cadas puede ser asegurada por elementos horizontales dispuestos de
manera idntica a las verticales o por dos elementos horizontales instalados en las caras exteriores.
Redes de seguridad horizontales
Deben resistir la energa provocada por una cada desde 6m y deben ser dimensionadas teniendo
en cuenta el rea de abertura como la trayectoria de la cada.
Redes de gran extensin
Este tipo de redes son colocadas horizontalmente, siendo la dimensin del lado menor igual o
superior a 8m y generalmente son fijadas a elementos estructurales por la cuerda perimetral. Son
utilizadas fundamentalmente con el objetivo de limitar la cada en trabajos con riesgo de cada
desde distintos niveles de altura (mximo 6m de altura).
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Trabajos de Demolicin
Esta prevista la adopcin de un proceso de demolicin tradicional, que consiste en el desmonte
manual de parte de la construccin existente, la cual ir de arriba hacia abajo, cubierta y piso a
piso.
Parte importante de este proceso podr ser efectuado por desmonte y movimiento de elementos
prefabricados (chapas, etc.) de grandes dimensiones.
La demolicin por medios manuales ser realizada mediante palas, piquetas y dems utensilios que
se empleen normalmente en este tipo de obras. La solucin consistir de este modo en un corte
sistemtico y progresivo de las piezas estructurales, mediante equipos de corte mecnico,
siguiendo una lgica estructural, que pase por retirar las partes que al ser retiradas no pongan en
peligro el equilibrio estructural de las partes adyacentes o inferiores.
Garantizase as la seguridad de los operadores y equipos en su actividad y el control acstico de
todo el proceso, evitando la cada descontrolada de elementos de dimensiones significativas.
No ser permitido el uso de fuego o explosivos como medio de demolicin.
Cuando sea necesario, ser efectuado la reduccin de polvo por medio de regado con agua
pulverizada, pudiendo eventualmente recuperar los materiales que se justifiquen.
Los escombros resultantes de la demolicin podrn ser acumulados en contenedores, y
posteriormente trasladados y vaciados debiendo garantizar el cumplimiento de las disposiciones de
seguridad y ambientales.
La demolicin proceder con el desmontaje y desmantelamiento de elementos secundarios y no
estructurales, seguida de la demolicin de los elementos resistentes. La demolicin tendr as
como principales lneas orientadoras la buena prctica de la seguridad y la proteccin ambiental
que deben ser controladas generalmente en trabajos de este tipo.
El nivel de seguridad de todas las reas sujetas a trabajos de demolicin debern ser aisladas, de
modo que las condiciones de seguridad defiendan, fundamentalmente, la integridad de todos los
recursos humanos y materiales desenvueltos y que puedan circular por las zonas vecinas a la obra.
La eliminacin de eventuales residuos peligrosos y de materiales clasificados como residuos
especiales, deber ser efectuada previamente a la demolicin.
Los locales a intervenir sern sujetos a una limpieza antes de su demolicin, a modod de evitar
eventuales contaminaciones y permitir la libertad de acceso en ellos y movimiento.
El acceso a las reas de la obra y de trabajo, deber estar rigurosamente controlado siento este
slo permitido a los trabajadores y las personas autorizadas.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Preparacin de los Trabajos de Demolicin
Andamios:
Si existe necesidad de montar andamios, estos sern construidos completamente separados de la
zona en demolicin, de modo que puedan resistir dentro de los lmites razonables, las presiones
resultantes de desmoronamientos accidentales.
Estar prohibido que los operarios trabajen sobre los elementos a demoler.
Plataformas:
Sern instaladas plataformas de descarga para evitar el riesgo de cada de materiales.
Aberturas:
Todas las aberturas de los pavimentos en demolicin sern convenientemente tapadas para
proteccin del personal que trabaja en las zonas inferiores (cada de material) y en el mismo nivel
(cada en altura), excepto si fueran utilizadas para pasar materiales o herramientas.
Si el no fuera posible taparlas, las aberturas debern ser debidamente resguardadas con barandillas
o cualquier elemento de seguridad similar. Debiendo soportar estos una carga uniforme distribuida
de un valor no inferior a 180kg/m2 y una carga de 90kg en el centro del vano.
La sucesin de operaciones a seguir se indican a continuacin, sirviendo como elemento orientador
debiendo ser adaptadas de acuerdo con las condiciones realmente encontradas en la ejecucin de
la obra. As, despus de la retirada de residuos, elementos frgiles y escombros existentes, la obra
respetar, de modo general las siguientes fases:
Fase I: Colocacin de plataformas inclinadas rgidas en el permetro del edificio a demoler,
destinadas a la recogida de materiales y herramientas que puedan caer durante la ejecucin de la
demolicin. Eventual colocacin de andamios cuando sea necesario.
Fase II: Corte general de las redes de energa elctrica, gas, agua y otros. Inspeccin de los diversos
compartimentos y locales comprobando que no existan materiales combustibles o peligrosos, ni
otras redes de instalaciones que no provengan de los servicios pblicos, bien como pueden ser
depsitos, canalizaciones, tuberas, etc.
Fase III: Retirada de todos los elementos que puedan provocar cortes o lesiones, tales como
vidrios, loza de sanitarios, bien como puertas y ventanas.
Fase IV: Inspeccin de los edificios y construcciones vecinas, para determinar con rigor el estado de
los elementos que puedan ser afectados debido a la demolicin del edificio, y determinar los
mejores sitios para la colocacin de los puntales durante la demolicin.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Fase V: Proteccin de sumideros, aberturas de drenaje y acequias, para evitar su obstruccin por
desechos y escombros durante la ejecucin de demolicin. Proteccin de los servicios pblicos,
tales como bocas de incendio, aceras, farolas, etc.
Fase VI: Demolicin de la cubierta del edificio, seguido por su estructura de soporte, con la retirada
de los materiales provenientes de esta.
Fase VII: Demolicin de las paredes interiores no estructurales, con la ayuda de herramientas
mecnicas con la retirada de todos los escombros a medida que son producidos del interior del
edificio.
Fase VIII: Colocacin de los puntales necesarios siempre que la estructura y las condiciones de
seguridad lo recomienden.
Fase IX: Desmontado del pavimento del piso ms elevado y de los elementos estructurales que lo
soportan, siguiendo con las operaciones definidas en la fase anterior para cada piso, de arriba hacia
abajo, hasta el piso de planta baja.
Fase X: Retirada de los escombros a un vertedero autorizado, tambin podr ser realizado a
medida que los procesos de demolicin son ejecutados, o despus de la demolicin si existe
espacio necesario para el almacenaje de los mismos.
Cada una de las operaciones descritas debern ser realizadas teniendo cuidado de no dejar
elementos del edificio en inestabilidad al final de la jornada laboral, de modo que las condiciones
atmosfricas u otras causas puedan causar su derrumbe.
Debern aprovecharse las aberturas existentes en los pisos para el descenso de materiales hasta el
nivel del terreno. Siempre que haya la necesidad de desmontar productos voluminosos y/o
pesados se utilizar preferiblemente la gra, cabos, u otros procesos apropiados para el descenso
de los materiales, evitando la cada libre de los mismos y restringiendo las zonas de permanencia
de los trabajadores o circulacin de personal.
Proteccin de Seguridad
Operarios:
1) Todo el personal empleado en trabajos de demolicin usar calzado y vestuario adecuado.
2) Los trabajadores expuestos a peligro de cada de objetos o materiales usarn casco.
3) Los trabajadores empleados en la retirada de materiales con aristas cortantes deben usar
guantes resistentes.
4) Los operarios empleados en la retirada de estucos y tabiques usaran mascarillas destinadas
a protegerlos del polvo, a menos que este sea eliminado por medio de agua o cualquier
otro proceso adecuado.
5) No est permitido el estacionamiento de vehculos o personas junto a las extremidades de
las descarga de las canaletas de escombros, excepto en las operaciones de descarga.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
6) En la descarga de escombros, los operarios usaran las herramientas adecuadas, estando
prohibido su realizacin con las manos.
Trabajos
Riesgos Potenciales
Medidas de Prevencin
Cada en altura
Plataformas de trabajo con barandillas;

Verificacin de la correcta fijacin de carga
en operaciones de movimiento de
elementos de desencofrado;
Cada al mismo nivel
Aseo y limpieza del puesto de trabajo y el

rea envolvente;
Corte, perforacin
Utilizacin de guantes de proteccin mecnica;

No permanecer sobre elementos de encofrado
en desplazamiento;
Utilizar cuerdas de maniobra siempre que
eso se justifique;
Utilizar cuerdas de maniobra siempre que
eso se justifique;
Definicin de zonas de prohibicin de
presencia
de
trabajadores
durante
operaciones de colocacin de elementos de
grandes dimensiones o peso.
Utilizacin de cinturn de seguridad con
predefinicin de puntos de anclaje de los
cabos en las operaciones de apertura de
extensores o apuntalamiento de los elementos;
Utilizacin de plataformas de trabajo
Estables y seguras:
andamios correctamente instalados;
caballetes o otro tipo de plataforma
auxiliar estable y slida, con
componentes de originales;
aseo correcto de los materiales sobre
las plataformas de trabajo
instalaciones y rodapis;
Ejecucin de
Estructuras en
hormign armado
Aplastamiento
Movimiento y
Montaje de
Aplastamiento
elementos de
peso y/o grandes
dimensiones
Cada de Altura
Cada de Altura
Albailera
Cubierta
Cada de Objetos
Cada de Altura
Cada de Altura
Aberturas Exteriores
Cada de Objetos
Instalacin de protectores en los bordes de

las cubiertas;
Utilizacin de cinturn de seguridad en caso
de inclinacin de la zona de trabajo;
Utilizacin de calcado antideslizante;
estables y seguras;
Andamios correctamente instalados;
Colocacin de red de proteccin en toda a
superficie del andamio;
Delimitacin de zonas de circulacin en el
piso inferior;
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Cada durante el montaje
Andamios Fijos
Planeamiento de los
trabajos;
Utilizacin de EPI cinturn de seguridad,
con predefinicin de los puntos de anclaje;
Correcto montaje de andamios, con base

Cada o desmoronamiento al proyecto, teniendo en cuenta:
asentamiento;
parcial o total del andamio
trabamiento;
anclaje.
Cada
en
altura
de
los trabajadores
Cada de materiales
Cada
del andamio por
insuficientes apoyos
Guarda-cuerpos a 2 alturas 0,45 e 0,90;

Escalera interior de acceso entre pisos
del andamio;
Accesos seguros entre edificios y el andamio;
Rodapis con 0,15 m de altura;
Montaje correcto del andamio, con bases
asentadas en pavimento estable y resistente;
Electrizacin de la Estructura Ligaciones a tierra de estructuras metlicas;

Quemaduras
EPI adecuado guantes y mascara;
Operaciones de
Soldadura
Electrocucin
Radiaciones
Intoxicacin
Explosin
Cada en altura
Revestimientos y
Cada al mismo nivel
Pinturas
Instalaciones
Especiales
Verificacin de equipamiento aislamientos,

sistema de toma a tierra;
Confirmar fichas, tomas y extensiones;
Ventilacin en el local de trabajo;
Mascara de soldadura;
Guantes de proteccin mecnica;
Verificar estado de las tanques de gas;
Correcto montaje y utilizacin de los
andamios guarda-cuerpos a partir de 2,00
m de altura;
Aseo del puesto de trabajo y alrededores;
Intoxicacin
Utilizacin de EPI;
Tener atencin a ventilacin del local de
trabajo;
Cada de objetos
Utilizacin de casco;
Cada del mismo nivel y

en altura
Aseo del puesto de trabajo y rea

cercana;
Utilizacin de andamio fijo o mvil en
trabajos de altura superior a 1,70m;
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Trabajos Diversos
Planeamiento de los trabajos;

Verificacin de equipamientos previa a su
utilizacin;
Aseo del puesto de trabajo y reas
cercanas antes e despus de los trabajos;
correctamente montadas;
Pasaje areo de cabos e extensiones;
No eliminacin de dispositivos de proteccin
colectiva, en caso de necesidades de
eliminacin de un dispositivo para a ejecucin
de un trabajo, no abandonar el puesto de
trabajo sin efectuar a su eliminacin.
Diversos
7.4.2 Materiales con riesgos especiales

En este apartado se incluyen algunos materiales especiales con riesgos especiales para la seguridad
y salud de los trabajadores, que normalmente en su exposicin pueden causar dolencias.
La Entidad ejecutante y el Coordinador de Seguridad en Obra, podrn identificar otros materiales
relevantes para hacer aparte de la siguiente lista. Deber preverse medidas especiales de
manipulacin de ciertos materiales, incluido el corrector almacenamiento, respetando las reglas
del fabricante de utilizacin y eso del equipamiento de seguridad adecuado.
Materiales
Riesgos
Tipo De Riesgo
Bajo
Cimento
Problemas Respiratorios
Medio
X
Dermatosis
Hormign y Mortero
Madera
Vidrios
Pintura y Barnices
Alto
Dermatosis
Corte
Problemas respiratorios
Corte
Intoxicacin
Irritabilidad de los ojos
Sistema de Gestin de Sustancias Txicas y Peligrosas

Aplicacin
Cuando el riesgo sea potencial, deber ser pedido al fabricante la respectiva Ficha de Seguridad del
Producto (MSDS), donde entre otras informaciones, vienen las medidas de seguridad especficas.
Estas fichas son obligatorias por ley y debern ser siempre ser ofrecidas cuando se solicitan.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Debe ser realizada una evaluacin de las referidas sustancias en relacin con su utilizacin en
cualquier actividad y para cualquier material o sustancia adicional, esta evaluacin ser incluida en
el archivo de seguridad y salud de la empresa, estando disponible en cualquier momento para
consulta.
Todos los asuntos relacionados con las sustancias peligrosas sern realizados por el Coordinador de
Seguridad y Salud en Obra con la colaboracin del encargado de la obra y con el Tcnico de HST de
obra.
Responsabilidades
El encargado de obra deber asegurarse:
Dispone de las horas de datos de todos los productos qumicos que van a ser utilizados.
Todos los trabajadores han sido informados de los riesgos y medidas de prevencin
pertinentes.
Disponer del tipo y calidad suficiente de equipamientos de proteccin personal necesarios.
Todos los trabajadores estarn obligados a utilizar los medios de proteccin personal
establecidos para la manipulacin del respectivo producto.
7.5 Planos de Obra

El proyecto de obra constituye un elemento fundamental en el desenvolvimiento del plan de
seguridad y salud para la ejecucin de la obra, establecindose en el todos los procedimientos y
reglas relativas a la implementacin de las instalaciones de apoyo y la ejecucin de los trabajos, los
equipamientos de apoyo, las infraestructuras provisionales (red de agua, luz, gas, etc.) y de otros
elementos que las caractersticas y los mtodos constructivos a utilizar en la ejecucin del trabajo
determinen.
El proyecto deber estar en consonancia con el Decreto Ley n 46427 d 1965, e incluir una
memoria descriptiva y piezas diseadas a escala necesaria para la identificacin de los siguientes
aspectos:
Acceso a obra y a los frentes de trabajo, accesos alternativos para el pblico, sealizacin
de obra.
Canalizaciones de agua existentes y redes a instalar provisionalmente.
Delimitacin de la obra.
Zona de almacenaje y manipulacin de materiales.
Localizacin de los contenedores de materiales de excavacin.

Equipamientos de apoyo de obra, instalaciones sociales, almacenaje de acero y
encofrados.
Redes de agua, electricidad y comunicacin de obra.
Deben ser identificados y definidos todos los elementos necesarios a instalar, planear su
organizacin y limpieza para reducir al mnimo los recursos interno.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
El proyecto ser elaborado por la Entidad Ejecutadora, atendiendo a lo previsto y deber ser
presentado para la validacin tcnica del Coordinador de Seguridad en Obra.
El proyecto deber respetar los siguientes aspectos:
Delimitaciones
Es obligacin de la Entidad Ejecutadora tomar las medidas necesarias para que el acceso a la obra
slo est permitido a las personas autorizadas. El proyecto identificar la implantacin de las vallas
necesarias y las respectivas caractersticas, teniendo en cuenta que debern impedir fsicamente la
entrada de personas no autorizadas.
Los materiales y equipamientos autorizados en la ejecucin as como los materiales y residuos,
debern situarse obligatoriamente dentro del interior del lmite de la obra. Los residuos debern
ser eliminados peridicamente para asegurar una adecuada limpieza de la obra.
Las puestas de acceso a la obra debern obligatoriamente contener la sealizacin de seguridad de
acuerdo con el plano de circulacin y sealizacin.
Instalaciones sanitarias
La obra dispondr de las instalaciones sanitarias adecuadas y debidamente resguardadas. Debern
constar del nmero suficiente para el nmero de trabajadores y lo ms cercanas posibles de la
obra.
Las instalaciones deben respetar las siguientes condiciones:
Altura libre mnima 2,60m.
1 lavabo por cada 5 trabajadores.

Una ducha por cada 20 trabajadores.
Un urinario por cada 25 trabajadores.

Un retrete por cada 25 trabajadores.
Altura mnima en las divisiones entre duchas y retretes 1,70m.
Comedor y Cocina
Todos los trabajadores tendrn que disponer diariamente de las condiciones adecuadas para
comer. Debern ser previstas reas para esto cubiertas y aisladas de la intemperie, dotadas de
agua potable y disponer de mesas y bancos en la cantidad adecuada para su uso.
El comedor y cocina debe tener las siguientes condiciones:
Altura libre mnima de 2,50m.

rea mnima de puertas y ventanas 1/1 del rea del suelo.
Almacn de materiales, herramientas y equipamientos
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Todos los materiales, herramientas y equipamientos de pequea dimensin que puedan
deteriorarse al aire libre, deben ser adecuadamente organizados y resguardados en una zona de
almacenamiento cerrada.
Parque de Equipamientos mviles
En la obra ser previsto, en caso de ser aplicable una zona de aparcamiento de los equipos mviles.
Destinada a dejar aparcados los equipamientos mviles que no sean utilizados en ese momento. En
el caso de ser montada en obra una cisterna para combustible, esta deber ser montada con los
medios contra incendios.
Red provisional de agua
La entidad ejecutadora, deber elaborar el proyecto de abastecimiento de agua potable y sus
respectivos puntos de abastecimiento, vlvulas de corte, etc. El abastecimiento ser realizado a
partir de la red pblica y se realizar la pertinente orden de ejecucin a la entidad competente.
La empresa debe garantizar que en todas las zonas de trabajo exista el agua potable suficiente a
disponibilidad de los trabajadores.
Red provisional de Electricidad
Las instalaciones elctricas sern objeto del proyecto especfico que tendr que ser sometido a la
previa aprobacin del coordinador de seguridad y salud en obra, as como la aprobacin de las
entidades competentes.
Red de iluminacin
Deber ser prevista la instalacin de una adecuada red de iluminacin, eventualmente completada
con la implementacin de puntos donde pueda ser necesario la utilizacin de lmparas porttiles.
Vitrina de Seguridad
En la obra ser obligatorio colocar al menos una vitrina, que sea bien visible y accesible a todos los
trabajadores, destinada a fijar la documentacin sobre seguridad y salud, normalmente exigida por
a la ley y prevista en el plano de seguridad y salud.
Limpieza y recogida de residuos
Debe ser dada especial atencin a las condiciones de trabajo de los trabajadores, previniendo los
medios necesarios para la manutencin y conservacin de todas las instalaciones sociales y para
una adecuada limpieza de todas las zonas de paso o permanencia de trabajadores, incluyendo las
zonas de trabajo.
La entidad ejecutadora deber prever la recogida de residuos en recipientes cerrados y retirada de
estos diariamente.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Circulacin interna
El proyecto de Obra integrar la definicin de caminos de circulacin internos, debiendo ser
considerada las distintas fases de la obra y las necesidades de entrada de camiones.
La entidad ejecutante deber elaborar el plano de circulacin y sealizacin en conformidad con los
dispuesto en el reglamento de sealizacin de carcter temporal de obras y obstculos en la va
publica, aprobado por el Decreto Reglamentar n 33/88 del 12 de septiembre.
Otras leyes y reglamentos de inters para la sealizacin de circulacin y seguridad son las
siguientes:
Decreto Ley n 141/95 del 14 de Junio.
Ley 1456-A/95 del 11 de Diciembre y Decreto Reglamentar n 22-A/98 del 10 de Octubre.
Ley 101/96 del 3 de Abril.

Reglamentos Municipales aplicables en el caso de que existan.
Infra-Estructuras
Riesgos
Elctricas
Electrocucin
Incendio
Quemadura
Aguas
Aguas Residuales
Gas
Ruptura
Inundacin
Corte temporal
Corte de los dispositivos
de apoyo de tuberas
Ruptura
Inundacin
Intoxicacin
Gases o vapores
peligrosos
Contaminacin
Explosin
Incendio
Inhalacin
Telecomunicaciones Corte de la red
Medidas de Prevencin/Correccin
Identificar y demarcar las
redes
Solicitar desvos o cortes
Verificar lmites de las redes
Sealizar el peligro
Proteccin colectiva e individual
Corte de energa
redes
Sealizar
Proteger la rea
redes
Sealizar
Proteger el rea
Mascaras para gases y vapores
Identificar y demarcar las redes
Solicitar desvos o
cortes
Sealizacin
Peligro+ Prohibicin
Medios de combate de incendios
Ventilacin
Mascaras para gases y vapores
Identificar y demarcar las redes
Solicitar Autorizaciones
Sealizar
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Deterioracin
Circulaciones
Obstruccin de vas
Viarias y Peatonales Colisin
Atropellamiento
Movimientos de
Tierras
Lneas de agua
Envolvente
Natural a
Preservar
Soterramiento
Deslizamiento
Hundimiento
Vuelco de mquinas
Deslizamiento de
materiales
Cada en altura
Cada de materiales
Cada de equipamientos
Inundaciones
Ahogamientos
Deslizamiento o
Hundimiento
Desmoronamiento
Polucin
Inmovilizacin de vehculos
Polucin
Deterioracin del Medio
Ambiente
Destruicin de Especies
Solicitar desvos o
cortes
Sealizacin temporal
Criar trayectos
alternativos
Reconocer el terreno
Organizar los trabajos
Escoger las maquinas adecuadas
Garantizar la estabilidad de las mquinas
Definir reas para almacenamiento de
materiales
Prever accesos para movimiento de los
materiales
Ejecutar las intervenciones de encima hacia
abajo
Seleccionar los procesos constructivos para
contencin de tierras
Informar a los trabajadores
Evitar la permanencia de personas en zonas de
riesgo de deslizamientos de tierras
Avalar regularmente la estabilidad del terreno
Sealizar el peligro
Proteccin colectiva e individual
Ejecutar barreras de proteccin en obra
utilizando sacos de arena
Despejar residuos, escombros o cual qui er
producto contaminante en la lnea de agua
Desviar a lnea de agua con autorizacin
de los organismos competentes
Implantar en la obra zonas de cotas adecuadas
para prevenir inundaciones
No entrar con vehculos / equipamientos en
zonas de agua
Barreras de Proteccin para restringir los
accesos a personas y vehculos, a la zona
envolvente de la Obra.
Despejar residuos, escombros o cualquier
producto contaminante
Contenedores de residuos y transporte al
vertedero ecolgico municipal
Al inicio de la obra reportar todas las plantas y
animales de la zona para minimizar el impacto
en el ecosistema natural.
7.6 Planes de Movimientos de Cargas

Antes de iniciar los trabajos de movimientos de cargas por medios auxiliares, la entidad
ejecutadora deber:
Verificar y garantizar que los dispositivos tengan el marcado, de forma bien visible la carga
nominal de utilizacin.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Garantizar a travs de inspecciones diarias el buen estado de conservacin de los puntos

de enganche, cabos y cintas de elevacin.
Vigilar el estado de conservacin de los dispositivos metlicos, especialmente en lo
respectivo a la corrosin, fisuras o alteraciones de la geometra.4
Garantizar el buen estado de utilizacin de los medios auxiliares de elevacin y la
existencia de patilla de seguridad en el gancho, deformaciones y desgastes en los cabos o
cables partidos.
Debe garantizar la prohibicin de permanencia por debajo de los dispositivos durante el
movimiento de cargas.
Garantizar que el parta pallets tenga los puntos de suspensin y los ganchos en buen
estado de utilizacin, exentos de corrosin y roturas.
Todo ello a travs del Jefe de Obra , Encargado de Obra y con el consentimiento del coordinador de
Seguridad en Obra.
7.7 Planes de Circulacin y Sealizacin

En los trminos del Decreto Ley n273/2003 deben adoptarse las medidas para garantizar las
condiciones de acceso, y circulacin necesarias para asegurar a todos los trabajadores, incluidos los
tcnicos y visitantes. En l se incluirn las zonas de trabajo, las vas de acceso existentes y los
caminos peatonales.
En la preparacin del plan de circulacin y sealizacin deber ser considerado:
Identificar todos los accesos.
Tomar las medidas necesarias para que el acceso a la obra sea reservado a las personas
autorizadas. No debe ser permitido en caso alguno que puedan acceder a ella personas no
autorizadas.
Prever la colocacin de los dispositivos necesarios para garantizar la seguridad en la
entrada y salida de vehculos.
En la definicin de los caminos de circulacin debe ser considerado el movimiento de
todos los materiales y equipamientos usados en la obra.
Los caminos de circulacin de vehculos pesados deben, antes de ser utilizados, deben ser
regularizados y compactados de forma que posean la capacidad portante necesaria, sin
que presenten deformaciones excesivas.
Los caminos de tierra batida en tiempo seco, deben ser regados regularmente para evitar
el levantamiento de polvo, en tiempo de lluvias, deben ser esparcidos materiales
adecuados para evitar la creacin de barro.
Todas las entradas a la obra tiene que ser sealizadas prohibiendo la entrada de personas
extraas a la obra e indicando el equipamiento de proteccin individual de utilizacin
obligatoria dentro de ella (mnimo, casco, botas con punta de acero).
Se delimitaran las zonas de circulacin peatonal siempre que fuera posible, a travs de
redes de polietileno color naranja con 0,90m 1,20m de altura. La utilizacin de las zonas
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
de transito solo deben ser aplicadas cuando sean aprobadas por el coordinador de
seguridad y salud.
Los caminos peatonales externos deber ser identificados, protegidas y sealizados de
forma que proporcionen adecuadas condiciones de seguridad a los transentes.
La sealizacin de obra deber indicar:
Zonas peligrosas con identificacin de peligros.

La obligacin del uso de equipamiento de proteccin individual (EPI).
Caminos peatonales para la circulacin de los trabajadores.

Sealizacin de la localizacin de los medios de combare a incendios.
Localizacin de las instalaciones de obra.
El plano de sealizacin y circulacin debe ser establecido teniendo en cuenta lo estipulado en el

Decreto Ley n 141/95 del 14 de Junio, relativo a las prescripciones mnimas para la sealizacin de
seguridad y de salud en el trabajo.
Las seales de seguridad y salud a emplear deben ser los previstos en la Ley 1456-A/95, de 11 de
Diciembre y en el Decreto Reglamentar n 22-A/998 del 1 de Octubre.
Salvo disposiciones reglamentares contrarias, las seales deben ser colocadas a la altura de visin,
no debiendo ser colocadas ms de tres seales juntas.
Seguridad en Obra.
7.8 Plan de Recepcin de Materiales y Equipamientos

Todos los materiales o equipamientos con riesgos en su manipulacin y/o transporte debern ser
objeto de acompaamiento a travs de la elaboracin de una ficha de control de recepcin en la
entrada.
Todas las fichas de registro de entrada debern ser numeradas secuencialmente y archivadas
sobreponiendo las ms recientes a las ms antiguas. La entidad ejecutante deber presentar una
lista de los materiales y equipamientos que sern objeto de este control, pudiendo el coordinador
de seguridad en obra determinar en cualquier momento la inclusin en esta lista de otros
materiales o equipamientos que le entidad ejecutante tambin deber controlar.
Seguridad en Obra.
7.9 Utilizacin y Control de los Equipamientos de Obra

La entidad ejecutante deber asegurar que todos los equipos de apoyo existentes en la obra estn
en buen estado de funcionamiento. Este control deber ser realizado semanalmente si otra
periodicidad no es definida por el coordinador de seguridad. Se realizar por el Encargado de Obra
con inspecciones visuales.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Todas las fichas de registro de control de equipamientos de apoyo debern ser numeradas
secuencialmente y archivadas de ms reciente a ms antigua. En la posicin indicada por nmero
de pgina total de pginas deber inscribirse las indicaciones para cada control efectuado. En los
casos en que una dada situacin no sea aplicable, se debe numerar como NA.
Siempre que un equipamiento no tengo la revisin al da o sea observada cualquier anomala grave
en todo en algn de sus componentes que ponga en riesgo al aperador o a los trabajadores, deber
la entidad ejecutadora tomar las medidas necesarias para evitar la utilizacin de ese equipamiento
a travs de sus inmovilizacin, retirada de la obra, o colocando bien visible y en rojo sobre este
AVERIADO u otra indicacin equivalente. En estos casos, deber ser abierta una ficha de no
conformidad.
Es responsabilidad de la entidad ejecutante:
Incentivar a los operadores de los equipamientos a asegurar la buena utilizacin de los

equipamientos que operan y comunicar cualquier anomala que detecten.
Proceder al control de todos los equipamientos de obra con periodicidad semanal.
Efectuar las correcciones de las anomalas detectadas lo antes posible.
Es responsabilidad del coordinador de seguridad en obra asegurar:
La entidad ejecutante proceda al control de los equipamientos de apoyo con la

periodicidad establecida, aprobando los registros efectuados en la posicin reservada para
tal.
7.10 Plan de Protecciones Colectivas

La ley sobre Seguridad, Higiene y Salud en vigor determina la necesidad del empleador, de aplicar
las medidas necesarias de proteccin colectiva buscando la reduccin de riesgos laborales. En este
marco legal, tambin se prev como principio de prevencin general que el empleador debe dar
prioridad a las medidas de proteccin colectiva en relacin a las medidas de proteccin individual.
El plan de protecciones colectivas a desenvolver por la entidad ejecutante deber definir
objetivamente los equipamientos de proteccin colectiva a emplear que debern ser debidamente
dimensionados y especificados, e identificar claramente las respectivas zonas de implantacin, en
funcin de los riesgos a los que los trabajadores pueden ser expuestos (riesgo de cada en altura,
riesgo de cada de objetos, riesgo de atropellamiento, etc.) Las zonas de implantacin deben ser
marcadas sobre la planta del proyecto (incluyendo zonas de trabajo) indicando cual es la
proteccin a utilizar en cada caso.
7.9 Plan de Protecciones Individuales (EPI)

Por equipo de proteccin individual se entiende cualquier equipamiento o accesorio destinado al
uso personal del trabajador para proteccin contra riesgos susceptibles de amenazar su seguridad
o salud en el desempeo de las tareas que va a hacer.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Los EPIs deben ser utilizados siempre que los riesgos existentes no puedan ser evitados de forma
satisfactoria por medias tcnicos de proteccin colectiva o por medidas, mtodos o procesos de
organizacin del trabajo (Decreto Ley n 348/93 del 1 de Octubre y la Ley 988/93 del 6 de Octubre,
definen las reglas de utilizacin de los equipamientos de proteccin individual). Los EPIs deben ser
utilizados tambin como medidas preventivas complementarias de otras siempre que se considere
justificable.
En la definicin de los EPIs que cada trabajador deber utilizar, debern distinguirse los de uso
permanente y los de uso temporal. Los primeros se destinan a ser utilizados durante la
permanencia de cualquier trabajador en la obra, considerndose el mnimo, el casco de proteccin,
botas con puntera de acero y vestuario de alta visibilidad. Los segundos sern utilizados por el
trabajador dependiendo del tipo de tarea que desempea (por ejemplo, uso de protectores
auriculares cuando est en ambientes con elevada intensidad sonora) y dependiendo de las
condiciones de trabajo excepcionales a las que pueda ser sujeto (por ejemplo, uso de arneses de
seguridad en la ejecucin de trabajos en altura que no puedan ser adoptadas medidas de
proteccin colectiva).
Antes de la utilizacin de cualquier EPI, el director tcnico de la empresa tendr que asegurar que
son transmitidos al trabajador y que recibe todas las instrucciones necesarias para el correcto uso
del equipamiento y los riesgos que esos equipos pretenden proteger de cada a las tareas que cada
trabajador ir a desempear. El trabajador tendr la obligacin de respetar las instrucciones de uso
y declarar todas las anomalas o defectos que detecte en su equipamiento.
La entidad ejecutadora, realizar la distribucin y registro de los equipos individuales a todos los
trabajadores de la obra, incluidos los subempleados y trabajadores independientes. En el acto de
entrega de estos, cada trabajador deber firmar su recepcin, comprendiendo los trminos de
legislacin en vigor, y se le informar de aquellos riesgos que cada EPI va a proteger. En este acto el
trabajador deber tambin tomar conocimiento de sus obligaciones firmando una declaracin que
constar en el registro de distribucin de EPIs.
7.9.1 Equipamiento de Proteccin Individual de Uso Obligatorio

La entidad ejecutadora est obligada imponer la utilizacin sistemtica por parte de todos los
trabajadores de la obra los siguientes equipamientos:
Casco de proteccin.
Calzado de seguridad.
Vestuario de alta visibilidad.
Todos los equipamientos debern respetar las normas europeas adems de la legislacin en vigor.
Casco de Proteccin
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Los cascos estn destinados a proteger el crneo de riesgos tales como: cada de objetos, golpes,
proyecciones, choque de objetos, etc. Y deben satisfacer los requisitos de la norma europea
EN397.
Para permitir la identificacin de cada trabajador en funcin de su categora profesional, la entidad
ejecutadora utilizar en la obra el sistema de colores de cascos que se indica.
Colores de Cascos
Categoras Profesionales
Verde
Coordinador de Seguridad; Direccin tcnica,

Encargados; Capataces; Visitantes
Albailes
Rojp
Carpinteros; Montadores de encofrados
Marrn
Ferrallistas
Azul
Electricistas
Amarillo
Auxiliares; Aprendices; Practicantes
Naranja
Conductores
Gris
Apuntadores; Controladores; Medidores;
Blanco
En el frente del casco deber ir la adecuada identificacin de la entidad contratante.

Calzado de Seguridad
El calzado de seguridad est constituido en botas con tacn y puntera de acero y debe satisfacer las
requisitos de la norma europea EN345.
Vestuario de alta visibilidad
Para combatir el riesgo inherente de quien trabaja o circula en ambientes de reducida visibilidad
como puede ser de noche, o con deficiencia de luz, es necesario proteger a los trabajadores con
materiales que aumenten su visibilidad o su contraste con el medio.
La norma europea EN471 especifica los requisitos para el vestuario de alta visibilidad. Estos
requisitos se dividen segn el material utilizado, su color y retroflexin. Este vestuario esta
categorizado en tres clases:
Clase
Material de Fondo
Material Retro-flector
>0.14m2
>0.10m2
>0.50m2
>0.13m2
>0.80m2
>0.20m2
Material de Efecto
Combinado
>0.20m2
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Clase 1- Proporciona un menor grado de proteccin. (Pantalones por la cintura, arns).
Clase 2- Proporciona un nivel intermedio de proteccin (Chalecos sin mangas, Pantalones con
pechera)
Clase 3- Proporciona el ms elevado nivel de proteccin (chaquetones y chaquetas con mangas)
Las bandas de material retro-reflector no deben tener menos de 50mm de ancho (30mm para el
arns).
Son permitidos tres colores para el material de fondo: Amarillo fluorescente, Rojo/Naranja
fluorescente y Rojo fluorescente.
Debe estar expuesto en el propio producto o sobre una etiqueta fijada al producto la siguiente
marcacin:
Marcado CE.
Smbolos de limpieza.
Nombre de la marca comercial del fabricante.
Tipo de vestuario.
Designacin del tamao.
Nmero de la norma europea especfica EN 471.

Pictograma chaleco de alta visibilidad.
Clases: (a) basada en el rea del material; (b) basada en la calidad del material retroreflector.
7.10 Plan de Inspeccin y Prevencin

El plan de Inspeccin y Prevencin tiene como objetivo establecer para los elementos/operaciones
de construccin con riesgos asociados, las medidas preventivas a adoptar de cara a esos riesgos, as
como establecer el proceso de registro para comprobar la ejecucin de las medidas previstas.
El plano de Inspeccin y Prevencin se basa en la utilizacin sistemtica de:
Procedimientos de inspeccin y prevencin.

Registro de inspeccin y prevencin.
Registro de no conformidad y acciones correctivas/preventivas.
7.10.1 Ficha de Procedimientos de Inspeccin y Prevencin

Con los procedimientos de inspeccin y prevencin se pretende identificar los riesgos y planear las
respectivas medidas preventivas asociadas a la ejecucin de cada elemento/operacin de
construccin.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Esta ficha se destina a ser utilizada para cada operacin o elemento de construccin. El
coordinador de Seguridad y Salud en Obra puede en cualquier momento determinar la elaboracin
de nuevos procedimientos de inspeccin y prevencin.
La entidad ejecutadora archivar en el anexo del plan de seguridad la lista de procedimientos de
inspeccin y prevencin de obra y los originales.
7.10.2 Ficha de Registro

Correctivas/Preventivas
de
No
Conformidad
Acciones
Siempre que la entidad ejecutante o la direccin de obra consideren que algn proceso o equipo
presente una no conformidad, deber realizarse la debida ficha de registro, designando por registro
de no conformidad y acciones correctivas/proventivas.
Es responsabilidad de la Entidad Ejecutadora:
Identificar y describir las no conformidades.
Proponer con la direccin de obra las acciones correctivas/preventivas a ejecutar.
Desenvolver dentro del plazo acordado las acciones correctivas/preventivas.
Verificar la eficacia de las acciones preventivas.
Analizar las causas de las no conformidades.

Arreglar la implementacin de acciones para eliminar las causas reales y/o potenciales de
las no conformidades.
Es responsabilidad de la Direccin de Obra:
Acordar con la entidad ejecutante o determinar las medidas preventivas a ejecutar.
Analizar la eficacia de las medidas preventivas.
Decidir sobre las acciones correctivas/preventivas a implementar. Cuando sea justificable.

Deber comunicar al dueo de la obra las ocurrencias.
Analizar la eficacia de las acciones correctivas/preventivas implementadas en el caso no

conformidades de gravedad significativa.
7.11 Control de la Salud de los Trabajadores

En los trminos de la legislacin vigente constituye obligacin de la entidad empleadora asegurar
la vigilancia adecuada de la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos a que se encuentran
expuestos, debiendo para tal, promover la realizacin de exmenes de salud, teniendo en visto
verificar la aptitud fsica y psquica de los trabajadores, bien como la repercusin del trabajo y de
sus condiciones de salud. Es as obligacin de la entidad ejecutante asegurar que cada trabajador
de obra posea la aptitud fsica y psquica para el ejercicio de sus funciones.
En la ficha individual de cada trabajador tendr que constar la fecha del ltimo examen mdico, a
que trabajador le fue realizado, el resultado de la inspeccin mdica, debiendo ser anexada a cada
ficha individual la declaracin firmada por el medico de trabajo confirmando la aptitud del
trabajador y la fecha de la prxima revisin mdica.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Los trabajadores que sufran accidentes que resulten en incapacidad temporal por un periodo
superior a 30 das, deben antes de regresar al trabajo ser sujetos a una inspeccin mdica.
Es responsabilidad de la entidad ejecutante proceder a la verificacin de la fichas individuales de
todos los trabajadores para garantizar que todos los trabajadores tienen las inspecciones mdicas
vlidas.
7.12 Plan de Registro de Accidentes, Incidentes e ndices de

Siniestralidad
Accidentes
De acuerdo con el artculo 24 del Decreto Ley n 273/2003 de 29 de Octubre, el accidente de
trabajo que resulte en muerte o lesin grave del trabajador, o que asuma particular gravedad en la
perspectiva de la seguridad en el trabajo, debe ser comunicado por el respectivo empleado a la
Inspeccin General de Trabajo, y al Coordinador de Seguridad en Obra, en el menor plazo posible,
no pudiendo exceder las 24 horas.
La comunicacin del accidente que envuelva un trabajador independiente debe ser hecha por la
entidad que lo tenga contratado.
Cualquier accidente (independientemente de su gravedad) ser comunicado por escrito por el
respectiva empresa (o entidad que tuviera contratado al trabajador independiente) a la direccin
de obra y al coordinador de seguridad y salud en el plazo mximo de 24 horas despus del
accidente.
La direccin de obra o el coordinador de seguridad deber informar al dueo de la obra de la
ocurrencia de cualquier accidente y enviar en el plazo de una semana el respectivo registro al
dueo de obra.
Todos los accidentes sern objeto de un estudio sobre las causas del accidente de trabajo a
elaborar por el empleador (o entidad que tuviera contratado al trabajador) y se le entregar a la
direccin de obra y al coordinador de seguridad y salud en un plazo de una semana despus de su
ocurrencia. Este estudio debe responder explcitamente a estas cuestiones:
Como ocurri el accidente.

Medidas de prevencin estaban implementadas durante el accidente.
Identificacin de los siniestrados.

Consecuencia del accidente para los siniestrados.
Medidas de prevencin implementadas para evitar accidentes del mismo tipo.
Incidentes
Cualquier incidente ser comunicado por escrito por el respectivo empleador a la direccin de obra
y al coordinador de seguridad y salud en obra en el plazo mximo de 48 horas despus del
incidente a travs de la redaccin del informe de incidente de trabajo.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
El coordinador de seguridad en obra debe informar el dueo de la obra de la ocurrencia de
cualquier incidente, y enviar el respectivo informe en el plazo de una semana.
Todos los incidentes sern objeto de estudio sobre las causas del incidente de trabajo a elaborar
por el empleador y entregarlo a la direccin de obra y al coordinador de seguridad en el plazo de
una semana despus de su ocurrencia y que debe responder a las siguientes cuestiones:
Como ocurri el incidente.

Medidas de prevencin estaban implementadas durante el incidente.
Identificacin de los daos materiales.
Consecuencia del incidente para los trabajadores.
Medidas de prevencin implementadas para evitar incidentes del mismo tipo.
Todos los accidentes sern obligatoriamente analizados por la Comisin de Seguridad y Salud de
Obra.
ndices de Siniestralidad
La entidad ejecutante registrar todos los datos necesarios para determinar los principales ndices
de Siniestralidad Laboral. Para ello deber realizar un informe en el que deber considerar lo
siguiente:
1) Considerar todos los accidentes declarados por las Compaas de Seguros.
2) En caso de accidente que desenvuelva a ms de un trabajador, el nmero de accidentes de
trabajo son tantos como los siniestrados.
3) En la cuenta del nmero de das de trabajo perdidos no se considera el da de la ocurrencia
del accidente ni el de vuelta al trabajo.
4) Tratndose de accidentes de trabajo ocurridos con trabajadores subcontratados, el
nmero de das perdidos sern contabilizados todos los das de trabajo hasta el final del
contrato del subempleado.
Tambin se incluirn en este informe, los distintos ndices:
ndice de Incidencia (II) y el nmero de accidentes ocurridos en un dado periodo por cada mil
trabajadores expuestos al riesgo en el mismo periodo. Es calculado por la siguiente expresin:
ndice de Incidencia II=
N de accidentes x 1 000
N de Trabajadores
ndice de Frecuencia (IF) y el nmero de accidentes ocurridos en un dado periodo en cada illar de
personas-hora trabajadas en el mismo periodo, traducindolo a la probabilidad de ocurrencia de
accidentes. Y calculado por la siguiente expresin:
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
ndice de Incidencia IF=
N de accidente x 1 000 000

N Personas x hora
ndice de Gravedad (IG) es el nmero de das de trabajo perdidos por el conjunto de trabajadores
accidentados en un dado periodo en cada mil hombres por hora trabajadas en ese mismo periodo.
Es calculado por la siguiente expresin:
ndice de Incidencia IG=
N de das perdidos x 1 000

N Personas x hora trabajadas
ndice de Duracin (ID) de los accidentes de trabajo y el nmero medio de das perdidos por cada
accidente realzando la gravedad de los accidentes ocurridos. Y calculado por la siguiente expresin:
ndice de Incidencia ID=
N de das perdidos
N de Accidentes
Los resultados obtenidos debern ser objeto de anlisis en reuniones de Seguridad de Obra,
procurando determinar las causas de los accidentes ocurridos y, siempre que la situacin lo
recomiende, mejorar las tcnicas de seguridad y de salud a aplicar intentando evitar potenciales
riesgos.
La entidad ejecutante actualizar los datos relativos a los accidentes e ndices de siniestralidad
laboral a travs del modelo de ficha de deber solicitar al Coordinador de Seguridad en Obra.
Despus de cada actualizacin, el cuadro de registros se deber fijar en la vitrina referida en el
punto anterior relativo al proyecto de obra, conjuntamente con grficas de los extrados
mostrando la evolucin de esos ndices.
7. 13 Plan de Formacin e Informacin de los Trabajadores

En los trminos de la Ley 102/2009 del 10 de Septiembre, sobre Seguridad, higiene y Salud en el
trabajo, es obligacin de la entidad empleadora asegurar la formacin e informacin de los
trabajadores teniendo en cuenta las funciones que desempean y el puesto de trabajo que ocupan.
Atendiendo a las caractersticas de los trabajos a realizar, el plazo de ejecucin y los condicionantes
existentes y los mtodos de procesos constructivos, la entidad ejecutante deber preparar un
plano de formacin e informacin de los trabajadores.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
El plano de formacin e informacin de los trabajadores podr incluir acciones de diversos tipos,
normalmente:
Accin de sensibilizacin de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo.

Fijacin de informaciones generales sobre la seguridad en el trabajo, realzando aspectos
esenciales.
Incluir la calendarizacin de reuniones peridicas por grupos de trabajadores.
Proporcionar formacin especfica a trabajadores siempre que se justifique.
Proporcionar formacin adecuada a trabajadores con tareas especficas en el mbito de la

seguridad y salud (tcnico de prevencin, socorrista, etc.).
Todas las acciones de mbito de formacin e informacin de los trabajadores deben estar
registradas incluyendo registros de presencias, tema abordado, duracin, etc.
Acciones de Sensibilizacin
Las acciones de sensibilizacin debern tener lugar, en los dos primeros das de la apertura de obra,
y durante la ejecucin de los trabajos con periodicidad previamente definida. Es recomendable,
que las acciones de sensibilizacin no sean muy largas.
El director tcnico de la empresa deber transmitir al colectivo de los trabajadores (incluyendo
subcontratados e independientes), y de una forma sencilla los aspectos esenciales contenidos en el
Plan de Seguridad y Salud de la Obra a los trabajadores.
Siempre que, en el curso de una obra, un nuevo trabajador sea integrado al proyecto el director
tcnica de la empresa deber tambin garantizar que lee son ofrecidas informaciones generales
sobre seguridad y salud.
A todos los trabajadores de la obra, la entidad ejecutante deber entregar en el momento de
entrada, un folleto de conocimientos bsicos, en formato tan reducido como sea posible,
conteniendo informacin sobre: mensaje de bienvenida, organigrama de la obra, principales
caractersticas de la obra, plantas de la obra con indicacin de las diferentes instalaciones,
telfonos de emergencia, equipamiento de proteccin individual de uso permanente y reglas a
seguir en caso de accidente.
Fijacin de Informacin
Debe ser prevista la fijacin de informacin en la vitrina anteirormente mencionada y en otros
locales de gran visibilidad para los trabajadores, de informaciones generales para la seguridad y
salud de los trabajadores.
En la referida vitrina, la entidad ejecutadora deber fijar tambin los siguientes documentos:
Comunicacin Previa.
Horario de Trabajo.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Tabla de salarios mnimos.

Cuadro de registro de telfonos de emergencia.
Cuadro de registro de accidentes e ndices de siniestralidad laboral.
Figuras con referencias y aspectos especficos sobre la realizacin de trabajos en curso.

Informaciones relativas a las acciones de Seguridad y Salud.
Reuniones Peridicas por Grupos de Trabajadores

Adems de las acciones de sensibilizacin dirigidas a todos los trabajadores de la obra, debern
tambin preverse reuniones peridicas con grupos de trabajadores, preferencialmente en los
propios locales de trabajo.
Consecuentemente al nmero de trabajadores existentes, estos grupos podrn ser constituidos por
categoras profesionales o por tipos de trabajos que ejecutan. En estas reuniones debern ser
analizadas las fichas de Procedimientos de Inspeccin y Prevencin aplicables a los trabajos que
corresponda el grupo. La duracin de estas reuniones depender de la complejidad de cada tipo de
trabajo, debiendo ceirse al mnimo necesario.
7.14 Plan de Emergencia

En los trminos de la legislacin en vigor, constituye una obligacin del empleador el
establecimiento de las medidas a adoptar en casa de ocurrencia de accidentes.
La entidad ejecutante preparar un plano de emergencia estableciendo las medidas a aplicar en
caso de accidente, el cual debe prever lo siguiente:
Fijacin en la vitrina de los telfonos que existan en el proyecto, lista de telfonos de

emergencias, normalmente Bomberos, Polica, Hospital, Servicios Sanitarios, Coordinador
de Seguridad y Salud, Director Tcnico, Encargado.
Sealizacin de seguridad identificando, normalmente los medios de combate de
incendios y el puesto de primeros auxilios (fijo o mvil).
Identificacin de elementos para la prestacin de primeros auxilios y respectivos medios
disponibles para la rpida comunicacin con estos.
Prever un sistema de comunicacin eficaz entre la direccin general con los varios frentes
de trabajo, identificando los trabajadores envueltos en las operaciones de comunicacin.
Debe evitarse trabajos aislados, siendo en equipos siempre que sea posible,
constituyndolo con un mnimo de 2 trabajadores.
Caminos y sealizacin adecuada de acceso a todas las zonas de los trabajos para
evacuacin de los siniestrados y de todo el personal de obra en caso de ocurrencia de
catstrofe (por ejemplo, incendio, explosin, inundacin).
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
8. Motorizacin y Acompaamiento
Adems de las acciones diarias o peridicas de prevencin que debern ser realizadas por todos los
intervinientes en la obra, deber adems ser implementadas acciones especficas que permitan
verificar el desempeo de la entidad ejecutante relativamente a la implementacin de la seguridad
y salud en el trabajo:
Prevalecen tres acciones especficas que permiten verificar el desempeo de la obra en la
implementacin de la seguridad y salud en el trabajo:
Evaluacin mensual.
Comisin de Seguridad y Salud en Obra.
Acciones de Inspeccin/Prevencin.
8.1 Evaluacin mensual

Se pretende que la entidad ejecutante informe por escrito los datos relevantes en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo (conforme modelo de documento a aprobar por el coordinador de
seguridad en obra). Despus de cada actualizacin, la entidad ejecutante entregar los referidos
documentos a la direccin de obra en la primera semana del mes siguiente. Competir a la
direccin y al coordinador de seguridad en obra, analizar los datos y evaluar la implementacin del
especificado plano de seguridad y salud, as como los ndices de siniestralidad.
8.2 Comisin de Seguridad y Salud en Obra

Con el objetivo de acompaar y validar la adaptacin e implementacin del plano de seguridad y
salud ser constituida una comisin de seguridad de la obra, compuesta en principio por las
personas con las siguientes funciones o sus representantes:
Representante del dueo de la obra.

Representante de la direccin de obra.
Coordinador de seguridad y salud (nombrado por el dueo de la obra).
Director tcnico de la empresa.
Responsable de la entidad ejecutante por el cumplimiento de la legislacin aplicable en

materia de seguridad, higiene y salud en el trabajo.
8.3 Acciones de Inspeccin/Prevencin

En las acciones de Inspeccin y Prevencin a desenvolver por el coordinador de seguridad en obra,
la entidad ejecutante deber:
Facilitar toda la informacin que le fuera solicitada.
Participar en las inspecciones con todos los elementos que para ello sean necesarios.
Disponer de los medios materiales indispensables para la evaluacin de las condiciones de
seguridad.
Disponer de las instalaciones de la obra y toda la documentacin en el mbito de la

seguridad y salud en el trabajo.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Como resultado de estas acciones sern emitidos informes de evaluacin de las condiciones
existentes y definidas acciones correctivas y preventivas.
8.4 Auditoras Internas

Sin prejuicio de responsabilidades y derechos establecidos legalmente, el dueo de la obra ser
reserva el legtimo derecho de, con sus propios medios o a travs de entidades externas que
contrate para tal efecto, efectuar auditorias adecuadas al sistema de seguridad y salud en el
trabajo. En el proceso de auditora, la entidad ejecutante presentar toda la informacin que le sea
solicitada y facilitara al equipo auditor, toda la documentacin en el mbito de seguridad que le sea
solicitado.
La entidad ejecutante deber archivar copias de los planos e informes de las auditorias, tanto
internas como externas. Deber tambin ser archivadas en el plan, los nuevos planos de acciones
correctivos que deriven de estas auditoras, adems de las eventuales inspecciones que vengan a
ser realizadas a la obra por la Inspeccin General de Trabajo.
9. Conclusin
En la elaboracin de este plan de seguridad y salud, fue posible aplicar los conocimientos
adquiridos en el mbito de la seguridad y salud relativos al pas de Portugal, ya que tena
conocimiento de la Ley y normativa asociada en Espaa, pero no la asociada a ste pas.
Destacando la mxima importancia de la identificacin de los riesgos especiales y las
correspondientes medidas de prevencin a adoptar, normalmente en los riesgos de cada,
enterramiento, montaje de andamios y trabajos de demolicin. Adems de tener consideracin
relevante a los materiales de riesgos especiales.
Como medidas prioritarias de control se destaca la utilizacin de los equipamientos de proteccin
colectivos e individuales, premiando los colectivos sobre los individuales; que en ese sentido es al
igual que en Espaa, el principio de actuacin frente a riesgos generales y su prevencin . Adems
de definir los equipos individuales mnimos (chaleco reflectante, casco e botas de trabajo).
Adems se establecen las distintas obligaciones y atribuciones de cada interviniente en la fase de
proyecto.
Desde el conocimiento de la normativa OSHAS 18000 a nivel europeo y del RD 1627/1007 a nivel
espaol, la normativa portuguesa a mi entender, es ms restrictiva que la espaola en cuanto a la
documentacin y gestin prctica ( partes de incidentes-accidentes); con un control ms ferreo por
parte de la administracin, al estar todo el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo
centralizado en un solo organismo a nivel nacional. En Espaa, stas competencias estn
diseminadas en cada comunidad autnoma
En cuanto a los procedimientos en prevencin y correccin, las fichas y procesos son equiparables
entre ambos pases.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Se espera que con este plan de seguridad y salud, se haya podido reflejar de los riesgos generales a
los que los trabajadores estn expuestos en ste tipo de obras, y estableciendo las medidas
necesarias en consecuencia para conseguir el objetivo de cero accidentes en el trabajo.
10.
BIBLIOGRFIA
CARDELLA, B. (1999) SEGURANA NO TRABALHO E PREVENO DE ACIDENTES, EDIES ATLAS, LISBOA.

CARVALHO OLIVEIRA, L. (2007) MANUAL DE APOIO SEGURANA, HIGIENE E SADE DO TRABALHO,
2 EDIO, EDIES VIDAECONMICA, LISBOA.
CONCEIO FREITAS, L. (2008) MANUAL SEGURANA E SADE DO TRABALHO, EDIES SLABO,
LISBOA.
FARIA, JOS AMORIM, (2010), SEGURANA E SADE NA CONSTRUO FEUP.
MALDONA GONELLA, L. E AZEVEDO SALDANHA, R. (2006), SEGURANA, HIGIENE E SADE NO
TRABALHO EM ESTALEIROS DE CONSTRUO, 2 EDIO, ASSOCIAO FRUM MERCADOS PBLICOS,
LISBOA.
DECRETO-LEI N. 273/2003 DE 29 DE OUTUBRO ESTABELECE REGRAS GERAIS DE PLANEAMENTO,
ORGANIZAO E COORDENAO PARA PROMOVER A SEGURANA, HIGIENE E SADE NO TRABALHO EM
ESTALEIROS DA CONSTRUO E TRANSPE PARA A ORDEM JURDICA INTERNA A DIRECTIVA N. 92/57/CEE,
DO CONCELHO, DE 24 DE JUNHO, RELATIVA AS PRESCRIES MNIMAS DE SEGURANA E SADE NO
TRABALHO A APLICAR NOS ESTALEIROS TEMPORRIOS OU MVEIS.
LEI N. 102/2009 DE 10 DE SETEMBRO REGIME JURDICO DA PROMOO DA SEGURANA E DA SADE
DOS TRABALHADORES NO TRABALHO.
GUIA DE BOAS PRTICAS NO VINCULATIVO PARA A COMPREENSO E A APLICAO DA DIRECTIVA
92/57/CEE.
Sitios web consultados:
http://www.act.gov.pt/(PT-PT)/CENTROINFORMACAO/PRINCIPIOSGERAISPREVENCAO
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
11.
Anexos
Anexo 1 Ficha genrica de evaluacin de los riesgos

Anexo 2 Fichas prevencin de riesgos laborales.
Anexo 3 Normativa aplicada.
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Anexo 1 Ficha genrica de evaluacin de los riesgos
OBRA:
..................................................................................................................................................................................
..........ACTIVIDAD: ...............................................
EVALUADOR:
......................................................... FECHA: ..............................................................
ETAPA 1
Identificar Los peligros y las
Personas en riesgo
ETAPA 2
Evaluar y definir prioridades
Ref. Cuestin/
Identificar
Persona Probabilidad
n. /Actividad/
potenciales
en
/Elemento de peligros
riesgo
construccin. durante la
vida til e
Gravedad
ETAPA 3
Decidir
medidas
preventivas
Frecuencia Medidas
Nmero
ETAPA 4
Aplicar las
medidas
Accin de
preventivas para
Quien y
eliminar los
Cuando.
peligros o para
reducir los riesgos.
para los
utilizadores
Aprobado por:
..................................................................................................................................................................
Prxima revisin. Fecha da revisin:
...................................................................................................................................................................
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Anexo 2 Fichas prevencin de riesgos laborales.
SISTEMAS DE ENTIBACIN
Tablones y rollizos de madera
Sistemas prefabricados
Tablones de madera y puntales
Chapa grecada metlica

y puntales
Paneles prefabricados
y puntales
CARGA Y DESCARGA
EXCAVACION
VALLA PEATONAL
BALIZA
0.50
1.00
BALIZA
OBLIGATORIO USAR
CALZOS DE LA MAQUINA
1.00
BALIZA
0.50
1.50
0.50
ELEMENTOS VIBRATORIOS
ACOPIOS
DISTANCIA
MINIMA
100
VARIABLE
BALIZA
BALIZA
BALIZA
0.50
1.00
0.50
2.50
DISTANCIA MINIMA
VARIABLE
DISTANCIA
MINIMA
0.40
VARIABLE
POSIBLES TIPOS DE ENTIBACION
BALIZA
RETENIDAS
PUNTALES
CALZO
ANCHURA < 3.00m
BALIZA
PUNTALES
CALZOS
BALIZA
VARIABLE
PRIMER JUEGO
APUNTALADO
0.50
0.50
ACOTAMIENTOS
BALIZA
CANALILLO
DESAGUE
ANCHURA < 6.00m
0.50
2.50
DISTANCIA
MINIMA
ATADURA
HORIZONTAL
BALIZA
BALIZA
CUAS
NOTA:
LOS PANELES SE PREFAFRICAN Y SE DESCIENDEN AL
FONDO COMO SE INDICA, SE COLOCARAN PRIMERO LOS
PUNTALES DE LOS PANELES SUPERIORES, POR MEDIO
DE UNA PASARELA QUE PERMITA LA APROXIMACION,
DESPUES LOS MAS BAJOS.
COLOCACION DE PUNTALES
BAJO LA PROTECCION DEL
PRIMER JUEGO APUNTALADO
0.50
ANCHURA > 6.00m

CAMA DE UNION
NOTA:
SE ENTIBARAN LOS TALUDES QUE SEA NECESARIOS
CONSIDERANDO LA EXISTECIA DE AGUA.
0.50
MADERAS DE
REPARTO
0.50
LOS PRECIOS DE ENTIBACION Y ACOTAMIENTO ESTAN

INCLUIDOS EN LAS UNIDADES DE OBRA CORRESPONDIENTE.
POR LOS POSIBLES DESPRENDIMIENTOS DE TIERRAS
SE EXTREMARAN LAS PRECAUCIONES A LA RETIRADA
DE LAS ENTIBACIONES.
ZAPATAS DE MADERA
ZAPATAS DE APOYO
BALIZA
EJECUCIN DE ALZADOS DE ESTRUCTURAS
EXCAVACION CON MAQUINA HASTA

LLEGAR A 1m.SOBRE LA TUBERIA
MARTILLO PERFORADOR A
0.50m.SOBRE LA TUBERIA
EXCAVACION
MANUAL
PELIGRO
TUBERIA
DE GAS
DISTANCIAS MAXIMAS DE SEGURIDAD RECOMENDABLES

EN TRABAJOS DE EXCAVACION SOBRE CONDUCCIONES
DE GAS Y ELECTRICIDAD
PELIGRO
CABLES
DE TENSION
ESQUEMA
D=Altura mnima de la linea al suelo
H=Altura libre
a=Distancia mnima de seguridad
H=D-a
ALTA TENSIN a >1m.

ALTA TENSIN a > 3m para hasta 57.000V.
> 5m para mas de 57.000V.
Cable de banderolas
3m.
Cordon de
balizamiento de
limites acceso
MS DE 66.000 V.
ATENCION AL BASCULANTE
2- SI CONTACTA, NO ABANDONE LA CABINA, INTENTE

EN PRIMER LUGAR BAJARLA Y ALEJARSE.
3- SI NO CONSIGUE QUE BAJE, SALTE DEL CAMION LO

MAS LEJOS POSIBLE.
1- EN NINGUN CASO DESCIENDA LENTAMENTE.

.
3m
MENOS DE 66.000 V.
CUCHILLO DIVISOR
CUCHILLO DIVISOR
CARCASA PROTECTORA
GUA HORIZONTAL
DISPOSITIVO FABRICACIN DE CUAS
TABLERO
MAXIMO 5 mm.
AJUSTE HORIZONTAL
Y VERTICAL DEL
CUCHILLO DIVISOR
ENCHUFE MACHO
RESGUARDO INFERIOR
INTERRUPTOR
MAXIMO 10 mm.
PLATILLOS MVILES
SOPORTE
CARENADO INFERIOR
SEGMENTO MVIL
LIMITACIN ALTURA
RESGUARDO INFERIOR
PIEZA
CARCASAS PROTECTORAS
CONTRAPESO
BASCULANTES
BASCULANTES
SIERRA CIRCULAR
UBICACION DOBLADORA MECANICA DE FERRALLA

TALLER DE FERRALLA
LIMITE DE BARRIDO DE LA GRUA
ACOPIO DE REDONDOS
AREA DE BARRIDO DEL

GANCHO DE LA GRUA TORRE
ZONA DE RIESGO APARENTE

LA PLUMA SE ACERCA
SOLO PARA CARGAR
DOBLADORA
PUESTO DE TRABAJO
ENTABLADO PARA
PROTECCION DE LA
MANGUERA ELECTRICA
ENTABLADO
X
X
MANGUERA ELECTRICO
DE DISTRIBUCION
A 1,2 M. SOBRE EL SUELO
PUESTO DE TRABAJO
BORRIQUETAS DE MONTAJE
CUADRO DE DISTRIBUCION
A 1,2 M. SOBRE EL SUELO
PIE DERECHO
CUADRO GENERAL
ELECTRICO
INSTALACION DE BOMBAS DE OXIGENO Y ACETILENO

MANOMETRO
MANGUERAS
VLVULAS
ANTIRETORNO
VLVULAS
ANTIRETORNO
O
OXIGENO
8m/m
RESISTENCIA
A LA PRESION
Hasta 15 Kg/cm 2
cuando la presion
de conduccion de
los gases sea
2
inferior a 1Kg/cm
VALVULAS
ANTIRETORNO
Hasta 25 Kg/cm
para presiones
2
superiores a 1Kg/cm
ACETILENO
10m/m
CAPERUZA
ALMACEN
TRANSPORTE
VALVULA DE CIERRE Y
APERTURA
VERTICAL
ACETILENO COMPRIMIDO CON LA
MASA POROSA SATURADA DE ACETONA
UN LITRO DE ACETONA ABSORBE

VEINTICUATRO LITROS DE ACETILENO
A 15Kg/cm ABSORBE 360 LITROS DE
DICHO GAS.
HORIZONTAL
ESCALERA DE TIROS Y MESETAS
3043
DIMENSION DEL TIRO DE LA ESCALERA
PLATAFORMA DE TRABAJO EN ENCOFRADOS PREFABRICADOS
PROTECCIONES COLECTIVAS ANDAMIO TUBULAR
TERCERA OPERACION
PRIMERA OPERACION
Colocar llos husillos de nivelacin (HU 0.5) sobre las placas base (PB) introduciendo la
espiga de dimetro reducido que llevan aquellos en el alojamiento de la placa
base. Acontinuacin se introducir los suplementos de altura (SA) en los husillos.
Una vez montados todos los suplementos de altura necesarios arriostrados con
los travesaos laterales, montar los suplementos de barandilla (SB) arriostrados
con los travesaos de barandilla.
SA
TB
(HU-0.5)
SB
PB
Plataforma
SEGUNDA OPERACION
Arriostrar suplementos de altura (SA) con los travesaos laterales (TL) en ambos
lados y colocar la diagonal con bridas sencillas (BR) para cuadrar el andamio
las diagonales (D) se colocarn un parcada 5 m. De altura alternando su posicin
en planta.
SA
Estabilidad de las torres.

Detalle del enganche EN
Siempre que las torres fijas no lleven algn punto de amarre, la estabilidad
se lograr dndole suficiente base al conjunto de la torre.
BR
BR
Brida sencilla
y diagonal
EN
D
TL
En estos casos se establece que la relacin mxima que se permite entre

la altura y el lado menor de la base debe ser:
H/L menor <= 5
Detalle de la brida BR
El resultado de esta divisin en ningn caso puede ser mayor que 5 si

queremos guardar los mnimos de seguridad.
TUBO o48.3(TOPE)
CANCAMO
TUBO o48.3(TOPE)
AMARRE
ABRAZADERA FIJA
TUBO
Tipos de amarre
AMARRE
TUBO
AMARRE DE VENTANA O
PUNTAL PARA L> 1.5m
ABRAZADERA
GIRATORIA
Taco
ABRAZADERA FIJA
AMARRE DE VENTANA
CALZO DE MADERA
PUNTAL
CANCAMO
L
TUBO
ABRAZADERA FIJA
Tipos de amarre
FORMAS DE SUSTENTACION DE CARGAS
6o
b
90
6o
FORMACION DE ESLINGAS
DISTANCIA ENTRE APRIETOS = 6 o S/GROSOR CABLE
DIAMETRO DEL CABLE
N RECOMENDADO DE APRIETOS
a
HASTA 12 MM.
3 APR. A 6 DIAMETROS
DE 12 A 20 MM.
b
a
DE 20 A 25 MM.
DE 25 A 35 MM.
CABLES DE ACERO.
LAZOS PROTEGIDOS CON FORRILLO GUARDACABOS.
PUEDEN SUSTITUIRSE LOS APRIETOS POR CASQUILLOS SOLDADOS.
a
90
Seales de Advertencia de Peligro
ATENCION
RUIDO
PELIGRO
PERROS
ATENCION
PERROS
PELIGROSOS
ATENCION!
ALTA
TEMPERATURA
ATENCION!
BAJA
TEMPERATURA
Seales de Advertencia de Peligro
ATENCION
CAIDAS A
DISTINTO NIVEL
PELIGRO
DE
INCENDIO
RIESGO
DE
CORROSION
PELIGRO
DE
INTOXICACION
PELIGRO
DE
MUERTE
RIESGO DE INCENDIO
NO HACER FUEGO E
INTRODUCIR LLAMALIBRE
ALTA TENSION
PELIGRO
DE MUERTE
ATENCION!
RADIACIONES
LASER
ATENCION
CARGA
SUSPENDIDA
ATENCION
PUESTA
A TIERRA
PELIGRO
LIQUIDOS
INFLAMABLES
PELIGRO
PRODUCTOS
TOXICOS
PELIGRO CABLES
DE ALTA TENSION
ARRIBA
PELIGRO
ATENCION
DESPRENDIMIENTOS
PELIGRO!
ALTA TENSION
ES PELIGROSO
PERMANECER
EN ESTE LUGAR
ATENCION!
RIESGO
BIOLOGICO
PELIGRO
MAQUINARIA EN
FUNCIONAMIENTO
SALIDA
DE
CAMIONES
RIESGO
ELECTRICO
PELIGRO
INDETERMINADO
ATENCION!
RAYOS X
PELIGRO
DE
RADIACION
PELIGRO
ANDAMIO EN
MAL ESTADO
ATENCION!
AIRE
COMPRIMIDO
ATENCION
A LAS MANOS
ZONA
DE
VOLADURAS
RADIACIONES
NO
IONIZANTES
RIESGO DE ASFIXIA
POR PRESENCIA DE
GASES INERTES
PELIGRO
MAQUINARIA
EN FUNCIONAMIENTO
ATENCION
POSIBLE
CAIDA DE OBJETOS
PELIGRO
DE
EXPLOSION
ATENCION!
ALTA PRESION
ATENCION!
RIESGO DE
ATRAPAMIENTO
ATENCION!
MAQUINA EN
REPARACION
ATENCION!
RIESGO DE
TROPEZAR
MATERIAS
NOCIVAS O
IRRITANTES
ATENCION
CAMPO MAGNETICO
INTENSO
ATENCION!
BAJA
TEMPERATURA
PELIGRO
GAS
INFLAMABLE
PELIGRO
MATERIALES
INFLAMABLES
PELIGRO
ACIDOS
PELIGRO
GASES
TOXICOS
PELIGRO
CRUZE DE
PEATONES
ATENCION!
RIESGO DE
ATRAPAMIENTO
PELIGRO
OBJETOS A
BAJA ALTURA
PELIGRO
SUELO
FRAGIL
ATENCION!
CABLE DE ALTO VOLTAJE
BAJO TIERRA
PELIGRO
CONDUCTORES EN
TENSION ARRIBA
PELIGRO
MATERIAS
RADIOACTIVAS
PELIGRO
PASO DE
CARRETILLA
PELIGRO
MATERIAL
COMBURENTE
PELIGRO
SUELO
RESBALADIZO
PELIGRO
MATERIAS
EXPLOSIVAS
MATERIAS EXPLOSIVAS
PROHIBIDO EL PASO A
TODA PERSONAAJENA
AL SERVICIO
Seales de Uso Obligatorio
Seales de Prohibicin
PROHIBIDO
ENCENDER FUEGO
EN CASO DE
INCENDIO
NO USAR AGUA
PERSONAS NO
EXCLUSIVAMENTE
PARA CARGAS
PROHIBIDO EL PASO
A TODA PERSONA
AJENA A LA EMPRESA
CALDERA DE GAS
PROHIBIDO EL PASO
A TODA PERSONA
AJENA AL SERVICIO
PROHIBIDO
FUMAR
ES OBLIGATORIO
USAR CASCO
PROHIBIDO FUMAR
INTERDIT DE FUMER
NO SMOKING
RAUCHEN VERBOTEN
PROHIBIDO EL PASO
DE PERSONAS
PROHIBIDO PERMANECER
DEBAJO DE LA GRUA
EN FUNCIONAMIENTO
PROHIBIDO BEBER
AGUA NO POTABLE
PROHIBIDO
TRANSPORTAR
PERSONAS
CIRCULACION
PROHIBIDA
ES OBLIGATORIO
PROHIBIDO MANIPULAR
MAQUINARIA EN
NO TOCAR
PROHIBIDO FUMAR
GAS INFLAMABLE
ALTO
PROHIBIDO
APARCAR
PROHIBIDO
PISAR
SUELO FRAGIL
REPARACION
ES OBLIGATORIO
USAR CALADO
DE SEGURIDAD
ES OBLIGATORIO
USAR GAFAS O
PANTALLA PROTECTORA
ES OBLIGATORIO
USAR
GUANTES AISLANTES
ES OBLIGATORIO
USAR GUANTES
USAR
ES OBLIGATORIO
USAR MASCARA
ES OBLIGATORIO
USAR CINTURON
DE SEGURIDAD
PASO OBLIGATORIO
PARA PERSONAS
ES OBLIGATORIO
ELIMINAR
LAS PUNTAS
PROTECCION ACUSTICA
NO UTILIZAR
EN CASO DE
EMERGENCIA
PUERTA CORTAFUEGOS
CERRAR DESPUES
DE UTILIZAR
ZONA
DE FUMADORES
DIRECCION
OBLIGATORIA
ES OBLIGATORIO
LAVARSE
LAS MANOS
APAGUE
CUANDO
NO SE USE
USO OBLIGATORIO
DE ROPA
PROTECTORA
PROHIBIDO CONECTAR
PROHIBIDO ENGRASAR
LA MAQUINA EN
FUNCIONAMIENTO
OBLIGATORIO APAGAR
EL CIGARRILLO
A PARTIR DE ESTE PUNTO
ES OBLIGATORIO
EL USO DE
MASCARILLA
OBLIGATORIO
APILAR
CORRECTAMENTE
PUERTA CORTAFUEGOS
DE CIERRE
AUTOMATICO
EQUIPO DE
SOLDADURA
PROTECCION
OBLIGATORIA
DEL CUERPO
NO UTILIZAR
PROHIBIDO
PERMANECER
EN ESTE LUGAR
ES OBLIGATORIO
EL USO
DE COFIA
USO OBLIGATORIO
DE PROTECTOR
AJUSTABLE
OBLIGATORIO
USAR MANDIL
USO OBLIGATORIO
DE CUBRE PIES
ES OBLIGATORIO
CALZAR EL CAMION
ES OBLIGATORIO
USAR UNIFORME
BOTAS AISLANTES
ES OBLIGATORIO
USAR
PANTALLA PROTECTORA
ES OBLIGATORIO
EL USO DE
4 Mts.
PROHIBIDO
EL PASO
ALTURA
MAXIMA
PROHIBIDO EL PASO
A TODA PERSONA
AJENA A LA OBRA
SOLO PERSONAL
AUTORIZADO
SI AUTORIZACION
PROHIBIDO REPARAR
A PERSONAL
SIN AUTORIZACION
PROHIBIDO
TOCAR LA VALVUVA
PROHIBIDO
PERMANECER
BAJO LA CARGA
PROHIBIDO
EL PASO
DE CARRETILLAS
LA MAQUINA
SIN AUTORIZACION
Seales de Riesgos Diversos
Seales de Equipos Contra Incendios

H 100
PROHIBIDO FUMAR
GAS INFLAMABLE
PROHIBIDO FUMAR
HACER FUEGO E
INTRODUCIR LLAMA LIBRE
PROHIBIDO FUMAR
MATERIAS
INFLAMABLES
PROHIBIDO FUMAR
EL APROVISIONAMIENTO
DE GASOLINA SE HA DE HACER
CON EL MOTOR PARADO
PELIGRO DE INCENDIO
RISQUE DINCENDIE
DANGER OF FIRE
BRANDGEFAHR
AVISADOR
SONORO
TIMBRE DE ALARMA
SONNETTE DALARME
ALARM BELL
ALARMKNOPF
CUBO PARA USO

EN CASO
DE INCENDIO
410
411
EN CASO DE INCENDIO
NO TOCAR
RIESGO DE MUERTE
RIESGO
DE EXPLOSION
MATERIAS EXPLOSIVAS
PROHIBIDO EL PASO A
TODA PERSONA AJENA
AL SERVICIO
RIESGO
DE INTOXICACION
503
RIESGO DE
EMANACIONES
TOXICAS
RIESGO DE INCENDIO
COMBUSTIBLES
RIESGO
DE INCENDIO
509
RIESGO
ELECTRICO
PROHIBIDO FUMAR
MATERIAS EXPLOSIVAS
MANGUERA
501
BOCA DE
INCENDIO
502
EXTINTOR
504
EXTINTOR
505
EXTINTOR
506
MANGUERA
LANCE DINCENDIE
HOSE
SCHLAUCH
507
MANGUERA
LANCE DINCENDIE
HOSE
SCHLAUCH
508
PROHIBIDO EL PASO
A TODA PERSONA
EJENA AL SERVICIO
MANGUERA
LANCE DINCENDIE
HOSE
SCHLAUCH
PROHIBIDO MANIPULAR
EXCLUSIVAMENTE
PERSONAL AUTORIZADO
416
413
PRODUCTOS
TOXICOS
TRAJE
IGNIFUGO
GASES
TOXICOS
412
NO UTILICEN
EN CASO DE
INCENDIO
NO UTILIZAR LOS ASCENSORES
414
EQUIPO AUTONOMO
CONTRAINCENDIOS
COLUMNA MOVIL
DE EXTINCION
510
511
NO UTILICEN
EN CASO DE
EMERGENCIA
PARA ABRIR
PULSAR
515
BOCA DE
INCENDIO
516
MANGUERA
512
MANGUERA
513
MANGUERA
514
NO EXIT
519a
SANS ISSUE
519b
EQUIPO Y CONJUNTO
DE LUCHA
CONTRA INCENDIOS
517
KEIN AUSGANG
518
519c
COLORES
SIGNIFICADO
DE LA SEAL
SIMBOLO
SIMBOLO DE
PRIMEROS
AUXILIOS
LOCALIZACION
DE PRIMEROS
AUXILIOS
DE
SEGURIAD
DE
CONTRASTE
BLANCO VERDE
BLANCO
BLANCO VERDE
BLANCO
DEL
SIMBOLO
DIRECCION
HACIA
PRIMEROS
AUXILIOS
BLANCO VERDE
BLANCO
LOCALIZACION
DE SALIDA
DE SOCORRO
BLANCO VERDE
BLANCO
DIRECCION
HACIA SALIDA
DE SOCORRO
BLANCO VERDE
DIRECCION
DE SOCORRO
BLANCO VERDE
DIMENSIONES
mm
1.189
841
594
420
297
210
148
105
SEAL DE
SEGURIDAD
BLANCO
8,74
6,18
4,36
3,09
40,73
53,17
36,76
37,61
26,56
24,85
17,57
12,42
8,78
6,19
4,39
AMBULANCIA
HOSPITAL
Tef.................................
Tef.................................
Tef.................................
SERVICIO MEDICO
POLICIA
OF. PERSONAL
Tef.................................
Tef.................................
Tef.................................
Tef.................................
Tef.................................
Tef.................................
BLANCO
DISTANCIA MAXIMA SEGUN LA FORMA

m
34,98
24,74
17,48
12,36
BOMBEROS
16,75
12,28
9,30
6,62
4,70
TABLA QUE RELACIONA LA DISTANCIA MAXIMA DE OBSERVACION PREVISTA PARA UNA

SEAL, CON LA DIMENSION CARACTERISTICA DE LA MISMA (DIAMETRO O LADO MAYOR
DE LA SEAL).
CODIGO DE SEALES DE MANIOBRA

Si se quiere que no haya confusiones peligrosas cuando el maquinista o enganchador cambien de una mquina a otra y con mayor razn de un taller a otro. Es necesario que todo el mundo hable el mismo idioma
y mande con las mismas seales.
Nada mejor para ello que seguir los movimientos que para cada operacin se insertan a continuacin.
1.LEVANTAR LA CARGA
5.LEVANTAR EL AGUILN Y BAJAR LA CARGA
9.BAJAR EL AGUILN O PLUMA LENTAMENTE
13.SACAR PLUMA
2.LEVANTAR EL AGUILN O PLUMA
6.BAJAR LA CARGA
10.BAJAR EL AGUILN Y LEVANTAR LA CARGA
14.METER PLUMA
3.LEVANTAR LA CARGA LENTAMENTE
7.BAJAR LA CARGA LENTAMENTE
11.GIRAR EL AGUILN EN LA DIRECCIN INDICADA

POR EL DEDO
15.PARAR
4.LEVANTAR EL AGUILN O PLUMA LENTAMENTE
8.BAJAR EL AGUILN O PLUMA
12.AVANZAR EN LA DIRECCIN INDICADA
PANELES DIRECCIONALES
CORDON DE BALIZAMIENTO
CINTA DE BALIZAMIENTO REFLECTANTE

PARA CURVAS
PARA OBRAS
CINTA DE BALIZAMIENTO PLASTICO

VALLA DE OBRA MOD. 1
VALLA DE OBRA MOD. 2
CONOS
VALLA EXTENSIBLE
VALLA DE CONTENCION DE PEATONES
PORTALAMPARAS DE PLASTICO
CORDON DE BALIZAMIENTO
NORMAL Y REFLEXIVO
HITOS CAPTAFAROS PARA

SEALIZACION LATERAL DE
AUTOPISTAS EN POLIETILENO
LAMPARA AUTONOMA
FIJA INTERMITENTE
HITOS DE PVC
4500
10000
CASETA DE VESTUARIOS
4500
CASETA DE ASEO PORTTIL
TIPO I
100000
CASETA COMEDOR
4500
10000
CASETA DE ASEO PORTTIL

CASETA DE ASEOS
TIPO II
ESCUELA POLITCNICA
SUPERIOR DE ZAMORA
2014/2015
Anexo 3 Normativa aplicada.
Guia de boas prticas no vinculativo para a compreenso e a aplicao da Directiva 92/57/CEE Estaleiros
Anexo 7 Legislao da Unio Europeia
134
135
Anexo
136
137
Anexo
138
139
Anexo
140
141
Anexo
142
143
Anexo
144
145
Anexo
146
147
Anexo
148
149
Anexo
150
151
Anexo
152
153
Anexo
154
155
Anexo
156
157
Anexo
158
159
Anexo
Outras directivas relativas segurana

e sade
aconselhvel verificar o stio web EUR-Lex (http://eurlex.europa.eu) para se certificar de que as referncias
correspondem a legislao europeia actual.
Directiva 89/654/EEC
Directiva 89/654/CEE do Conselho, de 30 de Novembro

de 1989, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade para os locais de trabalho (JO L 393 de
30.12.1989):
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.
do?uri=CELEX:31989L0654:PT:HTML
Directiva 89/656/CEE do Conselho, de 30 de Novembro

de 1989, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade para a utilizao pelos trabalhadores de
equipamentos de proteco individual no trabalho (JO
L 393 de 30.12.1989):
Directiva 90/269/CEE do Conselho, de 29 de Maio de

1990, relativa s prescries mnimas de segurana e de
sade respeitantes movimentao manual de cargas
que comportem riscos, nomeadamente dorso-lombares, para os trabalhadores (JO L 156 de 21.6.1990):
Directiva 90/270/CEE do Conselho, de 29 de Maio de

1990, relativa s prescries mnimas de segurana e
de sade respeitantes ao trabalho com equipamentos
dotados de visor (Quinta Directiva Especial na acepo
do n. 1 do artigo 16. da Directiva 89/391/CEE) (JO L
156 de 21.6.1990):
Directiva 92/58/EEC
Directiva 92/58/CEE do Conselho, de 24 de Junho de

1992, relativa s prescries mnimas para a sinalizao
de segurana e/ou de sade no trabalho (JO L 245 de
26.8.1992):
Directiva 92/85/EEC
Directiva 92/85/CEE do Conselho, de 19 de Outubro de

1992, relativa implementao de medidas destinadas
a promover a melhoria da segurana e da sade das
trabalhadoras grvidas, purperas ou lactantes no trabalho (JO L 348 de 28.11.1992):
160
Directiva 98/24/EC
Directiva 98/24/CE do Conselho de 7 de Abril de 1998

relativa proteco da segurana e da sade dos trabalhadores contra os riscos ligados exposio a agentes
qumicos no trabalho (JO L 131 de 5.5.98):
Directiva 1999/92/EC
Directiva 1999/92/CE do Parlamento Europeu e do

Conselho, de 16 de Dezembro de 1999, relativa s prescries mnimas destinadas a promover a melhoria da
proteco da segurana e da sade dos trabalhadores
susceptveis de serem expostos a riscos derivados de
atmosferas explosivas (JO L 023 de 28.1.2000):

Conselho, de 18 de Setembro de 2000, relativa proteco dos trabalhadores contra riscos ligados exposio a agentes biolgicos durante o trabalho (JO L 262
de 17.10.2000):

Conselho, de 25 de Junho de 2002, relativa s prescries mnimas de segurana e sade respeitantes
exposio dos trabalhadores aos riscos devidos aos
agentes fsicos (vibraes) (JO L 177 de 6.7.2002):

Conselho, de 6 de Fevereiro de 2003, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade em matria
de exposio dos trabalhadores aos riscos devidos aos
agentes fsicos (rudo) (JO L 43 de 15.2.2003):

Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativa proteco
dos trabalhadores contra riscos ligados exposio a
agentes cancergenos ou mutagnicos durante o trabalho (JO L 158 de 30.4.2004):
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri
=CELEX:32004L0037R(01):PT:HTML

Conselho, de 29 de Abril de 2004, relativa s prescries mnimas de segurana e sade em matria de
agentes fsicos (campos electromagnticos) (JO L 159
de 30.4.2004).
=OJ:L:2004:184:0001:0009:PT:PDF
Anexo

Conselho, de 5 de Abril de 2006, relativa s prescries mnimas de sade e segurana em matria de
agentes fsicos (radiao ptica artificial) (JO L 114 de
27.4.2006).
=OJ:L:2006:114:0038:01:PT:HTML

Conselho, de 30 de Novembro de 2009, relativa proteco dos trabalhadores contra os riscos de exposio
ao amianto durante o trabalho.
=CELEX:32009L00148:PT:HTML

Conselho, de 16 de Setembro de 2009, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade para a utilizao pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho
no trabalho (Segunda Directiva Especial, na acepo
do n.1 do artigo 16. da Directiva 89/391/CEE) (JO L
260 de 3.10.2009).
161
COMUNICAO DA COMISSO AO CONSELHO, AO PARLAMENTO

EUROPEU, AO COMIT ECONMICO E SOCIAL EUROPEU
E AO COMIT DAS REGIES
sobre a aplicao prtica das Directivas 92/57/CEE (estaleiros temporrios ou mveis)
e 92/58/CEE (sinalizao de segurana no trabalho) relativas sade e segurana
COM(2008) 698
1.
INTRODUO
A presente comunicao surge na sequncia de um compromisso assumido pela Comisso1 no

sentido de proceder avaliao da aplicao do quadro normativo com vista sua melhoria.
No essencial, tem por base os relatrios nacionais facultados pelos Estados-Membros2 e o
relatrio de peritos independentes que analisa a aplicao das duas directivas em todos os
sectores econmicos privados e/ou pblicos em questo. Atende ainda aos resultados das
campanhas europeias de inspeco da segurana no sector da construo, realizadas nos 15
Estados-Membros em 2003 e 2004, a estatsticas europeias recentes sobre acidentes no
trabalho e s ilaes tiradas pela Comisso do exerccio de acompanhamento da transposio
e aplicao das ditas directivas.
A avaliao abrange a transposio e a aplicao de duas directivas - a Directiva 92/57/CEE
do Conselho, de 24 de Junho de 1992, relativa s prescries mnimas de segurana e de
sade a aplicar nos estaleiros temporrios ou mveis3 e a Directiva 92/58/CEE do Conselho,
de 24 de Junho de 1992, relativa s prescries mnimas para a sinalizao de segurana e/ou
de sade no trabalho4 apenas nos pases da UE-15. A Comisso est convicta de que esta
avaliao constituir igualmente, para os 12 novos Estados-Membros, um manancial de
informaes muito teis na aplicao das duas directivas.
2.
EFEITOS JURDICOS
2.1.
Directiva 92/57/CEE
Os relatrios nacionais5 revelam que o impacto formal da Directiva 92/57/CEE

(simplificao, racionalizao, consolidao e codificao) se traduziu, nos
Estados-Membros, pela unificao, consolidao e actualizao das legislaes nacionais
vigentes. No obstante, alguns Estados-Membros declaram que a directiva no teve
repercusses nos princpios legais/administrativos.
1
2
3
4
5
PT
162
Na comunicao intitulada Melhorar a qualidade e a produtividade do trabalho: estratgia comunitria

para a sade e a segurana no trabalho 2007-2012, COM(2007) 62 final de 21.2.2007.
Enviados Comisso nos termos dos artigos 14. e 11. das duas directivas, respectivamente. Estes
artigos foram subsequentemente revogados pela Directiva 2007/30/CE.
JO L 245 de 26.8.1992, p. 6.
JO L 245 de 26.8.1992, p. 23.
Dois Estados-Membros, particularmente ciosos de uma avaliao objectiva da directiva, recorreram a
inquritos/estudos realizados por consultores externos independentes; em quase todos os
Estados-Membros, os parceiros sociais desempenharam um papel importante na redaco do relatrio.
PT
Anexo
O impacto substantivo na legislao nacional foi considervel em todos os Estados-Membros.

Mesmo aqueles que afirmaram dispor j de legislao nacional sofisticada introduziram
alteraes para abranger os conceitos bsicos da directiva. A directiva induziu aditamentos
significativos a todas as legislaes nacionais em matria de sade e segurana, em especial
no tocante concepo e coordenao dos estaleiros, ao plano e ao dossier de segurana e
sade.
Impacto muito significativo parece ter tido a nova abordagem da preveno, designadamente
a definio das obrigaes e responsabilidades dos vrios intervenientes num estaleiro de
construo.
Directiva 92/58/CEE
A maioria dos Estados-Membros revogou simplesmente disposies em matria de
sinalizao de segurana anteriormente adoptadas para transpor a Directiva 77/576/CEE e
substituiu-as por nova legislao de transposio da Directiva 92/58/CEE. Alguns afirmam
que as novas disposies vieram complementar, alargar e actualizar o respectivo quadro
normativo, permitindo igualmente consolidar a legislao nacional.
As principais alteraes substantivas introduzem novas regras sobre sinalizao, incluindo a
comunicao verbal e os sinais gestuais, a sinalizao de sade no abrangida pela anterior
directiva e a imposio de novas obrigaes entidade patronal no sentido de informarem,
formarem e consultarem os trabalhadores; estendem tambm o mbito da directiva a todos os
sectores de actividade.
3.
MEDIDAS DE SENSIBILIZAO
92/57/CEE E 92/58/CEE
E ACOMPANHAMENTO RELATIVAS S
DIRECTIVAS
Uma vez adoptadas as duas directivas, a Comisso e os Estados-Membros divulgaram-nas e

forneceram conselhos sobre a sua aplicao nos estaleiros de construo, bem como sobre a
sinalizao no local de trabalho. O Ano Europeu da Segurana, Higiene e Sade no Local de
Trabalho, celebrado em 1992, as semanas europeias de sade e segurana e as campanhas
nacionais de sensibilizao foram particularmente importantes para disseminar informaes e
sensibilizar os responsveis para as respectivas obrigaes. A Agncia Europeia para a
Segurana e a Sade no Trabalho, criada em 19946, envolveu-se numa campanha de
informao e sensibilizao escala europeia, tendo institudo o frum europeu de segurana
na construo para promover o intercmbio de experincias entre agentes do sector e, muito
especialmente, entre as pequenas e mdias empresas (PME). O Comit dos altos responsveis
de inspeco do trabalho (CARIT)7 lanou tambm iniciativas ligadas aplicao e
sensibilizao (campanhas europeias de inspeco).
Os Estados-Membros introduziram planos exaustivos para promover a preveno activa,
sensibilizar para a importncia da preveno integrada e definir orientaes prticas para
ajudar as entidades patronais e os trabalhadores a cumprirem a nova legislao. Em alguns
PT
Regulamento (CE) n. 2062/94 do Conselho, de 18 de Julho de 1994, que institui a Agncia Europeia
para a Segurana e a Sade no Trabalho (JO L 216 de 20.8.1994, p. 1). Regulamento com a ltima
redaco que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) n. 1112/2005 (JO L 184 de 15.7.2005, p. 5).
Deciso da Comisso, de 12 de Julho de 1995, que institui um Comit dos altos responsveis de
inspeco do trabalho (JO
JO L
L 188
188 de
de 9.8.1995,
9.8.1995, p.
p. 11).
11).
163
PT
Estados-Membros, estas
estas actividades
actividades foram
foram especificamente
especificamente orientadas
orientadas para
para intervenientes
intervenientes
Estados-Membros,
fundamentais, como
como osos donos
donos da
da obra.
obra. As
As federaes
federaes profissionais,
profissionais, osos sindicatos
sindicatos ee asas
fundamentais,
associaes de
de arquitectos
arquitectos ee engenheiros
engenheiros informaram
informaram igualmente
igualmente osos respectivos
respectivos membros
membros
associaes
sobreaanova
novalegislao,
legislao,atravs
atravsde
deseminrios,
seminrios,reunies,
reunies,folhetos
folhetoseeoutros
outrossuportes
suportesescritos.
escritos.
sobre
Porltimo,
ltimo,algumas
algumasgrandes
grandesempresas
empresasde
deconstruo
construoredigiram
redigiramososseus
seusprprios
prpriosmateriais
materiais
Por
informativospara
paraososseus
seustrabalhadores
trabalhadoreseeempresas
empresassubcontratadas.
subcontratadas.
informativos
4.4.
RANSPOSIO
TTRANSPOSIO
Pese embora
embora uma
uma vasta
vasta consulta
consulta prvia
prvia dos
dos parceiros
parceiros sociais
sociais ee aa adopo
adopo unnime
unnime pelo
pelo
Pese
Conselho,aamaioria
maioriados
dosEstados-Membros
Estados-Membrosno
nocumpriu
cumpriuososprazos
prazospara
paraaatransposio
transposiodas
das
Conselho,
duasdirectivas,
directivas,ooque
queteve
teverepercusses
repercussesconsiderveis
considerveisno
nograu
graude
deaplicao
aplicaoprtica
prticanos
noslocais
locais
duas
detrabalho
trabalho8.8.
de
Apsaatransposio,
transposio,aaComisso
Comissoacompanhou
acompanhouaaconformidade
conformidadeeeencetou
encetoudiscusses
discussescom
comasas
Aps
autoridadesnacionais
nacionaisno
nosentido
sentidode
declarificar
clarificareeresolver
resolverproblemas
problemaspossveis
possveiseeproceder
procederss
autoridades
correces necessrias.
necessrias. Sempre
Sempre que
que foi
foi caso
caso disso,
disso, deu
deu incio
incio aa procedimentos
procedimentos por
por
correces
incumprimentoao
aoabrigo
abrigodo
doartigo
artigo226.
226.do
doTratado
TratadoCE.
CE.As
Asqueixas
queixasrecebidas
recebidaspela
pelaComisso
Comisso
incumprimento
constituramtambm
tambmuma
umafonte
fontepreciosa
preciosade
deinformaes
informaesque
quepermitiu
permitiuidentificar
identificarfragilidades
fragilidades
constituram
nalegislao
legislaonacional.
nacional.
na
4.1.
4.1.
Directiva92/57/CEE
92/57/CEE
Directiva
da Directiva
Directiva 92/57/CEE
92/57/CEE uma
uma questo
questo tcnica
tcnica ee administrativa
administrativa que
que reveste
reveste
aplicao da
AA aplicao
algumacomplexidade;
complexidade;ososEstados-Membros
Estados-Membrosrevem
revemeeactualizam
actualizamasasrespectivas
respectivaslegislaes
legislaes
alguma
com regularidade.
regularidade. Este
Este oo motivo
motivo pelo
pelo que,
que, em
em alguns
alguns Estados-Membros,
Estados-Membros, aa directiva
directiva foi
foi
com
transpostade
deforma
formabastante
bastantefragmentada
fragmentadaatravs
atravsde
devrios
vriosdiplomas
diplomaslegislativos
legislativos(mais
(maisde
de40
40
transposta
emalguns
algunscasos),
casos),ooque
quecomplica
complicaaaavaliao.
avaliao.AAavaliao
avaliaorevelou
reveloudiferenas
diferenasnas
naslegislaes
legislaes
em
nacionais decorrentes
decorrentes dos
dos anteriores
anteriores quadros
quadros normativos
normativos ee do
do facto
facto de
de aa directiva
directiva definir
definir
nacionais
prescriesmnimas,
mnimas,deixando
deixandoaos
aosEstados-Membros
Estados-Membrosaaliberdade
liberdadede
demanter
manterou
oudeterminar
determinar
prescries
nveisde
deproteco
protecomais
maiselevados
elevados9.9.
nveis
Os principais
principais problemas
problemas identificados
identificados em
em matria
matria de
de cumprimento
cumprimento da
da legislao
legislao dizem
dizem
Os
respeito ao
ao seu
seu mbito
mbito de
de aplicao,
aplicao, ss definies,
definies, designao
designao dos
dos coordenadores,
coordenadores,
respeito
elaboraodo
doprojecto
projectoeeexecuo
execuoda
daobra,
obra,bem
bemcomo
comossresponsabilidades
responsabilidadesdos
dosdonos
donosda
da
elaborao
obra,dos
dosdirectores/fiscais
directores/fiscaisdos
dosprojectos,
projectos,dos
doscoordenadores
coordenadoreseedas
dasentidades
entidadespatronais.
patronais.
obra,
Noobstante,
obstante,em
emalguns
algunsEstados-Membros,
Estados-Membros,aalegislao
legislaoultrapassou
ultrapassouoombito
mbitodas
dasprescries
prescries
No
mnimas impostas
impostas pela
pela Directiva
Directiva 92/57/CEE,
92/57/CEE, clarificando
clarificando determinadas
determinadas questes
questes de
de
mnimas
coordenaoeeestabelecendo
estabelecendoprocedimentos
procedimentospara
parauma
umaaplicao
aplicaoeficaz.
eficaz.
coordenao
Osproblemas
problemasde
deaplicao
aplicaoidentificados
identificadoseeaaelevadssima
elevadssimataxa
taxade
deacidentes
acidentesprofissionais
profissionais
Os
nosector
sectorda
daconstruo
construosugerem
sugeremdificuldades
dificuldadesde
decompreenso
compreensoda
daDirectiva
Directiva92/57/CEE,
92/57/CEE,
no
exacerbadaspela
pelacomplexidade
complexidadedas
dasmedidas
medidasde
deaplicao
aplicaonacionais.
nacionais.
exacerbadas
88
99
164
PT
PT
Namaioria
maioriados
dosEstados-Membros,
Estados-Membros,todos
todosososrepresentantes
representantesdo
dosector
sectordadaconstruo
construo(parceiros
(parceirossociais,
sociais,
Na
arquitectos, donos
donos dada obra,
obra, directores/fiscais
directores/fiscais dos
dos projectos,
projectos, etc.)
etc.) foram
foram previamente
previamente consultados,
consultados,
arquitectos,
tendo-lhessido
sidodada
dadaa aoportunidade
oportunidadededeparticipar
participarnanatransposio
transposiodadadirectiva.
directiva.
tendo-lhes
Verponto
ponto17
17do
doacrdo
acrdododoTribunal
TribunaldedeJustia
Justiadas
dasComunidades
ComunidadesEuropeias
Europeiasno
noprocesso
rocessoC-84/94
C-84/94
Ver
ReinoUnido
UnidovvConselho
Conselho[1996]
[1996]Col.
Col.I-5755.
I-5755.
Reino
44
PT
PT
Anexo
Um meio de melhorar a aplicao da directiva a nvel nacional poder ser a elaborao,

escala europeia, de outros instrumentos no vinculativos que ajudem todos os
intervenientes a entenderem melhor as respectivas obrigaes e deveres. Por
conseguinte, a Comisso, em estreita cooperao com o Comit Consultivo10 e os vrios
profissionais do sector, comeou a trabalhar na redaco de um guia no vinculativo
para a aplicao da directiva.
4.2.
Directiva 92/58/CEE
Pela sua natureza, esta directiva foi transposta virtualmente letra na grande maioria dos
Estados-Membros. Os poucos casos de transposio potencialmente incompatvel foram
resolvidos atravs de contactos com as autoridades competentes, sem necessidade de
prosseguir aces legais.
5.
ACO NO TERRENO: A APLICAO PRTICA DA DIRECTIVA 92/57/CEE
A avaliao da situao no terreno revelou cenrios desiguais: em alguns Estados-Membros, a

aplicao da directiva ajudou, de facto, a melhorar as condies de sade e segurana e a
prevenir acidentes, enquanto que noutros muito h ainda a fazer para cumprir os requisitos e
tirar pleno partido das vantagens de uma preveno eficaz.
Pese embora todos os esforos envidados, as estatsticas relativas aos acidentes profissionais
so indiscutveis: a construo continua a ser um sector de alto risco, registando o dobro dos
acidentes relativamente taxa mdia de todos os sectores de actividade e 2,5 vezes mais
acidentes mortais11.
A directiva confere funes de preveno a todos os intervenientes activos num estaleiro de
construo. A sua aplicao foi, pois, avaliada em termos da influncia que cada grupo exerce
na preveno de riscos profissionais e na proteco contra estes mesmos riscos. As principais
concluses so as seguintes:
Donos da obra
A directiva impe vrias obrigaes aos donos da obra no sentido de porem em prtica
medidas de preveno em prol da sade e da segurana. Estas obrigaes originam algumas
dificuldades.
So vrias as categorias de donos da obra, que dependem:
do sector em questo: pblico ou privado;
da dimenso do estaleiro: grande, mdia ou pequena;
da frequncia da realizao de trabalhos de construo ou engenharia civil: regular ou
pontual;
10
11
PT
Deciso do Conselho, de 22 de Julho de 2003, relativa criao de um Comit Consultivo para a

Segurana e a Sade no Local de Trabalho (JO C 218 de 13.9.2003, p. 1).
Fonte: Eurostat, dados EEAT 2005.
165
PT
da entidade jurdica: pessoa singular, empresas de construo ou promotores, organismos

imobilirios pblicos.
O empenho com que as diferentes categorias de donos da obra encaram a preveno varia
consideravelmente, em funo do conhecimento que tm da legislao, dos recursos que
afectam preveno e da motivao. As pessoas singulares que agem na qualidade de donos
da obra em estaleiros pequenos e ocasionais no conhecem os seus deveres em matria de
preveno, enquanto que os donos da obra que trabalham regularmente em estaleiros de
grande dimenso esto normalmente cientes das suas obrigaes e desempenham um papel
activo na preveno de riscos profissionais. Estes ltimos esto convencidos de que a
preveno essencial e que, em ltima instncia, induzir ganhos, ainda que procurem reduzir
os custos na medida do possvel. O principal problema que afirmam ter o aumento dos
custos originado pela nova legislao e, em especial, pela coordenao. Por oposio, os
particulares que fazem obras pontuais manifestam muito relutncia em se comprometerem
com aces de preveno, que encaram como um condicionalismo financeiro e burocrtico, e
consideram que a sua responsabilidade acaba quando assinam um contrato de construo. Este
problema, porm, no decorre directamente da directiva, que autoriza os Estados-Membros a
atribuir as responsabilidades pela preveno em funo do tipo e da dimenso do projecto de
construo.
Entre os factores que prejudicam grandemente a preveno de acidentes e doenas, foram
apontados um planeamento deficiente e condicionalismos de tempo. Os donos da obra que
insistem em prazos de execuo excessivamente curtos so frequentemente apontados como a
causa destes problemas.
Ainda que a directiva no proba uma pessoa singular ou colectiva de assumir diversas
funes em simultneo, na prtica a combinao de papis como o de dono da obra e de
coordenador parece criar problemas. Muitas vezes, um dono da obra no est em condies de
desempenhar um papel de coordenador, por exemplo, porque no possui as competncias ou
os conhecimentos necessrios.
A situao em alguns Estados-Membros evidencia uma necessidade de informar, formar e
sensibilizar as diferentes categorias de donos da obra, de acordo com a dimenso do estaleiro
(pequena), entidade legal (pessoas singulares) e natureza do trabalho a realizar (pontual ou
regular). As autoridades nacionais e as associaes profissionais tm de assumir a liderana
deste processo.
Alguns Estados-Membros tomaram j medidas para garantir a incluso, nos contratos
pblicos, de normas adequadas de sade e segurana no trabalho. Esta prtica dever ser
seguida por outros Estados-Membros.
No mbito da directiva, pretendia-se conferir o principal papel no sistema de preveno aos
donos da obra, sendo eles quem dispe dos recursos econmicos e financeiros para realizar os
trabalhos. Contudo, estes carecem muitas vezes das competncias e dos conhecimentos
necessrios para tal, pelo que a directiva os autoriza a envolver outros agentes, sem contudo
se desobrigarem das suas responsabilidades.
Directores/Fiscais da obra
Muitas vezes, o dono da obra assume tambm o papel de director/fiscal da mesma. Para
melhorar a gesto da preveno nos casos em que vrias empresas subcontratadas trabalham
166
PT
PT
Anexo
num estaleiro, a principal empresa responsvel pela obra poder agir na qualidade de
director/fiscal da mesma, na acepo da Directiva 92/57/CEE.
Regra geral, os directores/fiscais da obra esto habituados a coordenar questes de sade e de
segurana durante a execuo dos trabalhos, mas lamentam que a segurana no seja levada
em devida conta nas fases de concepo e preparao e consideram que as responsabilidades
do director/fiscal e do dono da obra deveriam ser mais claramente definidas. Algumas
empresas apreciam o valor da coordenao, mas no as formalidades administrativas que
implica, e denunciam a confuso entre as funes dos coordenadores e dos responsveis pelos
servios de preveno.
As grandes empresas visitadas conhecem bem os requisitos. No raras vezes, recorrem a
servios de preveno e as associaes profissionais de que fazem parte transmitem-lhes
informaes regulares. As pequenas e micro empresas tendem a no conhecer to bem as
regras e, mesmo quando as conhecem, mostram-se ainda relutantes em tomar medidas de
preveno em geral, e de coordenao em particular. As PME que no so membros de
associaes profissionais carecem de informaes, o que limita os seus conhecimentos sobre
sade e segurana no trabalho. Por outro lado, quanto mais longa a cadeia de
subcontratao, mais insuficiente a informao. Na perspectiva dos donos e dos
directores/fiscais da obra, longas cadeias de subcontratao diluem as responsabilidades.
Apenas as pequenas empresas no incio da cadeia podem beneficiar da experincia e das boas
prticas da empresa principal.
Muitas vezes, as empresas subcontratadas que se especializam em trabalhos especficos (por
exemplo, instalao de gs ou manuteno de elevadores) esto muito avanadas no plano da
preveno.
Uma slida cooperao ao longo da cadeia de fornecimento traduz o facto de os
projectos de construo bem planeados, geridos e coordenados serem mais susceptveis
de favorecer a sade e a segurana. tambm maior a probabilidade de resultarem em
benefcios comerciais: menos ausncias do trabalho, menos desperdcios e menores
riscos de exceder o oramento. Todos os intervenientes na cadeia de fornecimento
donos da obra e empresas devem ter presente este facto e agir em conformidade.
Dadas as dificuldades em chegar s empresas mais afastadas do contratante principal, a
subcontratao continua a ser uma questo que deve abordada em profundidade.
tambm um problema que se repercute na aplicao das disposies de sade e
segurana, ao qual a Comisso ter de dar resposta no mbito da estratgia comunitria
para 2007-2012.
Arquitectos, engenheiros e empresas de consultoria
Ainda que a directiva no refira explicitamente os arquitectos, os engenheiros ou as empresas
de consultoria, este grupo foi objecto da avaliao na medida em que os responsveis pela
concepo desempenham um papel fundamental na fase de preparao do projecto e so
extremamente importantes para prevenir os riscos profissionais nos estaleiros de construo.
Os arquitectos e os engenheiros que concebem os projectos declararam conhecer as
prescries, mas no concordar completamente com as novas medidas impostas. Alguns no
aceitam que seja o dono da obra a nomear um coordenador para a fase de elaborao do
projecto j que, na sua perspectiva, isso obsta sua liberdade criativa.
PT
167
PT
Em alguns Estados-Membros, porm, os arquitectos e os engenheiros funcionam muitas vezes

como coordenadores na fase de concepo do projecto, o que contribuiu muito para melhorar
as condies de trabalho no estaleiro, ao providenciar medidas colectivas de proteco e
sinalizao. A maioria dos responsveis pela concepo dos projectos aceita a filosofia
subjacente coordenao, mas mostra-se relutante em assumir responsabilidades acrescidas.
Alguns afirmam ter dificuldades em convencer os donos e os directores/fiscais da obra a
tomar as medidas de preveno necessrias. Os arquitectos criticam igualmente a formalismo
de certas regras nacionais em estaleiros pequenos, bem como as diferentes interpretaes a
que essas regras podem dar azo.
A preveno da sade e da segurana nem sempre est integrada na fase de concepo
do projecto, na medida em que as condies de segurana durante a execuo e
posterior explorao e manuteno no so um factor determinante nas escolhas
conceptuais/arquitecturais.
Em todos os Estados-Membros, h um caminho muito longo a percorrer at que a
cultura da preveno seja efectivamente enraizada na fase de concepo.
Para tal, as autoridades nacionais competentes devem envidar esforos para que os
responsveis pela concepo sejam formados em escolas profissionais e universidades,
fazendo da preveno uma parte fundamental dos programas de estudo.
Coordenadores
O papel dos coordenadores na acepo da Directiva 92/57/CEE coordenar a aplicao de
vrias disposies de sade e segurana por todos os intervenientes envolvidos nas fases de
elaborao do projecto e execuo da obra.
A directiva no define as competncias do coordenador durante as fases de elaborao do
projecto e execuo da obra. Existem diferenas acentuadas consoante o Estado-Membro.
Alguns definiram circunstanciadamente as competncias e/ou aptides dos coordenadores,
por vezes exigindo mesmo que tenham uma formao especfica ou uma combinao de
formao e experincia. Outros requerem apenas a existncia de coordenadores, sem exigirem
qualquer nvel especfico de competncia.
As competncias exigidas pelos Estados-Membros para o desempenho da funo de
coordenador diferem bastante e, consequentemente, o grau de coordenao varia em
funo do Estado-Membro.
A avaliao realizada no terreno sugere que a aplicao poderia ser melhorada se os
Estados-Membros introduzissem critrios mnimos de competncias, em funo da
dimenso e/ou tipo/natureza dos riscos presentes no estaleiro. essencial definir um
conjunto de critrios para avaliar e atestar as competncias dos coordenadores. A
Comisso, em cooperao com os Estados-Membros, incentivar a definio desses
critrios.
Todos os intervenientes no sector da construo afirmam que o coordenador nomeado numa
fase demasiado tardia do processo. Os representantes dos trabalhadores denunciaram uma
verdadeira falta de coordenao na fase da concepo. A avaliao demonstrou igualmente
que, na fase de preparao do projecto, a falta de coordenao (e controlo) generalizada,
sendo aquela somente eficaz na fase de execuo.
168
PT
PT
Anexo
Porque a preparao do projecto no tem em conta a preveno de riscos profissionais antes

de finalizada a concepo, a falta de planeamento das aces de preveno tem de ser
corrigida na fase de execuo. Esta pode ser uma das razes da taxa de acidentes
extremamente elevada neste sector em comparao com outros. Esta situao prejudica
igualmente a preveno de riscos profissionais ao longo de toda a existncia de um estaleiro,
em especial no que respeita ao funcionamento, manuteno e at demolio.
Se as entidades adjudicantes forem obrigadas, por fora da legislao nacional, a
incorporarem sistematicamente medidas de preveno adaptadas ao objecto do contrato nos
cadernos de encargos dos convites apresentao de propostas e nas condies de execuo
dos contratos, assim como na gesto da qualidade dos mesmos, poderemos assistir a uma
mudana de atitudes nesta rea.
Na fase de execuo da obra so vrias as situaes. Alguns Estados-Membros estipulam que
o coordenador deve ser o arquitecto ou o engenheiro que desenhou o edifcio ou a empresa
principal no estaleiro (director/fiscal da obra). Em outros Estados-Membros, os coordenadores
podem ser pessoas singulares ou colectivas independentes ou pertencer a organizaes ou
empresas dos donos da obra.
Mesmo nos casos em que existe coordenao no estaleiro, esta muitas vezes mnima. A falta
de coordenao na fase de concepo afecta a qualidade do trabalho do coordenador na fase
de execuo. Os coordenadores designados no estaleiro encontram, por vezes, problemas de
difcil resoluo em matria de sade e de segurana porque no foram tidos em conta durante
a preparao do projecto. Esta questo agravada por problemas de autoridade: por vezes, os
outros intervenientes no percebem qual o trabalho do coordenador e os trabalhadores
independentes e as empresas subcontratadas mostram-se ainda menos inclinados a
reconhecer-lhe autoridade.
Por oposio, as relaes entre os trabalhadores e o coordenador so muito positivas quando
este independente (isto , sem qualquer ligao ao director/fiscal da obra ou ao arquitecto ou
engenheiros, etc.); neste caso, mais fcil aos trabalhadores assinalarem possveis problemas
em matria de preveno do que se tivessem de os abordar com o responsvel pelo estaleiro.
mais fcil estabelecer esta confiana quando o coordenador visita regularmente o estaleiro.
Em estaleiros de grande dimenso, a situao , no conjunto, aceitvel, havendo uma
coordenao eficaz e eficiente. Contudo, em estaleiros de pequena ou mdia dimenso, a
situao muito diferente e raramente a directiva aplicada. Em pequenos estaleiros
privados, a coordenao quase invariavelmente ignorada, restringindo-se conformidade
administrativa; o coordenador muitas vezes designado numa fase tardia e, de um modo
geral, as pequenas empresas encaram a coordenao como sendo opcional.
As dificuldades em estabelecer uma coordenao eficaz em estaleiros pequenos
devem ser contempladas aquando do desenvolvimento de instrumentos no
vinculativos, de forma a que as actividades essenciais de preveno sejam realizadas
de modo simples e proporcionado dimenso do estaleiro e aos riscos a presentes.
Trabalhadores
Em muitos Estados-Membros, os trabalhadores do sector da construo so de diferentes
nacionalidades, o que origina problemas de comunicao e compreenso. As barreiras
lingusticas dificultam aos trabalhadores o cumprimento de instrues de sade e segurana
PT
169
PT
no uso de mquinas e na manipulao de substncias qumicas. Os trabalhadores migrantes

parecem no dispor de formao e informao relativamente preveno de riscos
profissionais. Por vezes, a ausncia de uma cultura de preveno e uma percepo diferente
dos valores fundamentais pode levar os trabalhadores a correr riscos inaceitveis. A formao
e a educao em matria de preveno no mbito da sade e da segurana so vitais para
melhorar esta situao.
Os representantes dos trabalhadores da construo so essenciais para garantir, no quotidiano,
o seguimento de boas prticas em matria de preveno, em especial em estaleiros de pequena
dimenso onde o director/fiscal da obra e o coordenador nem sempre esto presentes. Graas
directiva, os representantes dos trabalhadores testemunham verdadeiros progressos nas
medidas de higiene (vestirios, cantinas, instalaes sanitrias) e nos acessos aos estaleiros.
Os trabalhadores declaram no compreender o papel ou as obrigaes do coordenador na fase
de concepo do projecto, mas afirmam-se mais familiarizados com a sua funo na fase de
execuo.
Os donos da obra afirmam que os trabalhadores no adoptam uma atitude proactiva
relativamente preveno, contentando-se em desempenhar as suas funes sem se
preocuparem com os efeitos na sua sade e segurana.
A avaliao no terreno revelou que, para alm de uma falta generalizada de formao,
existem grandes problemas de comunicao e compreenso, exacerbados nos casos
em que operam no estaleiro trabalhadores migrantes. Os programas de formao do
tipo Safe Pass12 podem constituir um exemplo a seguir.
A presena de representantes dos trabalhadores no estaleiro poderia contribuir para
melhorar as condies de trabalho.
Por vezes, os trabalhadores esto convencidos de que as inspeces no estaleiro, em
especial no que respeita ao uso de equipamento de proteco individual, fazem parte
das funes do coordenador.
Trabalhadores independentes
O nmero de trabalhadores independentes em estaleiros de construo est a aumentar
progressivamente em todos os Estados-Membros em resultado da tendncia crescente para a
subcontratao. Esta situao est coberta pelo disposto no artigo 10. da Directiva
92/57/CEE, que impe aos trabalhadores independentes a obrigao de cumprir certos deveres
e atender s indicaes dos coordenadores.
Os trabalhadores independentes envolvidos em trabalhos de renovao por conta de clientes
privados colocam um problema maior, na medida em que so prestadores de servios e no
empresas subcontratadas; normalmente, trabalham sem qualquer superviso tcnica e, muitas
vezes, no esto familiarizados com a legislao.
12
170
PT
O programa de formao e sensibilizao para a sade e segurana Safe Pass um seminrio de um

dia gerido pela autoridade irlandesa responsvel pela formao e pelo emprego. Este programa visa
assegurar que todos os trabalhadores da construo na Irlanda possuam os conhecimentos bsicos de
sade e segurana, para que possam trabalhar em estaleiros de construo sem constiturem um risco
para si prprios ou outras pessoas susceptveis de serem afectadas pelas suas aces.
10
PT
Anexo
As autoridades competentes devem realizar campanhas especficas de sensibilizao

dirigidas aos trabalhadores independentes. Os donos da obra ou as empresas que
contratam trabalhadores independentes devem assumir responsabilidade pela sua
sade e segurana e pelo impacto das suas aces em outros trabalhadores.
Servios de preveno
De um modo geral, a nova legislao motivou um aumento do nmero de consultores em
sade e segurana no trabalho, mas estes intervm apenas na fase de execuo da obra e no
nas fases de elaborao e preparao do projecto.
Em alguns Estados-Membros, os servios de preveno estiveram muito activos na prestao
de formao e informao, em especial a coordenadores e a donos da obra. Contudo, esses
servios alegam carecer dos recursos necessrios para intervir na fase de concepo.
Deveria ser conferido um papel mais activo aos servios de preveno em matria de
formao e informao dos trabalhadores.
5.1.
Documentos necessrios: preveno real ou apenas burocracia?
Uma das principais crticas Directiva 92/57/CEE o aumento da sobrecarga administrativa e

os custos desproporcionados que implica para as empresas, em particular as PME.
A directiva prev trs tipos de documentos concebidos para atender devidamente a questes
de sade e segurana em todas as fases de construo: do projecto execuo, passando pela
explorao e a manuteno, a renovao e o equipamento e, se for caso disso, a demolio.
Parecer prvio
Nos termos do artigo 3. da Directiva 92/57/CEE, em certos casos, o director/fiscal da obra
deve elaborar um parecer prvio contendo informaes administrativas sobre o estaleiro, e
que deve ser afixado no estaleiro de forma visvel. Na grande maioria de casos, este parecer
prvio tem de ser comunicado s autoridades competentes dentro dos prazos estabelecidos
pela legislao nacional. muitas vezes o coordenador, que s nomeado numa fase
avanada do projecto, que insta o dono da obra a obedecer a este requisito.
As modalidades para a elaborao do parecer prvio e respectiva comunicao s autoridades
competentes diferem em funo do Estado-Membro. Por vezes, o coordenador desempenha
esta funo, embora a directiva estipule que esta uma tarefa do dono da obra ou do
director/fiscal da obra.
Ao abrigo da directiva, o parecer prvio deve facultar informaes bsicas que identificam o
estaleiro e os principais intervenientes a presentes, bem como o nmero de trabalhadores,
empresas e trabalhadores independentes, sendo apenas necessrio para certas categorias de
estaleiro. De um ponto de vista da preveno, este documento alerta o dono da obra e/ou o
director/fiscal para as suas obrigaes e permite s autoridades competentes assegurar que
estas so cumpridas a partir da fase de concepo, mesmo antes de serem iniciados os
trabalhos.
A maioria dos Estados-Membros exige sistematicamente o parecer prvio, embora ao
PT
11
171
PT
abrigo da directiva este s seja necessrio para certas categorias de estaleiros.

Para reduzir a burocracia, os Estados-Membros poderiam estudar a possibilidade de
combinar o parecer prvio com outros procedimentos administrativos, como a
concesso de uma licena de construo.
Plano de segurana e de sade
O n. 2 do artigo 3. da Directiva 92/57/CEE prev que o dono da obra ou o director/fiscal da
obra garanta o estabelecimento de um plano de segurana e de sade antes da abertura do
estaleiro. O coordenador elabora este plano, especificando as regras aplicveis no estaleiro.
A avaliao mostra que a qualidade dos planos varivel, sendo, em alguns casos excelente e
noutros apenas aceitvel. Por vezes, o coordenador da fase de elaborao do projecto associa
o coordenador da fase de execuo para, juntos, definirem as medidas de segurana a aplicar.
O plano de segurana e de sade deve prever mtodos de trabalho seguros a utilizar no
estaleiro e, se necessrio, deve ser actualizado. O plano especialmente importante se for
subcontratada uma parte considervel dos trabalhos a realizar.
Muitas vezes, o plano tem por base documentos normalizados, particularmente no caso de
empresas e estaleiros pequenos, tornando-se assim uma formalidade administrativa em vez de
reflectir medidas especficas para um determinado estaleiro. Em outros casos, no mais que
uma lista das boas prticas gerais de preveno, independentemente da categoria do estaleiro.
As empresas que adoptam esta atitude argumentam que um estaleiro de construo est
sempre em mudana, no se justificando um planeamento muito pormenorizado que, muito
rapidamente, se pode tornar obsoleto.
Contudo, um nmero elevado de acidentes neste sector tem origem num planeamento
deficiente e na falta de capacidade de previso. Isto mostra que o plano de segurana e de
sade no apenas um requisito burocrtico, mas essencial para melhorar as condies de
trabalho, sempre que evolui em funo das mudanas operadas no estaleiro.
Alm disso, na prtica, os Estados-Membros raramente utilizaram a possibilidade consagrada
na directiva de isentar as empresas do estabelecimento de um plano de segurana e de sade,
embora esta seja uma opo em todos os casos excepto naqueles definidos na directiva
(trabalhos que acarretam riscos particulares e trabalhos que exigem um parecer prvio). Este
um aspecto que assume ainda maior relevncia se tivermos em conta que esta possibilidade
no conhecida ou referida aquando da discusso das sobrecargas administrativas impostas
pela directiva.
Para facilitar as funes dos donos da obra e dos directores/fiscais da obra, um guia
no vinculativo abranger os vrios aspectos do plano de segurana e de sade e as
possibilidades permitidas pela directiva de isentar empresas da obrigao de redigir
certos documentos em casos onde os riscos no o justificam.
Dossier de segurana e de sade
Nos termos do artigo 5. da directiva, o coordenador na fase de elaborao do projecto
prepara um dossier que contm as informaes relevantes em matria de segurana e de sade
a ter em conta durante eventuais trabalhos posteriores. Este dossier raramente elaborado no
172
PT
12
PT
Anexo
final da fase de concepo. Por vezes, o coordenador da fase de execuo que o compila e o
apresenta ao dono da obra quando o trabalho fica concludo.
Muitas vezes, este dossier confundido com o plano de segurana e de sade e tende a ser
elaborado como uma operao rotineira. No caso de estaleiros pequenos, contudo, o dossier
de segurana e de sade deve ser adaptado ao tipo de obra, revestir uma forma simples e
conter apenas a informao relevante em matria de segurana e de sade necessria para
utilizao posterior. A directiva prev explicitamente que os contedos do dossier sejam
ajustados para se adequar ao projecto.
Alguns agentes consideram que o plano e o dossier de segurana e de sade so
formalidades administrativas que no acrescentam valor sade e segurana no
estaleiro.
evidente que o objectivo e a importncia do dossier de segurana e sade para
prevenir riscos profissionais em trabalhos posteriores no so ainda correctamente
compreendidos.
No caso de estaleiros pequenos, frequente os documentos serem cpias de modelos
normalizados, que no reflectem as condies reais no estaleiro em questo e no
acrescentam valor em termos da melhoria das condies de trabalho.
Este problema ser objecto de um guia no vinculativo, destinado a aliviar a
sobrecarga administrativa para as empresas sem reduzir a proteco e reforar o
empenho com que se elaboram os documentos de sade e segurana.
5.2.
A responsabilidade dos vrios intervenientes no estaleiro
O artigo 7. da Directiva 92/57/CEE estabelece as responsabilidades dos donos da obra, dos

directores/fiscais da obra e das entidades patronais.
Em alguns casos, as legislaes nacionais que transpem a directiva no descrevem
claramente os deveres e as responsabilidades dos donos da obra, dos directores/fiscais da obra
e das entidades patronais. Na prtica, isto significa que cada parte interpreta as suas
responsabilidades subjectivamente, podendo, assim, as funes e as responsabilidades ser
delegadas: os responsveis pela concepo remetem as suas responsabilidades para as
empresas, que as remetem ento para as empresas subcontratadas; o coordenador da fase de
elaborao do projecto deixa de estar presente assim que os planos e as especificaes fiquem
concludos, mesmo que a concepo no tenha ainda sido preparada em pormenor.
A avaliao no terreno mostra que, no raras vezes, os donos da obra acham que podem
delegar no arquitecto ou no director/fiscal da obra a responsabilidade pela segurana e a sade
no trabalho. Isto no permitido nos Estados-Membros onde a legislao de transposio
estipula que o dono da obra, e no o director/fiscal da mesma, a entidade responsvel pela
preveno. Os donos da obra ainda acreditam que s os directores/fiscais da obra so
responsveis pela sade e a segurana no estaleiro. Este fenmeno particularmente
generalizado em estaleiros pequenos de carcter privado.
PT
13
173
PT
5.3.
Aplicao
A aplicao da legislao nacional de transposio da Directiva 92/57/CEE , de um modo

geral, da responsabilidade das inspeces do trabalho nos Estados-Membros.
Em 2001, o Comit de Altos Responsveis da Inspeco do Trabalho (CARIT) decidiu conduzir
uma campanha de aplicao em toda a UE no sector da construo. A primeira campanha teve
lugar em 2003 nos 15 Estados-Membros de ento. Tratava-se de uma campanha de inspeco e
informao sobre a aplicao da Directiva 92/57/CEE, com especial nfase na preveno de
quedas de altura. A campanha de inspeco de 2003 foi repetida em 2004 e alargada para incluir
os transportes no local de trabalho, a queda de objectos e as operaes de elevao.
Os resultados da campanha de 2003 revelaram que, em relao coordenao, ao plano de
segurana e de sade, ao parecer prvio e ao dossier do projecto, h uma correlao positiva entre
a dimenso do estaleiro e o grau de cumprimento da directiva, sendo que os estaleiros de grande
dimenso (mais de 50 trabalhadores) obtm resultados muito melhores do que os pequenos.
Embora na prtica os estaleiros grandes sejam mais seguros do que os pequenos, o grau de
cumprimento ainda insatisfatrio (20-30% dos estaleiros grandes no cumprem, em comparao
com 40-50% dos estaleiros pequenos).
Os resultados da campanha de 2004 no foram melhores. Pelo contrrio, est provado que a
situao em estaleiros pequenos pode at ter-se agravado ligeiramente, confirmando a concluso
de 2003 segundo a qual imperativo que o sector da construo preste maior ateno s questes
de segurana e de sade e melhore as condies de trabalho.
6.
ACO NO TERRENO: APLICAO PRTICA DA DIRECTIVA 92/58/CEE
Na maioria dos Estados-Membros, os intervenientes esto familiarizados com a sinalizao de

segurana e sade, na medida em que esta j era usada antes da adopo da Directiva
92/58/CEE. Registaram-se muito poucas mudanas na forma, nos logtipos, nas cores, etc.,
dos sinais anteriores, excepo daqueles que indicam a localizao das sadas de emergncia
em caso de incndio.
Na maioria dos Estados-Membros, as entidades patronais procuram aconselhar-se antes de
adquirir certos tipos de sinais. Em geral, inquirem sobre o tipo de sinais a utilizar e o melhor
lugar para os colocar.
Ainda que, na maioria dos Estados-Membros, as empresas estejam bem conscientes da
legislao, nem sempre a cumprem devido a um pressuposto generalizado de que marginal e
suplementar.
Geralmente, as empresas estavam mais familiarizadas com a sinalizao de incndio e
evacuao, na medida em que estes so os riscos mais frequentemente destacados
pelas autoridades competentes e pelas companhias de seguros.
Ainda que a maioria das empresas conhecesse a obrigao de sinalizar riscos, as
pequenas empresas estavam menos bem informadas do que as grandes e, em alguns
sectores (por exemplo exploraes agrcolas, restaurantes e hotis, estaleiros de
construo), o cumprimento era menos generalizado.
174
PT
14
PT
Anexo
Os riscos directamente ligados actividade principal da empresa (por exemplo, riscos

qumicos em empresas qumicas) so sinalizados mais do que outros riscos (como os
associados ao trnsito rodovirio ou ao transporte de cargas pesadas).
A legislao aplicada mais coerentemente em novas empresas do que nas mais antigas.
Contudo, mesmo em casos onde a nova legislao em termos de sinalizao cumprida,
registam-se muitas lacunas na prtica. Muitas vezes, os sinais no so renovados.
As consequncias do incumprimento podem ser muito graves. A ausncia de sinais
que indiquem veculos no local de trabalho, cargas suspensas, fossas abertas, riscos
elctricos, etc., pode ser muitas vezes a causa de acidentes graves.
Na maioria dos Estados-Membros, no parece existir suficiente formao especfica sobre o
significado de sinais e de outra informao visual para os trabalhadores. Na maioria dos
casos, os trabalhadores recebem formao e informao de carcter geral sobre questes de
segurana e de sade, com apenas uma pequena componente dedicada sinalizao. O caso
especfico dos trabalhadores migrantes merece ser estudado, a fim de determinar at que
ponto compreendem a sinalizao.
So tambm evidentes problemas quanto interpretao dos sinais Sada de emergncia e
Telefone de salvamento e primeiros socorros, em oposio aos sinais Equipamento de
combate a incndio e Telefone em caso de incndio. A nica diferena entre estes dois
grupos de sinais a cor do fundo.
7.
AVALIAO GERAL
7.1.
Os principais efeitos positivos das duas directivas
Directiva 92/57/CEE
Nos seus relatrios nacionais, os Estados-Membros indicam que a aplicao da Directiva
92/57/CEE aumentou imenso a sensibilizao para as questes de segurana e de sade, tendo
motivado uma actualizao da legislao nacional. Os Estados-Membros consideram
indispensvel a adopo desta nova legislao, que reputam de evoluo positiva, til,
relevante, justificada e satisfatria.
A Directiva 92/57/CEE foi altamente benfica em termos da melhoria das condies de
trabalho em estaleiros de construo. Em particular, reforou a cultura de preveno neste
sector, que regista resultados muito negativos em matria de acidentes de trabalho e doenas
profissionais. Muitos Estados-Membros afirmam que a qualidade das instalaes no terreno
melhorou consideravelmente (higiene, instalaes de formao, cantinas, instalaes
sanitrias e escritrios) e que a directiva veio reforar o dilogo e a comunicao entre os
vrios intervenientes no local em diferentes fases.
A principal inovao da directiva, que todos os intervenientes vem como um progresso,
que atribuiu responsabilidades a todos e, principalmente, ao dono da obra. A introduo da
coordenao nas fases de preparao e execuo tambm vista como altamente benfica, tal
como a obrigao de elaborar um plano de segurana e de sade e o dossier de segurana e de
sade.
PT
15
175
PT
De acordo com alguns Estados-Membros, as empresas reconhecem cada vez mais a

importncia da segurana e da proteco da sade no trabalho. As medidas de segurana e
sade j no so consideradas apenas como custos, mas tambm como benefcios
econmicos, na medida em podem reduzir o absentismo e, em ltima anlise, aumentar a
produtividade.
Directiva 92/58/CEE
A nova legislao definiu a sinalizao em termos prticos e exaustivos, permitindo a
harmonizao dos sinais utilizados em locais de trabalho em todos os Estados-Membros. O
facto de a directiva ter includo e regulamentado outros sinais que no os visuais como os
sinais luminosos e acsticos, uma comunicao verbal ou uma linguagem gestual foi
tambm recebido com aprovao.
Os relatrios nacionais mostram que a directiva proporcionou a oportunidade de renovar e
complementar a legislao nacional em vigor. Conferiu consistncia legislao nacional e
introduziu um grupo coerente de disposies de segurana e sade a nvel da UE.
7.2.
Principais problemas de aplicao
Directiva 92/57/CEE
Os principais problemas relatados pelos Estados-Membros tm origem nas exigncias
relativas elaborao de um plano de segurana e de sade e designao de coordenadores a
partir da fase de elaborao do projecto.
Na maioria da legislao nacional, o dono da obra responsvel pela estratgia de preveno.
Os donos da obra tm dificuldades em cumprir as suas responsabilidades, que so cada vez
mais numerosas. A designao de coordenadores ainda insuficiente ou adiada na fase de
elaborao do projecto, na medida em que vista tambm como uma sobrecarga
administrativa.
Se o plano de segurana e de sade no for elaborado ou o coordenador designado antes da
fase de execuo, a obrigao de incorporar princpios de preveno na preparao de
projecto no cumprida. Alm disso, as vrias disposies nacionais sobre o plano de
segurana e de sade so demasiado vagas e gerais para permitir aos responsveis saber o que
nele deve figurar. As inspeces do trabalho detectaram outro problema grave,
designadamente o facto de algumas empresas confiarem em modelos normalizados de planos
de segurana que no permitem uma inspeco das condies de trabalho especficas num
determinado estaleiro. Os Estados-Membros afirmam que as empresas no compreendem a
funo desempenhada pelo dossier de segurana e sade no sistema de preveno.
Outro problema mencionado a baixa taxa de participao dos representantes dos
trabalhadores da construo na preveno dos riscos profissionais.
Foi verificado um dfice de formao destinada a trabalhadores, empresas subcontratadas,
trabalhadores independentes e PME. Por outro lado, as PME sofrem com o excesso de
burocracia e a falta de flexibilidade na legislao nacional.
Por ltimo, em muitos Estados-Membros, as competncias do coordenador no esto
definidas na legislao, o que gera situaes onde a coordenao no pode ser eficaz porque
as pessoas que assumem essa funo no possuem os conhecimentos necessrios.
176
PT
16
PT
Anexo
Directiva 92/58/CEE
Os relatrios dos Estados-Membros e a avaliao dos peritos indicam que o principal
problema a inexistncia de formao para os trabalhadores. Na maioria dos casos, os
trabalhadores recebem formao geral em matria de sade e segurana, com apenas um
pequeno captulo dedicado sinalizao. Em termos mais gerais, a falta de interesse mostrado
por empresas e gestores na aplicao da directiva foi igualmente identificada como um
problema.
8.
SUGESTES DE MELHORIA
Directiva 92/57/CEE
Alguns Estados-Membros afirmam que difcil aplicar a directiva porque os seus termos so
demasiado gerais. Alguns solicitaram Comisso que preparasse instrumentos de informao
no vinculativos que abordem possveis questes e dvidas, a fim de contribuir para a eficcia
da aplicao.
Em geral, os relatrios nacionais mostram que as principais preocupaes dos
Estados-Membros so as lacunas no desenvolvimento da coordenao de segurana na fase de
preparao. Por conseguinte, alguns gostariam que a Comisso inclusse a questo da
coordenao na fase de preparao em instrumentos no vinculativos.
Outros gostariam que a respectiva legislao nacional esclarecesse a interaco entre o
coordenador do projecto, os responsveis pela concepo e o dono da obra, e entre o
coordenador da obra, os directores/fiscais da mesma, os trabalhadores independentes e o dono
da obra.
Directiva 92/58/CEE
Foram apresentadas algumas sugestes para melhorar a legislao ou a forma como esta
aplicada.
Uma das sugestes para melhorar a legislao consiste em incluir formao bsica obrigatria
para trabalhadores em sinalizao de segurana, embora essa formao tenha de ser
proporcional aos riscos envolvidos. Outra seria rever as regras relativas aos sinais gestuais, de
forma a melhorar a aplicao. H que envidar esforos para harmonizar a directiva com as
normas internacionais.
9.
AVALIAO DA EFICCIA DA LEGISLAO
Directiva 92/57/CEE
muito difcil demonstrar objectivamente a ligao entre a aplicao da directiva e a
melhoria da situao em termos da reduo dos acidentes de trabalho e das doenas
profissionais no sector da construo.
O crescimento no sector da construo desde a entrada em vigor da directiva, a introduo de
novas tecnologias, a complexidade da introduo de um sistema de preveno no terreno e a
multiplicidade dos intervenientes, as variaes sazonais, e o facto de a directiva incluir
PT
17
177
PT
algumas disposies novas e outras que so aglutinadas s regulamentaes nacionais em

vigor so factores que complicam uma avaliao da sua eficcia.
O sector da construo continua a deter o registo mais negativo de acidentes de trabalho
comparativamente a outros sectores de actividade econmica. Ainda que a aplicao da
directiva tenha resultado numa queda progressiva das taxas de incidncia de acidentes na
construo ao longo dos anos, a reduo ainda no to significativa como se esperava.
a)
Impacto nos acidentes de trabalho e nas doenas profissionais
As ltimas estatsticas europeias sobre acidentes de trabalho em estaleiros de construo na

UE-15 dizem respeito ao ano 2005. Desde 1996, foi observada uma melhoria gradual na taxa
de incidncia13 de acidentes mortais (1996: 13,3; 2005: 8,8) e de acidentes que envolvem uma
ausncia do trabalho superior a trs dias (1996: 8 023; 2005: 6 069). Contudo, h que destacar
que a taxa de acidentes mortais no sector da construo quase 2,5 vezes a taxa mdia para
todas as actividades, incluindo a construo, e a taxa de acidentes que envolvem uma ausncia
do trabalho superior a trs dias duas vezes mais elevada.
b)
Impacto na produtividade, no emprego e na competitividade
A maioria dos Estados-Membros no faculta informaes sobre o impacto que a nova

legislao est a ter em termos de produtividade, emprego e competitividade. Geralmente, as
novas medidas so vistas como benficas em alguns Estados-Membros em termos da
produtividade e da competitividade, em especial a longo prazo. De acordo com estes
Estados-Membros, a aplicao da directiva incentiva a modernizao e a simplificao de
processos de produo, que induz logicamente uma melhoria da produtividade, ao garantir
que a organizao do trabalho prevista e revista.
Directiva 92/58/CEE
a)
Impacto nos acidentes de trabalho e nas doenas profissionais
No existe informao especfica sobre esta questo, na medida em que, de um modo geral, as
estatsticas no tomam em considerao acidentes causados pela sinalizao. A ausncia de
sinais, em particular, no geralmente considerada como um factor material num acidente.
Consequentemente, a ausncia de sinalizao no est includa na lista de agentes materiais
associados s estatsticas de acidentes. por este motivo que a ausncia de sinalizao de
segurana e de sade no figura em estudos realizados para determinar as causas dos
acidentes de trabalho.
b)
Impacto na produtividade, no emprego e na competitividade
Os Estados-Membros consideraram difcil avaliar o impacto da directiva em termos de

produtividade, emprego e competitividade. Um Estado-Membro afirmou que, como
instrumento de gesto, a directiva contribua para a produtividade; outro Estado-Membro
indicou que produzia efeitos benficos no nmero de ausncias de trabalho devido a doena e
nas condies de trabalho em geral.
13
178
PT
A taxa de incidncia definida pela metodologia das EEAT o nmero de acidentes de trabalho por
100 000 trabalhadores empregados.
18
PT
Anexo
10.
CONCLUSES
Directiva 92/57/CEE
Ainda que a taxa de incidncia e o nmero de acidentes de trabalho tenham diminudo, tanto
relativamente aos acidentes mortais como aos que envolvem uma ausncia superior a trs dias
de trabalho (o que, por si s, demonstra o impacto positivo da directiva em termos de
segurana e sade de trabalhadores na UE), os nmeros continuem a ser inaceitveis: a
construo ainda o sector onde os trabalhadores esto expostos aos maiores riscos.
A avaliao parece mostrar claramente, tal como os nmeros anteriormente apresentados, que
uma melhoria na sade e na segurana dos trabalhadores em estaleiros de construo s pode
ser alcanada se a Directiva 92/57/CEE for aplicada mais eficazmente na prtica. Este no
parece ser o momento correcto para encetar um processo de alterao da directiva sem
primeiramente enveredar por uma aco alternativa a nvel nacional e/ou europeu, que
permita directiva produzir plenos efeitos e garanta o cumprimento das suas disposies. Ao
desenvolver estratgias nacionais de sade e de segurana, os Estados-Membros poderiam
tomar medidas para aumentar a eficcia da aplicao da Directiva 92/57/CEE, principalmente
atravs da racionalizao e da simplificao dos quadros jurdicos nacionais vigentes, em
simultneo com o respeito pelos princpios de uma legislao coerente e eficaz. O exerccio
de reduo das sobrecargas administrativas na Unio Europeia14, no qual a Comisso est
actualmente empenhada, crucial a este respeito. Este exerccio inclui uma avaliao da
Directiva 92/57/CEE e permitir identificar encargos administrativos desnecessrios causadas
pela legislao nacional e comunitria.
Todos os Estados-Membros concordam, e a avaliao no terreno assim o confirmou, que so
necessrios instrumentos no vinculativos a nvel europeu e/ou nacional para facilitar a
aplicao prtica da Directiva 92/57/CEE. Especificamente, a maioria dos Estados-Membros
destaca problemas na compreenso e redaco do plano de sade e segurana e na
identificao das pessoas responsveis para o fazer. O papel do dossier de segurana e de
sade tem tambm de ser explicado.
De um modo geral, os Estados-Membros do conta de problemas que decorrem da ausncia
de informaes claras sobre a definio, o papel, as funes e as qualificaes dos
coordenadores em funo do tipo de projecto.
H que envidar esforos acrescidos, atravs de aces de formao e informao, para
aumentar a sensibilizao dos donos da obra para as suas responsabilidades e convenc-los de
que a coordenao no um custo adicional, mas um meio eficaz de reduzir custos ao longo
do projecto. Os arquitectos e os engenheiros envolvidos na concepo devem tambm receber
formao em preveno dos riscos profissionais, de preferncia integrada nos seus estudos
universitrios. H que desenvolver requisitos bsicos de formao para os coordenadores. Por
ltimo, as pequenas empresas e os trabalhadores, nomeadamente os trabalhadores migrantes e
independentes, tm de ser informados e formados correctamente no que respeita legislao e
s suas prprias responsabilidades.
14
PT
COM (2007) 23 de 24.1.2007, comunicao da Comisso ao Conselho, ao Parlamento Europeu,

Comit Econmico e Social Europeu e Comit das Regies Programa de Aco para a Reduo dos
Encargos Administrativos na Unio Europeia [SEC(2007)
19
179
PT
Um aspecto crucial a aplicao homognea na UE das disposies da directiva. Para alm

de concentrar atenes na fase de execuo da construo, h que envidar mais esforos para
garantir que os donos da obra e os responsveis pela concepo cumpram as suas obrigaes
na fase de concepo. Os estaleiros devem ser inspeccionados com maior frequncia e os
planos de segurana e de sade, bem como o dossier de segurana e de sade, devem
igualmente ser verificados em termos de forma e substncia. H que impor sanes efectivas,
proporcionadas e dissuasivas aos donos da obra e aos directores/fiscais da mesma, sempre que
no cumpram as suas obrigaes. Neste contexto, o CARIT desempenha um papel
fundamental e dever dar prioridades situao especfica do sector da construo nos seus
trabalhos futuros.
Em resumo, h que desenvolver as seguintes aces a nvel nacional ou comunitrio:
propor instrumentos no vinculativos (orientaes);
integrar questes de segurana e sade especficas nos programas nacionais do ensino
profissional e do ensino superior para profissionais que desempenham um papel
fundamental na aplicao da directiva;
introduzir requisitos nacionais de competncias para os coordenadores;
impor s entidades adjudicantes a incorporao de medidas de preveno adaptadas ao
objecto do contrato nos cadernos de encargos dos convites apresentao de propostas e
nas clusulas de execuo dos contratos, bem como na gesto da qualidade dos mesmos;
melhorar a educao e a formao destinada aos trabalhadores e comunicar com eles
atravs de programas de formao (do tipo Safe Pass);
realizar campanhas de sensibilizao nacionais especficas visando os trabalhadores
independentes;
combinar a preparao do parecer prvio com outros procedimentos administrativos
nacionais pertinentes (como a concesso de uma licena de construo);
inspeccionar os estaleiros com maior frequncia;
instaurar sanes efectivas, proporcionadas e dissuasivas.
A construo continua a ser um sector particularmente perigoso, que exige esforos adicionais
por parte de todos os intervenientes para que a Directiva 92/57/CEE possa ser aplicada mais
eficazmente. A Comisso contribuir para este objectivo, nomeadamente mediante a
elaborao de um guia prtico e no vinculativo, que esclarea certos conceitos fundamentais
e ajude todos os intervenientes a cumprir as respectivas obrigaes.
Directiva 92/58/CEE
Todos os Estados-Membros acreditam que a Directiva 92/58/CEE teve um impacto muito
positivo em termos da proteco da segurana e da sade dos trabalhadores e de terceiros.
Permitiu a identificao clara de situaes de risco, independentemente dos conhecimentos
lingusticos, e contribuiu decisivamente para aplicar um princpio importante do direito
comunitrio: a livre circulao de trabalhadores.
180
PT
20
PT
Anexo
A directiva ser afectada pela introduo do Sistema Geral Harmonizado a Nvel Mundial
para a Classificao e Rotulagem de Substncias Qumicas (GHS) que altera os critrios,
os pictogramas e os smbolos de toxicidade, inflamabilidade e outros riscos qumicos e
ter, por conseguinte, de ser actualizada.
PT
21
181
PT

Trabajo PSS Javiier Martinez de Iturrate 71138426R PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Trabajo PSS Javiier Martinez de Iturrate 71138426R PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

ESCUELA POLITCNICA

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD

Alumno: JAVIER MARTNEZ DE ITURRATE VICENTE

Principios Generales de Prevencin ................................................................................... 4

Memoria Descriptiva ......................................................................................................... 6

Diferenciacin entre la normativa de ambos pases. ........................................................ 12

Acciones Para la Prevencin de Riesgos ........................................................................... 16

Anexo 1 Ficha genrica de evaluacin de los riesgos ........................................................ 48

3. Principios Generales de Prevencin

Evitar los riesgos.

Evaluar los riesgos que no puedan ser evitados.

Combatir los riesgos en el origen.

puestos de trabajo, como e s l a eleccin de los equipamientos de trabajo y los

Tener en cuenta el estudio de la evolucin tcnica.

organizacin del trabajo, las condiciones de trabajo, as relaciones sociales y la

Cuadro 1 - Los 9 Principios Generales de Prevencin de acuerdo con la Ley 89/391/CEE

3.1 Coordinador de Seguridad

Coordinador de Seguridad en Proyecto.

Coordinador de Seguridad en Obra.

4.2 Plan de Seguridad y Salud para el Desarrollo de la ejecucin de la

4.3 Aplicacin del Plano de Seguridad y Salud

4.4 Coordinacin de Seguridad y Salud

4.5 Legislacin Aplicable

Trabajo en la Construccin Civil

Equipamiento de Proteccin Individual - EPI

Mquinas, equipamientos y materiales de obra

Riesgos en el utilizacin de explosivos

5. Diferenciacin entre la normativa de

6.2 Sistema Constructivo

6.4 Programa de Trabajos

Plano y Cronograma de Mano de obra

6.4.1 Planos de Trabajos

6.4.2 Plano y Cronograma de Mano de Obra

6.4.3 Plano de Equipamientos

7. Acciones Para la Prevencin de Riesgos

7.2 Condiciones Locales

Construcciones y obstculos existentes.

Infraestructuras tcnicas, enterradas o areas.

Red de drenaje de aguas residuales.

Condiciones de acceso al local.

7.3 Planeamiento de Prevencin de Riesgos

7.4 Riesgos Especiales en Obra y Medidas de Prevencin

Riesgo de cada en altura

Riesgos qumicos y biolgicos

La entidad ejecutadora deber en el en el desenvolvimiento del Plano de Seguridad y Salud, definir

El equipamiento de proteccin individual contra cadas (arns) deber ser llevado

Efecto dinmico horizontal aplicado superiormente, correspondiente a la

Elementos horizontales:- En los elementos horizontales pueden ser utilizados

Las reglas de montaje y desmontaje de los andamios de tubos y uniones son

Plataformas de trabajo con barandillas;

Cada al mismo nivel

Aseo y limpieza del puesto de trabajo y el

Utilizacin de guantes de proteccin mecnica;

Instalacin de protectores en los bordes de

Correcto montaje de andamios, con base

del andamio por

Guarda-cuerpos a 2 alturas 0,45 e 0,90;

Electrizacin de la Estructura Ligaciones a tierra de estructuras metlicas;

Cada al mismo nivel

Verificacin de equipamiento aislamientos,

Cada del mismo nivel y

Aseo del puesto de trabajo y rea

Planeamiento de los trabajos;