Tcnica 4.

Caractersticas de la obra
pblica, privada y vivienda
1

Segmentos principales
En la industria de la
construccin, podemos
identificar diferentes
segmentos:
Obra pblica
Obra privada
Vivienda

Adems dentro de cada uno de ellos hay gran

cantidad de nichos, que se crean principalmente
por los diferentes tipos de obra.
2

Concentracin

Concentrarse en un segmento tiene ventajas,

por ejemplo:
Mayor dominio de los factores clave de xito.
Conocimiento de los actores relevantes del segmento.
Posicionamiento de nuestra imagen y construccin (o
destruccin) de nuestra reputacin en el segmento.
Identificacin mas precisa de los proyectos que son
una verdadera oportunidad para nuestra empresa.
3

Especializacin
La especializacin no queda nicamente
determinada por el tipo de cliente, obra pblica,
privada, etc., sino por el tipo de obra que
hacemos.
Especializarnos tiene consecuencias
importantes en la capacidad que podemos
desarrollar en los aspectos tcnicos.
Con la especializacin podemos crear barreras
de entrada para la competencia, alcanzar
mejores mrgenes y fortalecer nuestra
presencia en un nicho de mercado.
4

Especializacin

Entre mas especializados

somos, cubrimos un universo
menor, pero en nuestra
especialidad podemos tener
mayor participacin y mayor
utilidad.
5

Caractersticas de los segmentos

principales

Cada segmento es muy diferente. Hay obra que va

al consumidor final y obra que va al sector publico,
podemos tener clientes tanto en gobierno como en
iniciativa privada, lo importante es ver en que
mercado tenemos fortalezas para poder triunfar.
6

Obra Pblica
La obra pblica tiene caractersticas muy
especiales:
Esta regida por la ley de obra pblica.
La comercializacin se realiza por medio
de invitaciones restringidas o por
licitaciones pblicas.
Los ciclos son muy marcados lo que
implica que se tenga mucha obra en unos
meses del ao y poca en otros.
En ocasiones hay algunos constructores
novatos que cotizan demasiado bajo,
generndole problemas a los clientes a su
empresa y a los competidores.
7

Obra Pblica

La obra pblica es
amplia, competida,
desgastante y con un
mercado limitado.
8

Testimonio de un empresario exitoso

Para tener xito en el mercado de la obra pblica

se requiere de capacidad econmica, paciencia
y contactos.
Algunos dicen que no es posible vivir de la obra
pblica por sus ciclos tan cerrados, los tiempos
muertos, la corrupcin del medio (que va
disminuyendo, pero an existe) y el hecho de
que no es tan redituable.
9

Concurso de obra publica

Los proyectos son especiales, y

algunas ocasiones tienen
deficiencias.
La decisin en los concursos se
toma en dos etapas:
1. Cumplimiento en la propuesta
tcnica
2. Precio mas bajo
Cada vez con mas frecuencia en algunas dependencias
se asigna el fallo al 2do o 3er precio, cuando no hay una
diferencia de mas de 10% y hay elementos suficientes
para considerar una propuesta mejor que la otra.
10

Errores comunes
En ocasiones los empresarios sin
experiencia, quieren ganar el
concurso a como de lugar y bajan
los precios aun cuando esto
signifique perder dinero.
Concursar sin hacer la tarea de
cotizar, realizar las estimaciones
necesarias de rendimientos de
mano de obra y equipos, as
como programar las actividades,
calcular los indirectos es el
camino seguro al fracaso.

11

El secreto
Analizar bien los costos unitarios,
los indirectos, tener buenos
rendimientos y un margen de
utilidad razonable.
Construir las obras de acuerdo a
lo presupuestado en tiempo,
forma y costo.
Llevar a cabo una revisin
sistemtica de avances y corregir
el rumbo a tiempo.
12

La licitacin pblica
A continuacin se sealan algunos artculos importantes

Artculo 7.- El gasto para las obras

pblicas y servicios relacionados con
las mismas se sujetar, en su caso, a
las disposiciones especficas del
Presupuesto de Egresos de la
Federacin, as como a lo previsto en
la Ley de Presupuesto, Contabilidad y
Gasto Pblico Federal y dems
disposiciones aplicables.
13

Artculo 11

Corresponde a las dependencias y entidades llevar a

cabo los procedimientos para contratar y ejecutar las
obras pblicas y servicios relacionados con las mismas,
por lo que en ningn caso se podrn contratar servicios
para que por su cuenta y orden se contraten las obras o
servicios de que se trate.
14

Artculo 17
En la planeacin de las obras pblicas y de los
servicios relacionados con las mismas, las
dependencias y entidades debern ajustarse a:
I. Lo dispuesto por la Ley General de Asentamientos
Humanos;
II. Los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo
y de los programas sectoriales, institucionales, regionales y
especiales que correspondan, as como a las previsiones
contenidas en sus programas anuales, y
III. Los objetivos, metas y previsiones de recursos
establecidos en los presupuestos de egresos de la Federacin
o de las entidades respectivas.
15

Artculo 22. Las dependencias y entidades pondrn a disposicin

de los interesados, a travs de su pgina de
Internet o en la de su coordinadora del sector, a ms tardar el 30
de noviembre de cada ao, su programa anual estimado de obras
pblicas y servicios relacionados con las mismas del siguiente
ejercicio, con excepcin de aquella informacin que, de
conformidad con las disposiciones aplicables, sea de naturaleza
reservada en los trminos establecidos en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
El citado programa deber ser actualizado y difundido por el mismo
medio a ms tardar el 31 de marzo del ejercicio fiscal vigente, el
cual ser de carcter informativo, no implicar compromiso alguno
de contratacin y podr ser adicionado, modificado, suspendido o
cancelado, sin responsabilidad alguna para la dependencia o
entidad de que se trate.
16

Artculo 27
Las dependencias y entidades,
bajo su responsabilidad, podrn
contratar obras pblicas y
servicios relacionados con las
mismas, mediante los
procedimientos de contratacin que
a continuacin se sealan:
I. Licitacin pblica;
II. Invitacin a cuando menos tres
personas, o
III. Adjudicacin directa
17

 En los procedimientos de contratacin debern establecerse

los mismos requisitos y condiciones para todos los
participantes, especialmente por lo que se refiere a tiempo y
lugar de entrega, plazos de ejecucin, normalizacin aplicable
en trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, forma y tiempo de pago, penas convencionales,
anticipos y garantas; debiendo las dependencias y entidades
proporcionar a todos los interesados igual acceso a la
informacin relacionada con dichos procedimientos, a fin de
evitar favorecer a algn participante.
La licitacin pblica se inicia con la publicacin de la
convocatoria y, en el caso de la invitacin a cuando menos tres
personas, con la entrega de la primera invitacin; ambos
procedimientos concluyen con la firma del contrato.
18

Artculo 34.-

El plazo para la presentacin y apertura de

proposiciones de las licitaciones internacionales no
podr ser inferior a veinte das naturales, contados a
partir de la fecha de publicacin de la convocatoria.
En licitaciones nacionales, el plazo para la presentacin
y apertura de proposiciones ser, cuando menos, de
quince das naturales contados a partir de la fecha de
publicacin de la convocatoria.
19

Artculo 36
La entrega de proposiciones se har en sobre cerrado
La documentacin distinta a la propuesta tcnica y econmica
podr entregarse, a eleccin del licitante, dentro o fuera de
dicho sobre.
Dos o ms personas podrn presentar conjuntamente
proposiciones sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva
sociedad en caso de personas morales, siempre que, para tales
efectos, en la propuesta y en el contrato se establezcan con
precisin y a satisfaccin de la dependencia o entidad, las
partes de los trabajos que cada persona se obligar a ejecutar,
as como la manera en que se exigira el cumplimiento de las
obligaciones. En este supuesto la propuesta deber ser firmada
por el representante comn que para ese acto haya sido
designado por el grupo de personas.
20

Los ciclos de la obra pblica.

De acuerdo con la ley de obra pblica, se
pueden identificar los ciclos de las obras que
tienen un periodo de conclusin de un ao.

Nivel muy bajo. Enero - marzo

Nivel bajo: Abril - Junio
Nivel medio: Julio - Septiembre
Nivel alto: Octubre - Diciembre

Este ciclo tambin se ver afectado por los

periodos sexenales o trianuales de las
autoridades federales, estatales y municipales.
21

Obra Privada

La obra privada es muy amplia

y diversa.
En trminos generales la
podemos dividir por el tamao
y tipo de obra.
La calidad y el cumplimiento
de los tiempos comprometidos
es critico.
22

 Debe haber mucho acercamiento con el cliente,

mantenerlo informado de los avances y cumplir
con los mismos requerimientos de informacin
que nos exige la obra pblica, as como cualquier
requerimiento adicional del cliente privado.
23

Necesidades
La obra privada busca ms la
calidad que el precio y tiene unos
parmetros muy altos de exigencia.
Cuando se cubren los
requerimientos del cliente en la obra
privada en cuanto a calidad y tiempo
de entrega podremos asegurar un
cliente en el largo plazo. Adems en
caso de entrar a la obra pblica no
tendremos problema para cumplir
sus requerimientos.
24

Vivienda
Este segmento del mercado
presenta caractersticas y
retos muy especiales que se
centran en:
El financiamiento.
La construccin antes de la
venta.
La forma de la
comercializacin.
25

Vivienda

Vivienda tiene la ventaja de

ser repetitiva, controlada y
por sus caractersticas no
hay tantas empresas que
compitan en este segmento.
26

 Generalmente se basa en la construccin de casas

habitacin, fraccionamientos donde se arranca desde la
seleccin y compra de reserva territorial y su urbanizacin.
Se enfocan a construir viviendas con opciones para
ampliarse, buenas ubicaciones y acabados de excelente
calidad.
Empresas pequeas en ocasiones participan en el
mercado de casas habitacin a travs de la construccin
de un numero reducido de viviendas o entran al nicho de
las remodelaciones.
27

No todas las empresas en la

construccin son iguales
Testimonio de un empresario exitoso:
Una desarrolladora es algo muy complejo, tiene un
problemtica muy especial. Somos inversionistas,
promotores, creamos empleo, hacemos nuestras
propias inversiones a diferencia de la obra pblica.
En la obra pblica estas tratando de captar un
contrato, ac no, ac estoy produciendo mi propio
producto. Estoy invirtiendo y colocando mi producto
con mi propio riesgo mi propio dinero.
28

Fondo PYME

Este programa es de carcter pblico, no es patrocinado

ni promovido por partido poltico alguno y sus recursos
provienen de los impuestos que pagan todos los
contribuyentes. Est prohibido el uso de este programa
con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos
a los establecidos. Quien haga uso indebido de los
recursos de este programa deber ser denunciado y
sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la
autoridad competente.