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Resumen
En los ltimos aos, en la Unin Europea se ha venido desarrollando el Espacio Europeo
de Enseanza Superior, con el objetivo de coordinar y homogeneizar las polticas que
regulan la creacin y organizacin de los crditos y titulaciones de los estudios superiores.
En esta comunicacin se presentan las nuevas propuestas de renovacin en la
universidad europea, con el fin de que puedan analizarse desde el escenario
latinoamericano.
Palabras claves: Reforma educativa, Unin Europea, Espacio Europeo de Enseanza
Superior, homologacin profesional.
Abstract
In recent years, the European Union has been developing the European Space for Higher
Education, with the objective of coordinating and homogenizing the policies that regulate
the creation and organization of credits and titles in higher education. In this
communication the new proposals for the renovation of the European university are
presented in order to analyze them from a Latin American perspective.
Key words: Educational reform, European Union, European Higher Education Area,
equivalences between diplomas.
Introduccin
En el informe del ao 1996 de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) sobre educacin, ya se deca que: los rpidos cambios de la
economa y de la tcnica podan hacer intil una formacin orientada
exclusivamente hacia lo profesional, pues la evolucin de los conocimientos y la
propia transformacin de las empresas estaban volviendo obsoleto el contenido
que se transmita en los centros acadmicos (desde la escuela bsica hasta la
universidad). Por lo que, actualmente, se debe pensar en un nuevo modelo de
enseanza que capacite y permita al alumnado la adquisicin de procedimientos
de aprendizaje tiles a lo largo de su vida.
A partir de ese y otros informes, desde la Unin Europea se ve como necesaria la
coordinacin de polticas legislativas de sus Estados, en cuestiones relacionadas
con el progreso econmico y el bienestar social de los ciudadanos. Esa
preocupacin se ha extendido, en la ltima dcada, al mbito de la educacin y,
muy especialmente, de la enseanza superior. Ante esto, los diversos pases
implicados hemos comenzado a adoptar medidas para la reforma de la estructura
y organizacin de las enseanzas universitarias, a travs de la construccin del
Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES). 1
Con la declaracin de La Sorbona en 1998 apareci, por primera vez, una
voluntad de potenciar una Europa del conocimiento, con el objetivo de que la
calidad de la educacin superior ayude a los ciudadanos no slo a ser ms
competitivos en el mercado internacional, sino a incrementar su calidad de vida,
como recuperacin de la sociedad del bienestar.
Esto exige que en el EEES se desarrollen polticas con la intencin de mejorar la
educacin y la formacin de los estudiantes. As, la educacin superior se debe
abordar desde un mbito cientfico multidisciplinar, que permita conectar las
necesidades de los educandos con entornos sociales en constante cambio.
Tambin se deber disear un currculo acadmico acorde con las nuevas
competencias profesionales necesarias para la evolucin de nuestra sociedad.
El incremento de los sistemas tecnolgicos y la creacin de nuevas pautas
sociales estn impulsando nuevos hbitos y costumbres entre los ciudadanos, que
Para todas ellas, es preciso que las instituciones universitarias revisen sus
estructuras y pautas de funcionamiento. As tambin deben abordar la reforma de
los planes de estudio y de la prctica educativa de sus profesores y hacer uso de
procesos de evaluacin continuada con objeto de adaptar dichos programas a las
demandas sociales y poder mejorar su actuacin en el aula.
Al respecto, De Miguel (1995, p. 64) ha identificado que:
Entre los factores que impiden la evaluacin de los procesos de toma de
decisiones y el cambio de organizacin en la universidad se encuentran: el alto
nmero de profesores anrquicos, la falta de experiencia en la gestin de los
directivos, la poca claridad y la falta de consenso en las metas, los deficientes
sistemas de informacin y la poca experiencia en procesos de evaluacin, as
como las dificultades para medir los resultados.
Desde una perspectiva crtica para resolver esos aspectos ya enunciados, habra
que incluir otras dimensiones clave de la actividad profesional del profesorado y su
formacin, recogidos por Giroux (1987), como son la necesidad de actuar como
intelectuales transformativos sobre la realidad de cada da. Esa idea es
concretada por Flecha (1998) al considerar que la actividad docente debe tener
consecuencias sociales, que tienen que ver con la propia vida de los estudiantes y
de la sociedad en general; es decir, con la necesidad de que nuestra actividad
docente tenga una repercusin activa en nuestro entorno social prximo, aunque,
en ocasiones, para ello se tenga que cuestionar a los poderes polticos que
configuran los diversos contextos sociales y profesionales.
Por otro lado, el descenso de la presin demogrfica en Espaa ser, sin duda,
una excelente oportunidad para un mejor aprovechamiento de los recursos
humanos y materiales (ante un menor nmero de estudiantes por clase el
profesorado los podr atender mejor). Aunque sea parcialmente compensado por
el incremento de la demanda de todas las capas sociales de acceso a la
educacin superior y a la necesidad de atender a las exigencias de una formacin
continuada a lo largo de la vida.
Esa situacin demogrfica se ha visto modificada con el fuerte incremento de
inmigrantes (latinoamericanos, centro-europeos y africanos), llegados a Europa y
Espaa en los ltimos 10 aos, lo que est suponiendo un importante cambio
multicultural en la escuela (alumnado que en pocos aos llegar a la universidad).
Esto exige, a su vez, la actualizacin del profesorado que ensea desde una
cultura occidental tradicional y que debe aprender a actuar en las clases ante un
alumnado diverso.
Se hace, pues, necesaria una nueva concepcin de la formacin acadmica,
centrada en el aprendizaje del alumno y una revalorizacin de la funcin docente
del profesor universitario, que incentive su motivacin aunando los esfuerzos para
mejorar la calidad acadmica.
En esa lnea, Benedito, Ferrer y Ferreres (1995) proponen alternativas didcticas
que tiendan a mejorar las condiciones para una mejor actuacin docente:
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Con objeto de poder avanzar sobre este tipo de propuestas, ser misin de los
responsables de la Red Urel presentar dichas intenciones en cada uno de los
pases de Amrica Latina y el Caribe, a sus respectivos gobiernos. As como
contactar con otras redes universitarias con las que se pueda debatir y llegar a
acuerdos sobre los principios anteriormente expresados.
Igualmente, se propone acudir a las convocatorias nacionales e internacionales,
con las que se puedan conseguir ayudas para la realizacin de estos proyectos, y
que actualmente estn amparadas bajo programas como ALFA, ALBAN, LINGUA,
etctera. Por ejemplo, ya se iniciaron trabajos sobre el estado de la Legislacin de
la Educacin Superior en Latinoamrica, as como diferentes convenios entre
universidades europeas y latinoamericanas para la realizacin de maestras en el
marco de Erasmus Mundus 3 y sobre redes temticas (Rodrguez, Fraile, Arribas,
Del Prado y Revuelta, 2004).
Para concluir, sabemos que este camino de convergencia entre Europa y
Latinoamrica es largo y lleno de obstculos socioeconmicos y polticos. Pero
tambin sabemos que la ilusin y el empeo de muchos de nosotros pueden hacer
ms fcil la travesa y, con ello, avanzar juntos dentro de un desarrollo educativo
comn y humanista, lejos de los planteamientos mercantilistas de las sociedades
neoliberales.
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Conclusiones
A partir de los acuerdos de Bolonia el profesorado de las universidades europeas
vemos, cada vez, ms necesario promover sistemas que aseguren la calidad. As
como llegar a acuerdos en el sistema de reconocimiento de ttulos y periodos de
estudios; de igual manera adoptar un sistema de dos ciclos principales (grado y
postgrado) que permita compatibilizar las capacidades del individuo con las
necesidades del mercado acadmico y laboral.
Para favorecer el acercamiento entre las instituciones acadmicas y establecer un
rea de educacin superior europea se deben apoyar las polticas de movilidad
acadmica, estudiantil y administrativa.
Como rplica a los modelos educativos neoliberales, basados en el fomento
exclusivo de competencias profesionales, la formacin debe atenderse desde una
perspectiva humanista, comprometida con las problemticas sociales, que nos
acerquen a una sociedad ms justa y solidaria, en donde se aproximen sus
intereses y los de la universidad.
Los cambios educativos exigen que, entre otros aspectos, se deba considerar que:
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Con objeto de revisar los materiales de la Reforma Europea, se recomienda utilizar el sitio web de
la Universidad de Valladolid, en el apartado destinado a Convergencia Europea
(http://www.uva.es/convergencia/index.php?mostrar=3034).
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