Bases legales vinculadas a proteccin civil y administracin de desastres

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (Segn

Gaceta Oficial, Nro. 36.860, del 30/12/1999.
Art. 332: ... proteger a los ciudadanos y ciudadanas..., Organizar: ..., Numeral 4,
Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres... "
Art. 55: ... derecho a la proteccin,... frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad o riesgo..., la participacin de los ciudadanos y
ciudadanas,.. "
Art. 134: ... Numeral 1, Toda persona,... debe prestar los servicios civiles,...
necesarios,... para hacer frente a situaciones de calamidad pblica... "
Art. 156: "Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: ... Numeral 9, el
rgimen de la administracin de riesgos y emergencias... "
Art. 178: Son de la competencia del municipio... Numeral 4, Proteccin del
ambiente,... y Proteccin Civil,... "
Art. 326: La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil,... "
Art. 338: ... Podr decretar los estados de excepcin..., el estado de alarma
cuando se produzca catstrofes, calamidades pblicas,..., estado de conmocin
interior o exterior."
Art. 339: ... El Decreto cumplir con las exigencias, principios y garantas
establecidos en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos... "
DECRETO CON FUERZA DE LEY DE LA ORGANIZACIN NACIONAL DE
PROTECCIN CIVIL Y ADMINISTRACIN DE DESASTRES. (PCAD)
(Segn Gaceta Oficial, Nro. 5557 Extraordinario, del 13/11/2001)
Art. 1: ... Regular la Organizacin, competencia, integracin, coordinacin y
funcionamiento... en el mbito nacional, estadal y municipal."
Art. 3: "La Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
Desastres,... Planifica,... Promueve,... Disea,... Establece estrategias,...
Fortalece,... e Integra las actividades inherentes a Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.
LEY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN
(Segn Gaceta Oficial, Nro. 37594 del 18/12/2002)

Art. 23: En concordancia al Art. 332 de la Constitucin.

Art. 24: "El Sistema de Proteccin Civil se entender como una gestin social de
riesgo en la cual actan los distintos rganos del Poder Pblico a nivel nacional,
estadal y municipal, con la participacin de la sociedad, ... "
Art. 25: "La gestin social de riesgo comprende, ... los aspectos de prevencin,
preparacin, mitigacin, respuesta y recuperacin ante eventos de orden natural
tcnico y social,...
LEY DE COORDINACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA
(Segn Gaceta Oficial Nro. 37318 del 06/11/2001)
Art. 2: "Son rganos de Seguridad Ciudadana: Numeral 6. La Organizacin de
Proteccin Civil y Administracin de Desastres."
Art. 15. "En los casos que la magnitud de la emergencia rebase la capacidad,
stos notificarn a los rganos de administracin de desastres,... donde la
capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias... "
LEY ORGNICA SOBRE ESTADO DE EXCEPCIN.
(Segn Gaceta Oficial Nro. 37261 del 15/08/2001)
Art. 1: "... estado de alarma, restablecer la normalidad en el menor tiempo
posible.
Art. 2: "Los estados de excepcin son circunstancias, ... que afectan gravemente
la seguridad de la Nacin, de sus ciudadanos o de sus instituciones. Situaciones
objetivas de suma gravedad que hagan insuficientes los medios ordinarios que
dispone el Estado para afrontarlos."
Art. 7: " ... lo establecido en el artculo 339, de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, 4 y 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, y 27 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, las
garantas de los derechos a: Numeral 3ro. La Proteccin de la Familia...."
Art. 13: "el estado de conmocin interior,... que impliquen grandes perturbaciones
del orden pblico interno y que signifiquen un notorio o inminente peligro para la
estabilidad institucional, la convivencia ciudadana, la seguridad pblica..."
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES Y PROGRAMAS.
MECANISMOS MULTILATERALES
Programas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales y de
Recuperacin (PNUD).

 Marco Estratgico para la Prevencin y Evaluacin de las Emergencias, la

Preparacin y Respuesta para casos de Emergencia y la Mitigacin de sus
consecuencias (PNUMA).
Programa de Naciones Unidas sobre Asentamientos Humanos (ONU-HABITAT)
que incluye en su captulo IV, el Plan de Accin Mundial, denominado "Capacidad
de Prevencin de Desastres, Mitigacin de sus Efectos, Preparacin para Casos de
Desastres y Rehabilitacin Posterior".
Parlamento Mundial para la Paz y Seguridad Territorial.
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES y PROGRAMAS
MECANISMOS REGIONALES
Proceso de ratificacin del "Acuerdo entre los Pases Miembros y Miembros
Asociados de la Asociacin de Estados del Caribe en materia de Desastres
Naturales" (AEC).
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Documento "El Desafo de los
Desastres Naturales en Amrica Latina y el Caribe: Plan de Accin."
Comunidad Andina de Naciones (CAN), Creacin del Comit Andino para la
Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE), Fundamentado bajo el Programa
Andino para la Prevencin y Mitigacin de Riesgos (PREANDINO).
Asociacin Iberoamericana de Organismos Gubernamentales de Proteccin /
Defensa Civil.
OEA, Comit Interamericano sobre Reduccin de Desastres Naturales, Comisin
de Seguridad Hemisfrica: Plan Estratgico de Reaccin Frente a Desastres y
Reduccin de la Vulnerabilidad.
AEC, bajo el Comit Especial de Desastres Naturales. Proyecto denominado
"Fomento del Intercambio de Cooperacin Tcnica en Atencin de Emergencias
entre los Pases Miembros. Es coordinado por la Direccin Nacional de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres (DNPCAD).
LEY ORGNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA
Reformada recientemente y publicada en gaceta oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela Nro. 39.359, de fecha 2 de febrero de 2010.
Artculo 3: "La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misin
fundamental, garantizar la independencia y soberana de la nacin y asegurar la
integridad del espacio geogrfico, mediante la defensa militar... "

Artculo 4: ordinal 6 "Apoyar a los distintos niveles y ramas el poder pblico en la

ejecucin de tareas, vinculadas a los mbitos sociales, polticos, culturales,
geogrficos, ambientales, econmicos y en operaciones de Proteccin Civil en
situaciones de desastres en el marco de los planes correspondientes.
Artculo 19: Corresponde al Comando Estratgico Operacional, las siguientes
funciones... Ord.6 Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a los
rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
Artculo 26: Corresponde a las Regiones Estratgicas de Defensa Integral, a las
Zonas de Defensa Integral y a las reas de Defensa Integral: Ord.6; Planificar,
organizar, coordinar y supervisar el apoyo de los rganos de Proteccin Civil y
Administracin de Desastres.
Artculo 42: Funciones de la Guardia Nacional Bolivariana: Ord.6; Cooperar en la
prevencin e investigacin de los delitos previstos en la legislacin sobre
materia... de orden pblico, seguridad ciudadana, investigacin penal... y apoyo a
los rganos de Proteccin Civil y Administracin de Desastres.
LEY ORGNICA DEL SERVICIO DE POLICIA Y DEL CUERPO DE POLICIA
NACIONAL BOLIVARIANA
Promulgada mediante Gaceta Oficial Nro. 5940, de fecha 7/12/2009.
Tiene por objeto regular el servicio de policas en los distintos mbitos polticos,
territoriales y su rectora, as como la creacin, organizacin y competencia del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana con fundamento en las normas, principios y
valores establecidos en la Constitucin de la Repblica.
Artculo 18: Son atribuciones del rgano Rector Ord. 14, establecer y supervisar
planes operativos, especiales para los Cuerpos de Polica en circunstancias
extraordinarias o de Desastres, con el fin de enfrentar de forma efectiva
situaciones que comprometan el ejercicio de los derechos ciudadanos, la paz
social, la convivencia.
Artculo 34: Son atribuciones comunes de los Cuerpos de Polica Ord.11, colaborar
con los dems rganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de
desastres, catstrofes o calamidades pblicas.
LEY DE TIERRAS URBANAS
Promulgada segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
21/10/2009.
Tiene por objeto regular la tenencia de las tierras urbanas sin uso, aptas para el
desarrollo de programas sociales de vivienda y hbitat.

Artculo 12: Se entiende por zona de alto riesgo los terrenos que por las
caractersticas de suelo que lo componen sean potencialmente inundables,
inestables, los que tengan pendientes muy pronunciadas propensas a derrumbe y
aquellos declarados por las autoridades competentes en materia de Proteccin
Civil y Administracin de Desastres.