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2/6/2016

Gratuidaduniversitariaessinnimodeigualdad?03.03.2016LANACION

HctorMasoero

PARALANACION

JUEVES03DEMARZODE2016

nnoviembredelaopasado,pocoantesdedejarelpoder,elgobiernoanterior
promulgunaleyquefijlaprohibicindecualquiertipodetarifadirectaoindirecta

enlascarrerasdegradoygarantizlagratuidaddelaeducacinuniversitariapblica.

Lasuniversidadespblicassonnoaranceladas,peronoporesosongratuitas.Representan
unagraninversinanualporpartedelEstadonacional.Durante2015,elpresupuestodelas
universidadesnacionalesascendiacasi40.000millonesdepesosyalcanzel0,8%del
PBI.Enpromedio,elEstadoinvirtien2015unos25.000pesosporcadaestudiante
universitariodelsistemapblico,segnuninformedelCentrodeEstudiosdelaEducacin
Argentina(CEA).

Sisetieneencuentaque,segnindicaelmismocentro,elsistemapblicodeeducacin
superiorlogrgraduaraproximadamentea82.000estudiantesdurante2015,elratioentre
losgraduadosylainversinanualarrojalasumadecasi500.000pesosporcadaestudiante
quefinalizsucarrera.Esteratioponeenevidenciaelproblemadelaaltadesercin
universitaria.Porsupuesto,siempreesmejorqueunapersonahayarecibidoeducacin

superiorincompletaaquenuncahayaaccedidoalauniversidad.Sinembargo,nopodemos
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conformarnosconunabajatasadegraduacincondichoargumento.Laaltatasade
desercinylasdificultadesparagarantizarlapermanenciaenlauniversidadespecialmente
paralosalumnosqueprovienendeestratossocioeconmicosmsbajossonunaconstante
denuestrosistemauniversitario.

Conloscambiospropuestos,lanuevaleypretende"garantizarlaigualdaddeoportunidades
ycondicionesenelacceso,lapermanencia,lagraduacinyelegresoenlasdistintas
alternativasytrayectoriaseducativasdelnivelparatodosquieneslorequieranyrenanlas
condicioneslegalesestablecidas".Sinembargo,cabepreguntarsesirealmentelagratuidad
indiscriminadaaseguraelacceso,lapermanenciaylagraduacin.

Tienelasmismasposibilidadesdegraduarseunestudiantequeprovienedeunaescuela
secundariaprivadabilingeconaltoniveldeexigenciaqueunestudiantedeunaescuela
secundariapblica?Siunafamiliaasumeuncostodevariosmilesdepesosmensualespor
uncolegiosecundarioprivadoparasushijos,esrazonablequeluegoesosestudiantes
accedanaunauniversidadpblicasinningntipodetarifa?Noseramsprogresistaque
quienpudierapagarlohicierayqueesosrecursossedestinaranabecasendineroen
efectivoparaquelosalumnosconmenoresrecursospuedansolventargastosdeestudio,
comocompradelibros,materialesymovilidad?

Ciertamente,elEstadodebeasegurarlauniversalidadyobligatoriedaddelaeducacin
bsica.Perohastaquesecumplalametadegarantizarlaeducacinbsica,qunivelde
prioridaddeberatenerlaeducacinsuperiornoaranceladaparaquienespuedenpagarla?

Lasalternativasalagratuidadindiscriminadasonmuydiversas:noesnecesariocobrarun
arancelalosestudiantes,porejemplo,sinoalosgraduados(quienes,dealgunamanera,
estaranretribuyendoporloquerecibieronycontribuyendoaunfondodebecasorientadoa
lograrunamayorequidaddelsistema).Estemecanismopodra,aun,articularseconuna
polticatendienteapromoverlascarrerasdeinterspblicoparaelpas,enlacualesexiste
faltadegraduados(comoenlasingenieras),bajounmodelodegratuidadybecaspara
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quieneslasnecesiten.Lapropuestaesquepagueporlaeducacinsuperiorpblicaslo
quienestencondicionesdehacerlo.Conesosfondos,selograrafinanciarbecasque
permitieranalosingresantesconmenoresrecursosafrontarloscostosdeviajes,bibliografa
ymaterialesdeestudio.Deestaforma,semejoraranlosindicadoresdepermanenciay
graduacin.

Losrecursossonsiempreescasos.Algunasuniversidadesnacionalessecaracterizanpor
brindarunespaciodeformacinaunaprimerageneracindeestudiantesuniversitarios.
Peroenotraselestudiantepromedioprovienedesectoresmediosyaltos,debuenpasar
econmico.Sielobjetivoquesepersigueeslaequidadmedianteelaseguramientodel
acceso,delapermanenciaydelagraduacin:debelagratuidaddelosestudios
universitariosserunderechoincuestionable?Nopretendemosdarunarespuestadefinitiva,
sinoabrireldebatesobrecmolograrunsistemadeeducacinsuperiordecalidad,quesea
realmenteinclusivoyquepromuevaigualdaddeoportunidades,especialmenteparaquienes
provienendelossectoresmenosfavorecidos,aplicandodelamejormaneralosrecursosque
tenemosdisponibles.

MiembrodelaAcademiaNacionaldeEducacin

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