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NDICE

1. Introduccin .................................................................................................................................. 3
1.1. Importancia de la Inversin Privada........................................................................................ 3
1.2. Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI ...................................................... 3
1.3. Comisin de Promocin de Concesiones Privadas - PROMCEPRI ........................................ 4
1.4. Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN......................................... 4
2. Porque el Estado constituye PROINVERSIN ............................................................................. 4
2.1. Estructura Organizativa de PROINVERSIN ......................................................................... 4
2.2. Comits Especiales en PROINVERSIN ............................................................................... 5
2.3. Principales lneas de accin de PROINVERSIN .................................................................. 5
2.4. Oficinas de PROINVERSIN ................................................................................................. 5
2.5. Rgimen de contratacin para bienes y servicios al que se encuentra sujeto
PROINVERSIN........................................................................................................................... 6
3. Finalidad de Promover la Inversin Privada .................................................................................. 6
3.1. Lineamientos de PROINVERSIN ......................................................................................... 8
4. Procesos de Promocin de la Inversin Privada ......................................................................... 10
4.1. Iniciativa Estatal ................................................................................................................... 10
4.2. Asociaciones Pblico Privadas como alternativa para reducir la brecha de infraestructura: . 15
4.3. Iniciativa Privada .................................................................................................................. 16
5. Aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos ............................................................................. 17
5.1. mbito de aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos ...................................................... 17
5.2. Pasos bsicos del proceso para los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Universidades Pblicas, a fin de acceder a la Ley de Obras por Impuestos ................................ 18
5.3. Pasos bsicos del proceso para las empresas privadas a fin de acceder a la Ley de Obras
por Impuestos ............................................................................................................................. 19
6. Constitucin de Empresas y cuadro comparativo de sociedades ................................................ 21
7. Los Contratos Asociativos........................................................................................................... 22
7.1. Oficina de representacin, como una forma o modalidad societaria en el Per .................... 22
7.2. Contratacin de Trabajadores Extranjeros ........................................................................... 22
8. Documentos y/o Requisitos necesarios para suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica .......... 23
8.1. Marco Legal en Materia de Tratamiento de Inversin Extranjera .......................................... 23

8.2. Convenios de Estabilidad Jurdica ........................................................................................ 24


9. Principales Tributos y Tasas Arancelarias .................................................................................. 29
9.1. Rgimen Tributario ............................................................................................................... 29
9.2. Rgimen Aduanero .............................................................................................................. 29
10. Registro de Inversin Extranjera ............................................................................................... 31
10.1. Registro de la inversin extranjera ante PROINVERSIN ................................................. 31
10.2. Pasos para el Registro de Inversin Extranjera .................................................................. 31
10.3. Requisitos segn el Tipo de Inversin Extranjera a Registrar ............................................. 31
10.4. Solicitud de Registro de Inversin Extranjera, dirigida a la Direccin de Servicios al
Inversionista, si la inversin se efectu en: ................................................................................. 32
10.5. Recibo de depsito por S/. 180.00 por derecho de trmite, en el BBVA Banco Continental
en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423. .................................................. 35
11. Derechos que otorga al inversionista extranjero el registro de su inversin ante
PROINVERSIN ............................................................................................................................ 35
11.1. Servicios que presta PROINVERSIN a los inversionistas nacionales y extranjeros ......... 35
12. Asuntos de temas migratorios, relacionados a los Inversionistas Extranjeros ........................... 35
12.1. Suscripcin de los documentos de constitucin de empresa con visa de turista................. 35
12.2. Tipo de visa que se requiere para suscribir los documentos de constitucin de empresa en
Per ............................................................................................................................................ 36
12.3. Lugar dnde se realizan los trmites en materia de migraciones en el Per ...................... 36
13. Inversin Extranjera Directa ...................................................................................................... 36
13.1. Flujos de Inversin Extranjera Directa ................................................................................ 36
13.2. Registro de Aportes de Capital ........................................................................................... 37
14. Principales Inversionistas.......................................................................................................... 39
14.1. Desarrollo de dos workshops con la finalidad de fortalecer la participacin del pas en el
Comit de Inversiones de la OCDE y sus rganos subsidiarios .................................................. 39
15. Gua sobre la Alianza para el Pacfico ...................................................................................... 40
16. Gua de Negocios e Inversiones en el Per 2015 - 2016 .......................................................... 40
Anexos ........................................................................................................................................... 41

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Lic. Jos Luis Nunja Garca

PARTICIPACIN DE PROINVERSIN EN LA INVERSIN PRIVADA


1. Introduccin
La Inversin Privada, a nivel descentralizado es de vital importancia que est presente, teniendo en
cuenta que los espacios territoriales de los gobiernos regionales y locales, actan como fuerza
motriz del crecimiento econmico y del desarrollo social, generando fuentes de empleo para la
poblacin y fortaleciendo los territorios econmicos y sus potencialidades, poniendo en marcha
nuevas capacidades econmicas en el interior del pas.
En dicho sentido el Estado, ha reorientado sus polticas, al considerar que uno de los objetivos que
tenemos como pas, es el de apoyar la descentralizacin, es crear condiciones para que a nivel
pas, cuenten con sus propios mecanismos para potenciar y atraer la inversin privada, y
aprovechar los sectores con claras ventajas comparativas que el Per ofrece.
En la dcada de los 90 se inicia un proceso de modernizacin del Estado Peruano que incorpora
la promocin de inversin privada
Acorde con modelos internacionales de participacin privada
Estado promotor de inversin, rol normativo y regulador.
Concepto de subsidiariedad del Estado

1.1. Importancia de la Inversin Privada


En los ltimos aos, la economa y la sociedad peruana entraron progresivamente en un nuevo
paradigma de desarrollo basado en la empresa privada y el mercado como las instituciones
centrales en el funcionamiento econmico.
As, se dio inici a un proceso intensivo de promocin de la inversin privada, con la finalidad de
que sta se constituya en una pieza clave del crecimiento econmico del pas.
Paralelamente a este proceso de promocin se inici una reduccin de la participacin del Estado
en la economa, redefiniendo su papel. Dentro de este marco, la adquisicin de las empresas
estatales por el sector privado y las concesiones de infraestructura y servicios pblicos, la
promocin de la participacin de la empresa privada en el desarrollo de obras pblicas de
infraestructura a cargo de los gobiernos subnacionales mediante el mecanismo de Obras por
Impuestos, la promocin de incorporar la inversin privada en servicios pblicos y obras pblicas
de infraestructura a travs de Asociaciones Pblico Privadas, han sido acciones esenciales para
que, a travs de la inversin privada, reformar la economa en la direccin en la cual se encuentran
la mayor parte de los pases en desarrollo.

1.2. Comisin de Promocin de la Inversin Privada - COPRI


Fue creado mediante el Decreto Legislativo N 674 Ley de Promocin de la Inversin Privada de
las Empresas del Estado publicado el 27-09-1991. Encargado bsicamente de privatizaciones
(ventas generalmente con compromisos de inversin) Task force
Dependa nicamente de Consejo Directivo
Capacidad de instruccin a otras entidades
Empoderamiento
Comits Especiales
Tambin hizo concesiones bajo el mbito del D.L 674 (playa de estacionamiento Jorge Chvez,
Duty Free)

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1.3. Comisin de Promocin de Concesiones Privadas - PROMCEPRI


Creado mediante Dec. Leg. N 839 Ley de Promocin de la Inversin Privada en Obras Pblicas de
Infraestructura y de Servicios Pblicos publicado el 20-08-2006.
Estructura similar a la de COPRI a cargo de concesiones de obras pblicas de infraestructura y
servicios pblicos.
Llev a cabo 2 concesiones (LT Mantaro Socabaya y Banda B de telefona celular).
Fue absorbida por COPRI en el ao 1998 (D.U. N 024 y N 025 Ley N 27111).

1.4. Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSIN


Fusionan diversas entidades relacionadas a la promocin de la inversin privada incorporndose
en la Direccin Ejecutiva FOPRI que pasar a denominarse Agencia de Promocin de la Inversin,
creado por D.S. N 027-2002-PCM publicado el 25-04-2002, fusionan COPRI, CONITE y Gerencia
de Promocin Econmica de PROMPER
Posteriormente, se determina la naturaleza jurdica de la agencia de promocin de la inversin
privada PROINVERSIN, mediante Ley N 28660 publicada el 29-12-2005.
La Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN es un Organismo Pblico
Descentralizado adscrito al sector Economa y Finanzas, con personera jurdica, autonoma
tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera, constituyendo un pliego presupuestal.

2. Porque el Estado constituye PROINVERSIN


El Estado constituye PROINVERSIN, para promover la incorporacin de la inversin privada en
servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura a travs de Asociaciones Pblico Privadas,
en base a iniciativas pblicas y privadas de competencia nacional, as como en apoyo a entidades
pblicas subnacionales a su solicitud.
Asimismo, PROINVERSION brinda servicios de informacin y orientacin al inversionista y
contribuye a consolidar un ambiente propicio y atractivo para la inversin privada, en concordancia
con los planes econmicos y la poltica de integracin.
PROINVERSIN tambin promueve la participacin de la empresa privada en el desarrollo de
obras pblicas de infraestructura a cargo de los gobiernos subnacionales, (Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales) mediante el mecanismo de Obras por Impuestos
Es el organismo pblico encargado de ejecutar la poltica nacional de promocin a la inversin
privada; se encuentra adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas.

2.1. Estructura Organizativa de PROINVERSIN


El Consejo Directivo es el rgano mximo de PROINVERSIN, est integrado por 5 Ministros de
Estado, correspondientes a los sectores de:
Economa y Finanzas, quien lo preside,
Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Transportes y Comunicaciones,
Energa y Minas, y
Agricultura y Riego.

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El Consejo Directivo aprueba la poltica general de la institucin y conduce los procesos de


promocin de la inversin privada.
PROINVERSIN cuenta con cinco (5) Comits Especiales, cuatro (4) de ellos a cargo de la
ejecucin de los procesos de promocin de inversin privada que le son asignados por el Consejo
Directivo, divididos por especialidad segn el sector de inversin y uno (1) referido al mbito de los
proyectos de inversin pblica.
La Direccin Ejecutiva, es la encargada de coordinar con los Comits Especiales la implementacin
de los acuerdos adoptados por el Consejo Directivo.
El Director Ejecutivo, constituye la ms alta autoridad ejecutiva, teniendo a su cargo las funciones
de coordinacin, administracin y representacin de PROINVERSIN.

2.2. Comits Especiales en PROINVERSIN


El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) dispuso la constitucin de cinco Comits Especiales
en la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (ProInversin), a fin de obtener los niveles ms
altos de eficiencia en el diseo y conduccin de los procesos de promocin de la inversin privada
en el pas. Ellos son
El Comit de Proyectos de Infraestructura Vial, Infraestructura Ferroviaria e Infraestructura
Aeroportuaria (Pro Integracin),
El Comit en Proyectos de Telecomunicaciones, Energa e Hidrocarburos (Pro
Conectividad).
El Comit en Proyectos de Saneamiento e Irrigacin (Pro Agua),
El Comit en Proyectos de Infraestructura Portuaria (Pro Puertos) y
El Comit en Activos Inmuebles y otros proyectos del Estado (Pro Valor).

2.3. Principales lneas de accin de PROINVERSIN


1. El desarrollo de los procesos de promocin de la inversin privada en obras pblicas y de
servicios pblicos, a travs de los Comits Especiales y la Direccin de Promocin de
Inversiones.
2. La promocin y facilitacin en diversos servicios de informacin, orientacin y apoyo al
inversionista local, regional, nacional y extranjero, as como de contribuir, monitorear y
consolidar un ambiente propicio y atractivo para la inversin privada en concordancia con
los planes econmicos y la poltica de integracin, a travs de la Direccin de Servicios al
Inversionistas.
3. El diseo y promocin de las acciones necesarias para la promocin de la inversin privada
en infraestructura y servicios pblicos de impacto regional y local, a travs de la Direccin
de Inversiones Descentralizadas.

2.4. Oficinas de PROINVERSIN


A nivel nacional:
ProInversin tiene su sede central ubicada en la ciudad de Lima. Asimismo, podr contactarse de
manera
directa va
telefnica
al (511)
200-1200 o
va
correo
electrnico:
contact@proinversion.gob.pe.

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Adems cuenta con la Oficina de Coordinacin Norte, en la ciudad de Piura, y la Oficina de


Coordinacin Sur, en la ciudad de Arequipa.
Asimismo, cuenta con personal de enlace destacado en las Oficinas del CONECTA MEF, ubicadas
en las ciudades de Pasco y Huaraz.
A nivel Internacional:
A nivel internacional, PROINVERSIN puede ser contactado por intermedio de las Oficinas
Comerciales y misiones diplomticas del Per.

2.5. Rgimen de contratacin para bienes y servicios al que se encuentra


sujeto PROINVERSIN
PROINVERSIN se encuentra sujeta al rgimen de contrataciones contemplado en el Decreto
Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
A manera de excepcin, para las contrataciones y adquisiciones que deba realizar la Direccin
Ejecutiva y los Comits de PROINVERSIN en cumplimiento de sus funciones, vinculadas a los
procesos a que se refieren los Decretos Legislativos N 674 y N 1012 y el Decreto Supremo N
059-96-PCM, sus normas modificatorias, reglamentarias y conexas, se rige por el Reglamento de
Contratacin de Servicios y Adquisicin de Bienes de PROINVERSIN, normativa especial,
aprobada por Acuerdo de Consejo Directivo N 273-01-2009.

3. Finalidad de Promover la Inversin Privada


Con la finalidad de promover la inversin privada, el Per ha establecido un marco legal estable y
atractivo para la inversin, tanto nacional como extranjera.
La Constitucin del Per (1993) contiene normas que consagran principios esenciales para
garantizar un marco jurdico favorable a la inversin privada en general y a la inversin extranjera
en particular. Un principio fundamental es el de igualdad en el trato para la inversin nacional y
extranjera. Las principales normas de tratamiento de la inversin privada son:
El Decreto Legislativo N 662, que Aprueba el Rgimen de Estabilidad Jurdica a la
Inversin Extranjera,
El Decreto Legislativo N 757, que aprueba la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin
Privada, y
El Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada aprobado por el
Decreto Supremo 162-92-EF.
De acuerdo a las referidas normas, algunos puntos importantes a resaltar para la inversin
extranjera son los siguientes:
Derechos
Bsicos
Inversionista Extranjero

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del

Derecho de recibir un trato no discriminatorio frente al


inversionista nacional.
Libertad de comercio e industria, y la libertad de
exportacin e importacin.
Posibilidad de remesar libremente al exterior las
utilidades o dividendos previo pago de los impuestos
que le correspondan.
Garanta a la libre tenencia y disposicin de moneda
extranjera.
Derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable
existente en el mercado.
Derecho a la libre reexportacin del capital invertido.

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Acceso irrestricto al crdito interno.


Libre contratacin de tecnologa y remesa de
regalas.
Libertad para adquirir acciones de propiedad de
inversionistas nacionales.
Posibilidad de contratar en el exterior, seguros para
su inversin.
Posibilidad de suscribir con el Estado Convenios de
Estabilidad Jurdica, para su inversin en el pas.
Modalidades de Inversin
La inversin extranjera se puede dar libremente en
Extranjera
cualquiera de las formas empresariales reconocidas
por la ley, bajo las siguientes modalidades:
Inversin Extranjera Directa, como aporte al capital
social.
Aportes para el desarrollo de joint-ventures
contractuales.
Inversiones en bienes y propiedades ubicados dentro
del territorio nacional.
Inversiones en cartera.
Contribuciones tecnolgicas intangibles.
Cualquier otra modalidad de inversin que contribuya
al desarrollo del pas.
Libre Acceso a Sectores Las inversiones extranjeras son permitidas sin
Econmicos
restricciones en la gran mayora de actividades
econmicas y no requieren de autorizacin previa. Son
muy pocas las actividades que presentan restricciones a la
inversin extranjera, como el transporte areo, el
transporte martimo, la seguridad y vigilancia privada, la
inversin en zonas naturales protegidas y la fabricacin de
armas de guerra.
Derecho de Propiedad
De acuerdo a la Constitucin Peruana, el derecho de
propiedad es inviolable, salvo casos excepcionales en que
se permite la expropiacin previo pago de una
indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por
el eventual perjuicio.
Asimismo, en cuanto a la propiedad, los extranjeros, estn
en la misma condicin que los peruanos. Sin embargo,
dentro de los 50 kilmetros de las fronteras, los
extranjeros no pueden adquirir ni poseer minas, tierras,
bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa, con
excepcin de los casos de necesidad pblica
expresamente declarada por decreto supremo aprobado
por el Consejo de Ministros.
Requisito de Rendimiento
Respetando los compromisos asumidos en la OMC,
ningn mecanismo de seleccin ni requisito de
rendimiento es aplicado o exigido a la inversin extranjera.
Libertad de la Organizacin y Toda empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus
el Desarrollo de Actividades
actividades en la forma que juzgue conveniente. Se ha
derogado toda disposicin legal que fije modalidades de
produccin o ndices de productividad, que prohba u
obligue a la utilizacin de insumos o procesos
tecnolgicos y, en general, intervenga en los procesos
productivos de las empresas; salvo las disposiciones

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legales referidas a la higiene y seguridad industrial, la


conservacin del medio ambiente y la salud.

3.1. Lineamientos de PROINVERSIN


3.1.1. Promover las inversiones preferentemente descentralizadas en regiones y localidades:
1. Alentar y brindar asistencia a las autoridades regionales y locales para que compitan en la
atraccin de inversiones.
2. Estimular la formacin de agrupaciones y organizaciones de la sociedad civil que apoyen la
presencia de inversionistas.
3. Brindar apoyo a las autoridades regionales y locales para la atraccin y atencin de los
inversionistas.
4. Colaborar y asesorar a las autoridades regionales y locales en la promocin de proyectos
viables de inversin.
5. Coordinar con el Consejo Nacional de Descentralizacin acciones y polticas conducentes al
desarrollo de inversiones no dependientes del Estado Peruano.
6. Disear mecanismos de participacin local en el proceso de atraccin y atencin de los
inversionistas.
7. Establecer canales de comunicacin para identificar el grado de receptividad de la
poblacin.
8. Coadyuvar en el proceso de conciliacin entre las aspiraciones regionales y locales y las
responsabilidades sociales de los inversionistas respecto al entorno y a la comunidad.
3.1.2. Priorizar la promocin de las inversiones que coadyuven a incrementar el empleo, la
competitividad nacional y las exportaciones, conciliando los intereses nacionales,
regionales y locales:
1. Priorizar los proyectos a ser promovidos en funcin a la generacin de empleo, impacto
econmico y aumento en las exportaciones.
2. Establecer un plan estratgico para el desarrollo y promocin de inversiones no
dependientes del Estado Peruano.
3. Generar una oferta de proyectos atractivos:
1. Estructurar gradualmente un banco de proyectos de inversin georeferenciado,
accesible y amigable.
2. Establecer mecanismos de cooperacin y coordinacin con entidades pblicas y
privadas para el desarrollo de proyectos.
4. Focalizar la promocin de las oportunidades de inversin:
1. Formalizar y adaptar el procedimiento de Investor Targeting.
5. Establecer mecanismos de coordinacin con las misiones diplomticas nacionales y
extranjeras para el intercambio de informacin relativa a inversiones y potenciales
inversionistas.
6. Mantener un banco de datos sobre variables relevantes para la promocin de las
inversiones.
7. Atraer inversionistas de calidad reconocida, que transfieran tecnologa de punta al pas y
que asuman responsabilidades respecto al desarrollo de su entorno social.
3.1.3. Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios pblicos y de la
infraestructura mediante modalidades que alienten la participacin de la inversin no
dependiente del Estado Peruano:
1. Promover y establecer modalidades para asociar la inversin no dependiente del Estado
Peruano, tales como concesiones, usufructo, contratos de gestin y joint ventures, entre
otras.
2. Articular los procesos de inversin no dependiente del Estado Peruano de manera que se
maximice su impacto en la conectividad y competitividad de la economa.

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3. Orientar la promocin de la inversin en infraestructura y servicios pblicos con el fin de


convertir al Per en un hub regional.
4. Identificar y promover mecanismos de financiamiento para proyectos de inversin viable no
dependiente del Estado Peruano.
5. Promover una adecuada participacin de los organismos reguladores y de control en los
procesos de promocin de inversin.
6. Identificar nuevos servicios pblicos e infraestructura que puedan ser mejorados mediante
la participacin de inversin viable no dependiente del Estado Peruano.
3.1.4. Promover una cultura favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano
como medio de crecimiento y desarrollo econmico y social:
1. Alentar un clima propicio al desarrollo de inversiones no dependientes del Estado Peruano.
2. Definir mensajes para la poblacin sobre la importancia de la inversin no dependiente del
Estado Peruano.
3. Establecer alianzas estratgicas con medios de comunicacin y con organizaciones con
ascendiente sobre la poblacin en general (instituciones religiosas, centros educativos,
cmaras de comercio, gremios, etc) para crear redes de apoyo que difundan un mensaje
favorable a la inversin no dependiente del Estado Peruano a nivel nacional, regional y
local.
4. Disear una campaa de comunicacin en medios que resalte los beneficios de la inversin
no dependiente del Estado Peruano.
5. Disear y desarrollar programas y mdulos de capacitacin y apoyo sobre el trabajo de
promocin de inversiones y mecanismos de participacin de inversionistas para las
autoridades regionales y locales.
6. Organizar seminarios, reuniones y otras formas de comunicacin con grupos a nivel
nacional, regional y local.
7. Difundir el nuevo rol de PROINVERSIN.
8. Evaluar peridicamente las condiciones existentes para los inversionistas, y los procesos de
promocin de inversiones, as como su impacto, con el fin de mejorarlos y difundir los
resultados alcanzados.
3.1.5. Desarrollar mecanismos orientados a la atraccin de los inversionistas y a la atencin
de sus necesidades:
1. Apoyar al inversionista facilitando la instalacin y operacin de sus proyectos.
2. Identificar y eliminar barreras que obstaculicen la inversin en sectores de inters para el
desarrollo sostenible del pas.
3. Perfeccionar el modelo de convenio de estabilidad jurdica y hacer ms transparente su
otorgamiento.
4. Facilitar a los inversionistas el acceso a los beneficios del mecanismo de desarrollo limpio
establecido en el Protocolo de Kyoto.
5. Identificar y brindar nuevos servicios de valor agregado a los inversionistas.
6. Identificar las tendencias de los procesos de inversin a nivel internacional y de las
decisiones estratgicas de inversin de los actores internacionales.
7. Establecer alianzas estratgicas con organismos internacionales, entidades no
gubernamentales, gremios y asociaciones que tengan por objeto el desarrollo de
inversiones no dependientes del Estado Peruano.
8. Identificar y promover medidas que contribuyan a perfeccionar un marco legal atractivo para
la inversin.
9. Coadyuvar a la difusin entre los inversionistas potenciales del rol y responsabilidad social
que les corresponde respecto al entorno y a la comunidad.
3.1.6. Promover la imagen del pas como ambiente propicio para las inversiones nacionales
y extranjeras:
1. Evaluar permanentemente el clima, receptividad y condiciones para el desarrollo de la
inversin.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

2. Construir y mantener actualizado un mensaje objetivo y positivo del Per como ambiente
propicio para las inversiones.
3. Mantener presencia permanente en medios y foros internacionales de inversin que
cuenten con la atencin de inversionistas de especial inters para el pas.
4. Disear e implementar un marco de cooperacin con los organismos de promocin de
inversiones y otros organismos internacionales.
5. Participar en la elaboracin de una estrategia conjunta de promocin de inversiones con
organismos regionales.
6. Negociar y suscribir convenios bilaterales de inversin.
7. Convertir a PROINVERSIN en una Agencia de Promocin de Inversiones eficiente,
reconocida por organizaciones internacionales de prestigio y por los inversionistas.
8. Desarrollar y difundir una poltica atractiva de inversiones.
9. Monitorear el nivel de competitividad del Per como ambiente propicio para las inversiones
y proponer medidas correctivas.

4. Procesos de Promocin de la Inversin Privada


El Estado promueve la participacin de la inversin privada en el desarrollo de obras pblicas de
infraestructura, servicios pblicos, activos, empresas y otros proyectos del Estado, por medio de
diversos mecanismos, sea a travs de iniciativas estatales o privadas.

4.1. Iniciativa Estatal


El Decreto Legislativo N1012, que Aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas (APP)
y su reglamento, sealan que PROINVERSIN tiene a cargo los proyectos de Asociaciones
Pblico Privadas de competencia nacional con montos de inversin superiores a las 15,000 UIT o
que sean multisectoriales. Asimismo, PROINVERSIN se encarga de aquellos procesos de
Asociacin Pblico Privado cuya conduccin le haya sido solicitada por la entidad pblica
correspondiente (de nivel nacional, regional o local) y que cuente con la aprobacin de su Consejo
Directivo.
Adicionalmente, PROINVERSIN tiene la capacidad de identificar y formular proyectos de
infraestructura o servicios pblicos susceptibles de ser promovidos para el desarrollo de las
Asociaciones Pblico Privadas.
Dentro de los aspectos importantes a considerar respecto de los procesos de las Asociaciones
Pblico Privadas por iniciativa estatal, se encuentran los siguientes:
Marco Legal

Decreto Legislativo N 1012, y su Reglamento


aprobado mediante D.S. N 127 2014-EF y
normas modificatorias
Clasificacin de Proyectos
Autosostenibles y Cofinanciados
Modalidad
Se ejecutan, principalmente, bajo la modalidad de
concesin y, por lo general se busca que el
concesionario se encargue del diseo, financiamiento,
construccin, operacin y mantenimiento de la
infraestructura o del servicio pblico.
Entidades que participan en el
PROINVERSIN,
Proceso
Ministerio de Economa y Finanzas,
Ministerio del Sector al que pertenece el proyecto,
Organismo regulador correspondiente y
Contralora General de la Repblica (de ser el
caso).
Etapas del Proceso de una - Incorporacin al Proceso

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10

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Asociacin Pblico Privada

- Aprobacin del Plan de Promocin


- Convocatoria y publicidad de Bases
- Consultas a las Bases y Sugerencias al Contrato
- Precalificacin
- Presentacin de Propuestas Tcnicas
Econmicas.
- Adjudicacin de la Buena Pro
- Cierre Firma del Contrato

4.1.1. Asociaciones Pblico Privadas


PROINVERSION conduce procesos de promocin de proyectos de asociaciones pblico-privadas
(APPs), de contratos de suministro de algn recurso (Ejemplo: energa, agua, entre otros), venta de
terrenos del estado con o sin compromisos de inversin, venta de acciones del Estado en
empresas, principalmente.
Qu es una Asociacin Pblico Privada?
Las Asociaciones Pblico Privadas (APP) son una alternativa a la obra pblica, en la medida que
permite que participe la inversin privada en proyectos de infraestructura pblica y/o sus servicios
derivados, uniendo la fase constructiva con la de operacin y mantenimiento, o solo involucrando la
operacin y mantenimiento de infraestructura existente. En cualquier caso, una APP precisa, a
travs de obligaciones contractuales, las caractersticas y calidad de la construccin y la de los
servicios derivados de la infraestructura, establecidos de manera especfica en dicho contrato
durante toda su vigencia.
Las modalidades de contratacin de APPs bajo la normativa nacional incluyen el contrato de
concesin, la asociacin en participacin, contratos de gerencia, contratos de riesgo compartido,
contratos de especializacin, joint ventures, as como cualquier otra modalidad contractual
permitida por ley.
Bajo este esquema, el sector privado puede aportar su experiencia, conocimientos, equipos y
tecnologa en la construccin, operacin, mantenimiento de infraestructura pblica. Por su parte, el
Estado mantiene derechos de propiedad sobre la infraestructura implicada, incluyendo la nueva
que construya el inversionista privado, revirtiendo al Estado al trmino de la vigencia del contrato
Cmo se diferencia una APP de una iniciativa privada?
Una iniciativa privada es un proyecto de APP que es propuesto por un inversionista privado, es
decir que no es parte de la cartera de proyectos de las entidades pblicas. Las iniciativas privadas
se proponen al sector relevante (e.g. el caso de la planta de Tratamiento de aguas residuales de
Taboada al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento o el de bloqueadores de celulares
en prisiones al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos) y ste puede o no declarar su inters
preliminar para examinar la propuesta. De declarar dicho tipo de inters, se le encarga a
PROINVERSION analice la propuesta y articule con el proponente y el sector para ver si la
propuesta original o una modificada puede ser de inters definitivo del sector. El sector relevante es
finalmente el que puede declarar el inters definitivo (Declaratoria de Inters) al cabo de un tiempo
y luego de una evaluacin exhaustiva.
De hacerlo, la ley contempla un plazo de 90 das para que surjan proponentes de propuestas
alternativas; si luego de ese plazo hay ms de un competidor con propuesta del proyecto, entonces
PROINVERSION lanza un proceso (i.e. bases y contratos) de acuerdo a un proceso convencional
de iniciativa pblica de APP. Si luego del plazo de 90 das no hay ningn competidor, entonces el
proyecto se adjudica directamente al proponente original.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

11

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Cmo llega un proyecto de APP a PROINVERSION?


De acuerdo a la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas e Iniciativas Privadas (Decreto Legislativo
N 1012), cualquier entidad pblica puede encargar a PROINVERSION un proyecto de
infraestructura de uso pblico que incluya la construccin, operacin y mantenimiento o solo la
operacin y mantenimiento, siempre que el proyecto supere las 15 mil UITs o el proyecto tenga un
alcance birregional. Incorporado a un proyecto a la cartera de PROINVERSION, este es
promocionado a travs de uno de los 4 comits especiales (CEs) existentes.
Otra fuente de proyectos de PROINVERSION viene dada por lo establecido en la Ley de
Presupuesto del 2013, que permite, a travs de un quinto Comit Especial especfico, conducir los
procesos de proyectos que requieren se elaboren todos los estudios de pre-inversin, para luego
ser promocionados por uno de los otros cuatro comits.
Cmo se conduce la promocin de un proyecto des APP en PROINVERSION?
Una vez incorporado un proyecto de APP en la cartera de PROINVERSION, el objetivo es disear
el proyecto de modo que ste sea viable tcnica econmica y financieramente, cautelando un
adecuado equilibrio entre los inters del Estado y del privado. Esta labor se apoya en los principios
de valor por dinero, transparencia, competencia, asignacin adecuada de riesgos y responsabilidad
presupuestal.
El proceso de promocin de cualquier proyecto se lleva a cabo a travs de un equipo tcnico de
PROINVERSION que reporta a uno de los 5 Comits Especiales (CE). Este equipo y CE a su vez
definen las contrataciones de asesoras especializadas con las cuales finalmente se preparan los
estudios necesarios para la elaboracin de Bases del proceso de APP y versiones de contrato
entre el Estado y el privado. Estos dos documentos pueden tener varias versiones dependiendo de
la retroalimentacin que se tiene cuando son puestos a disposicin de los agentes relevantes del
proceso (stakeholders) pblicos y privados en varios momentos.
En general, los trabajos llevados a cabo por equipo y CE se plasman en documentos que van
siendo aprobados por el Consejo Directivo (CD) de PROINVERSION. En trminos de secuencia,
las aprobaciones ms relevantes incluyen el Informe de Evaluacin del proyecto, el cual incorpora
formalmente el proyecto a la cartera de PROINVERSION que es una evaluacin analtica y
cuantitativa preliminar del proyecto -; las Bases del proceso conducentes a la adjudicacin del
proyecto, y la Versin Final del Contrato entre el representante del Estado y el privado
adjudicatario.
Es importante mencionar que el proceso descrito requiere reglas claras bajo las cuales se
conducir el proceso, los cuales se establecen en las Bases, como los requisitos tcnicos y
financieros que deben cumplir los postores y el mecanismo por el cual se compararn las ofertas
econmicas de los mismos, conocido como el factor de competencia, el cual bajo un escenario de
competencia permitir determinar al adjudicatario del Proyecto.
Qu es el factor de competencia?
Es el medio por el cual se comparan las ofertas econmicas presentadas por los postores en la
etapa de concurso y que, bajo un escenario de competencia, permite determinar al adjudicatario
del Proyecto. Ejemplos de factor de competencia son el menor cofinanciamiento requerido por el
postor privado para un proyecto de carretera o aeropuerto; la menor tarifa de transporte de energa
elctrica en proyectos de lneas de transmisin; el mayor nmero de conexiones en un proyecto de
tendido de tubera de gas o de usuarios finales en redes de fibra ptica, entre otros.
Qu proyectos no pueden ser ejecutados mediante APPs?

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

12

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Los proyectos que no pueden ser ejecutados mediante APPs son aquellos en los cuales:
La participacin del sector privado tenga como nico alcance la provisin de mano de obra,
de oferta e instalacin de equipo o de ejecucin de obras pblicas.
El anlisis costo beneficio ha determinado que la participacin privada en la provisin de
infraestructura pblica o de servicio pblico implica un menor beneficio neto para la
sociedad respecto a si stos fuesen provedos por el Estado a travs de una obra pblica
Cul es el rol de los Organismos Promotores de la Inversin Privada?
Los Organismos Promotores de la Inversin Privada son los responsables del diseo del proyecto,
incluyendo el anlisis de su modalidad de ejecucin.
En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversin Privada sern
PROINVERSION para los proyectos que se le asignen en funcin a su relevancia nacional y los
Ministerios a travs de los Comits de Inversin que conformen, quienes debern contar con la
asesora de PROINVERSION.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales, las facultades del Organismo Promotor de la
Inversin Privada se ejercen en forma directa a travs del rgano del Gobierno Regional o Local
designado a tales efectos. El rgano mximo de estos Organismos Promotores de la Inversin
Privada es el respectivo Consejo Regional o Concejo Municipal.
Qu actores participan en un proceso de promocin de una APP?
Entre los actores que participan en un proceso de promocin de una APP tenemos:
El Organismo Promotor de la Inversin Privada, tal como PROINVERSION, responsable del
diseo final del contrato de APP.
Las entidades pblicas competentes (ministerios, gobiernos regionales, entre otros), el
Ministerio de Economa y Finanzas y el organismo regulador correspondiente, quienes
deben dar su opinin favorable a la Versin Final del Contrato de APP.
La Contralora General de la Repblica mediante la emisin de su Informe Previo sobre aquellos
aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado.
Qu tipo de garantas puede otorgar el Estado a los proyectos APPs?
Con el objetivo de mejorar el perfil de riesgo del proyecto e incentivar la participacin privada, el
Estado puede otorgar los siguientes tipos de garantas:
a) Garantas Financieras:
Son aquellos aseguramientos de carcter incondicional y de ejecucin inmediata, cuyo
otorgamiento y contratacin por el Estado tiene por objeto respaldar las obligaciones del privado,
derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos de APP, o para respaldar
obligaciones de pago del Estado.
b) Garantas No Financieras:
Son aquellos aseguramientos estipulados en el contrato que se derivan de riesgos propios de un
proyecto de APP. Por ejemplo, el caso de ingresos mnimos garantizados en una concesin
carretera. Si la demanda efectiva de trfico est por debajo de la demanda e ingresos derivados
proyectados, entonces se activa de acuerdo al contrato un subsidio del Tesoro Pblico.
Cmo se clasifican las APPs?
Las Asociaciones Pblico - Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
i)

Autosostenible; y,

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

13

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

ii) ii) Cofinanciada.


Qu son las APPs autosostenibles?
Son aquellos proyectos que, en general no necesitan de apoyo de financiamiento o garantas del
Estado, pudiendo ser rentables con los ingresos propios del negocio. En el caso en que
necesitaran algn tipo de garantas del Estado, ests no deben superar los siguientes lmites:
Garantas financieras: deben ser de un monto menor al 5% del costo total de inversin; ste
ltimo determinado como el valor presente de los flujos de inversin estimado en la
identificacin del proyecto o en el ltimo estudio de preinversin, segn corresponda.
Garantas no financieras: debe tener una probabilidad de uso de recursos pblicos no
mayor al 10% para cada uno de los primeros 5 aos de ejecucin del proyecto
Qu son las APPs cofinanciados?
Son aquellas que requieren del cofinanciamiento o del otorgamiento o contratacin de garantas
financieras, o garantas no financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el
uso de recursos pblicos.
Los proyectos que resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los
requisitos y procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la
Ley del Sistema Nacional del Endeudamiento y sus modificatorias y dems normas
correspondientes
Qu tipos de compromisos puede asumir el Estado en los proyectos APPs?
El Estado puede asumir los siguientes tipos de compromisos en los proyectos de APP:
Compromisos firmes. Son las obligaciones de pago que asume el Estado como contraprestacin

por la realizacin de los actos previstos en el contrato de APP. Se considera como compromisos
firmes el pago de:
a). Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la inversin en que incurre el privado,
en la prctica han sido denominados en unos casos como Pago Anual por Obras (PAO) o
Retribucin por Inversin (RPI).
b). Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir los costos de explotacin y
conservacin en que incurre el privado para la prestacin del servicio, en la prctica han sido
denominados en unos casos como Pago Anual por Mantenimiento y Operacin (PAMO) o
Retribucin por Mantenimiento y Operacin (RPMO).
Compromisos contingentes. Son las potenciales obligaciones de pago a cargo del Estado, a
favor del privado, por las garantas financieras y no financieras que ste haya otorgado.
Los compromisos firmes y contingentes suelen estar explcitamente incluidos en los contratos de
concesin de las APPs, con el fin de considerar los riesgos propios del proyecto.
Quines pueden proponer APPs?
Cualquier entidad pblica de los tres niveles del Estado (Nacional, Regional y Local),
denominndose APP por iniciativa estatal y tambin cualquier inversionista privado que por
iniciativa privada presente un proyecto de APP a PROINVERSION o a los Organismos Promotores
de la Inversin Privada de los Gobiernos Regionales o Locales.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

14

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

4.2. Asociaciones Pblico Privadas como alternativa para reducir la brecha de


infraestructura:
4.2.1. Principales Proyectos
A diciembre de 2014 se tiene una cartera de proyectos por un monto de inversin de ms de US$
4,000 millones en todos los sectores, incluyendo:
3 proyectos en transporte terrestre y fluvial. Inversin: US$ 409.4 millones
7 proyectos en electricidad e hidrocarburos. Inversin: US$ 3,788.5 millones
2 proyectos en saneamiento. Inversin: US$ 470 millones
2 proyectos en Inmuebles. Inversin: Por definir.
1 proyecto en Telecomunicaciones. Inversin: Por definir.
1 proyecto en otro sector.
Desde julio 2011 a diciembre 2014, se han adjudicado proyectos con montos de inversin de ms
de US$ 14,000 millones. Entre los principales proyectos tenemos:

Banda 10.15-10.30 GHz y 10.50-10.65


GHz en la provincia de Lima y provincia
constitucional del Callao
Reserva Fra de Generacin: Plantas
Pucallpa y Puerto Maldonado
Bandas 899-915 MHz y 944-960 MHz
en la provinccia de Lima y la Provincia
Constitucional del Callao y las Bandas
902-915 MHz y 947-960 MHz en el
resto del pas.
Panamericana Sur: Ica - Frontera con
Chile (Tramo Dv. Quilca Dv. Arequipa;
Dv. Matarani Dv. Moquegua; Dv. Ilo
Tacna La Concordia)
Lnea de Transmisin Carhuaquero Cajamarca Norte - Cclic - Moyobamba
en 220 KV.
Chaco la Puntilla Lote E
Lnea de Transmisin - Machupicchu Quencoro - Onocora - Tintaya y
Subestaciones Asociadas
Energa de Centrales Hidrolctricas (CH
Molloco)
Suministro de Energa para Iquitos
Lnea de Transmisin 500 kV Mantaro
Marcona Socabaya Montalvo y
Subestaciones Asociadas
Concesin nica para la Prestacin de
Servicios
Pblicos
de
Telecomunicaciones y Asignacin de
las Bandas 1710-1770 MHz y 21102170 MHz a Nivel Nacional
Masificacin del Uso de Gas Natural a
Nivel Nacional
Nodo Energtico en el Sur del Per
Provisin de Servicios de Saneamiento
para los Distritos del Sur de Lima
Proyecto Chavimochic - Tercera etapa

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

15.12.11

20 aos

1.0

Telecomunicaciones

10.05.12

20 aos

55.0

Electricidad

14.08.12

20 aos

343.4

Telecomunicaciones

16.08.12

25 aos

196.0

Transporte

22.11.12

30 aos

106.9

Electricidad

12.12.12
21.02.13

20 aos
30 aos

0.2
114.3

Turismo

600.0

Electricidad

21.03.13

Electricidad

16.05.13
18.07.13

20 aos
30 aos

100
278.40

Electricidad
Electricidad

22.07.13

20 aos

108.40

Telecomunicaciones

25.07.13

20 aos

205.0

Hidrocarburos

29.11.13
17.12.13

25 aos

700.0
100.0

Electricidad
Saneamiento

18.12.13

25 aos

573.7

Irrigacin

15

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Longitudinal de la Sierra Tramo 2:


Ciudad
de
Dios-Cajamarca-Chipe,
Cajamarca-Trujillo y Dv. ChileteEmpalme PE-3N.
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica:
Cobertura Universal Norte, Conbertura
Universal Sur y Cobertura Universal
Lnea 2 y Ramal Av. Faucett - Av.
Gambetta de la Red Bsica del Metro
de Lima y Callao
Aeropuerto internacional Chinchero Cusco
Terminal Portuario General San Martn
Lnea de Transmisin 220 kV La
Planicie Industriales y Subestaciones
Asociadas
Telecabinas Kuelap
Lnea de Transmisin 220 KV
Moyobamba - Iquitos y subestaciones
asociadas
Mejoras a la Seguridad Energtica del
Pas y Desarrollo del Gaseoducto Sur
Peruano
Prestacin de Servicios de Seguridad
Tecnolgica en las Prisiones
Gestin del instituto Nacional de Salud
del Nio - San Borja
Lnea de Transmisin 200 kV Friaspata
- Mollepata y Subestacin Orcotuna
220/60 kV
Lnea de Transmisin Azngaro
Juliaca Puno 220 kV

TOTAL

19.12.13

25 aos

252.0

Transporte

23.12.13

20

275.9

Telecomunicaciones

28.03.14

35

5,075

Transporte

25.04.14

40

537.0

Transporte

30.04.14
29.05.14

30
30

128.8
35.4

Transporte
Electricidad

30.05.14
05.06.14

20
30

17.6
499.2

Turismo
Electricidad

30.06.14

34

3,643

Hidrocarburos

30.06.14

25

4.1

Penitenciarios

25.07.14

10

07.08.14

30

38.8

Electricidad

12.02.15

30

36.8

Electricidad

Salud

14,535.9

4.3. Iniciativa Privada


PROINVERSIN recibe y evala, en coordinacin con las entidades competentes, segn el caso,
las iniciativas privadas que se presenten en proyectos de competencia nacional. Las iniciativas
privadas en proyectos de competencia regional o local se presentan ante los Organismos
Promotores de la Inversin Privada de los Gobiernos Regionales y Locales, respectivamente.
Las Iniciativas Privadas pueden ser presentadas bajo la modalidad de:
Concesin,
Operacin, g
Gerencia,
Joint Venture u
Otras.
Desde el punto de vista del financiamiento, las iniciativas privadas pueden ser autosostenibles o
cofinanciadas.
En el caso de las iniciativas privadas cofinanciadas, el Estado peruano prioriza las destinadas a
cubrir el dficit de infraestructura, servicios pblicos y/o prestar los servicios vinculados a estos que
requiera brindar el Estado, as como a desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o
innovacin tecnolgica. En este caso, cualquiera sea el nivel de gobierno, las iniciativas

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

16

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

cofinanciadas priorizadas se presentan ante PROINVERSIN, nicamente durante los primeros 45


das calendario de cada ao. Este tipo de iniciativas debern incluir plazos contractuales mayores a
10 aos y un costo total de inversin superior a 10 000 UIT, salvo que impliquen nicamente la
operacin (incluye gestin y mantenimiento), en cuyo caso debern tener un costo total del
proyecto superior a 10 000 UIT.
4.3.1. Algunos aspectos para tomar en cuenta acerca de las Iniciativas Privadas
Marco Legal
Decreto Legislativo N 1012, y su Reglamento
aprobado mediante D.S. N 127 2014-EF y normas
modificatorias
Peticin de Gracia

Las Iniciativas Privadas tienen el carcter de peticin de


gracia, lo cual implica que el derecho del proponente se
agota con la presentacin de la iniciativa privada.

Etapas del Proceso General de - Admisin a Trmite


una Inversin Privada
- Evaluacin
- Declaratoria de Inters, de ser el caso
- Publicidad de la IP y plazo de 90 das para la
presentacin de terceros interesados
- Concurso o adjudicacin directa, segn se presenten o
no terceros interesados
- Adjudicacin si hay concurso.
Entidades que participan en el
PROINVERSIN,
Proceso
MEF,
Ministerio del sector competente o entidad pblica
del nivel de gobierno que corresponda y,
organismo regulador en caso que la iniciativa se
financie con tarifas y
Contralora General de la Repblica, en caso
corresponda

5. Aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos


5.1. mbito de aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos
Cualquier Entidad Pblica del Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, que
desarrolle proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica, en
las funciones de salud, educacin, turismo, agropecuaria, orden pblico y seguridad, incluyendo su
mantenimiento.
Desde que se inici el mecanismo, se ha adjudicado S/. 1,556 millones en 158 proyectos, segn se
aprecia en el cuadro siguiente:

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

17

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

5.2. Pasos bsicos del proceso para los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales y Universidades Pblicas, a fin de acceder a la Ley de Obras por
Impuestos
La aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos se inicia cuando el Concejo Municipal o Consejo
Regional o Consejo Universitario aprueba, mediante acuerdo, sus respectivos listados de proyectos
priorizados. Estos, deben ser proyectos que cuenten con viabilidad en el Sistema Nacional de
Inversin Pblica - SNIP y hayan sido incluidos en el correspondiente Programa Multianual de
Inversin Pblica, cuando ste le sea aplicable.
Los Gobiernos Regionales GR, Gobiernos Locales - GL y Universidades Pblicas UP, deben
actualizar sus listas de proyectos priorizados peridicamente y comprobar que el saldo de los
recursos asignados por el MEF alcance para su ejecucin.

1. Tomar acuerdos en sesin de concejo para:

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

18

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

- Priorizar proyectos
- Constituir el CEPRI
- Solicitar asistencia tcnica a ProInversin
- Facultar al Presidente Regional / Alcalde para la suscripcin del convenio
2. Buscar a la empresa interesada
3. Constituir el CEPRI
4. Elaborar las bases
5. Solicitar la emisin del informe previo a la CGR
Antes de la convocatoria, el GR/GL debe solicitar el informe previo a la Contralora General de la
Repblica adjuntando informacin legal, tcnica y financiera necesaria para llevar a cabo el
proceso de seleccin.
6. Proceso de seleccin para la empresa financiadora
- Convocatoria
- Absolucin de consultas / observaciones a las bases
- Evaluacin de las propuestas tcnica y econmica
- Otorgamiento de la Buena Pro
7. Suscripcin del convenio con la empresa
8. Proceso de seleccin para empresa supervisora
La ejecucin de la obra no se podr iniciar si no se tiene contratada a la empresa
supervisora.
9. Conformidad de recepcin de la obra
Los GR/GL debern pronunciarse sobre la conformidad de recepcin de la obra ejecutada
por la empresa privada, dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles. Transcurrido
ese plazo, la conformidad de recepcin se considerar otorgada.
10. Solicitud de emisin de los CIPRL
Los GR/GL enviarn un oficio a la Direccin Nacional de Endeudamiento y Tesoro Pblico del
MEF solicitando la emisin de los Certificado de Inversin Pblica Regional y local - CIPRL,
dentro de un plazo no mayor de tres (3) das hbiles despus de la recepcin de la obra.

5.3. Pasos bsicos del proceso para las empresas privadas a fin de acceder a
la Ley de Obras por Impuestos
La empresa privada inicia la aplicacin de la Ley de Obras por Impuestos identificando el proyecto
en funcin a sus lineamientos y solicita al GR/GL/UP la convocatoria al proceso de seleccin para
seleccionar a la empresa que financiar y ejecutar el proyecto.
Al adjudicarse la Buena Pro del proceso, la empresa adjudicataria elabora el expediente tcnico y
ejecuta la obra a travs de su empresa constructora, y en coordinacin permanente con la empresa
supervisora.
Culminada la obra, se realiza la recepcin por parte del GR o GL o UP y este solicita al MEF la
emisin del CIPRL a favor de la empresa.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

19

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1. Seleccin del proyecto de su inters


Puede revisar las listas de proyectos priorizados por los GR y GL en sus respectivas pginas
web o el listado conjunto en el Portal de ProInversin.
2. Presentacin al proceso de seleccin
- Expresin de inters al proceso de seleccin
- Consultas a las bases
- Presentacin de propuesta
tcnica y econmica - Otorgamiento de la Buena Pro
3. Suscripcin del convenio con GR/GL
El convenio formalizar la relacin contractual. El GR o GL debe enviar al MEF copia del
convenio dentro de los 10 das hbiles de suscrito.
4. Formulacin modificacin de Expediente Tcnico
Formulacin modificacin de Expediente Tcnico
La empresa podr realizar modificaciones en la fase de inversin, siempre que el proyecto
siga siendo socialmente rentable y sostenible, y solicitar al GR o GL el reconocimiento de
los costos.
5. Ejecucin de la obra
La empresa constructora ejecuta el proyecto segn haya sido aprobado, incluyendo toda la
inversin que se aprobase como necesaria dentro de lo establecido por el SNIP.
6. Entrega de la obra
La obra culminada deber contar con la conformidadde calidad por parte de la empresa
supervisora, luego de la cual el GR o GL deber pronunciarse tambin sobre la conformidad
de recepcin. De transcurrir 10 das hbiles sin el pronunciamiento respectivo, la obra se
tendr por otorgada para todos los efectos legales.
7. Recepcin de los CIPRL
Otorgada la conformidadde recepcin de la obra, el GR o GL tendr 3 das hbiles para
solicitar la emisin de los CIPRL al MEF-DNTP, lo que se cumplir tambin en mximo 3
das hbiles de recibida la solicitud. Si no se realiza oportunamente la solicitud de emisin,
la propia empresa podr realizar este pedido directamente ante el MEF-DNTP.
8. Aplicacin de los CIPRL
Recibidos los CIPRL, la empresa descontar los mismos de sus pagos a cuenta o de
regularizacin anual, hasta el 50% de su Impuesto a la Renta de Tercera Categora del
ejercicio anterior.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

20

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

6. Constitucin de Empresas y cuadro comparativo de sociedades


Las formas societarias ms utilizadas se muestran a continuacin:
a). Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada
Caractersticas
Denominacin

rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia

De 2 a 20 socios participacionistas
La denominacin es seguida de las palabras
"Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada", o
de las siglas "S.R.L."
Junta General de Socios y Gerencia
Representado por participaciones y deber estar
pagada cada participacin por lo menos en un 25%
Indeterminada
La transferencia de participaciones se formaliza
mediante escritura pblica y debe inscribirse en el
Registro Pblico de Personas Jurdicas.

b). Sociedad Annima Abierta


Caractersticas

Denominacin
rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia

Es aquella que realiz oferta primaria de acciones


u obligaciones convertibles en acciones, tiene
ms de 750 accionistas, ms del 35% de su capital
pertenece a 175 o ms accionistas, se constituye
como tal o sus accionistas deciden la adaptacin
a esta modalidad.
La denominacin es seguida de las palabras
"Sociedad Annima Abierta", o de las siglas "S.A.A."
Junta General de Accionistas, Directorio y Gerencia
Representado por participaciones y deber estar
pagada cada participacin por lo menos en un 25%
Determinado o Indeterminado
La transferencia de acciones debe ser anotada en el
Libro de Matrcula de Acciones de la Sociedad

c). Sociedad Annima Cerrada


Caractersticas
Denominacin
rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia

De 2 a 20 accionistas
La denominacin es seguida de las palabras
"Sociedad Annima Cerrada", o de las siglas "S.A.C."
Junta General de Accionistas, Directorio (opcional) y
Gerencia
Aportes en moneda nacional y/o extranjera y en
contribuciones tecnolgicas intangibles
Determinado o Indeterminado
La transferencia de acciones debe ser anotada en el
Libro de Matrcula de Acciones de la Sociedad

d). Sociedad Annima


Caractersticas
Denominacin

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

La

2 accionistas como mnimo.


No existe nmero mximo
denominacin es seguida de las

palabras

21

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

rganos
Capital Social
Duracin
Transferencia

"Sociedad Annima", o de las Siglas "S.A."


Junta General de Accionistas, Directorio y Gerencia
Aportes en moneda nacional y/o extranjera, y en
contribuciones tecnolgicas intangibles.
Determinado o Indeterminado
La transferencia de acciones debe ser anotada en el
Libro de Matrcula de Acciones de la Sociedad

e). Sucursales
Establecimiento secundario a travs del cual una sociedad desarrolla, en un lugar distinto a su
domicilio, determinadas actividades comprendidas dentro de su objeto social. Carece de personera
jurdica independiente de la principal. La sucursal debe estar dotada de representacin legal
permanente y goza de autonoma de gestin en el mbito de las actividades que la principal le
asigna, conforme a los poderes que otorga a sus representantes.

7. Los Contratos Asociativos


Los contratos asociativos crean y regulan la participacin e integracin en negocios o empresas
determinadas, en inters comn de los intervinientes. Este tipo de contrato, no genera una persona
jurdica, deber constar por escrito y no est sujeto a inscripcin en el Registro.
Existen 3 formas de contratos asociativos:

El contrato de Asociacin en Participacin,


El Consorcio y
El Joint Venture.

Los recursos destinados a los contratos, mencionados anteriormente, sern considerados como
inversin extranjera directa cuando se otorgue al inversionista extranjero una forma de participacin
en la capacidad de produccin, sin que ello suponga aporte de capital y que corresponda a
operaciones comerciales de carcter contractual a travs de las cuales el inversionista extranjero
provee bienes o servicios a la empresa receptora a cambio de una participacin en volumen de
produccin fsica, en el monto global de las ventas o en las utilidades netas de la referida empresa
receptora.

7.1. Oficina de representacin, como una forma o modalidad societaria en el


Per
No, en nuestro marco legal no se regula a la oficina de representacin como una modalidad
societaria y no hay una regulacin especfica respecto a cmo se constituye o establece una
oficina de representacin en el Per. En ese sentido, se entiende que la figura implicara
nicamente que la empresa extranjera nombre a un representante para que ingrese al pas a
realizar actividades de carcter preparatorio o auxiliar al negocio de la empresa.

7.2. Contratacin de Trabajadores Extranjeros


Las empresas pueden contratar personal extranjero en una proporcin de hasta 20% del nmero
total de sus servidores, empleados y obreros. Asimismo, sus remuneraciones no podrn exceder
del 30% del total de la planilla de sueldos y salarios. El empleador puede solicitar exoneracin de

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

22

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

los porcentajes limitativos antes referidos, cuando se trate de personal profesional o tcnico
especializado, as como cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una nueva
actividad empresarial, entre otros casos establecidos en el Decreto Legislativo N 689, Ley de
Contratacin de Trabajadores Extranjeros1.

8. Documentos y/o Requisitos necesarios para suscribir Convenios


de Estabilidad Jurdica
8.1. Marco Legal en Materia de Tratamiento de Inversin Extranjera
8.1.1. Lmite para la repatriacin de capitales
No existe lmite para la repatriacin de capitales, el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 6622.
establece que los inversionistas extranjeros pueden remesar en moneda libremente convertible, sin
autorizacin previa de ninguna autoridad del gobierno Central u organismos pblicos
descentralizados, Gobiernos Regionales o Gobiernos Municipales, previo pago de los impuestos de
ley, el ntegro de sus capitales provenientes de sus inversiones, incluyendo la venta de acciones,
participaciones o derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de empresas; y, el
ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de su inversin as
como las contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes ubicados fsicamente en el pas,
registrada ante el organismo nacional competente.
8.1.2. Restricciones a la propiedad para los inversionistas extranjeros
El Artculo 71 de la Constitucin Poltica del Per3 establece que, en cuanto a la propiedad, los
extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn en la misma condicin que los peruanos.
Sin embargo, dentro de los 50 kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni
poseer, por ttulo alguno, minas, tierras, bosques, aguas, combustibles ni fuentes de energa,
directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del
Estado, el derecho as adquirido. Se excepta el caso de necesidad pblica expresamente
declarada por decreto supremo aprobado por Consejo de Ministros conforme a ley.
8.1.3. Libre acceso a los Inversionistas Extranjeros en todos los sectores econmicos
El artculo 6 del Decreto Supremo N 162-92-EF establece que los inversionistas extranjeros
pueden realizar cualquier actividad econmica de su preferencia, siempre que la misma no est
1

Decreto Legislativo N 689, Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros aprobado el 05-11-1991 y su Reglamento aprobado mediante D.S. N
014-92-TR publicado el 23-12-1992.
2 Decreto Legislativo N 662, Artculo 7.- Se garantiza el derecho de los inversionistas extranjeros a transferir al exterior, en divisas libremente
convertibles, sin autorizacin previa de ninguna autoridad del Gobierno Central u organismos pblicos descentralizados, Gobiernos Regionales o
Gobiernos Municipales, previo pago de los impuestos de ley, lo siguiente:
a) El ntegro de sus capitales provenientes de las inversiones contempladas en el Artculo 1 del presente Decreto Legislativo y registradas ante el
Organismo Nacional Competente, incluyendo la venta de acciones, participaciones o derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de
empresas; y,
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de su inversin as como las contraprestaciones por el uso o disfrute de
bienes ubicados fsicamente en el pas, registrada ante el Organismo Nacional Competente y de las regalas y contraprestaciones por el uso y
transferencia de tecnologa, incluido cualquier otro elemento constitutivo de propiedad industrial que autorice el Organismo Nacional Competente.
3 CPP. Artculo 71.- En cuanto a la propiedad, los extranjeros, sean personas naturales o jurdicas, estn en la misma condicin que los peruanos, sin
que, en caso alguno, puedan invocar excepcin ni proteccin diplomtica.
Sin embargo, dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer por ttulo alguno, minas, tierras, bosques,
aguas, combustibles ni fuentes de energa, directa ni indirectamente, individualmente ni en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, el
derecho as adquirido. Se excepta el caso de necesidad pblica expresamente declarada por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros
conforme a ley.

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tipificada como delito, y para lo cual renan los requisitos fijados por la Constitucin, los tratados y
las leyes. Se encuentran exceptuados de este precepto las reservas referidas a reas naturales
protegidas y la fabricacin de armas de guerra, segn lo dispuesto en el Artculo 6 del Decreto
Legislativo N 757.
Muy pocas actividades presentan restricciones a la inversin extranjera. Por ejemplo, encontramos
algunas restricciones en transporte areo, transporte martimo, seguridad y vigilancia privada.
8.1.4. Autorizacin especfica de un Inversionista Extranjero para invertir en el Per
Los inversionistas nacionales y extranjeros no necesitan ninguna autorizacin previa para
establecer sus inversiones en el Per. Sin embargo, una vez efectuada la inversin, el inversionista
extranjero debe registrar dicha inversin ante PROINVERSIN.

8.2. Convenios de Estabilidad Jurdica


Los Convenios de Estabilidad Jurdica son instrumentos promotores de inversin, que se
materializan a travs de la suscripcin de contratos firmados con el Estado Peruano, a travs de los
cuales se estabilizan garantas aplicables a los inversionistas o las empresas receptoras, segn
corresponda, por el periodo de vigencia de stos. Dichos convenios slo pueden ser modificados
con el consentimiento de ambas partes.
Caractersticas

Quienes
pueden
celebrarlos?
Garantas Aplicables a
los Inversionistas

Garantas Aplicables a
las
Empresas
Receptoras
Requisitos

Modalidades

Vigencia
Solucin
Controversias

de

Son Contratos Leyes y tienen carcter civil y no


administrativo.
Se rigen por las normas del Cdigo Civil.
Inversionistas Nacionales y/o Extranjeros y las Empresas
Receptoras de dichas inversiones.
Estabilidad del derecho a la no discriminacin, del Rgimen del
Impuesto a la Renta, aplicable a inversionistas; de libre
disponibilidad de divisas y del derecho de libre remesas de
utilidades, dividendos y regalas, aplicable a capitales
extranjeros
Estabilidad del Rgimen del impuesto a la Renta, de los
regmenes de contratacin de trabajadores y de los regmenes
de promocin de exportaciones, siempre que los utilice la
empresa al momento de solicitarlos.
Efectuar como mnimo aportes dinerarios canalizados a travs
del Sistema Financiero Nacional, por un monto no menor a
US$ 10 millones, para los sectores de minera e hidrocarburos;
y de US$ 5 millones, para las dems actividades econmicas.
Los aportes pueden realizarse al capital de una empresa
establecida o por establecerse, asimismo, pueden efectuarse
en inversiones de riesgo que formalicen con terceros, en
inversiones en empresas titulares de contratos de concesin y
finalmente, en inversiones que requieran adquirir ms del 50%
de acciones de propiedad de una empresa del Estado, en
proceso de privatizacin.
Es de 10 aos, salvo para el caso de concesiones cuyo plazo
de vigencia se sujeta al plazo de vigencia de la concesin.
Mediante Tribunales arbitrales, de acuerdo a la legislacin
peruana aplicable sobre la materia

A travs de la suscripcin de estos convenios, Estado Peruano otorga garantas de estabilidad


jurdica a los inversionistas nacionales y extranjeros, y a las empresas receptoras de inversin,

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tanto en el caso de constitucin de nuevas empresas, as como para la ampliacin del capital social
de empresas establecidas. La vigencia de los convenios es de 10 aos. En el caso de concesiones,
el plazo de vigencia del convenio de estabilidad jurdica se extiende por el plazo de vigencia de la
concesin.
8.2.2. Formas y Procedimientos para suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica
Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Inversionistas Nacionales /
Extranjeros.
Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Empresas Receptoras de Inversin.
Suscripcin de Adenda de Modificacin de Convenios de Estabilidad Jurdica
Suscripcin de Adenda de Cesin de Posesin Contractual de Convenios de Estabilidad
Jurdica.
Suscripcin de Adenda de Convenios de Estabilidad Jurdica por Fusin o Escisin.
8.2.3. Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Inversionistas Nacionales /
Extranjeros
Requisitos por modalidad de compromiso de inversin por parte del inversionista:
1. Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 5 MM en
cualquier sector de la economa, con excepcin de los sectores minera e hidrocarburos.
2. Efectuar, en el plazo de 2 aos, aportes de capital por un monto no menor de US$ 10 MM
en los sectores minera e hidrocarburos.
3. Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesin, y que
establezca en el contrato, como mnimo, los montos establecidos en los numerales 1 y 2,
segn corresponda.
Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, adjuntando:
Si el Inversionista es persona natural:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Copia simple del Documento de Identidad (para representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura de Constitucin Social de la empresa
receptora de la inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.
Si el Inversionista es persona jurdica:
Formulario 5, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
En caso sea Extranjera:
Documento que acredite la existencia legal del inversionista en su pas de domicilio,
debidamente legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o que cuente con la
Apostilla correspondiente.
En caso sea Nacional:
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pblica de la empresa, debidamente inscrito
ante la SUNARP.
Poder en idioma espaol donde se acredite las facultades del representante para contratar en
nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los Poderes otorgados en el
exterior debern estar legalizados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, o contar con
la Apostilla correspondiente.
Copia simple del Documento de Identidad del representante que suscribir el Convenio (para
representantes extranjeros).
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura Pblica de Constitucin Social de la empresa
receptora de inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.

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En los casos en que el aporte del inversionista se destine a la constitucin de la empresa,


se deber presentar copia legalizada de la Minuta de Constitucin debidamente ingresada a
Notara.
Si el inversionista o si su representante es extranjero, deber presentar copia del Pasaporte
donde conste su visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su defecto la
respectiva autorizacin otorgada por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin
(DIGEMIN).
Si el inversionista hubiera efectuado aportes al capital social de la empresa receptora de
inversin, antes o durante el proceso de solicitud de suscripcin del Convenio, deber
presentar copia legalizada del Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario que
acredite dichos aportes (no voucher, ni comprobante). Si el Asiento Contable y la
Constancia Bancaria se encontraran insertas en la Escritura Pblica de Aumento de Capital,
bastar presentar copia legalizada del Testimonio en remplazo de dichos documentos.
En caso que las copias no estn legalizadas, debern ser autenticadas por un funcionario
de
PROINVERSIN.
Contactarse
con
la
Srta.
Roxana
Mayanga:
rmayanga@proinversion.gob.pe.
2. Derecho de trmite:
Inversionista Extranjero: Recibo de depsito por S/. 3,550.00 por derecho de trmite.
Inversionista Nacional: Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite.
Dicho depsito debe efectuarse en el BBVA Banco Continental en la Cuenta en Nuevos Soles
N 0011-0661-69-0200035423.
Seguidamente remitir la papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 5
Flujo de trmite
1 Arts. 10, 11 y 13 del D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91; Captulo I del Ttulo V del D. Leg.
N 757, publicado el 13/11/91, Ley N 27342, publicada el 06/09/00, D.S. N 162-92-EF,
publicado el 12/10/92, D.S N 136-97-EF, publicado el 29/10/97 y D.S. N 033-2000-EF,
publicado el 18/04/00.
2 De conformidad con el D. Leg. N 1011, se podrn celebrar Convenios de Estabilidad
Jurdica respecto de aportes al capital social efectuados hasta con una anterioridad mxima
de doce meses a la fecha de suscripcin del referido convenio.
8.2.4. Suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica con Empresas Receptoras de
Inversin
Requisitos por modalidad de compromiso de inversin por parte del inversionista:
1. Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente Convenio de Estabilidad Jurdica
como Inversionista.
2. En caso se solicite la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen un
incremento del 50% respecto del monto total de capital y reservas, y sean destinados a
incrementar la capacidad productiva o al desarrollo tecnolgico de la empresa.
Documentacin a presentar ante PROINVERSIN
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, adjuntando:
Formulario 6, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Copia legalizada del Testimonio de la Escritura de Constitucin Social de la empresa receptora
de inversin, debidamente inscrito ante la SUNARP.
Poder donde se acredite las facultades del representante para contratar en nombre del
representado, o copia legalizada del mismo.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Si el representante es extranjero, deber presentar copia simple del Pasaporte donde conste su
visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su defecto la respectiva autorizacin
otorgada por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN).
Si el inversionista hubiera efectuado aportes al capital social de la empresa receptora de
inversin, antes o durante el proceso de solicitud de suscripcin del Convenio2 , deber
presentar copia legalizada del Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario que acredite
dichos aportes (no voucher ni comprobante). Si el Asiento Contable y la Constancia Bancaria se
encontraran insertos en la Escritura Pblica de Aumento de Capital, bastar presentar copia
legalizada del Testimonio en remplazo de dichos documentos.
En caso que las copias no estn legalizadas, debern ser autenticadas por un funcionario de
PROINVERSIN. Contactarse con la Srta. Roxana Mayanga: rmayanga@proinversion.gob.pe.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, a efectuarse en el BBVA Banco
Continental en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423, remitir papeleta de
depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 6
1 Art. 12 y sgtes. del D.Leg. N 662, publicado el 02/09/91, Art. 38 y sgtes. del D. Leg. N 757,
publicado el 13/09/91, Ley N 27342, publicada el 06/09/00, D.S. N 162-92-EF, publicado el
12/10/92, D.S. N 136-97-EF, publicado el 29/10/97 y D.S. N 033-2000-EF, publicado el
18/04/00.
2 De conformidad con el D. Leg. N 1011, se podr celebrar Convenios de Estabilidad Jurdica
respecto de aportes al capital social efectuados hasta con una anterioridad mxima de un ao
a la fecha de suscripcin.
8.2.5. Suscripcin de Adenda de Modificacin de Convenios de Estabilidad Jurdica
Documentacin a presentar ante PROINVERSIN
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el Convenio de Estabilidad Jurdica; as como sustentar
debidamente el motivo de la modificacin solicitada.
Formulario 7, debidamente llenado y refrendado por el representante legal
Poder en espaol, donde se acredite las facultades del representante para contratar en
nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los Poderes otorgados en el
exterior debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o contar con
la Apostilla correspondiente.
Si el inversionista o si su representante es extranjero, deber presentar copia del
Pasaporte, donde conste su visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su
defecto la respectiva autorizacin otorgada por la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin (DIGEMIN).
2. Derecho de Trmite:
Inversionista Extranjero: Recibo de depsito por S/. 3,550.00 por derecho de trmite.
Inversionista Nacional: Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite.
El Depsito debe ser efectuado en el BBVA Banco Continental en la Cuenta en Nuevos Soles
N 0011-0661-69-0200035423.
Posteriormente remitir dicha papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 7
Flujo de Trmite

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1 D. Leg. N 662 publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757 publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92-EF
publicado el 12/10/92, D.S. N 136- 97-EF publicado el 29/10/97, D.S. N 048-98-EF publicado el
20/06/98 y D.S. N 033-2000-EF publicado el 18/04/00.
8.2.6. Suscripcin de Adenda de Cesin de Posicin Contractual de Convenios de
Estabilidad Jurdica
Documentacin a presentar ante PROINVERSIN
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 8, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Documento en idioma espaol, que acredite la existencia legal de la cesionaria en su pas
de domicilio, o copia legalizada del mismo. Los Documentos otorgados en el exterior
debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, o con la Apostilla
correspondiente.
Poderes en idioma espaol, donde se acrediten las facultades de los representantes del
cedente y la cesionaria para contratar en nombre de los representados, o copia legalizada
del mismo. Los Poderes otorgados en el exterior debern estar legalizados por el
Ministerio de Relaciones Exteriores, o con la Apostilla correspondiente.
Si el inversionista o su representante es extranjero, deber presentar copia del Pasaporte,
donde conste su visa de negocios, copia de su Carn de Extranjera, o en su defecto la
respectiva autorizacin otorgada por la Direccin General de Migraciones y Naturalizacin.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, en el BBVA Banco Continental en
la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
Seguidamente remitir papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 8
1 D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757, publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92EF, publicado el 12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S. 048-98-EF, publicado
el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF, publicado el 18/04/00.
8.2.7. Suscripcin de Adenda de Convenios de Estabilidad Jurdica por Fusin o Escisin
Documentacin a presentar ante PROINVERSION
1. Solicitud dirigida a la Direccin de Servicios al Inversionista, en la cual se deber precisar la
fecha en que se suscribi el convenio de estabilidad jurdica.
Formulario 9, debidamente llenado y refrendado por el representante legal.
Si fuera el mismo representante legal del Convenio inicial, deber presentar Certificado de
Vigencia de los Poderes.
Si fuera nuevo apoderado, deber presentar Poder donde se acredite las facultades del
representante para contratar en nombre del representado, o copia legalizada del mismo. Los
Poderes otorgados en el exterior debern estar legalizados por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, o con la Apostilla correspondiente.
Copia legalizada del Testimonio de Fusin o Escisin segn corresponda, inscrito ante el
registro correspondiente, o en proceso de inscripcin, lo que se acreditar mediante la
presentacin del parte o ttulo pertinente.
2. Recibo de depsito por S/. 3,700.00 por derecho de trmite, en el BBVA Banco Continental
en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
Seguidamente remitir papeleta de depsito al correo: tesoreria@proinversion.gob.pe.
Descargar Formulario 9

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1 D. Leg. N 662, publicado el 02/09/91, D. Leg. N 757, publicado el 13/11/91, D.S. N 162-92EF, publicado el 12/10/92, D.S. 136- 97-EF, publicado el 29/10/97, D.S. 048-98-EF,
publicado el 20/06/98 y D.S. 033-2000-EF, publicado el 18/04/00.

9. Principales Tributos y Tasas Arancelarias


9.1. Rgimen Tributario
9.1.1. Principales Impuestos
Impuesto
INGRESOS

Tasa Aplicable
Rentas Empresariales

Dividendos

Regalas
Intereses
para
prstamos
otorgados del exterior
Al valor agregado (IVA)
A las transacciones financieras
Temporal a los activos netos por el exceso de S/.
1,000,000

28.0% (2015-2016)
27.0% (2017-2018)
26.0% (2019 en adelante)
Agricultura y agroindustria 15%
6.8% (2015-2016)
8.0% (2017-2018)
9.3% (2019 en adelante)
30%
4.9%
18%
0.005%
0.4%

Fuente: SUNAT
Elaboracin: PROINVERSIN

9.2. Rgimen Aduanero


El Per tiene tres niveles arancelarios de 0%, 6% y 11% con un promedio arancelario nominal de
3.2.

a) Rgimen General
Las importaciones se encuentran sujetas al pago de derechos arancelarios de importacin, cuyas
tasas Ad Valorem vigentes son de 0%, 6% y 11%.

Estructura Arancelaria
Nivel Advalorem
0

6%
11 %
Total
Promedio Arancelario Nominal %
Arancel Efectivo %
Customs Duty Dispersion %

Sub Partidas
Nmero
Proporcin (%)
4,224
55.9%
2,538
33.6%
10.5%
792
7,554
100 %
3.2
1.1
3.8

Fuente: SUNAT-MEF
Elaboracin: PROINVERSIN

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

b). Incentivos
b.1). Drawback:El rgimen de restitucin de derecho arancelarios o Drawback, permite a las
empresas productoras-exportadoras recuperar de manera total o parcial lo derechos arancelarios
que afectaron la importacin de materias primas, insumos, productos intermedios y partes o piezas
incorporadas o consumidas en la produccin de bienes a ser exportados, siempre que el valor CIF
de importacin no supere el 50% del valor del valor FOB del producto exportado. La tasa de
restitucin aplicable equivale al 5% del valor FOB de los productos exportados.
b.2). Centros de Exportacin, Transformacin, Industria, Comercializacin Y Servicios
(CETICOS)
Los CETICOS son reas geogrficas perfectamente delimitadas, que califican como zonas
primarias aduaneras (comprende recintos aduaneros, espacios acuticos o terrestres donde se
realiza embarque, desembarque, movilizacin o depsito de mercancas) de trato especial. Los
CETICOS son centros de exportacin, transformacin, industria, comercializacin y servicios.
En los CETICOS se pueden desarrollar las siguientes actividades:

Manufactura o produccin de mercancas.

Maquila o ensamblaje.

Almacenamiento, distribucin y comercializacin de insumos, materias primas, productos


intermedios, partes piezas, subconjuntos o conjuntos, necesarios para el desarrollo de las
actividades detalladas anteriormente.

Almacenamiento de mercancas que provenientes del exterior o del resto del territorio
nacional para su reexpedicin al exterior.

Actividades de reparacin de vehculos usados, maquinarias y equipos.

Actividades de servicio: tales como embalaje, envasado, rotulado, clasificacin de


mercancas contenidas en los 3 primeros literales.
b.3). Territorios donde se ubican los CETICOS:

Ilo: http://www.ceticosilo.com/

Matarani: http://www.ceticosmatarani.com/

Paita: http://www.ceticospaita.com.pe/

Tumbes

Loreto
b.4). Beneficios Tributarios:
Se encuentran exonerados:

Impuesto a la Renta

Impuesto General a las Ventas

Todo impuesto, tasa, aportacin, contribucin, tanto del Gobierno Nacional, como Local.
b.5). Zona Franca de Tacna - ZOFRATACNA: beneficia a los usuarios que se constituyan o
establezcan en la ZOFRATACNA para la realizacin de actividades industriales, agroindustriales,
de maquila, ensamblaje y de servicios de almacenamiento, distribucin, desembalaje, embalaje,
envasado, rotulado, etiquetado, entre otras.
Los beneficios incluyen la exoneracin del Impuesto a la Renta, IGV, ISC, IPM, as como de todo
tributo, tanto del gobierno central, regional y municipal, creado o por crearse, inclusive de aquellos
que requieran de norma exoneratoria expresa, excepto las aportaciones a ESSALUD y las tasas.
Las mercancas provenientes del exterior, siempre que provengan de los Depsitos Francos
ubicados en la ZOFRATACNA, pagarn nicamente un Arancel Especial.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Los beneficios estarn vigentes hasta el ao 2041.

10. Registro de Inversin Extranjera


10.1. Registro de la inversin extranjera ante PROINVERSIN
Los pasos que deben seguirse para el registro de la inversin
La inversin proveniente del exterior que se realice en actividades econmicas generadoras de
renta, bajo cualquiera de las modalidades establecidas en el artculo 1 del D.Leg. N 662, debe
registrarse ante PROINVERSION (artculo 19, D. Leg. N 662).
El registro de la inversin extranjera, le garantiza al titular, el derecho a transferir al exterior, en
divisas libremente convertibles, previo pago de los impuestos de ley y sin autorizacin previa de
ninguna autoridad del Gobierno Central u organismos pblicos descentralizados, lo siguiente
(artculo 7, D. Leg. N 662):

El ntegro de sus capitales provenientes de las inversiones, incluyendo la venta de acciones,


participaciones o derechos, reduccin de capital o liquidacin parcial o total de empresas; y
El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de su
inversin, as como las contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes ubicados
fsicamente en el pas; y de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de
tecnologa, incluido cualquier otro elemento constitutivo de propiedad industrial que autorice
el Organismo Nacional Competente.
En todos los casos en que corresponda convertir la moneda extranjera a moneda nacional, o
viceversa, los inversionistas extranjeros tendrn derecho a utilizar el tipo de cambio compra/venta,
ms favorable al momento de efectuar la operacin cambiaria (artculo 9, Dec. Legislativo N 662).

10.2. Pasos para el Registro de Inversin Extranjera


PROINVERSION, lleva el registro de la inversin extranjera, a travs de la Direccin de Servicios al
Inversionista; segn la normatividad vigente y los procedimientos establecidos en el TUPA.
El flujo del trmite es el que se muestra a continuacin:

10.3. Requisitos segn el Tipo de Inversin Extranjera a Registrar

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

31

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Los Requisitos y Formatos son los establecidos en el TUPA de PROINVERSIN


consulta deber contactarse a REGISTRO@proinversion.gob.pe.

y cualquier

1. Registro de Inversin Extranjera - Formulario 1


Corresponde a la constitucin o aumentos de capital de empresas, contratos de asociacin en
participacin o similares, as como a la adquisicin de bienes ubicados fsicamente en el territorio
de la Repblica o adquisicin de valores burstiles.
1.1 Capitalizacin de aportes en moneda libremente convertible -Anexo 1
1.2 Capitalizacin de obligaciones privadas con el exterior -Anexo 1
1.3 Aportes en bienes fsicos o tangibles -Anexo 1
1.4 Aportes en contribuciones tecnolgicas intangibles -Anexo 1
1.5 Aportes en moneda nacional con derecho a giro, por concepto de utilidades, dividendos,
regalas u otro tipo de acreencias devengadas -Anexo 1
1.6 Capitalizacin de utilidades y reservas -Anexo 1
1.7 Primas de emisin -Anexo 1
1.8 Reorganizacin de empresas -Anexo 1
1.9 Reduccin de capital - Anexo 1
1.10 Inversiones en bienes ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica - Anexo 2
1.11 Inversiones destinadas a la adquisicin de valores burstiles - Anexo 3
2. Registro de Inversin Extranjera a travs de Colocacin de Valores en el ExteriorFormulario 2.
Corresponde a la colocacin de ADR (American Depositary Receipt) o GDR (Global Depositary
Receipt)
3. Registro de Inversin Extranjera para la Transferencia de Acciones -Formulario 3 y Anexo
4
Corresponde a la adquisicin de acciones a un inversionista nacional o a la transferencia de
acciones entre inversionistas extranjeros
Documentos Sustentatorios

10.4. Solicitud de Registro de Inversin Extranjera, dirigida a la Direccin de


Servicios al Inversionista, si la inversin se efectu en:
1. Registro de Inversin Extranjera
1.1. Capitalizacin de aportes en moneda libremente convertible
- Formulario1, debidamente llenado.
- Anexo1, debidamente llenado.
- Constancia o documento que acredite que el aporte fue efectuado desde el exterior y
canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional.
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin del nuevo aporte.
- En el caso de aportes destinados a la constitucin de empresas, podr acreditarse el giro a
nombre del mandatario o apoderado del inversionista, debiendo certificarse tal condicin.
1.2. Capitalizacin de obligaciones privadas con el exterior
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado.
- Constancia o documento que acredite que el aporte fue efectuado desde el exterior y
canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional.
- Asiento Contable del Libro Diario, donde conste el ingreso del dinero y el registro de la
acreencia con el exterior.
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin del prstamo.
1.3. Aportes en bienes fsicos o tangibles

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

- Formulario 1, debidamente llenado.


- Anexo 1, debidamente llenado.
- Factura Comercial libre de pago
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin del nuevo aporte.
- En el caso de importacin, presentar Pliza de Importacin emitida por la Administracin de
la Aduana correspondiente.
1.4. Aportes en contribuciones tecnolgicas intangible
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado.
- Certificado de registro de la marca, patente u otro elemento de la propiedad industrial,
expedido por INDECOPI, que acredite el derecho vigente a nombre del inversionista.
- Acta de la Junta de Directorio o de la Junta de Accionistas, donde conste la confirmacin de
la valorizacin efectuada. En el caso de asociaciones en participacin o similares, se deber
presentar el contrato correspondiente.
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin del nuevo aporte.
1.5. Aportes en moneda nacional con derecho a giro, por concepto de utilidades, dividendos,
regalas u otro tipo de acreencias devengadas
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado
- Deber acreditarse, mediante copia de los documentos contables pertinentes, la
disponibilidad de los recursos con derecho a giro.
- En el caso de regalas, deber adjuntarse copia de la Resolucin de Registro, ante el
organismo nacional competente, del contrato que gener la obligacin.
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin del nuevo aporte.
1.6. Capitalizacin de utilidades y reservas
- Formulario 1, debidamente llenado
- Anexo 1, debidamente llenado
- Informacin complementaria sobre el origen de los fondos (p.e. ejercicio al cual pertenecen
las utilidades).
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin de las utilidades/ reservas.
1.7. Primas de emisin
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado.
- Informacin sobre la emisin de las acciones, su valor nominal y valor de transaccin.
- Constancia o documento que acredite que el aporte fue efectuado desde el exterior y
canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional.
- Asiento Contable del Libro Diario por la capitalizacin de las primas o su registro como
capital adicional.
1.8. Reorganizacin de empresas
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado.
- Testimonio de Escritura Pblica de reorganizacin de la empresa receptora de inversin,
debidamente inscrita ante la SUNARP, o constancia de la Escritura Pblica en proceso de
inscripcin.
1.9. Reduccin de capital
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 1, debidamente llenado.
- Asiento Contable del Libro Diario por la reduccin de capital.
1.10. Inversiones en bienes ubicados fsicamente en el territorio de la Repblica
- Formulario 1, debidamente llenado.
- Anexo 2, debidamente llenado.
- Los poderes que acrediten las facultades de representacin concedidas por el inversionista
al representante legal.
- La Escritura Pblica de compra-venta del inmueble adquirido debidamente inscrito ante el
registro de propiedad inmueble.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

- Constancia que acredite el ingreso de los fondos utilizados para la cancelacin del inmueble
a travs del Sistema Financiero Nacional, o en su defecto la acreditacin de que dichos
fondos provienen de recursos con derecho a giro.
- Los documentos que acrediten que el bien adquirido constituye un bien destinado a una
actividad econmica capaz de generar renta.
1.11. Inversiones destinadas a la adquisicin de valores burstiles
- Formulario 1, debidamente llenado
- Anexo 3, debidamente llenado.
- Constancia o documento que certifique la canalizacin de los aportes a travs del Sistema
Financiero Nacional, en los que debe figurar el nombre o razn social del inversionista
adquirente, como girador en el exterior, contra cuenta abierta en banco o entidad financiera
del exterior, a nombre del vendedor de las acciones.
- Pliza de Agente de Aduana
- Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario
Nota:
El Asiento Contable de Capitalizacin de Libro Diario en ningn caso podr ser reemplazado por
vouchers de contabilidad ni comprobantes de Libro Diario.
El Estado de Cuenta Corriente no es suficiente para acreditar que el aporte fue efectuado desde el
exterior y canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional.
2. Registro de Inversin Extranjera a travs de Colocacin de Valores en el Exterior
Colocacin de ADR (American Depositary Receipt) o GDR (Global Depositary Receipt)
- Formulario 2, debidamente llenado.
- Documentos que certifiquen que los recursos financieros captados mediante la colocacin de
valores en los mercados internacionales a nombre de la empresa emisora de acciones, han
sido canalizados a travs del Sistema Financiero Nacional.
- Contrato suscrito por la empresa emisora de las acciones establecida en el pas y el banco
depositario que respalda la emisin de ADR o GDR.
- Asiento Contable de Capitalizacin del Libro Diario
3. Transferencia de acciones entre inversionistas extranjeros
3.1. Adquisicin de acciones a un inversionista nacional
- Formulario 3, debidamente llenado.
- Anexo 4, debidamente llenado.
- Asiento del Libro de Matrcula de Acciones, donde figure el nuevo inversionista.
- Constancia o documento que certifique la canalizacin de los aportes a travs del Sistema
Financiero Nacional, en los que debe figurar el nombre o razn social del inversionista
adquirente, como girador en el exterior, contra cuenta abierta en banco o entidad financiera
del exterior, a nombre del vendedor de las acciones
3.2. Transferencia de acciones entre inversionistas extranjeros
- Formulario 3, debidamente llenado
- Anexo 4, debidamente llenado.
- Asiento del Libro de Matrcula de Acciones, donde figure el nuevo inversionista.
En todos los casos, considerar los siguientes aspectos:
Los Formularios, Anexos y copias debern estar refrendados por el representante legal.
Si los Asientos Contables y las Constancias Bancarias se encuentran insertos en la
Escritura Pblica de Aumento de Capital, bastar presentar copia de la misma.
En los casos en que el inversionista requiera que el Registro de Inversin sea tomado en
cuenta para el cumplimiento de los compromisos de inversin contenidos en un Convenio
de Estabilidad Jurdica, deber presentarse copia legalizada del Asiento Contable de
Capitalizacin del Libro Diario y constancia original o copia legalizada del documento que
acredite que el aporte fue efectuado desde el exterior y canalizado a travs del Sistema

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Financiero Nacional; as como el Testimonio de Escritura Pblica de Aumento de Capital y


Modificacin de Estatutos, inscrito en el registro correspondiente.

10.5. Recibo de depsito por S/. 180.00 por derecho de trmite, en el BBVA
Banco Continental en la Cuenta en Nuevos Soles N 0011-0661-69-0200035423.
El Administrado, despus de haber efectuado el depsito, deber remitirla la papeleta al correo:
tesoreria@proinversion.gob.pe

11. Derechos que otorga al inversionista extranjero el registro de su


inversin ante PROINVERSIN
El registro de la inversin otorga al inversionista extranjero el derecho a transferir al exterior, en
divisas libremente convertibles, sin autorizacin previa de ninguna autoridad del Gobierno Central u
organismos pblicos descentralizados, el ntegro de sus capitales provenientes de inversiones,
dividendos o utilidades, etc; as como, el derecho a utilizar el tipo de cambio compra/venta ms
favorable al momento de efectuar una operacin cambiaria.

11.1. Servicios que presta PROINVERSIN a los inversionistas nacionales y


extranjeros
PROINVERSIN brinda a los potenciales inversionistas servicios de orientacin sobre el marco
legal de inversiones en el pas, respecto a temas generales sobre asuntos migratorios, laborales,
tributarios, entre otros, que puedan guiar al inversionista para su establecimiento en el Per.
Asimismo, en la medida de su disponibilidad, PROINVERSIN brinda informacin de carcter
sectorial y orienta al inversionista en la gestin de trmites y actividades necesarias para
materializar proyectos de inversin en el mbito de su competencia. Finalmente, PROINVERSIN
se encarga de registrar la inversin extranjera que ingresa al pas y de realizar los trmites para la
suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica y Contratos de Inversin para acogerse al
rgimen de recuperacin anticipada de IGV.

12. Asuntos de temas migratorios, relacionados a los Inversionistas


Extranjeros
12.1. Suscripcin de los documentos de constitucin de empresa con visa de
turista
No, pero si ha ingresado al Per con visa de turista y requiere suscribir los documentos para
constituir una empresa o establecer una sucursal en el pas puede solicitar un Permiso Especial
para firmar contratos. Los requisitos para solicitar dicho permiso se encuentran en el siguiente
enlace de la Superintendencia Nacional de Migraciones:
http://www.digemin.gob.pe/servicios_inmigracion_permiso_firmar_contratos.html

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

12.2. Tipo de visa que se requiere para suscribir los documentos de


constitucin de empresa en Per
A efectos de suscribir los documentos necesarios para la constitucin de empresas y/o
establecimiento de sucursales en el Per requiere contar, por lo menos, con una visa de negocios,
la misma que se obtiene en el consulado del Per en la ciudad en donde se encuentre el
extranjero.

12.3. Lugar dnde se realizan los trmites en materia de migraciones en el


Per
Los trmites en materia de migraciones que requiere efectuar un extranjero que tenga inters en
permanecer en el pas a desarrollar actividades distintas al turismo se realizan en el local de la
Superintendencia Nacional de Migraciones - MIGRACIONES (organismo adscrito al Ministerio del
Interior). El enlace es:http://www.digemin.gob.pe/

13. Inversin Extranjera Directa


13.1. Flujos de Inversin Extranjera Directa
13.1.1. Segn el Banco Central de Reserva del Per
El Banco Central de Reserva del Per (BCRP) report para el ao 2014 un flujo de US$ 7 607
millones de inversin extranjera directa, monto inferior en US$ 1 691 millones al importe obtenido
en el ao 2013, explicado principalmente por la cada en los aportes de capital y prstamos netos
con la matriz.
Flujos de Inversin Extranjera Directa
Banco Central de Reserva del Per
(Millones de US$)

* Proyeccin - Reporte de Inflacin - Enero 2015


Fuente: BCRP
Elaboracin: ProInversin

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

13.2. Registro de Aportes de Capital


13.2.1. Saldo de Inversin Extranjera Directa, como Aportes al Capital
Las cifras sobre inversin extranjera presentadas a continuacin, se basan en las declaraciones de
registro que presentan los inversionistas o las empresas receptoras de la inversin ante
PROINVERSIN, en cumplimiento de lo dispuesto en los artculo 2 y 19 del Decreto Legislativo
N 662.
En esta norma se seala que las inversiones extranjeras que se efecten en el pas quedan
autorizadas automticamente, y una vez efectuadas, stas deben registrarse ante el Organismo
Nacional Competente. No obstante ello, si bien el Decreto Legislativo N 662 establece la
obligatoriedad del registro de inversin extranjera; dicha norma no seala ni un plazo perentorio ni
una sancin para quien no cumpla con realizarlo.
Cabe sealar que el Registro de Inversin Extranjera a cargo de ProInversin incluye nicamente
los aportes efectuados al capital social de una empresa peruana, provenientes del exterior y
canalizados a travs del Sistema Financiero Nacional. Estos aportes incluyen tambin la
transferencia de acciones entre personas domiciliadas y no domiciliadas.
A diferencia de ProInversin, las cifras de inversin extranjera directa que publica el Banco Central
de Reserva del Per, se obtienen considerando, adicionalmente, otros dos componentes. El
primero de ellos es la reinversin de utilidades, que se refiere a la diferencia entre las utilidades
generadas en un perodo menos los dividendos pagados a los inversionistas extranjeros en el
mismo periodo; y en segundo lugar, los prstamos netos con la casa matriz entre el inversionista y
su empresa afiliada; es decir, la diferencia entre los prstamos recibidos menos los prstamos
pagados
Al 31 de diciembre de 2014, el saldo de inversin extranjera como aportes al capital alcanz los
US$ 23,283.03 millones.
Saldo de Inversin Extranjera Directa, como Aportes al Capital
(millones de dlares)

* Actualizado a Diciembre 2014


Fuente: ProInversin
Elaboracin: ProInversin

13.2.2. Saldo de Inversin Extranjera Directa por Pas - Diciembre 2014

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Espaa, Reino Unido y los Estados Unidos de Amrica son las principales fuentes de aportes de
capital hacia el Per, los cuales explican el 51.56% del saldo a Diciembre de 2014, mientras que
los 10 primeros pases originan el 85.18% del saldo acumulado.
Saldo de Inversin Extranjera Directa por Pas - Diciembre 2014

Fuente: PROINVERSIN
Elaboracin: ProInversin

13.2.3. Saldo de Inversin Extranjera Directa por Sector Econmico Diciembre 2014
Respecto a la distribucin de los aportes por sectores de destino, el 73% se concentr en los
sectores minera, finanzas, comunicaciones, industria y energa.
Saldo de Inversin Extranjera Directa por Sector Econmico
Diciembre 2014

Fuente: PROINVERSIN
Elaboracin: ProInversin

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

14. Principales Inversionistas


Los principales inversionistas que efectuaron movimientos de capital, a travs de aportes o
adquisicin de acciones, en el periodo 2010-2014, son los siguientes:
INVERSIONISTA
TELEFONICA LATINOAMERICA HOLDING, S.L.
VOTORANTIM METAIS LTDA.
PERU COPPER SYNDICATE LTD.
ODEBRECHT LATIN FINANCE S.A.R.L.
HUDBAY PERU INC.
IC POWER HOLDINGS (KALLPA) LIMITED
ANGLO QUELLAVECO SARL
MVM RESOURCES INTERNATIONAL B.V.
DIA BRAS EXPLORATION INC.
EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT
S.A.E.S.P.
ECOPETROL GLOBAL ENERGY S.L.U.

PAIS
ESPAA
BRASIL
REINO UNIDO
LUXEMBURGO
CANAD
BERMUDA ISLAS
LUXEMBURGO
PAISES BAJOS
PAISES BAJOS
COLOMBIA
ESPAA

SECTOR
ECONMICO
COMUNICACIONES
MINERA
MINERA
ENERGA
MINERA
ENERGA
MINERA
MINERA
MINERA
ENERGA
ENERGA

14.1. Desarrollo de dos workshops con la finalidad de fortalecer la


participacin del pas en el Comit de Inversiones de la OCDE y sus rganos
subsidiarios
En el mes de Abril de 2015, la Agencia de Promocin de la Inversin Privada (PROINVERSIN) y
la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) desarrollaron dos workshops
con la finalidad de fortalecer la participacin del pas en el Comit de Inversiones de la OCDE y sus
rganos subsidiarios.
Los workshops se realizaron en el marco del Acuerdo General y Memorndum de Entendimiento
sobre el Programa Pas suscrito por el Gobierno Peruano con la OCDE, en 2014.
El primer workshop, realizado el mircoles 8 de abril, fue sobre la agenda del Grupo de Inversiones
y Desarrollo de la OCDE. La exposicin estuvo a cargo de Andrea Goldstein, experto invitado del
Comit de Inversiones de la OCDE, y dirigido a fortalecer las capacidades de los funcionarios de
sectores y organismos pblicos relacionados con la promocin y anlisis de polticas de
inversiones.
Durante este workshop, los participantes se informaron respecto a la actualizacin del marco de
accin para la inversin (PFI) y su importancia para fomentar la confianza entre los sectores pblico
y privado mediante implementacin de polticas de inversiones efectivas y los ajustes que puedan
requerirse en algunas lneas de accin, para una mejor toma de decisiones.
Las recomendaciones del PFI en las diversas reas de polticas que cubre, reflejan buenas
prcticas, y resulta una til herramienta para consolidar un apropiado clima de inversiones que
contribuya a atraer y facilitar mayores flujos de inversin y lograr una mejor integracin a la
economa mundial, por lo que estaremos atentos a tener una activa participacin en la etapa de
implementacin del marco de accin para la inversin 2015 de la OCDE, inform el Director
Ejecutivo de PROINVERSIN, Carlos Herrera Perret.
El segundo workshop, realizado el jueves 9 de abril, fue sobre las Estadsticas de Inversiones
Internacionales. Ha sido desarrollado por Mara Borga, experta en estadsticas de inversiones
internacionales del Comit de Inversiones de la OCDE, y estuvo orientado a fortalecer capacidades
de los funcionarios de sectores y organismos pblicos relacionados con el registro de inversiones,
la elaboracin de estadsticas y anlisis de inversiones.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Actualmente, tiene especial importancia para las economas emergentes como Per el contar con
informacin consistente sobre el desempeo de Inversin Extranjera Directa (IED) mediante
estadsticas de IED puntuales, que permitan establecer su impacto en los diferentes sectores
econmicos de destino y el origen geogrfico de estos flujos de capital, para poder identificar los
principales determinantes de esos flujos del exterior as como la participacin de la IED en el
crecimiento econmico, coment Carlos Herrera Perret, al inaugurar los dos das de workshop.
Cabe recordar que el Per, desde el 26 de julio de 2008, fue admitido por la OCDE como signatario
de la Declaracin sobre Inversin Internacional y Empresas Multinacionales de la OCDE y para
participar en las actividades del Comit de Inversiones, en reconocimiento a su significativo avance
en polticas de inversiones para mejorar el clima de inversiones y la voluntad de reduccin de la
pobreza. Como adherente, Per asumi el compromiso de instalar un Punto Nacional de Contacto
para difundir e implementar en el Per las Directrices OCDE para Empresas Multinacionales y para
las actividades del Comit de Inversiones OCDE, asignndose estas tareas a PROINVERSIN.
A la participacin del Per en el Comit de Inversiones de la OCDE, se sum luego la participacin
de otros organismos nacionales en el Comit de Competencia y en el Centro de Desarrollo OCDE
en el ao 2014, acciones que reflejan la aspiracin de acceder a la OCDE como pas miembro,
estatus que ya han logrado Mxico y Chile, en la regin latinoamericana.
En diciembre de 2014, Per suscribi con la OCDE el Acuerdo General y Memorando de
Entendimiento Programa Pas, el cual est enfocado principalmente en el fortalecimiento de cinco
ejes que perfilarn el proceso para formar parte de la OCDE:
1
2
3
4
5

Identificacin de las barreras al crecimiento y desarrollo nacional


Gobernanza pblica y mejora de la institucionalidad
Anticorrupcin y transparencia del Estado
Mejoras del capital humano y productividad
Avances en el medio ambiente

15. Gua sobre la Alianza para el Pacfico


La Alianza del Pacfico es un novedoso mecanismo de integracin profunda, establecido por la
Declaracin de Lima, suscrita por los Presidentes del Per, Chile, Colombia y Mxico, el 28 de abril
de 2011, y cuyo instrumento fundacional es el Acuerdo Marco de Alianza del Pacfico, suscrito el 6
de junio de 2012 en Antofagasta, Chile, Tiene un perfil preponderantemente econmico-comercial,
cuyo propsito fundamental es constituirse en un rea que aliente el mayor crecimiento, el
desarrollo y la competitividad de sus economas.

16. Gua de Negocios e Inversiones en el Per 2015 - 2016


Esta Gua de negocios e inversiones en el Per constituye una ayuda para el inversionista
extranjero, porque rene informacin clave sobre su actualidad econmica y sobre los principales
aspectos tributarios, legales, laborales y de constitucin de empresas del pas, adems de datos
generales sobre cmo invertir y hacer negocios en el Per.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Anexos
Aprueban el Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada
DECRETO SUPREMO N 162-92-EF
(Publicado el 12-10-1992)
CONCORDANCIAS:
CIR. N 46-107-92-SUNAD-INTA
R. DIRECTORIO DEL CONITE N 002-97-EF-35
D.S. N 136-97-EF
D.S. N 048-98-EF
D.S. N 084-98-EF
R. DIRECTORIO DEL CONITE N 001-98-EF-35
D.S. N 033-2000-EF
R. N 001-2005
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que los Decretos Legislativos N 662 y 757 - Ley de Promocin de la Inversin Extranjera y
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, respectivamente, contienen las
disposiciones esenciales para el crecimiento de la inversin privada nacional y extranjera en todos
los sectores de la actividad econmica;
Que entre las mencionadas disposiciones se encuentran las referidas al reconocimiento de
los derechos de los inversionistas dentro del marco de la economa social de mercado basada en la
libre competencia, as como normas orientadas a garantizar dichos derechos;
Que el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757 dispone que los referidos derechos y
garantas sern aplicables en la misma medida a los inversionistas nacionales y extranjeros y a las
empresas en que stos participen;
Que para garantizar los derechos de los inversionistas se ha previsto un rgimen de
estabilidad jurdica que ser materializado mediante la suscripcin de Convenios de Estabilidad
Jurdica, cuyo objeto es permitir que los inversionistas proyecten sus inversiones en el largo plazo;
Que los Convenios de Estabilidad Jurdica son internacionalmente reconocidos como
instrumentos promotores de inversiones cuya principal caracterstica es que su suscripcin no
conlleva el otorgamiento de beneficios o exoneraciones tributarias ni privilegios de otra ndole para
los inversionistas ni para las empresas en las que stos participan, que son aquellas que estn
formalmente constituidas y cumplen con el pago de sus impuestos;
Que la suscripcin de dichos Convenios no resta recursos a la Caja Fiscal por cuanto stos
se limitan a garantizar a los inversionistas y las empresas en que stos participan que por un
determinado perodo no se les modificar la legislacin que les rige en el momento de celebracin
de los mismos, solamente en lo relativo a las materias para las que se otorga la estabilidad;
Que es necesario dictar las disposiciones reglamentarias requeridas para garantizar el
respeto a la economa social de mercado, la libre iniciativa y las inversiones privadas, as como las
referidas a la suscripcin de los Convenios de Estabilidad Jurdica;
De conformidad con el Decreto Legislativo N 560;

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

DECRETA:
Artculo 1.- Aprubase el Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin
Privada, el mismo que consta de un (1) Ttulo Preliminar con cuatro (04) artculos, cuatro (04)
Ttulos con treinticuatro (34) artculos, nueve (09) Disposiciones Complementarias y tres (03)
Anexos, y que (*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS forman parte del presente Decreto
Supremo.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y Ministros de Relaciones Exteriores, por el Ministro de Economa y Finanzas, por el
Ministro de Energa y Minas, por el Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin,
por el Ministro de Agricultura y por el Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construccin.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el diario oficial "El Peruano''.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los nueve das del mes de octubre de mil
novecientos noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
OSCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores
CARLOS BOLOA BEHR
Ministro de Economa y Finanzas
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Industria, Comercio Interior,
Turismo e Integracin
ABSALON VASQUEZ VILLANUEVA
Ministro de Agricultura
ALFREDO ROSS ANTEZANA
Ministro de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin
REGLAMENTO DE LOS REGIMENES DE GARANTIA A LA INVERSION PRIVADA
TITULO PRELIMINAR
NORMA I.- Todo inversionista, sea nacional o extranjero, as como las empresas en que
stos participan, estn amparados por las garantas a la inversin privada contenidas en el artculo
38 del Decreto Legislativo N 757 y en el Captulo I del Ttulo II del presente Decreto Supremo, que
se plasman en los siguientes derechos:
a) El derecho a la no discriminacin entre inversionistas y empresas, atendiendo a la
nacionalidad de los mismos, los sectores o tipo de actividades econmicas que desarrollen, la
ubicacin geogrfica de las empresas, ni en las siguientes materias:
-

Cambiaria;
Precios, tarifas o derechos no arancelarios;
Forma de constitucin empresarial;
Su condicin de personas naturales o jurdicas; ni,

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Ninguna otra causa de efectos equivalentes;

b) El derecho a la no discriminacin entre empresas en funcin a la titularidad estatal del


capital;
c) El derecho a la propiedad privada;
d) El derecho a desarrollar la actividad econmica de su preferencia;
e) El derecho a la libertad de empresa o industria;
f) El derecho a la libertad de comercio exterior;
g) El derecho a la libertad de comercio interno;
h) El derecho de las empresas a acordar libremente la distribucin del ntegro de las
utilidades o dividendos que generen;
i) El derecho de los inversionistas a recibir la totalidad de las utilidades o dividendos que les
correspondan;
j) El derecho a adquirir acciones, participaciones o derechos similares; y,
k) El derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el mercado
cambiario.
Adicionalmente, las inversiones que se realizan con recursos provenientes del exterior
gozan de las garantas inherentes a su condicin de capital forneo, referidas al derecho a la
remesa de utilidades y capitales, que abarca el derecho a utilizar para el efecto el tipo de cambio
ms favorable que se encuentre en el mercado cambiario.
Todas las garantas a que se refiere la presente norma son reconocidas en favor de los
inversionistas nacionales y extranjeros y las empresas en que stos participan y, en consecuencia,
su cumplimiento es exigible por stos desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N 757 - Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada.
NORMA II.- Los inversionistas pueden suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica con el
Estado, siempre que se sujeten a las condiciones a que se refiere el artculo 16 del presente
Decreto Supremo, para garantizar que durante un perodo de diez aos se les reconocer el goce
de los siguientes derechos:
a) Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta;
b) Estabilidad del derecho a la no discriminacin; y,
c) Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el
mercado cambiario.
Adicionalmente, para las inversiones que se realicen con recursos provenientes del exterior
se podr garantizar, mediante la suscripcin de Convenios de Estabilidad Jurdica y por el mismo
perodo, el goce de los derechos inherentes a su condicin de capital forneo contenidos en las
siguientes garantas:
a) Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas; y,
b) Estabilidad del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos y capitales.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

43

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

NORMA III.- Las empresas pueden suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica con el
Estado, siempre que se sujeten a las condiciones a que se refiere el artculo 17 del presente
Decreto Supremo, para garantizar que durante un perodo de diez aos se les reconocer el goce
de los siguientes derechos:
a) Estabilidad de los regmenes de contratacin de trabajadores en cualquiera de sus
modalidades; y,
b) Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones
Adicionalmente, podrn gozar de la estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a
la Renta nicamente cuando cumplan con las condiciones a que se refiere el segundo prrafo del
artculo 17 del presente Decreto Supremo.
NORMA IV.- Los arrendatarios de bienes sujetos a contratos de arrendamiento financiero
pueden suscribir Convenios de Estabilidad Jurdica con el Estado, siempre que se sujeten a las
condiciones a que se refiere el artculo 18 del presente Decreto Supremo, para garantizar que
durante el perodo de vigencia del correspondiente contrato de arrendamiento financiero, con un
plazo mximo de diez aos contado a partir de la fecha de su suscripcin, se les reconocer el
goce del derecho de estabilidad del rgimen tributario que afecta a dicho contrato de arrendamiento
financiero.
TITULO I
AMBITO DE APLICACION
Artculo 1.- Por el presente Decreto Supremo se dictan las disposiciones reglamentarias
requeridas para la aplicacin de las normas relativas a la seguridad jurdica de las inversiones
privadas previstas en el Decreto Legislativo N 662, as como en el Ttulo II y en el Captulo Primero
del Ttulo V del Decreto Legislativo N 757. Estas disposiciones son igualmente aplicables a los
inversionistas nacionales y extranjeros.
Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento, se entiende por:
a) Inversionistas: las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, titulares de
cualquier tipo de inversiones en el pas, incluidas las siguientes modalidades:
a.1 Los aportes que se realicen al capital de empresas en cualquiera de las modalidades a
que se refieren los incisos a) al f) e i) del artculo 1 del Decreto Legislativo N 662;
a.2 Las de portafolio, entendindose por tales los recursos financieros canalizados a travs
del Sistema Financiero Nacional, destinados a la adquisicin de ttulos, documentos y papeles
financieros cotizados en bolsas de valores o certificados de depsito bancario en moneda nacional
o extranjera; y,
a.3 Los recursos destinados a inversiones de riesgo (joint-ventures), que son las inversiones
que realizan los inversionistas en bienes o servicios para las empresas, que no constituyen aportes
de capital sino operaciones comerciales de carcter contractual por medio de las cuales se otorga
al inversionista una participacin en el volumen de la produccin fsica, en el monto global de las
ventas, o en las utilidades netas de la empresa.
Estas inversiones tambin pueden realizarse bajo la modalidad de asociaciones en
participacin a que se refiere la Seccin Sexta de Libro Tercero del Texto Unico Ordenado de la
Ley General de Sociedades, aprobado por Decreto Supremo N 003-85-JUS.

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b) Empresas: las que se encuentren establecidas o constituidas en el pas al amparo de


cualquiera de las modalidades contempladas en la legislacin nacional.
TITULO II
GARANTIAS A LAS INVERSIONES E INVERSIONISTAS
CAPITULO I
DERECHOS DE LOS INVERSIONISTAS
Artculo 2.- Los inversionistas nacionales y extranjeros, y las empresas en que stos
participan, gozan de todos los derechos a que se refiere el presente Captulo sin distincin alguna,
con las nicas excepciones que en el mismo se consignan, de conformidad con lo prescrito en las
normas legales a que se refiere el primer prrafo del artculo anterior.
Artculo 3.- El derecho a la no discriminacin entre inversionistas y empresas implica que el
Estado en cualquiera de sus niveles, ya se trate de entidades del Gobierno Central, Gobiernos
Regionales o Locales, o las empresas de propiedad de stos, debe otorgarles un tratamiento igual,
es decir, que tendrn los mismos derechos y obligaciones, sin ms excepciones que las
establecidas en el artculo 126 de la Constitucin de 1979 y el artculo 13 del Decreto Legislativo N
757 por razones de seguridad nacional. Dichas excepciones se rigen por lo dispuesto en el Ttulo
IV del presente Decreto Supremo.
La no discriminacin a que se refiere el presente artculo implica que ninguna entidad o
empresa del Gobierno Central, Gobierno Regionales o Locales, segn corresponda, establecer
tratamiento diferenciados entre los inversionistas o las empresas en que stos participen,
atendiendo a la nacionalidad de los mismos, los sectores o tipo de actividades econmicas que
desarrollen o la ubicacin geogrfica de las empresas. Tampoco podrn establecer tratamientos
discriminatorios entre los inversionistas o las empresas en que stos participen, en las siguientes
materias:
a) Cambiaria, que comprende todas las normas y mecanismos orientados a la regulacin
del mercado cambiario que sean aplicables a las operaciones en moneda extranjera y a los
contratos expresados en dicha moneda, de tal modo que todo inversionista o empresa tiene
derecho a acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms
favorable que pueda conseguir, sin que pueda obligrseles a realizar sus operaciones cambiarias
bajo un rgimen o mecanismo que implique un tratamiento menos favorable que el que se aplique
a cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria;
b) Precios, tarifas o derechos no arancelarios, es decir, que no se aplicarn montos o tasas
diferenciados a los mismos, salvo el caso de los precios en que, por la ubicacin geogrfica de las
empresas, el costo correspondiente a los bienes sea mayor.
Para efectos de lo dispuesto en el presente inciso se entiende por:
b.1 Precios: los correspondientes a los bienes y servicios de los organismos estatales y de
las empresas de propiedad directa o indirecta del Estado;
b.2 Tarifas: las correspondientes a los servicios pblicos que prestan los organismos
estatales y las empresas de propiedad directa o indirecta del Estado; y,
b.3 Derechos no arancelarios: los tributos que cobran las entidades del Estado en
cualquiera de sus niveles, por la prestacin de servicios inherentes al Estado o la realizacin de
obras pblicas, diferentes a los impuestos y a los derechos arancelarios de importacin. Entre

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stos se encuentran comprendidos los derechos correspondientes a la tramitacin de


procedimientos administrativos;
c) Forma de constitucin empresarial, que se refiere al mecanismo por el cual se establecen
formalmente en el pas las empresas en cualquiera de las modalidades previstas en la legislacin
nacional, salvo en el caso de las empresas financieras contempladas en el Decreto Legislativo N
637, Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros, el Decreto Legislativo N
755, Ley del Mercado de Valores, y las dems leyes relativas al Sistema Financiero;
d) Su condicin de personas naturales o jurdicas, salvo lo referido al otorgamiento de
concesiones para la construccin, reparacin, conservacin y explotacin de obras de servicios
pblicos, limitadas a las personas jurdicas conforme a lo prescrito en el artculo 1 del Decreto
Legislativo N 758 --Ley de Promocin de la Inversin Privada en Infraestructura de Servicios
Pblicos; ni,
e) Ninguna otra causa de efectos equivalentes.
Se considera causa de efectos equivalentes, entre otras, la discriminacin resultante de
cualquier combinacin de los diversos factores descritos en el presente artculo.
No se consideran causas de efectos equivalentes los tratamientos diferenciados que se
otorguen en materia de impuestos o de derechos arancelarios de importacin en funcin de los
sectores o tipo de actividades econmicas, o de la ubicacin geogrfica de las empresas.
Artculo 4.- El derecho a la no discriminacin entre empresas en funcin de la titularidad
estatal del capital implica que se debe otorgar a las empresas privadas un tratamiento equivalente
al que se otorgue a las empresas de propiedad directa o indirecta del Estado que realicen la misma
o similar actividad.
Artculo 5.- El derecho a la propiedad privada tiene como nicas limitaciones las siguientes:
a) Las contempladas en el artculo 126 de la Constitucin de 1979, que se rigen por lo
prescrito en el Ttulo IV del presente Decreto Supremo;
b) Las restricciones y prohibiciones especiales para la adquisicin, posesin, explotacin y
transferencia de determinados bienes por razones de inters nacional que se declaren por Ley
expresa, de acuerdo a lo establecido en el artculo 127 de la Constitucin de 1979. Para estos
efectos, se entiende por razones de inters nacional las relativas exclusivamente a garantizar la
seguridad externa y el orden interno;
c) La expropiacin de bienes por causas de necesidad y utilidad pblicas o de inters social,
o en caso de guerra o de calamidad pblica, de acuerdo a lo establecido en el artculo 125 de la
Constitucin de 1979, que se rige por lo prescrito en el Decreto Legislativo N 313 - Ley General de
Expropiacin. Para efecto de las expropiaciones que disponga el Poder Ejecutivo, se entiende por
causas de necesidad y utilidad pblicas o de inters social la relativas exclusivamente a la
adopcin de medidas requeridas para la realizacin de obras pblicas, conforme son definidas en
el artculo 2 del Decreto Legislativo N 758 -Ley de Promocin de la Inversin Privada en
Infraestructura de Servicios Pblicos; y,
d) La expropiacin de los bienes culturales que estn en riesgo de perderse para el
Patrimonio Cultural de la Nacin por abandono, destruccin, deterioro sustancial o exportacin
clandestina a que se refiere el artculo 5 de la Ley N 24047, Ley General de Amparo al Patrimonio
Cultural de la Nacin, que se rige por lo prescrito en el Decreto Legislativo N 313, Ley General de
Expropiacin.

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Artculo 6.- El derecho de los inversionistas a realizar la actividad econmica de su


preferencia implica que los mismos podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica en el
pas, siempre que la misma no est tipificada como delito, y para la cual renan los requisitos
fijados por la Constitucin, los tratados y las leyes. Se encuentran exceptuadas de este precepto
las reservas referidas a reas naturales protegidas y la fabricacin de armas de guerra, segn lo
dispuesto en el artculo 6 del Decreto Legislativo N 757.
Por ley expresa podrn reservarse actividades en favor del Estado, por causas de inters
social o seguridad nacional, las mismas que se calificarn en funcin a lo que disponen el inciso c)
del artculo anterior y el artculo 32 del presente Decreto Supremo, respectivamente.
Las actividades econmicas que se realicen en reas naturales protegidas se regirn por el
Reglamento correspondiente.
La fabricacin de armas de guerra podr realizarse por empresas privadas nicamente
cuando stas cuenten con un Convenio suscrito para el efecto con el Estado.
Artculo 7.- El derecho a la libertad de empresa o industria, reconocido por el artculo 9 del
Decreto Legislativo N 757 y el artculo 6 del Decreto Legislativo N 662, implica que el Estado no
interferir en la forma en que las empresas desarrollan sus actividades productivas, sin perjuicio de
las disposiciones relativas a higiene, salubridad, conservacin del medio ambiente y seguridad
industrial.
Artculo 8.- El derecho a la libertad de comercio exterior no tiene ms limitaciones que las
establecidas en el artculo 12 del Decreto Legislativo N 668 y en el artculo 55 del Decreto
Legislativo N 757, que son exclusivamente las siguientes:
a) En materia de exportaciones:
a.1 Las prohibiciones establecidas en el Texto nico De Productos de Exportacin
Prohibida;
a.2 Las contempladas en la Ley N 24047, -Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural
de la Nacin;
a.3 Los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el
pas;
a.4 Las medidas de emergencia de carcter temporal que se requieran para garantizar la
seguridad externa y el orden interno; y,
a.5 Las disposiciones destinadas a la preservacin del Patrimonio Gentico nativo y
mejorado de los cultivos y de la flora y fauna silvestres.
b) En materia de importaciones:
b.1 Los derechos y obligaciones emanados de los convenios internacionales suscritos por el
pas;
b.2 Las prohibiciones establecidas en la Relacin de Bienes de Importacin Prohibida por
su calidad de residuos o desechos peligrosos o radiactivos;
b.3 Las medidas de emergencia de carcter temporal que se requieran para garantizar la
seguridad externa, el orden interno, y la salud pblica.

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De conformidad con lo prescrito en el artculo 4 del Decreto Ley N 25629, todas las
disposiciones que establezcan trmites o requisitos, o que afecten de alguna manera la libre
comercializacin externa de bienes o servicios, debern aprobarse por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Sector involucrado. En el caso de las
medidas de emergencia de carcter temporal a que se refieren los incisos a.4 y b.3 del presente
artculo, el Decreto Supremo correspondiente deber adicionalmente contar con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros, segn lo dispuesto en el artculo 12 del Decreto Legislativo N 668.
En consecuencia, han quedado eliminadas todas las dems restricciones de cualquier
ndole para la comercializacin externa de productos que existan a la fecha de entrada en vigencia
del Decreto Legislativo N 668 no pudiendo imponerse otras restricciones o limitaciones diferentes
a las enumeradas expresamente en el presente artculo.
Artculo 9.- El derecho a la libertad de comercio interno no exime del cumplimiento de las
disposiciones referidas a higiene, salubridad y conservacin del medio ambiente, as como de las
normas para eliminar las prcticas monoplicas, controlistas y restrictivas de la libre competencia,
las de defensa contra la competencia desleal y las de proteccin al consumidor. Quedan
comprendidas en los alcances del presente artculo las disposiciones relativas a la fijacin de las
tarifas de los servicios pblicos que se sigan determinando administrativamente, hasta que se
adecen a lo dispuesto por la Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 757 y se
rijan por la oferta y la demanda.
De conformidad con lo prescrito en el artculo 4 del Decreto Ley N 25629, todas las
disposiciones que establezcan trmites o requisitos, o que afecten de alguna manera la libre
comercializacin interna de bienes o servicios, debern aprobarse por Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y por el Sector involucrado.
Artculo 10.- El derecho de las empresas a acordar libremente la distribucin del ntegro de
las utilidades o dividendos que generen implica que el Estado no podr establecer restricciones a la
distribucin de los mismos en tanto cumplan con las obligaciones legales pertinentes. Se encuentra
comprendido el derecho a la distribucin de las utilidades o dividendos correspondientes al ejercicio
en curso de acuerdo a balances peridicos, conforme a lo prescrito en el artculo 10 del Decreto
Legislativo N 757.
El derecho a que se refiere el presente artculo no exime del cumplimiento de las siguientes
obligaciones:
a) Las concernientes a la declaracin y pago del Impuesto a la Renta correspondiente;
b) La reserva legal obligatoria que deben realizar las sociedades annimas y las sociedades
en comandita por acciones cuando obtengan en el ejercicio econmico utilidades lquidas,
deducidos los impuestos, superiores al siete por ciento del importe del capital pagado, en
cumplimiento de lo prescrito en los artculos 258 y 264 del Texto Unico Ordenado de la Ley General
de Sociedades aprobado por Decreto Supremo N 003-85-JUS;
c) El fondo de reserva que deben constituir las empresas bancarias y financieras, conforme
a lo prescrito en el Captulo II del Ttulo III del Decreto Legislativo N 637, Ley General de
Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros;
d) La responsabilidad que compete a los directores y administradores de las sociedades con
relacin a la distribucin de utilidades que no hayan sido realmente obtenidas, o cuando exista
prdida del capital social, conforme a lo prescrito en el artculo 20 del mencionado Texto Unico
Ordenado de la Ley General de Sociedades, as como la que compete a los directores y
administradores de empresas bancarias y financieras en los mismos casos y con relacin a las

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obligaciones concernientes al fondo de reserva, de acuerdo a lo establecido en el artculo 72 del


Decreto Legislativo N 637; y,
e) Las concernientes a la participacin de los trabajadores en las utilidades de las
empresas, conforme a lo prescrito en el Decreto Legislativo N 677.
Artculo 11.- El derecho de los inversionistas a recibir la totalidad de las utilidades o
dividendos que les correspondan no los exime del cumplimiento de las siguientes obligaciones:
a) Las referidas al Impuesto a la Renta, y
b) La obligacin de reembolsar las utilidades que hayan recibido provenientes de una
distribucin de utilidades que no hayan sido realmente obtenidas por la sociedad conforme al
balance final del ejercicio o cuando exista prdida del capital social, siempre que hayan actuado de
mala fe. Los socios que hubieran actuado de buena fe estarn obligados solamente a compensar
las utilidades recibidas con las que les correspondan en los ejercicios siguientes o con la cuota del
valor que les toque en caso de liquidacin, conforme a lo prescrito en el artculo 20 del Texto Unico
Ordenado de la Ley General de Sociedades aprobado por Decreto Supremo N 003-85-JUS.
En caso de que las utilidades se hubieran distribuido como resultado de balances de
comprobacin peridica realizados dentro del ejercicio econmico y, conforme al balance final del
ejercicio stas no hayan sido realmente obtenidas por la sociedad, existir para los socios la
obligacin de reintegrar los montos indebidamente distribuidos por la sociedad.
Artculo 12.- El derecho de los inversionistas nacionales y extranjeros a adquirir acciones,
participaciones o derechos similares, implica que el Estado no establecer restricciones a la
transferencia de los mismos, ya sea en rueda de bolsa o fuera de ella.
Se encuentran comprendidos en este artculo las acciones, participaciones y derechos de
propiedad de inversionistas subregionales. Este derecho se hace extensivo a las empresas en que
participen los inversionistas nacionales y extranjeros.
Artculo 13.- El derecho a utilizar el tipo de cambio ms favorable implica que todo
inversionista o empresa tiene derecho a acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario
al tipo de cambio ms favorable que pueda conseguir, sin que pueda obligrseles a realizar sus
operaciones cambiarias bajo un rgimen o mecanismo que implique un tratamiento menos
favorable que el que se aplique a cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier
clase de operacin cambiaria, de acuerdo a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de moneda extranjera a nacional: el inversionista podr
venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de moneda nacional a extranjera: el inversionista podr
comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
CAPITULO II
GARANTIAS INHERENTES A LOS CAPITALES PROVENIENTES DEL EXTERIOR
Artculo 14.- Las inversiones provenientes del exterior conforme han sido definidas en el
artculo 1 del Decreto Legislativo N 662, ya sean de propiedad de inversionistas nacionales o
extranjeros, gozan de las garantas propias de su condicin de capital forneo que estn
contenidas en el presente Captulo.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Para gozar de las garantas a que se refiere el prrafo anterior, las inversiones provenientes
del exterior debern canalizarse a travs del Sistema Financiero Nacional y registrarse ante el
Organismo Nacional Competente.
Artculo 15.- El derecho a la remesa de utilidades y capitales implica que se puede
transferir al exterior sin restricciones, en divisas libremente convertibles, sin requerir autorizacin
previa de ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, siempre que la
inversin correspondiente haya sido debidamente registrada ante el Organismo Nacional
Competente, y sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias correspondientes, lo
siguiente:
a) El ntegro de los capitales provenientes del exterior, incluyendo el capital proveniente de
la venta de las acciones, participaciones o derechos sobre empresas, de la reduccin del capital y
de la liquidacin parcial o total de empresas;
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de la
inversin, o las obtenidas por concepto de contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes
ubicados fsicamente en el pas; y,
c) El ntegro de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de tecnologa,
incluido cualquier otro elemento constitutivo de la propiedad industrial que autorice el Organismo
Nacional Competente.
Se encuentran comprendidas en este inciso las regalas que paguen las empresas locales
consideradas como filiales de empresas extranjeras, a su casa matriz, o a otras empresas filiales
de la misma casa matriz, de conformidad con lo prescrito en el segundo prrafo del artculo 21 del
Decreto Legislativo N 662.
TITULO III
ESTABILIDAD JURIDICA
CAPITULO I
CONDICIONES PARA ACCEDER AL REGIMEN DE ESTABILIDAD JURIDICA
Artculo 16.- Solamente podrn acogerse al rgimen de estabilidad jurdica previsto en el
artculo 19 del presente Decreto Supremo, los inversionistas que se obliguen a cumplir con lo
prescrito en cualquiera de los incisos siguientes:
a) Efectuar aportes dinerarios al capital de una empresa establecida o por establecerse
formalmente en el pas, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
a.1 Que el aporte sea por un monto no inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos millones de dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica);
a.2 Que sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional; y,
a.3 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad.
b) Realizar inversiones de riesgo que formalicen con terceros, siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
b.1 Que el monto correspondiente no sea inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos millones de
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

b.2 Que sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional; y,


b.3 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad.
c) Efectuar aportes dinerarios al capital de una empresa establecida o por establecerse
formalmente en el pas, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
c.1 Que el aporte sea por un monto no inferior a US$ 500,000.00 (Quinientos mil y 00/100
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);
c.2 Que sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional;
c.3 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad; y,
c.4 Que se genere directamente ms de veinte puestos de trabajo permanentes, o no
menos de US$ 2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica) de ingreso de divisas por concepto de exportaciones en un plazo no mayor de tres
aos contado a partir de la fecha de suscripcin del convenio de estabilidad.
d) Realizar inversiones de riesgo que formalicen con terceros, siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
d.1 Que el monto correspondiente no sea inferior a US$ 500,000.00 (Quinientos mil y
00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);
d.2 Que sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional;
d.3 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad; y,
d.4 Que se genere directamente ms de veinte puestos de trabajo permanentes, o no
menos de US$ 2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica) de ingreso de divisas por concepto de exportaciones en un plazo no mayor de tres
aos contado a partir de la fecha de suscripcin del convenio de estabilidad.
e) Adquirir acciones de empresas de propiedad directa o indirecta del Estado, siempre que
cumplan con los siguientes requisitos:
e.1 Que el monto correspondiente no sea inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos millones y
00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);
e.2 Que implique la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa;
e.3 Que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional; y,
e.4 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad.
f) Adquirir acciones de empresas de propiedad directa o indirecta del Estado, siempre que
cumplan con los siguientes requisitos;
f.1 Que el monto correspondiente no sea inferior a US$ 500,000.00 (Quinientos mil y 00/100
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica);

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

f.2 Que implique la transferencia de ms del 50% de las acciones de la empresa;


f.3 Que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional;
f.4 Que se realice en un plazo no mayor de dos aos contado a partir de la fecha de
celebracin del convenio de estabilidad; y,
f.5 Que se genere directamente ms de viente puestos de trabajo permanentes, o no menos
de US$ 2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica) de
ingreso de divisas por concepto de exportaciones en un plazo no mayor de tres aos contado a
partir de la fecha de suscripcin del convenio de estabilidad.
Artculo 17.- La estabilidad jurdica alcanza a las empresas establecidas en el pas siempre
que reciban, o se constituyan con, nuevos aportes de capital efectuados de conformidad con lo
prescrito en el artculo anterior, o se acojan al inciso b) del presente artculo.
La estabilidad jurdica a que se refiere el prrafo anterior incluye la estabilidad tributaria de
las empresas en lo referente al Impuesto a la Renta, nicamente en los siguientes casos:
a) Cuando las empresas que se constituyan, o las ya establecidas en el pas, reciban
nuevas inversiones por un monto mayor al 50% de su capital y reservas, siempre que estn
destinadas a la ampliacin de la capacidad productiva o al mejoramiento tecnolgico, y cuenten
cuando menos con un inversionista que realice aportaciones conforme a una de las modalidades
previstas en los incisos a) al d) del artculo anterior; o,
b) Se trate de la transferencia de ms del 50% de las acciones de las empresas
comprendidas en el mbito de la actividad empresarial del Estado, y cuenten cuando menos con un
inversionista que las adquiera conforme a una de las modalidades previstas en los incisos e) y f)
del artculo anterior.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso a) del presente artculo, el concepto de capacidad
productiva abarca tanto a los bienes como a los servicios de la empresa.
Artculo 18.- La estabilidad tributaria alcanza a los contratos de arrendamiento financiero
siempre que:
a) El valor de los bienes objeto del contrato no sea inferior a US$ 2'000,000.00 (Dos
millones y 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica); o,
b) El valor de los bienes objeto del contrato no sea inferior a US$ 500,000 (Quinientos mil y
00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica), siempre que la adquisicin de dichos
bienes genere directa o indirectamente ms de veinte puestos de trabajo permanentes, o no menos
de US$ 2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 dlares de los Estados Unidos de Norteamrica) de
ingreso de divisas por concepto de exportaciones en un plazo no mayor de tres aos contado a
partir de la fecha de suscripcin del convenio de estabilidad.
CAPITULO II
GARANTIAS QUE OTORGA LA ESTABILIDAD JURIDICA
Artculo 19.- La estabilidad jurdica garantiza a los inversionistas y a las empresas en que
stos participan, segn el caso, los siguientes derechos:
a) Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta vigente al momento de
celebrarse el contrato, en los casos previstos en el inciso a) del artculo 10 del Decreto Legislativo

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

N 662 y en los artculos 38, 40 y 41 del Decreto Legislativo N 757, conforme a lo dispuesto en el
artculo 23 del presente Decreto Supremo;
b) Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas, de acuerdo a lo establecido en
el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que se aplica conforme a lo prescrito en
el inciso a) del artculo 3 del presente Decreto Supremo;
c) Estabilidad del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos, capitales y otros
ingresos que perciba, que se sujeta a lo dispuesto en el artculo 15 del presente Decreto Supremo;
d) Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable que se encuentre en el
mercado cambiario, que se sujeta a lo dispuesto en el artculo 13 del presente Decreto Supremo;
e) Estabilidad del derecho a la no descriminacin, que se sujeta a lo establecido en el
artculo 3 del presente Decreto Supremo;
f) Estabilidad de los regmenes de contratacin de trabajadores en cualquiera de sus
modalidades, al amparo de lo prescrito en el inciso a) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662,
especialmente en lo referido a los regmenes contemplados en el Decreto Legislativo N 728, Ley
de Fomento del Empleo;
g) Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones, de conformidad con lo
establecido en el inciso b) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662, que incluye el rgimen de
devolucin de los impuestos indirectos contemplados en el artculo 8 del Decreto Legislativo N
668, as como los regmenes especiales contenidos en el Decreto Legislativo N 704, Ley de Zonas
Francas, Zonas de Tratamiento Especial y Zonas Especiales de Desarrollo; y,
h) En el caso de los contratos de arrendamiento financiero: estabilidad total del rgimen
tributario.
Artculo 20.- La estabilidad a que se refiere el inciso c) del artculo anterior implica que las
inversiones que se realicen debern ser valorizadas y registradas ante el Organismo Nacional
Competente en moneda de libre convertibilidad.
Se considerar como ganancia de capital la diferencia resultante entre el monto en moneda
libremente convertible en que se transfiera la inversin, y el valor en que haya sido registrada la
misma en igual moneda, conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 21.- De conformidad con lo prescrito en el artculo 45 del Decreto Legislativo N
757, los derechos, garantas y seguridades otorgados a los inversionistas o empresas al amparo de
lo dispuesto en las normas legales a que se refiere el artculo 1 del presente Decreto Supremo, no
limitan en forma alguna su facultad de acogerse adicionalmente a otros regmenes especiales
previstos en la legislacin nacional.
Artculo 22.- La estabilidad jurdica que se otorga a las inversiones realizadas en empresas
mineras, empresas de servicio pblico de electricidad y en las dedicadas a la explotacin de
hidrocarburos, se rige por lo prescrito en el presente Decreto Supremo y por los regmenes
especiales previstos en el Decreto Legislativo N 708, Ley de Promocin de las Inversiones en el
Sector Minero, el Decreto Legislativo N 693, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector
Elctrico, y el Decreto Legislativo N 655, Ley de Promocin de las Inversiones en Hidrocarburos,
respectivamente.
La suscripcin de un Convenio de Estabilidad al amparo de uno de los regmenes a que se
refiere el prrafo anterior no impide la celebracin de otros Convenios de Estabilidad conforme a
los otros regmenes, aunque traten sobre las mismas materias.

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CAPITULO III
ESTABILIDAD DEL REGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 23.- La estabilidad del rgimen tributario implica lo siguiente:
a) Para los inversionistas: se les garantiza que, mientras est vigente el convenio de
estabilidad, los montos que les correspondan no se vern afectados con el Impuesto a la Renta
que resulte en una carga tributaria mayor a aquella que se encontraba vigente a la fecha de
suscripcin del convenio, de tal modo que tendrn derecho a recibir efectivamente dichos montos
en la misma proporcin, por los siguientes conceptos:
a.1 Los dividendos que se acuerden en su favor;
a.2 Las utilidades que se les atribuyan;
a.3 Las utilidades que se encuentren a su disposicin; o,
a.4 La remesa de los montos que les correspondan por cualquiera de los conceptos
contemplados en los diversos numerales del presente inciso.
El rgimen de estabilidad que se otorga a los inversionistas segn lo dispuesto en el inciso
a) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta
fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad de tal modo que se produzca una
variacin de la base imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa que genera las
utilidades, o que se creen nuevos impuestos que graven la renta de la empresa, o que por
cualquier otra causa de efectos equivalentes la utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para
el inversionista disminuyeran porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en
comparacin con aquella distribuible o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se
garantiza, al amparo de la estabilidad concedida por el convenio se reducirn la o las alcuotas del
impuesto a las utilidades o dividendos de cargo del inversionista para permitir que la utilidad o
dividendos finalmente disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite
que sea posible con cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
b) Para las empresas receptoras de la inversin comprendidas en los incisos a) y b) del
artculo 17 del presente Decreto Supremo: se les garantiza que, mientras est vigente el convenio
de estabilidad, el Impuesto a la Renta que les corresponda no ser modificado, aplicndose en los
mismos trminos y con las mismas alcuotas, deducciones y escala para el clculo de la renta
imponible, que el que rega en el momento de la suscripcin del convenio.
El rgimen de estabilidad tributaria que se otorga a las empresas al amparo de lo dispuesto
en el artculo 40 del Decreto Legislativo N 757 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta
fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad, dichas modificaciones no
afectarn a las empresas receptoras de la inversin cuya estabilidad tributaria se encuentre
amparada en el convenio correspondiente, ya sea que aumenten o disminuyan las alcuotas, o que
se modifique la materia imponible amplindose o reducindose, o por cualquier otra causa de
efectos equivalentes.
"De acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 3 de la Ley N 26911, para las empresas que
cuenten con la Resolucin Suprema a que se refiere el Decreto Legislativo N 818 y modificatorias,
tambin se podr incluir en los convenios de estabilidad jurdica, la estabilidad tributaria del
Rgimen de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ventas que les fuera aplicable
y/o el impuesto que grave a los activos netos, segn las normas vigentes a la fecha de suscripcin
del Convenio de Estabilidad Jurdica."(*)

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(*) Prrafo incluido por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 084-98-EF, publicado el 14-08-98.
c) Para los contratos de arrendamiento financiero: se garantiza que, mientras que el
convenio de estabilidad est vigente, el rgimen tributario aplicable a dichos contratos no ser
modificado, aplicndose en los mismos trminos y con los mismos beneficios que el que rega en el
momento de la suscripcin del convenio. El rgimen de estabilidad tributaria que se otorga a los
contratos de arrendamiento financiero al amparo de lo dispuesto en el artculo 41 del Decreto
Legislativo N 757 implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta o cualquier otro tributo que
los afecte fuera modificado durante la vigencia del convenio de estabilidad, dichas modificaciones
no afectarn a los contratos de arrendamiento financiero cuya estabilidad tributaria se encuentre
amparada en el convenio correspondiente, ya sea que aumenten o disminuyan las alcuotas, o que
se modifique la materia imponible amplindose o reducindose, o por cualquier otra causa de
efectos equivalentes.
Los bienes objeto de los contratos de arrendamiento financiero a que se refiere el presente
inciso no sern considerados como aportes de capital.
CAPITULO IV
CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
Artculo 24.- En mrito a lo prescrito en las normas legales a que se refiere el artculo 1 del
presente Decreto Supremo, por medio de los convenios de estabilidad jurdica se otorga
excepcionalmente ultractividad al rgimen legal que rega al momento de suscribirse el convenio y
en tanto se encuentre vigente el mismo, en las materias sobre los cuales se otorga la estabilidad.
La ultractividad a que se refiere el prrafo anterior implica que a quienes se encuentren
amparados por convenios de estabilidad jurdica se les seguir aplicando la misma legislacin que
rega al momento de la suscripcin del convenio, sin que les afecten las modificaciones que se
introduzcan a la misma sobre las materias y por el plazo previstos en dicho convenio, incluida la
derogatoria de las normas legales, as se trate de disposiciones que resulten menos o ms
favorables.
Artculo 25.- Los convenios de estabilidad jurdica otorgan las siguientes garantas:
a) Para los inversionistas: las contempladas en los incisos a) al e) del artculo 19 del
presente Decreto Supremo;
b) Para las empresas:
b.1 Para aquellas a que se refiere el primer prrafo del artculo 17 del presente Decreto
Supremo: las contempladas en los incisos f) y g) del artculo 19 del mismo;
b.2 Para aquellas a que se refiere el segundo prrafo del artculo 17 del presente Decreto
Supremo: las contempladas sen los incisos a), f) y g) del artculo 19 del mismo; y,
c) Para los contratos de arrendamiento financiero: la contemplada en el inciso h) del artculo
19 del presente Decreto Supremo.
Artculo 26.- Los convenios de estabilidad jurdica tienen las siguientes caractersticas:
a) Son contratos de derecho civil, por lo cual se rigen por las disposiciones del Cdigo Civil;
b) Tienen fuerza de ley entre las partes, de tal modo que no pueden ser modificados en
forma unilateral por causa alguna en tanto se encuentren vigentes;

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c) Se celebran entre el Estado, representado por el Organismo Nacional Competente


conforme a lo dispuesto en el artculo 30 del presente Decreto Supremo; y:
c.1 Los inversionistas;
c.2 Las empresas receptoras de las inversiones, o
c.3 Los arrendatarios, en el caso de los contratos de arrendamiento financiero.
En caso de que dos o ms inversionistas realicen inversiones en una misma empresa,
podrn celebrar los convenios de estabilidad con el Estado en forma individual o conjuntamente;
d) Debern celebrarse antes de la realizacin de las inversiones y su correspondiente
registro ante el Organismo Nacional Competente;
e) Tienen un plazo de vigencia de diez aos, contado a partir de la fecha de su suscripcin,
salvo en el caso de los contratos de arrendamiento financiero en que la vigencia del Convenio no
podr exceder del plazo del referido contrato, con un mximo de diez aos;
f) Pueden ser objeto de renuncia por parte de los inversionistas, empresas o arrendatarios,
los que en tal caso se regirn por la legislacin comn;
g) Pueden ser objeto de cesin de posicin contractual siempre que cuenten para el efecto
con autorizacin previa del Organismo Nacional Competente, con excepcin de aquellos que
otorgan estabilidad jurdica a las empresas receptoras de las inversiones; y,
h) Las modificaciones que se introduzcan en los mismos de comn acuerdo entre las partes
no podrn versar sobre su plazo de vigencia, ni podrn reducir las inversiones por debajo de los
montos mnimos previstos en los artculos 16 al 18 del presente Decreto Supremo, segn la
modalidad de la inversin. En caso de que la modificacin implique un aumento en el monto de la
inversin original, ste tambin estar sujeto a la estabilidad jurdica en los mismos trminos
otorgados a aquella, independientemente de su monto.(*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 048-98-EF, publicado el 20-06-98, se
precisa que, de conformidad con lo sealado en el presente literal, las garantas de estabilidad
concedidas tambin se aplican a los incrementos de las inversiones comprometidas en los
Convenios de Estabilidad Jurdica, siempre que de acuerdo con lo previsto en el Artculo 11 del
Decreto Legislativo N 662, los incrementos sean realizados dentro del plazo mximo de dos aos
de celebrado el convenio original y despus de la presentacin de la solicitud correspondiente ante
el Organismo Nacional Competente, la cual se tramitar de acuerdo al procedimiento
correspondiente; independientemente que las modificaciones al convenio se introduzcan antes o
despus de realizada la ampliacin de la inversin.
Artculo 27.- Los convenios de estabilidad jurdica debern consignar cuando menos la
siguiente informacin:
a) Identificacin de las partes contratantes y sus representantes legales, de ser el caso;
b) El monto total de la inversin, valorizado en moneda de libre convertibilidad, y la
modalidad en que se efectuar la misma;
c) El destino de la inversin: proyecto y empresa correspondiente;
d) El plazo para la realizacin de la inversin;

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e) Los derechos y garantas a los que se extiende la estabilidad jurdica, con especificacin
de la norma legal vigente sobre la materia al momento de suscripcin del convenio;
f) En el caso de estabilidad tributaria, especificacin de la norma legal aplicable, as como
de las alcuotas y la escala para el clculo de la materia imponible, de ser el caso, y las
deducciones y beneficios correspondientes;
g) Las causales de rescisin o resolucin del convenio;
h) Las condiciones para la modificacin del convenio de comn acuerdo entre las partes;
i) La formalidad para la renuncia del inversionista, empresa o arrendatario al rgimen de
estabilidad, para regirse por la legislacin comn;
j) Las condiciones para el sometimiento a arbitraje nacional o internacional al amparo de lo
prescrito en el artculo 48 del Decreto Legislativo N 757; y,
k) Las condiciones para que opere la cesin de posicin contractual.
Artculo 28.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho de los convenios de
estabilidad jurdica:
a) El incumplimiento por parte de los inversionistas o las empresas de efectuar los aportes o
adquisiciones a que se hayan comprometido dentro del plazo previsto para el efecto en el
respectivo convenio de estabilidad, el mismo que no podr exceder de dos aos;
b) El incumplimiento por parte de los inversionistas o las empresas de generar los veinte
puestos de trabajo permanentes, o el monto de divisas por concepto de exportaciones a que se
hayan obligado dentro del plazo previsto para el efecto en el respectivo convenio de estabilidad, el
mismo que no podr exceder de tres aos. El convenio respectivo establecer la forma en que se
acreditar el cumplimiento de lo dispuesto en el presente inciso;
c) El incumplimiento por parte de los inversionistas o arrendatarios de obtener la
autorizacin previa para proceder a la cesin de su posicin contractual, de ser el caso; y,
d) En el caso de contratos de arrendamiento financiero: la rescisin o resolucin del
respectivo contrato de arrendamiento financiero.
Los inversionistas, las empresas o los arrendatarios que incurran en las causales de
resolucin de pleno derecho a que se refiere el presente artculo que, por efectos del convenio de
estabilidad jurdica suscrito hubieran gozado de una carga fiscal menor a la que les hubieran
correspondido de no estar amparados por dicho convenio, debern reembolsar al Estado el monto
actualizado o reajustado de los tributos que les hubiera afectado de no haber suscrito el convenio.
Dicha actualizacin o reajuste se efectuar segn las normas que fija el Cdigo Tributario para la
deuda tributaria impaga.
En el caso a que se refiere el prrafo anterior, si los inversionistas, empresas o
arrendatarios hubieran soportado una carga fiscal mayor por efectos del convenio de estabilidad
jurdica, no existir obligacin de reembolso de suma alguna por parte del Estado.
CAPITULO V
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSCRIPCION DE CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA

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Artculo 29.- Para gozar del rgimen de estabilidad jurdica a que se refiere el presente
Ttulo, se requiere presentar ante el Organismo Nacional Competente una solicitud para la
suscripcin del convenio respectivo, de acuerdo al formato del Anexo II, que forma parte integrante
del presente Decreto Supremo.
Las caractersticas y requisitos de la solicitud a que se refiere el prrafo anterior debern
incorporarse a los correspondientes Textos Unicos de Procedimientos Administrativos TUPA,
conforme a lo prescrito en el Ttulo IV del Decreto Legislativo N 757.
Artculo 30.- El Organismo Nacional Competente para la suscripcin de los convenios de
estabilidad jurdica a que se refiere el presente Decreto Supremo es el siguiente:
a) Para los inversionistas extranjeros y los nacionales que realicen inversiones con recursos
provenientes del exterior: la Comisin Nacional de Inversiones y Tecnologas Extranjeras -CONITE;
b) Para los inversionistas nacionales en los dems casos: el Ministerio del Sector
correspondiente;
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
c) Para el caso de inversionistas nacionales y extranjeros que deseen realizar inversiones
en una misma empresa y presenten sus solicitudes conjuntamente: la Comisin Nacional de
Inversiones y Tecnologas Extranjeras-CONITE;
d) Para las empresas receptoras de inversiones nacionales y extranjeras: cualquiera de los
previstos en los incisos a) y b) del presente artculo, a eleccin de la empresa; y,
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
e) Para los contratos de arrendamiento financiero: el Ministerio del Sector en el cual
desarrolle sus actividades la empresa.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 136-97-EF, Art. 1
Artculo 31.- Los convenios de estabilidad jurdica debern celebrarse utilizando como
modelo el Convenio-tipo del Anexo I, que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Los Gobiernos Regionales y Locales debern aprobar sus correspondientes modelos de
Convenio-tipo para la suscripcin de los convenios de estabilidad jurdica en las materias de su
exclusiva competencia, designando asimismo la entidad competente para suscribirlos en su
representacin.
TITULO IV
LIMITACIONES A LOS DERECHOS DE PROPIEDAD Y POSESION DE INVERSIONISTAS
EXTRANJEROS
Artculo 32.- De conformidad con lo prescrito en el artculo 126 de la Constitucin de 1979 y
el artculo 13 del Decreto Legislativo N 757, para el ejercicio de los derechos de propiedad o
posesin de minas, tierras, bosques, aguas, combustibles o fuentes de energa por inversionistas
extranjeros, ya sea directa o indirectamente, en las reas comprendidas dentro de los cincuenta
kilmetros de las fronteras del pas, se requerir obtener previamente la correspondiente
autorizacin, la misma que se otorgar por resolucin suprema refrendada por el Ministro que

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ejerza la Presidencia del Consejo de Ministros y el Ministro del Sector correspondiente. Dicha
autorizacin deber contar con la opinin favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, por las consideraciones que se establecen en los siguientes prrafos.
En la Resolucin Suprema a que se refiere el prrafo anterior se establecern las
condiciones o limitaciones para el ejercicio de los derechos de propiedad o posesin
correspondientes, los mismos que solamente podrn ser restringidos por razones de seguridad
nacional.
Se entiende por razones de seguridad nacional las requeridas para garantizar la
independencia, soberana e integridad territorial de la Repblica, as como el orden interno,
conforme a lo prescrito en el artculo 275 de la Constitucin de 1979.
Artculo 33.- Para efectos de obtener la autorizacin previa a que se refiere el artculo
anterior, los inversionistas extranjeros o las empresas en que stos participen debern presentar
una solicitud al Ministerio del sector correspondiente a la actividad econmica que deseen
desarrollar. Dicha solicitud deber contener la informacin que se indica en el Anexo III del
presente Decreto Supremo, que forma parte integrante del mismo.
Una vez realizada la inversin, deber registrarse en moneda de libre convertibilidad ante el
Organismo Nacional Competente, segn corresponda.
Artculo 34.- La adquisicin de los bienes a que se refiere el artculo 32 del presente
Decreto Supremo o la transferencia de la posesin o propiedad de dichos bienes que realicen los
inversionistas extranjeros a otros inversionistas extranjeros, que no cuenten con la correspondiente
autorizacin previa, sern sancionadas con la prdida para el inversionista del derecho adquirido
en el beneficio del Estado, conforme a lo prescrito en el artculo 126, de la Constitucin de 1979.
Cuando la transferencia de los bienes a que se refiere el artculo anterior se realice a
inversionistas nacionales, slo requerir ser comunicada al Ministerio del Sector correspondiente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3 del presente Decreto
Supremo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 662 han quedado
derogadas todas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros que contemplaba la
legislacin nacional, con excepcin de las establecidas por razones de seguridad nacional, de
modo tal que tendrn acceso a todas las actividades econmicas que se desarrollen en el pas,
pudiendo participar inclusive en los procesos de privatizacin.
Asimismo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 han
quedado derogadas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros contempladas en el
artculo 1o. del Decreto Legislativo N 730, de tal modo que a stos se les aplicar un tratamiento
igual que el que se otorgue a los inversionistas nacionales.
SEGUNDA.- En concordancia con lo dispuesto en el artculo 3 del presente Decreto
Supremo, desde la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 757 han quedado
derogadas las discriminaciones a los inversionistas extranjeros contempladas en las siguientes
disposiciones legales:
a) El artculo 23 del Decreto Legislativo N 702, Ley de Promocin de la Inversin Privada
en Telecomunicaciones;
b) El artculo 235 del Decreto Legislativo N 722, Ley General de Aduanas; y,

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c) El artculo 37 de la Ley N 24882, Ley de Aeronutica Civil, conforme a la modificacin


dispuesta por el artculo 12 del Decreto Legislativo N 670, sin perjuicio de que las empresas
extranjeras deban contar con domicilio en el territorio nacional.
Asimismo, desde la indicada fecha ha quedado derogada la discriminacin en funcin a la
condicin de persona natural o jurdica contenida en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 698.
TERCERA.- La mencin a empresas navieras nacionales contenida en el artculo 3 del
Decreto Legislativo N 683 debe entenderse referida a empresas navieras constituidas en el
territorio nacional.
CUARTA.- De conformidad con lo dispuesto en el ltimo prrafo del artculo 8 del presente
Decreto Supremo y en el artculo 20 del Decreto Legislativo N 750, a partir de la fecha de entrada
en vigencia de ste ltimo ha quedado derogado el Decreto Supremo N 035-91-TR.
QUINTA.- De conformidad con lo prescrito en el artculo 14 del Decreto Legislativo N 757,
que regula el principio de legalidad en materia tributaria, han quedado derogados los artculos 67 y
77, as como el tercer prrafo del artculo 58 de la Resolucin Suprema N. 002-90-TR.
SEXTA.- De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 625, se ha
extendido hasta el 31 de diciembre del ao 2,000 el plazo de vigencia del rgimen tributario
aplicable al arrendamiento financiero contenido en los artculos 18, 19, y 21, del Decreto Legislativo
N 299 as como en los artculos 16 y 24 del mismo con excepcin de los beneficios referidos al
Impuesto General a las Ventas y al Impuesto Selectivo al Consumo.
Las disposiciones tributarias contenidas en el artculo 16, del Decreto Legislativo N 299 que
se aplican al arrendatario, referidas a los derechos de importacin, alcabala de enajenaciones y
otros tributos que los sustituyan, alcanzan a la locadora nicamente en lo relativo a los bienes
objeto del contrato de arrendamiento financiero.
SEPTIMA.- Para efectos de lo dispuesto en la Stima Disposicin Complementaria del
Decreto Legislativo N 757, la garanta que se otorgue en beneficio de los acreedores de la
sociedad podr ser cualquiera de las de naturaleza real a que se refiere la Seccin Cuarta del Libro
V del Cdigo Civil, o la contemplada en el Ttulo X de la Seccin Segunda del Libro VII de la misma
norma legal.
La garanta a que se refiere el prrafo anterior deber contar con la aceptacin de los
acreedores de la sociedad. Dicha aceptacin se considerar vlida cuando cumpla con las
siguientes condiciones:
a) Que cuente con un nmero de acreedores mayor a la mitad del total; y,
b) Que dichos acreedores representen crditos por un importe superior al 80% (ochenta por
ciento) del monto total.
Para el cmputo de lo prescrito en los incisos anteriores, se excluir tanto del total cuando
de la relacin de acreedores, a los crditos cuyo importe no alcance al 1% (uno por ciento) del
monto total de los mismos.
Los crditos que tengan como origen el pago de remuneraciones y beneficios sociales, as
como los que tengan como origen el pago de tributos, sern considerados en cada caso como uno
solo, y sern representados conforme a lo prescrito en el artculo 194 de la Ley N 7566, Ley
Procesal de Quiebras.

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OCTAVA.- Para la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 12 del presente Decreto


Supremo, en el caso de empresas multinacionales andinas, conforme a lo prescrito en el inciso g)
del artculo 1o. de la Decisin N 292 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, su estatuto social
deber contemplar mecanismos para el ejercicio del derecho de preferencia de los accionistas
subregionales. Tales mecanismos debern asegurar que la empresa no perder su condicin de
empresa multinacional andina.
Excepcionalmente la empresa multinacional andina podr adquirir las acciones materia del
prrafo anterior para evitar un dao grave al amparo de lo prescrito en el tercer prrafo del artculo
117 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de Sociedades aprobado por Decreto Supremo
N 003-85-JUS, con cargo a transferirlas en el ms breve plazo a inversionistas de uno de los
pases miembros, asegurndose de respetar los porcentajes de aportacin requeridos para no
perder su condicin de empresa multinacional andina.
NOVENA.- Lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo
N 757 se aplicar sin perjuicio de lo prescrito en la Ley N 25327 por tratarse de una norma
especfica.
ANEXO I
MODELO PARA LA SUSCRIPCIN DE CONVENIOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
A) CON INVERSIONISTAS
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran de una
parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. ................ de (el Organismo
Nacional Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ..............., con domicilio en
.................., a quien en adelante se le denominar el "ESTADO'', y, de la otra parte, el Sr.
....................., identificado con ................., debidamente representado por el Sr. ..................., segn
poder que se encuentra en Anexo, a quien en adelante se le denominar el "INVERSIONISTA'', en
los trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
PRIMERA.- EL INVERSIONISTA ha presentado ante (el Organismo Nacional Competente)
una solicitud para la suscripcin de un Convenio de Estabilidad Jurdica al amparo de lo dispuesto
en el Decreto Legislativo N 662, en el ttulo II y en el captulo primero del ttulo V del Decreto
Legislativo N 757, y en el Reglamento de los mismos aprobado por el Decreto Supremo N ...........,
el que en adelante se denominar el ``REGLAMENTO''.
SEGUNDA.- EL INVERSIONISTA, en virtud del presente Convenio, se acoge a la
modalidad de inversin prescrita en el inciso ..... del artculo 16 del REGLAMENTO. En
consecuencia, se obliga a lo siguiente:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge, segn lo prescrito en el artculo 16 del Reglamento).
(En el caso del inciso a), cuando se invierte en empresas ya constituidas:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ dos millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,

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3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo


Nacional Competente).
(En el caso del inciso a), cuando se invierte en empresas que an no se han constituido:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, que est en vas de
constituirse como consta de la copia de la minuta de constitucin de la empresa con constancia de
ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, por un por un monto de US$ ........... (no
menor a US$ dos millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso b):),
1. Realizar aportes de capital de riesgo en la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ dos millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas ya constituidas y se compromete a
generar puestos de trabajo:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas ya constituidas y se compromete a
generar divisas:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;

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2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de aportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas que an no se han constituido y se
compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, que est en vas de
constituirse como consta de la copia de la minuta de constitucin de la empresa con constancia de
ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, por un por un monto de US$ ........... (no
menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso c), cuando se invierte en empresas que an no se han constituido y se
compromete a generar divisas:)
1. Efectuar aportes dinerarios al capital de la empresa ................, que est en vas de
constituirse como consta de la copia de la minuta de constitucin de la empresa con constancia de
ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, por un por un monto de US$ ........... (no
menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso d), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Realizar aportes de capital de riesgo en la empresa ............., legalmente constituida en la
ciudad de ............., Per, inscrita en el asiento ............. de la Ficha .............del Registro .............
por un monto de US$ .............(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (no menor a US$

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quinientos mil), en un plazo de ........ aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso d), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Realizar aportes de capital de riesgo en la empresa ................, legalmente constituida en
la ciudad de ............, Per, inscrita en el asiento ........... de la ficha ........... del Registro .........., por
un monto de US$ ........... (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso e):
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ dos millones), que corresponden al .....% (no menos del
50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso f), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ quinientos mil), que corresponden al .....% (no menos
del 50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,

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4. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso f), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Adquirir acciones de la empresa .........., de propiedad (directa o indirecta) del Estado, por
un monto de US$ ............ (no menor a US$ quinientos mil), que corresponden al .....% (no menos
del 50%) de las acciones de dicha empresa, en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a
partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Canalizar el aporte a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme deber constar en
la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
3. Registrar su inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
4. Generar directamente US$ ...... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El ESTADO, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para el INVERSIONISTA en los siguientes
trminos: (Solamente consignar las garantas aplicables en funcin al lugar de procedencia del
capital)
(En el caso de inversiones provenientes del exterior, ya sean de propiedad de inversionistas
nacionales o extranjeros:)
1. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el inciso a) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que le corresponda abonar por los
siguientes conceptos:
a) Los dividendos que se acuerden en su favor, las utilidades que se le atribuyan o las
utilidades que se encuentren a su disposicin, los que se encuentran sujetos a la alcuota de ....%
conforme a lo prescrito en el inciso .... del artculo ..... de la Ley N ...., Ley del Impuesto a la Renta
vigente al momento de celebracin del presente Convenio; y,
b) La remesa al exterior de los montos que le correspondan por cualquiera de los conceptos
contemplados en el inciso anterior, la que estar afecta a la alcuota de ..... % de acuerdo a lo
dispuesto en el inciso ..... del artculo ..... de la Ley N ...., Ley del Impuesto a la Renta vigente al
momento de celebracin del presente Convenio.
El rgimen de estabilidad que se garantiza al INVERSIONISTA al amparo del presente
Convenio implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta referido en los incisos anteriores se
modificara durante la vigencia del Convenio de tal modo que se produjera una variacin de la base
imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa .........., en la que ha invertido el
INVERSIONISTA conforme a lo sealado en la CLAUSULA SEGUNDA, o se creen nuevos
impuestos que graven la renta de dicha empresa, o que por cualquier otra causa de efectos
equivalentes la utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para el INVERSIONISTA
disminuyeran porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en comparacin con
aquella distribuible o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se garantiza, al
amparo de dicha estabilidad el ESTADO reducir la o las alcuotas del impuesto a las utilidades o
dividendos de cargo del INVERSIONISTA con el objeto de asegurar que la utilidad o dividendos

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finalmente disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite que sea
posible con cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
2. Estabilidad del rgimen de libre disponibilidad de divisas conforme a lo prescrito en el
inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el INVERSIONISTA podr
acceder libremente a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms
favorable que pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda aplicarle con relacin a la inversin a
que se refiere la CLAUSULA SEGUNDA, cualquier rgimen o mecanismo de regulacin del
mercado cambiario que limite o restrinja este derecho o que implique un tratamiento menos
favorable para el INVERSIONISTA que el que se aplique a cualquier persona natural o jurdica por
la realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria.
3. Estabilidad del derecho de libre remesa de sus utilidades y capitales conforme a lo
prescrito en el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662 que implica que el
INVERSIONISTA podr transferir al exterior en divisas libremente convertibles, sin requerir
autorizacin previa de ninguna entidad del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales,
siempre que la inversin correspondiente haya sido registrada ante el Organismo Nacional
Competente y se haya cumplido con las obligaciones tributarias correspondientes, y sin que el
ESTADO pueda establecer restriccin o limitacin alguna a este derecho, lo siguiente:
a) El ntegro de sus capitales provenientes del exterior, incluyendo el capital proveniente de
la venta de sus acciones, participaciones o derechos sobre empresas, de la reduccin del capital y
de la liquidacin parcial o total de empresas, provenientes de la inversin a que se refiere la
CLAUSULA SEGUNDA;
b) El ntegro de los dividendos o las utilidades netas comprobadas provenientes de la
inversin a que se refiere la CLAUSULA SEGUNDA, as como las utilidades obtenidas por
concepto de contraprestaciones por el uso o disfrute de bienes ubicados fsicamente en el pas
destinados a dicha inversin; y,
c) El ntegro de las regalas y contraprestaciones por el uso y transferencia de tecnologa,
incluidos (otros elementos de la propiedad industrial que autorice el Organismo Nacional
Competente).
4. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable a la prescrito en el
inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 622, que implica que el INVERSIONISTA podr
acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable que
pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el que se aplique a
cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el INVERSIONISTA
podr venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el INVERSIONISTA
podr comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
5.- Estabilidad del derecho a la no discriminacin conforme a lo prescrito en el inciso c) del
artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el ESTADO en ninguno de sus niveles,
ya se trate de entidades o empresas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, podr
aplicar al INVERSIONISTA un tratamiento diferenciado atendiendo a su nacionalidad, los sectores

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o tipos de actividad econmica que desarrollen o la ubicacin geogrfica de las empresas en que
inviertan, ni en las siguientes materias:
a) Cambiaria, de tal modo que el ESTADO no podr aplicarle al INVERSIONISTA en los
relativo a la inversin a que se refiere la clusula segunda, un rgimen cambiario que implique un
tratamiento menos favorable que el que se aplique a cualquier persona natural o jurdica por la
realizacin de cualquier clase de operacin cambiaria;
b) Precios, tarifas o derechos no arancelarios, de tal modo que el ESTADO no podr aplicar
por estos conceptos al INVERSIONISTA, en lo relativo a la inversin a que se refiere la CLAUSULA
SEGUNDA, montos o tasas diferenciados;
c) Forma de constitucin empresarial, de tal modo que en ESTADO no podr exigir al
INVERSIONISTA que la empresa .............. en la que va a invertir, adopte una determinada
modalidad empresarial;
d) Su condicin de persona natural o jurdica, de tal modo que el ESTADO no podr aplicar
al Inversionista un tratamiento diferenciado por este concepto; ni,
e) Ninguna otra causa de efectos equivalentes, como es el caso de la aplicacin de
tratamientos discriminatorios para el INVERSIONISTA resultantes de cualquier combinacin de los
diversos acpites del presente numeral.
El presente numeral se aplica sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el artculo 3
del Reglamento.
(En el caso de inversiones nacionales:)
1. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el artculo 38 del Decreto Legislativo N 757, que le corresponda abonar por concepto de los
dividendos que se acuerden en su favor, las utilidades que se le atribuyan o las utilidades que se
encuentren a su disposicin, los que se encuentran sujetos a la alcuota de ....% conforme a lo
prescrito en el inciso ..... del artculo ..... de la Ley N ......, Ley del Impuesto a la Renta vigente al
momento de celebracin del presente Convenio.
El rgimen de estabilidad que se garantiza al INVERSIONISTA al amparo del presente
Convenio implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta referido en el prrafo anterior se
modificara durante la vigencia del Convenio de tal modo que se produjera una variacin de la base
imponible o de las alcuotas que afectan a la empresa ............., en la que ha invertido el
INVERSIONISTA conforme a lo sealado en la clusula segunda, o se creen nuevos impuestos
que graven la renta de dicha empresa, o que por cualquier otra causa de efectos equivalentes la
utilidad o dividendos distribuibles o disponibles para el INVERSIONISTA disminuyeran
porcentualmente respecto de la utilidad antes de impuestos en comparacin con aquella distribuible
o disponible al tiempo de fijarse el rgimen tributario que se garantiza, al amparo de dicha
estabilidad el ESTADO reducir la o las alcuotas del impuesto a las utilidades o dividendos de
cargo del INVERSIONISTA con el objeto de asegurar que la utilidad o dividendos finalmente
disponibles o distribuibles sean iguales a los garantizados, hasta el lmite que sea posible con
cargo a dicho impuesto a las utilidades o dividendos.
2. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10 del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista podr
acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable que
pueda conseguir, sin que el ESTADO pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el se aplique a cualquier

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persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo a lo


siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el INVERSIONISTA
podr venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el INVERSIONISTA
podr comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
3. Estabilidad del derecho a la no discriminacin conforme a lo prescrito en el artculo 38 del
Decreto Legislativo N 757, que implica que el ESTADO en ninguno de sus niveles, ya se trate de
entidades o empresas del Gobierno Central, Gobiernos Regionales o Locales, podr aplicar al
INVERSIONISTA un tratamiento diferenciado atendiendo a su nacionalidad, los sectores o tipos de
actividad econmica que desarrollen o la ubicacin geogrfica de las empresas en que inviertan, ni
en las siguientes materias:
a) Precios, tarifas o derechos no arancelarios, de tal modo que el ESTADO no podr aplica
por estos conceptos al INVERSIONISTA, en lo relativo a la inversin a que se refiere la CLAUSULA
SEGUNDA, montos o tasas diferenciados;
b) Forma de constitucin empresarial, de tal modo que el Estado no podr exigir al
Inversionista que la empresa ..... en la que va a invertir, adopte una determinada modalidad
empresarial;
c) Su condicin de persona natural o jurdica, de tal modo que es Estado no podr aplicar al
Inversionista un tratamiento diferenciado por este concepto; ni,
d) Ninguna otra causa de efectos equivalentes, como es el caso de la aplicacin de
tratamientos discriminatorios para el Inversionista resultantes de cualquier combinacin de los
diversos acpites del presente numeral.
El presente numeral se aplica sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el artculo 3
del Reglamento.
CUARTA.- El INVERSIONISTA asume adicionalmente, de conformidad con lo pactado en la
CLAUSULA SEGUNDA, las siguientes obligaciones:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge)
Acreditar que ha cumplido con la realizacin del aporte dinerario por US$ ............. al capital
de la empresa .........., mediante la presentacin ante (el Organismo Nacional Competente) de copia
del testimonio de la escritura pblica de aumento de capital de la empresa, y la certificacin
correspondiente que emita el Banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con la realizacin del aporte dinerario por US$ ..... al capital de la
nueva empresa ......., mediante la presentacin ante (el Organismo Nacional Competente) de copia
del testimonio de la escritura pblica de constitucin de la empresa, donde consten los datos de
inscripcin de la misma en el Registro pertinente, y la certificacin correspondiente que emita el
Banco interviniente en la operacin.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Acreditar que ha cumplido con realizar el aporte de capital de riesgo por US$ ............. en la
empresa ............, mediante la presentacin de copia del contrato pertinente, y la certificacin
correspondiente que emita el Banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con adquirir las acciones de propiedad de la empresa
...................., mediante la presentacin de copia del documento de la transaccin y la certificacin
correspondiente que emita el Banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con generar los ........ puestos de trabajo permanentes en la
empresa ................., mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin
posterior.
Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ..................... de ingreso de divisas por
concepto de exportaciones de la empresa ..................., mediante la presentacin de una
declaracin jurada sujeta a fiscalizacin posterior.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse en un plazo
mximo de 30 das calendario contado a partir de la fecha lmite para su cumplimiento, conforme a
lo establecido en la CLAUSULA SEGUNDA. El incumplimiento de las mismas constituye causal de
resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica tendr una vigencia de 10 aos,
contados a partir de (la fecha de su suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado
unilateralmente por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional
sea modificada, as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de las
partes que las pactadas en este Convenio.
SEXTA.- El INVERSIONISTA tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad jurdica que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si el INVERSIONISTA opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad,
que se le reconoce al amparo de la presente clusula, automticamente pasar a regirse por la
legislacin comn.
SEPTIMA.- El INVERSIONISTA tendr derecho a ceder su posicin contractual en el
presente Convenio. Para que sea vlida dicha cesin de posicin contractual, el INVERSIONISTA
deber obtener previamente la autorizacin correspondiente de (el Organismo Nacional
Competente), la misma que se formalizar mediante un Addendum al presente Convenio.
Queda entendido que la cesin de posicin contractual que realice el INVERSIONISTA a
otro inversionista no extiende el plazo de duracin del Convenio a que se refiere la CLAUSULA
QUINTA.
OCTAVA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la CLAUSULA
QUINTA. Tampoco podr modificarse el monto de los aportes o inversiones por debajo del lmite
establecido en el artculo 16 del Reglamento segn la modalidad de la inversin.
Para el efecto, el INVERSIONISTA presentar una solicitud a (el Organismo Nacional
Competente), que se tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del
presente Convenio.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

NOVENA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas clusulas


del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus controversias a
arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
DECIMA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte del INVERSIONISTA de efectuar la inversin conforme a lo
pactado en la CLAUSULA SEGUNDA;
2. El incumplimiento por parte del inversionista de acreditar que ha realizado la inversin
correspondiente a travs del Sistema Financiero Nacional conforme a lo pactado en la CLAUSULA
CUARTA; y,
3. La cesin de posicin contractual que realice el inversionista a otro inversionista sin
obtener la correspondiente autorizacin previa conforme a lo pactado en la CLAUSULA SEPTIMA.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
4. El incumplimiento por parte del INVERSIONISTA de generar los puestos de trabajo
conforme a lo pactado en la CLAUSULA SEGUNDA.
5. El incumplimiento por parte del INVERSIONISTA de generar los ingresos de divisas por
concepto de exportaciones conforme a lo pactado en la CLAUSULA SEGUNDA.
En caso de que el INVERSIONISTA incurra en una de las mencionadas causales de
resolucin del presente Convenio, si por efecto de la estabilidad jurdica concedida al amparo del
mismo hubiera gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar
amparado por dicho Convenio, estar obligado a reembolsar al ESTADO el monto actualizado de
los tributos que le hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms lo recargos
correspondientes a que se refiere el Cdigo Tributario.
Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si el INVERSIONISTA
hubiera soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin
de reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ...... das del mes de ........... de 199....
B) CON EMPRESAS
1. QUE GOCEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
(Solamente consignar el encabezado correspondiente, segn se trate de empresas nuevas
o ya constituidas con anterioridad)
(En el caso de empresas nuevas:)
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran, de una
parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. .............. de (el Organismo Nacional
Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ................., con domicilio en ..................., a
quien en adelante se le denominar el "ESTADO'', y, de la otra parte, la empresa ..........., que est

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

en vas de constituirse como consta de la copia de la correspondiente minuta de constitucin con


constancia de ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, en la ciudad de .................,
Per, debidamente representada por el Sr. ............, a quien en adelante se le denominar la
"EMPRESA'', en los trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
(En el caso de empresas ya constituidas:)
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran, de una
parte, el Estado peruano, debidamente representado por el Sr. .............. de (el Organismo Nacional
Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ...................., con domicilio en
........................., a quien en adelante se le denominar el "ESTADO'', y, de la otra parte, la empresa
..................., legalmente constituida en la ciudad de ....................., Per, inscrita en el asiento
.................. de la ficha ........ del Registro .............., debidamente representada por el Sr.
.................., segn poder inscrito en el asiento ............ de la ficha ....... del Registro ............. cuya
copia simple se encuentra en Anexo, a quien en adelante se le denominar la "EMPRESA'', en los
trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
PRIMERA.- La EMPRESA ha presentado ante (el Organismo Nacional Competente) una
solicitud para la suscripcin de un Convenio de Estabilidad Jurdica al amparo de lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N 662, en el Ttulo II y en el Captulo Primero del Ttulo V del Decreto
Legislativo N 757, y en el Reglamento de los mismos aprobado por el Decreto Supremo N .........,
el que en adelante se denominar el ``Reglamento''.
SEGUNDA.- La EMPRESA, en virtud del presente Convenio, se compromete a recibir
inversiones del Sr. (los Sres.) .............................., acogindose a la modalidad de inversin
prescrita en el inciso ..... del artculo 17 del Reglamento.
En consecuencia, se obliga a lo siguiente:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge) (En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital mayores a US$
2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 Dlares Americanos) destinados a la ampliacin de la
capacidad productiva, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ .................(no menor a US$
dos millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de ....... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el ESTADO al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia simple
consta en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital mayores a US$
2'000,000.00 (Dos millones y 00/100 Dlares Americanos) destinados al mejoramiento tecnolgico,
ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizacin en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva, y se
compromete a generar puestos de trabajo, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con
anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ... (no menos de 20) puestos de trabajo permanente en un plazo de
........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico, y se compromete a
generar puestos de trabajo, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ... (no menos de 20) puestos de trabajo permanente en un plazo de
......... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva, y se
compromete a generar divisas, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

72

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes dinerarios de capital menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico, y se compromete a
generar divisas, ya se trate de empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de
la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2
millones, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente);
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2
millones, destinados al mejoramiento tecnolgico:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ........ (no menor a US$ dos
millones pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos)

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;


2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva, y se
compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en Anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ... (no menos de 20) puestos de trabajo permanente en un plazo de
......... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico, y se compromete a
generar puestos de trabajo:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ .......(no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de ...... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
estabilidad jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta en
anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ..... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ........ aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados a la ampliacin de la capacidad productiva y se
compromete a generar divisas:
1. Recibir aportes dinerarios de capital de riesgo por un monto de US$ ....... (no menor a
US$ quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor
a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

74

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el reglamento, cuya copia consta en
anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte a la ampliacin de la capacidad productiva;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ ........ (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso a), cuando recibe aportes de capital de riesgo menores a US$ 2
millones pero mayores a US$ 500 mil, destinados al mejoramiento tecnolgico y se compromete a
generar divisas:
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ......... (no menor a US$
quinientos mil pero mayor al 50% de su capital y reservas), en un plazo de .... aos (no mayor a 2
aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Destinar el aporte al mejoramiento tecnolgico;
4. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber consta en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto mayor a US$ 2 millones:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ...... (no menor a US$ dos
millones), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin
del presente Convenio,
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio
de Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia
consta en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ......% (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa;
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto menor a US$ 2 millones pero mayor a US$ 500 mil,
y se comprometen a generar puestos de trabajo:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;

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75

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ......% (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa.
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente ........ (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un
plazo de ...... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente
Convenio.
(En el caso del inciso b), cuando se trata de empresas de propiedad directa o indirecta del
Estado, que transfieren acciones por un monto menor a US$ 2 millones pero mayor a US$ 500 mil,
y se comprometen a generar divisas:)
1. Transferir acciones de su propiedad por un monto de US$ ....... (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicha adquisicin;
3. Que la adquisicin implique la transferencia del ..... % (cuando menos el 50%) de las
acciones de la Empresa;
4. Asegurar que la inversin sea canalizada a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
5. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
6. Generar directamente US$ ....... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de .... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El Estado, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para la Empresa en los siguientes trminos:
1. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10o. del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista
podr acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable
que pueda conseguir, sin que el Estado pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el que se aplique a
cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el Inversionista podr
venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el Inversionista podr
comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
2. Estabilidad del rgimen tributario referido al Impuesto a la Renta, conforme a lo prescrito
en el artculo 40 del Decreto Legislativo N 757, que implica que el Impuesto a la Renta que le
corresponda abonar a la Empresa no ser modificado mientras se encuentre en vigencia el
presente Convenio de Estabilidad Jurdica, aplicndose en los mismos trminos y con las mismas
alcuotas, deducciones, escala para el clculo de la renta imponible y dems caractersticas
conforme a lo dispuesto en la Ley N ......, Ley del Impuesto a la Renta vigente al momento de
celebracin del presente Convenio.

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76

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

En consecuencia, la escala para la aplicacin del referido Impuesto a la Renta de cargo de


la Empresa es la siguiente:
RENTA NETA GLOBAL
Hasta
Por el exceso de
Por el exceso de
Por el exceso de
Por el exceso de

ALICUOTA
UIT
UIT hasta
UIT hasta
UIT hasta
UIT

UIT
UIT
UIT

%
%
%
%
%

El rgimen de estabilidad que se garantiza a la Empresa al amparo del presente Convenio


implica que, en caso de que el Impuesto a la Renta referido en los prrafos anteriores se modificara
durante la vigencia del Convenio, dichas modificaciones no afectarn a la Empresa, aunque se
trate del aumento o disminucin de las alcuotas, de la ampliacin o reduccin de la base
imponible, o de cualquier otra causa de efectos equivalentes.
3. Estabilidad de los regmenes de contratacin de los trabajadores de la Empresa
(*)RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS mientras se encuentre vigente el presente Convenio, al
amparo de lo dispuesto en el inciso a) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662, en las
siguientes modalidades:
(Consignar solamente los aplicables segn las modalidades de contratos de trabajo de la
empresa:)
a) Contratos de trabajo de naturaleza temporal, que se rigen por lo dispuesto en los
Captulos II y V al VIII del Ttulo III del Decreto Legislativo N 728 - Ley de Fomento del Empleo
vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados que figura
en anexo;
b) Contratos de trabajo de naturaleza accidental, que se rigen por lo dispuesto en los
Captulos III y V al VIII del Ttulo III del Decreto Legislativo N 728 - Ley de Fomento del Empleo
vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados que figura
en anexo; y,
c) Contratos de trabajo para obra determinada o servicio especfico, que se rigen por lo
dispuesto en los Captulos IV al VIII del Ttulo III del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento
del Empleo vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados
que figura en Anexo.
4. Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones que utilice la Empresa, al
amparo de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662, mientras se
encuentre vigente el presente Convenio, en los siguientes trminos:
(Consignar solamente los aplicables segn lo regmenes de promocin de exportaciones a
que se acoge la empresa:)
Rgimen de admisin temporal de las mercancas destinadas a ser reexportadas luego de
sufrir un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin, con suspensin de los tributos
aplicables a su importacin, conforme a lo prescrito en la Seccin I del Captulo Sexto del Ttulo V
del Decreto Legislativo N 722, Ley General de Aduanas vigente al momento de la suscripcin del
presente Convenio.

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Rgimen de devolucin de los impuestos indirectos que afecten su proceso productivo o el


costo de produccin de los bienes de exportacin, conforme a lo prescrito en el artculo 8 del
Decreto Legislativo N 668, vigente al momento de la suscripcin del presente Convenio.
CUARTA.- La Empresa asume adicionalmente, de conformidad con lo pactado en la
CLAUSULA SEGUNDA, las siguientes obligaciones:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge)
Acreditar que ha cumplido con recibir el aporte dinerario de capital por un monto de US$
......, mediante la presentacin de copia del testimonio de la escritura pblica de aumento de capital,
y la certificacin correspondiente que emita el banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con recibir el aporte de capital de riesgo por US$ ......., mediante
la presentacin de copia del contrato pertinente, y la certificacin correspondiente que emita el
banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con generar los ..... puestos de trabajo permanentes, mediante la
presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin posterior.
Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ...... de ingreso de divisas por concepto de
exportaciones, mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeto a fiscalizacin posterior.
Acreditar que la nueva inversin supera el 50% del capital y reservas de la empresa,
mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin posterior.
Acreditar que la nueva inversin ha sido efectivamente destinada a la ampliacin de la
capacidad productiva, mediante la certificacin correspondiente que emita una empresa autorizada
para el efecto conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 658.
Acreditar que la nueva inversin ha sido efectivamente destinada al mejoramiento
tecnolgico, mediante la certificacin correspondiente que emita una empresa autorizada para el
efecto conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 658.
Acreditar que efectivamente se ha transferido ms del 50% de las acciones de la Empresa
mediante la certificacin correspondiente que emita la Comisin de Promocin de la Inversin
Privada - COPRI.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse ante (el
Organismo Nacional Competente) en un plazo mximo de 30 das calendario contado a partir de la
fecha lmite para su cumplimiento, conforme a lo establecido en la Clusula Segunda. El
incumplimiento de las mismas constituye causal de resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica tendr una vigencia de 10 aos,
contados a partir de (la fecha de suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado
unilateralmente por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional
sea modificada, as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de la
partes que las pactadas en este Convenio.
SEXTA.- La Empresa tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad jurdica que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si la Empresa opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad, que se
le reconoce al amparo de la presente Clusula, automticamente pasar a regirse por la legislacin
comn.
SETIMA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la Clusula
Quinta. Tampoco podr modificarse el monto de los aportes o inversiones por debajo de los lmites
establecidos en los artculos 16o. y 17o. del Reglamento segn la modalidad de la inversin. Para

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78

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

el efecto, la Empresa presentar una solicitud a (el Organismo Nacional Competente), que se
tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del presente Convenio.
OCTAVA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas
Clusulas del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus
controversias a arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente Clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
NOVENA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte de la Empresa de recibir la inversin conforme a lo pactado
en la Clusula Segunda.
2. El incumplimiento por parte de la empresa de acreditar que ha recibido la inversin
correspondiente a travs del Sistema Financiero Nacional, conforme a lo pactado en la Clusula
Cuarta; y,
3. La cesin de posicin contractual del presente Convenio que realice la Empresa.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
4. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los puestos de trabajo conforme a
lo pactado en la Clusula Segunda.
5. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los ingresos de divisas por
exportaciones conforme a lo pactado en la Clusula Segunda.
6. El incumplimiento por parte de la Empresa de destinar la inversin a la ampliacin de la
capacidad productiva, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
7. El incumplimiento por parte de la Empresa de destinar la inversin al mejoramiento
tecnolgico, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
8. El incumplimiento por parte de la Empresa de transferir ms del 50% de sus acciones,
conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
9. El incumplimiento por parte de la empresa de recibir inversiones cuyo monto supere el
50% de su capital y reservas, conforme a lo pactado en la Clusula Cuarta.
En caso de que la Empresa incurra en una de las mencionadas causales de resolucin del
presente Convenio, si por efecto de la estabilidad jurdica concedida al amparo del mismo hubiera
gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar amparado por
dicho Convenio, estar obligada a reembolsar al Estado el monto actualizado de los tributos que le
hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms los recargos correspondientes a que se
refiere el Cdigo Tributario.
Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si la Empresa hubiera
soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin de
reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ..... das del mes ........ de 199 .....
2. QUE NO GOCEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
(Solamente consignar el encabezado correspondiente, segn se trate de empresas nuevas
o ya constituidas con anterioridad).
(En el caso de empresas nuevas:)
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran, de
una parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. ......... de (el Organismo
Nacional Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ......., con domicilio en ..........., a
quien en adelante se le denominar el ``Estado'', y, de la otra parte, la empresa ......, que est en
vas de constituirse como consta de la copia de la correspondiente minuta de constitucin con
constancia de ingreso ante notario pblico que se encuentra en Anexo, en la ciudad de ......, Per,
debidamente representada por el Sr. ......., a quien en adelante se le denominar la ``Empresa'', en
los trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:

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79

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

(En el caso de empresas ya constituidas:)


Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Jurdica que celebran, de una
parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. ......... de (el Organismo Nacional
Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ......, con domicilio en ........, a quien en
adelante se le denominar el ``Estado'', y, de la otra parte, la empresa .........., legalmente
constituida en la ciudad de ............., Per, inscrita en el asiento ....... de la ficha ....... del Registro
.........., debidamente representada por el Sr. .........., segn poder inscrito en el asiento ........... de la
ficha ........ del Registro ....... cuya copia simple se encuentra en anexo, a quien en adelante se le
denominar la ``Empresa'', en los trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
PRIMERA.- La Empresa ha presentado ante (el Organismo Nacional Competente) una
solicitud para la suscripcin de un Convenio de Estabilidad Jurdica al amparo de lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N 662, en el Ttulo II y en el Captulo Primero del Ttulo V del Decreto
Legislativo N 757, y en el Reglamento de los mismos aprobado por el Decreto Supremo N ......, el
que en adelante se denominar el "Reglamento''.
SEGUNDA.- La Empresa, en virtud del presente Convenio, se compromete a recibir
inversiones del Sr. (los Sres.) ............ acogindose a la modalidad de inversin prescrita en el
primer prrafo del artculo 17 del Reglamento. En consecuencia, se obliga a lo siguiente:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se acoge
segn lo prescrito en el artculo 17 del Reglamento)
(En el caso de recibir aportes dinerarios de capital mayores a US$ 2 millones, ya se trate de
empresas nuevas o constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ......... (no menor a US$ dos
millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin
del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso de recibir aportes dinerarios de capital menores US$ 2 millones pero mayores a
US$ 500 mil, y comprometerse a generar puestos de trabajo, ya se trate de empresas nuevas o
constituidas con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente ......(no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En caso de recibir aportes dinerarios de capital menores US$ 2 millones pero mayores a
US$ 500 mil, y comprometerse a generar divisas, ya se trate de empresas nuevas o constituidas
con anterioridad:)
1. Recibir aportes dinerarios de capital por un monto de US$ ........ (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de .... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

80

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente US$ ....... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo mayores a US$ 2 millones:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ....... (no menor a US$ dos
millones), en un plazo de ..... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de celebracin
del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber consta en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin; y,
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente).
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo menores a US$ 2 millones pero mayores
a US$ 500 mil, y comprometerse a generar puestos de trabajo:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ...... (no menor a US$
quinientos mil), en un plazo de ...... aos (no mayor a 2 aos) contado a partir de la fecha de
celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el Estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta
en anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo
de ..... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio.
(En el caso de recibir aportes de capital de riesgo menores a US$ 2 millones pero mayores
a US$ 500 mil, y comprometerse a generar divisas:)
1. Recibir aportes de capital de riesgo por un monto de US$ ....... (*)RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS (no menor a US$ quinientos mil), en un plazo de ...... aos (no mayor a 2 aos)
contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio;
2. Contar entre sus inversionistas cuando menos con uno que haya suscrito un Convenio de
Estabilidad Jurdica con el estado al amparo de lo prescrito en el Reglamento, cuya copia consta en
anexo, que realice parcial o totalmente dicho aporte;
3. Asegurar que el aporte sea canalizado a travs del Sistema Financiero Nacional,
conforme deber constar en la certificacin que emita el banco interviniente en la operacin;
4. Registrar la inversin, valorizada en moneda de libre convertibilidad, en (el Organismo
Nacional Competente); y,
5. Generar directamente US$ .......... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ....... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.
TERCERA.- El Estado, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre
vigente, se obliga a garantizar la estabilidad jurdica para la Empresa en los siguientes trminos:
1. Estabilidad del derecho de utilizar el tipo de cambio ms favorable conforme a lo prescrito
en el inciso b) del artculo 10o. del Decreto Legislativo N 662, que implica que el Inversionista

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

81

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

podr acceder a la moneda extranjera en el mercado cambiario al tipo de cambio ms favorable


que pueda conseguir, sin que el Estado pueda obligarlo a realizar sus operaciones cambiarias bajo
un rgimen o mecanismo que otorgue un tratamiento menos favorable que el que se aplique a
cualquier persona natural o jurdica por la realizacin de cualquier operacin cambiaria, de acuerdo
a lo siguiente:
a) Cuando se trate de conversin de la moneda extranjera a nacional: el Inversionista podr
venderla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio compra ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria; y,
b) Cuando se trate de conversin de la moneda nacional a extranjera: el Inversionista podr
comprarla a cualquier persona natural o jurdica al tipo de cambio venta ms favorable que
encuentre en el mercado cambiario al momento de efectuar la operacin cambiaria.
2. Estabilidad de los regmenes de contratacin de los trabajadores de la Empresa mientras
se encuentre vigente el presente Convenio, al amparo de lo dispuesto en el inciso a) del artculo 12
del Decreto Legislativo N 662, en las siguientes modalidades:
(Consignar solamente los aplicables segn las modalidades de contratos de trabajo de la
empresa:)
a) Contratos de trabajo de naturaleza temporal, que se rigen por lo dispuesto en los
captulos II y V al VIII del ttulo III del Decreto Legislativo N 728 --Ley de Fomento del Empleo
vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados que figura
en anexo;
b) Contratos de trabajo de naturaleza accidental, que se rigen por lo dispuesto en los
captulos III y V al VIII del ttulo III del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del Empleo
vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados que figura
en anexo; y,
c) Contratos de trabajo para obra determinada o servicio especfico, que se rigen por lo
dispuesto en los captulos IV al VIII del ttulo III del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del
Empleo vigente a la fecha de celebracin del presente Convenio, para la relacin de empleados
que figura en anexo.
3. Estabilidad de los regmenes de promocin de exportaciones que utilice la Empresa, al
amparo de lo dispuesto en el inciso b) del artculo 12 del Decreto Legislativo N 662, mientras se
encuentre vigente el presente Convenio, en los siguientes trminos:
(Consignar solamente los aplicables segn los regmenes de promocin de exportaciones a
que se acoge la empresa:)
Rgimen de admisin temporal de las mercancas destinadas a ser reexportadas luego de
sufrir un proceso de transformacin, elaboracin o reparacin, con suspensin de los tributos
aplicables a su importacin, conforme a lo prescrito en la seccin I del captulo sexto del ttulo V del
Decreto Legislativo N 722, Ley General de Aduanas vigente al momento de la suscripcin del
presente Convenio.
Rgimen de devolucin de los impuestos indirectos que afecten su proceso productivo o el
costo de produccin de los bienes de exportacin, conforme a lo prescrito en el artculo 8, del
Decreto Legislativo N 668, vigente al momento de la suscripcin del presente Convenio.
CUARTA.- La Empresa asume adicionalmente, de conformidad con lo pactado en la
Clusula segunda, las siguientes obligaciones:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge)
Acreditar que ha cumplido con recibir el aporte dinerario de capital por un monto de US$
.........., mediante la presentacin de copia del testimonio de la escritura pblica de aumento de
capital, y la certificacin correspondiente que emita el banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con recibir el aporte de capital de riesgo por US$ ......., mediante
la presentacin de copia del contrato pertinente, y la certificacin correspondiente que emita el
banco interviniente en la operacin.
Acreditar que ha cumplido con generar los .... puestos de trabajo permanentes, mediante la
presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin posterior.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ......... del ingreso de divisas por concepto
de exportaciones, mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin
posterior.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse ante (el
Organismo Nacional Competente) en un plazo mximo de 30 das calendarios contado a partir de
la fecha lmite para su cumplimiento, conforme a lo establecido en la clusula segunda. El
incumplimiento de las mismas constituye causal de resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica tendr una vigencia de 10 aos,
contados a partir de (la fecha de su suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado
unilateralmente por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional
sea modificada, as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de las
partes que las pactadas en este Convenio.
SEXTA.- La Empresa tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad jurdica que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si la Empresa opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad, que se
le reconoce al amparo de la presente clusula, automticamente pasar a regirse por la legislacin
comn.
SETIMA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la clusula
quinta. Tampoco podr modificarse el monto de los aportes o inversiones por debajo de los lmites
establecidos en los artculos 16 y 17 del Reglamento segn la modalidad de la inversin.
Para el efecto, la Empresa presentar una solicitud a (el Organismo Nacional Competente),
que se tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del presente
Convenio.
OCTAVA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas clusulas
del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus controversias a
arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
NOVENA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte de la Empresa de recibir la inversin conforme a lo pactado
en la clusula segunda;
2. El incumplimiento por parte de la Empresa de acreditar que ha recibido la inversin
correspondiente a travs del Sistema Financiero Nacional conforme a lo pactado en la clusula
cuarta; y,
3. La cesin de posicin contractual del presente Convenio que realice la Empresa.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
4. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los puestos de trabajo conforme a
lo pactado en la clusula segunda.
5. El incumplimiento por parte de la Empresa de generar los ingresos de divisas por
exportaciones conforme a lo pactado en la clusula segunda.
En caso de que la Empresa incurra en una de las mencionadas causales de resolucin del
presente Convenio, si por efecto de la estabilidad jurdica concedida al amparo del mismo hubiera
gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar amparado por
dicho Convenio, estar obligada a reembolsar al Estado el monto actualizado de los tributos que le
hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms lo recargos correspondientes a que se
refiere el Cdigo Tributario.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si la Empresa hubiera
soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin de
reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ...... das del mes de ........... de 199....
C) CON ARRENDATARIOS
Conste por el presente documento el Convenio de Estabilidad Tributaria que celebran, de
una parte, el Estado Peruano, debidamente representado por el Sr. .............. de (el Organismo
Nacional Competente), autorizado para el efecto por Resolucin ................., con domicilio en
..................., a quien en adelante se le denominar el ``Estado'', y, de la otra parte, el Sr.
..................., identificado con ................., debidamente representado por el Sr. ..........., segn poder
que se encuentra en anexo, a quien en adelante se le denominar el ``Arrendatario'', en los
trminos y condiciones que constan en las siguientes clusulas:
PRIMERA.- El Arrendatario ha presentado ante (el Organismo Nacional Competente) una
solicitud para la suscripcin de un Convenio de Estabilidad Tributaria al amparo de lo dispuesto en
el Decreto Legislativo N 662, en ttulo II y en el captulo primero del ttulo V del Decreto Legislativo
N 757, y en el Reglamento de los mismos aprobado por el Decreto Supremo N ........., el que en
adelante se denominar el ``Reglamento''.
SEGUNDA.- El Arrendatario, en virtud del presente Convenio, se acoge a la modalidad de
inversin prescrita en el inciso .... del artculo 18 del Reglamento. En consecuencia, se obliga a lo
siguiente:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge, segn lo prescrito en el artculo 18 del reglamento)
(En el caso del inciso a):)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa .................., domiciliada en .............., por un monto de US$ ................... (no menor a US$
dos millones); y,
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de ......... (no mayor a 2
aos).
(En el caso del inciso b), cuando se compromete a generar puestos de trabajo:)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa ..............., domiciliada en ..............., por un monto de US$ ............... (no menor a US$
quinientos mil);
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de .......... (no mayor a 2
aos); y,
3. Generar ...... (no menos de 20) puestos de trabajo permanentes en un plazo de ....... aos
(no mayor a 3 aos) contado a partir de la fecha de celebracin del presente Convenio, ya sea
directamente en la actividad econmica a que se destinan los bienes objeto del contrato, o
indirectamente en otras actividades que se realicen en la empresa receptora de dichos bienes.
(En el caso del inciso b), cuando se compromete a generar divisas:)
1. Celebrar un contrato de arrendamiento financiero de (descripcin de los bienes), con la
empresa ..............., domiciliada en ..............., por un monto de US$ ............... (no menor a US$
quinientos mil);
2. Recibir los bienes a que se refiere el artculo anterior en un plazo de .......... (no mayor a 2
aos); y,
3. Generar directamente US$ ........... (no menos de US$ dos millones) de ingreso de divisas
por concepto de exportaciones en un plazo de ....... aos (no mayor a 3 aos) contado a partir de la
fecha de celebracin del presente Convenio.

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TERCERA.- El Estado, en virtud del presente Convenio y mientras ste se encuentre


vigente, se obliga a garantizar la estabilidad del rgimen tributario aplicable al contrato de
arrendamiento financiero, en los siguientes trminos:
1. Exoneracin del Impuesto a la Renta para los intereses y el reajuste del capital de los
Bonos de Arrendamiento Financiero que se emitan al amparo de los prescrito en el artculo 21 del
Decreto Legislativo N 299, beneficio cuya vigencia ha sido prorrogada por el Decreto Legislativo
N 625.
2. Para efectos tributarios, los bienes objeto de arrendamiento financiero se consideran
activos fijos y se depreciarn durante ....... aos (el plazo del contrato, con un mnimo de tres aos)
de conformidad con lo prescrito en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 625.
3. Para la determinacin de la renta imponible, las cuotas peridicas del arrendamiento
financiero constituyen renta para la locadora y gasto deducible para el Arrendatario. Los gastos de
reparacin, mantenimiento y seguros, son igualmente deducibles por el Arrendatario en el ejercicio
gravable en que se devenguen, conforme a lo prescrito en el artculo 19 del Decreto Legislativo N
299.
(Consignar solamente en caso de que el Arrendatario goce de un rgimen especial de
desgravacin)
4. Los beneficios tributarios referidos a (los derechos de importacin, alcabala de
enajenaciones y otros tributos que los sustituyan), que se otorgan al Arrendatario de conformidad
con el rgimen especial de (desgravacin o exoneracin total o parcial) establecido por (la norma
legal correspondiente) alcanzan a la locadora nicamente en lo relativo a los bienes objeto del
contrato de arrendamiento financiero, conforme a lo dispuesto en el artculo 16 del Decreto
Legislativo N 299 cuya vigencia ha sido prorrogada por el Decreto Legislativo N 625.
(Consignar solamente en caso de arrendamiento financiero internacional, segn el caso)
Exoneracin del Impuesto a la Renta, para las cuotas peridicas del arrendamiento
financiero de (naves o aeronaves) celebrado con una empresa locadora domiciliada en (el pas del
domicilio de la locadora), conforme a lo establecido en el artculo 24 del Decreto Legislativo N 299,
cuya vigencia ha sido prorrogada por el Decreto Legislativo N 625.
Exoneracin del Impuesto a la Renta, para las cuotas peridicas del arrendamiento
financiero de (maquinaria agrcola comprendida en los alcances de la Ley N 23557) celebrado con
una empresa locadora domiciliada en (el pas del domicilio de la locadora), conforme a lo
establecido en el artculo 25 del Decreto Legislativo N 299, cuya vigencia ha sido prorrogada por el
Decreto Legislativo N 625.
CUARTA.- El Arrendatario asume adicionalmente, de conformidad con lo pactado en la
clusula segunda, las siguientes obligaciones:
(Solamente consignar las obligaciones referentes a la modalidad de inversin a que se
acoge)
Acreditar que ha cumplido con suscribir el contrato de arrendamiento financiero de
(descripcin de los bienes) por un monto de US$ ............., mediante la presentacin de copia de
dicho contrato.
Acreditar que ha cumplido con ingresar los bienes objeto del contrato de arrendamiento
financiero al pas en caso de ser importados, mediante la presentacin de copia de la pliza
correspondiente.
Acreditar que ha cumplido con recibir los bienes objeto del contrato en caso de adquisicin
local de los mismos, mediante la presentacin de la factura correspondiente.
Acreditar que ha cumplido con generar los .... puestos de trabajo permanentes en la
empresa .........., mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta a fiscalizacin
posterior.
Acreditar que ha cumplido con generar los US$ ........ de ingreso de divisas por concepto de
exportaciones de la empresa ................., mediante la presentacin de una declaracin jurada sujeta
a fiscalizacin posterior.
Las obligaciones a que se refieren los prrafos anteriores debern acreditarse en un plazo
mximo de 30 das calendario contado a partir de la fecha lmite para su cumplimiento, conforme a

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

lo establecido en la clusula segunda. El incumplimiento de las mismas constituye causal de


resolucin del Convenio.
QUINTA.- El presente Convenio de Estabilidad Tributaria tendr una vigencia de .... aos,
(la misma duracin del contrato de arrendamiento financiero, con un mximo de 10 aos), contado
a partir de (la fecha de su suscripcin). En consecuencia, no podr ser modificado unilateralmente
por ninguna de las partes durante dicho perodo, ni aunque la legislacin nacional sea modificada,
as se trate de modificaciones ms beneficiosas o perjudiciales para alguna de las partes que las
pactadas en este Convenio.
SEXTA.- El Arrendatario tendr derecho a renunciar por una nica vez al rgimen de
estabilidad tributaria que se le otorga al amparo del presente Convenio, debiendo formalizar dicha
renuncia mediante una comunicacin por escrito dirigida a (el Organismo Nacional Competente), la
que se har efectiva desde la fecha de recepcin de la comunicacin por este ltimo.
Si el Arrendatario opta por ejercitar el derecho de renuncia al Convenio de Estabilidad, que
se le reconoce al amparo de la presente Clusula, automticamente pasar a regirse por la
legislacin comn.
SETIMA.- El Arrendatario tendr derecho a ceder su posicin contractual en el presente
Convenio. Para que sea vlida dicha cesin de posicin contractual, el Arrendatario deber obtener
previamente la autorizacin correspondiente de (el Organismo Nacional Competente), la misma
que se formalizar mediante un Addendum al presente Convenio.
Queda entendido que la cesin de posicin contractual que realice el Arrendatario a otro
inversionista no extiende el plazo de duracin del Convenio a que se refiere la clusula quinta.
OCTAVA.- El presente Convenio de Estabilidad Jurdica podr ser modificado de comn
acuerdo por las partes, salvo en lo referente a su plazo de vigencia establecido en la clusula
quinta. Tampoco podr modificarse el valor de los bienes objeto del contrato de arrendamiento
financiero por debajo del lmite establecido en el artculo 18o. del Reglamento segn la modalidad
de la inversin.
Para el efecto, el Inversionista presentar una solicitud a (el Organismo Nacional
Competente), que se tramitar conforme al mismo procedimiento utilizado para la suscripcin del
presente Convenio.
NOVENA.- En caso de divergencia en la interpretacin o ejecucin de las diversas clusulas
del presente Convenio, las partes contratantes se comprometen a someter sus controversias a
arbitraje nacional o internacional, el mismo que ser definido de comn acuerdo.
Los gastos que se generen por la aplicacin de lo pactado en la presente clusula sern
sufragados por las partes contratantes en igual medida.
DECIMA.- Constituyen causales de resolucin de pleno derecho del presente Convenio de
Estabilidad Jurdica las siguientes:
1. El incumplimiento por parte del Arrendatario de celebrar el contrato de arrendamiento
financiero conforme a lo pactado en la clusula segunda;
2. El incumplimiento por parte del Arrendatario de recibir los bienes objeto del contrato de
arrendamiento financiero conforme a lo pactado en la clusula segunda;
3. La cesin de posicin contractual del presente Convenio que realice el Arrendatario sin
obtener la correspondiente autorizacin previa, conforme a lo pactado en la clusula stima; y,
4. La rescisin o resolucin del contrato de arrendamiento financiero.
(Solamente consignar las siguientes, de ser el caso, segn la modalidad de la inversin:)
5. El incumplimiento por parte del Arrendatario de generar los puestos de trabajo conforme
a lo pactado en la clusula segunda.
6. El incumplimiento por parte del Arrendatario de generar los ingresos de divisas por
concepto de exportaciones conforme a lo pactado en la clusula segunda.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

En caso de que el Arrendatario incurra en una de las mencionadas causales de resolucin


del presente Convenio, si por efecto de la estabilidad tributaria concedida al amparo del mismo
hubiera gozado de una carga fiscal menor a la que le hubiera correspondido de no estar amparado
por dicho Convenio, estar obligado a reembolsar al Estado el monto actualizado de los tributos
que le hubieran afectado de no haber suscrito el Convenio, ms los recargos correspondientes a
que se refiere el Cdigo Tributario.
Queda entendido que en el caso a que se refiere el prrafo anterior, si el Arrendatario
hubiera soportado una carga fiscal mayor por efectos del presente Convenio, no existir obligacin
de reembolso de suma alguna por parte del Estado.
Estando las partes de acuerdo en todos los trminos del presente Convenio, lo suscriben en
dos copias de igual contenido, en Lima, a los ..... das del mes de ........... de 199....

ANEXO II
SOLICITUD DE SUSCRIPCION DE CONTRATOS DE ESTABILIDAD JURIDICA
A) FORMULARIO MODELO PARA INVERSIONISTAS
I. IDENTIFICACION DEL INVERSIONISTA:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: .............................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ....................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: ...................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: ........
2.7 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
II. INFORMACION SOBRE LA INVERSION:
1. Modalidad de la inversin: ...........
(incisos a) al f) del artculo 16o. del Reglamento)
2. Monto total de la nueva inversin: US$ .................
3. Destino de la inversin:
3.1 Sector econmico: .................
3.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
3.3 Empresa receptora de la inversin:
Nombre o razn social: ..............
Domicilio: ..........................
Telfono: ........... Fax: ..........

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Nmero actual de trabajadores estables de la empresa (de ser el caso, segn


modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del Reglamento): ............
Nmero de puestos de trabajo que se van a generar con la nueva inversin (de ser
el caso, segn modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del Reglamento.): ..... Plazo:
............
Monto de divisas que se van a generar por concepto de exportaciones por la nueva
inversin (de ser el caso, segn modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del Reglamento):
............
4. Plazo previsto para realizar la inversin: ............. (no debe ser mayor a 2 aos)
B) FORMULARIO MODELO PARA EMPRESAS
I. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA RECEPTORA DE LA INVERSION:
1. Nombre o razn social: ................
2. Modalidad de constitucin empresarial: ............
3. Domicilio: ..........................
4. Telfono: ........... Fax: ..........
5. Representante legal:
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
6. Nmero actual de trabajadores estables de la empresa (de ser el caso por recibir
inversiones segn modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del Reglamento): ............
7. Nmero de puestos de trabajo que se van a generar con la nueva inversin (de ser el
caso por recibir inversiones segn modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del
Reglamento.): ..... Plazo: ............
8. Monto de divisas que se van a generar por concepto de exportaciones con la nueva
inversin (de ser el caso, segn modalidades de incisos c), d) o f) del artculo 16 del Reglamento):
............
9. Monto actual de capital y reservas: ..............
(en caso de acogerse al inciso a) del artculo 17 del Reglamento)
10. Monto del capital luego de efectuarse la nueva inversin (en caso de acogerse al inciso
a) del artculo 17 del Reglamento): ................
11. Cantidad y valor nominal actual de las acciones (en caso de acogerse al inciso b) del
artculo 17 del Reglamento): ..........................
12. Cantidad y valor nominal de las acciones luego de efectuarse la transferencia (en caso
de acogerse al inciso b) del artculo 17 del Reglamento): ..........................
II. INFORMACION SOBRE LA INVERSION:
1. Modalidad de la inversin: ...........
(incisos a) al f) del artculo 16 del Reglamento)
2. Monto total de la nueva inversin: US$ .................
3. Destino de la inversin:
3.1 Sector econmico: .................
3.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
4. Plazo previsto para recibir la inversin: ............... (no debe ser mayor a 2 aos)
C) FORMULARIO MODELO PARA CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO
I. IDENTIFICACION DEL ARRENDATARIO:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1.3 Domicilio: ........................


1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Representante legal del arrendatario: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ....................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: ....................
2.5 Domicilio: ........................
2.6 Telfono: ........... Fax: ........
2.7 Representate legal del arrendatario: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
II. INFORMACION SOBRE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO:
1. Modalidad de la inversin: ...........
(inciso a) o b) del artculo 18o. del Reglamento)
2. Valor total de los bienes materia del contrato de arrendamiento financiero: US$
.................
3. Destino de la inversin:
3.1 Sector econmico: .................
3.2 Breve descripcin de los bienes objeto del contrato: ...............................
3.3 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
3.4 Empresa receptora de los bienes:
Nombre o razn social: ..............
Domicilio: ..........................
Telfono: ........... Fax: ..........
Nmero actual de trabajadores estables de la empresa (de ser el caso, segn
modalidad del inciso b) del artculo 18 del Reglamento): ............
Nmero de puestos de trabajo que se van a generar con la nueva inversin
(de ser el caso, segn modalidad del inciso b) del artculo 18 del Reglamento.): ...... Plazo: ............
Monto de divisas que se van a generar por concepto de exportaciones con la
nueva inversin (de ser el caso, segn modalidad del inciso b) del artculo 18 del Reglamento):
................ Plazo: ......
4. Plazo de duracin del contrato de arrendamiento financiero: .................
ANEXO III
SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA ADQUISICION DE PROPIEDAD O POSESION DE
BIENES POR EXTRANJEROS EN ZONAS DE FRONTERA
A) PARTICIPACION DIRECTA
I. IDENTIFICACION DEL INVERSIONISTA:
1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: .........

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89

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1.5 Representante legal del inversionista: (en el Per)


Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: ...............
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: ........
2.7 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
II. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ...........................................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.......................................
.......................................
.......................................
.......................................
4.3 Empresa receptora de la inversin: (de ser el caso)
Nombre o razn social: ..............
Domicilio: ..........................
Telfono: ........... Fax: ..........
Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes):
...........................
B) PARTICIPACION INDIRECTA
I. IDENTIFICACION DE LA EMPRESA QUE CUENTA CON INVERSIONISTAS
EXTRANJEROS
1. Nombre o razn social: ..............
2. Modalidad de constitucin empresarial: .................
3. Domicilio: ...........................
4. Telfono: ........... Fax: ...........
5. Representate legal:
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
6. Nmero actual de trabajadores estables de la empresa: ............................
7. Monto actual del capital y reservas: .......................
8. Cantidad y valor nominal actual de las acciones: .................................
9. Porcentaje de participacin de inversin extranjera en el capital de la empresa:
..................................
II. IDENTIFICACION DE LOS INVERSIONISTAS EXTRANJEROS:

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90

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

1. Personas naturales:
1.1 Nombre: ...........................
1.2 Nacionalidad: .....................
1.3 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
1.4 Telfono: ........... Fax: ........
1.5 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la
empresa: ..................................
1.6 Representante legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
2. Personas jurdicas:
2.1 Nombre o razn social: ............
2.2 Nacionalidad: .....................
2.3 Modalidad de constitucin empresarial: .................
2.4 Fecha de constitucin de la empresa: .................
2.5 Domicilio: ........................
(en el pas de origen)
2.6 Telfono: ........... Fax: .........
2.7 Porcentaje de participacin del inversionista extranjero en el capital de la
empresa: ..................................
2.8 Representate legal del inversionista: (en el Per)
Nombre: .............................
Direccin: ..........................
Telfono: ...........................
III. INFORMACION SOBRE LOS BIENES OBJETO DE ADQUISICION:
1. Tipo de bienes: ......................
2. Derecho que se adquiere sobre los bienes: ...................................
3. Monto total de la nueva inversin: US$ ....................
4. Destino de la inversin:
4.1 Sector econmico: .................
4.2 Breve descripcin del proyecto: ...
.....................................
.....................................
.....................................
.....................................
5. Plazo previsto para realizar la inversin (en caso de adquisicin a plazos de los bienes):
...........................

Decreto Legislativo que aprueba la ley marco de asociaciones pblico - privadas para la
generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de
promocin de la inversin privada
DECRETO LEGISLATIVO N 1012
(Publicado el 13-05-2008)

(*) De conformidad con la Cuadragsima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N


29951, publicada el 04 diciembre 2012, se dispone que, a partir de la vigencia de la citada ley, los
plazos a los que se hace referencia en el presente Decreto Legislativo, pueden ser modificados

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91

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas. La citada Ley entr
en vigencia a partir del 1 de enero de 2013.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF (REGLAMENTO)
D.Leg. N 1017, 1ra. Disp. Comp. Tran. (Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado)
R.S. N 017-2008-SA (Crean Comit de Inversin del Ministerio de Salud)
R.S. N 002-2009-EM (Crean el Comit de Inversin del Ministerio de Energa y Minas)
D.S. N 020-2009-EF (Exoneran de la aplicacin de la Metodologa del Comparador Pblico Privado durante el Bienio 2009-2010, a algunos proyectos de inversin)
Acuerdo N 278-01-2009 (Aprueban Directiva Tramitacin y Evaluacin de las Iniciativas Privadas
en Proyectos de Inversin)
D.S. N 014-2009-MTC, nica Disp. Complem. y Final
D.S. N 146-2010-EF (Aprueban normas relativas a la participacin de la inversin privada en
procesos de promocin vinculados a obras pblicas de infraestructura de servicios pblicos)
D.S. N 034-2010-MTC, nica Disp. Comp. Transitoria
D.S. N 059-2010-EM (Otorgan seguridades y garantas no financieras del Estado en respaldo de
declaraciones, seguridades y obligaciones a cargo del Concedente, contenidas en el Contrato de
Concesin del Refuerzo del Sistema de Transmisin de la Zona Central: Lnea de Transmisin
Pomacocha-Carhuamayo en 220 KV y Subestaciones Asociadas, a celebrarse con Consorcio
Transmantaro S.A.)
D.S.N 258-2010-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de Concesin
del Proyecto: Lnea de Transmisin Machupicchu-Abancay-Cotaruse en 220 kV)
D.S.N 062-2010-MTC (Decreto Supremo que aprueba el Contrato de Concesin del Terminal de
Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao)
D.S.N 001-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado en respaldo de declaraciones,
seguridades y obligaciones a cargo del Concedente, contenidas en el Contrato de Concesin
Terminal de Embarque de Concentrados de Minerales en el Terminal Portuario del Callao)
D.U. N 001-2011 (Dictan disposiciones extraordinarias a ser aplicadas durante el ao 2011, para
facilitar la promocin de la inversin privada en determinados proyectos de inversin, asociaciones
pblico privadas y concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos por parte
del Gobierno Nacional)
D.S.N 040-2011-EF (Exoneran de la aplicacin de la Metodologa del Comparador Pblico Privado durante el ao 2011)
D.S.N 071-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de
Compromiso de Inversin del Proyecto: Energa de Centrales Hidroelctricas)
D.S.N 073-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de
Compromiso de Inversin del Proyecto: Energa de Centrales Hidroelctricas)
D.S. N 108-2011-EF (Otorgan seguridades y garantas del Estado de la Repblica del Per, en
respaldo de las declaraciones, seguridades y obligaciones contenidas en el Contrato de Concesin
del Proyecto: Reserva Fra de Generacin - Planta Eten)
R.S. N 012-2012-MINCETUR (Constituyen el Comit de Inversin del Ministerio encargado de
evaluar los proyectos en el marco del D. Leg. N 1012)
Ley N 30045, Art. 37 Asociaciones pblico-privadas en obras y/o servicios de saneamiento)
R.D. N 006-2013-EF-63.01 (Aprueban la Directiva N 001-2013-EF-63.01, Directiva del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para Iniciativas Privadas Cofinanciadas previstas en la Ley N 29951)
R.D. N 002-2014-EF-63.01 (Aprueban Directiva N 001-2014-EF-63.01, Directiva del Sistema
Nacional de Inversin Pblica para Proyectos Formulados en el Marco de la Nonagsima Sexta
Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951)
R.M.N 249-2014-EF-15 (Aprueban metodologa del Anlisis Comparativo a que se refiere el D.
Leg. N 1012, que aprob la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de

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92

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin
privada)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con el artculo 104 de la Constitucin Poltica
del Per, mediante Ley N 29157 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, entre
otras materias, la facilitacin del comercio, promocin de la inversin privada, la mejora del marco
regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificacin administrativa, y modernizacin del Estado;
Que, resulta indispensable contar con un marco legal que regule la participacin del sector
privado en la operacin de infraestructura pblica o la prestacin de servicios pblicos, con el fin de
determinar los principios y procedimientos aplicables a dicha participacin mediante la modalidad
de Asociacin Pblico Privada, con la finalidad de viabilizar su implementacin, generar empleo
productivo y mejorar la competitividad del pas;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS PARA LA GENERACIN DE EMPLEO PRODUCTIVO Y DICTA NORMAS PARA LA
AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer los principios, procesos y
atribuciones del Sector Pblico para la evaluacin, implementacin y operacin de infraestructura
pblica o la prestacin de servicios pblicos, con participacin del sector privado, as como
establecer el marco general aplicable a las iniciativas privadas. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer las normas generales que
regulan las Asociaciones Pblico Privadas."
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a las entidades pblicas pertenecientes al
Sector Pblico No Financiero, segn lo establecido en el anexo de definiciones de la Ley N 27245,
Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 2.- mbito de aplicacin
El presente Decreto Legislativo es de aplicacin a todas las entidades del Sector Pblico No
Financiero, en todos los niveles de gobierno, segn lo establecido en el anexo de definiciones de la
Ley 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal o norma que la sustituya."
Artculo 3.- Definicin de Asociacin Pblico-Privada (APP)

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93

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Las Asociaciones Pblico Privadas - APP son modalidades de participacin de la inversin


privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o
mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.
Participan en una APP: el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas
en el artculo precedente, y uno o ms inversionistas privados. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 3.- Definicin de Asociacin Pblico- Privada (APP)
Las Asociaciones Pblico - Privadas-APP son modalidades de participacin de la inversin
privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen
riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o
mantener infraestructura pblica, proveer servicios pblicos y/o prestar los servicios vinculados a
stos que requiera brindar el Estado, as como desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o
innovacin tecnolgica, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento de la presente
norma.
Participan en una APP: el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas
en el artculo precedente, y uno o ms inversionistas privados."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF Reglamento, Art. 4 (De las Asociaciones Pblico Privadas)
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 19 (De las iniciativas privadas autosostenibles)
Artculo 4.- Clasificacin de Asociacin Pblico-Privada
Las Asociaciones Pblico - Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
a. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:
i. Demanda mnima o nula garanta financiada por parte del Estado, conforme se establezca
en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
ii. Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o mnima de demandar el uso
de recursos pblicos, conforme se establezca en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
b. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o
contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de recursos pblicos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 4.- Clasificacin de Asociacin Pblico- Privada
Las Asociaciones Pblico-Privadas pueden clasificarse de la siguiente manera:
a. Autosostenible: aquella que satisfaga las siguientes condiciones:
i. Demanda mnima o nula garanta financiera por parte del Estado, conforme se establezca
en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
ii. Las garantas no financieras tengan una probabilidad nula o mnima de demandar el uso
de recursos pblicos, conforme se establezca en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 5 (Clasificacin de las Asociaciones Pblico Privadas)
b. Cofinanciada: aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o
contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad
significativa de demandar el uso de recursos pblicos."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF Reglamento, Art. 4
D.S.N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 19 (De las iniciativas privadas autosostenibles)
Artculo 5.- Principios
En todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura pblica y/o prestacin de
servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada, se contemplarn los siguientes
principios:
Valor por dinero. Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por aquel privado
que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos resultados de calidad a
un menor costo. De esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de los usuarios del servicio
as como la optimizacin del valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
Transparencia. Toda la informacin cuantitativa y cualitativa que se utilice para la toma de
decisiones durante las etapas de evaluacin, desarrollo, implementacin y rendicin de cuentas de
un proyecto de inversin llevado a cabo en el marco de la presente norma deber ser de
conocimiento ciudadano, bajo el principio de publicidad establecido en el artculo 3 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, aprobado por Decreto
Supremo N 043-2003-PCM.
Competencia. Deber promoverse la bsqueda de la competencia a fin de asegurar
eficiencia y menores costos en la provisin de infraestructura y servicios pblicos, as como evitar
cualquier acto anti-competitivo y/o colusorio.
Asignacin adecuada de riesgos. Deber existir una adecuada distribucin de los riesgos
entre los sectores pblico y privado. Es decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel con
mayores capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideracin el inters
pblico y el perfil del proyecto.
Responsabilidad presupuestal. Deber considerarse la capacidad de pago del Estado para
adquirir los compromisos financieros, firmes y contingentes, que se deriven de la ejecucin de los
contratos celebrados dentro del marco de la presente norma, sin comprometer la sostenibilidad de
las finanzas pblicas ni la prestacin regular de los servicios.
Artculo 6.- Organismos Promotores de la Inversin Privada
6.1 En el caso del Gobierno Nacional, los Organismos Promotores de la Inversin Privada
sern la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION para los proyectos que
se le asignen en funcin a su relevancia nacional y los Ministerios a travs de los Comits de
Inversin que conformen.
En ambos casos, los proyectos sern asignados y/o incorporados mediante Resolucin
Suprema.
6.2 En el caso de las entidades pblicas correspondientes a los niveles de Gobierno
Regional y Local, las facultades del Organismo Promotor de la Inversin Privada se ejercen en

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

95

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

forma directa a travs del rgano del Gobierno Regional o Local designado a tales efectos. El
rgano mximo de estos Organismos Promotores de la Inversin Privada es el respectivo Consejo
Regional o Concejo Municipal.
TTULO II
MARCO INSTITUCIONAL PARA LA PROVISIN DE ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
Artculo 7.- Identificacin de prioridades y proyectos de inversin
Las entidades pblicas identificarn los niveles de servicio que se busca alcanzar, a partir
de un diagnstico sobre la situacin actual, sealando su importancia en las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales y locales, segn sea el caso, en el marco de las cuales
desarrollan los proyectos de inversin. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 7.- Identificacin de prioridades y proyectos de inversin
7.1. Las entidades pblicas identificarn los niveles de servicio que se busca alcanzar, a
partir de un diagnstico sobre la situacin actual, sealando su importancia en las prioridades
nacionales, sectoriales, regionales y locales, segn corresponda, en el marco de las cuales
desarrollan los proyectos de inversin. Una Asociacin Pblico-Privada podr desarrollarse sobre la
base de ms de un Proyecto de Inversin Pblica, siempre que estos hayan sido declarados
viables en el marco del SNIP.
7.2 PROINVERSION y el Ministerio de Economa y Finanzas podrn brindar apoyo y
asistencia a las entidades pblicas para la identificacin de proyectos a desarrollarse mediante una
Asociacin Pblico-Privada (APP)."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 10 (Apoyo para la identificacin de Asociaciones Pblico
Privadas)
Artculo 8.- Criterios para la seleccin de la modalidad de ejecucin
8.1. Es de responsabilidad de las entidades pblicas realizar un anlisis costo beneficio a fin
de determinar si la participacin privada en la provisin de la infraestructura pblica o del servicio
pblico implica un mayor beneficio neto para la sociedad respecto a si stos fuesen provedos por
el Estado a travs de una obra pblica, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.
8.2. Una vez determinado que un proyecto de inversin debe ejecutarse bajo la modalidad
de APP, el proyecto deber ser clasificado segn el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.
Esta clasificacin corresponde ser efectuada por la entidad pblica, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 8.- Criterios para la seleccin de la modalidad de ejecucin
8.1. Es de responsabilidad de las entidades pblicas realizar un anlisis comparativo
respecto de si la participacin privada en la provisin de la infraestructura pblica o del servicio
pblico y/o la prestacin de los servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as
como desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, resultan ms

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96

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

beneficiosos para la sociedad respecto de si stos fuesen provistos por el Estado a travs de una
obra pblica, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF Reglamento, Art. 3, inc. a) (Anlisis Comparativo)
8.2. Para determinar la incorporacin de un proyecto al Proceso de Promocin de la
Inversin Privada, la Entidad Pblica proponente deber remitir como mnimo un anlisis de los
aspectos relevantes del mismo, de acuerdo a las condiciones establecidas en el Reglamento del
presente Decreto Legislativo.
8.3. Una vez determinado que un proyecto de inversin debe ejecutarse bajo la modalidad
de APP, el proyecto deber ser clasificado segn lo establecido en el artculo 4 del presente
Decreto Legislativo. Esta clasificacin ser efectuada por la Entidad Pblica, de conformidad con lo
establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo, para lo cual podr requerir el apoyo
del Organismo Promotor de la Inversin Privada."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 9, inc. 9.1
Artculo 9.- Marco institucional para la provisin de infraestructura y servicios pblicos (*)
(*) Epgrafe modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 9.- Marco Institucional para la provisin de infraestructura, servicios
pblicos, y/o prestacin de servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as
como para desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica"
9.1 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico - Privada,
que resulten clasificados como autosostenibles pasarn inmediatamente a la etapa de diseo del
proyecto. Se requerir la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas en los proyectos
que requieran el otorgamiento de garantas. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.1 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico-Privada,
que resulten clasificados como autosostenibles pasarn inmediatamente a la etapa de diseo del
proyecto, debiendo solicitar la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas en los
proyectos que requieran el otorgamiento de garantas."
9.2 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico - Privada,
que resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los requisitos y
procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Ley del
Sistema Nacional del Endeudamiento y sus modificatorias y dems normas correspondientes. El
diseo del proyecto, incluyendo el anlisis de su modalidad de ejecucin ser responsabilidad del
respectivo Organismo Promotor de la Inversin Privada y contar con la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad
presupuestal.
El diseo final del proyecto de Asociacin Pblico-Privada, cuando ste se encuentre a
cargo de los Ministerios a travs de los Comits de Inversin que conformen, incluyendo la
determinacin del monto mximo de cofinanciamiento, el otorgamiento o la contratacin de
garantas financieras, deber contar con la asesora de la Agencia de Promocin de la Inversin

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Privada - PROINVERSION y con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas desde
el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.2 Los proyectos de inversin, a travs de la modalidad de Asociacin Pblico-Privada,
que resulten clasificados como cofinanciados debern cumplir con todos los requisitos y
procedimientos establecidos en la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la Ley del
Sistema Nacional del Endeudamiento, y sus modificatorias y dems normas correspondientes. El
diseo del proyecto, incluyendo el anlisis de la modalidad de APP ser responsabilidad del
respectivo Organismo Promotor de la Inversin Privada y contar con la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad
presupuestal.
El diseo final del proyecto de Asociacin Pblico-Privada, cuando ste se encuentre a
cargo de los ministerios a travs de los comits de inversin que conformen, incluyendo la
determinacin del monto mximo de cofinanciamiento, el otorgamiento o la contratacin de
garantas financieras, deber contar con la asesora de la Agencia de Promocin de la Inversin
Privada - PROINVERSION y con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas desde
el punto de vista de la responsabilidad fiscal y capacidad presupuestal."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 7, num. 7.1
D.U. N 001-2011 (Dictan disposiciones extraordinarias a ser aplicadas durante el ao 2011, para
facilitar la promocin de la inversin privada en determinados proyectos de inversin, asociaciones
pblico privadas y concesin de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos por parte
del Gobierno Nacional)
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 9, inc 9.2.
9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente y del Ministerio de Economa y Finanzas, quienes emitirn opinin en un plazo
no mayor de quince (15) das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera
respuesta en dicho plazo, se entender que la opinin es favorable. Asimismo, se requerir la
opinin de organismo regulador correspondiente, el que deber emitirla nicamente dentro del
mismo plazo.
El Informe Previo de la Contralora General de la Repblica respecto de la versin final del
contrato de Asociacin Pblico-Privada slo podr versar sobre aquellos aspectos que
comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado, de conformidad con el inciso l) del
Artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio del control
posterior.
Los informes y opiniones se formularn una sola vez por cada entidad, salvo que el
Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y opiniones adicionales. (*)
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente, as como sin excepcin y bajo sancin de nulidad, la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas; quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de quince (15)

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

98

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se
entender que la opinin es favorable. (*)
(*) Prrafo modificado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30264,
publicada el 16 noviembre 2014, cuyo texto es el siguiente:
9.3 El diseo final del contrato de Asociacin Pblico-Privada, a cargo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente, requerir la opinin favorable de la entidad
pblica competente, as como sin excepcin, la opinin favorable del Ministerio de Economa y
Finanzas; quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles respecto a las
materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se entender que la opinin
es favorable. Aquellos contratos que no cuenten con la opinin previa favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas son nulos de pleno derecho y no surten efectos."
Asimismo, se requerir la opinin del organismo regulador correspondiente, el que deber
emitirla dentro del mismo plazo y exclusivamente sobre sus competencias legales.
El Informe Previo de la Contralora General de la Repblica respecto de la versin final del
contrato de Asociacin Pblico-Privada nicamente podr referirse sobre aquellos aspectos que
comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de conformidad con el inciso l) del
Artculo 22 de la Ley 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio de control
posterior.
Los informes y opiniones se formularn una sola vez por cada entidad, salvo que el
Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y opiniones adicionales."
"Tratndose de modificaciones a los Contratos de Asociacin Pblico-Privada, referidas a
materias de competencia del Ministerio de Economa y Finanzas, estas requerirn opinin previa
favorable de dicho Ministerio. Aquellas modificaciones que no cuenten con dicha opinin son nulos
de pleno derecho y no surten efectos. (*)
(*) Prrafo incorporado por la Cuarta Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 30264,
publicada el 16 noviembre 2014.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 8 y 11, num. 11.1 y 11.4
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 14, Inc. 14.2
9.4 Todos los estudios requeridos para la evaluacin de un proyecto de inversin bajo los
requisitos exigidos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica podrn ser elaborados por una
entidad privada, conforme a la normatividad vigente.
9.5 Las modificaciones que se produzcan a la versin final del contrato de Asociacin
Pblico-Privada, que impliquen cambios significativos en los parmetros econmicos, incluyendo
las garantas establecidas, durante la fase de promocin de la inversin o la implementacin del
proyecto de inversin, requerir la opinin favorable de la entidad pblica competente y del
Ministerio de Economa y Finanzas, quienes emitirn opinin en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles respecto a las materias de su competencia. Si no hubiera respuesta en dicho plazo, se
entender que la opinin es favorable. Asimismo, se requerir la opinin del organismo regulador
correspondiente, el que deber emitirla nicamente dentro del mismo plazo.
Los criterios operativos requeridos para la implementacin de lo dispuesto en el presente
prrafo sern establecidos en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.

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99

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

"En el mismo plazo se requerir adicionalmente la opinin no vinculante del Organismo


Promotor de la Inversin Privada que estuvo a cargo del proceso de promocin de la inversin
privada en que se origin el contrato, o de la dependencia que haga sus veces." (*)
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 2 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 11, num. 11.4
9.6 Los contratos de Asociacin Pblico-Privada debern incluir la va arbitral como
mecanismo de solucin de diferencias y debern contener disposiciones que regulen el
procedimiento y causales de renegociacin y resolucin de los contratos, incluyendo las reglas
sobre cesin de posicin contractual. (*)
(*) Numeral modificado por la Undcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N
30114, publicada el 02 diciembre 2013, disposicin que entr en vigencia a partir del 1 de enero de
2014, cuyo texto es el siguiente:
9.6 Los contratos de Asociacin Pblico-Privada debern incluir la va arbitral como
mecanismo de solucin de controversias y debern contener disposiciones que regulen el
procedimiento y causales de renegociacin y resolucin de los contratos, incluyendo las reglas
sobre cesin de posicin contractual.
Cuando en los contratos se establezca una etapa de Trato Directo previa al inicio de un
arbitraje nacional, las partes podrn acordar la intervencin de un tercero neutral, denominado
Amigable Componedor, quien ser designado por las partes de manera directa o por delegacin a
un Centro o Institucin que administre mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. El
Amigable Componedor propondr una frmula de solucin de controversias, que de ser aceptada
de manera parcial o total por las partes, producir los efectos legales de una transaccin.
De igual modo en los nuevos contratos a suscribirse, podr considerarse en la etapa previa
al inicio del arbitraje nacional, que las partes puedan someter sus controversias a una Junta de
Resolucin de Disputas, a solicitud de cualquiera de ellas, la cual estar conformada por uno (1) o
tres (3) expertos que sern designados por las partes de manera directa o por delegacin a un
Centro o Institucin que administre mecanismos alternativos de resolucin de conflictos. La Junta
de Resolucin de Disputas emitir una decisin vinculante para las partes, la cual no limita su
facultad de recurrir al arbitraje.
Los procedimientos, instituciones elegibles, plazos y condiciones para la eleccin,
designacin y/o constitucin del Amigable Componedor y de las Juntas de Resolucin de Disputas
sern establecidos en el reglamento de la presente Ley. Tanto el Amigable Componedor, como los
miembros de la Junta de Resolucin de Disputas podrn ser terceros neutrales de nacionalidad
distinta a la de las partes.
Lo dispuesto en los prrafos precedentes, no es de aplicacin cuando se remite la
controversia a un Mecanismo Internacional de Solucin de Controversias a que se refiere la Ley
28933.
No se encuentran dentro del mbito de aplicacin del Decreto Legislativo 1017, que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, los servicios a ser brindados por el Amigable
Componedor, los miembros de la Junta de Resolucin de Disputas, los Centros ni las Instituciones
que administren los citados mecanismos alternativos de resolucin de conflictos, siempre que
dichos servicios sean requeridos dentro de la ejecucin de los contratos de Asociacin PblicoPrivada.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 10, num. 10.1
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 37 (Sometimiento al procedimiento de Amigable
Componedor)
9.7 Sin perjuicio de las disposiciones establecidas en la presente norma, sern de
aplicacin, en forma supletoria, las normas vigentes sobre concesiones de obras de infraestructura
y servicios pblicos, tales como el Texto nico Ordenado de las Normas con Rango de Ley que
regulan la entrega en Concesin al Sector Privado de las Obras Pblicas de Infraestructura y de
Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N 059-96-PCM y otras normas que resulten
aplicables.
Al efecto, la designacin de los comits de inversiones por parte de los Ministerios, la
inclusin de operaciones y proyectos al proceso de promocin de la inversin privada respectivo, la
ratificacin de los acuerdos a travs de los cuales se aprueba la modalidad a emplearse as como
el plan de promocin correspondiente, se efectuarn mediante Resolucin Suprema, que deber
ser publicada en el Diario Oficial El Peruano. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Al efecto, la designacin de los comits de inversiones por parte de los ministerios y la
inclusin de operaciones y proyectos al proceso de promocin de la inversin privada respectivo,
se efectuarn mediante Resolucin Suprema, que deber ser publicada en el Diario Oficial El
Peruano."
Las funciones que de conformidad con el Decreto Legislativo N 674, el Texto nico
Ordenado aprobado mediante Decreto Supremo N 059-96-PCM y la Ley N 28509, corresponden
al Consejo Directivo de la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION, sern
asumidas por el Viceministro correspondiente.
TTULO III
GARANTAS, COMPROMISOS, REGISTRO Y LMITES
Artculo 10.- Garantas
Las garantas en el esquema de APP se clasifican en:
a) Garantas Financieras: son aquellos aseguramientos de carcter incondicional y de
ejecucin inmediata, cuyo otorgamiento y contratacin por el Estado tiene por objeto respaldar las
obligaciones del privado, derivadas de prstamos o bonos emitidos para financiar los proyectos de
APP, o para respaldar obligaciones de pago del Estado.
b) Garantas No Financieras: son aquellos aseguramientos estipulados en el contrato que
se derivan de riesgos propios de un proyecto de APP.
Artculo 11.- Compromisos firmes y contingentes
Los compromisos firmes y contingentes que asuma el Estado en los proyectos de APP
pueden ser clasificados conforme a lo siguiente:
11.1 Compromisos firmes: Son las obligaciones a cargo del Estado de pagar al privado una
contraprestacin por la realizacin de los actos previstos en el contrato de APP, destinados a la
ejecucin de proyectos de infraestructura y/o servicios pblicos que cumplan con los parmetros
asociados a la inversin y con los niveles de servicio por parte del privado establecidos en el
contrato. Se considera como compromisos firmes el pago de:

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

a) Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la inversin en que incurre el
privado, lo que incluye a los certificados que acreditan el pago de esta cuota peridica de manera
directa, general, incondicional e irrevocable del Estado.
b) Cuotas peridicas que tienen como finalidad retribuir la actividad de explotacin y
conservacin en que incurre el inversionista privado para la prestacin del servicio.
11.2 Compromisos contingentes: Son las potenciales obligaciones de pago a cargo del
Estado a favor del privado, correspondientes a las garantas que el primero haya otorgado a fin de
mejorar el perfil de riesgo del proyecto e incentivar la participacin privada. Para fines de registro se
tomar en cuenta slo los compromisos contingentes cuantificables.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Art. 12, num. 12.1
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 18, Inc. 18.1
Artculo 12.- Registro
El Ministerio de Economa y Finanzas queda autorizado a emitir las normas
correspondientes para el adecuado registro de los compromisos firmes y contingentes
cuantificables, las garantas y dems instrumentos conexos y colaterales, as como de los ingresos
derivados de los proyectos ejecutados bajo la modalidad de APP.
Para este efecto, la entidad pblica correspondiente suministrar al Ministerio de Economa
y Finanzas la informacin correspondiente en los trminos y condiciones que dicho Ministerio
establezca.
Artculo 13.- Lmite
El stock acumulado por los compromisos firmes y contingentes cuantificables, netos de
ingresos, asumidos por el Sector Pblico No Financiero en los contratos de APP calculado a valor
presente, no podr exceder de 7% del Producto Bruto Interno.
Este lmite podr ser revisado cada tres (03) aos, pudiendo ser modificado mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, teniendo en cuenta los
requerimientos de infraestructura y servicios pblicos en el pas y el impacto de los compromisos
sobre la sostenibilidad de las finanzas pblicas.
TTULO IV
RGIMEN DE INICIATIVAS PRIVADAS
Artculo 14.- De la naturaleza de las iniciativas privadas
Las iniciativas privadas se realizan sobre proyectos de inversin en activos, empresas,
proyectos, servicios, obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos, las mismas que no
podrn demandar garantas financieras y se sujetarn a lo establecido por el acpite ii del literal a
del artculo 4 del presente Decreto Legislativo. (*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 29771, publicada el 27 julio 2011, cuyo texto es
el siguiente:
Artculo 14. De la naturaleza de las iniciativas privadas
Las iniciativas privadas se realizan sobre proyectos de inversin en activos, empresas,
proyectos, servicios, obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos."
Las iniciativas privadas podrn ser presentadas ante la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada - PROINVERSION o los Organismos Promotores de la Inversin Privada de los
Gobiernos Regionales o Locales, por personas jurdicas nacionales o extranjeras, as como por

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

consorcios de personas jurdicas o consorcios de personas naturales con personas jurdicas, sean
stas nacionales o extranjeras.
Las iniciativas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia a que se refiere el Artculo
112 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea pertinente.
En consecuencia, el derecho del proponente se agota con la presentacin de la iniciativa privada
ante el Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin posibilidad de impugnacin del
pronunciamiento en sede administrativa o judicial.
Las iniciativas privadas mantendrn su carcter de peticin de gracia hasta que el proyecto
contenido en stas sea incorporado al proceso de promocin de la inversin privada y se convoque
a una Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales, en cuyo caso ser de
aplicacin segn corresponda, lo dispuesto en las respectivas bases y/o en la legislacin aplicable,
o hasta que se suscriba el contrato correspondiente en caso se adjudique directamente por no
haber terceros interesados. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 14. De la naturaleza de las iniciativas privadas
14.1 La iniciativa privada es el mecanismo mediante el cual el Sector Privado presenta
proyectos de Asociacin Pblico-Privada a las entidades del Estado y se clasifican conforme al
artculo 4 de la presente norma.
Las iniciativas privadas autosostenibles se realizan sobre proyectos de inversin en activos,
empresas, proyectos, infraestructura pblica, servicios pblicos, y/o servicios vinculados a stos
que requiera brindar el Estado, as como a desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o
innovacin tecnolgica.
Las iniciativas privadas cofinanciadas estarn destinadas a cubrir el dficit de infraestructura
pblica, servicios pblicos y/o prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar el
Estado, as como a desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica.
Estas iniciativas debern cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, su Reglamento y normas complementarias.
14.2 Las iniciativas privadas podrn ser presentadas por personas jurdicas nacionales o
extranjeras, por consorcios de stas, o por consorcio de personas naturales con personas jurdicas
nacionales o extranjeras.
14.3 Las iniciativas privadas que recaigan sobre proyectos de mbito nacional e iniciativas
privadas cofinanciadas se presentarn ante la Agencia de Promocin de la Inversin Privada PROINVERSION, que ser el Organismo Promotor de la Inversin Privada de las mismas. Las
iniciativas privadas autosostenibles que recaigan sobre proyectos de mbito regional o local sern
presentadas ante los Organismos Promotores de la Inversin Privada de los gobiernos regionales o
gobiernos locales, segn corresponda.
14.4 Las iniciativas privadas tienen el carcter de peticiones de gracia a que se refiere el
artculo 112 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en lo que sea
pertinente. En consecuencia, el derecho del proponente se agota con la presentacin de la
iniciativa privada ante el Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin posibilidad de
impugnacin del pronunciamiento en sede administrativa o judicial. Las iniciativas privadas
mantendrn su carcter de peticin de gracia hasta que se convoque el proceso de seleccin que
corresponda, en cuyo caso ser de aplicacin lo dispuesto en las respectivas bases y/o en la

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

legislacin aplicable; o hasta que se suscriba el contrato correspondiente en caso se adjudique


directamente por no haber terceros interesados.
14.5 Los Organismos Promotores de la Inversin Privada debern mantener el carcter
confidencial y reservado de las iniciativas privadas que se presenten, bajo responsabilidad. Esta
obligacin, se extiende a las entidades pblicas, funcionarios pblicos, asesores, consultores o
cualquier otra persona que por su cargo, funcin o servicio, tomen conocimiento de la presentacin
y contenido de la iniciativa privada. El carcter confidencial y reservado de las iniciativas privadas
se mantendr hasta que stas sean declaradas de inters.
14.6 El periodo y los procedimientos de presentacin y priorizacin de las iniciativas
privadas cofinanciadas sern establecidos en el Reglamento de la presente norma."
Artculo 15.- Tramitacin, Evaluacin y Declaracin de Inters de las Iniciativas Privadas
Los Organismos Promotores de la Inversin Privada debern mantener el carcter
confidencial y reservado de las iniciativas privadas que se presenten, bajo responsabilidad. Esta
obligacin, se extiende a las entidades pblicas y funcionarios pblicos que por su cargo o funcin
tomen conocimiento de la presentacin y contenido de una iniciativa privada. El carcter
confidencial y reservado de las iniciativas privadas se mantendr hasta que estas sean declaradas
de inters.
Las iniciativas privadas que se presenten debern ser evaluadas por el Organismo
Promotor de la Inversin Privada correspondiente. En el proceso de evaluacin, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada podr requerir al proponente informacin adicional que permita
una evaluacin adecuada de la iniciativa. Los gastos que pudiese irrogar la preparacin de la
informacin adicional requerida podrn ser materia del reconocimiento de gastos a que se refiere el
Artculo 17 de la presente norma.
Tratndose de iniciativas privadas presentadas ante la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada - PROINVERSION, previamente a la declaratoria de inters sta deber contar
con la opinin favorable del Ministerio o Ministerios del Sector o Sectores competentes en la
materia sobre la que versa la iniciativa privada y, cuando dicha iniciativa se financie con tarifas de
servicio pblico, del organismo regulador. Asimismo, se requerir la opinin favorable del Ministerio
de Economa y Finanzas en los casos de iniciativas privadas que requieran el otorgamiento de
garantas. Las opiniones debern ser emitidas en un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles. Si
el organismo regulador no emitiera su opinin en el referido plazo, aqulla se entender favorable.

Una vez presentada la iniciativa privada, el proponente no podr realizar unilateralmente


respecto a sta, modificaciones o ampliaciones que a criterio del mximo rgano del Organismo
Promotor de la Inversin Privada resulten sustanciales.
De ser el caso, las iniciativas privadas sern declaradas de inters por acuerdo del mximo
rgano del Organismo Promotor de la Inversin Privada. La declaracin de inters deber contener
como mnimo la siguiente informacin:
a) Un resumen del proyecto contenido en la iniciativa privada, que contemple:
i) Objeto y alcance del proyecto de inversin.
ii) Bienes y/o servicios pblicos sobre los cuales se desarrollar el proyecto.
iii) Modalidad contractual y plazo del contrato.
iv) Monto referencial de la inversin.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

v) Cronograma tentativo del proyecto de inversin.


vi) Forma de retribucin propuesta (con indicacin de si el proyecto requiere incremento de
tarifa).
b) Indicadores de calidad del servicio a prestarse, de ser el caso.
c) Elementos esenciales del proyecto de contrato, de acuerdo a los criterios que establezca
el Organismo Promotor de la Inversin Privada.
d) Garantas de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales.
e) Requisitos de precalificacin de la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de
Proyectos Integrales que se convoque.
f) Factor de competencia de la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos
Integrales que se convoque.
g) Modelo de carta de expresin de inters y modelo de carta fianza a presentar por
terceros interesados en la ejecucin del proyecto.
En el caso de las iniciativas privadas declaradas de inters, el proponente deber presentar
dentro del plazo de diez (10) das calendario de comunicada la declaracin de inters, una carta
fianza, a fin de asegurar la suscripcin del respectivo contrato en caso que el proyecto sea
adjudicado directamente al proponente. Dicha carta fianza se deber mantener vigente hasta la
suscripcin del contrato correspondiente. El monto de la carta fianza ser fijado en cada caso, por
el Organismo Promotor de la Inversin Privada en funcin del monto de inversin del proyecto. En
caso de existir terceros interesados en la ejecucin del proyecto, la carta fianza entregada por el
proponente, le ser devuelta a ste.
Las declaraciones de inters sern publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano y en otro de circulacin nacional, as como en la pgina web del Organismo Promotor de
la Inversin Privada, a fin de que terceros interesados presenten sus expresiones de inters
respecto a la ejecucin del mismo proyecto u otro que a criterio del organismo promotor de la
inversin privada resulte alternativo. El Organismo Promotor de la Inversin Privada estar
facultado a realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a su juicio
fomenten la concurrencia de terceros interesados. (*)
(*) El presente Artculo quedar modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02
marzo 2014, que surtir efectos a la entrada en vigencia de la modificacin del Reglamento a que
hace referencia la Primera Disposicin Complementaria Final de la citada Ley, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 15.- La Tramitacin, Evaluacin y Declaracin de Inters de las Iniciativas
Privadas
La Tramitacin, Evaluacin y Declaracin de Inters de las Iniciativas Privadas, y los plazos
vinculados a dichos procedimientos sern establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
PROINVERSIN se constituir en la Unidad Formuladora de las iniciativas privadas
cofinanciadas, y la Direccin General de Poltica de Inversiones del Ministerio de Economa y
Finanzas tendr a su cargo la evaluacin, declaracin de viabilidad y/o verificacin de viabilidad,
segn corresponda, en el marco del SNIP.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Las Declaraciones de Inters sern publicadas por una sola vez en el Diario Oficial El
Peruano y en otro de circulacin nacional, as como en la pgina web del organismo promotor de la
inversin privada, a fin de que terceros interesados presenten sus expresiones de inters respecto
a la ejecucin del mismo proyecto u otro que a criterio del Organismo Promotor de la Inversin
Privada resulte alternativo. El Organismo Promotor de la Inversin Privada estar facultado a
realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a su juicio fomenten la
concurrencia de terceros interesados."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 17, penltimo prrafo
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 19, num. 19.3
Artculo 16.- De la adjudicacin directa o de la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales
Los terceros interesados contarn con noventa (90) das calendario contados a partir del da
siguiente de la publicacin de la respectiva declaracin de inters para presentar sus expresiones
de inters respecto a la ejecucin del mismo proyecto de inversin u otro alternativo, debiendo
acompaar su solicitud de expresin de inters, la carta fianza correspondiente y de ser el caso, la
documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada. Al final del
plazo antes sealado se deber observar lo siguiente:
a. De existir uno o ms terceros interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto
de la iniciativa privada, dentro del plazo antes indicado, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber cursar una comunicacin escrita al proponente, poniendo en su conocimiento la
existencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a llevar adelante el correspondiente
proceso de promocin de la inversin privada, mediante Oferta Pblica, Licitacin Pblica o
Concurso de Proyectos Integrales de acuerdo a los mecanismos y procedimientos contemplados
en la legislacin de la materia.
En caso se verifique la existencia de iniciativas privadas sobre proyectos alternativos, se
dar preferencia a aquella que debidamente sustentada, ofrezca el proyecto que tenga mayor
rentabilidad social.
Podrn participar en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos
Integrales, adems del proponente, los terceros interesados que hubieren expresado por escrito su
inters y hubieren presentado la carta fianza correspondiente.
En el caso que el proponente participe en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales que se convoque y cumpla con presentar en el plazo estipulado por las
bases correspondientes la documentacin requerida, tendr derecho a igualar la oferta que hubiere
quedado en primer lugar. De ejercer este derecho, se proceder a un desempate definitivo entre el
proponente y el postor que hubiere quedado en primer lugar presentando cada uno una mejor
oferta en funcin del factor de competencia. Este desempate deber realizarse dentro de los 15
das calendario de abiertas las ofertas econmicas.
En el caso que el proponente no participe en el referido proceso de seleccin que se
convoque perder el derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en
la preparacin de la propuesta.
b. De no existir terceros interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto de la
iniciativa privada o de uno alternativo, dentro del plazo antes indicado, proceder la adjudicacin
directa. En dicho supuesto, el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada
aprobar la propuesta de iniciativa privada declarada de inters y proceder a la adjudicacin
directamente al proponente, debindose en este caso negociar los aspectos no esenciales del
respectivo contrato no contemplados en la declaracin de inters y proceder a suscribirlo.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 19, num. 19.1
Previo a la suscripcin del contrato, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
requerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los que haya incurrido dicho
organismo durante la tramitacin, evaluacin y declaracin de inters de la iniciativa privada.
Las iniciativas privadas declaradas de inters pasarn a formar parte del Banco Regional de
Proyectos a que se refiere el artculo 13 de la Ley N 28059 - Ley Marco de Promocin de la
Inversin Descentralizada. (*)
(*) El presente Artculo quedar modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02
marzo 2014, que surtir efectos a la entrada en vigencia de la modificacin del Reglamento a que
hace referencia la Primera Disposicin Complementaria Final de la citada Ley, cuyo texto es el
siguiente:
"Artculo 16.- De la adjudicacin directa o de los procesos de seleccin
Los terceros interesados contarn con noventa (90) das calendario contados a partir del da
siguiente de la publicacin de la respectiva declaracin de inters para presentar sus expresiones
de inters respecto a la ejecucin del mismo proyecto de inversin u otro alternativo, debiendo
acompaar su solicitud de expresin de inters con la carta fianza correspondiente y de ser el caso,
con la documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento del presente Decreto Legislativo."
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, Art. 18, num 18.1, y 18.2.2
D.S. N 127-2014-EF, Reglamento, Art. 31 (De los procesos de seleccin)
Artculo 17.- Del reembolso de los gastos efectivamente realizados por el proponente
En el caso que el proponente participe en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso
de Proyectos Integrales que se convoque, se reconocer a favor de ste los gastos efectivamente
realizados en la elaboracin de la iniciativa privada presentada, as como los mayores gastos
originados por la preparacin de la informacin adicional solicitada por el Organismo Promotor de la
Inversin Privada, hasta la declaratoria de inters, que a criterio de ste sean razonables y hayan
sido debidamente sustentados, con arreglo a los lineamientos generales que se establecern en el
reglamento del presente decreto legislativo. Lo dispuesto en el presente artculo no ser de
aplicacin si el proponente de la iniciativa hubiese sido favorecido con la adjudicacin de la buena
pro correspondiente o no hubiese participado en la Oferta Pblica, Licitacin Pblica o Concurso de
Proyectos Integrales que se convoque.
En concordancia con lo sealado en el prrafo anterior, se reconocer el reembolso de
gastos a favor del proponente, slo si la propuesta econmica que presente en la Oferta Pblica,
Licitacin Pblica o Concurso de Proyectos Integrales que se convoque, es declarada vlida. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014, cuyo texto
es el siguiente:
"Artculo 17.- Del reembolso de los gastos efectivamente realizados por el proponente
En el caso que el proponente participe en el proceso de seleccin que se convoque, se
reconocer a favor de ste los gastos efectivamente realizados en la elaboracin de la iniciativa
privada presentada, as como los mayores gastos originados por la preparacin de la informacin
adicional solicitada por el Organismo Promotor de la Inversin Privada, hasta la declaratoria de
inters, que a criterio de ste sean razonables y hayan sido debidamente sustentados, con arreglo
a los lineamientos generales que se establecern en el Reglamento del presente Decreto

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

107

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Legislativo. Lo dispuesto en el presente artculo no ser de aplicacin si el proponente de la


iniciativa hubiese sido favorecido con la adjudicacin de la buena pro correspondiente o no hubiese
participado en el proceso de seleccin que se convoque.
En concordancia con lo sealado en el prrafo anterior, se reconocer el reembolso de
gastos a favor del proponente, slo si la propuesta econmica que presente en el proceso de
seleccin que se convoque, es declarada vlida.
En el caso de las Iniciativas Privadas Cofinanciadas, el proponente adicionalmente tendr
derecho al reembolso de los gastos correspondientes a los estudios de preinversin realizados
para el Proyecto de Inversin Pblica, siempre que el estudio haya sido declarado viable, cuente
con la declaratoria de inters y no sea ejecutado por dicha parte, de acuerdo a las reglas
establecidas en el Reglamento del presente Decreto Legislativo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Mediante Decreto Supremo con el voto favorable del Consejo de Ministros y
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se dictarn las normas reglamentarias y
complementarias para la aplicacin del presente Decreto Legislativo, en un plazo no mayor de
sesenta (60) das hbiles, contados a partir de su publicacin. (*)
(*) Disposicin dejada sin efecto por la nica Disposicin Compelmentaria Derogatoria de la Ley N
30167, publicada el 02 marzo 2014.
Segunda.- Para efectos de la aplicacin del Sistema Nacional de Inversin Pblica, las
empresas del sector pblico no financiero bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de
la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, conforman un sector a cargo del FONAFE,
responsable institucional y funcional de los proyectos de inversin de dichas empresas, en el marco
de la normatividad vigente.
La evaluacin, aprobacin y priorizacin de los proyectos de inversin pblica de las
empresas a que se refiere el prrafo precedente, se rigen por los principios de economa, eficiencia
y eficacia, en base a los cuales el Ministerio de Economa y Finanzas dicta las normas tcnicas,
mtodos, procedimientos y procesos aplicables.
El Ministerio de Economa y Finanzas dictar las directivas que contemplen las normas
tcnicas, mtodos, procedimientos y procesos aplicables al FONAFE, en un plazo mximo de 90
das hbiles contados desde la entrada en vigencia del presente Decreto Legislativo.
Tercera.- El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE asumir la competencia sobre empresas que se encuentren en proceso de liquidacin a
cargo de las Juntas Liquidadoras encargadas de los procesos de disolucin y liquidacin llevados
adelante al amparo de lo establecido por el literal d) del artculo 2 de la Ley de Promocin de la
Inversin Privada de las Empresas del Estado, Decreto Legislativo N 674. Para este efecto, la
Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSION transferir a FONAFE los
procesos de liquidacin que se encuentren en ejecucin y presentar al Ministerio de Economa y
Finanzas los proyectos de disposiciones que considere deberan ser incorporados en el reglamento
del presente decreto legislativo a fin de llevar a cabo tal transferencia en forma ordenada.
CONCORDANCIAS:
D.S. N 146-2008-EF, Reglamento, nica Disp. Complementaria
Cuarta.- Mediante acuerdo de su Consejo Directivo, la Agencia de Promocin de la
Inversin Privada - PROINVERSION, estar facultada para solicitar al Ministerio de Economa y
Finanzas, por encargo del sector o sectores competentes, el otorgamiento o contratacin de

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108

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

garantas financieras por parte del Gobierno Nacional a favor del operador privado durante la fase
de ejecucin u operacin de un proyecto, con la finalidad de permitir la implementacin de
compromisos adicionales a ser establecidos mediante adendas en los respectivos contratos de
asociacin pblico-privada. Dicha solicitud estar sujeta a la aprobacin del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Quinta.- El Seguro Social de Salud - ESSALUD, en el marco de la autonoma que la ley le
confiere, se encuentra facultado a promover, tramitar y suscribir contratos de Asociacin PublicoPrivada con el objeto de incorporar inversin y gestin privada en los servicios que presta a los
asegurados, dentro de los mecanismos establecidos en la presente norma.
SEXTA.- La facultad legalmente establecida para actuar discrecionalmente, de las
entidades que tienen a su cargo la aprobacin, conduccin, ejecucin, supervisin y fiscalizacin
de los procesos de promocin de la inversin privada, se ejerce para optar por la decisin
administrativa debidamente sustentada que se considere ms conveniente, dentro del marco que
establece la ley, teniendo en consideracin los criterios establecidos por la cuarta disposicin final
complementaria de la Ley 29622, Ley que modifica la Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica y ampla las facultades en el
proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional. (*)
(*) Disposicin incorporada por la Duodcima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 30114, publicada el 02 diciembre 2013, disposicin que entr en vigencia a partir del 1 de enero
de 2014.
Stima.- Sobre la disponibilidad presupuestaria
No podr realizarse un proceso de promocin de la inversin privada para una Asociacin
Pblico-Privada Cofinanciada, sin contar con la disponibilidad presupuestaria que acredite la
existencia de recursos en la entidad pblica competente, y de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el Reglamento de la presente norma." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Octava.- Del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico-Privada
Crase el Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico-Privadas, cuya
organizacin y contenido, condiciones y procedimientos sern establecidos por el Ministerio de
Economa y Finanzas; y en el que se incluirn los contratos suscritos y sus modificatorias, y al que
debern reportar obligatoriamente todas las Entidades sujetas a la presente norma, que hayan
suscrito contratos regulados por la presente Ley." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Novena.- De los actos referidos a la aprobacin de la modalidad de promocin de la
inversin privada y del Plan de Promocin de la Inversin Privada
Los actos referidos a la aprobacin de la modalidad de promocin de la inversin privada y
sus modificatorias, as como de la aprobacin del Plan de Promocin de la Inversin Privada y sus
modificatorias, referidos a los procesos de promocin de la inversin privada a cargo de la Agencia
de Promocin de la Inversin Privada, requerirn nicamente de la aprobacin de su Consejo
Directivo, mediante acuerdo que debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano.
Las publicaciones a que se refiere el numeral 4 del artculo 4 del Decreto Legislativo 674,
Ley de Promocin de la Inversin Privada en las Empresas del Estado concordado con la Ley
26440, se realizan mediante la publicacin, en el Diario Oficial El Peruano, de los avisos que
indicarn la direccin electrnica y el enlace en el que se podr acceder al proyecto de contrato a
suscribirse. La publicacin del proyecto de contrato debe realizarse con una anticipacin no menor
de quince (15) das hbiles a la fecha de su suscripcin. El contrato definitivo se publicar de la

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

109

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

misma forma, dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores a la fecha de la suscripcin del
mismo.
Las disposiciones y opiniones a que se refiere el artculo 2 de la Ley 27701, Ley que
Establece Disposiciones para Garantizar la Concordancia Normativa entre los Procesos de
Privatizacin y Concesiones con la Legislacin Regulatoria, son publicadas por PROINVERSION,
dentro de un plazo no menor de quince (15) das calendario anterior a la fecha de su aprobacin en
su portal electrnico. Asimismo, dentro de dicho plazo, debe publicar un aviso en el Diario Oficial El
Peruano indicando la direccin electrnica y el enlace en el cual se encontrarn las mencionadas
disposiciones y opiniones, para su debida discusin pblica." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima.- De la informacin de las evaluaciones econmico financieras
La informacin referida a las evaluaciones econmico financieras que sirvan para
determinar las variables de competencia utilizadas en el diseo de los procesos de promocin de la
inversin privada que forme parte del Registro Nacional de Contratos de Asociacin PblicoPrivada, se encuentra sujeto a la excepcin al ejercicio del derecho de acceso a la informacin, por
calificar como informacin confidencial, de acuerdo a lo estipulado por el numeral 6 del artculo 17
del Texto nico Ordenado de la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima Primera.- De la priorizacin en la fase de programacin y formulacin
presupuestal
Las entidades pblicas, con cargo a los lmites de la asignacin presupuestal total y en
concordancia con los lmites de gasto establecidos en el Marco Macroeconmico Multianual,
debern priorizar en la fase de programacin y formulacin del presupuesto anual del sector
pblico, las previsiones necesarias para financiar los proyectos que tienen como objeto crear,
desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica, proveer servicios pblicos y/o
prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as como desarrollar
proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, bajo la modalidad de Asociacin
Pblico-Privada, suscritos o por adjudicar, incluidos los compromisos firmes a los que se refiere el
artculo 11 del Decreto Legislativo 1012.
La periodicidad, oportunidad y contenido de la informacin que se requiera para el
cumplimiento de esta disposicin, ser regulada mediante Directiva de la Direccin General de
Presupuesto Pblico." (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
"Dcima Segunda.- De la eliminacin de barreras burocrticas
Todas las entidades de la administracin pblica del Estado, en todos sus niveles de
gobierno, bajo responsabilidad, quedan obligadas a no realizar actos o dictar disposiciones que
constituyan barreras burocrticas para la obtencin de los permisos, licencias, o autorizaciones que
resulten necesarias para la ejecucin del proyecto, a fin de asegurar el cumplimiento de las
obligaciones del Estado peruano contenidas en los contratos de Asociacin Pblico-Privada.
Selase que de conformidad con lo establecido en la Ley 28996, Ley de Eliminacin de
Sobrecostos, Trabas y Restricciones a la Inversin Privada, y en aplicacin del artculo 26 BIS del
Decreto Ley 25868, Ley de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -INDECOPI, en concordancia con el
Decreto Legislativo 1033, Decreto Legislativo que aprueba la ley de organizacin y funciones del
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual -

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

INDECOPI, la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas (CEB) del INDECOPI ser


competente para garantizar el cumplimento de la presente disposicin. (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 3 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
CONCORDANCIAS:
Acuerdo N 31-11-ESSALUD-2009 (Aprueban nuevo Reglamento de Promocin de Inversiones en
Obras de Infraestructura y Servicios de Salud)
Acuerdo N 50-16-ESSALUD-2010 (Aprueban Reglamento de Promocin y Gestin de Inversin en
Obras de Infraestructura y Servicios de Salud)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Los Ttulos I, II y III del presente Decreto Legislativo entrarn en vigencia al da
siguiente de la publicacin del Reglamento a que se refiere la primera disposicin final de la
presente norma. Las dems disposiciones entrarn en vigencia al da siguiente de la publicacin de
la presente norma.
Segunda.- Las Oficinas de Programacin e Inversiones que a la fecha de entrada en
vigencia de la presente disposicin, se encuentren evaluando los proyectos de inversin pblica de
las empresas a que se refiere la segunda disposicin final de la presente norma, debern remitir los
estudios de preinversin correspondientes a la Oficina de Programacin e Inversiones del FONAFE
para que contine con la evaluacin respectiva, en la etapa en que se encuentren. La presente
disposicin entrar en vigencia en el da de la publicacin de las normas a que se refiere la
segunda disposicin final del presente Decreto Legislativo.
Tercera.- Las iniciativas privadas que a la fecha de entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo hayan sido declaradas de inters y hasta su adjudicacin mediante oferta
pblica, licitacin pblica, concurso de proyectos integrales o adjudicacin directa, segn sea el
caso, seguirn sujetas a las normas y disposiciones vigentes al momento de su presentacin. (*)
(*) Disposicin modificada por el Artculo nico del Decreto Legislativo N 1016, publicado el 30
mayo 2008, cuyo texto es el siguiente:
"Tercera.- Las iniciativas privadas que a la fecha de entrada en vigencia del presente
Decreto Legislativo hayan sido declaradas de inters y hasta su adjudicacin mediante oferta
pblica, licitacin pblica, concurso de proyectos integrales o adjudicacin directa, segn sea el
caso, seguirn sujetas a las normas y disposiciones vigentes al momento de su presentacin,
sindoles aplicable lo establecido en el artculo 16 de la presente norma. En caso que los terceros
interesados en la ejecucin del proyecto objeto de iniciativa privada decidan no continuar en el
proceso, el Organismo Promotor de la Inversin Privada no ejecutar la garanta presentada por
stos en el marco de lo dispuesto por el artculo 18 del Reglamento de la Ley Marco de Promocin
de la Inversin Descentralizada, aprobado por Decreto Supremo N 015-2004-PCM y
modificatorias.
Cuarta.- Precsase que durante el ejercicio fiscal 2014, las iniciativas privadas
cofinanciadas, excepcionalmente a lo previsto por el artculo 14.6, podrn ser presentadas sin
limitacin de tiempo alguna, hasta la determinacin de los procedimientos que se establezcan en el
Reglamento de la presente Ley. (*)
(*) Disposicin incorporada por el Artculo 4 de la Ley N 30167, publicada el 02 marzo 2014.
(*) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
N 127-2014-EF, publicado el 31 mayo 2014, se dispone que para efecto de lo previsto en la
presente Disposicin, se dispone que el procedimiento aplicable a las iniciativas privadas

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

cofinanciadas previsto en el Captulo II del Ttulo III del citado Reglamento entrar en vigencia el 1
de setiembre de 2014. Las iniciativas privadas cofinanciadas que se presenten hasta dicha fecha,
se regirn por el Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF,
salvo lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo que
aprueba el citado Reglamento, y debern cumplir con lo establecido en la citada Disposicin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
nica.- Los indicadores de sostenibilidad fiscal a los que se refieren el literal f) del numeral
3 del artculo 10 de la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y sus
modificatorias, debern necesariamente incluir las obligaciones cuantificables derivadas de los
procesos de Asociacin Pblico - Privadas. (*)
(*) Confrontar con la nica Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley 30099, publicada el
31 octubre 2013, que entrar en vigencia a partir del 01 enero 2015.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
Primera.- Derguese el Numeral 55.1 del Artculo 55 de la Ley N 28563, Ley General del
Sistema Nacional de Endeudamiento; as como todas aquellas disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan a lo establecido en el presente Decreto Legislativo o limiten su
aplicacin.
Segunda.- Djense sin efecto el Artculo 7 de la Ley N 28059 - Ley Marco del Proceso de
Promocin de la Inversin Descentralizada, as como todas las disposiciones del Decreto Supremo
N 015-2004-PCM - Reglamento de la Ley Marco del Proceso de Promocin de la Inversin
Descentralizada que se opongan al presente Decreto Legislativo, sin perjuicio de lo sealado en la
Tercera Disposicin Transitoria.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de mayo del ao dos mil
ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas

Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada
DECRETO SUPREMO N 127-2014-EF
(Publicado el 31-05-2014)
CONCORDANCIAS

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

R.M.N 249-2014-EF-15 (Aprueban metodologa del Anlisis Comparativo a que se refiere el D.


Leg. N 1012, que aprob la Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de
empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin
privada)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Legislativo N 1012 se aprob la Ley Marco de Asociaciones
Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los
procesos de promocin de la inversin privada;
Que, el Decreto Supremo N 146-2008-EF, modificado por los Decretos Supremos N 1442009-EF, N 106-2011-EF y N 226-2012-EF, aprob el Reglamento del Decreto Legislativo N
1012;
Que, la Ley N 30167, Ley que modifica el Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley
Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas
para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, modific diversos artculos
del Decreto Legislativo N 1012, y dispuso, en su Primera Disposicin Complementaria Final, que
mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se modificar el
Reglamento del Decreto Legislativo N 1012, en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles
contados a partir de la publicacin de la citada Ley;
Que, resulta necesario aprobar un nuevo Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que
establezca las disposiciones para la aplicacin de las modificaciones incorporadas por la Ley N
30167 y la promocin del desarrollo de la participacin privada mediante Asociaciones Pblico
Privadas;
De conformidad con el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y la
Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30167;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento del Decreto Legislativo N 1012
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de
Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la
agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, el cual tiene seis (6) ttulos,
cincuenta y un (51) artculos, dos (2) Disposiciones Complementarias Finales y dos (2)
Disposiciones Complementarias Transitorias.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Djase sin efecto el Decreto Supremo N 146-2008-EF, modificado por los Decretos
Supremos Nos. 144-2009-EF, 106-2011-EF y 226-2012-EF, as como el numeral 8.2, con
excepcin del quinto prrafo, del artculo 8 del Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima
Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N
005-2013-EF.
Asimismo, sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, establzcase que el Decreto
Supremo N 005-2013-EF quedar sin efecto a partir del 1 de setiembre de 2014.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Dispngase que lo previsto en la presente disposicin se aplicar sin perjuicio de lo


sealado en la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias Transitorias del Reglamento
aprobado por el artculo 1 de esta norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de mayo del ao dos mil
catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1012 QUE APRUEBA LA LEY MARCO DE


ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS PARA LA GENERACIN DEL EMPLEO PRODUCTIVO
Y DICTA NORMAS PARA LA AGILIZACIN DE LOS PROCESOS DE PROMOCIN DE LA
INVERSIN PRIVADA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto y mbito de aplicacin
La presente norma tiene por objeto dictar las disposiciones reglamentarias para la
aplicacin del Decreto Legislativo N 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico
Privadas para la generacin del empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los
procesos de promocin de la inversin privada, y sus modificatorias.
Se sujetan a lo dispuesto en el presente Reglamento todas las entidades del Sector Pblico
No Financiero segn la definicin prevista en la Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal, o norma que la modifique o sustituya.
Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, se entender como el
Decreto Legislativo N 1012 y sus modificatorias.
Artculo 2.- Principio de Transparencia
El principio de transparencia contemplado en el artculo 5 de la Ley se aplicar en el marco
de lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a
la Informacin Pblica, aprobado por el Decreto Supremo N 043-2003-PCM, o norma que la
modifique o sustituya, y lo establecido en la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley.
Artculo 3.- Definiciones
Para la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento sern de aplicacin las siguientes
definiciones:
a) Anlisis comparativo.- Es el anlisis al que se refiere el numeral 8.1 del artculo 8 de la
Ley, el cual evala la modalidad de ejecucin de un proyecto que ofrece mayor beneficio para la
sociedad sea esta mediante una Asociacin Pblico Privada o mediante una obra pblica. Este
anlisis contar con un contenido cuantitativo basado principalmente en la comparacin entre el
costo neto, en valor presente y ajustado por riesgo, de proveer un proyecto a travs de una obra
pblica y el costo del mismo proyecto ejecutado a travs de una Asociacin Pblico Privada, as
como con un contenido cualitativo, el cual considerar la evaluacin de aspectos relacionados a
temas institucionales, de mercado, entre otros.
El Ministerio de Economa y Finanzas, mediante resolucin ministerial, establecer la
metodologa para la aplicacin del Anlisis Comparativo.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

b) Capacidad presupuestal.- Es la viabilidad presupuestal de la entidad responsable del


cofinanciamiento a cargo del Estado. La viabilidad presupuestal est referida en el corto plazo a la
programacin del gasto en el ao fiscal correspondiente conforme a la Ley N 28112, Ley Marco de
la Administracin Financiera del Sector Pblico, y la Ley N 28411, Ley General del Sistema
Nacional de Presupuesto, o normas que las modifiquen o sustituyan. En el largo plazo, dicha
viabilidad se refiere a la programacin del gasto conforme a la Ley N 27245, Ley de
Responsabilidad y Transparencia Fiscal, o norma que la modifique o sustituya, el Marco
Macroeconmico Multianual y el Informe de Impacto Fiscal. En el caso de cofinanciamiento con
recursos del endeudamiento pblico o de otorgamiento o contratacin de garantas financieras,
dicha viabilidad se sujetar a lo dispuesto en el Texto nico Ordenado de la Ley N 28563, Ley
General de Endeudamiento, aprobado por el Decreto Supremo N 008-2014-EF, o norma que lo
modifique o sustituya.
c) Costo Total de Inversin.- Es el valor presente de los flujos de inversin estimados en la
identificacin del proyecto o en el ltimo estudio de preinversin, segn corresponda. El Costo Total
de Inversin no incluye los costos de operacin y mantenimiento. La tasa de descuento a ser
utilizada para el clculo del valor presente ser aquella que la entidad defina en funcin al riesgo
del proyecto, la misma que deber contar con el sustento respectivo.
d) Costo Total del Proyecto.- Es el Costo Total de Inversin ms los costos estimados de
operacin y mantenimiento de un proyecto o de un conjunto de proyectos con caractersticas
similares, expresados en valor presente, de los primeros diez (10) aos del proyecto o de su vida
til el que resulte menor. La tasa de descuento a ser utilizada para el clculo del valor presente
ser aquella que la entidad defina en funcin al riesgo del proyecto, la misma que deber contar
con el sustento respectivo.
e) Informe de Impacto Fiscal.- Es el informe elaborado por el Ministerio de Economa y
Finanzas que evala el posible impacto fiscal de los compromisos que asumiran las entidades del
Sector Pblico No Financiero. Para ello se tendr en cuenta principalmente el horizonte intertemporal de las iniciativas privadas cofinanciadas y su impacto sobre la sostenibilidad fiscal,
predictibilidad del financiamiento del gasto pblico, programacin presupuestal multianual y
posibles contingencias fiscales de mediano y largo plazo.
f) Responsabilidad fiscal.- Es el cumplimiento permanente de la sostenibilidad fiscal, la
predictibilidad del financiamiento del gasto pblico y la gestin adecuada de los riesgos fiscales de
corto y mediano plazo.
Artculo 4.- De las Asociaciones Pblico Privadas
Las Asociaciones Pblico Privadas a que se refiere el artculo 3 de la Ley son originadas por
iniciativa de las entidades comprendidas en la Ley, o por el sector privado mediante la presentacin
de iniciativas privadas.
Las modalidades de Asociacin Pblico Privada incluyen todos aquellos contratos en los
que se propicia la participacin activa del sector privado, tales como la concesin, asociacin en
participacin, contratos de gerencia, contratos de riesgo compartido, contratos de especializacin,
as como cualquier otra modalidad contractual permitida por ley.
Las Asociaciones Pblico Privadas pueden comprender bajo su mbito, de manera
enunciativa, la infraestructura pblica en general, incluyendo redes viales, aeropuertos, puertos,
plataformas logsticas, la infraestructura urbana y de recreacin, la infraestructura penitenciaria, de
riego, de salud y de educacin; los servicios pblicos, como los de telecomunicaciones, de energa
y alumbrado, de agua y saneamiento, u otros de inters social, relacionados a la salud y el
ambiente, como el tratamiento y procesamiento de desechos, la educacin, los proyectos de
investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica, entre otros. Asimismo, puede incluir la prestacin

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115

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

de servicios vinculados a la infraestructura, como sistemas de recaudacin de peajes y tarifas, y


otros servicios pblicos que requiera brindar el Estado.
Artculo 5.- Clasificacin de las Asociaciones Pblico Privadas
5.1 En el caso de las Asociaciones Pblico Privadas autosostenibles a que se refiere el
literal a) del artculo 4 de la Ley, se considerar lo siguiente:
a) Las garantas financieras a que se refiere el numeral i) del literal a) del artculo 4 de la
Ley sern consideradas como mnimas si no superan el cinco por ciento (5%) del Costo Total de
Inversin.
b) Las garantas no financieras a que se refiere el numeral ii) del literal a) del artculo 4 de la
Ley tendrn probabilidad mnima o nula cuando la probabilidad del uso de recursos pblicos no sea
mayor al diez por ciento (10%) para cada uno de los primeros cinco (05) aos de vigencia de la
cobertura de la garanta prevista en el contrato. Los lineamientos para los clculos requeridos sern
aprobados mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
5.2 En las Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas a que se refiere el literal b) del
artculo 4 de la Ley, se considerar lo siguiente:
a) Las garantas financieras y las garantas no financieras tendrn una probabilidad
significativa de demandar recursos pblicos cuando excedan los lmites indicados en el numeral 5.1
del presente artculo.
b) Se considerar como cofinanciamiento a cualquier pago total o parcial a cargo de la
entidad para cubrir las inversiones y/o la operacin y mantenimiento, a ser entregado mediante una
suma nica peridica, y/o cualquiera que convengan las partes en el marco del contrato de
Asociacin Pblico Privada. Dicho pago puede provenir de cualquier fuente que no tenga un
destino especfico establecido por ley.
No se considerar cofinanciamiento la cesin en uso, en usufructo o bajo cualquier figura
similar, de la infraestructura o inmuebles pre-existentes, siempre que no exista transferencia de
propiedad y estn directamente vinculados al objeto del proyecto. Asimismo, no se considerar
cofinanciamiento a los pagos por concepto de peajes, precios, tarifas, entre otros, cobrados
directamente a los usuarios finales o indirectamente a travs de empresas, incluyendo aquellas de
titularidad del Estado o entidades del mismo para su posterior entrega al titular del proyecto, en el
marco del contrato de Asociacin Pblico Privada.
c) Las Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas podrn desarrollarse sobre la base de
uno o ms Proyectos de Inversin Pblica declarados viables en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, debiendo cumplir con los requisitos y procedimientos regulados por dicho
Sistema y el Sistema Nacional de Endeudamiento. Los proyectos podrn agruparse de manera que
reflejen mayor eficiencia, siguiendo criterios de funcionalidad, complementariedad y/o territorialidad.
d) Debern aplicar el Anlisis Comparativo a que se refiere el literal a) del artculo 3 del
presente Reglamento. En caso el Costo Total del Proyecto supere las 100 000 UIT y se requiera un
cofinanciamiento mayor al treinta por ciento (30%) de dicho costo, la evaluacin del Anlisis
Comparativo comprender un contenido cualitativo y cuantitativo. En los dems casos, dicha
evaluacin solo comprender un contenido cualitativo.
TTULO II
DEL MARCO INSTITUCIONAL DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS
CAPTULO I

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

DE LA ASIGNACIN DE PROYECTOS E INCORPORACIN AL PROCESO DE PROMOCIN


DE LA INVERSIN PRIVADA
Artculo 6.- Asignacin de proyectos a los Organismos Promotores de la Inversin
Privada
6.1 Se asignarn a PROINVERSIN, en su calidad de Organismo Promotor de la Inversin
Privada del Gobierno Nacional, los siguientes proyectos:
a) Los proyectos de competencia nacional originados por iniciativa estatal que sean
multisectoriales o tengan un Costo Total de Inversin superior a 15 000 UIT y en el caso de
proyectos que impliquen nicamente la gestin u operacin y mantenimiento, aquellos que tengan
un Costo Total del Proyecto superior a 15 000 UIT.
b) Los proyectos
autosostenibles;

de

competencia

nacional

originados

por

iniciativas

privadas

c) Los proyectos originados por iniciativas privadas cofinanciadas; y,


d) Los proyectos cuya conduccin del proceso de promocin de la inversin privada haya
sido solicitada por la entidad, de acuerdo a lo previsto en el artculo 11 del presente Reglamento.
6.2 Sern asignados a los Comits de Inversin, en su calidad de Organismo Promotor de
la Inversin Privada de los Ministerios respectivos, los proyectos de competencia nacional no
comprendidos en el numeral anterior.
6.3 Sern asignados al Organismo Promotor de la Inversin Privada que conformen los
Gobiernos Regionales los proyectos de su competencia y aquellos que tengan alcance que
abarque ms de una provincia.
6.4 Sern asignados al Organismo Promotor de la Inversin Privada que conformen los
Gobiernos Locales los proyectos de su competencia.
Artculo 7.- Requisitos para la incorporacin al proceso de promocin de la inversin
privada
7.1 Para la incorporacin de proyectos de Asociacin Pblico Privada al proceso de
promocin de la inversin privada, la entidad elaborar y remitir al Organismo Promotor de la
Inversin Privada correspondiente, un Informe de Evaluacin en el cual se indiquen y sustenten los
aspectos relevantes del proyecto. Este Informe de Evaluacin tendr el siguiente contenido mnimo:
Para todo tipo de proyecto:
a) Nombre, descripcin y objetivo del proyecto.
b) Importancia y consistencia con las prioridades locales, regionales o nacionales, segn
corresponda.
c) Clasificacin como proyecto autosostenible o cofinanciado.
Para proyectos autosostenibles:
d) Diagnstico sobre la provisin actual de la infraestructura pblica o servicio pblico,
identificando las caractersticas de la demanda y la oferta existente en trminos de cobertura y
calidad.

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e) Descripcin preliminar del nivel de servicio a alcanzar.


f) Inversiones y costos de operacin y mantenimiento estimados.
g) Tarifas.
h) Evaluacin econmico financiera preliminar como Asociacin Pblico Privada.
i) Identificacin y asignacin preliminar de riesgos.
j) Estimacin preliminar de las garantas financieras o no financieras que podran ser
requeridas y la capacidad de la entidad para asumir dichos compromisos.
k) Ventajas de desarrollar el proyecto mediante una Asociacin Pblico Privada.
l) Estimacin preliminar de costos de supervisin.
Para proyectos cofinanciados:
m) Declaracin de viabilidad de acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
n) Informacin relativa a los literales d), e), f), g), h), i) y j) del presente numeral que no est
incluida en el Estudio de Preinversin aprobado.
o) La evaluacin del Anlisis Comparativo de acuerdo a lo previsto en el literal d) del
numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento.
p) Capacidad presupuestal certificada por la entidad, de acuerdo con las normas del
Sistema Nacional de Presupuesto.
7.2 Se incorporarn al proceso de promocin de la inversin privada los proyectos o
conjunto de proyectos similares que no requieran cofinanciamiento ni garantas o, de requerirlos,
tengan plazos contractuales mayores a cinco (05) aos y un Costo Total de Inversin superior a 10
000 UIT y en el caso de proyectos que impliquen nicamente la gestin u operacin y
mantenimiento, aquellos que tengan un Costo Total del Proyecto superior a 10 000 UIT.
7.3 Un proyecto de inversin no podr ser ejecutado mediante una Asociacin Pblico
Privada cuando su nico alcance sea la provisin de mano de obra, de oferta e instalacin de
equipo o de ejecucin de obras pblicas.
Artculo 8.- Formalidades y trmite para la incorporacin al proceso de promocin de
la inversin privada
8.1 La incorporacin de proyectos de Asociacin Pblico Privada al proceso de promocin
de la inversin privada se efecta de acuerdo a lo siguiente:
a) Los proyectos de competencia nacional se incorporarn mediante resolucin suprema del
sector correspondiente. En el caso de proyectos que correspondan a PROINVERSIN se requerir
del acuerdo de su Consejo Directivo, el cual ser ratificado por resolucin suprema; y,
b) Los proyectos de competencia regional o local se incorporarn mediante acuerdo de
Consejo Regional o Concejo Municipal, segn corresponda.

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8.2 El Organismo Promotor de la Inversin Privada tramitar la resolucin suprema o


acuerdo a que se refiere el numeral anterior, con su opinin favorable. Tratndose de proyectos
autosostenibles que requieran garantas y proyectos cofinanciados, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada previamente solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas la opinin favorable
al Informe de Evaluacin previsto en el numeral 7.1 del artculo 7 del presente Reglamento. En el
caso de proyectos que correspondan a PROINVERSIN, la opinin favorable del Ministerio de
Economa y Finanzas ser solicitada de manera previa a la aprobacin del acuerdo del Consejo
Directivo de PROINVERSIN.
El Ministerio de Economa y Finanzas emitir la opinin prevista en el prrafo anterior dentro
de un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la
solicitud de opinin con la documentacin sustentatoria correspondiente.
Artculo 9.- Apoyo tcnico y asesora a cargo de PROINVERSIN
9.1 El apoyo previsto en el numeral 8.3 del artculo 8 de la Ley, podr ser prestado por
PROINVERSIN a solicitud de la entidad, para lo cual se requerir el acuerdo previo del Consejo
Regional, Concejo Municipal o la autorizacin del titular de la entidad, segn corresponda. En este
caso, PROINVERSIN prestar asistencia tcnica a la entidad en la elaboracin del Informe de
Evaluacin previsto en el numeral 7.1 del artculo 7 del presente Reglamento, para lo cual esta
ltima, en su solicitud de asistencia tcnica, deber adjuntar como mnimo la informacin prevista
en los literales d), e), f) y g) de dicho numeral.
9.2. Para efecto de lo previsto en el numeral 9.2 del artculo 9 de la Ley, la asesora que
PROINVERSIN brinda a los Comits de Inversiones de los Ministerios se efectuar de acuerdo a
los lineamientos que apruebe PROINVERSIN.
Artculo 10.- Apoyo para la identificacin de Asociaciones Pblico Privadas
Para efecto de lo previsto en el numeral 7.2 del artculo 7 de la Ley, el Ministerio de
Economa y Finanzas y PROINVERSIN establecern mecanismos de apoyo y asistencia tcnica
a las entidades, con la finalidad de identificar proyectos que puedan desarrollarse mediante la
modalidad de Asociacin Pblico Privada. Dicha identificacin deber efectuarse de acuerdo a los
objetivos estratgicos de las entidades, pudiendo sealarse aquellas a ser promovidas por iniciativa
estatal o iniciativa privada.
PROINVERSIN podr publicar en su portal institucional el listado con la tipologa de los
proyectos a ser promovidos mediante iniciativas privadas que hayan sido identificados por las
entidades segn lo previsto en el prrafo anterior. Dicho listado no es limitativo y tendr como
finalidad orientar al sector privado respecto a la tipologa de proyectos que las entidades requieren.
PROINVERSIN coordinar la actualizacin del referido listado con una periodicidad anual.
Artculo 11.- Encargo del proceso de promocin de la inversin privada a
PROINVERSIN
Las entidades podrn solicitar a PROINVERSIN que se encargue de llevar adelante el
proceso de promocin de la inversin privada del proyecto de Asociacin Pblico Privada, para lo
cual se requiere del acuerdo previo del Consejo Regional, Concejo Municipal o la autorizacin del
titular de la entidad, segn corresponda, as como del acuerdo del Consejo Directivo de
PROINVERSIN. En estos casos, PROINVERSIN, a travs de su Unidad Formuladora, podr
desarrollar los estudios de preinversin y tramitar la declaratoria de viabilidad en el marco de la
normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 12.- Elaboracin de estudios a cargo de personas naturales o jurdicas del
sector privado
Los estudios que la entidad requiera para efectuar la evaluacin de un proyecto de
inversin, el anlisis de su modalidad de ejecucin, as como el diseo de la Asociacin Pblico

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Privada, podrn ser elaborados por personas naturales o jurdicas del sector privado conforme a la
normatividad vigente. Dichas personas no podrn prestar directa o indirectamente sus servicios de
asesora a eventuales participantes de los procesos de promocin de inversin privada referidos al
mismo proyecto de inversin, ni podrn prestar servicios para la supervisin del mismo proyecto. El
incumplimiento de esta disposicin conllevar la exclusin del participante o la declaracin de
nulidad del contrato de Asociacin Pblico Privada en caso el incumplimiento sea advertido luego
de ser suscrito.
CAPTULO II
DEL DISEO DEL PROYECTO DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 13.- Diseo del proyecto de Asociacin Pblico Privada
13.1 El diseo de los proyectos de Asociacin Pblico Privada incorporados al proceso de
promocin de la inversin privada se regir por las disposiciones de la Ley y el presente
Reglamento, y en lo no previsto en estas normas se aplicar supletoriamente el Texto nico
Ordenado de las Normas con rango de Ley que regulan la entrega en Concesin al Sector Privado
de las Obras Pblicas de Infraestructura y Servicios Pblicos, aprobado por el Decreto Supremo N
059-96-PCM, en caso la modalidad contractual sea la concesin de infraestructura y servicios
pblicos y servicios vinculados a estos, y el Decreto Legislativo N 674, tratndose de otras
modalidades contractuales previstas en la legislacin vigente.
13.2 Si en cualquier etapa del proceso el Organismo Promotor de la Inversin Privada
determinara que un proyecto de Asociacin Pblico Privada ha dejado de ser autosostenible,
proceder de conformidad con las normas y procedimientos aplicables a las Asociaciones Pblico
Privadas cofinanciadas, previa confirmacin de la entidad de su inters en la ejecucin del proyecto
bajo las nuevas condiciones.
Artculo 14.- Opiniones a la versin final del contrato de Asociacin Pblico Privada
14.1 De conformidad con los numerales 9.3 y 9.5 del artculo 9 de la Ley, el diseo final del
contrato de Asociacin Pblico Privada, sea este originado por iniciativa estatal o iniciativa privada,
y las modificaciones que se produzcan a la versin final del mismo, requerirn la opinin favorable
de la entidad pblica competente y del Ministerio de Economa y Finanzas. Para la emisin de la
opinin del Ministerio de Economa y Finanzas, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
remitir la documentacin que sustente la distribucin de riesgos y la estructuracin econmica
financiera del contrato. Asimismo, debern contar con la opinin del organismo regulador
correspondiente, la cual deber restringirse exclusivamente a los aspectos de su competencia de
acuerdo a lo establecido en sus respectivas leyes de creacin y en sus marcos normativos.
14.2 Para el caso de Asociaciones Pblico Privadas cofinanciadas, la opinin favorable del
Ministerio de Economa y Finanzas al diseo final del contrato de Asociacin Pblico Privada
tambin deber incluir su pronunciamiento, desde el punto de vista de la responsabilidad fiscal y de
la capacidad presupuestal, sobre el monto de cofinanciamiento mximo a ser otorgado en el
contrato de Asociacin Pblico Privada que haya sido aprobado por el Organismo Promotor de la
Inversin Privada.
De no contarse con la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas a que se
refiere el presente artculo, los actos posteriores que se emitan dentro del proceso de promocin de
la inversin privada, incluyendo la adjudicacin de la buena pro, sern nulos conforme a lo
establecido por el numeral 9.3 del artculo 9 de la Ley.
14.3 El informe previo de la Contralora General de la Repblica nicamente podr referirse
sobre aquellos aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de

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conformidad con el inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es
vinculante, sin perjuicio del control posterior.
14.4 El plazo para la emisin de las opiniones al diseo final del contrato de Asociacin
Pblico Privada ser no mayor de quince (15) das hbiles conforme a lo previsto en el numeral 9.3
del artculo 9 de la Ley. Las opiniones a las modificaciones a la versin final del contrato de
Asociacin Pblico Privada sern emitidas dentro un plazo no mayor de diez (10) das hbiles de
acuerdo al numeral 9.5 del artculo 9 de la Ley. Dichos plazos se contarn a partir del da siguiente
de recibida la solicitud de opinin con la documentacin sustentatoria respectiva. Transcurrido el
plazo mximo sin que las entidades emitan su opinin, se entender que esta es favorable, en cuyo
caso estas no podrn emitir su opinin con posterioridad.
Los informes y opiniones a que se refiere el presente numeral se formularn una sola vez
por cada entidad, salvo que el Organismo Promotor de la Inversin Privada solicite informes y
opiniones adicionales. Las opiniones emitidas por las entidades no podrn ser modificadas por
estas, salvo en los casos en que la solicitud de informes y opiniones adicionales incorpore nueva
informacin relevante.
14.5 En caso las entidades requirieran mayor informacin para la emisin de la opinin a
que se refiere el numeral 14.1 del presente artculo, dicho pedido de informacin podr efectuarse
por una sola vez dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de la solicitud de
opinin. En este supuesto, el cmputo del plazo se suspender y una vez recibida la informacin
requerida, se reiniciar el mismo.
CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DE LOS CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA
Artculo 15.- Causales y procedimiento para la modificacin de los contratos de
Asociacin Pblico Privada
15.1 Las modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada procurarn no alterar
su diseo original, la distribucin de riesgos, las condiciones econmicas y tcnicas
contractualmente convenidas ni el equilibrio econmico financiero para ambas partes. Las
modificaciones a los contratos de Asociacin Pblico Privada debern ser debidamente
sustentadas por la entidad.
Los contratos de Asociacin Pblico Privada que prevean la introduccin de inversiones
adicionales al proyecto debern incluir las disposiciones necesarias para que dichas inversiones
adicionales se aprueben de acuerdo al procedimiento de modificacin contractual previsto en el
presente artculo.
Asimismo, si la modificacin contractual propuesta desvirtuara el objeto del proyecto original
o involucrara un monto adicional que supere el quince por ciento (15%) del Costo Total del
Proyecto, la entidad, siempre que la naturaleza del proyecto lo permitiera, evaluar la conveniencia
de realizar un nuevo proceso de seleccin como alternativa a negociar una modificacin al contrato
de Asociacin Pblico Privada.
15.2 Durante los primeros tres (03) aos contados desde la fecha de su suscripcin, las
entidades no podrn suscribir adendas a los contratos de Asociacin Pblico Privada, salvo que se
tratara de:
a) La correccin de errores materiales;
b) Los requerimientos sustentados de los acreedores permitidos vinculados a la etapa de
cierre financiero del contrato; o,

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c) La precisin de aspectos operativos que impidan la ejecucin del contrato.


15.3 La modificacin de los contratos de Asociacin Pblico Privada requerir la opinin
previa del organismo regulador correspondiente, cuando se trate de proyectos bajo su
competencia. Asimismo, se requerir la opinin no vinculante del Organismo Promotor de la
Inversin Privada que estuvo a cargo del proceso de promocin de la inversin privada que origin
el contrato de Asociacin Pblico Privada, la cual estar orientada a brindar informacin sobre el
diseo original del contrato, su estructuracin econmico financiera y su distribucin de riesgos. En
caso la modificacin contractual altere el cofinanciamiento o las garantas, se requerir previamente
la opinin favorable del Ministerio de Economa y Finanzas, para lo cual la entidad deber adjuntar
la opinin del organismo regulador y del Organismo Promotor de la Inversin Privada, segn
corresponda.
La opinin de las entidades deber ser emitida dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la solicitud de opinin.
Transcurrido el plazo mximo sin que la entidad hubiese emitido su opinin, se entender que esta
es favorable.
En caso las entidades requirieran mayor informacin para la emisin de su opinin, dicho
pedido de informacin podr efectuarse por una sola vez dentro de los tres (03) das hbiles
siguientes a la recepcin de la solicitud de opinin. En este supuesto, el cmputo del plazo se
suspender y una vez recibida la informacin requerida, se reiniciar el mismo.
CAPTULO IV
CLUSULAS ARBITRALES, CESIN DE POSICIN CONTRACTUAL Y EQUILIBRIO
ECONMICO FINANCIERO
Artculo 16.- Clusulas arbitrales
Las clusulas arbitrales a ser incluidas en los contratos de Asociacin Pblico Privada
conforme a lo establecido en el numeral 9.6 del artculo 9 de la Ley se regirn por las siguientes
disposiciones:
a) Podrn someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre disposicin de las
partes, conforme a lo sealado en el artculo 2 del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo
que Norma el Arbitraje. No podrn ser materia de arbitraje las decisiones de los organismos
reguladores u otras entidades que se dicten en ejecucin de sus competencias administrativas
atribuidas por norma expresa, cuya va de reclamo es la va administrativa.
b) Debern contemplar el arbitraje como mecanismo de solucin de controversias.
c) En caso se distinga entre controversias de naturaleza tcnica y no tcnica, las primeras
sern sometidas a arbitraje de conciencia y las segundas a arbitraje de derecho, pudiendo estas
ltimas ser sometidas a arbitraje de conciencia cuando ello resulte conveniente.
Las entidades, para efectos de conformar el Tribunal Arbitral para las controversias de los
contratos de Asociacin Pblico Privada, elegirn preferentemente a un (01) profesional con una
experiencia mnima de cinco (05) aos en la materia controvertida o a un abogado con experiencia
en materia de regulacin o concesiones, segn la naturaleza de la controversia.
Artculo 17.- Cesin de posicin contractual y equilibrio econmico financiero
17.1 Las disposiciones sobre cesin de posicin contractual que se incorporen en los
contratos de Asociacin Pblico Privada preservarn la suficiencia tcnica, legal y financiera

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requerida para garantizar una adecuada operacin del proyecto, teniendo en cuenta la fase de
ejecucin contractual en que se produzca la cesin.
17.2 De incluirse disposiciones sobre equilibrio econmico-financiero en los contratos de
Asociacin Pblico Privada, estas precisarn que el restablecimiento del mismo ser invocado
nicamente en caso dicho equilibrio se vea significativamente afectado, exclusivamente debido a
cambios en las leyes aplicables, en la medida que dichos cambios tengan directa relacin con
aspectos econmicos financieros vinculados a la variacin de ingresos o costos asumidos por el
inversionista.
CAPTULO V
DE LOS COMPROMISOS FIRMES Y CONTINGENTES
Artculo 18.- Compromisos firmes y contingentes
18.1 Para efecto de lo establecido en el artculo 11 de la Ley se deber considerar lo
siguiente:
a) La entidad obligada a atender los compromisos firmes en una Asociacin Pblico Privada
tiene la responsabilidad exclusiva de efectuar la programacin, priorizacin y consideracin de los
mismos en su presupuesto institucional, segn la normatividad vigente; y,
b) Los compromisos firmes y contingentes son aquellos explcitamente incluidos en los
contratos de Asociacin Pblico Privada, con el fin de considerar riesgos propios del proyecto.
18.2 Mediante resolucin ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas se aprobarn
los lineamientos de valuacin de compromisos contingentes cuantificables y del flujo de ingresos
derivados de la explotacin de los proyectos materia de los contratos de Asociacin Pblico
Privada.
18.3 Para el cumplimiento de lo previsto en el artculo 13 de la Ley, el Ministerio de
Economa y Finanzas, mediante resolucin ministerial, aprobar los lineamientos para el registro y
la actualizacin de los compromisos firmes y contingentes cuantificables.
TTULO III
DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS ORIGINADAS POR INICIATIVA PRIVADA
CAPTULO I
DEL TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS AUTOSOSTENIBLES
Artculo 19.- De las iniciativas privadas autosostenibles
Las iniciativas privadas autosostenibles se realizan sobre proyectos de inversin en activos,
empresas y proyectos del Estado as como sobre Asociaciones Pblico Privadas definidas de
acuerdo al artculo 3 de la Ley.
Estas iniciativas no demandarn cofinanciamiento pblico y respecto a las garantas
financieras y garantas no financieras, estas se sujetarn a lo establecido en el artculo 4 de la Ley
y el numeral 5.1 del artculo 5 del presente Reglamento.
Artculo 20.autosostenibles

Presentacin

admisin

trmite

de

iniciativas

privadas

20.1 El proponente presentar la propuesta de iniciativa privada autosostenible ante el


Organismo Promotor de la Inversin Privada correspondiente, la cual contendr como mnimo la
siguiente informacin:

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a) Nombre o razn social del solicitante con indicacin de sus generales de ley,
acompaando los correspondientes poderes del representante legal;
b) Propuesta de modalidad de participacin de la inversin privada;
c) Descripcin del proyecto, incluyendo: i) Nombre y tipo del proyecto, con indicacin del
activo, empresa, proyecto, infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicio vinculado que el
Estado requiera brindar, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica de
competencia del Estado sobre el cual se desarrollar, as como referencias sobre la entidad titular o
la situacin legal de los mismos; ii) Objetivos; iii) Beneficios concretos que la ejecucin del proyecto
reportar para la localidad donde ser ejecutado y, de resultar aplicable, por el tipo de proyecto; iv)
Ingeniera preliminar del proyecto, en el que de acuerdo a las caractersticas del mismo se incluya
la informacin tcnica necesaria referida a la iniciativa privada presentada; y, v) Razones por las
cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras alternativas;
d) mbito de influencia del proyecto;
e) Evaluacin econmica y financiera del proyecto, considerando el valor estimado de la
inversin, la demanda estimada, los costos estimados, el plan de financiamiento y otros elementos
que faciliten su anlisis por el Organismo Promotor de la Inversin Privada;
f) Evaluacin preliminar del impacto ambiental y, de ser el caso, plan de mitigacin social y
ambiental;
g) Propuesta de plazo de vigencia estimada del contrato correspondiente;
h) Capacidad financiera y tcnica del proponente de la iniciativa privada, sustentada con
estados financieros auditados de los ltimos dos (02) aos y experiencia para la ejecucin, gestin
u operacin y mantenimiento de proyectos de similar envergadura, debidamente sustentada; y,
i) Declaracin jurada expresando que la iniciativa privada no solicitar cofinanciamiento
pblico ni garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad significativa
de demandar recursos pblicos, de acuerdo a lo establecido en el artculo 4 de la Ley y el artculo 5
del presente Reglamento.
20.2 Se acompaar a la informacin indicada en el numeral anterior, una Declaracin
Jurada de los gastos efectivamente incurridos en la elaboracin de la iniciativa privada presentada.
La sustentacin correspondiente de los gastos declarados se efectuar cuando sea solicitado por el
Organismo Promotor de la Inversin Privada, sin cuya evaluacin no podr pronunciarse sobre la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
20.3 Presentada la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
revisar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral 20.1 del presente artculo,
asimismo deber verificar que esta no recaiga sobre proyectos que coincidan total o parcialmente
con aquellos respecto de los cuales se hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la
Inversin Privada. Sin embargo, en caso se hubiera aprobado dicho Plan y hubiese transcurrido un
plazo de doscientos cuarenta (240) das hbiles sin que se haya convocado el proceso de
seleccin respectivo, el Organismo Promotor de la Inversin Privada podr admitir a trmite y
evaluar la iniciativa privada presentada. En este caso, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber coordinar con la entidad competente a fin de que esta ltima realice las acciones
para dejar sin efecto el Plan de Promocin de la Inversin Privada que se hubiera aprobado.
Dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber informar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a trmite o

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

requiere subsanacin, en cuyo caso, el proponente tendr diez (10) das hbiles para realizar dicha
subsanacin. En caso el proponente no cumpla con realizar la subsanacin correspondiente, la
propuesta de iniciativa privada ser considerada por el Organismo Promotor de la Inversin Privada
como no presentada, procediendo a su devolucin con todos sus anexos.
Artculo 21.- Criterios para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles
Para la evaluacin de las iniciativas privadas autosostenibles, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber tomar en cuenta lo siguiente:
a) La capacidad financiera y solvencia tcnica del proponente para desarrollar proyectos de
magnitud similar al propuesto;
b) Si el proyecto de inversin es econmica y socialmente rentable; y,
c) Si el proyecto de inversin no es pasible de generar afectacin al ambiente, al paisaje de
una zona declarada como rea natural protegida y/o al Patrimonio Cultural de la Nacin.
Artculo 22.- Evaluacin y publicacin de las iniciativas privadas autosostenibles
22.1 Admitida a trmite la iniciativa privada autosostenible, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada deber solicitar la opinin favorable de la entidad a cuyo mbito corresponde el
proyecto, sobre la relevancia y consistencia de esta con las prioridades nacionales, regionales o
locales, segn corresponda. Si el proyecto corresponde al mbito de ms de una entidad, se
requerir la opinin favorable de todas. Para la emisin de dicha opinin, los Gobiernos Regionales
y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno Nacional que
corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada ser emitida por la entidad dentro de
un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin
de la respectiva solicitud con la informacin completa sobre la iniciativa privada. Por nica vez,
dentro de un plazo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da siguiente de recibida la
solicitud de opinin, la entidad podr requerir informacin adicional o realizar consultas sobre la
iniciativa privada al Organismo Promotor de la Inversin Privada, pudiendo este requerir
informacin adicional al proponente de la iniciativa privada, quien deber entregar dicha
informacin dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, condicionando la reanudacin
del cmputo del plazo a la entrega de la informacin requerida por la entidad. Vencido el plazo sin
que la entidad se haya pronunciado respecto a la relevancia de la iniciativa privada, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada comunicar al proponente dicha situacin y proceder a
rechazarla.
La opinin sobre la relevancia de la iniciativa privada que emitan las entidades tiene
carcter vinculante para el Organismo Promotor de la Inversin Privada respecto a la continuacin
de su trmite. Las entidades no podrn emitir dicha opinin una vez vencido el plazo mximo
previsto en el prrafo anterior, bajo responsabilidad.
22.2 Confirmada la relevancia de la iniciativa privada por la entidad, el Organismo Promotor
de la Inversin Privada publicar en su portal institucional la informacin a que se refiere el literal
b), los numerales i), ii) y iii) del literal c) y el literal d) del numeral 20.1 del artculo 20 del presente
Reglamento.
22.3 En la evaluacin de la iniciativa privada, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
est facultado para proponer la introduccin de ampliaciones y/o modificaciones que considere
convenientes y/o necesarias en el contenido y diseo de la iniciativa privada, contando previamente
con la opinin tcnica de la entidad que emiti opinin sobre su relevancia. El proponente de la
iniciativa privada contar con un plazo mximo de quince (15) das hbiles, contados desde la

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

recepcin de la comunicacin del Organismo Promotor de la Inversin Privada, para expresar su


conformidad o disconformidad con las ampliaciones y/o modificaciones propuestas. Una vez
aceptadas las ampliaciones y/o modificaciones por el proponente, el Organismo Promotor de la
Inversin Privada le otorgar un plazo prudencial, de acuerdo al caso, para incorporarlas al
proyecto. En caso de disconformidad del proponente o si este no se pronuncia dentro del plazo
antes indicado, el Organismo Promotor de la Inversin Privada rechazar la iniciativa privada
mediante pronunciamiento expreso.
Artculo 23.- Declaracin de inters de las iniciativas privadas autosostenibles
23.1 El Organismo Promotor de la Inversin Privada, una vez culminada la etapa de
evaluacin de la iniciativa privada establecida en el artculo anterior, elaborar la propuesta de
Declaracin de Inters, la cual contendr el anlisis y el pronunciamiento respecto del inters del
Estado sobre el proyecto materia de la iniciativa privada. El Organismo Promotor de la Inversin
Privada deber solicitar opinin favorable sobre dicha propuesta a la entidad correspondiente y al
Ministerio de Economa y Finanzas en caso la iniciativa privada requiera garantas. Asimismo, el
Organismo Promotor de la Inversin Privada requerir la opinin del organismo regulador cuando la
iniciativa privada sea financiada con tarifas de servicio pblico.
Las entidades a que se refiere el presente numeral debern emitir su opinin dentro de un
plazo no mayor de veinte (20) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la
solicitud de opinin con la informacin completa, en caso contrario esta se entender como
favorable. Por nica vez, dentro de un plazo de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de recibida la solicitud de opinin, las entidades podrn requerir informacin adicional o
realizar consultas sobre la iniciativa privada al Organismo Promotor de la Inversin Privada,
pudiendo este ltimo requerir informacin adicional al proponente de la iniciativa privada, quien
deber entregar dicha informacin dentro de un plazo no mayor de diez (10) das hbiles,
condicionando la reanudacin del cmputo del plazo a la entrega de la informacin requerida por
las entidades.
23.2 La Declaracin de Inters deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) Un resumen del proyecto contenido en la iniciativa privada que contemple: i) Objeto y
alcance del proyecto de inversin; ii) Bienes y/o servicios pblicos sobre los cuales se desarrollar
el proyecto; iii) Modalidad contractual y plazo del contrato; iv) Monto referencial de la inversin; v)
Cronograma tentativo del proyecto de inversin; y, vi) Forma de retribucin propuesta, con
indicacin de si el proyecto requiere incremento de tarifa;
b) Indicadores de calidad del servicio a prestarse, de ser el caso;
c) Elementos esenciales del proyecto de contrato, de acuerdo a los criterios que establezca
el Organismo Promotor de la Inversin Privada;
d) Garantas de fiel cumplimiento de las obligaciones contractuales;
e) Requisitos de precalificacin del proceso de seleccin que se convoque;
f) Factor de competencia del proceso de seleccin que se convoque; y,
g) Modelo de carta de expresin de inters y modelo de carta fianza a ser presentada por
los terceros interesados en la ejecucin del proyecto.
23.3 Las iniciativas privadas autosostenibles sern declaradas de inters por acuerdo del
rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada. Esta decisin ser notificada al
proponente dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles, contados desde la fecha de

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

adopcin del acuerdo respectivo. El proponente deber entregar una carta fianza a fin de asegurar
la suscripcin del contrato correspondiente en caso que el proyecto le sea adjudicado
directamente, lo que deber hacer dentro de los diez (10) das calendario de notificada la
Declaracin de Inters. Dicha carta fianza se deber mantener vigente hasta la suscripcin del
contrato correspondiente. El monto de la carta fianza ser fijado en cada caso por el Organismo
Promotor de la Inversin Privada en funcin al monto de inversin del proyecto materia de la
iniciativa privada. En caso se presenten terceros interesados en la ejecucin del proyecto, la carta
fianza ser devuelta al proponente.
23.4 La Declaracin de Inters se publicar de acuerdo a lo previsto en el artculo 15 de la
Ley para que terceros interesados presenten sus expresiones de inters respecto a la ejecucin del
mismo proyecto u otro que a criterio del Organismo Promotor de la Inversin Privada resulte
alternativo. Dicha publicacin se efectuar dentro de un plazo no mayor de diez (10) das
calendario desde que el proponente cubra los costos de la publicacin y entregue la carta fianza
respectiva.
23.5 En caso de no presentarse a satisfaccin del Organismo Promotor de la Inversin
Privada tanto la carta fianza como el pago por concepto de publicacin a que se refieren los
numerales precedentes, el Organismo Promotor de la Inversin Privada dejar sin efecto la
Declaracin de Inters, perdiendo el proponente cualquier derecho asociado a la iniciativa privada.
23.6 Una vez aprobada la Declaracin de Inters, el Organismo Promotor de la Inversin
Privada est facultado a realizar las actividades de promocin que estime convenientes y que a su
juicio fomenten la concurrencia de terceros interesados.
Artculo 24.- Plazos y medidas aplicables al trmite de las iniciativas privadas
autosostenibles
24.1 La evaluacin de la iniciativa privada autosostenible y la aprobacin de la Declaracin
de Inters previstas en los artculos 22 y 23 del presente Reglamento debern efectuarse dentro de
un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das hbiles. Este plazo podr ampliarse en sesenta (60)
das hbiles adicionales en caso la complejidad de la iniciativa privada autosostenible as lo
requiera, lo cual deber ser debidamente sustentado ante el rgano mximo del Organismo
Promotor de la Inversin Privada. Vencido el plazo correspondiente sin haberse aprobado la
Declaracin de Inters, el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada deber
decidir sobre la continuidad de la iniciativa privada.
24.2 Durante el desarrollo del trmite descrito en los artculos 20, 22 y 23 del presente
Reglamento, el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la
iniciativa privada presentada.
CAPTULO II
DE LA PRIORIZACIN Y TRMITE DE LAS INICIATIVAS PRIVADAS COFINANCIADAS
Artculo 25.- Presentacin y admisin a trmite de iniciativas privadas cofinanciadas
25.1 El proponente presentar la propuesta de iniciativa privada cofinanciada ante
PROINVERSIN durante los primeros cuarenta y cinco (45) das calendario de cada ao. Dicha
propuesta deber contener como mnimo la siguiente informacin:
a) La informacin prevista en los literales a) y h) del numeral 20.1 del artculo 20 del
presente Reglamento;
b) Descripcin de la iniciativa privada incluyendo lo siguiente: i) Nombre y tipo del proyecto,
con indicacin de la infraestructura pblica, servicio pblico y/o servicios vinculados a estos que

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

requiera brindar el Estado, o materia de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica que sean
competencia del Estado, sobre el cual se desarrollar el proyecto, as como referencias sobre la
entidad titular de los bienes sobre los que recae el proyecto o la situacin legal de los mismos; ii)
mbito de influencia del proyecto; iii) Objetivos, incluyendo las caractersticas del servicio y, de
resultar aplicable, el nivel de servicio a alcanzar; iv) Beneficios sociales del proyecto; v) Razones
por las cuales se escoge el proyecto sujeto a aprobacin, entre otras alternativas; vi) Costo Total de
Inversin y cofinanciamiento del Estado; si el cofinanciamiento incluye los costos de operacin y
mantenimiento se deber presentar un monto estimado para dichos costos; y, vii) cronograma de
ejecucin de las inversiones y cronograma del requerimiento de los recursos pblicos;
c) Sustento de la importancia y consistencia del proyecto con los objetivos estratgicos de
las entidades; y,
d) Anlisis y propuesta de distribucin de riesgos del proyecto.
25.2 Presentada la iniciativa privada por el proponente, PROINVERSIN evaluar el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el numeral anterior y verificar si la iniciativa privada
recae sobre proyectos que coincidan total o parcialmente con aquellos respecto de los cuales se
hubiera aprobado el respectivo Plan de Promocin de la Inversin Privada segn lo previsto en el
numeral 20.3 del artculo 20 del presente Reglamento.
PROINVERSIN tendr un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del
vencimiento del periodo de presentacin de las iniciativas privadas cofinanciadas a que se refiere el
numeral anterior, para comunicar al proponente si la iniciativa privada ha sido admitida a trmite.
En caso PROINVERSIN requiera la subsanacin de la informacin presentada, el proponente
tendr diez (10) das hbiles para realizarla. Si el proponente no cumple con realizar dicha
subsanacin, PROINVERSIN considerar la propuesta de iniciativa privada como no presentada,
procediendo a su devolucin con todos sus anexos.
Artculo 26.- Iniciativas privadas cofinanciadas que utilicen proyectos registrados en
el Banco de Proyectos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El proponente de una iniciativa privada cofinanciada podr utilizar los proyectos registrados
en el Banco de Proyectos, cuando estos se encuentren declarados viables y siempre que la entidad
pblica competente no haya realizado las acciones correspondientes para iniciar la ejecucin del
mismo. Estas iniciativas podrn incluir ms de un Proyecto de Inversin Pblica. Las
modificaciones que se requieran en el proyecto se sujetarn a lo dispuesto en la normatividad del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Artculo 27.- Procedimiento para la priorizacin y relevancia de las iniciativas
privadas cofinanciadas
27.1 Culminada la etapa de admisin a trmite de las iniciativas privadas cofinanciadas a
que se refiere el segundo prrafo del numeral 25.2 del artculo 25 del presente Reglamento,
PROINVERSIN remitir a las entidades el conjunto de las iniciativas privadas que recaigan en
proyectos de su competencia, para que las entidades emitan opinin sobre la consistencia de
aquellas con sus objetivos estratgicos. Las entidades debern indicar el orden de prelacin de las
iniciativas privadas que consideren consistentes con sus prioridades.
Dicha opinin ser emitida por la entidad dentro de un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la respectiva solicitud con la
informacin completa sobre la iniciativa privada. Para la emisin de esta opinin, los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales podrn solicitar la asistencia tcnica del sector del Gobierno
Nacional que corresponda segn el proyecto materia de la iniciativa privada.

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27.2 Vencido el plazo previsto en el numeral anterior, PROINVERSIN considerar lo


siguiente:
a) En el caso de los proyectos de competencia del Gobierno Nacional, PROINVERSIN
convocar a las entidades con la finalidad de que estas sustenten el orden de prelacin que han
propuesto, para as elaborar un consolidado con el orden de preferencia de las iniciativas privadas
que cuenten con la opinin a que se refiere el numeral anterior. Esta etapa se efectuar dentro de
un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir de la recepcin de la mencionada
opinin.
Vencido el citado plazo, PROINVERSIN solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas el
Informe de Impacto Fiscal a que se refiere el literal e) del artculo 3 del presente Reglamento. Dicho
informe deber ser remitido a PROINVERSIN dentro un plazo mximo de diez (10) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de recibida la solicitud con la informacin completa.
Recibido el citado informe del Ministerio de Economa y Finanzas, PROINVERSIN
comunicar a las entidades los proyectos que sean consistentes con la responsabilidad fiscal y
capacidad presupuestal. Las entidades emitirn su opinin de relevancia y prioridad a dichos
proyectos dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de la recepcin de la comunicacin de PROINVERSIN.
b) En el caso de los proyectos de competencia de los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, PROINVERSIN solicitar al Ministerio de Economa y Finanzas opinin sobre el monto
mximo de los compromisos que podran asumir dichas entidades, la cual deber ser remitida a
PROINVERSIN dentro de un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados a partir del da
siguiente de recibida la solicitud con la informacin completa.
Vencido dicho plazo, PROINVERSIN comunicar a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales lo informado por el Ministerio de Economa y Finanzas para que emitan opinin sobre la
relevancia y prioridad de las iniciativas privadas de su competencia, tomando como referencia
dicha informacin. El pronunciamiento de la entidad sobre la relevancia y prioridad ser emitido por
el Consejo Regional o Concejo Municipal, segn corresponda, dentro de un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la recepcin de la comunicacin de
PROINVERSIN.
27.3 Emitida la opinin de relevancia y prioridad de las iniciativas privadas cofinanciadas de
acuerdo a lo previsto en el presente artculo, PROINVERSIN publicar en su portal institucional la
lista de dichas iniciativas, incluyendo la informacin sobre la propuesta de modalidad de
participacin de la inversin privada y la prevista en los numerales i), ii), iii) y iv) del literal b) del
numeral 25.1 del artculo 25 del presente Reglamento, y comunicar ello al proponente.
PROINVERSIN remitir al proponente el alcance de los estudios de preinversin del
Proyecto de Inversin Pblica a ser elaborados de acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional
de Inversin Pblica. El proponente deber presentar una Declaracin Jurada adjunta a la
propuesta de estudio de preinversin, indicando los gastos en que hubiere incurrido para su
elaboracin, los cuales sern reconocidos de acuerdo a lo establecido en el artculo 33 del
presente Reglamento. En caso el proyecto no obtenga la viabilidad en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, la iniciativa privada cofinanciada ser rechazada.
Una vez declarada la viabilidad del Proyecto de Inversin Pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, PROINVERSIN realizar la evaluacin del Anlisis Comparativo de
acuerdo a lo previsto en el literal d) del numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento,
empleando la informacin contenida en los estudios de preinversin y otra adicional que pudiera
requerir.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

27.4 Obtenida la viabilidad del proyecto de inversin pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica y realizada la evaluacin del Anlisis Comparativo segn lo previsto
en el literal d) del numeral 5.2 del artculo 5 del presente Reglamento, PROINVERSIN elaborar
la propuesta de Declaracin de Inters, la cual contendr el anlisis y el pronunciamiento respecto
del inters del Estado sobre el proyecto materia de la iniciativa privada.
PROINVERSIN deber solicitar la opinin favorable de la entidad competente y del
Ministerio de Economa y Finanzas, en este ltimo caso dicha opinin deber incluir el
pronunciamiento sobre la evaluacin del Anlisis Comparativo, la responsabilidad fiscal y
capacidad presupuestal as como los dems aspectos de su competencia. PROINVERSIN
solicitar la opinin del organismo regulador cuando la iniciativa privada sea cofinanciada con
tarifas de servicio pblico. Estas opiniones se emitirn en los plazos previstos en el numeral 23.1
del artculo 23 del presente Reglamento.
Asimismo, se requerir la opinin de la Contralora General de la Repblica sobre aquellos
aspectos que comprometan el crdito o la capacidad financiera del Estado de conformidad con el
inciso l) del artculo 22 de la Ley N 27785. Dicho Informe Previo no es vinculante, sin perjuicio del
control posterior.
27.5 La Declaracin de Inters deber contener la informacin a que se refiere el numeral
23.2 del artculo 23 del presente Reglamento, as como el detalle del cofinanciamiento y las
garantas requeridas. La aprobacin y publicacin de la Declaracin de Inters as como la
presentacin de la carta fianza y las actividades de promocin de la iniciativa privada sern
realizadas por PROINVERSIN de acuerdo a lo previsto en los numerales 23.3, 23.4, 23.5 y 23.6
del artculo 23 del presente Reglamento.
27.6 Durante el desarrollo del proceso descrito en el artculo anterior y el presente artculo,
el proponente no podr realizar unilateralmente modificaciones o ampliaciones a la iniciativa
privada cofinanciada presentada.
CAPTULO III
DE LA PRESENTACIN DE PROYECTOS ALTERNATIVOS A LAS INICIATIVAS PRIVADAS
Artculo 28.- De los proyectos alternativos
28.1 En el caso de las iniciativas privadas autosostenibles se considerarn proyectos
alternativos aquellos que pretendiendo el uso de los mismos recursos, no se encuentren
destinados al mismo objetivo. Los proyectos que se encuentren orientados al mismo objetivo sern
considerados como el mismo proyecto de inversin, an cuando empleen tecnologas diferentes.
28.2 Para efecto de las iniciativas privadas cofinanciadas se considerarn como proyectos
alternativos solo aquellos proyectos que estando orientados al mismo objetivo implican distintas
alternativas de solucin o distintas alternativas tcnicas.
Artculo 29.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
autosostenibles
29.1 En caso el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido a
trmite una o ms iniciativas privadas autosostenibles referidas al mismo proyecto de inversin en
evaluacin, el Organismo Promotor de la Inversin Privada continuar con la tramitacin de la
primera iniciativa privada admitida a trmite. En caso esta fuera declarada de inters, se sujetar a
lo dispuesto en el artculo 23 del presente Reglamento y de existir terceros interesados, el
Organismo Promotor de la Inversin Privada optar por el proceso de seleccin que corresponda,
efectuando una convocatoria entre los terceros interesados y el proponente de acuerdo a lo

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

establecido en el artculo 31 del presente Reglamento, devolvindose la carta fianza entregada por
el titular de la iniciativa privada autosostenible.
La evaluacin de la segunda iniciativa admitida a trmite quedar suspendida hasta que se
resuelva la declaratoria de inters o el rechazo de la primera iniciativa admitida a trmite. En caso
la primera iniciativa privada no fuera declarada de inters, se proceder a evaluar la siguiente
iniciativa privada presentada y as sucesivamente.
29.2 Cuando el Organismo Promotor de la Inversin Privada verifique que se ha admitido a
trmite una o ms iniciativas privadas referidas a un proyecto de inversin que dicho organismo
considere alternativo al de la iniciativa privada en evaluacin, se solicitar la opinin previa de la
entidad competente respecto a la iniciativa privada de su preferencia. Dicha opinin ser ratificada
por el rgano mximo del Organismo Promotor de la Inversin Privada.
La declaracin de preferencia suspender la tramitacin y/o evaluacin de la iniciativa
privada no preferida. Si el proyecto de inversin contenido en la iniciativa privada declarada
preferente es convocado a proceso de seleccin o se suscribe el contrato correspondiente en caso
de adjudicacin directa, la iniciativa privada suspendida ser rechazada.
29.3 Publicada la Declaracin de Inters de una iniciativa privada autosostenible, si uno o
ms terceros interesados presentasen proyectos alternativos, ser la entidad la que deber
determinar la preferencia entre los proyectos alternativos, procediendo el Organismo Promotor de
la Inversin Privada a convocar el proceso de seleccin que corresponda.
Artculo 30.- Presentacin de proyectos alternativos en las iniciativas privadas
cofinanciadas
En las iniciativas privadas cofinanciadas, los proyectos alternativos solo podrn ser
presentados dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley. Si uno o ms terceros interesados
presentasen proyectos alternativos en dicho plazo, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
podr rechazarlos salvo que este determine que tienen un beneficio para la sociedad
significativamente superior al de la iniciativa original. En este caso, deber convocar a un Concurso
de Proyectos Integrales considerndose en las bases un factor de adjudicacin que garantice la
competencia entre los distintos proyectos alternativos.
CAPTULO IV
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN Y LA ADJUDICACIN DIRECTA DE LAS INICIATIVAS
PRIVADAS
Artculo 31.- De los procesos de seleccin
31.1 De acuerdo al artculo 16 de la Ley, los terceros interesados contarn con un plazo de
noventa (90) das calendario contados a partir del da siguiente de la publicacin de la Declaracin
de Inters de la iniciativa privada para presentar sus expresiones de inters respecto a la ejecucin
del mismo proyecto de inversin u otro alternativo a este. Para tal efecto, de acuerdo a lo que se
indique en la Declaracin de Inters, debern acompaar la siguiente documentacin:
a) La solicitud de expresin de inters respecto del mismo proyecto de inversin o uno
alternativo, de acuerdo al modelo que ser incluido en la Declaracin Inters;
b) La carta fianza correspondiente; y,
c) La documentacin adicional exigida por el Organismo Promotor de la Inversin Privada,
de ser el caso.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

31.2 Si dentro del plazo previsto en el numeral anterior concurren uno o ms terceros
interesados en la ejecucin del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada, el Organismo
Promotor de la Inversin Privada deber cursar una comunicacin escrita al proponente, poniendo
en su conocimiento la existencia de terceros interesados en el proyecto y proceder a llevar
adelante el correspondiente proceso de seleccin.
El proceso de seleccin se efectuar de acuerdo a lo establecido en las bases, las cuales
incluirn la informacin publicada en la Declaracin de Inters y las condiciones administrativas
correspondientes, y en las normas aplicables, devolvindose la carta fianza entregada por el titular
de la iniciativa privada.
31.3 En los casos que el proponente participe en el proceso de seleccin que se convoque
y cumpla con presentar la documentacin requerida en las bases a efectos de ser considerado un
postor precalificado, as como una oferta tcnica y econmica vlidas, segn lo previsto en dichas
bases, tendr derecho a igualar la oferta que hubiera quedado en primer lugar. De ejercer este
derecho, se proceder a un desempate definitivo entre el proponente y el postor que hubiere
quedado en primer lugar presentando cada uno una mejor oferta en funcin del factor de
competencia. Este desempate deber realizarse en el mismo acto de apertura de las ofertas
econmicas y la adjudicacin de la buena pro.
En caso el proponente no participe en el proceso de seleccin que se convoque, perder el
derecho a solicitar el reembolso de los gastos en los que hubiese incurrido en la preparacin de la
propuesta, segn lo previsto en el artculo 33 del presente Reglamento.
31.4 En caso que la buena pro para la ejecucin del proyecto de inversin fuera otorgada al
titular de una propuesta distinta a la del proponente de la iniciativa privada, los gastos incurridos en
la elaboracin de la misma sern reintegrados conforme a lo previsto en artculo 33 del presente
Reglamento.
31.5 Para la admisin a trmite de una expresin de inters se acompaar, en calidad de
garanta de seriedad de la misma, una carta fianza que deber ser solidaria, irrevocable,
incondicionada, sin beneficio de excusin y de realizacin automtica, a favor del Organismo
Promotor de la Inversin Privada ante el cual se presenta la nueva iniciativa o la expresin de
inters. Para fijar el monto de esta fianza se deber tomar en cuenta la inversin comprometida en
el proyecto declarado de inters, no pudiendo exceder la fianza el diez por ciento (10%) de la
inversin comprometida.
Dicha carta fianza se ejecutar cuando quien expres el inters no suscribiese el respectivo
contrato o no cumpla con presentar una oferta econmica vlida en el proceso de seleccin
convocado, segn sea el caso.
Artculo 32.- Adjudicacin directa del proyecto de inversin
32.1 La adjudicacin directa del proyecto de inversin objeto de la iniciativa privada al
proponente proceder cuando dentro del plazo previsto en el artculo 16 de la Ley no se presenten
terceros interesados en la ejecucin de dicho proyecto de inversin o de uno alternativo a este. La
adjudicacin directa ser aprobada mediante acuerdo del rgano mximo del Organismo Promotor
de la Inversin Privada.
32.2 Una vez adjudicado directamente el proyecto de inversin objeto de la iniciativa
privada, se deber negociar los aspectos no esenciales del respectivo contrato no contemplados en
la Declaracin de Inters. La definicin de los aspectos no esenciales del diseo final del contrato a
suscribirse no podr exceder de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la adopcin del
acuerdo a que se refiere el numeral anterior. Este plazo podr ser ampliado por nica vez hasta por
quince (15) das hbiles adicionales.

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132

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

32.3 La definicin del diseo final del contrato a que se refiere el numeral anterior estar
dirigida exclusivamente a la atencin de aspectos no sustanciales, tendientes a posibilitar la
ejecucin del mismo, no pudindose modificar los elementos esenciales contenidos en la
Declaracin de Inters de la iniciativa privada segn lo previsto en el numeral 23.2 del artculo 23 y
el numeral 27.5 del artculo 27 del presente Reglamento.
32.4 Previo a la suscripcin del contrato, el Organismo Promotor de la Inversin Privada
requerir al proponente el pago de los costos directos e indirectos en los que haya incurrido dicho
organismo durante la tramitacin, evaluacin y Declaracin de Inters de la iniciativa privada.
32.5 Si en cualquier estado del proceso se determinara que la Declaracin Jurada a que se
hace referencia en el literal i) del numeral 20.1 del artculo 20 del presente Reglamento no resulta
veraz, el Organismo Promotor de la Inversin Privada suspender el proceso y dejar sin efecto
cualquier tipo de aprobacin que se hubiera otorgado.
CAPTULO V
DEL REEMBOLSO DE LOS GASTOS
Artculo 33.- Reembolso de los gastos
33.1 Para efectos del reembolso de los gastos que el proponente hubiere incluido en la
Declaracin Jurada que se refieren el numeral 20.2 del artculo 20 y el numeral 27.3 del artculo 27
del presente Reglamento, ser de aplicacin lo siguiente:
a) En la Declaracin de Inters que expida el Organismo Promotor de la Inversin Privada
se reconocern los gastos que el proponente hubiere incluidos en la respectiva Declaracin Jurada
y que se encuentren debidamente sustentados.
b) Las bases de los procesos de seleccin que se lleven a cabo en el marco del proceso de
promocin de la inversin privada debern establecer que los gastos incurridos en la elaboracin
de la iniciativa privada sern asumidos por el postor adjudicatario. El pago constituye un requisito
que deber cumplirse a ms tardar en la fecha de cierre del contrato y como condicin previa a su
suscripcin, de conformidad con el cronograma establecido en las bases respectivas.
33.2 Para el caso de las iniciativas privadas autosostenibles, el monto total de los gastos a
reintegrar no podr exceder el uno por ciento (1%) del Costo Total de Inversin. Tratndose de
iniciativas privadas cofinanciadas, este monto no deber ser mayor al dos por ciento (2%) del Costo
Total de Inversin.
33.3 El reembolso de los gastos de la iniciativa privada no resultar procedente cuando:
a) La iniciativa privada sea rechazada;
b) No se realice y/o concluya el proceso de seleccin por causa no imputable al Organismo
Promotor de la Inversin Privada;
c) El titular de la iniciativa privada no participe o no presente una oferta econmica vlida en
el concurso o proceso de seleccin correspondiente; o,
d) El proyecto sea adjudicado al proponente y se suscriba el contrato respectivo.
TTULO IV
DEL REGISTRO NACIONAL DE CONTRATOS DE ASOCIACIN PBLICO PRIVADA

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133

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Artculo 34.- Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblico Privada


34.1 El Ministerio de Economa y Finanzas tendr a su cargo el desarrollo y administracin
del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblica Privada creado por la Octava Disposicin
Complementaria Final de la Ley.
34.2 Las entidades que suscriban contratos de Asociacin Pblico Privada originados por
una iniciativa estatal o iniciativa privada tendrn un plazo no mayor de veinte (20) das hbiles,
contados a partir de su suscripcin, para remitir de manera obligatoria al Ministerio de Economa y
Finanzas la siguiente informacin:
a) Contrato de Asociacin Pblico Privada suscrito y las opiniones favorables segn lo
establecido en el artculo 14 del presente Reglamento;
b) Bases del concurso;
c) Modelo econmico financiero de la Asociacin Pblico Privada e informe tcnico que lo
sustente;
d) Informe de identificacin y asignacin de riesgos del proyecto de Asociacin Pblico
Privada;
e) Acta de apertura de sobres y adjudicacin de la buena pro del concurso; y,
f) Declaratoria de Inters, en el caso de iniciativas privadas.
34.3 Cuando se modifiquen los contratos de Asociacin Pblico Privada derivados de una
iniciativa estatal o iniciativa privada, las entidades tendrn un plazo no mayor de veinte (20) das
hbiles contados a partir de la suscripcin de la adenda para remitir obligatoriamente al Ministerio
de Economa y Finanzas, el texto de la adenda suscrita y las opiniones favorables de las entidades
pblicas requeridas conforme al artculo 15 del presente Reglamento.
34.4 La informacin del Registro Nacional de Contratos de Asociacin Pblica Privada ser
de carcter pblico, con excepcin de la informacin de las evaluaciones econmico financieras, de
acuerdo a lo sealado en la Dcima Disposicin Complementaria Final de la Ley.
TTULO V
MEDIDAS SOBRE ADQUISICIN DE BIENES DEL ESTADO
Artculo 35.- Adquisicin de bienes de propiedad privada del Estado.
35.1 Los proyectos de Asociacin Pblico Privada bajo el mbito de la Ley sern
considerados proyectos de inters nacional o sectorial, para la aplicacin del literal b) del artculo
77 del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
35.2 Para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral anterior, las entidades pblicas
propietarias de los bienes tienen la responsabilidad del saneamiento registral previo a la
adjudicacin directa. El saneamiento deber efectuarse en un plazo no mayor de seis (06) meses,
contados a partir de la solicitud del titular del proyecto de Asociacin Pblico Privada.
35.3 PROINVERSIN est facultado a apoyar a las entidades competentes en el proceso
de saneamiento al que hace referencia el acpite anterior. Para ello podr asignar recursos y
aplicar los procedimientos de contratacin a los que est facultada, a fin de contratar los servicios
de consultora o de terceros que el referido proceso requiera.

ACTUALIDAD GUBERNAMENTAL

134

PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

Artculo 36.- Derechos sobre bienes del Estado.


Los proyectos de Asociacin Pblico Privada bajo el mbito de la Ley constituyen proyectos
de inversin de inters nacional, sectorial o de desarrollo social, a afectos de la aplicacin de los
artculos 84, 89 y 107 del Reglamento de la Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
para la constitucin de derechos de superficie, usufructo o cesin en uso.
TTULO VI
PROCEDIMIENTO DE SOLUCIN AMIGABLE DE CONTROVERSIAS EN TRATO DIRECTO
Artculo 37.- Sometimiento al procedimiento de Amigable Componedor
37.1 En cualquier momento de la etapa de Trato Directo o similar establecida en un contrato
de Asociacin Pblico Privada, las partes del referido contrato podrn acordar la intervencin de un
tercero neutral, denominado Amigable Componedor, de conformidad con lo dispuesto por el
numeral 9.6 del artculo 9 de la Ley.
37.2 En tal caso, las partes sometern su controversia al procedimiento de solucin
amigable de controversias establecido en el presente Ttulo.
37.3 Cuando el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de varias controversias, el
Amigable Componedor se pronunciar respecto de cada una de ellas, salvo pacto expreso distinto
de las partes.
37.4 Si el Trato Directo se hubiera iniciado respecto de controversias de naturaleza tcnica
y no tcnica, de considerarlo necesario, las partes podrn acumular aquellas de naturaleza tcnica
y someterlas a un Amigable Componedor y, asimismo, acumular aquellas de naturaleza no tcnica
y someterlas a un Amigable Componedor distinto.
37.5 Solo podrn someterse al procedimiento de Amigable Componedor aquellas
controversias que pueden someterse a arbitraje, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 2
del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje. No podrn someterse
al procedimiento de Amigable Componer las decisiones de los organismos reguladores u otras
entidades que se dicten en ejecucin de sus competencias administrativas atribuidas por norma
expresa, cuya va de reclamo es la va administrativa.
37.6 El procedimiento de Amigable Componedor no ser de aplicacin cuando se trate de
controversias a las que sean aplicables los mecanismos y procedimientos de solucin de
controversias a que se refieren la Ley N 28933 o aquellos previstos en los tratados internacionales
que obligan al Estado peruano.
Artculo 38.- Designacin del Amigable Componedor
38.1 Una vez acordada la intervencin del Amigable Componedor, las partes tendrn un
plazo de cinco (05) das hbiles para, de comn acuerdo y mediante acta suscrita por sus
representantes, designar al Amigable Componedor o delegar su designacin a un centro o
institucin que administre mecanismos alternativos de solucin de controversias. En tal caso, el
centro o institucin tendr un plazo de cinco (05) das hbiles para designar al Amigable
Componedor.
38.2 Las partes o el centro o institucin, segn corresponda, comunicarn de inmediato al
Amigable Componedor su designacin y este tendr un plazo de cinco (05) das hbiles para
aceptar o rechazar el encargo. Dicha comunicacin deber sealar la o las controversias que las
partes sometern al procedimiento de Amigable Componedor, as como los datos de contacto
(nmero telefnico, direccin fsica y electrnica) que utilizarn las partes durante dicho
procedimiento.

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PARTICIPACIN DE LA PROINVERSIN EN LA ENVERSIN PRIVADA

38.3 En caso de aceptar el encargo, el Amigable Componedor comunicar de inmediato a


las partes su propuesta de honorarios y sus datos de contacto (nmero telefnico, direccin fsica y
electrnica) y de pago (nmero de cuenta bancaria).
38.4 Las partes asumirn los honorarios del Amigable Componedor en partes iguales y
tendrn un plazo de diez (10) das hbiles para realizar el pago correspondiente.
38.5 Si el Amigable Componedor no aceptara el encargo o las partes no aceptaran la
propuesta de honorarios, se reiniciar la etapa de designacin establecida en el presente artculo.
Artculo 39.- Posiciones de las partes
Una vez recibida la aceptacin del encargo del Amigable Componedor, cada parte tendr un
plazo de quince (15) das hbiles para notificar al Amigable Componedor y a la otra parte su
posicin respecto de la o las controversias sometidas al procedimiento de Amigable Componedor.
Artculo 40.- Audiencia de exposicin de posiciones
Una vez recibidas las posiciones de las partes, el Amigable Componedor las citar a una
reunin que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes. En esta reunin las
partes podrn exponer y contestar oralmente sus respectivas posiciones.
Artculo 41.- Informe
41.1 Una vez realizada la audiencia, el Amigable Componedor tendr un plazo de veinte
(20) das hbiles para elaborar un informe que contenga una propuesta de solucin debidamente
sustentada.
41.2 Cuando existan varias controversias, el informe del Amigable Componedor deber
contener, por separado, una propuesta de solucin respecto de cada una de ellas.
41.3 A pedido del Amigable Componedor, las partes podrn prorrogar el plazo de
elaboracin de este informe.
Artculo 42.- Audiencia de exposicin del informe
42.1 Una vez elaborado el informe, el Amigable Componedor citar a las partes a una
audiencia que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes. En esta audiencia
el Amigable Componedor entregar y expondr oralmente su informe a las partes.
42.2 A pedido de las partes, el Amigable Componedor podr citar a las partes a una
audiencia complementaria que deber realizarse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes.
En esta audiencia el Amigable Componedor concluir la exposicin de su informe a las partes.
Artculo 43.- Acuerdo
43.1 Una vez recibido el informe del Amigable Componedor, las partes tendrn un plazo de
diez (10) das hbiles para, de comn acuerdo y mediante acta suscrita por sus representantes,
aceptar la propuesta de solucin. En tal caso, la propuesta de solucin formar parte integrante del
acuerdo.
43.2 Cuando existan varias controversias, las partes podrn aceptar la propuesta de
solucin de una, varias o todas las controversias. En tal caso, solo la o las propuestas de solucin
aceptadas expresamente por las partes formarn parte integrante del acuerdo.

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43.3 Si el contrato de Asociacin Pblico Privada correspondiente exigiera el cumplimiento


de alguna formalidad, las partes tendrn un plazo de diez (10) das hbiles para cumplirla, bajo
responsabilidad.
43.4 El acuerdo de las partes tendr los efectos legales de una transaccin y, en
consecuencia, tendr valor de cosa juzgada.
43.5 El acuerdo de las partes ser puesto en conocimiento de todas las entidades
vinculadas a su ejecucin en un plazo de cinco (05) das hbiles.
Artculo 44.- Obligacin de emitir Informe
El representante del Estado y su oficina general de asesora jurdica o equivalente estarn
obligados a emitir un informe conjunto, sustentando su decisin de aceptar, rechazar o no
pronunciarse dentro del plazo respecto de la o las propuestas de solucin del Amigable
Componedor, bajo responsabilidad. Este informe deber contener una evaluacin de los costos y
los beneficios de haber adoptado esta decisin respecto de la o las controversias.
Artculo 45.- Representacin del Estado
45.1 Durante el procedimiento, el Estado ser representado por el rgano competente para
resolver o solucionar, va Trato Directo, las controversias relacionadas con los contratos de
Asociacin Pblico Privada, de conformidad con lo dispuesto en las normas vigentes.
45.2 El acuerdo aceptando la o las propuestas de solucin del Amigable Componedor
deber ser suscrito por dicho rgano.
Artculo 46.- Plazos
46.1 Al vencer cualquiera de los plazos establecidos en el presente Titulo se entender
concluida la etapa de Trato Directo y las partes podrn recurrir a la va arbitral, de acuerdo a lo
establecido en el contrato de Asociacin Pblico Privada correspondiente.
46.2 Sin perjuicio de lo anterior, todos los plazos establecidos en el presente Ttulo podrn
ser prorrogados por acuerdo de las partes.
Artculo 47.- Comunicaciones
47.1 Las comunicaciones necesarias para que las partes acuerden y notifiquen al Amigable
Componedor la prrroga de un plazo podrn realizarse va correo electrnico.
47.2 Todas las dems comunicaciones que se realicen durante el Procedimiento debern
notificarse en la direccin fsica y en la direccin electrnica de cada una de las partes y del
Amigable Componedor.
Artculo 48.- Documentos y declaraciones
Ninguna de las partes podr presentar como medio probatorio en un proceso administrativo,
arbitral o judicial ningn documento presentado o declaracin realizada por las partes o por el
Amigable Componedor durante el procedimiento, salvo que dicho documento o declaracin pueda
ser obtenido de forma independiente por la parte que est interesada en presentarlo.
Artculo 49.- Requisitos del Amigable Componedor
49.1 El Amigable Componedor deber ser un tercero neutral, imparcial e independiente de
las partes, y podr ser de una nacionalidad distinta a las de las partes.

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49.2 Son requisitos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio;
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acreditar
demostrando cinco (05) aos de experiencia profesional o docente en materias relacionadas con
las controversias sometidas al procedimiento de Amigable Componedor; y,
c) Acreditar cuando menos estudios completos a nivel de maestra en una universidad
peruana o extranjera.
49.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de Amigable
Componedor, no podrn pactar en contra de estos requisitos.
Artculo 50.- Impedimentos del Amigable Componedor
50.1 Son impedimentos para ser designado o aceptar el encargo de Amigable Componedor:
a) Ser pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los
representantes de las partes, con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten
servicios;
b) Haber participado o trabajar en la misma empresa que una persona que ha participado
como asesor, perito o testigo en alguna controversia relacionada con el mismo contrato de
Asociacin Pblico Privada, o haber manifestado previamente su parecer sobre dicha controversia,
de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre ella;
c) Tener, personalmente o a travs del cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, inters en el asunto de que se trate o en otro semejante,
cuya resolucin pueda influir en la situacin de aqul;
d) Tener amistad ntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses objetivo con
cualquiera de las partes, que se hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes; y,
e) Tener o haber tenido en los ltimos dos (02) aos, relacin de servicio o de
subordinacin con cualquiera de las partes o terceros directamente interesados en el asunto, o
tener en proyecto una concertacin de negocios con alguna de las partes, aun cuando no se
concrete posteriormente.
50.2 La persona que se encuentre en cualquiera de estos supuestos deber rechazar el
encargo de Amigable Componedor, bajo responsabilidad.
50.3 Cuando las partes hayan sometido la o las controversias al procedimiento de Amigable
Componedor, no podrn pactar en contra de estos impedimentos.
Artculo 51.- Obligacin de reserva
Al aceptar el encargo, el Amigable Componedor asume la obligacin de mantener en
reserva todos los documentos presentados y las declaraciones realizadas durante el procedimiento
por las partes y por l mismo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- En el caso de los contratos de Asociacin Pblico Privada suscritos con
anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, las entidades tendrn un plazo
mximo de sesenta (60) das hbiles, contados a partir de la entrada en vigencia del presente

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Reglamento, para remitir obligatoriamente al Ministerio de Economa y Finanzas dichos contratos y


adendas, incluyendo la informacin indicada en el artculo 34 del presente Reglamento.
Segunda.- Las entidades del Gobierno Nacional debern generar y sistematizar la
informacin de los sobrecostos que se presenten en los proyectos de inversin de su mbito de
competencia y dems informacin que resulte necesaria a fin de elaborar el Anlisis Comparativo
previsto en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley.
La resolucin ministerial a que se refiere el literal a) del artculo 3 del presente Reglamento
establecer las disposiciones relativas a la informacin a que se refiere el prrafo anterior as como
las disposiciones para la aplicacin progresiva del Anlisis Comparativo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Las iniciativas privadas autosostenibles que a la fecha de entrada en vigencia del
presente Reglamento hubieran sido declaradas de inters y hasta su adjudicacin seguirn sujetas
a las normas y disposiciones reglamentarias vigentes al momento de su presentacin.
Las iniciativas privadas cofinanciadas admitidas a trmite a la fecha de entrada en vigencia
del presente Reglamento seguirn sujetas a las normas y disposiciones reglamentarias vigentes al
momento de su presentacin.
Segunda.- Para efecto de lo previsto en la Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria
de la Ley, dispngase que el procedimiento aplicable a las iniciativas privadas cofinanciadas
previsto en el Captulo II del Ttulo III del presente Reglamento entrar en vigencia el 1 de
setiembre de 2014. Las iniciativas privadas cofinanciadas que se presenten hasta dicha fecha, se
regirn por el Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin
Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF,
salvo lo dispuesto en la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto Supremo que
aprueba el presente Reglamento, y debern cumplir con lo siguiente:
a) La informacin mnima contemplada en el numeral 4.2 del artculo 4 del Reglamento del
segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951,
aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, deber incluir adicionalmente el cronograma de
ejecucin de las inversiones, el cronograma del requerimiento de los recursos pblicos as como el
anlisis y la propuesta de distribucin de riesgos del proyecto;
b) La opinin de relevancia y prioridad prevista en el numeral 8.1 del artculo 8 del
Reglamento del segundo prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la
Ley N 29951, aprobado por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, deber contar de manera previa
con la opinin de la Direccin General de Presupuesto Pblico sobre la consistencia de la
propuesta de iniciativa privada cofinanciada con la capacidad presupuestal de la entidad. Dicha
opinin ser solicitada por la entidad y deber ser emitida dentro de un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, los cuales se adicionarn al plazo previsto en el citado numeral.
Para efecto de lo previsto en el prrafo anterior, la Direccin General de Presupuesto
Pblico podr solicitar informacin a PROINVERSIN y las dems entidades y dependencias que
resulten competentes, asimismo podr aprobar las disposiciones que resulten necesarias para la
mejor aplicacin de lo establecido en el presente literal; y,
c) Para el reembolso de gastos a que se refiere el artculo 13 del Reglamento del segundo
prrafo de la Nonagsima Sexta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, aprobado
por el Decreto Supremo N 005-2013-EF, el proponente deber presentar un Declaracin Jurada
adjunta a la propuesta de estudio de preinversin, indicando los gastos en que hubiere incurrido
para su elaboracin.

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