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N 7575

LEY FORESTAL
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE COSTA
RICA DECRETA:
TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
CAPITULO I
Objetivos generales

Artculo 1: Objetivos: La presente ley establece, como funcin esencial y


prioritaria del Estado, velar por la conservacin, proteccin y administracin de los
bosques naturales y por la produccin, el aprovechamiento, la industrializacin y el
fomento de los recursos forestales del pas destinados a ese fin, de acuerdo con el
principio de uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables.
Adems, velar por la generacin de empleo y el incremento del nivel de vida de la
poblacin rural, mediante su efectiva incorporacin a las actividades silviculturales.
En virtud del inters pblico y salvo lo estipulado en el artculo 18 de esta
ley, se prohibe la corta o el aprovechamiento de los bosques en parques nacionales,
reservas biolgicas, manglares, zonas protectoras, refugios de vida silvestre y
reservas forestales propiedad del Estado.
Artculo 2: Expropiacin: Se faculta al Poder Ejecutivo par que, por medio
del Ministerio del Ambiente y Energa, en terrenos de dominio privado, establezca
reas silvestres protegidas, cualquiera que sea su categora de manejo, en virtud
de los recursos naturales existentes en el rea que se desea proteger, los cuales
quedan sometidos en forma obligatoria al rgimen forestal.
Estos terrenos podrn ser integrados voluntariamente a las reas silvestres
protegidas o bien comprados directamente cuando haya acuerdo de partes. En
caso contrario, sern expropiados de acuerdo con el procedimiento establecido en
el Ley de Expropiaciones N7495, del 3 de mayo de 1995 y sus reformas. Cuando
previa justificacin cientfica y tcnica del inters pblico, se determine mediante
ley que el terreno es imprescindible para conservar la diversidad biolgica a los
recursos hdricos, quedar constituida una limitacin a la propiedad que impedir

cortar rboles y cambiar el uso del suelo. Esta restriccin deber inscribirse como
afectacin el Registro Pblico. El Estado dar prioridad a la expropiacin de los
terrenos.
Artculo 3: Definiciones: Para los efectos de esta ley, se considera:
a)

b)
c)

d)

e)

f)

g)

h)

Aprovechamiento maderable:
Accin de corta, eliminacin de rboles
maderables en pie o utilizacin de rboles cados, realizada en terrenos
privados, no incluida en el artculo 1 de esta ley, que genere o pueda generar
algn provecho, beneficio, ventaja, utilidad o ganancia para la persona que la
realiza o para quien sta representa.
Terrenos de aptitud forestal: Los contemplados en las clases que establezca
la metodologa oficial para determinar la capacidad de uso de las tierras.
Ecosistema boscoso: Composicin de plantas y animales diversos, mayores y
menores, que interaccionan: nacen, se reproducen y mueren, dependen unos de
otros a lo largo de su vida. Despus de miles de aos, esta composicin ha
alcanzado un equilibrio que, de no ser interrumpido, se mantendr
indefinidamente y sufrir transformaciones muy lentamente.
Bosque: Ecosistema nativo o autctono, intervenido o no, regenerado por
sucesin natural u otras tcnicas forestales, que ocupa una superficie de dos o
ms hectreas, caracterizada por la presencia de rboles maduros de
diferentes edades, especies y porte variado, con uno o ms doseles que cubran
ms del setenta por ciento (70%) de esa superficie y donde existan ms de
sesenta rboles por hectrea de quince o ms centmetros de dimetro medido
a la altura del pecho (DAP).
Plan de manejo forestal: Conjunto de normas tcnicas que regularn las
acciones por ejecutar en un bosque o plantacin forestal, en un predio o parte
de este con el fin de aprovechar, conservar y desarrollar la vegetacin arbrea
que exista o se pretenda establecer, de acuerdo con el principio del uso
racional de los recursos naturales renovables que garantizan la sostenibilidad
del recurso.
Plantacin forestal: Terreno de una o ms hectreas, cultivado de una o ms
especies forestales cuyo objetivo principal, pero no nico, ser la produccin de
madera.
Rgimen forestal: Conjunto de disposiciones y limitaciones de carcter
jurdico, econmico y tcnico, establecidas por esta ley, su reglamento, dems
normas y actos derivados de su aplicacin, para regular la conservacin,
renovacin, aprovechamiento y desarrollo de los recursos forestales.
Sistema agroforestal: Forma de usar la tierra que implica la combinacin de
especies forestales en tiempo y espacio con especies agronmicas, en procura
de la sostenibilidad del sistema.

Area silvestre protegida: Espacio, cualquiera que sea su categora de manejo,


estructurado por el Poder Ejecutivo para conservarlo y protegerlo, tomando en
consideracin sus parmetros geogrficos, biticos, sociales y econmicos que
justifiquen el inters pblico.
j) Centro de industrializacin primaria:
Actividad industrial en la cual se
procesa, por primera vez, la materia prima procedente del bosque en trozas o
escuadrada de modo artesanal.
k) Servicios ambientales: Los que brindan el bosque y las plantaciones forestales
y que inciden directamente en la proteccin y el mejoramiento del medio
ambiente. Son los siguientes: mitigacin de emisiones de gases de efecto
invernadero (fijacin, reduccin, secuestro, almacenamiento y absorcin)
proteccin del agua para uso urbano, rural o hidroelctrico, proteccin de la
biodiversidad para conservarla y uso sostenible, cientfico y farmacutico,
investigacin y mejoramiento gentico, proteccin de ecosistemas, formas de
vida y belleza escnica natural para fines tursticos y cientficos.
i)

Artculo 4: Silencio positivo: En materia de recursos naturales no operar


el silencio positivo, contemplado en los artculos 330 y 331 de la Ley General de la
Administracin Pblica.
Cuando la Administracin Forestal del Estado no resuelva los asuntos
cometidos a su conocimiento, dentro de los plazos estipulados en la Ley General de
la Administracin Pblica, el funcionario responsable se expondr a las sanciones
dispuestas en las leyes.

CAPITULO II
Competencia y atribuciones de la Administracin
Forestal del Estado
Artculo 5: Organo rector: El Ministerio del Ambiente y Energa regir el
sector y realizar las funciones d la Administracin Forestal del Estado de
conformidad con esta ley y su reglamento.
La estructura orgnica de la Administracin Forestal del Estado se
establecer en el reglamento de esta ley. Esta Administracin ser regionalizada,
para lo cual el pas se organizar en regiones forestales.

Artculo 6: Competencias: Son competencias de la Administracin Forestal


del Estado las siguientes:
a)

b)

c)
d)
e)

f)
g)

h)
i)

j)
k)

l)

Conservar los recursos forestales del pas, tanto en terrenos del


patrimonio natural del Estado como en reas forestales privadas, de
acuerdo con esta ley.
Aprobar los planes de manejo forestal, de acuerdo con los lineamientos y
los procedimientos que establezca el reglamento de esta ley.
Sin
embargo, no podr delegar esa aprobacin en organismos pblicos ni
estatales ni privados.
Dictar los lineamientos de los planes de manejo forestal, de conformidad
con esta ley y velar porque se ejecuten efectivamente.
Administrar el Fondo Forestal en los trminos establecidos en la
presente ley.
Establecer vedas de las especies forestales en vas o en peligro de
extincin, o que pongan en peligro de extincin otras especies de plantas,
animales u otros organismos, de acuerdo con los estudios tcnicos
respectivos y conforme a otras disposiciones del ordenamiento jurdico
vigente. No se aplicar la veda a las plantaciones forestales.
Coordinar el control forestal y fiscal con las autoridades de polica, las
municipalidades y el Ministerio de Hacienda.
Prevenir y controlar que no exista ningn aprovechamiento forestal
ejecutado su cumplir con las disposiciones de esta ley. Para ello, deber
asegurarse de que se realicen inspecciones en bosques, se ejerza control
en carreteras y se practiquen inspecciones y auditorias en los sitios
adonde llega madera para procesar o usar, a fin de detectar o
denunciar cualquier aprovechamiento ilegal del bosque.
Realizar el inventario y la evaluacin de los recursos forestales del pas,
de su aprovechamiento e industrializacin.
Mantener un inventario de las acciones relativas a la investigacin
forestal, coordinadamente con las instituciones involucradas en su
ejecucin.
Promover la sistematizacin de la informacin forestal y la divulgacin,
educacin y capacitacin forestales.
Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios forestales en los
terrenos del patrimonio natural del Estado. Colaborar en la prevencin
de plagas, enfermedades e incendios forestales en plantaciones y
bosques privados.
Desarrollar y ejecutar programas de divulgacin que contribuyan al
desarrollo sostenible de los recursos forestales, en coordinacin con los
organismos competentes.

m)

n)
)
o)

p)

q)

Participar con los dems entes gubernamentales en la determinacin de


la capacidad de uso del suelo, de acuerdo con los estudios tcnicos
respectivos.
Promover la adquisicin de recursos financieros para el desarrollo de los
recursos forestales.
Ejecutar las transferencias establecidas en esta ley a al Oficina
Nacional Forestal.
Otorgar las licencias de certificadores forestales, a propuesta de una
comisin integrada por representantes de entes acadmicos y cientficos
reconocidos, nacionales y extranjeros, destacados en el tema ambiental.
A esta comisin, tambin, se le encomendar regular y vigilar el sistema
de sellos verdes o certificaciones forestales.
Los requisitos para
calificar como certificador forestal, la integracin de la citada comisin,
sus responsabilidades y funcionamiento se establecern en el
reglamento de esta ley.
Denunciar, por medio del Ministro del Ambiente y Energa, ante la
Procuradura Ambiental y de la Zona Martimo Terrestre, as como ante
el Ministerio Pblico, cualquier irregularidad en la aplicacin de esta ley.
Cualquier otra competencia que, sin estar expresamente sealada, sea
necesaria para cumplir con las funciones encomendadas en esta ley.

Salvo el caso del inciso a) del artculo 47, no podrn destinarse recursos del
presupuesto de la Repblica para fomentar el aprovechamiento maderable de los
bosques.

CAPITULO III
Oficina Nacional Forestal
Artculo 7: Creacin: Se crea la Oficina Nacional Forestal, como un ente
pblico no estatal con personalidad jurdica propia. Estar sujeta a control por
parte de la Contralora General de la Repblica en cuanto al manejo de fondos
pblicos.
Artculo 8: Composicin de la Junta Directiva: La Oficina Nacional
Forestal tendr una Junta Directiva compuesta por los siguientes miembros:
a)
b)

Dos representantes de las organizaciones de pequeos productores


forestales.
Dos representantes de otras organizaciones de productores forestales.

c)
d)
e)
f)

Dos representantes de las organizaciones de los industriales de la


madera.
Un representante de las organizaciones de comerciantes de la madera.
Un representante de organizaciones de artesanos y productores de
muebles.
Un representante de los grupos ecologistas del pas.

Artculo 9: Designacin de miembros: Los miembros de la Junta Directiva


sern designados por cada sector en sus respectivas asambleas por un perodo de
tres aos.
En su primera sesin anual, la Junta elegir entre sus miembros un
presidente, un vicepresidente, un secretario y un tesorero. Los otros miembros se
considerarn vocales. El presidente y el tesorero tendrn, en forma conjunta, la
representacin judicial y extrajudicial de la Oficina Nacional Forestal, con
facultades de apoderados generalsimos y sin lmite de suma.
Una vez constituida esta Junta, se le podrn girar los recursos establecidos
en el artculo 43.
Artculo 10: Funciones: Con los recursos pblicos que le asigna esta ley, la
Oficina Nacional Forestal realizar las siguientes funciones:
a)

Proponer al Ministerio del Ambiente y Energa, polticas y estrategias


para el desarrollo adecuado de las actividades forestales.
b) Ejecutar y apoyar programas de capacitacin tecnolgica y estudios e
investigaciones aplicadas a los recursos forestales del pas, para su
mejor desarrollo y utilizacin.
c) Impulsar programas de prevencin para proteger los recursos forestales
contra incendios, plagas, enfermedades, erosin y degradacin de suelos
y cualesquiera otras amenazas.
d) Impulsar programas para el fomento de las inversiones en el sector
forestal y promover la captacin de recursos financieros para
desarrollarlo.
e) Divulgar, entre todos los productores, informacin nacional e
internacional sobre mercados, costos, precios, tendencias, compradores,
existencias y otros, para la comercializacin ptima de los productos del
sector; adems, dirigir en el pas y fuera de l, la promocin necesaria
para dar a conocer los productos forestales costarricenses.
f) Promover la constitucin y el fortalecimiento de asociaciones y grupos
organizados para el desarrollo del sector forestal, con nfasis en la
incorporacin de los campesinos y pequeos productores a los beneficios

del aprovechamiento y la comercializacin e industrializacin de las


plantaciones forestales.
g) Incentivar programas orientados a las comunidades rurales, para
incorporar
a los pequeos propietarios en los programas de
reforestacin.
h) Efectuar campaas de divulgacin y capacitacin, dirigidas
a la
comunidad nacional, sobre los beneficios que pueden generar el manejo
adecuado y la conservacin e incremento de las plantaciones forestales.
i) Presentar, ante la Contralora General de la Repblica, un informe anual
en el que detallar el uso de los recursos pblicos asignados mediante
esta ley. Asimismo, remitir un informe anual a la Administracin
Forestal del Estado sobre las actuaciones de la Oficina en cuanto a la
promocin del sector.
j) Nombrar sus representantes ante los organismos establecidos en esta
ley.
k) Cooperar al cumplimiento de las disposiciones de esta ley.
l) Asesorar a los Consejos Regionales Ambientales y coordinar con ellos sus
funciones.
Artculo 11: Aporte estatal: El Estado aportar al patrimonio de la
Oficina Nacional Forestal:
a) La transferencia del diez por ciento (10%) de la recaudacin del impuesto
forestal establecido en la presente ley.
b) La transferencia del cuarenta por ciento (40%) del monto que la
Administracin Forestal del Estado reciba por los decomisos originados
en las infracciones de esta ley, una vez firmes las sentencias
condenatorias.
CAPITULO IV
Consejos Regionales Ambientales
Artculo 12: Funciones: Los Consejos Regionales Ambientales, creados por
ley N7554, del 4 de octubre de 1995, se reunirn por lo menos una vez cada dos
meses y tendrn, adems, las siguientes funciones:
a)

Conocer y analizar los problemas forestales de la regin donde estn


constituidos y coadyuvar al control y la proteccin forestales.
b) Participar activamente en la concepcin y formulacin de las polticas
regionales de incentivo a la reforestacin.

c)

Prevenir y combatir plagas, enfermedades e incendios o forestales en los


terrenos del patrimonio natural del Estado; adems, colaborar en la
prevencin de plagas, enfermedades e incendios forestales en
plantaciones y bosques privados.
d) Dar seguimiento al avance y cumplimiento de las polticas regionales de
desarrollo forestal y pronunciarse sobre ellos.
e) Recomendar, a la Administracin Forestal del Estado el orden de
prioridad de las reas por incentivar.
f) Autorizar la corta de rboles indicada en el artculo 27 de esta ley.
g) Cualquier otra funcin que le asigne especficamente la Administracin
Forestal del Estado.
TITULO SEGUNDO
El patrimonio natural del Estado
CAPITULO UNICO
Artculo 13: Constitucin y Administracin: El patrimonio natural del
Estado estar constituido por los bosques y terrenos forestales de las reservas
nacionales, de las reas declaradas inalienables, de las fincas inscritas a su nombre
y de las pertenecientes a municipalidades, instituciones autnomas y dems
organismos de la Administracin Pblica, excepto inmuebles que garanticen
operaciones crediticias con el sistema Bancario Nacional e ingresen a formar parte
de su patrimonio.
El Ministerio del Ambiente y Energa administrar el patrimonio. Cuando
proceda, por medio de la Procuradura General de la Repblica, inscribir los
terrenos en el Registro Pblico de la Propiedad como fincas individualizadas de
propiedad del Estado.
Las organizaciones no gubernamentales que adquieran bienes inmuebles con
bosque o de aptitud forestal con fondos provenientes de donaciones o del erario,
que se hayan obtenido a nombre del Estado, debern traspasarlos a nombre de
ste.
Artculo 14: Condicin inembargable e inalienable del patrimonio natural:
Los terrenos forestales y bosques que constituyen el patrimonio natural del
Estado, detallados en el artculo anterior, sern inembargables e inalienables; su
posesin por los particulares no causar derecho alguno a su favor y la accin
reivindicatoria del Estado por estos terrenos es imprescriptible. En consecuencia,
no pueden inscribirse en el Registro Pblico mediante informacin posesoria y

tanto la invasin como la ocupacin de ellos ser sancionada conforme a lo


dispuesto en esta ley.
Artculo 15: Impedimentos: Los organismos de la Administracin Pblica no
podrn permutar, ceder, enajenar, de ninguna manera, entregar ni dar en
arrendamiento, terrenos rurales de su propiedad o bajo su administracin, sin que
antes hayan sido clasificados por el Ministerio del Ambiente y Energa. Si estn
cubiertos de bosque, automticamente quedarn incorporados al patrimonio natural
del Estado y se constituir una limitacin que deber inscribirse en el Registro
Pblico.
Artculo 16: Linderos: El Ministerio del Ambiente y Energa delimitar, en el
terreno, los linderos de las reas que conforman el patrimonio natural del Estado.
El procedimiento de deslinde se fijar en el reglamento de esta ley.
Artculo 17: Catastro Forestal: El Ministerio del Ambiente y Energa
coordinar, con el Registro Nacional, el establecimiento de un catastro forestal,
cuyo objetivo ser regular las reas comprendidas dentro del patrimonio natural
del Estado y las que voluntariamente se sometan al rgimen forestal.
Artculo 18: Autorizacin de labores: En el patrimonio natural, el Estado
podr realizar o autorizar labores de investigacin, capacitacin y ecoturismo, una
vez aprobadas por el Ministro del Ambiente y Energa, quien definir, cuando
corresponda, la realizacin de evaluaciones del impacto ambiental, segn lo
establezca el reglamento de esta ley.

TITULO TERCERO
Propiedad forestal privada
CAPITULO I
Manejo de bosques
Artculo 19: Actividades autorizadas: En terrenos cubiertos de bosque, no
se permitir cambiar el uso del suelo, ni establecer plantaciones forestales. Sin
embargo, la Administracin Forestal del Estado podr otorgar permiso en esas
reas para los siguientes fines:
a)

Construir casas de habitacin, oficinas, establos, corrales, viveros,


caminos, puentes e instalaciones destinadas a la recreacin, el

b)
c)
d)

ecoturismo y otras mejoras anlogas en terrenos y fincas de dominio


privado donde se localicen los bosques.
Llevar a cabo proyectos de infraestructura, estatales o privados, de
conveniencia nacional.
Cortar los rboles por razones de seguridad humana o de inters
cientfico.
Prevenir incendios forestales, desastres naturales u otras causas
anlogas o sus consecuencias.

En estos casos, la corta del bosque ser limitada, proporcional y razonable


para los fines antes expuestos. Previamente, deber llenarse un cuestionario de
preseleccin ante la Administracin Forestal del Estado para determinar la
posibilidad de exigir una evaluacin del impacto ambiental, segn lo establezca el
reglamento de esta ley.
Artculo 20: Plan de manejo del bosque: Los bosques podrn aprovecharse
solo si cuentan con un plan de manejo que contenga el impacto que pueda ocasionar
sobre el ambiente. La Administracin Forestal del Estado lo aprobar segn
criterios de sostenibilidad certificados de previo, conforme a los principios de
fiscalizacin y los procedimientos que se establezcan el reglamento de la presente
ley para ese fin.
Al aprobarse el plan de manejo en bosque, se tendr por autorizada su
ejecucin durante el perodo contemplado en l, sin que sea necesario obtener
peridicamente nuevas autorizaciones para el aprovechamiento.
Artculo 21: Regentes forestales: Los planes de manejo forestal debern
ser elaborados por un profesional en ciencias forestales, incorporado a su colegio.
La ejecucin estar a cargo de un regente forestal, quien tendr fe pblica y ser
el responsable de que se cumplan. Para ello, deber depositar una pliza
satisfactoria de fidelidad. Ambos funcionarios respondern por sus actuaciones en
la va penal y solidariamente en la civil.
La relacin entre el Colegio de Ingenieros Agrnomos y los regentes
forestales, as como entre ellos, la Administracin Forestal del Estado y las
empresas regentadas, se regir por lo estipulado en esta ley, la Ley Orgnica del
Colegio de Ingieres Agrnomos, N7221, del 6 de abril de 1991 y el decreto
ejecutivo correspondiente.
Para realizar su labor fiscalizadora sobre los regentes forestales, el Colegio
de Ingenieros Agrnomos contar con los recursos asignados en el inciso h) del

artculo 43 de esta ley y con las cuotas que establezca ese Colegio, las cuales
pagar el regente por el ejercicio de esa actividad.
Se les prohibe a los funcionarios pblicos que gocen de la dedicacin
exclusiva o la prohibicin, elaborar o firmar planes de manejo, inventarios, estudios
industriales y de impacto ambiental, excepto cuando los efecten para actividades
personales.
CAPITULO III
Incentivos para la conservacin
Artculo 22: Certificado para la Conservacin del Bosque: Se crea el
Certificado para la Conservacin del Bosque (CCB), con el propsito de retribuir, al
propietario o poseedor, por los servicios ambientales generados al conservar su
bosque, mientras no haya existido aprovechamiento maderable en los dos aos
anteriores a la solicitud del certificado no durante su vigencia, la cual no podr ser
inferior a veinte aos.
El Fondo Nacional de Financiamiento forestal
confeccionar, expedir y suscribir anualmente estos certificados, cuyos
beneficiarios sern destinados por el Ministerio del Ambiente y Energa.
De acuerdo con los recursos disponibles y la importancia relativa de los
servicios ambientales que se quieran maximizar, el Poder Ejecutivo establecer el
orden de prioridad al otorgamiento de los certificados y los distribuir en
proporcin con el rea de cada propietario o poseedor. Los certificados sern
ttulos valores nominativos que podrn negociarse o utilizarse para pagar
impuestos, tasas nacionales o cualquier otro tributo.
El valor de los certificados, las condiciones a que debe someterse el
propietario beneficiado con ellos y la prioridad de las reas por incentivar sern
determinados en el reglamento.
En un plazo de diez aos a partir de la vigencia de estos certificados, el
Poder Ejecutivo deber evaluar los resultados para determinar si continua
otorgndolos o no.
Un cinco por ciento (5%) del monto del certificado deber depositarse en la
cuenta del Fondo Forestal, para que la Administracin Forestal del Estado cubra
costos de control y fiscalizacin.
Los poseedores de certificados podrn beneficiarse, adems, con los
siguientes incentivos:

a) La exoneracin del pago del impuesto a los bienes inmuebles.


b) La proteccin citada en el artculo 36 de esta ley.
c) La exencin del pago del impuesto a los activos.
Este beneficio deber inscribirse en el Registro Pblico como afectacin a la
propiedad por el plazo prorrogable que determine el reglamento respectivo.
Artculo 23: Incentivos: Para retribuirles los beneficios ambientales que
generen, los propietarios de bosques naturales que los manejan, tendrn los
siguientes incentivos para esas reas:
a) La exencin del pago del impuesto a los bienes inmuebles, creado
mediante ley N. 7509, del 9 de mayo de 1995.
b) La exencin del pago de impuestos sobre los activos, establecido mediante
ley N. 7543, del 19 de setiembre de 1995.
c) La proteccin mencionada en el artculo 36 de esta ley.
La administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria
para disfrutar de estos beneficios e inscribir en un registro a los interesados,
una vez cumplidos los requisitos reglamentarios.
Artculo 24: Regeneracin voluntaria de bosques: Los propietarios de
terrenos con aptitud forestal denudados, cuando voluntariamente deseen
regenerarlos en bosque, gozarn de los incentivos incluidos en el artculo 22 de
esta ley para las reas que, por el estado de deterioro y las necesidades
ambientales, deban convertirse al uso forestal, con base en criterios tcnicos
determinados por el Ministerio del Ambiente y Energa.
Los beneficios de la presente disposicin sern inscritos en el Registro
Pblico como una afectacin a la propiedad, por el plazo que determine el contrato
respectivo. Este perodo no podr ser inferior a veinte aos.
Artculo 25: Garanta ante el Sistema Financiero Nacional: Las tierras
con bosque, propiedad de particulares, servirn para garantizar prstamos
hipotecarios ante el Sistema Financiero Nacional.
El bosque servir como criterio de valoracin del inmueble; pero en ningn
caso, dar derecho automtico de explotacin forestal a los entes financieros ni a
terceros en ejecucin de la garanta.

Artculo 26: Prohibicin: Se prohibe la exportacin de madera en trozas y


escuadrada proveniente de bosques.
Artculo 27: Autorizacin para talar: Solo se podr llevar a cabo la corta de
rboles en terrenos de uso agropecuario y sin bosque, obteniendo previamente la
autorizacin del Consejo Regional Ambiental o de la municipalidad respectiva y
hasta por un mximo de cinco rboles por hectrea al ao. Para una corta que
sobrepase los veinte rboles por inmueble se requerir la autorizacin de la
Administracin Forestal del Estado.
CAPITULO III
Fomento de las plantaciones forestales
Artculo 28: Excepcin de permiso de corta: Las plantaciones forestales,
incluidos los sistemas agroforestales y los rboles plantados individualmente y sus
productos, no requerirn permiso de corta, transporte, industrializacin ni
exportacin. Sin embargo, en los casos en que antes de la vigencia de esta ley
exista un contrato forestal, firmado con el Estado para recibir Certificados de
Abono Forestal o deduccin del impuesto sobre la renta, la corta deber realizarse
conforme a lo establecido en el plan de manejo aprobado por la Administracin
Forestal del Estado.
Artculo 29: Incentivos para reforestar:
tendrn los siguientes incentivos:

Las

personas que reforesten

a) La exencin del impuesto de bienes inmuebles del rea plantada.


b) La exencin del pago del impuesto de tierras incultas.
c) La exencin del pago del impuesto de los activos, durante el perodo de
plantacin, crecimiento y raleas, que se considerar preoperativo.
d) La proteccin contemplada en el artculo 36 de esta ley.
e) Cualquier otro incentivo establecido en esa ley.
La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria
para disfrutar de estos incentivos e inscribir en un registro a los interesados, una
vez cumplidos los requisitos que establezca el reglamento de esta ley.
Artculo 30: Otros incentivos: Las personas que reforesten sin los recursos
provenientes de la deduccin del impuesto sobre la renta o de Certificados de
Abono Forestal gozarn de exencin del impuesto sobre la renta de las ganancias
obtenidas por la comercializacin de los productos de sus plantaciones.

Cuando solo se haya ejecutado un porcentaje del costo de la reforestacin,


sin el beneficio de los Certificados de Abono Forestal o de deduccin del impuesto
sobre la renta, las exenciones a que se refiere este artculo se aplicarn utilizando
ese mismo porcentaje.
La Administracin Forestal del Estado expedir la documentacin necesaria
para disfrutar de esos incentivos e inscribir a los interesados en un libro especial
que llevar con ese propsito, un a vez cumplidos los requisitos reglamentarios.
Los gastos sin cubrir por el incentivo forestal, en que incurra el dueo de la
plantacin para cumplir con el plan de manejo, sern deducibles del clculo de la
renta bruta.
Artculo 31: Permiso para movilizar madera: Para movilizar fuera de la
finca, a cualquier parte del territorio nacional, madera en trozas, escuadrada o
aserrada, proveniente de plantaciones forestales, se requerir un certificado de
origen, expedido por su regente forestal, el consejo forestal de la zona o la
municipalidad del cantn. En todo caso, previamente deber entregarse copia del
certificado a la Administracin Forestal del Estado.
Artculo 32. Gravmenes: Los terrenos con plantaciones e individualmente
los rboles en pie plantados en esas tierras, propiedad de particulares, servirn
para garantizar prstamos hipotecarios y prendarios, respectivamente. Con este
fin, se autoriza al Registro Pblico de la Propiedad para anotar, al margen, esos
gravmenes sobre el inmueble afectado.
CAPITULO IV
Proteccin forestal
Artculo 33: Areas de proteccin: Se declaran reas de proteccin las
siguientes:
a) Las reas que bordeen nacientes permanentes, definidas en un radio de
cien metros medidos de modo horizontal.
b) Una franja de quince metros en zona rural y de diez metros en zona
urbana, medidas horizontalmente a ambos lados, en las riberas de los ros,
quebradas o arroyos, si el terreno es plano y de cincuenta metros
horizontales, si el terreno es quebrado.
c) Una zona de cincuenta metros medida horizontalmente en las riberas de
los lagos y embalses naturales y en los lagos o embalses artificiales

construidos por el Estado y sus instituciones. Se exceptan los lagos y


embalses artificiales privados.
d) Las reas de recarga y los acuferos de los manantiales, cuyos lmites
sern determinados por los rganos competentes establecidos en el
reglamento de esta ley.
Artculo 34: Prohibicin para talar en reas protegidas: Se prohibe la
corta o eliminacin de rboles en las reas de proteccin descritas en el artculo
anterior, excepto en proyectos declarados por el Poder Ejecutivo como de
conveniencia nacional.
Los alineamiento que deban tramitarse en relacin con estas reas, sern
realizados por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo.
Artculo 35: Prevencin de incendios forestales: Se declaran de inters
pblico las acciones que se emprendan a fin de prevenir y extinguir incendios
forestales.
Las medidas que se tomen sern vinculantes para todas las
autoridades del pas, de acuerdo con los que se disponga en el reglamento de esta
ley.
Compete a la Administracin Forestal del Estado ordenar y encauzar las
acciones tendientes a prevenir esos incendios.
Nadie podr realizar quemas en terrenos forestales ni aledaos a ellos, sin
haber obtenido permiso de la Administracin Forestal del Estado. Quien advierta
la existencia o iniciacin de un incendio forestal deber dar cuenta del hecho a la
autoridad de polica ms cercana.
Se faculta a la Administracin Forestal del Estado para organizar brigadas
contra incendios; para esto podr exigir la colaboracin de particulares y
organismos de la Administracin Pblica. A quien realice una quema sin contar con
el respectivo permiso, se le aplicar lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Artculo 36: Desalojos: Las autoridades de polica debern desalojar a
quienes invadan inmuebles sometidos voluntariamente al rgimen forestal o
dedicados a la actividad forestal, a solicitud del titular del inmueble o su
representante y previa prueba del sometimiento voluntario del inmueble al rgimen
forestal. La prueba se materializar por medio de certificacin de Registro
Pblico. Las autoridades de polica dispondrn de un plazo mximo de cinco das
para ejecutar el desalojo y presentar las denuncias ante los tribunales
competentes.

Se exceptan de esa norma los casos de desalojo que se encuentren en


conocimiento de las autoridades judiciales y las invasiones originadas antes de
sometimiento al rgimen forestal voluntario.
Artculo 37: Inspectores de recursos naturales: Corresponde al Ministerio
del Ambiente y Energa velar por la proteccin y conservacin de los bosques y
terrenos forestales. Para cumplir con esta misin prioritaria, el Ministerio podr
formular programas tendientes a instaurar las medidas necesarias en resguardo de
la integridad de los recursos forestales del pas.
Para coadyuvar al cumplimiento de lo anterior, el Ministerio dar
participacin a la sociedad civil, nombrando inspectores de recursos naturales ad
honorem e integrando comits de vigilancia de los bosques. Los nombramientos
deben publicarse en La Gaceta. En el reglamento de esta ley, se establecer una
identificacin que los acredite como tales.
Asimismo, el Ministerio del Ambiente y Energa podr otorgar premios
nacionales para la investigacin, reforestacin, conservacin y otros.
TITULO CUARTO
Financiamiento de la actividad forestal
CAPITULO I
Fondo Forestal
Artculo 38: Establecimiento del Fondo Forestal: Se establece el Fondo
Forestal, cuyo objetivo ser financiar programas de desarrollo para lo siguiente:
a) Fomentar y promover productos provenientes de plantaciones forestales.
b) Reforestar reas con aptitud forestal ya denudadas y efectuar
actividades de produccin agroforestales.
c) Prevenir y combatir plagas, enfermedades de los bosques e incendios
forestales.
d) Modernizar las industrias forestales y los mercados para sus productos.
e) Fomentar actividades de investigacin y capacitacin para producir y usar
eficientemente los recursos del sector forestal
f) Ejecutar acciones y proyectos tendientes a disminuir la contaminacin y el
deterioro de los recursos naturales renovables (suelo, aire y agua).
g) Realizar otras actividades de la Administracin Forestal del Estado para
cumplir con los fines de la presente ley.

Artculo 39: Recursos: Los recursos del Fondo Forestal se constituirn de la


siguiente manera:
a) El monto recaudado por el impuesto a la madera, segn lo establecido en
el artculo 43 de esta ley.
b) Los legados y donativos que reciba el Ministerio del Ambiente y Energa.
c) Las contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o
pblicos, conforme a convenios o donaciones.
d) Las emisiones de bonos forestales ya aprobadas y las que se emitan en el
futuro. Con estos bonos se podrn cancelar impuestos o tributos de toda
ndole.
e) El monto de las multas y los decomisos que perciba el Estado, de acuerdo
con la presente ley.
f) Los ingresos por concepto de venta de rboles provenientes de viveros
forestales, de madera cuyo dueo se desconozca y el producto de los
decomisos, cuando sea procedente.
g) Los ingresos por concepto de venta de semillas forestales.
h) Los ingresos provenientes de la venta de publicaciones y otros
documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley.
i) El valor de los cnones o tasas que el Ministerio del Ambiente y Energa
determine, producto de los permisos de uso de los recursos naturales,
otorgados en las reas silvestres protegidas, cualquiera que sea su
categora de manejo, que conforman el patrimonio natural del Estado.
j) Los recursos provenientes de otros ingresos relacionados con el campo
forestal.
Artculo 40: Administracin de los recursos: Con el objetivo de alcanzar
los fines de esta ley y para atender los gastos derivados de ellos, la Administracin
Forestal del Estado contar con los recursos del Fondo Forestal y los administrar.
Tambin administrar cualesquiera otras partidas que, anualmente, se le asignen en
los presupuestos ordinarios y extraordinarios de la Repblica.
Artculo 41: Manejo de recursos: Cada ao, el Ministerio del Ambiente y
Energa deber presentar al Ministerio de Hacienda, el proyecto de presupuesto a
fin de cumplir con la programacin de gastos corrientes y de capital, de acuerdo
con los objetivos fijados en esta ley.
Los recursos que no se utilicen en el perodo vigente, contribuirn el
supervit de ese Fondo y podrn ser usados, segn los objetivos previstos en esta
ley, mediante una modificacin presupuestaria para ejecutarlos.

El Ministerio de hacienda efectuar, trimestralmente, las transferencias o


desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados para el Fondo Forestal.
De incumplirse lo dispuesto en el prrafo anterior, el Ministerio del Ambiente
y Energa requerir al Tesorero Nacional o, en su defecto, al superior de l, a fin
de que cumpla con esta disposicin. Si el funcionario no procede, responder
personalmente y le ser aplicable lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Los ingresos que forman parte del Fondo Forestal se depositarn en un fondo
patrimonial en los bancos comerciales del Estado. Para cumplir con las funciones
sealadas en esta ley, el Ministerio del Ambiente y Energa podr suscribir los
contratos de administracin que requiera.
Los procedimientos relativos a la apertura, forma de llevar la contabilidad y
operacin en general de dicha cuenta, se indicarn en el reglamento de operacin
del Fondo. Su revisin, reglamentacin y control estarn a cargo d la Contralora
General de la Repblica.
Artculo 42: Impuesto forestal: Se establece un impuesto general forestal
del tres por ciento (3%) sobre el valor de transferencia en el mercado de la
madera en trozas, el cual ser determinado por la Administracin Forestal del
Estado. El pago del impuesto se efectuar de conformidad con lo estipulado en la
ley N 6826, del 8 de noviembre de 1982 y sus reformas. Se entender por
madera en troza, la seccin del rbol libre de ramas, con un dimetro mayor o igual
a 29 centmetros en el extremo ms delgado.
Se considerar el hecho generador del impuesto que se crea, en el momento
de la industrializacin primaria de la madera o, en el caso de madera importada, el
impuesto deber ser pagado en aduanas de acuerdo con el valor real.
La madera pagar un impuesto de ventas igual al impuesto general de ventas,
establecido en la ley N 6826, del 8 de noviembre de 1982,

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