PROTECCIN DEL MEDIO

AMBIENTE EN ZONAS DE AGUAS

PROFUNDAS
Dr. Vctor Manuel Daz Garca
Prof. Geologa Marina y Contaminacin
Facultad de Ingeniera
UNAM
vmdiaz2000@yahoo.com.mx
Subdireccin General de Administracin
del Agua
CONAGUA
Tel. 5174-4000 ext 1139
victor.diaz@cna.gob.mx

Encuentro Tecnolgico Internacional sobre los Recursos Energticos del Golfo de Mxico

Achim Steiner, Director Ejecutivo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA) y la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), seal: La capacidad
humana para explotar los ocanos profundos y los mares altos se ha multiplicado
rpidamente en aos recientes. Se trata de un cambio de ritmo que ha sobrepasado a
nuestras instituciones y esfuerzos de conservacin, cuya prioridad hasta ahora han sido las
aguas costeras, la zona en la que hasta hace poco se concentraba la mayor parte de las
actividades humanas, como la pesca y la exploracin industrial. Ahora enfrentamos la
urgente necesidad de mirar ms all del horizonte y llevar lo aprendido en las experiencias
con las aguas costeras hasta las inmensidades del mundo marino.
Ms de 60% del mundo marino y su abundante biodiversidad, situada ms all de los
lmites de la jurisdiccin nacional, est en situacin de vulnerabilidad y enfrenta riesgos de
creciente gravedad. Es urgente que los gobiernos formulen las directrices, normas y medidas
necesarias para atender y resolver esta situacin. De no hacerlo, perderemos y daaremos
irrevocablemente ecosistemas nicos y vitales de flora y fauna, muchos de los cuales
moderan la viabilidad misma de nuestra existencia en el planeta, afirm Ibrahim Thiaw,
Director General Interino de la UICN.
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La exploracin en aguas profundas

Hasta 2006, el gobierno de Mexico ha invertido mas de 10,000 millones de dlares
(cerca de 110,000 millones de pesos (Mp) en la exploracin en aguas profundas. Esto
indica que se han destinado alrededor del 25%, de todas las inversiones de PEMEX, Exploracin
y Produccin (PEP), a la exploracin de las aguas profundas en el Golfo de Mxico. PEMEX
inici la exploracin en aguas profundas prcticamente hace ms de 10 aos con la perforacin
de algunos pozos en diferentes regiones -rea Perdido con Pep-1, la Marina con Ayn-1,
Tabscoob-1, Chuktha, Nab-1, Noxal-1, y otros nuevos pozos que seguirn a la lista).

SECRETARA DE ENERGA
Programa Sectorial de Energa
2007 2012
Estrategia I.3.3.- Promover el desarrollo de proyectos de exploracin
y produccin de hidrocarburos en campos no convencionales
y aquellos que impliquen retos importantes.
Lneas de accin.

Impulsar el desarrollo de proyectos de exploracin, desarrollo y produccin

de hidrocarburos en aguas profundas del Golfo de Mxico.
Impulsar el desarrollo de proyectos de investigacin para la localizacin y
evaluacin del potencial de los hidratos de metano.
Impulsar el desarrollo de proyectos para la ptima explotacin de las reservas
de aceite terciario del Golfo.

Los cientficos han especulado que 10 millones de

especies pueden habitar el mar profundo la
biodiversidad es comparable a los bosques
tropicales ms ricos del mundo. Porque las
especies de mar profundo viven en ambientes
raramente alterados y tienden a ser de
crecimiento lento, madurez tardia y endmicas y
son excepcionalmente vulnerables a la extincin.

Relieve del Fondo Marino en el Golfo de Mxico

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Problemtica en materia de Proteccion Ambiental

para Aguas Profundas y Ultraprofundas

Incompatibilidad
administrativa

Desconocimiento
de alteracion sobre
Ecosistema

Intereses
Transnacionales

Problemtica
Importacin de
Tecnolgas de
explotacion
a prueba

Riesgos de
salud pblica
desconocidos

Legislacin y Norm atividad

am biental lim itadas

DEPENDENCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL

QUE REGULAN LA INTERACCION DE LA
SOCIEDAD CON EL MEDIO AMBIENTE A
TRAVES DE LEYES, REGLAMENTOS, NORMAS,
DECRETOS Y OTROS ORDENAMIENTOS :
SEMARNAT
SEMAR
PROFEPA
CONAGUA

Entre los ordenamientos aplicables a la preservacin, proteccin

y aprovechamiento de los recursos naturales nacionales se encuentran:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Tratados Internacionales
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.
Ley General de Bienes Nacionales
Ley Federal de Derechos
Ley Federal de Procedimiento Administrativo
Ley General de Vida Silvestre
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Cdigo Penal Federal
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas
Navegables, playas,
Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.
Reglamento de la LGEEPA en materia de reas Naturales Protegidas
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
en Materia de Ordenamiento Ecolgico
Normas Oficiales Mexicanas en materia de recursos naturales
Decretos y programas de Manejo de las reas Naturales Protegidas

El marco regulatorio ambiental

en materia de aguas profundas y
ultraprofundas puede
considerarse dentro del mbito de
las zonas marinas nacionales, y
en el futuro pudiera ser parte de
las aguas y bienes nacionales
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LEY DE AGUAS NACIONALES

ART. 86. FRACCIN XIII:
a. Realizar el monitoreo sistemtico y permanente de la calidad
del agua a nivel nacional..

Reglamento Interior CONAGUA

ART. 57. FRACCIN III:
a. Llevar el monitoreo sistemtico y permanente de la calidad de
las aguas nacionales continentales y costeras a nivel nacional..
LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES
Artculo 6.
Estn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin:
IV.- El lecho y el subsuelo del mar territorial y de las aguas marinas
interiores;.
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LEY FEDERAL DEL MAR

TITULO SEGUNDO
De las Zonas Marinas Mexicanas
CAPITULO I
Del Mar Territorial
ARTICULO 24.- La soberana de la Nacin se extiende al espacio areo sobre el Mar
Territorial, al lecho y al subsuelo de ese Mar.
ARTICULO 25.- La anchura del Mar Territorial mexicano, es de 12 millas marinas..
CAPITULO IV
De la Zona Econmica Exclusiva
ARTICULO 46.- La Nacin ejerce en una Zona Econmica Exclusiva situada
fuera del Mar Territorial y adyacente a ste:
I.- Derechos de soberana para los fines de exploracin y explotacin, conservacin
y administracin de los recursos naturales, tanto vivos como no vivos, ya sean
renovables o no renovables, del lecho y el subsuelo del mar ,
ARTICULO 50.- La Zona Econmica Exclusiva Mexicana se extiende a 200 millas
marinas (370,400 metros).
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LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO

Y LA PROTECCION AL AMBIENTE
CAPTULO III
Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y
de los Ecosistemas Acuticos
ARTCULO 131.- Para la proteccin del medio marino, la Secretara
emitir las normas oficiales mexicanas para la explotacin, preservacin y
administracin de los recursos naturales, vivos y abiticos, del lecho y
el subsuelo del mar y de las aguas suprayacentes, as como las que
debern observarse para la realizacin de actividades de exploracin y
explotacin en la zona econmica exclusiva.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO

Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE
EN MATERIA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO
CAPTULO QUINTO
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO MARINO
Artculo 51.- Los programas de ordenamiento ecolgico marino tendrn por
objeto establecer los lineamientos y las previsiones a que deber sujetarse el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento
de los bienes y servicios ambientales y la conservacin de los ecosistemas
y la biodiversidad en las zonas marinas mexicanas y sus zonas federales
adyacentes en los trminos de la Ley y de la Ley Federal del Mar.

Publicado en el Diario Oficial el 31 de enero de 2007

Norma Oficial Mexicana NOM-149-SEMARNAT-2006, Que establece las
especificaciones de proteccin ambiental que deben observarse en las
actividades de perforacin, mantenimiento y abandono de pozos
petroleros en las zonas marinas mexicanas.
1. Objetivo
La presente Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones de proteccin
ambiental que deben observarse durante las etapas de la perforacin, mantenimiento
y abandono de pozos petroleros en zonas marinas mexicanas, con objeto de prevenir
y mitigar los impactos ambientales que puedan generar estas actividades.
2. Campo de aplicacin
La presente Norma Oficial Mexicana aplica a las actividades de perforacin,
mantenimiento y abandono de pozos petroleros que se lleven a cabo en las zonas marinas
sobre las que la nacin ejerce derechos de soberana y jurisdiccin, con excepcin de la
perforacin de pozos petroleros que se realicen en reas naturales protegidas, humedales
o dentro de las doce millas del mar territorial.

3. Referencias
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los
lmites mximos permisibles de contaminante s en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.
Norma Oficial Mexicana NOM-004-SEMARNAT-2002, Proteccin ambiental.
- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos permisibles de
- contaminantes para su aprovechamiento y disposicin final.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las
caractersticas, identificacin, clasificacin y los listados de los
residuos peligrosos.
Norma Oficial Mexicana NOM-053-SEMARNAT-1993, que establece el
procedimiento para llevar a cabo la prueba de extraccin para determinar
los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.
Norma Oficial Mexicana NOM-054-SEMARNAT-1993, que establece el procedimiento
para determinar la incompatibilidad entre dos o ms residuos considerados como
peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.

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NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-143SEMARNAT-2003, QUE ESTABLECE

LAS ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES PARA EL MANEJO DE
AGUA CONGENITA ASOCIADA A
HIDROCARBUROS
1. Objetivo
Establecer especificaciones en materia ambiental para el manejo e inyeccin en
formaciones receptoras del agua congnita que se asocia a hidrocarburos y los
lmites mximos permisibles de los parmetros para su descarga a cuerpos receptores.
2. Campo de aplicacin
Es de observancia obligatoria para el Organismo que maneje agua congnita en todo
el territorio nacional y en las zonas marinas mexicanas.
3. Referencias
NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales
(aclaracin publicada en el DOF, el 30 de abril de 1997).
NOM-004-CNA-1996, Requisitos para la proteccin de acuferos durante el mantenimiento
y rehabilitacin de pozos de extraccin de agua y para el cierre de pozos en general.
NOM-115-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones de proteccin ambiental
que deben observarse en las actividades de perforacin y mantenimiento de pozos
petroleros terrestres para exploracin y produccin en zonas agrcolas, ganaderas
y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos forestales.
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NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-138-SEMARNAT/SS-2003,

LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE HIDROCARBUROS EN SUELOS
Y LAS ESPECIFICACIONES PARA SU CARACTERIZACIN Y REMEDIACIN.

1. Objetivo
Establecer los lmites mximos permisibles de hidrocarburos en suelos
y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin.
2. Campo de aplicacin
Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todo el
territorio nacional para quienes resulten responsables de la contaminacin
con hidrocarburos en suelos.
3. Referencias
NOM-021-SEMARNAT-2000, Que establece las especificaciones de
Fertilidad, salinidad y clasificacin de suelos.

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Consideraciones para
protegeger el ambiente
marino de Aguas Profundas

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Implementacin de una Conciencia y Participacin

Pblica.

Apoyo federal a las entidades gubernamentales e

instituciones acadmicas responsables de la
proteccin del medio ambiente marino.

Emisin de leyes y normas necesarias en la

regulacin de la exploracin y explotacin de
hidrocarburos en aguas profundas y ultraprofundas
para la proteccin de su medio ambiente.

Monitoreo, Inspeccin, Medicin y Prevencin de

contaminates y txicos en las zonas marinas
nacionales
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Establecer lmites de profundidad para las aguas

someras, aguas profundas y ultraprofundas en la
normatividad.

Gestin Integrada de los Recursos Energticos de

los fondos marinos nacionales.

Modificacin de Normas Ambientales:

NOM-149-SEMARNAT-2006
NOM-001-SEMARNAT-1996
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003

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Muchas Gracias por su Atencin

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