Está en la página 1de 17

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA

PODER LEGISLATIVO
LEY N 27806
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Alcance de la Ley
La presente Ley tiene por finalidad promover la transparencia de los actos del Estado y regular el derecho fundamental del
acceso a la informacin consagrado en el numeral 5 del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
El derecho de acceso a la informacin de los Congresistas de la Repblica se rige conforme a lo dispuesto por la
Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del Congreso.
Artculo 2.- Entidades de la Administracin Pblica
Para efectos de la presente Ley se entiende por entidades de la Administracin Pblica a las sealadas en el Artculo I del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per responden las solicitudes de informacin a travs del Ministerio de
Defensa y del Ministerio del Interior, respectivamente.
Artculo 3.- Principio de publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades comprendidas en la presente Ley estn sometidas al principio de
publicidad.
Los funcionarios responsables de brindar la informacin correspondiente al rea de su competencia debern prever una
adecuada infraestructura, as como la organizacin, sistematizacin y publicacin de la informacin a la que se refiere esta
Ley.
En consecuencia:
Toda informacin que posea el Estado se presume pblica, salvo las excepciones expresamente previstas por el Artculo
15 de la presente Ley.
El Estado adopta medidas bsicas que garanticen y promuevan la transparencia en la actuacin de las entidades de la
Administracin Pblica.
El Estado tiene la obligacin de entregar la informacin que demanden las personas en aplicacin del principio de
publicidad.
La entidad pblica designar al funcionario responsable de entregar la informacin solicitada.
Artculo 4.- Responsabilidades y Sanciones
Todas las entidades de la Administracin Pblica quedan obligadas a cumplir lo estipulado en la presente norma.
Los funcionarios o servidores pblicos que incumplieran con las disposiciones a que se refiere esta Ley sern sancionados
por la comisin de una falta grave, pudiendo ser incluso denunciados penalmente por la comisin de delito de Abuso de
Autoridad a que hace referencia el Artculo 377 del Cdigo Penal.
El cumplimiento de esta disposicin no podr dar lugar a represalias contra los funcionarios responsables de entregar la
informacin solicitada.
TTULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo 5.- Publicacin en los portales de las dependencias pblicas
Las entidades de la Administracin Pblica establecern progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusin a travs
de Internet de la siguiente informacin:

Datos generales de la entidad de la Administracin Pblica que incluyan principalmente las disposiciones y comunicados
emitidos, su organizacin, organigrama y procedimientos.
Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen.
La publicacin incluir el detalle de los montos comprometidos, los proveedores, la cantidad y calidad de bienes y servicios
adquiridos.
La informacin adicional que la entidad considere pertinente.
Lo dispuesto en este artculo no excepta de la obligacin a la que se refiere el Ttulo IV de esta Ley relativo a la publicacin
de la informacin sobre las finanzas pblicas.
La entidad pblica deber identificar al funcionario responsable de la elaboracin de los portales de Internet.
Artculo 6.- De los plazos de la Implementacin
Las entidades pblicas debern contar con portales en internet en los plazos que a continuacin se indican:
a) Entidades del Gobierno Central, organismos autnomos y descentralizados, a partir del 1 de julio de 2003.
b) Gobiernos Regionales, hasta un ao despus de su instalacin.
c) Gobiernos Locales y organismos desconcentrados a nivel provincial y distrital, hasta tres aos contados a partir de la
vigencia de la presente norma, y siempre y cuando existan posibilidades tcnicas en el lugar. Las autoridades encargadas
de formular los presupuestos tomarn en cuenta estos plazos en la asignacin de los recursos correspondientes.
TTULO III
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
Artculo 7.- Legitimacin y requerimiento inmotivado
Toda persona tiene derecho a solicitar y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica. En ningn
caso se exige expresin de causa para el ejercicio de este derecho.
Artculo 8.- Entidades obligadas a informar
Las entidades obligadas a brindar informacin son las sealadas en el Artculo 2 de la presente Ley.
Dichas entidades identificarn, bajo responsabilidad de su mximo representante, al funcionario responsable de brindar
informacin solicitada en virtud de la presente ley. En caso de que ste no hubiera sido designado las responsabilidades
administrativas y penales recaern en el secretario general de la institucin o quien haga sus veces.
Artculo 9.- Personas jurdicas sujetas al rgimen privado que prestan servicios pblicos
Las personas jurdicas sujetas al rgimen privado descritas en el inciso 8 del Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N
27444 que gestionen servicios pblicos o ejerzan funciones administrativas del sector pblico bajo cualquier modalidad, slo
estn obligadas a facilitar la informacin referida a la prestacin de los mismos a sus respectivos organismos supervisores,
a efectos que stos puedan cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley.
Cuando las personas jurdicas de que trata el prrafo anterior no estn en condiciones de satisfacer determinados
requerimientos y solicitudes para el aprovechamiento, goce o instalacin de dichos servicios, deben informar por escrito a
los solicitantes que hicieron el requerimiento tambin por escrito, acerca de los fundamentos de poltica, tcnicos o
econmicos, as como de las limitaciones existentes y sus causas. Adems estn obligadas a suministrar la informacin y
ofrecer las explicaciones escritas necesarias a los usuarios que as lo requieran, en relacin a la tarifa del servicio que les
sea aplicada.
Artculo 10.- Informacin de acceso pblico
Las entidades de la Administracin Pblica tienen la obligacin de proveer la informacin requerida si se refiere a la
contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, soporte magntico o digital, o en cualquier otro formato,
siempre que haya sido creada u obtenida por ella o que se encuentre en su posesin o bajo su control.
Asimismo, para los efectos de esta Ley, se considera como informacin pblica cualquier tipo de documentacin financiada
por el presupuesto pblico que sirva de base a una decisin de naturaleza administrativa, as como las actas de reuniones
oficiales.
Artculo 11.- Procedimiento
El acceso a la informacin pblica se sujeta al siguiente procedimiento:
a) Toda solicitud de informacin debe ser dirigida al funcionario designado por la entidad de la Administracin Pblica para
realizar esta labor. En caso de que ste no hubiera sido designado, la solicitud se dirige al funcionario que tiene en su poder
la informacin requerida o al superior inmediato.
b) La entidad de la Administracin Pblica a la cual se haya presentado la solicitud de informacin deber otorgarla en un
plazo no mayor de 7 (siete) das tiles; plazo que se podr prorrogar en forma excepcional por cinco (5) das tiles
adicionales, de mediar circunstancias que hagan inusualmente difcil reunir la informacin solicitada. En este caso, la
entidad deber comunicar por escrito, antes del vencimiento del primer plazo, las razones por las que har uso de tal
prrroga.

En el supuesto de que la entidad de la Administracin Pblica no posea la informacin solicitada y de conocer su ubicacin
y destino, esta circunstancia deber ser puesta en conocimiento del solicitante.
c) La denegatoria al acceso a la informacin se sujeta a lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 13 de la presente
Ley.
d) De no mediar respuesta en los plazos previstos en el inciso b), el solicitante puede considerar denegado su pedido.
e) En los casos sealados en los incisos c) y d) del presente artculo, el solicitante puede considerar denegado su pedido
para los efectos de dar por agotada la va administrativa, salvo que la solicitud haya sido cursada a un rgano sometido a
superior jerarqua, en cuyo caso deber interponer el recurso de apelacin para agotarla.
f) Si la apelacin se resuelve en sentido negativo, o la entidad correspondiente no se pronuncia en un plazo de diez (10)
das tiles de presentado el recurso, el solicitante podr dar por agotada la va administrativa.
g) Agotada la va administrativa, el solicitante que no obtuvo la informacin requerida podr optar por iniciar el proceso
contencioso administrativo, de conformidad con lo sealado en la Ley N 27584 u optar por el proceso constitucional del
Hbeas Data, de acuerdo a lo sealado por la Ley N 26301.
Artculo 12.- Acceso directo
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las entidades de la Administracin Pblica permitirn a los solicitantes el
acceso directo y de manera inmediata a la informacin pblica durante las horas de atencin al pblico.
Artculo 13.- Denegatoria de acceso
La entidad de la Administracin Pblica a la cual se solicite informacin no podr negar la misma basando su decisin en la
identidad del solicitante.
La denegatoria al acceso a la informacin solicitada debe ser debidamente fundamentada en las excepciones del Artculo
15 de esta Ley, sealndose expresamente y por escrito las razones por las que se aplican esas excepciones y el plazo
por el que se prolongar dicho impedimento.
La solicitud de informacin no implica la obligacin de las entidades de la Administracin Pblica de crear o producir
informacin con la que no cuente o no tenga obligacin de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la
entidad de la Administracin Pblica deber comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la
inexistencia de datos en su poder respecto de la informacin solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan
a las entidades que efecten evaluaciones o anlisis de la informacin que posean.
Si el requerimiento de informacin no hubiere sido satisfecho o si la respuesta hubiere sido ambigua, se considerar que
existi negativa tcita en brindarla.
Artculo 14.- Responsabilidades
El funcionario pblico responsable de dar informacin que de modo arbitrario obstruya el acceso del solicitante a la
informacin requerida, o la suministre en forma incompleta u obstaculice de cualquier modo el cumplimiento de esta Ley, se
encontrar incurso en los alcances del Artculo 4 de la presente Ley.
Artculo 15.- Excepciones al ejercicio del derecho
El derecho de acceso a la informacin pblica no podr ser ejercido respecto de la siguiente:
a) La informacin expresamente clasificada como secreta y estrictamente secreta a travs de un acuerdo adoptado por la
mayora del nmero legal de los miembros del Consejo de Ministros. El acuerdo deber sustentarse en razones de
seguridad nacional en concordancia con el Artculo 163 de la Constitucin Poltica del Per y tener como base fundamental
garantizar la seguridad de las personas. Asimismo, por razones de seguridad nacional se considera informacin clasificada
en el mbito militar, tanto en el frente externo como interno, aquella cuya revelacin originara riesgo para la integridad
territorial y/o subsistencia del sistema democrtico.
Mediante Decreto Supremo aprobado por la mayora del nmero legal de miembros del Consejo de Ministros, el Poder
Ejecutivo reglamentar las excepciones que expresamente se enmarcan en el presente artculo.
El acuerdo debe constar por escrito y en l deben explicarse las razones por las cuales se produce la clasificacin
mencionada. Este acuerdo debe ser revisado cada cinco (5) aos a efectos de evaluar su desclasificacin. El acuerdo que
disponga la continuacin del carcter secreto y estrictamente secreto deber ser debidamente motivado y sujetarse a las
mismas reglas que rigen para el acuerdo inicial.
No se considerar como informacin clasificada, la relacionada a la violacin de derechos humanos o de las Convenciones
de Ginebra de 1949 realizada en cualquier circunstancia, por cualquier persona.
El Presidente del Consejo de Ministros deber dar cuenta a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia
del Congreso de los criterios que el Consejo ha utilizado en la clasificacin de la informacin como secreta o estrictamente
secreta.
Una vez que la informacin clasificada se haga pblica, una comisin especial del Congreso de la Repblica evaluar si las
razones esgrimidas en el acuerdo del Consejo de Ministros que declar como clasificada una informacin se adecuaban a
la realidad de los hechos. Esto no impide que una comisin competente del Congreso de la Repblica efecte dicha
evaluacin en cualquier momento.
b) Materias cuyo conocimiento pblico pueden afectar los intereses del pas en negociaciones o tratos internacionales.
c) La informacin protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnolgico y burstil.

d) La informacin interna de las entidades de la Administracin Pblica o de comunicaciones entre stas que contengan
consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de
una decisin de gobierno. Una vez tomada la decisin, esta excepcin cesa si la entidad de la Administracin Pblica opta
por hacer referencia en forma expresa a esos consejos, recomendaciones u opiniones.
e) La informacin preparada u obtenida por asesores jurdicos o abogados de las entidades de la Administracin Pblica
cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la tramitacin o defensa en un proceso administrativo o judicial,
o de cualquier tipo de informacin protegida por el secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su
asesorado.
f) La informacin vinculada a investigaciones en trmite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la
Administracin Pblica, en cuyo caso la exclusin del acceso termina cuando la resolucin que pone fin al procedimiento
queda consentida o cuando transcurren ms de 6 (seis) meses desde que se inici el procedimiento administrativo
sancionador, sin que se haya dictado resolucin final.
g) La informacin que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el pas y cuya revelacin puede entorpecerla.
h) La informacin referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasin de la intimidad personal y familiar.
La informacin referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal.
i) Aquellas materias cuyo acceso est expresamente exceptuado por la Constitucin, o por una Ley aprobada por el
Congreso de la Repblica.
Los casos establecidos en el presente artculo son los nicos en los que se puede limitar el derecho al acceso a la
informacin pblica, por lo que deben ser interpretados de manera restrictiva por tratarse de una limitacin a un derecho
fundamental. No se puede establecer por una norma de menor jerarqua ninguna excepcin a la presente Ley.
La informacin contenida en las excepciones sealadas en este artculo son accesibles para el Congreso de la Repblica, el
Poder Judicial y el Ministerio Pblico, con las limitaciones que seala la Constitucin Poltica del Per en ambos casos.
Para estos efectos, el Congreso de la Repblica se sujeta igualmente a las limitaciones que seala su Reglamento.
Tratndose del Poder Judicial de acuerdo a las normas que regulan su funcionamiento, solamente el juez en ejercicio de
sus atribuciones jurisdiccionales en un determinado caso y cuya informacin sea imprescindible para llegar a la verdad,
puede solicitar la informacin a que se refiere cualquiera de las excepciones contenidas en este artculo.
Artculo 16.- Informacin parcial
En caso de que un documento contenga, en forma parcial, informacin que, conforme al Artculo 14 de esta Ley, no sea de
acceso pblico, la entidad de la Administracin Pblica deber permitir el acceso a la informacin disponible del documento.
Artculo 17.- Tasa aplicable
El solicitante que requiera la informacin deber abonar el importe correspondiente a los costos de reproduccin de la
informacin requerida.
El monto de la tasa debe figurar en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada entidad de la
Administracin Pblica.
Cualquier costo adicional se entender como una restriccin al ejercicio del derecho regulado por esta Ley, aplicndose las
sanciones correspondientes.
Artculo 18.- Conservacin de la informacin
En ningn caso la entidad de la Administracin Pblica podr destruir la informacin que posea.
La entidad de la Administracin Pblica deber remitir al Archivo Nacional la informacin que obre en su poder, en los
plazos estipulados por la Ley de la materia.
El Archivo Nacional podr destruir la informacin que no tenga utilidad pblica, cuando haya transcurrido un plazo razonable
durante el cual no se haya requerido dicha informacin y de acuerdo a la normatividad por la que se rige el Archivo
Nacional.
Artculo 19.- Informe anual al Congreso de la Repblica
La Presidencia del Consejo de Ministros remite un informe anual al Congreso de la Repblica en el que da cuenta sobre las
solicitudes pedidos de informacin atendidos y no atendidos.
Para efectos de lo sealado en el prrafo anterior la Presidencia del Consejo de Ministros se encarga de reunir de todas las
entidades de la Administracin Pblica la informacin a que se refiere el prrafo anterior.
TTULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS
Artculo 20.- Objeto
Este ttulo tiene como objeto fundamental otorgar mayor transparencia al manejo de las Finanzas Pblicas, a travs de la
creacin de mecanismos para acceder a la informacin de carcter fiscal, a fin de que los ciudadanos puedan ejercer
supervisin sobre las Finanzas Pblicas y permitir una adecuada rendicin de cuentas.
El presente ttulo utiliza los trminos que se seala a continuacin:
a) Informacin de finanzas pblicas: aquella informacin referida a materia presupuestaria, financiera y contable del Sector
Pblico.
b) Gasto Tributario: se refiere a las exenciones de la base tributaria, deducciones autorizadas de la renta bruta, crditos
fiscales deducidos de los impuestos por pagar, deducciones de las tasas impositivas e impuestos diferidos.

c) Gobierno General y Sector Pblico Consolidado: Se utilizarn las definiciones establecidas en la Ley N 27245, Ley de
Prudencia y Transparencia Fiscal.
Artculo 21.- Mecanismos de Publicacin y Metodologa
La publicacin de la informacin a la que se refiere esta norma podr ser realizada a travs de los portales de Internet de
las entidades, o a travs de los diarios de mayor circulacin en las localidades, donde stas se encuentren ubicadas, as
como a travs de otros medios de acuerdo a la infraestructura de la localidad. El reglamento establecer los mecanismos de
divulgacin en aquellas localidades en las que el nmero de habitantes no justifiquen la publicacin por dichos medios.
La metodologa y denominaciones empleadas en la elaboracin de la informacin, debern ser publicadas expresamente, a
fin de permitir un apropiado anlisis de la informacin.
Cuando la presente norma disponga que la informacin debe ser divulgada trimestralmente, sta deber publicarse dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes de concluido cada trimestre, y comprender, para efectos de comparacin, la
informacin de los dos perodos anteriores.
CAPTULO I
PUBLICACIN DE INFORMACIN SOBRE FINANZAS PBLICAS
Artculo 22.- Informacin que deben publicar todas las Entidades de la Administracin Pblica
Toda Entidad de la Administracin Pblica publicar, trimestralmente, lo siguiente:
1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos, financiamiento, y resultados operativos de conformidad con los
clasificadores presupuestales vigentes.
2. Los proyectos de inversin pblica en ejecucin, especificando: el presupuesto total de proyecto, el presupuesto del
perodo correspondiente y su nivel de ejecucin y el presupuesto acumulado.
3. Informacin de su personal especificando: personal activo y, de ser el caso, pasivo, nmero de funcionarios, directivos,
profesionales, tcnicos, auxiliares, sean stos nombrados o contratados por un perodo mayor a tres (3) meses en el plazo
de un ao, sin importar el rgimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominacin del presupuesto o cargo que
desempeen; rango salarial por categora y el total del gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro concepto
de ndole remunerativo, sea pensionable o no.
4. Informacin contenida en el Registro de procesos de seleccin de contrataciones y adquisiciones, especificando: los
valores referenciales, nombres de contratistas, montos de los contratos, penalidades y sanciones y costo final, de ser el
caso.
5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeo establecidos en los planes estratgicos institucionales o en
los indicadores que les sern aplicados, en el caso de entidades que hayan suscrito Convenios de Gestin.
Las Entidades de la Administracin Pblica estn en la obligacin de remitir la referida informacin al Ministerio de
Economa y Finanzas, para que ste la incluya en su portal de internet, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a
su publicacin.
Artculo 23.- Informacin que debe publicar el Ministerio de Economa y Finanzas
El Ministerio de Economa y Finanzas publicar, adicionalmente a lo establecido en el artculo anterior, la siguiente
informacin:
1. El Balance del Sector Pblico Consolidado, dentro de los noventa (90) das calendario de concluido el ejercicio fiscal,
conjuntamente con los balances de los dos ejercicios anteriores.
2. Los ingresos y gastos del Gobierno Central e Instancias Descentralizadas comprendidas en la Ley de Presupuesto del
Sector Pblico, de conformidad con los Clasificadores de Ingresos, Gastos y Financiamiento vigente, trimestralmente,
incluyendo: el presupuesto anual y el devengado, de acuerdo a los siguientes criterios (i) identificacin institucional; (ii)
clasificador funcional (funcin/programa); (iii) por genrica de gasto; y (iv) por fuente de financiamiento.
3. Los proyectos de la Ley de Endeudamiento, Equilibrio Financiero y Presupuesto y su exposicin de motivos, dentro de los
dos (2) primeros das hbiles de setiembre, incluyendo: los cuadros generales sobre uso y fuentes y distribucin funcional
por genrica del gasto e institucional, a nivel de pliego.
4. Informacin detallada sobre el saldo y perfil de la deuda pblica externa e interna concertada o garantizada por el Sector
Pblico Consolidado, trimestralmente, incluyendo: el tipo de acreedor, el monto, el plazo, la tasa de amortizacin pactada, el
capital y los intereses pagados y por devengarse.
5. El cronograma de desembolsos y amortizaciones realizadas, por cada fuente de financiamiento, trimestralmente,
incluyendo: operaciones oficiales de crdito, otros depsitos y saldos de balance.
6. Informacin sobre los proyectos de inversin pblica cuyos estudios o ejecucin hubiesen demandado recursos iguales o
superiores a mil doscientas (1,200) Unidades Impositivas Tributarias, trimestralmente, incluyendo: el presupuesto total del
proyecto, el presupuesto ejecutado acumulado y presupuesto ejecutado anual.

7. El balance del Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF) dentro de los treinta (30) das calendario de concluido el ejercicio
fiscal.
8. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los indicadores aplicados, dentro de los noventa (90) das
calendario siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
Artculo 24.- Informacin que debe publicar el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE)
El FONAFE publicar, adicionalmente a lo establecido en el artculo 21, la siguiente informacin sobre las entidades bajo
su mbito:
1. El presupuesto en forma consolidada, antes del 31 de diciembre del ao previo al inicio del perodo de ejecucin
presupuestal.
2. El Balance, as como la Cuenta de Ahorro, Inversin y Financiamiento, trimestralmente.
3. Los Estados Financieros auditados, dentro de los ciento veinte (120) das calendario de concluido el ejercicio fiscal.
4. Los indicadores de gestin que le sern aplicados, cuando se hayan celebrado Convenios de Gestin.
5. Los resultados de la evaluacin obtenida de conformidad con los indicadores aplicados, dentro de los noventa (90) das
calendario siguientes de concluido el ejercicio fiscal.
Artculo 25.- Informacin que debe publicar la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP)
La ONP, en calidad de Secretara Tcnica del Fondo Consolidado de Reserva Previsional (FCR), publicar, adicionalmente
a lo establecido en el artculo 21, lo siguiente:
1. Los Estados Financieros de cierre del ejercicio fiscal de Fondo Consolidado de Reserva Previsional (FCR) y del Fondo
Nacional de Ahorro Pblico (FONAHPU), antes del 31 de marzo de cada ao.
2. Informacin referente a la situacin de los activos financieros del FCR y del FONAHPU, colocados en las entidades
financieras y no financieras y en organismos multilaterales donde se encuentren depositados los recursos de los referidos
Fondos, as como los costos de administracin, las tasas de inters, y los intereses devengados, trimestralmente.
Artculo 26.- Informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
(CONSUCODE)
El CONSUCODE publicar, trimestralmente, informacin de las adquisiciones y contrataciones realizadas por las Entidades
de la Administracin Pblica, cuyo valor referencial haya sido igual o superior a cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias. Para tal fin, la informacin deber estar desagregada por Pliego, cuando sea aplicable, detallando: el nmero
del proceso, el valor referencial, el proveedor o contratista, el monto del contrato, las valorizaciones aprobadas, de ser el
caso, el plazo contractual, el plazo efectivo de ejecucin, y el costo final.
CAPTULO II
DE LA TRANSPARENCIA FISCAL EN EL PRESUPUESTO, EL MARCO MACROECONMICO Y LA RENDICIN DE
CUENTAS
Artculo 27.- Informacin sobre Impacto Fiscal
1. Conjuntamente con la Ley de Presupuesto, la Ley de Equilibrio Financiero y la Ley de Endeudamiento Interno y Externo,
el Poder Ejecutivo remitir al Congreso un estimado del efecto que tendr el destino del Gasto Tributario, por regiones,
sectores econmicos y sociales, segn su naturaleza.
2. Asimismo, todo proyecto de Ley que modifique el Gasto Tributario, deber estar acompaado de una estimacin anual
del impacto que dicha medida tendra sobre el presupuesto pblico y su efecto por regiones, sectores econmicos y
sociales, segn su naturaleza.
Artculo 28.- Informacin Adicional al Marco Macroeconmico Multianual
El Marco Macroeconmico Multianual deber contener, adems de lo dispuesto por el Artculo 10 de la Ley N 27245, Ley
de Prudencia y Transparencia Fiscal, la siguiente informacin:
1. Un anlisis sobre riesgos fiscales por variaciones sustanciales en los supuestos macroeconmicos, conteniendo una
indicacin sobre las medidas contingentes a adoptar ante stas.
2. Una relacin completa de las exoneraciones, subsidios y otros tipos de Gasto Tributario que el Sector Pblico mantenga,
con un estimado del costo fiscal de cada uno de ellos, as como un estimado del costo total por regin y por sector
econmico y social, segn su naturaleza.
Artculo 29.- Consistencia del Marco Macroeconmico Multianual con los Presupuestos y otras Leyes Anuales
1. La exposicin de motivos de la Ley Anual de Presupuesto, incluir un cuadro de consistencia con el Marco
Macroeconmico Multianual, desagregado los ingresos, gastos y resultado econmico para el conjunto de las entidades
dentro del mbito de la Ley Anual de Presupuesto, del resto de entidades que conforman el Sector Pblico Consolidado.

2. La exposicin de motivos de la Ley Anual de Endeudamiento, incluir la sustentacin de su compatibilidad con el dficit y
el consiguiente aumento de deuda previsto en el Marco Macroeconmico Multianual.
Artculo 30.- Responsabilidad respecto del Marco Macroeconmico Multianual
1. La Declaracin de Principios de Poltica Fiscal, a que hace referencia el Artculo 10 de la Ley N 27245 ser aprobada
por el Ministerio de Economa y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial.
2. Toda modificacin al Marco Macroeconmico Multianual que implique la alteracin de los parmetros establecidos en la
Ley N 27245, deber ser realizada de conformidad con lo establecido en el artculo 5 de la referida Ley y previa
sustentacin de las medidas que se adoptarn para realizar las correcciones.
Artculo 31.- Rendicin de cuentas de las Leyes Anuales de Presupuesto y de Endeudamiento
1. Antes del ltimo da hbil del mes de marzo de cada ao, el Banco Central de Reserva del Per remitir a la Contralora
General de la Repblica y al Ministerio de Economa y Finanzas la evaluacin sobre el cumplimiento de los compromisos
contenidos en el Marco Macroeconmico del ao anterior, as como sobre las reglas macrofiscales establecidas en la Ley
N 27245. Dicho informe, conjuntamente con la evaluacin del presupuesto a que se refiere la Ley N 27209, ser remitido
al Congreso a ms tardar el ltimo da de abril.
2. El Ministro de Economa y Finanzas sustentar ante el Pleno del Congreso, dentro de los 15 das siguientes a su
remisin, la Declaracin de Cumplimiento de acuerdo a lo establecido en la Ley N 27245. La Declaracin de Cumplimiento
contendr un anlisis sobre el incremento en la deuda bruta, las variaciones en los depsitos, haciendo explcita la
evolucin de los avales, canjes de deuda, y obligaciones pensionarias, as como el grado de desviacin con relacin a lo
previsto.
3. En la misma oportunidad a que se refiere el numeral precedente, el Ministro informar sobre el cumplimiento de la
asignacin presupuestal, con nfasis en la clasificacin funcional, y el endeudamiento por toda fuente, as como de los
avales otorgados por la Repblica.
Artculo 32.- Informe pre-electoral
La Presidencia del Consejo de Ministros, con una anticipacin no menor de tres (3) meses a la fecha establecida para las
elecciones generales, publicar una resea de lo realizado durante su administracin y expondr sus proyecciones sobre la
situacin econmica, financiera y social de los prximos cinco (5) aos. El informe deber incluir, adems, el anlisis de los
compromisos de inversin ya asumidos para los prximos aos, as como de las obligaciones financieras, incluyendo las
contingentes y otras, incluidas o no en el Presupuesto.
Artculo 33.- Elaboracin de Presupuestos y ampliaciones presupuestarias
1. Las entidades de la Administracin Pblica cuyo presupuesto no forme parte del Presupuesto General de la Repblica,
deben aprobar ste a ms tardar al 15 de diciembre del ao previo a su entrada en vigencia, por el rgano correspondiente
establecido en las normas vigentes.
2. Toda ampliacin presupuestaria, o de los topes de endeudamiento establecidos en la Ley correspondiente, se incluirn en
un informe trimestral que acompaar la informacin a que se refiere el artculo precedente, listando todas las ampliaciones
presupuestarias y analizando las implicancias de stas sobre los lineamientos del Presupuesto y el Marco Macroeconmico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES
Primera.- La Administracin Pblica contar con un plazo de 150 (ciento cincuenta) das a partir de la publicacin de la
presente Ley para acondicionar su funcionamiento de acuerdo a las obligaciones que surgen de su normativa. Regirn
dentro de ese plazo las disposiciones del Decreto Supremo N 018-2001, del Decreto de Urgencia N 035-2001-PCM y de
todas las normas que regulan el acceso a la informacin. Una vez vencido ese plazo, toda persona tiene derecho a solicitar
y recibir informacin de cualquier entidad de la Administracin Pblica segn lo prescrito por esta Ley.
Segunda.- Las entidades del Estado que cuenten con procedimientos aprobados referidos al acceso a la informacin,
debern adecuarlos a lo sealado en la presente
Ley.
Tercera.- Derganse todas las normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los trece das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL


DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
13848

DECRETO SUPREMO N 072-2003-PCM Y SUS MODIFICATORIAS


REGLAMENTO DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACION PUBLICA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento regula la aplicacin de las normas y la ejecucin de los procedimientos establecidos en la
Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y su modificatoria, Ley N 27927;
sistematizadas en el Texto Unico Ordenado aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM, que en adelante se
denominar la Ley.

Artculo 2.- mbito de aplicacin


El presente Reglamento ser de aplicacin a las Entidades de la Administracin Pblica sealadas en el artculo 2
de la Ley. Asimismo, en lo que respecta al procedimiento de acceso a la informacin, ser de aplicacin a las
empresas del Estado.
La facultad de los Congresistas de la Repblica de solicitar informacin a las entidades pblicas se rige por el
artculo 96 de la Constitucin Poltica del Per y el Reglamento del Congreso, por lo que no resulta aplicable en este
caso el inciso 5) del artculo 2 de la Constitucin.
Las solicitudes de informacin entre entidades pblicas se rigen por el deber de colaboracin entre entidades
regulada en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Este dispositivo no regula aquellos procedimientos para la obtencin de copias de documentos que la Ley haya
previsto como parte de las funciones de las Entidades y que se encuentren contenidos en su Texto Unico de
Procedimientos Administrativos.
El derecho de las partes de acceder a la informacin contenida en expedientes administrativos se ejerce de acuerdo
a lo establecido en el Artculo 160 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, sin perjuicio
de la va procesal que el solicitante de la informacin decida utilizar para su exigencia en sede jurisdiccional.

Artculo 3.- Obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad


Las obligaciones de la mxima autoridad de la Entidad, bajo responsabilidad, son las siguientes:

a. Adoptar las medidas necesarias, dentro de su mbito funcional, que permitan garantizar el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin pblica y el cumplimiento de las obligaciones de transparencia en la Entidad;
b. Designar a los funcionarios responsables de entregar la informacin de acceso pblico;
c. Designar al funcionario responsable de la elaboracin y actualizacin del Portal de Transparencia;
d. Asegurar que el funcionario responsable de entregar la informacin de acceso pblico, as como el funcionario
responsable del Portal de Transparencia, tengan las condiciones indispensables para el cumplimiento de sus
funciones, entre ellas, enunciativamente:
d.1.Que todos los funcionarios de las unidades orgnicas u rganos de la Entidad atiendan de manera oportuna los
requerimientos de informacin formulados por el responsable de entregar la informacin de acceso pblico como por
el funcionario responsable del Portal de Transparencia.
d.2. Contar con los recursos humanos, tecnolgicos y presupuestarios necesarios para la atencin de las solicitudes
de informacin y las dems funciones en materia de transparencia y acceso a la informacin que le correspondan.
Dichos recursos presupuestarios debern ser previstos en el presupuesto institucional de la entidad conforme a la
normatividad vigente y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
d.3. Recibir capacitacin permanente sobre los temas de transparencia y acceso a la informacin pblica para el
adecuado ejercicio de sus funciones.
d.4. Contar con un registro de solicitudes de acceso a la informacin pblica, donde se consigne por lo menos la
siguiente informacin: la fecha de presentacin de la solicitud, el nombre del o la solicitante, la informacin solicitada,
el tiempo en que se atendi la solicitud, el tipo de respuesta que se brind a la solicitud, las razones por las que se
deneg la solicitud. Asimismo, en caso la respuesta se haya realizado fuera del plazo legal, las razones de este
retardo. El registro deber contener un apartado en el que se puedan consignar las observaciones que los
funcionarios responsables consideren relevantes para explicar el tratamiento otorgado a una solicitud de informacin.
e. Clasificar la informacin de carcter secreta y reservada y/o designar a los funcionarios encargados de tal
clasificacin;
f. Disponer se adopten las medidas de seguridad que permitan un adecuado uso y control de seguridad de la
informacin de acceso restringido;
g. Disponer, inmediatamente conocidos los hechos, el inicio de las acciones administrativas y/o judiciales para
identificar y, de ser el caso, sancionar y exigir las reparaciones que correspondan a los responsables del extravo o la
destruccin, extraccin, alteracin o modificacin, indebidas, de la informacin en poder de la Entidad.
h. Disponer la inmediata recuperacin o reconstruccin de la informacin afectada por alguna de las conductas antes
mencionadas; y,
i. Otras establecidas en la Ley.

Artculo 4.- Designacin de los funcionarios responsables de entregar la informacin y de elaborar el


Portal de Transparencia.
Las Entidades que cuenten con oficinas desconcentradas o descentralizadas, designarn en cada una de ellas al
funcionario responsable de entregar la informacin que se requiera al amparo de la Ley, con el objeto que la misma
pueda tramitarse con mayor celeridad.
La designacin del funcionario o funcionarios responsables de entregar la informacin y del funcionario responsable
de la elaboracin y actualizacin del Portal se efectuar mediante Resolucin de la mxima autoridad de la Entidad,
y ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. Adicionalmente, la Entidad colocar copia de la Resolucin de
designacin en lugar visible en cada una de sus sedes administrativas.

Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en distritos en que el nmero de
habitantes no justifique la publicacin de la Resolucin de designacin en el Diario Oficial El Peruano, deben colocar
copia de la misma en lugar visible.

Artculo 5.- Obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin


Las obligaciones del funcionario responsable de entregar la informacin, son las siguientes:
a. Atender las solicitudes de acceso a la informacin dentro de los plazos establecidos por la Ley;
b. Requerir la informacin al rea de la Entidad que la haya creado u obtenido, o que la tenga en su posesin o
control;
c. Poner a disposicin del solicitante la liquidacin del costo de reproduccin;
d. Entregar la informacin al solicitante, previa verificacin de la cancelacin del costo de reproduccin;
e. Recibir los recursos de apelacin interpuestos contra la denegatoria total o parcial del pedido de acceso a la
informacin y elevarlos al Superior Jerrquico, cuando hubiere lugar; y,
f. En caso la solicitud de informacin deba ser rechazada por alguna de las razones previstas en la Ley, deber
comunicar este rechazo por escrito al solicitante, sealando obligatoriamente las razones de hecho y la excepcin o
excepciones que justifican la negativa total o parcial de entregar la informacin.
En caso de vacancia o ausencia justificada del funcionario responsable de entregar la informacin, y cuando no haya
sido designado un encargado de cumplir las funciones establecidas en el presente artculo, el Secretario General o
quien haga sus veces asumir las obligaciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento.

Artculo 5-A.- Reglas para la adecuada actuacin de los funcionarios responsables de entregar la
informacin
Sin perjuicio de que las Entidades realicen los cambios orgnicos que consideren para el mejor ejercicio de sus
funciones, la actuacin de los funcionarios responsables se rige por las siguientes reglas:
a. Dependen de la mxima autoridad administrativa de la Entidad en el cumplimiento de sus funciones en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica. A tales efectos respecto de estas funciones no estn sometidos a
ningn otro funcionario o servidor de la Entidad.
b. Proponen a la mxima autoridad administrativa de la Entidad los procedimientos internos que aseguren la mayor
eficiencia en la gestin de las solicitudes de informacin.
c. No podrn ser sancionados, cambiados en sus funciones de transparencia y acceso a la informacin, ni
desvinculados de la Entidad como consecuencia del correcto cumplimiento de la Ley.

Artculo 6.- Funcionario o servidor poseedor de la informacin


Para efectos de la Ley, el funcionario o servidor que haya creado, obtenido, tenga posesin o control de la
informacin solicitada, es responsable de:
a. Brindar la informacin que le sea requerida por el funcionario o servidor responsable de entregar la informacin y
por los funcionarios o servidores encargados de establecer los mecanismos de divulgacin a los que se refieren los
artculos 5 y 24 de la Ley, a fin de que stos puedan cumplir con sus funciones de transparencia en los plazos
previstos en la Ley. En caso existan dificultades que le impidan cumplir con el requerimiento de informacin, deber
informar de esta situacin por escrito al funcionario requirente, a travs de cualquier medio idneo para este fin.
b. Elaborar los informes correspondientes cuando la informacin solicitada se encuentre dentro de las excepciones
que establece la Ley, especificando la causal legal invocada y las razones que en cada caso motiven su decisin. En
los supuestos en que la informacin sea secreta o reservada, deber incluir en su informe el cdigo correspondiente,
de acuerdo a lo establecido en el literal c) del artculo 21 del presente Reglamento.

c. Remitir la informacin solicitada y sus antecedentes al Secretario General, o quien haga sus veces, cuando el
responsable de brindar la informacin no haya sido designado, o se encuentre ausente;
d. La autenticidad de la informacin que entrega. Esta responsabilidad se limita a la verificacin de que el documento
que entrega es copia fiel del que obra en sus archivos.
e. Mantener permanentemente actualizado un archivo sistematizado de la informacin de acceso pblico que obre
en su poder, conforme a los plazos establecidos en la normatividad interna de cada Entidad sobre la materia; y,
f. Conservar la informacin de acceso restringido que obre en su poder.
Para los efectos de los supuestos previstos en los incisos a), b) y c), deber tener en consideracin los plazos
establecidos en la Ley, a fin de permitir a los responsables de entregar la informacin el oportuno cumplimiento de
las obligaciones a su cargo.

Artculo 7.- Responsabilidad por incumplimiento


Los funcionarios o servidores pblicos incurren en falta administrativa en el trmite del procedimiento de acceso a la
informacin y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente, cuando de modo arbitrario
obstruyan el acceso del solicitante a la informacin requerida, o la suministren de modo incompleto u obstaculicen de
cualquier manera el cumplimiento de la Ley.
La responsabilidad de los funcionarios o servidores pblicos se determinar conforme a los procedimientos
establecidos para cada tipo de contratacin.

TITULO II
PORTAL DE TRANSPARENCIA
Artculo 8.-La presentacin de la informacin en el Portal de Transparencia y la obligacin de
incrementar los niveles de transparencia
Toda la informacin que se publique en el Portal de Transparencia deber observar las siguientes caractersticas:
a. Ser redactada y presentada teniendo en cuenta la necesidad de informacin de los usuarios de los servicios que
brinda la entidad.
b. Ser redactada en un lenguaje que utilice expresiones simples, claras y directas.
c. Deber privilegiar las estructuras gramaticales simples, frases cortas, sin afectar la calidad de la informacin, y
hacer uso del lenguaje tcnico slo cuando sea estrictamente necesario.
d. Cada Entidad deber publicar un glosario explicativo de la terminologa tcnica que utilice en el mbito de sus
funciones.
e. La informacin publicada en los Portales de Transparencia de las entidades de la Administracin Pblica a la que
alude la Ley N 29091 y su reglamento tienen carcter y valor oficial.
f. Deber ser cierta, completa y actualizada, bajo responsabilidad del funcionario del rgano o unidad orgnica que
proporciona la informacin y del funcionario responsable de actualizar el Portal de Transparencia, de acuerdo al
mbito de sus competencias, y del titular de la entidad, cuando corresponda.
De acuerdo a los artculos 1, 3, el inciso 5) del artculo 5 de la Ley, la informacin cuya publicacin se encuentra
expresamente prevista por la Ley, en otras leyes, en el presente Reglamento y en otras normas, constituyen
obligaciones mnimas y meramente enunciativas, por lo que las Entidades deben publicar en su Portal de
Transparencia toda aquella informacin adicional que incremente los niveles de transparencia y resulte til y
oportuna para los ciudadanos.
Se publicar en el Portal de Transparencia Estndar adems de la informacin a la que se refieren los artculos 5 y
25 de la Ley y las normas que regulan dicho portal, la siguiente informacin:

g. Las Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas de los funcionarios o servidores obligados a
presentarlas, de acuerdo a la legislacin sobre la materia.
h. La informacin detallada sobre todas las contrataciones de la Entidad.
i. La unidad orgnica u rgano encargado de las contrataciones, los nombres de quienes elaboran las bases para la
contratacin de bienes y servicios y de los que integran los comits correspondientes.
j. La informacin sobre contrataciones, referidos a los montos por concepto de adicionales de las obras, liquidacin
final de obra e informes de supervisin de contratos, segn corresponda.
k. Los saldos de balance.
l. Los laudos y procesos arbitrales, as como las actas de conciliacin y procesos de conciliacin.
m. La informacin detallada sobre todos los montos percibidos por las personas al servicio del Estado, identificando
a las mismas, independientemente de la denominacin que reciban aquellos o el rgimen jurdico que los regule.
n. El registro de visitas en lnea de las entidades de la Administracin Pblica.
o. Los enlaces a otros registros en lnea sobre informacin pblica, entre ellos, el correspondiente al Registro de
Informacin sobre Obras Pblicas del Estado -INFObras- a cargo de la Contralora General de la Repblica.
p. Las recomendaciones de los informes de auditora orientadas al mejoramiento de la gestin de las entidades
pblicas, efectuadas por los Organos de Control Institucional, as como el estado de implementacin de dichas
recomendaciones, de acuerdo a lo dispuesto en las normas del Sistema Nacional de Control que regulan la
publicidad de dichos informes.
Cualquier evaluacin que se haga del cumplimiento de las obligaciones de publicar informacin en los portales,
tomar en cuenta en su valoracin, el incremento de los niveles de transparencia respecto de la obligacin mnima
establecida expresamente en las normas correspondientes.
El ejercicio del derecho de acceso a la informacin se tendr por satisfecho con la comunicacin por escrito al
interesado, del enlace o lugar dentro del Portal de Transparencia que la contiene, sin perjuicio del derecho de
solicitar las copias que se requiera.
Siempre en el marco de las obligaciones de mxima transparencia y del incremento de los niveles de la misma, las
entidades obligadas por la Ley, cuando corresponda, podrn adecuar el cumplimiento de la publicacin de
informacin en sus portales a su naturaleza, sus necesidades de informacin y la de los usuarios de sus servicios. A
tales efectos podrn dictar las directivas que correspondan.
La actualizacin del Portal deber realizarse al menos una vez al mes, salvo los casos en que la Ley hubiera
establecido plazos diferentes.

Artculo 9.- Obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia


Son obligaciones del funcionario responsable del Portal de Transparencia, las siguientes:
a. Elaborar el Portal de Transparencia, en caso la entidad no cuente con l, en coordinacin con las unidades
orgnicas u rganos correspondientes;
b. Recabar la informacin a ser difundida en el Portal de Transparencia de acuerdo con lo establecido en los
artculos 5 y 25 de la Ley; y,
c. Mantener actualizada la informacin contenida en el Portal de Transparencia conforme a las reglas sobre la
materia, sealando en l, la fecha de la ltima actualizacin.
Todas las dependencias y funcionarios de la Entidad se encuentran obligados a atender los requerimientos de
informacin del funcionario responsable del Portal de Transparencia, conforme al inciso a) del artculo 6 del
presente Reglamento.

Toda modificacin sobre la forma y contenido del Portal de Transparencia Estndar, deber ser coordinada con la
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.

TITULO III
PROCEDIMIENTO DE ACCESO A LA INFORMACION
Artculo 10.- Presentacin y formalidades de la solicitud
La solicitud de acceso a la informacin pblica puede ser presentada por cualquier persona natural o jurdica ante la
unidad de recepcin documentaria de la entidad, a travs de su Portal de Transparencia, a travs de una direccin
electrnica establecida para tal fin o a travs de cualquier otro medio idneo que para tales efectos establezcan las
Entidades.
El uso del formato contenido en el Anexo del presente Reglamento es opcional para el solicitante, quien podr utilizar
cualquier otro medio idneo para transmitir su solicitud que contenga la siguiente informacin:
a. Nombres, apellidos completos, nmero del documento de identificacin que corresponda y domicilio. Tratndose
de menores de edad no ser necesario consignar el nmero del documento de identidad;
b. De ser el caso, nmero de telfono y/o correo electrnico;
c. En caso la solicitud se presente en la unidad de recepcin documentaria de la Entidad, la solicitud debe contener
firma del solicitante o huella digital, de no saber firmar o estar impedido de hacerlo;
d. Expresin concreta y precisa del pedido de informacin, as como cualquier otro dato que propicie la localizacin o
facilite la bsqueda de la informacin solicitada;
e. En caso el solicitante conozca la dependencia que posea la informacin, deber indicarlo en la solicitud; y,
f. Opcionalmente, la forma o modalidad en la que prefiere el solicitante que la Entidad le entregue la informacin de
conformidad con lo dispuesto en la Ley.
Si el solicitante no hubiese incluido el nombre del funcionario responsable o lo hubiera hecho de forma incorrecta, las
unidades de recepcin documentaria de las entidades debern canalizar la solicitud al funcionario responsable.
Las formalidades establecidas en este artculo tienen como finalidad garantizar la satisfaccin del derecho de acceso
a la informacin pblica, por lo que deben interpretarse en forma favorable a la admisin y decisin final de las
pretensiones del solicitante.

Artculo 11.- El plazo de atencin de las solicitudes, su cmputo y la subsanacin de requisitos


El plazo a que se refiere el literal b) del Artculo 11 de la Ley, se empezar a computar a partir del da siguiente de la
recepcin de la solicitud de informacin a travs de los medios establecidos en el primer prrafo del artculo 10 del
presente Reglamento, salvo que aquella no cumpla con los requisitos sealados en los literales a), c) y d) del artculo
anterior, en cuyo caso, procede la subsanacin dentro de los dos das hbiles de comunicada, caso contrario, se
considerar como no presentada, procedindose al archivo de la misma. El plazo antes sealado se empezar a
computar a partir de la subsanacin del defecto u omisin.
En todo caso, la Entidad deber solicitar la subsanacin en un plazo mximo de dos das hbiles de recibida la
solicitud, transcurrido el cual, se entender por admitida.

Artculo 12.- Remisin de la informacin va correo electrnico


La solicitud de informacin podr responderse va correo electrnico cuando la naturaleza de la informacin
solicitada y la capacidad de la Entidad as lo permitan. En este caso, no se generar costo alguno al solicitante.
La Entidad remitir la informacin al correo electrnico que le hubiera sido proporcionado por el solicitante dentro de
los plazos establecidos por la ley, considerando lo siguiente:

a. Si la solicitud se presentara por la unidad de recepcin documentaria, la entidad podr responder el pedido de
informacin o podr remitir cualquier otra comunicacin al solicitante utilizando correo electrnico, siempre que ste
d su conformidad en su solicitud; y,
b. Si la solicitud se presentara va el Portal de Transparencia de la Entidad, el solicitante deber precisar el medio por
el cual requiere la respuesta en el formulario contenido en l.

Artculo 13.- Liquidacin del costo de reproduccin


La liquidacin del costo de reproduccin que contiene la informacin requerida, estar a disposicin del solicitante a
partir del sexto da de presentada la solicitud. El solicitante deber acercarse a la Entidad y cancelar este monto, a
efectos que la entidad efecte la reproduccin correspondiente y pueda poner a su disposicin la informacin dentro
del plazo establecido por la Ley.
La liquidacin del costo de reproduccin slo podr incluir aquellos gastos directa y exclusivamente vinculados con la
reproduccin de la informacin solicitada. En ningn caso se podr incluir dentro de los costos el pago por
remuneraciones e infraestructura que pueda implicar la entrega de informacin, ni cualquier otro concepto ajeno a la
reproduccin.
Cuando el solicitante incumpla con cancelar el monto previsto en el prrafo anterior o habiendo cancelado dicho
monto, no requiera su entrega, dentro del plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la puesta a
disposicin de la liquidacin o de la informacin, segn corresponda, su solicitud ser archivada.

Artculo 14.- Uso de la prrroga


La prrroga a que se refiere el inciso b) del artculo 11 de la Ley deber ser comunicada al solicitante hasta el sexto
da de presentada su solicitud. En esta comunicacin deber informrsele la fecha en que se pondr a su disposicin
la liquidacin del costo de reproduccin.

Artculo 15.- Entrega de la informacin solicitada en las unidades de recepcin documentaria


La solicitud de informacin que genere una respuesta que est contenida en medio magntico o impresa, ser
puesta a disposicin del solicitante en la unidad de recepcin documentaria o el mdulo habilitado para tales efectos,
previa presentacin de la constancia de pago en caso de existir costo de reproduccin.

Artculo 16.- Lmites para la utilizacin de la informacin reservada


Los entes autorizados para solicitar informacin reservada se encuentran limitados respecto a los fines para los que
debe utilizarse esta informacin, por cuanto solamente podr ser utilizada para los fines a que se contraen las
excepciones, y quien acceda a la misma es responsable administrativa, civil o penalmente por vulnerar un derecho
de la persona amparado constitucionalmente.

TITULO IV
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PUBLICAS
Artculo 17.- Mecanismos de publicacin y metodologa
Las Entidades cuyas sedes se encuentren ubicadas en centros poblados o en distritos en que el nmero de
habitantes no justifique la publicacin de la informacin de carcter fiscal a travs de sus Portales de Transparencia
o de los diarios de mayor circulacin, deben colocarla en un lugar visible de la entidad.

Artculo 18.- Publicacin de informacin sobre finanzas pblicas


El Ministerio de Economa y Finanzas, para dar cumplimiento a lo sealado en el artculo 25 de la Ley, puede incluir
en su Portal de Transparencia los enlaces de las Entidades comprendidas en los alcances del referido artculo, sin
perjuicio del cumplimiento de la obligacin de estas ltimas de remitirle la informacin de rigor.

Artculo 19.- Informacin que debe publicar CONSUCODE


La informacin que debe publicar el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE
en virtud del artculo 29 de la Ley, es la que las Entidades estn obligadas a remitirle de conformidad con el artculo
46 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 012-2001-PCM y el artculo 10 de su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM.

TITULO V
REGISTRO DE LA INFORMACION DE ACCESO RESTRINGIDO
Artculo 20.- Desclasificacin de la informacin reservada
La informacin clasificada como reservada debe desclasificarse mediante Resolucin debidamente motivada del
Titular del Sector o Pliego, segn corresponda, o del funcionario designado por ste, una vez que desaparezca la
causa que origin tal clasificacin. En tal sentido, a partir de ese momento es de acceso pblico.
La designacin del funcionario a que se refiere el prrafo anterior, necesariamente deber recaer en aqul que tenga
competencia para emitir Resoluciones.

Artculo 21.- Registro


Aquellas entidades que produzcan o posean informacin de acceso restringido llevarn un Registro de la misma, el
cual se dividir en informacin secreta e informacin reservada.
En el Registro debern consignarse los siguientes datos, de acuerdo a su clasificacin:
a. El nmero de la Resolucin del titular del sector o del pliego, segn corresponda, y la fecha de la Resolucin por
la cual se le otorg dicho carcter;
b. El nmero de la Resolucin, la fecha de expedicin y la vigencia del mandato cuando el titular del sector o pliego,
segn corresponda, hubiese designado un funcionario de la Entidad para realizar la labor de clasificacin de la
informacin restringida;
c. El nombre o la denominacin asignada, as como el cdigo que se da a la informacin con el objeto de proteger su
contenido, el mismo que deber estar reproducido en el documento protegido, con el objeto del cotejo respectivo
para el momento en que se produzca la correspondiente desclasificacin;
d. La fecha y la Resolucin por la cual el titular del sector o pliego, segn corresponda, prorrog el carcter secreto
de la informacin, por considerar que su divulgacin podra poner en riesgo la seguridad de las personas, la
integridad territorial y/o la subsistencia del rgimen democrtico, cuando ello corresponda;
e. El nmero, tipo de documento y la fecha con que se fundament ante el Consejo de Ministros el mantenimiento
del carcter restringido de la informacin, cuando ello corresponda; y,
f. La fecha y la Resolucin de desclasificacin de la informacin de carcter reservado en el caso que hubiera
desaparecido la causa que motiv su clasificacin, cuando ello corresponda.

Artculo 22.- Informe anual al Congreso de la Repblica


Para efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 22 de la Ley, las Entidades remitirn a la Presidencia
del Consejo de Ministros, segn cronograma que esta ltima establezca, la informacin relativa a las solicitudes de
acceso a la informacin atendidas y no atendidas. El incumplimiento de esta disposicin por parte de las Entidades
acarrear la responsabilidad de su Secretario General o quien haga sus veces.
La Presidencia del Consejo de Ministros remitir el Informe Anual al Congreso de la Repblica, antes del 31 de
marzo de cada ao.

TITULO VI
DE LA CONSERVACIN DE LA INFORMACIN
Artculo 23.- De la gestin especializada de la informacin
El cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley estar a cargo del Organo de Administracin de Archivos
de la Entidad o del rgano o unidad orgnica que se le hayan asignado las funciones de gestin de archivos de
acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la entidad. El Organo de Administracin de Archivos, el
rgano o unidad orgnica que haga sus veces garantizarn el acopio, la organizacin y la conservacin de la
informacin de todas las dependencias de la Entidad.

Artculo 24.- Aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Archivos


La creacin, organizacin, administracin, mantenimiento y control de los archivos pblicos, se rigen
obligatoriamente por las normas y polticas emanadas del Sistema Nacional de Archivos.

Artculo 25.- Digitalizacin de documentos e informacin


Los procedimientos para la digitalizacin de los documentos y la informacin, su organizacin y conservacin en
soportes electrnicos o de similar naturaleza, se realizarn obligatoriamente conforme a la normativa sobre la
materia y las polticas y lineamientos emanados del Sistema Nacional de Archivos.

Artculo 26- Gratuidad de la bsqueda en los archivos


Las Entidades no podrn cobrar monto alguno adicional a la reproduccin de la informacin, a las personas que en
ejercicio de su derecho de acceso a la informacin pblica, soliciten informacin que deba ser ubicada y extrada de
los archivos pblicos.

Artculo 27.- Obligacin de bsqueda de informacin extraviada y de comunicacin de resultados


Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles y/o penales que correspondan por el extravo o la
destruccin, extraccin, alteracin o modificacin, indebidas, de la informacin en poder de las Entidades, el
responsable del rgano de Administracin de Archivos, quien haga sus veces o el funcionario poseedor de la
informacin, segn corresponda, debern agotar, bajo responsabilidad, todas las acciones que resulten necesarias
para recuperar la informacin afectada por cualquiera de las conductas sealadas.
En el caso de que no existan los cargos mencionados o no se hayan nombrado, designado o encargado a sus
responsables, la obligacin antes sealada corresponde al Secretario General de la Entidad o, en su defecto, a la
mxima autoridad administrativa.
Cuando se solicite informacin afectada por cualquiera de las situaciones sealadas en el primer prrafo,
corresponde al responsable de atender la solicitud, informar de dicha situacin a la persona solicitante, as como los
avances o resultados de las acciones orientadas a recuperar la informacin o la imposibilidad de brindrsela por no
haberla podido recuperar.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Aplicacin supletoria de la Ley N 27444
En todo lo no previsto expresamente en el presente Reglamento, ser de aplicacin lo dispuesto por la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.

Segunda.- Difusin de la Ley y el Reglamento


La Entidades promovern la difusin de la aplicacin de la Ley y del presente Reglamento entre su personal con la
finalidad de optimizar su ejecucin.

Tercera.- Adecuacin del TUPA


Las Entidades que en sus Textos Unicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) no cuenten con el procedimiento
y determinacin del costo de reproduccin de acuerdo a la Ley y al presente Reglamento, asumirn el mismo hasta
su adecuacin.

Cuarta.- Implementacin
Para efectos de la implementacin del formato a que se refiere el artculo 10 del Reglamento, as como de la
adecuacin de los Textos Unicos de Procedimientos Administrativos (TUPA) a que se refiere la Tercera Disposicin
Complementaria, las Entidades cuentan con (15) quince das tiles que rigen a partir de la publicacin de la presente
norma.