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Gratuidaduniversitariaessinnimodeigualdad?03.03.2016LANACION
HctorMasoero
PARALANACION
JUEVES03DEMARZODE2016
nnoviembredelaopasado,pocoantesdedejarelpoder,elgobiernoanterior
promulgunaleyquefijlaprohibicindecualquiertipodetarifadirectaoindirecta
enlascarrerasdegradoygarantizlagratuidaddelaeducacinuniversitariapblica.
Lasuniversidadespblicassonnoaranceladas,peronoporesosongratuitas.Representan
unagraninversinanualporpartedelEstadonacional.Durante2015,elpresupuestodelas
universidadesnacionalesascendiacasi40.000millonesdepesosyalcanzel0,8%del
PBI.Enpromedio,elEstadoinvirtien2015unos25.000pesosporcadaestudiante
universitariodelsistemapblico,segnuninformedelCentrodeEstudiosdelaEducacin
Argentina(CEA).
Sisetieneencuentaque,segnindicaelmismocentro,elsistemapblicodeeducacin
superiorlogrgraduaraproximadamentea82.000estudiantesdurante2015,elratioentre
losgraduadosylainversinanualarrojalasumadecasi500.000pesosporcadaestudiante
quefinalizsucarrera.Esteratioponeenevidenciaelproblemadelaaltadesercin
universitaria.Porsupuesto,siempreesmejorqueunapersonahayarecibidoeducacin
superiorincompletaaquenuncahayaaccedidoalauniversidad.Sinembargo,nopodemos
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conformarnosconunabajatasadegraduacincondichoargumento.Laaltatasade
desercinylasdificultadesparagarantizarlapermanenciaenlauniversidadespecialmente
paralosalumnosqueprovienendeestratossocioeconmicosmsbajossonunaconstante
denuestrosistemauniversitario.
Conloscambiospropuestos,lanuevaleypretende"garantizarlaigualdaddeoportunidades
ycondicionesenelacceso,lapermanencia,lagraduacinyelegresoenlasdistintas
alternativasytrayectoriaseducativasdelnivelparatodosquieneslorequieranyrenanlas
condicioneslegalesestablecidas".Sinembargo,cabepreguntarsesirealmentelagratuidad
indiscriminadaaseguraelacceso,lapermanenciaylagraduacin.
Tienelasmismasposibilidadesdegraduarseunestudiantequeprovienedeunaescuela
secundariaprivadabilingeconaltoniveldeexigenciaqueunestudiantedeunaescuela
secundariapblica?Siunafamiliaasumeuncostodevariosmilesdepesosmensualespor
uncolegiosecundarioprivadoparasushijos,esrazonablequeluegoesosestudiantes
accedanaunauniversidadpblicasinningntipodetarifa?Noseramsprogresistaque
quienpudierapagarlohicierayqueesosrecursossedestinaranabecasendineroen
efectivoparaquelosalumnosconmenoresrecursospuedansolventargastosdeestudio,
comocompradelibros,materialesymovilidad?
Ciertamente,elEstadodebeasegurarlauniversalidadyobligatoriedaddelaeducacin
bsica.Perohastaquesecumplalametadegarantizarlaeducacinbsica,qunivelde
prioridaddeberatenerlaeducacinsuperiornoaranceladaparaquienespuedenpagarla?
Lasalternativasalagratuidadindiscriminadasonmuydiversas:noesnecesariocobrarun
arancelalosestudiantes,porejemplo,sinoalosgraduados(quienes,dealgunamanera,
estaranretribuyendoporloquerecibieronycontribuyendoaunfondodebecasorientadoa
lograrunamayorequidaddelsistema).Estemecanismopodra,aun,articularseconuna
polticatendienteapromoverlascarrerasdeinterspblicoparaelpas,enlacualesexiste
faltadegraduados(comoenlasingenieras),bajounmodelodegratuidadybecaspara
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quieneslasnecesiten.Lapropuestaesquepagueporlaeducacinsuperiorpblicaslo
quienestencondicionesdehacerlo.Conesosfondos,selograrafinanciarbecasque
permitieranalosingresantesconmenoresrecursosafrontarloscostosdeviajes,bibliografa
ymaterialesdeestudio.Deestaforma,semejoraranlosindicadoresdepermanenciay
graduacin.
Losrecursossonsiempreescasos.Algunasuniversidadesnacionalessecaracterizanpor
brindarunespaciodeformacinaunaprimerageneracindeestudiantesuniversitarios.
Peroenotraselestudiantepromedioprovienedesectoresmediosyaltos,debuenpasar
econmico.Sielobjetivoquesepersigueeslaequidadmedianteelaseguramientodel
acceso,delapermanenciaydelagraduacin:debelagratuidaddelosestudios
universitariosserunderechoincuestionable?Nopretendemosdarunarespuestadefinitiva,
sinoabrireldebatesobrecmolograrunsistemadeeducacinsuperiordecalidad,quesea
realmenteinclusivoyquepromuevaigualdaddeoportunidades,especialmenteparaquienes
provienendelossectoresmenosfavorecidos,aplicandodelamejormaneralosrecursosque
tenemosdisponibles.
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