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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA

GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau


INFORME TCNICO N 034-2016-MPM/GGA/ASA/HSP.
PARA

Ing. Alex Crdova Vsquez.


Gerente de Desarrollo y Gestin Ambiental.

DE

Ing. Henry Santilln Pinedo


Especialista en Saneamiento Ambiental.

ASUNTO

Opinin Tcnica con Relacin a la contaminacin por ruidos


en el Centro Urbano de Moyobamba.

REFERENCIA

:
OEFA N105-2015-OEFA/OD SAN MARTIN
Ordenanza N334 -MPM

FECHA

Moyobamba, 13 de Junio del 2016.

Por medio del presente me dirijo a usted para expresarle un


cordial saludo; al mismo tiempo hacerle llegar el Informe Tcnico respecto a la
opinin Tcnica en relacin al nivel de ruidos en el Centro Urbano de la
Moyobamba basndose en la evaluacin de ruidos en el centro urbano de
Moyobamba realizado el da 3 de Julio de 2015.
I.

ANTECEDENTES.
La Municipalidad Provincial de Moyobamba a travs de la Gerencia de
Desarrollo y Gestin Ambiental y la oficina de Saneamiento Ambiental
realiza la Evaluacin Ambiental en cumplimiento a las facultades que le
confiere la, Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Adems est a cargo de fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes sobre la contaminacin sonora adems de elaborar,
establecer y aplicar las sanciones correspondientes. Adems, pueden
dictar normas de prevencin y control de la contaminacin sonora para
las actividades comerciales, de servicios domstico.
En pocas palabras los gobiernos locales son las instancias competentes
para evaluar, supervisar, fiscalizar y sancionar los asuntos referidos al
ruido, de acuerdo con lo establecido en sus respectivas ordenanzas
municipales y conforme a los ECA para el ruido. OEFA 2015)
La medicin acstica constituye parte bsica y necesaria del
procedimiento tcnico administrativo que debe aplicarse para determinar
los niveles de ruido existentes en el ambiente o en una fuente de
emisin, con el objeto de compararlos con los niveles o lmites
referenciales de las regulaciones establecidas para evitar riesgos de
afectacin a la salud y al entorno.
El sistema de servicio de transporte pblico urbano hasta ahora ha sido,
por un lado, fuente de desarrollo y generador de trabajo y, por otro, un
factor perturbador del estado y/o condiciones de ecosistemas naturales y
urbanos.

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Este factor perturbador, puede traducirse en el tiempo en un problema de


contaminacin sonora o acstica y por ende, en un problema de salud
urbana (Lilian Corra, 1993).
Es por ello que el presente documento contiene informacin bsica sobre
el Diagnstico de ruidos en el centro de la ciudad de Moyobamba, en ese
sentido, dentro de un enfoque preventivo (proactivo), de contribucin a la
planificacin urbana de la ciudad y en el esfuerzo de lograr tener una
ciudad sustentable, la Gerencia de Gestin Ambiental desarroll una
experiencia exploratoria en relacin a estimar el nivel en la ciudad.
II.

JUSTIFICACIN.
La Oficina de Saneamiento Ambiental a travs de la Gerencia de
Desarrollo y Gestin Ambiental de la Municipalidad provincial de
Moyobamba promueve el desarrollo sostenible del ambiente, mediante el
diseo y aplicacin de polticas y normas; as como el desarrollo de
tecnologas ambientales, con el fin de mejorar las condiciones sanitarias
de los medios urbanos y rurales, contribuyendo al bienestar de la
poblacin.
Siendo una de las polticas que contempla el PEDC (Plan Estratgico de
Desarrollo Concertado de la provincia de Moyobamba al 2021) es
asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo
integral de las personas; esto se har efectivo incorporando criterios de
Ecoeficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las
acciones de los sectores pblicos y privados.
OBJETIVO.

III.

Dar una opinan Tcnica con relacin a la evaluacin del nivel de


presin sonora en 4 puntos ubicados en Centro Urbano de la Ciudad de
Moyobamba y contrastar con los lmites mximos permisibles
establecidos en la ordenanza N 172-MPM.
BASE LEGAL.

IV.

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993. CAPITULO I


DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA. Artculo 22. A la
paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de
su vida.

LEY GENERAL DE SALUD; LEY 26842.- Ttulo Preliminar. III.- Toda


persona tiene derecho a la proteccin de su salud en los trminos y
condiciones que establece la ley. El derecho a la proteccin de la salud
es irrenunciable. Captulo VIII; de la Proteccin del Ambiente para la
Salud. Artculo 104.- Toda persona natural o jurdica, est impedida
de efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el
agua, aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de
depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y de
proteccin del ambiente.

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LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611 Derechos y Principios.


Artculo 1. Del Derecho y Deber Fundamental: Toda persona
tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin
de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.

LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES Ley 27972. Ttulo


Preliminar. Artculo I.- Gobiernos Locales: Son entidades bsicas de
la Organizacin territorial del estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y
gestionan con autonoma los inters propios de las correspondientes
colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el
territorio, la poblacin y la organizacin. Ttulo V. Captulo II.
Artculo 80. Saneamiento, salubridad y salud.

CDIGO PENAL. Delitos Ambientales. Captulo I. Delitos


contaminacin. Artculo 304. Contaminacin del ambiente.

ORDENANZA N 254-MPM, de fecha 13 febrero 2013. Artculo


Primero. Aprueban la Ordenanza Municipal denominada Nuevo
Rgimen de Aplicacin de Sanciones Administrativas (RAS), cuadro de
infracciones y sanciones con Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
Artculo 14. Clasificacin de las Sanciones Administrativas.

ORDENANZA N 172-MPM, de fecha 24 Marzo 2008. Artculo 1.


Aprueban la Ordenanza Municipal denominada Ordenanza para la
prevencin y el control del ruido en la ciudad de Moyobamba. Art 4.
Establzcase como lmites mximos permisibles a los siguientes:

ZONA DE APLICACIN

HORARIO
DIURNO
De 07:00 a 22:00
horas

de

HORARIO
NOCTURNO
De 22:01 a 07:00
horas

Zona
de
proteccin
especial (Establecimiento
de
salud,
asilos,
50 decibeles
40 decibeles
orfanatos
y
centros
educativos)
Zona Residencial
60 decibeles
50 decibeles
Zona Comercial
70 decibeles
60 decibeles
Zona Industrial
80 decibeles
70 decibeles
Fuente: Ordenanza N 172-MPM Los datos mostrados en el cuadro,
muestran los niveles promedios de presin sonora continua
equivalente con ponderacin A (LAeqT)
V.

METODOLOGIA.
La evaluacin se realiz de acuerdo a la metodologa establecida en el
Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental 2016.

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Se consider 4 puntos de medicin. La descripcin de los puntos de


medicin se presenta en la Imagen N01; y se hicieron 30 minutos de
medicin en cada punto.

Imagen N01: Puntos de medicin de ruidos.

PUNTO DE
MEDICION RUI03.
TIEMPO DE
MEDICION 30

PUNTO DE
MEDICION RUI01.
TIEMPO DE
MEDICION 30

PUNTO DE
MEDICION RUI02.
TIEMPO DE
MEDICION 30

PUNTO DE
MEDICION RUI04.
TIEMPO DE
MEDICION 30

Fuente: Elaboracin Propia.

El observador portando el Sonmetro se ubic sobre la acera en la


interseccin de las respectivas calles consideradas como puntos de
muestreo, a un metro aproximadamente de distancia lateral de la fuente
en plano horizontal y entre 80 +/- 10 cm. en un plano vertical de la
misma. Donde se procedi a realizar mediciones de ruido con el equipo
tcnico Sonmetro AWA 6228, Clase 1
VI.

ANALISIS Y RESULTADOS.
De las mediciones realizadas se desprende el siguiente cuadro:

CUADRO N 01: Resultados de la medicin de nivel de presin


sonora- zona comercial.
PUNTO DE
MEDICION

RUI-01
RUI-02

DESCRIPCION

Interseccin del Jr.


Callao con Jr. 25 de
Mayo.
Interseccin del Jr.
Callao con Jr. Oscar

FECHA DE
MEDICION

03
de
Julio del
ao
2015

HORA DE
MEDICION
INICI
O

FIN

08:10
09:15

RESULTADOS (dBA)

Lmax

Lmin

LAeqT

08:40

111.9

65.5

77.6

09:45

96.1

62.1

77.4

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Estndar
Nacional
D.S. N
085-2003PCM

70

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Reyes Benavides.
Interseccin del Jr.
Callao con Jr. San
Martin.
Interseccin del Jr.
RUI-04
Manuel del guila con
Jr. Pedro Pascasio N.
Unidad de Medida: Decibeles.

RUI-03

10:12

10:42

114.0

51.1

93.2

11:20

11:50

107.3

59.6

82.7

Fuente: Elaboracin Propia


VII.

CONCLUSIONES.

El da 3 de Julio de 2015 el rea de Saneamiento Ambiental de la


Municipalidad Provincial de Moyobamba, en Coordinacin con la
Direccin de Evaluacin del OEFA realizo una medicin del nivel de
presin sonora en 4 puntos del centro urbano de Moyobamba.

En las mediciones de ruido se encontr que, en los 04 puntos de


medicin, excedieron el valor establecido en los ECA para ruido. Es
decir sobrepasan el Lmite Mximo Permisible (LMP) establecidos en la
Ordenanza N 172-MPM;
en 7.6, 7.4, 23.2 y 12.7 decibeles
respectivamente, debido a que para zona comercial el LMP es de
LAeqT = 70 decibeles.

Durante la inspeccin, se advirti que la principal fuente de


generacin de ruido ambiental es el trfico vehicular producido por
moto-taxis y las motos lineales (Motos fueron retirados el tubo de
escape); y en segundo plano el uso de claxon por parte de los
conductores.

De todo lo anterior se desprende que existe Contaminacin por


Ruidos en el Centro Urbano de la Ciudad de Moyobamba, producto del
trnsito de Motos y Moto-taxis que circulan por la Plaza de Armas; los
mismo que atentan contra la salud pblica; y sobre todo de los
alumnos que estudian en las Instituciones Educativas German Tejada
Vela y Juan Clmaco Vela Reyes.

VIII.

RECOMENDACIONES.

Remitir el presente informe a la Gerencia General de la


Municipalidad Provincial de Moyobamba; para su conocimiento y
acciones pertinentes ya que en la plaza de Armas se encuentra dos
instituciones educativas, las mismas que se ven directamente
afectados por los ruidos molestos y dificultando el aprendizaje de los
alumnos.

Remitir el presente informe a la Sub Gerencia de Transporte y


Seguridad Vial, para su conocimiento y que en virtud de sus
competencias, adopte las medidas correspondientes segn sea el caso,
ya que algunos dueos de moto taxis retiran el tubo de escape de sus
vehculos.

Es todo cuanto puedo informar a usted, para su conocimiento y


acciones pertinentes.
Atentamente,

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Ing. Henry Santilln Pinedo


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Municipalidad Provincial de Moyobamba

Adjunto:
Anexo 1: Panel Fotogrfico

ANEXO 1: PANEL FOTOGRFICO.


Foto N 01 Monitoreo en punto RUI-01

Foto N 02 Monitoreo en punto RUI-02

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