Quarta-feira.

6 de Maio de 1992

I S~R1E-

Nmero 19

BOLETIM DA REPUBLICA
PUBLICAO OnCIAL DA REPUBLICA DE MOAMBIQUE

SUPLEMENTO
IMPRJ:I\I~A

NACIONAL

DE MOAMBIQUE

AVISO
A mu6r1
Dub!rc.r no o:Gol.tlm de RlIpClbllc'lt deve '"
c6pl' devidamente .ut.ntIClId um. POI cid seumo. donde

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conate,

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,feito o Iverb,menta

gulnte
no flSlOl.tlm d. R.p6blfclI.

SUMRIO
Assembleia

da Repblica:

LoI n.' 4{92:

Cria os Tribunais Comunitrios e define

8S IU8I

competncias.

LoI n.' 6/92:

Aprova a Lei Org8nlca do Tribunal Administrativo.

LoI n.' 8/92:
Reajusta o quadro geral do Sistema Nacional de EducalD
(SNE) e adequa
disposies nele contido.

8'

LoI n.' 7/92:

Estabelece normal relativas 801 imveis de constroftc) prec:la

abrangidos pela Lei D. 5/76, de , de Fevereiro.
Lal n.' 8/92:
Introduz dlv6rclo no litigioso o .impune.
dissoluo do casamento.

o proelSO de

Lei n.' 9/92:

Introduz alteraes do formalismo processual penal e refn.
traduz a. figuras de assistente e de crime particular. revogando os artigo. 17 e 19 do Decreto-Lei n,- 4/75. de 16
de

Agosto.

Lal n.' 10/92:

Aprova Lei OrgAnlca

dOi

Tribunal. Judieiall.

ASSEMBLEIA DA REPOBLlCA
Lei n: 4/92
d. 8 d. Melo
A edificao de uma sociedade de justia social, a defesa e a preservao da igualdade de direitos para todos
os cidados, o reforo da estabilidade social e a valoriza.

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o da tradio e dos demais valores sociais e culturais

constituem grandes objectivos na Repblica de Meambique.
A concretizao de tais objectivos passa, entre outros,
pela criao de instrumenlos que, envolvendo a comunidade, permitam uma s e harmoniosa convivncia social
entre os cidados.
As experincias
recolhidas por uma justia de tipo
comunitrio no pas apontam para a necessidade da sua
valorizao e aprofundamento,
tendo em conta a diversidade tnica e cultural da sociedade moambicana.
Impe-se pois. a criao de rgos que permitam aos
cidados resolver pequenos diferendos no seio da comunidade, contribuam para a harmonizao das diversas prticas de justia e para o enriquecimento das regras, usos
e costumes e conduzam A sntese criadora do direito moambicano.
Nestes termos, ao abrigo do disposto no n. 1 do artigo 13S da Conslituio,
a Assembleia da Repblica
determina:
Aanoo I
(Crleln Jurlad11o)
1. Para efeitos do disposto na presente lei, so criados
os tribunais comunitrios.
2. Os tribunais comunitrios funcionaro nas sedes de
posto adminislrativo ou de localidade, nos bairros ou nas
aldeias.
ARnoo 2

(Funeloo.mento)
1. Os tribunais comunitrios procuraro que em todas
as questes que lhe sejam levadas ao seu conhecimento as
partes se reconciliem.
2. No se conseguindo a reconciliao ou no sendo
esta po sslvel, o tribunal comunitrio julgar de acordo
com a equidade, o bom senso e com a justia.
Allnoo 3

(Compaltnclu)
I. Compele aos tribunais comunitrios deliberar sobre
pequenos conflitos de natureza civil e sobre questes emergentes de relaes familiares que resultem de unies consIituldas segundo os usos e costumes, tentando sempre que
posslvel a reconciliao entre as parles.

104-(2)

2. Compete ainda 80S tribunais comunitrios conhecer

de delitos de pequeno gravidade, que no sejam passveis
de penas privativas de liberdade e que se ajustem medi.
das comoa) crtica pbliC8;
b} prestao de servio

comunidade por per/ado

no superior a trinta dias:
c) multa cujo valor no exceda 10000,00 MT;
d) privao por perodo no superior a trinta dias
do exerccio do direito cujo uso imoderado
originou o delito;
e) indemnizao
de prejuzos causados pela nfraco, podendo esta medida ser aplicada autonomamcnte ou acompanhada de qualquer das outras.
3. Aos tribunais comunitrlos compete ainda praticar
todos os actos de que sejam incumbidos pelos tribunais
judiciais
AR.TIOO

Allnoo 9

I. Podero ser membros dos tribunais comunitrios

quaisquer cidados nacionais em pleno gozo de direitos
poUtleos cvlcos, com Idade no inferior a 25 anos.
2. Os membros dos tribunais comunitdrlos sero eleitos
pelos rgos representativos locais.
Aanoo

I. Os membros dos tribunais comunitrios exercero

funes por um perlodo de trs anos, sendo permitida a
reeleio.
2. Os membros cessantes, dos Iribunals comunitrios
manter-se-n em funes al que se ache concluldo o pro.
cesso eleitoral seguinte.
ARnoo \I

Os governos provinciais, mediante proposta dos tribunais judiciais de provlncia, fixaro uma compensao ao,
membros dos tribunais comunitrios, em funo das re.~
ceitas apuradas.
Aanoo

A insta loo dos tribunais comunitrios constituir

ponsabilidade directa dos governos provinciais

IElela.s)
Compete ao Governo estabelecer os mecanismos e pra.
zos para eleio dos membros das tribunais comunitrios
ARnoo

AR.1100 6

14

(Controle dls "elllel)

do prelldente)

comunitrio

res-

ARnao 13

Nas questes submetidas apreciao dos tribunais

comunitrios havei apenas lugar a imposto de justia.
que ser fixado entre 100 e 5000,00 MT.

do tribunal

12

(lnstslalo dos tribunaIs comunltllrlos)

(Imposto de Justle)

Ao presidente

10

IMlndlto)

(Compen plo .08 membro. cio. dUM.' comunftlrloa)

I. Nos casos indicados no nmero um do artigo ante.

rior, quando houver dlscordncla
em relao 11 medida
adoptada pelo tribunal comunitrio, qualquer das partes
poder introduzir a questo no tribunal judicia' competente
2. Em relao s questes indicadas no nmero dois
do artigo anterior, sempre que se verificar falta de concordnca com a medida adoptada, o tribunal comunitrio
elaborar auto e remet-Io- ao competente tribunal judicial de Distt ito

(Campet'nel.s

19

IRequlsltos)

(Falt. de concordlncla com medida.)

Aanoo

SERIE-NOMERD

compete:

a) mandar

comparecer no tribunal as pessoas que

nele devam estar, sob pena de multa de 200 a
5000,OOMT;
b) receber as queixas;
c) Introduzir as questes no tribunal,
d) assegurar que das deliberaes seja elaborada uma
acta, sempre que se mostre possvel.
A1tnoo 7

IComposllo)
I. Os tribunais comunitrios sero compostos por oito
membros. sendo cinco efectivos e trs suplentes.
2. Os membros dos tribunais comunitrios elegero entre si o presidente
3. Nas suas falIas e impedimentos o presidente ser
substitudo pelo membro mais velho.

Cabe aos tribunois judiciais de distrito proceder ao

controlo do processo eleitoral dos membros dos tribunais
comunitrios
ARnoo 15

IDllpostlo transltrl.)
1. Com a entrada em vigor da presente lei, passam a
aplicar-se imediatamente aos tribunais de localidade e de
bairro as regras nela definidas para os Irlbunais comunitrios.
2. Os actuais juizes do. tribunaf.s de localidade e de
bairro sero membros dos tribunais comunitrios, at que
se mostrem concludas as primeiras eleies para as quais
eles podem candidatar-se.
Aprovada
O Presidente

dos Santos

pela Assembleia
da Assembleia

do Reptlblica.
da Repblica,

Marcelino

ARll00 8

Promulgada

(Ouonrm)
Os tr Ibunais comunitrios
no podem deliberar
que estejam presentes pelo menos dois membros,
nlm do presidente

sem
para

em 6 de Maio de 1992

Publique-se.
O Presidente da Repbllce,

JOAQUIM

ALIIEItTOCHISSANO.
\

\,

6 DE MAIO DE 1992

104-(3)

Lei n," 5/92

de 6 de Melo

A Constituio da Repblica Impe que o controlo da

legalidade dos actos administrativos e a fiscalizao da
legalidade das despesas pblicas seja da competncia do
Tribunal Administrativo.
Por outro lado, a ttulo enunciativo, indica as suas atribuies, nomeadamente julgar as aces que tenham por
objecto litgios emergentes das relaes juridicas administrativas, julgar os recursos contenciosos interpostos das
decises dos 6rgos do Estado, dos seus titulares e agentes
e apreciar as contas do Estado.
Estabeleceram-se, assim, os mecanismos para o justo controlo da legalidade, como o deve ser, num Estado de Direito, da mais ampla e variada gama de actividades da
Administrao Pblica, como uma garantia constitucional da defesa dos direitos e interesses dos cidados e
ainda do pr6prio prestgio do Estado.
Importa, deste modo, proceder li aprovao da lei
Orgnica do Tribunal Administrativo.
Nestes termos, ao abrigo do n. I do artigo 135 da
t:onstituio, a Assembleia da Repblica determina:
CAPITULO

Disposies

gerais

ARnGO I

(Amblto da jurisdio)
I. A jurisdio administrativa e a fiscalizao da lega.
lidade das despesas pblicas .o exercidas pelo Tribunal
Administrativo.
2. Compete ainda ao Tribunal Administrativo o exerccio da jurisdio fiscal e aduaneira, em instncia nica
ou em segunda instncia.
AanGO 2

(4mblto de aClualo t.rrllorl.l)

O Tribunal Administrativo exerce a sua jurisdio em

,jodo o territ6rio da Repblica.
AIlnGO 3

(rgilos da Jurisdio)
I. Constitui Tribunal Administrativo:
a)

o plenrio. nos termos do artigo 23, como lti

ma instncia. salvo os casos em que funciona

b)

as seces e subseces referidas no artigo 15,

como primeira instncia.

como instncia nica;

2. Podem constituir-se tribunais arbitrais no mbito dos

c o n t r a tos administrativos, da responsabilidade civil
contratual ou extracontratual e no contencioso dos actos de
contedo predominantemente econ6mico, desde que sejam
presididos por um juiz do Tribunal Administrativo e
neste integrados.
AIlnGO 4

(Funo Jurisdicional)

Incumbe li jurisdio administrativa, fiscal, aduaneira

e de contas, assegurar a defesa dos direitos e interesses
legalmente protegidos, reprimir a violao da legalidade
e dirimir os conflitos de interesse. pblicos e privados

---------------

no mlro das relaes jur/dicas administrativas, [iscais e

aduaneiras, e ainda exercer a fiscalizao da legalidade das
despesas pblicas e julgar as contas dos exactores e tesoureiros da administrao pblica.
ARnGO ,

(lImltea efa jurlsdllo)

I. Encontram-se excludos da jurisdio administrativa,
fiscal, aduaneira e de contas os recursos e as aces que
tenham por objecto:
a) actos praticados no exerccio da funo poltica e

responsabilidade pelos danos decorrentes desse

exerccio;
b) normas legislativas e responsabilidade pelos danos

decorrentes do exerccio da funo legislativa;

c) actos relativos li instruo criminal e ao exerccio
da aco penal;
d) qualificao de bens como pertencendo ao domnio
pblico e actos de delimitao destes como bens
de outra natureza;
e) questes de direito privado, ainda que qualquer
das partes seja pessoa do direito pblico;
f) actos cuja apreciao pertena por lei li competncia de outros tribunais.
2. Quando o conhecimento do objecto do recurso OU
da aco depender da deciso de uma questo da com.
petncia de outros tribunais, pode o juiz sobrestar na de.
ciso at que o tribunal competente se pronuncie. A lei
processual fixa os efeitos da Inrcia dos Interessados quanto
li Instaureo e .0 andamento do processo relativos li
questo prejudicial.
AllnGO 6

(Normaa Inconslltuclonll. ou da dlv ~I.rsrqula)

O tribunal administrativo deve recusar a aplicao de

normas inconstitucionais OU que sejam contnlrias a outras
de hierarquia superior.
AIlnao

(Natur a a objeclo do rscurlO contencioso)

Os recursos contenciosos so de mera legalidade e tm

por objecto a declarao de anulabilidade, nulidade e
inexistncia jurfdlca dos actos recorridos, exceptuada qualquer disposio em contrrio,
AllnGO 8

(Campat.nela em razio do autor do acto)

A competncia para o conhecimento dos recursos contenciosos determinada pela categoria da autoridade que
tiver praticado o acto impugnado Incluindo-se os actos
praticados por delegao de poderes.
Aanoo 9
(Flxalo da comp.tlncll)
1. A competncia Bxa-se no momento da propositura
da causa, sendo Irrelevantes as modificaes de facto ocorridas posteriormente.
2. So igualmente Irrelevantes as modificaes de di.
reito, excepto se for suprimido o tribunal a que a causa
estava afecta ou se deixar de ser competente em razo da
matria e da hierarquia, ou lhe for atribufda competncia
de que inicialmente carecesse, para o conhecimento d.
causa.