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Ficha 12 /

UE
Papel y cartn

Nota: Los datos que a continuacin se presentan son


de carcter informativo y no representan asesora
comercial por parte del MINEC o cualquier otra
entidad. Antes de exportar se recomienda consultar
con las autoridades competentes

Estado de la industria salvadorea y clasificacin arancelaria:


El sector del papel y cartn tienen una participacin importante en la economa de El
Salvador. No solo son productos con muchas utilidades en s mismos, sino que tambin
ofrecen una forma de empaque a productos de consumo masivo, medicinas,
confeccin, entre otros.
El sector se ha fortalecido en los ltimos aos con el incremento de las exportaciones,
particularmente a Centroamrica, lo que ha permitido que las empresas de esta
industria se vuelvan ms competitivas a travs de la mejora de tecnologas, la
especializacin de la mano de obra y la adquisicin de nuevas certificaciones.
El papel y cartn se clasifican en el captulo 48 del Sistema Arancelario
Centroamericano. Dentro de este captulo se encuentran el papel y cartn como
materia prima y las manufacturas de papel y cartn. Para el caso de esta ficha, el
enfoque es en el papel y cartn como materia prima. Se clasifica en:

CODIGO

DESCRIPCION

4801 Papel prensa en rollos u hojas

Flujos comerciales El Salvador (Fuente: Sistema


de estadsticas Trade Map)
El papel y cartn manufacturado en El Salvador
ha incrementado el valor de sus exportaciones en
los ltimos cinco aos. Para el 2013 se
exportaron $35M, que aunque decreci de los
$40.5M de 2012 represent un incremento de
ms del 125% con respecto a 2009
(exportaciones de $14.9M)
Los principales destinos de exportacin de estos
productos fueron Costa Rica (80.9%), Guatemala
(10.3%), Honduras (3.6%), Repblica Dominicana
(1.7%), Nicaragua (1.4%).
Los pases de la Unin Europea a los que se
export papel y cartn se encuentran lejos de los
principales socios comerciales de El Salvador. No
obstante, ya se han exportado estos productos a
Alemania e Italia en aos previos.

4802 Papel y cartn sin estucar ni recubrir para fines grficos


4803 Papel higinico, para desmaquillar, toallas, servilletas, o de uso domstico
4804 Papel o cartn kraft, en rollos u hojas

Exportaciones Papel y Cartn miles de US$

4805 Los dems papeles sin estucar ni recubrir, sin trabajo complementario
4806 Papel y cartn sulfurizado, resistente a las grasas, vegetal y cristal

$37,549

$40,531
$35,102

4807 Papel y cartn obtenidos por pegado de hojas planas


$21,752

4808 Papel y cartn corrugado, plisado, gofrados, estampados o perforados


4809 Papel carbn u autocopia

$14,928

4810 Papel y cartn estucados con caoln u otras sustancias inorgnicas


2009

2010

2011

2012

2013

Caractersticas del mercado europeo: produccin y demanda

Cadena de distribucin del papel y cartn

De acuerdo a un estudio elaborado por la Universidad de Santiago de


Compostela en Espaa, el sector forestal y los productos que de all se
derivan, como el papel y cartn, estn ntimamente ligados. En los
ltimos aos, el 45% de la produccin de madera de la UE ha estado
destinada al sector de papel y cartn. La industria forestal abarca adems
la madera, madera trabajada y las publicaciones.
Se estima que existen ms de 2,500 empresas que producen pasta de
madera, papel y cartn. En su conjunto, con las empresas que elaboran
manufacturas de estos productos, dan empleo a casi 800k personas en la
regin. Alemania es el principal productor de papel y cartn, seguido por
Francia. Otros socios cercanos a la UE son Suecia y Finlandia.
Los pases europeos que ms demandan papel y cartn son Alemania,
Francia, Espaa e Italia, y todos muestran un crecimiento constante en la
demanda anual de estos productos. El consumo de papel y cartn est
directamente ligado a la actividad econmica de un pas, pues estos
productos se utilizan para envases, embalajes, expositores, peridicos,
revistas, catlogos, etc.
Tendencias del mercado
Una de las tendencias ms relevantes en la Unin Europea es el reciclaje
del papel y cartn. Dada la creciente conciencia acerca del respeto al
medio ambiente y del mejor aprovechamiento de los recursos naturales,
los consumidores empiezan a favorecer el uso de productos elaborados a
partir de papel reciclado o a preferir productos que estn preparados
para este proceso subsecuente.
La UE exige esta prctica a travs de la Directiva 94/62/CE, del
Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los envases y los residuos
de envases que fomenta ante todo la prevencin de la generacin de
residuos de envasado, la reutilizacin, el reciclado y otras formas de
valorizacin y la reduccin de este tipo de residuos.

Fuente: Centro para la Promocin de las importaciones de pases en desarrollo Holanda (CBI)

Pas de origen: Empresas procesadoras/productoras, Empresas


transformadoras, exportadores.
Mercado Europeo: Primera fase: empresa importadora,
empresas transformadoras. Segunda fase: distribuidores
mayoristas, distribuidores minoristas, tiendas de consumo.
Tercera fase: recicladoras.
Es comnmente exigido que las empresas de esta industria,
involucradas en alguna parte de la cadena productiva sean
tambin responsables de la recoleccin y reciclaje o que
faciliten los medios para que esto se realice.
Acceso a mercados y reglas de origen
El papel y cartn puede exportarse libre de arancel en el
marco del Acuerdo de Asociacin.
La norma de origen establece que los la materia prima puede
ser no originaria, siempre y cuando el proceso de
transformacin y manufactura se realice en un pas miembro
del Acuerdo. Enlace

Requisitos de Exportacin a la Unin Europea

Etiquetado ambiental

Para el caso de las manufacturas del papel y cartn, los requisitos de


exportacin varan dependiendo del uso que se vaya a dar para el producto,
o cuando ya han sido manufacturados.

Dada la creciente importancia que se le da a los temas


ambientales en la Unin Europea, incluyendo la tendencia al
reciclaje, existen un grupo de etiquetas denominadas
ambientales, que le aaden valor a los productos que se
comercian en la Unin Europea.

Para los productos como cajas, bolsas y empaques de papel o cartn deben
tenerse en cuenta los siguientes requisitos para su exportacin:

Reglamento (CE) 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo:


presenta la informacin acerca del registro, evaluacin, autorizacin
y restriccin de las sustancias y preparados qumicos (REACH): este
es un sistema integrado de registro, evaluacin y autorizacin de
sustancias y productos plsticos.

Reglamento marco 1935/2004: recoge los requisitos generales a


cumplir por los materiales y objetos destinados a entrar en contacto
con los alimentos.

Directiva 67/548/EEC:: ofrece informacin sobre reglas de


clasificacin, etiquetado y envase de sustancias.

Directiva 2007/45/EC: seala las normas generales para el empaque


de productos.

Directiva 94/62/EC: establece las normas generales para los


empaques y desechos de empaques.

Directiva 2001/83/EC: es el cdigo relacionado con los productos


medicinales para uso humano.

Directiva 2001/82/EC: es el cdigo relacionado con los productos


veterinarios medicinales.

Para verificar requisitos especficos por partida arancelaria, se puede


consultar en el sitio web www.exporthelp.europa.eu

Estas etiquetas son elementos distintivos dirigidos a productos


que cumplan con una serie de compromisos medio ambientales y
que buscan promover la oferta y demanda de productos que
causen el menor impacto posible en el medio ambiente.
La Etiqueta Ecolgica Europea (European Ecolabel www.ecolabel.eu) tiene como objetivo promover productos que
pueden reducir los efectos ambientales adversos, en
comparacin con otros productos de su misma categora,
contribuyendo as a un uso eficaz de los recursos y a un elevado
nivel de proteccin del medio ambiente.
Una solicitud para esta etiqueta debe presentarse en el
organismo competente de uno de los Estados Miembros de
procedencia. Si el producto se origina fuera de la Comunidad
Europea, se puede presentar la solicitud en cualquiera de los
Estados Miembros en los cuales el producto va a ser puesto en el
mercado. Para ms informacin sobre este proceso puede
consultarse el siguiente enlace.
Otras etiquetas ambientales de importancia en la Unin Europea
son: Marca AENOR Medio Ambiente, ngel Azul (Alemania),
Cisne Blanco (Suecia, Noruega, Finlandia e Islandia),
UMWELTBUNDESAMT (Austria), MILIEUKEUR (Holanda), NF
ENVIRONMENT (Francia).

Requisitos adicionales para la exportacin:

Contactos de inters al exportador:

Adicionalmente, las exportaciones de papel y cartn deben tambin


cumplir con los requisitos tradicionales para la exportacin, que
incluyen:

Mesa de Ayuda a la Exportacin en la Unin Europea


EU Export Helpdesk

la certificacin EUR 1
la factura comercial,
documentos de transporte,
lista de carga,
declaracin aduanal,
pliza de importacin y
seguro de transporte

Asociacin de productores y compradores de papel y cartn en


la UE http://www.tappi.org/
Estudio forestal de la Unin Europea
http://www.europarl.europa.eu/aboutparliament/es/displayFt
u.html?ftuId=FTU_5.2.11.html
Declaracin Europea sobre el papel reciclado
Documento
Confederacin de Industrias Europea de Papel
www.cepi.org/
Documento sobre el sector de papel y cartn de la Universidad
de Salamanca enlace
Agencia Europea de Substancias y Preparados Qumicos
http://echa.europa.eu/home_es.html
Centro de Trmite de ExportacionesCENTREX
http://www.centrex.gob.sv
Corporacin de Exportadores de El Salvador
http://www.coexport.com.sv
Herramientas para exportar a la UE
Caja de herramientas para MIPYMES
Comisin Nacional de la Micro y Pequea Empresa
(www.conamype.gob.sv)
Arancel electrnico appm.aduana.gob.sv/sacelectronico/