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El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

De conformidad con lo establecido en el artculo 104


de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; con
cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE INCORPORA EL


ARTCULO 162-B AL CDIGO PENAL
Artculo nico.- Incorprese el artculo 162-B al
Cdigo Penal, cuyo texto a continuacin se detalla:
Artculo 162-B. Interferencia de comunicaciones
electrnicas, de mensajera instantnea y similares
El que, indebidamente, interviene o interfiere
comunicaciones electrnicas o de mensajera instantnea
o similares, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de cinco ni mayor de diez aos.
La pena privativa de libertad ser no menor de diez ni
mayor de quince aos, cuando:
1. El agente tenga la condicin de funcionario o servidor
pblico, y se impondr adems la inhabilitacin
conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
2. El delito recaiga sobre informacin clasificada como
secreta, reservada o confidencial de conformidad con
la Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
3. El delito comprometa la defensa, seguridad o
soberana nacionales.
Si el agente comete el delito como integrante de una
organizacin criminal, la pena se incrementa hasta en
un tercio por encima del mximo legal previsto en los
supuestos anteriores.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
GUSTAVO ADRIANZN OLAYA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
1292707-4

DECRETO LEGISLATIVO
N 1235
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Que, en concordancia con lo expuesto, es necesario


establecer modificaciones a la Ley General de Aduanas,
Decreto Legislativo N 1053, a fin de introducir las
mejores prcticas internacionales en materia aduanera
con el objetivo de promover la facilitacin y garantizar la
seguridad de las operaciones del comercio internacional
as como eliminar determinadas regulaciones excesivas;
De conformidad con lo establecido en el literal b)
del artculo 2 de la Ley N 30335 y el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA


LA LEY GENERAL DE ADUANAS, APROBADA
POR DECRETO LEGISLATIVO N 1053
Artculo 1.- Modificacin de la definicin de
Manifiesto de carga del artculo 2, del artculo 11, de
la denominacin del Ttulo II de la Seccin Segunda,
de los artculos 16, 27, 29, 31, 44, 45 y 96, de la Seccin
Cuarta y de los artculos 130, 131, 132, 136, 138, 178,
180, 181, 191, 192, 194, 203 y 209 de la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N 1053.
Modifquense la definicin de Manifiesto de carga del
artculo 2, el artculo 11, la denominacin del Ttulo II de
la Seccin Segunda, los incisos d) y k) del artculo 16, los
artculos 27 y 29, el inciso f) del artculo 31, los artculos
44, 45, 96, la Seccin Cuarta, los artculos 130, 131, 132,
136, 138, 178, 180, 181, 191, el numeral 2 del inciso a),
los incisos d) y e), el numeral 3 del inciso f) del artculo
192 y los artculos 194, 203 y 209; e incorprese el inciso
l) al artculo 16 y el numeral 9 al inciso a), los numerales
11, 12, 13, 14, 15 y 16 al inciso b), los numerales 6, 7, 8
y 9 al inciso f), el numeral 5 al inciso g) y el numeral 6 al
inciso h) del artculo 192 de la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que
quedarn redactados conforme a los textos siguientes:
Artculo 2.- Definiciones
Para los fines a que se contrae el presente Decreto
Legislativo se define como:
()
Manifiesto de carga.- Documento que contiene
informacin respecto del nmero de bultos; del peso,
identificacin y descripcin general de la mercanca que
comprende la carga, incluida la mercanca a granel; del
medio o unidad de transporte; as como del documento
de identificacin y nombre o razn social del dueo o
consignatario.
La presente definicin tambin es aplicable al
manifiesto de carga consolidado y desconsolidado
()
Artculo 11.- Condiciones mnimas del servicio
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
garantizar que:
a)

POR CUANTO:
Que, mediante la Ley N 30335, Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la facultad de Legislar en materia
administrativa, econmica y financiera, el Congreso de la
Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia administrativa, econmica y financiera,
por el trmino de noventa (90) das calendario;
Que, en ese sentido el literal b) del artculo 2 del citado
dispositivo legal, establece la facultad de legislar sobre
facilitar el comercio internacional, y establecer medidas para
garantizar la seguridad de las operaciones de comercio
internacional y eliminar las regulaciones excesivas que lo
limitan;
Que, las aduanas modernas tienen el gran desafo
de, por un lado, facilitar el comercio exterior y de, por
otro, realizar un ptimo control en el ingreso y salida
de mercancas, teniendo en cuenta la lucha frontal del
comercio ilcito y el aseguramiento de la cadena logstica
internacional;

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Los puertos, aeropuertos o terminales terrestres


internacionales cuenten con:
1.- Instalaciones adecuadas para el desempeo
apropiado de las funciones de la
Administracin Aduanera;
2.- Patio de contenedores o de carga y zonas de
reconocimiento fsico y de desconsolidacin
de mercancas, proporcionales al movimiento
de sus operaciones;
3.- Zonas de control no intrusivo conforme a los
requerimientos y condiciones establecidos
por la Administracin Aduanera, en
coordinacin con el Sector Transportes y
Comunicaciones.

b)

Las empresas que brindan servicio de transporte


terrestre nacional que trasladen mercancas
entre lugares considerados o habilitados como
zona primaria, cuenten con sistema de control y
monitoreo inalmbrico que transmita informacin

562280

NORMAS LEGALES

en forma permanente de acuerdo a lo dispuesto


por el citado ministerio.

Artculo 16.- Obligaciones generales de los


operadores de comercio exterior
Son obligaciones de los operadores de comercio
exterior:
()
Implementar las medidas de seguridad
dispuestas por la autoridad aduanera; as como
cautelar y mantener la integridad de estas, o
de las que hubieran sido implementadas por
la Administracin Aduanera, por otro operador
de comercio exterior o por los administradores
o concesionarios de los puertos, aeropuertos
o terminales terrestres internacionales, por
disposicin de la autoridad aduanera, segn
corresponda;

()
k)

l)

Trasladar mercancas entre lugares considerados


o habilitados como zona primaria, utilizando
vehculos que cuenten con un sistema de
control y monitoreo inalmbrico que transmita la
informacin del vehculo en forma permanente,
y poner dicha informacin a disposicin de la
Administracin Aduanera, conforme a lo que esta
establezca;
Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 27.- Obligaciones especficas de los


transportistas o sus representantes en el pas
Son obligaciones de los transportistas o sus
representantes en el pas:

Artculo 44.- Condiciones para la certificacin


La certificacin como Operador Econmico Autorizado
es otorgada por la Administracin Aduanera para lo cual
se deben acreditar las siguientes condiciones:

b)
c)
d)

b)

c)
d)

e)

Entregar al dueo, al consignatario o al


responsable del almacn aduanero, cuando
corresponda, las mercancas descargadas,
conforme a lo establecido en la normativa
vigente;
Transmitir o entregar a la Administracin
Aduanera la informacin del manifiesto de
carga, de los otros documentos y de los actos
relacionados con el ingreso y salida de las
mercancas, segn corresponda, conforme a lo
establecido en la normativa vigente;
Rectificar e incorporar documentos al manifiesto
de carga, conforme a lo establecido en la
normativa vigente;
Entregar a los viajeros antes de la llegada del
medio de transporte la declaracin jurada de
equipaje, cuyo formato es aprobado por la
Administracin Aduanera para ser llenado por los
viajeros quienes luego sometern su equipaje a
control aduanero;
Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 29.- Obligaciones especficas de los


agentes de carga internacional
Son obligaciones de los agentes de carga internacional:
a)

b)

c)

Transmitir o entregar a la Administracin


Aduanera la informacin del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado, de los otros
documentos y de los actos relacionados con el
ingreso y salida de las mercancas, conforme a
lo establecido en la normativa vigente;
Rectificar e incorporar documentos al manifiesto
de carga desconsolidado y consolidado,
conforme a lo establecido en la normativa
vigente;
Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 31.- Obligaciones especficas de los


almacenes aduaneros
Son obligaciones de los almacenes aduaneros:

Trayectoria satisfactoria de cumplimiento de la


normativa vigente;
Sistema adecuado de registros contables y
logsticos que permita la trazabilidad de las
operaciones;
Solvencia financiera debidamente comprobada;
y
Nivel de seguridad adecuado.

Mediante Decreto Supremo refrendado por el


Ministro de Economa y Finanzas se establecern los
lineamientos para la forma y modalidad de aplicacin de
las condiciones, as como las causales de suspensin o
cancelacin de la certificacin.
Artculo 45.- Facilidades
El Operador Econmico Autorizado podr acogerse
a las facilidades en cuanto a control y simplificacin
aduaneros, las cuales pueden ser:
a)
b)
c)
d)

a)

Transmitir o entregar a la Administracin


Aduanera la informacin relacionada con las
mercancas que reciben o debieron recibir,
conforme a lo establecido en la normativa
vigente;

()

a)
d)

El Peruano

(...)
f)

TTULO II
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR Y
ADMINISTRADORES O CONCESIONARIOS DE
LOS PUERTOS, AEROPUERTOS O TERMINALES
TERRESTRES

Sbado 26 de setiembre de 2015 /

Presentar una sola declaracin de mercancas


que ampare los despachos que realice en el plazo
determinado por la Administracin Aduanera;
Presentar declaracin con informacin mnima
para el retiro de sus mercancas y completar
posteriormente la informacin faltante;
Presentar garantas reducidas o estar exento de
su presentacin;
Obtener otras facilidades que la Administracin
Aduanera establezca.

Las referidas facilidades son implementadas


gradualmente conforme a los requisitos y condiciones que
establezca la Administracin Aduanera, los cuales podrn
ser menores a los contemplados en el presente Decreto
Legislativo.
La Administracin Aduanera promueve y coordina la
participacin de las entidades nacionales que intervienen
en el control de las mercancas que ingresan o salen
del territorio aduanero en el programa del Operador
Econmico Autorizado.
Artculo 96.- Reembarque
Rgimen aduanero que permite que las mercancas
que se encuentran en un punto de llegada en espera
de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al
exterior.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio el
reembarque de una mercanca de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento.
SECCIN CUARTA
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS
TTULO I
GENERALIDADES SOBRE EL
INGRESO Y SALIDA DE MERCANCAS,
MEDIOS DE TRANSPORTE Y PERSONAS
Artculo 100.- Lugares habilitados
Son lugares habilitados los espacios autorizados
dentro del territorio aduanero para el ingreso y salida
de mercancas, medios de transporte y personas, tales
como puertos, aeropuertos, vas, terminales terrestres y
centros de atencin en frontera, en los cuales la autoridad
aduanera ejerce su potestad.
Todo medio de transporte, mercanca o persona que
ingrese o salga del territorio aduanero debe someterse al
control aduanero.

El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

La Administracin Aduanera regula el ingreso y salida


de mercancas por tuberas, ductos, cables u otros medios,
as como las provenientes de naufragio, de accidentes o
de los casos calificados de arribo forzoso.
Artculo 101.- Transmisin de la informacin del
manifiesto de carga y de los documentos vinculados
El transportista o su representante en el pas deben
transmitir la informacin del manifiesto de carga y de los
dems documentos vinculados al manifiesto de carga
previstos en el Reglamento.
El agente de carga internacional debe transmitir
la informacin del manifiesto de carga consolidado y
desconsolidado.
La transmisin de la citada informacin debe ser
efectuada dentro de los plazos previstos en el Reglamento.
Excepcionalmente, la Administracin Aduanera puede
autorizar la presentacin fsica de los citados documentos
en reemplazo de la transmisin electrnica, as como
eximir la obligacin de presentar o transmitir algunos
documentos vinculados al manifiesto de carga, de
acuerdo a los supuestos establecidos en el Reglamento.
Artculo 102.- Transmisin de la informacin de
los actos relacionados con el ingreso o salida de
mercancas
El transportista o su representante en el pas y
los agentes de carga internacional deben transmitir o
presentar la informacin de los actos relacionados con el
ingreso o salida de las mercancas, en los casos y plazos
que establezca el Reglamento, y en la forma y condiciones
que disponga la Administracin Aduanera; salvo que esta
cuente con dicha informacin.
Artculo 103.- Rectificacin e incorporacin de
documentos
El transportista o su representante en el pas, o
el agente de carga internacional pueden rectificar e
incorporar documentos al manifiesto de carga, manifiesto
de carga desconsolidado y manifiesto de carga
consolidado, respectivamente, siempre que no se haya
dispuesto accin de control alguna sobre las mercancas,
en los plazos que establezca el Reglamento y en la forma
y condiciones que disponga la Administracin Aduanera.
Artculo 104.- Medidas de control
La autoridad aduanera podr exigir la descarga,
desembalaje de las mercancas y disponer las medidas
que estime necesarias para efectuar el control, estando
obligado el transportista a proporcionarle los medios que
requiera para tal fin.
Artculo 105.- Descarga y carga
La Administracin Aduanera es la nica entidad
competente para autorizar la descarga y carga de las
mercancas.
La descarga y carga de las mercancas se efecta
dentro de la zona primaria.
Excepcionalmente, la Administracin Aduanera puede
autorizar la descarga y carga en la zona secundaria.
Ninguna autoridad, bajo responsabilidad, permitir
la carga de mercancas sin autorizacin de la autoridad
aduanera, la que tambin ser necesaria para permitir la
salida de todo medio de transporte.
TTULO II
INGRESO DE MERCANCAS
Artculo 106.- Entrega y traslado de las mercancas
El transportista o su representante en el pas entrega
las mercancas en el punto de llegada sin la obligatoriedad
de su traslado temporal a otros recintos que no sean
considerados como tales.
La responsabilidad aduanera del transportista o
su representante en el pas cesa con la entrega de las
mercancas al dueo o consignatario en el punto de llegada.
Las mercancas son trasladadas a un almacn
aduanero, en los casos que establezca el Reglamento.
Artculo 107.- Autorizacin especial de zona
primaria
La autoridad aduanera, a solicitud del dueo o
consignatario y de acuerdo a los casos establecidos en el

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Reglamento, puede autorizar el traslado de las mercancas


a locales que sern temporalmente considerados zona
primaria.
El dueo o consignatario asume las obligaciones de
los almacenes aduaneros establecidas en el presente
Decreto Legislativo, respecto a la mercanca que se
traslade a dichos locales.
Artculo 108.- Transmisin de informacin a cargo
de los almacenes aduaneros
Los almacenes aduaneros deben transmitir a la
Administracin Aduanera la informacin relacionada con
la carga que reciben o que deben recibir en los casos
y plazos que establezca el Reglamento, y en la forma y
condiciones que disponga la Administracin Aduanera.
Artculo 109.- Responsabilidad por el cuidado y
control de las mercancas
Los almacenes aduaneros o los dueos o
consignatarios, segn corresponda, son responsables por
el cuidado y control de las mercancas desde su recepcin.
Asimismo, son responsables por la falta, prdida o dao
de las mercancas recibidas.
No existir responsabilidad en los casos siguientes:
a)
b)
c)
d)

Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente


acreditado;
Causa inherente a las mercancas;
Falta de contenido debido a la mala condicin
del envase o embalaje, siempre que hubiere sido
verificado al momento de la recepcin;
Daos causados por la accin atmosfrica
cuando no corresponda almacenarlas en recintos
cerrados.

Todo traslado de mercancas a un almacn aduanero


contemplado en el presente captulo ser efectuado de
acuerdo con las condiciones y formalidades establecidas
por la Administracin Aduanera.
TTULO III
SALIDA DE MERCANCAS
Artculo 110.- Embarque
Toda mercanca que va a ser embarcada con destino
al exterior debe ser puesta a disposicin de la autoridad
aduanera en los lugares que esta designe quedando
sometida a su potestad, hasta que la autoridad respectiva
autorice la salida del medio de transporte.
Artculo 130.- Destinacin aduanera
La destinacin aduanera es solicitada mediante
declaracin aduanera por los despachadores de aduana
o dems personas legalmente autorizadas.
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes
modalidades de despacho aduanero y plazos:
a)
b)
c)

Anticipado: dentro del plazo de treinta (30) das


calendario antes de la llegada del medio de
transporte;
Diferido: dentro del plazo de quince (15) das
calendario contados a partir del da siguiente del
trmino de la descarga;
Urgente: en el plazo que establezca el
Reglamento.

En el caso del literal a), las mercancas deben arribar


en un plazo no superior a treinta (30) das calendario,
contados a partir del da siguiente de la fecha de
numeracin de la declaracin; vencido dicho plazo, las
mercancas sern sometidas a despacho diferido, salvo
caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditados
ante la Administracin Aduanera, conforme a lo que
establezca el Reglamento.
Vencido el plazo previsto en el literal b), las mercancas
caen en abandono legal y solo podrn ser sometidas a los
regmenes aduaneros que establezca el Reglamento.
Artculo 131.- Aplicacin de las modalidades de
despacho aduanero
El Reglamento establece los regmenes aduaneros y
supuestos en los que se aplican las distintas modalidades
de despacho.

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NORMAS LEGALES

La Administracin Aduanera elaborar un informe


sobre la conveniencia de la aplicacin de la obligatoriedad
de la modalidad de despacho anticipado. La aplicacin
gradual de la obligatoriedad de la modalidad de despacho
anticipado podr establecerse por Decreto Supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
Artculo 132.- Caso especial de la destinacin
aduanera
La Administracin Aduanera puede prorrogar el plazo
establecido en el literal b) del artculo 130 conforme se
establezca en el Reglamento, previa solicitud del dueo
o consignatario y la presentacin de una garanta por
el pago de la deuda tributaria aduanera eventualmente
exigible.
Artculo 136.- Rectificacin
Las declaraciones aduaneras pueden ser rectificadas
antes de la seleccin del canal de control sin la aplicacin
de sanciones, siempre que no exista una medida
preventiva y se cumplan con los requisitos establecidos
por la Administracin Aduanera.
En el despacho anticipado, las declaraciones
pueden ser rectificadas dentro del plazo de quince (15)
das calendario siguientes a la fecha del trmino de la
descarga, sin la aplicacin de sancin de multa, salvo los
casos establecidos en el Reglamento.

a)

b)

No hayan sido solicitadas a destinacin aduanera


dentro del plazo establecido para el despacho
diferido, o dentro del plazo de la prrroga
otorgada para destinar mercancas previsto en el
artculo 132 del presente Decreto Legislativo;
Hayan sido solicitadas a destinacin aduanera y
no se ha culminado su trmite dentro del plazo de
treinta (30) das calendario contados a partir del
da siguiente a la numeracin de la declaracin
o dentro del plazo de cuarenta y cinco (45)
das calendario cuando se haya numerado una
declaracin bajo la modalidad de despacho
anticipado.

Artculo 180.- Disposicin de mercancas


La Administracin Aduanera puede rematar, adjudicar,
destruir o entregar al sector competente las mercancas
en situacin de abandono legal, abandono voluntario y
las que hayan sido objeto de comiso an cuando estn
vinculadas con un proceso administrativo o judicial en
trmite.
Asimismo, puede disponer de las mercancas
incautadas si la naturaleza o estado de conservacin lo
amerita, o han transcurrido seis (6) meses desde la fecha
de su ingreso a los almacenes aduaneros y continan
en trmite los procesos mencionados en el prrafo
precedente.
La disposicin de las mercancas que se encuentren
vinculadas a un proceso judicial en curso, se efecta
dando cuenta al juez que conoce la causa.
De disponerse administrativa o judicialmente la
devolucin de las mercancas, previa resolucin de
la Administracin Aduanera que autorice el pago, la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico del
Ministerio de Economa y Finanzas efectuar el pago del
valor de las mercancas determinado en el avalo ms los
intereses legales correspondientes que sern calculados
desde la fecha de numeracin.

El Peruano

El Reglamento establece las pautas que debe seguir


la Administracin Aduanera para el ejercicio de esta
facultad.
Artculo 181.- Recuperacin de la mercanca en
abandono legal
El dueo o consignatario podr recuperar su mercanca
en situacin de abandono legal, previo cumplimiento de
las formalidades del rgimen aduanero al que se acojan
y pagando, cuando corresponda, la deuda tributaria
aduanera, tasas por servicios y dems gastos, hasta
antes que se efectivice la disposicin de la mercanca por
la Administracin Aduanera, de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no es aplicable en
el caso previsto en el literal f) del artculo 179 del presente
Decreto Legislativo.
Artculo 191.- Supuestos no sancionables
No sern sancionables las infracciones derivadas de:
a)

Errores en las declaraciones o relacionados con


el cumplimiento de otras formalidades aduaneras
que no tengan incidencia en los tributos o
recargos y que puedan ser determinados de la
simple observacin de los documentos fuente
pertinentes siempre que se trate de:
1.- Error de trascripcin: Es el que se origina
por el incorrecto traslado de informacin de una
fuente fidedigna a una declaracin o a cualquier
otro documento relacionado con el cumplimiento
de formalidades aduaneras, siendo posible
de determinar de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes;
2.- Error de codificacin: Es el que se produce
por la incorrecta consignacin de los cdigos
aprobados por la autoridad aduanera en la
declaracin aduanera de mercancas o cualquier
otro documento relacionado con el cumplimiento
de formalidades aduaneras, siendo posible
de determinar de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes.

Artculo 138.- Suspensin de plazos


El plazo de los trmites y regmenes se suspender
mientras las entidades pblicas o privadas obligadas
no entreguen al interesado la documentacin requerida
para el cumplimiento de sus obligaciones aduaneras,
por causas no imputables a l, por fallas en los sistemas
internos o falta de implementacin informtica atribuibles
a la SUNAT, o por caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente acreditado ante la autoridad aduanera.
Cuando la suspensin es a peticin de parte, la
solicitud debe ser presentada durante la vigencia del
plazo de los trmites y regmenes.
Artculo 178.- Causales de abandono legal
Se produce el abandono legal a favor del Estado
cuando las mercancas:

Sbado 26 de setiembre de 2015 /

b)
c)

Hechos que sean calificados como caso fortuito


o fuerza mayor; o
Fallas en los sistemas internos o falta de
implementacin informtica, atribuibles a la
SUNAT.

Artculo 192.- Infracciones sancionables con


multa
Cometen infracciones sancionables con multa:
a)

Los operadores del comercio exterior, segn


corresponda, cuando:

()
2.- No implementen las medidas de seguridad
dispuestas por la autoridad aduanera; o no
cautelen, no mantengan o violen la integridad
de estas o de las implementadas por la
Administracin Aduanera, por otro operador
de comercio exterior o por los administradores
o concesionarios de los puertos, aeropuertos
o terminales terrestres internacionales, por
disposicin de la autoridad aduanera;
()
9.- Trasladen mercancas entre lugares
considerados o habilitados como zona primaria,
utilizando vehculos que no cuenten con un
sistema de control y monitoreo inalmbrico que
transmita la informacin del vehculo en forma
permanente, o no pongan dicha informacin
a disposicin de la Administracin Aduanera,
conforme a lo que esta establezca.
b) Los despachadores de aduana, cuando
()
11.- No mantengan o no se adecuen a los
requisitos y condiciones establecidos para
operar;

El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

12.- Desempeen sus funciones en locales no


autorizados por la autoridad aduanera;
13.- Autentiquen documentacin presentada
sin contar con el original en sus archivos o que
corresponda a un despacho en el que no haya
intervenido;
14.- Efecten el retiro de las mercancas del
punto de llegada cuando no se haya concedido
el levante, se encuentren inmovilizadas por
la autoridad aduanera o cuando no se haya
autorizado su salida; en los casos excepcionales
establecidos en el Decreto Legislativo y su
Reglamento;
15.- Presenten la declaracin aduanera de
mercancas con datos distintos a los transmitidos
electrnicamente a la Administracin Aduanera o
a los rectificados a su fecha de presentacin;
16.- Cuando la autoridad aduanera compruebe
que ha destinado mercancas a nombre de un
tercero, sin contar con su autorizacin.
d)

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8.- Modifiquen o reubiquen las reas y recintos


sin autorizacin de la autoridad aduanera;
9.- Entreguen o dispongan de las mercancas sin
que la autoridad aduanera haya:
- Concedido su levante;
- Dejado sin efecto la medida preventiva
dispuesta por la autoridad aduanera;
g) Las empresas de servicios postales, cuando:
()
5.- No mantengan o no se adecuen a los
requisitos y condiciones establecidos, para
operar.
h) Las empresas de servicio de entrega rpida,
cuando:
()
6.- No mantengan o no se adecuen a los
requisitos y condiciones establecidos, para
operar.

Los transportistas o sus representantes en el


pas, cuando:
()
1.- No entreguen al dueo, al consignatario o
al responsable del almacn aduanero, cuando
corresponda, las mercancas descargadas,
conforme a lo establecido en la normativa
vigente;
2.- No transmitan o no entreguen a la
Administracin Aduanera la informacin del
manifiesto de carga, de los otros documentos o
de los actos relacionados con el ingreso o salida
de las mercancas, conforme a lo establecido en
la normativa vigente;
3.- Se evidencie la falta o prdida de las
mercancas bajo su responsabilidad;
4.- Los documentos de transporte no figuren
en los manifiestos de carga, salvo que estos
se hayan consignado correctamente en la
declaracin;
5.- La autoridad aduanera verifique diferencia
entre las mercancas que contienen los bultos
y la descripcin consignada en los manifiestos
de carga, salvo que la mercanca se encuentre
consignada correctamente en la declaracin.

e)

Artculo 194.- Causales de suspensin


Son causales de suspensin:
a)

1.- No repongan, renueven o adecuen la garanta


para el cumplimiento de sus obligaciones a favor
de la SUNAT, cuyo monto y dems caractersticas
deben cumplir con lo establecido en el Decreto
Legislativo y su Reglamento;
Durante el plazo de la sancin de suspensin no
podrn recepcionar mercancas y slo podrn
despachar las que se encuentren almacenadas en
sus recintos.
b)

f)
Los almacenes aduaneros, cuando:
()
3.- No transmitan o no entreguen a la
Administracin
Aduanera
la
informacin
relacionada con las mercancas que reciben o
debieron recibir, conforme a lo establecido en la
normativa vigente;
()
6.- No mantengan o no se adecuen a las
obligaciones, los requisitos y condiciones
establecidos
para
operar;
excepto
las
sancionadas con multa;
7.- No destinen las reas y recintos autorizados
para fines o funciones especficos de la
autorizacin;

Para los despachadores de aduana cuando:


1.- No repongan, renueven o adecuen la garanta
para el cumplimiento de sus obligaciones a favor
de la SUNAT, cuyo monto y dems caractersticas
deben cumplir con lo establecido en el Decreto
Legislativo y su Reglamento;
2.- Haya sido sancionado por la comisin de
infraccin administrativa, prevista en la Ley de
los Delitos Aduaneros, tratndose de persona
natural;

Los agentes de carga internacional, cuando:


1.- No transmitan o no entreguen a la
Administracin
Aduanera
la
informacin
del manifiesto de carga desconsolidado o
consolidado, de los otros documentos o de los
actos relacionados con el ingreso o salida de
las mercancas, conforme a lo establecido en la
normativa vigente;
2.- Los documentos de transporte no figuren
en los manifiestos de carga consolidado y
desconsolidado, salvo que estos se hayan
consignado correctamente en la declaracin;
3.- La autoridad aduanera verifique diferencia
entre las mercancas que contienen los
bultos y la descripcin consignada en dichos
manifiestos, salvo que la mercanca se
encuentre consignada correctamente en la
declaracin.

Para los almacenes aduaneros cuando:

Durante el plazo de la sancin de suspensin no


podrn tramitar nuevos despachos y slo podrn
concluir los que se encuentran en trmite de despacho.
c)

Para las empresas del servicio postal


1.- No repongan, renueven o adecuen la garanta
para el cumplimiento de sus obligaciones a favor
de la SUNAT, cuyo monto y dems caractersticas
deben cumplir con lo establecido en el Decreto
Legislativo y su Reglamento.

d)

Para las empresas del servicio de entrega rpida


1.- No repongan, renueven o adecuen la garanta
para el cumplimiento de sus obligaciones a favor
de la SUNAT, cuyo monto y dems caractersticas
deben cumplir con lo establecido en el Decreto
Legislativo y su Reglamento.

La sancin de suspensin se aplica en una, en varias


o en todas las circunscripciones aduaneras en que
el operador de comercio exterior est autorizado
a operar, conforme se establezca en la Tabla de
Sanciones Aplicables a las Infracciones previstas en
la Ley General de Aduanas.
Artculo 203.- Infracciones excluidas del Rgimen
de Incentivos
Quedan excluidos de este rgimen de incentivos las
infracciones tipificadas: en el numeral 3 y 8 del inciso
a), numerales 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 del literal b),

562284

NORMAS LEGALES

numerales 9 y 10 del literal c), numeral 4 del literal d),


numeral 2 del literal e), numerales 1, 2, 5, 6, 7, 8 y 9 del
literal f), numeral 5 del literal g), numeral 4 y 6 del literal h),
numeral 6 del literal i), numeral 6 del literal j) del artculo
192 y en el ltimo prrafo del artculo 197 del presente
Decreto Legislativo.

g)
h)

Artculo 209.- Sanciones administrativas


Las sanciones administrativas de suspensin,
cancelacin o inhabilitacin del presente Decreto
Legislativo que se impongan sern impugnadas conforme
a la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
Las sanciones administrativas de multa del presente
Decreto Legislativo que se impongan sern apelables al
Tribunal Fiscal.
Artculo 2.- Incorporacin del captulo IX al Ttulo
II de la Seccin Segunda, del inciso f) al artculo 179,
de los prrafos segundo y tercero al artculo 190, del
inciso k) al artculo 192, de segundo, tercer y cuarto
prrafo a la Quinta Disposicin Complementaria Final
y de la Dcima Tercera Disposicin Complementaria
Final de la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N 1053.
Incorprese el captulo IX al Ttulo II de la Seccin
Segunda, el inciso f) al artculo 179, los prrafos segundo
y tercero al artculo 190, el inciso k) del artculo 192, el
segundo, tercer y cuarto prrafo a la Quinta Disposicin
Complementaria Final y la Dcima Tercera Disposicin
Complementaria Final de la Ley General de Aduanas
aprobada por Decreto Legislativo N 1053, los mismos que
quedarn redactados conforme a los textos siguientes:
SECCIN SEGUNDA
SUJETOS DE LA OBLIGACIN ADUANERA
()

()
CAPITULO IX
De los administradores o concesionarios de los
puertos, aeropuertos o terminales terrestres
internacionales
Artculo 46.- Administradores o concesionarios
de los puertos, aeropuertos o terminales terrestres
internacionales
Sin perjuicio de las medidas establecidas por las dems
Entidades Pblicas competentes, los administradores o
concesionarios de los puertos, aeropuertos o terminales
terrestres internacionales deben:
a)

b)

c)

d)

e)
f)

Contar con la infraestructura fsica, los sistemas


y dispositivos que garanticen la seguridad e
integridad de la carga y de los contenedores
o similares, de acuerdo a lo que establezca el
Reglamento.
Proporcionar, exhibir, entregar o transmitir la
informacin o documentacin que se le requiera,
en la forma, plazo y condiciones establecidas
legalmente o por la autoridad aduanera;
Facilitar a la autoridad aduanera las labores de
reconocimiento, inspeccin o fiscalizacin, as
como prestar los elementos logsticos y brindar
el apoyo para estos fines;
Implementar las medidas operativas de seguridad
dispuestas por la autoridad aduanera; as como
cautelar y mantener la integridad de estas, o
de las que hubieran sido implementadas por la
Administracin Aduanera o por los operadores de
comercio exterior por disposicin de la autoridad
aduanera, segn corresponda;
Poner a disposicin de la autoridad aduanera las
instalaciones, infraestructura, equipos y medios
que permitan el ejercicio del control aduanero;
Permitir el acceso a sus sistemas de control

El Peruano

y seguimiento para las acciones de control


aduanero, de acuerdo a lo que establezca la
Administracin Aduanera;
Permitir a la Administracin Aduanera la
instalacin de sistemas y dispositivos para
mejorar sus acciones de control;
Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 179.- Otras causales de abandono legal


Se produce el abandono legal de las mercancas en
los siguientes casos de excepcin:
()
f)

Las que cuenten con resolucin firme de


devolucin y no hayan sido recogidas dentro del
plazo de treinta (30) das hbiles, computado a
partir del da siguiente de notificada la resolucin
al dueo o consignatario.

Artculo 190.- Aplicacin de las sanciones


(...)
Al aplicar las sanciones de suspensin, cancelacin o
inhabilitacin se deben tener en cuenta los hechos y las
circunstancias que se hubiesen presentado respecto a la
comisin de la infraccin, de tal manera que la sancin a
imponerse sea proporcional al grado y a la gravedad de la
infraccin cometida.
El Reglamento establecer los lineamientos
generales para la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo
precedente.
Artculo 192.- Infracciones sancionables con
multa
Cometen infracciones sancionables con multa:
()
k)

TTULO II
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR Y
ADMINISTRADORES O CONCESIONARIOS DE
LOS PUERTOS, AEROPUERTOS O TERMINALES
TERRRESTRES

Sbado 26 de setiembre de 2015 /

Sin perjuicio de las medidas establecidas por


las dems Entidades Pblicas competentes,
los administradores o concesionarios de los
puertos, aeropuertos o terminales terrestres
internacionales, cuando:
1.- No cuenten con la infraestructura fsica,
los sistemas o los dispositivos que garanticen
la seguridad o integridad de la carga o, de los
contenedores o similares, de acuerdo a lo que
establezca el Reglamento;
2.- No proporcionen, exhiban, entreguen o
transmitan la informacin o documentacin
requerida en la forma, plazo o condiciones
establecidas legalmente o por la autoridad
aduanera;
3.- Impidan u obstaculicen a la autoridad
aduanera las labores de reconocimiento,
inspeccin o fiscalizacin; o no presten los
elementos logsticos ni brinden el apoyo para
estos fines;
4.- No implementen las medidas operativas de
seguridad dispuestas por la autoridad aduanera,
o no cautelen, no mantengan o violen la
integridad de estas o de las implementadas por
la Administracin Aduanera o por los operadores
de comercio exterior por disposicin de la
autoridad aduanera;
5.- No pongan a disposicin de la autoridad
aduanera las instalaciones, infraestructura,
equipos o medios que permitan el ejercicio del
control aduanero;
6.- No permitan el acceso a sus sistemas de
control y seguimiento para las acciones de
control aduanero, de acuerdo a lo que establezca
la Administracin Aduanera;
7.- No permitan u obstaculicen a la Administracin
Aduanera la instalacin de los sistemas o
dispositivos para mejorar sus acciones de
control.

Quinta.- ()
Sin perjuicio de lo expuesto en el prrafo precedente,
la Polica Nacional del Per, a travs de sus unidades
especializadas previamente acreditadas y en presencia de

El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

562285

la autoridad aduanera, podr intervenir en la zona primaria


aduanera que no tenga el carcter de restringida, para
prevenir, investigar y combatir los delitos, comunicando
inmediatamente los hechos y resultados detectados al
Ministerio Pblico.
El ingreso a zonas restringidas de la zona primaria as
como la inspeccin de carga, contenedores y similares,
se efectuara previa coordinacin y conjuntamente con la
autoridad aduanera.
Crease un equipo de gestin de riesgo para la lucha
contra el trfico ilcito de drogas conformado por la Polica
Nacional del Per, los Institutos Armados, el Ministerio
Pblico y la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Tributaria.

calendario contados a partir de la publicacin del presente


Decreto Legislativo, se aprobar, mediante Decreto
Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas, lo siguiente:

Dcima tercera.- Etiquetado del calzado


Lo dispuesto en el segundo prrafo del inciso b) del
artculo 97 del presente Decreto Legislativo es aplicable
a los productos contemplados en el Decreto Supremo
N 017-2004-PRODUCE, que aprueba el Reglamento
Tcnico sobre Etiquetado de Calzado, o la norma que lo
modifique.

Tercera.- Referencia a despacho excepcional


Toda referencia al despacho excepcional en la Ley
General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N
1053, su Reglamento y normas conexas se debe entender
como despacho diferido.

Artculo 3.- Eliminacin de las definiciones de


Nota de tarja y de Tarja al detalle del artculo 2
y del numeral 4 del inciso b) del artculo 195 de la
Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto
Legislativo N 1053.
Elimnese las definiciones de Nota de tarja y de
Tarja al detalle del artculo 2 y el numeral 4 del inciso b)
del artculo 195 de la Ley General de Aduanas aprobada
por Decreto Legislativo N 1053.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES
Primera.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entra en vigor a
partir de la vigencia del Decreto Supremo que adeca el
Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por
Decreto Supremo N 010-2009-EF, a las disposiciones
contenidas en este dispositivo legal.
Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo anterior, las
siguientes disposiciones entran en vigencia al da siguiente
de la publicacin del presente Decreto Legislativo:
a)

b)

Las modificaciones de los artculos 138, 191 y


209 de la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N 1053, contenidas en el
artculo 1 del presente dispositivo legal; y,
La inclusin de la Dcimo Tercera Disposicin
Complementaria Final de la Ley General de
Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N
1053, contenida en el artculo 2 del presente
dispositivo legal.

Asimismo, las siguientes disposiciones entran en vigor


a partir de la vigencia del Decreto Supremo que modifique
la Tabla de Sanciones Aplicables a las Infracciones
Previstas en la Ley General de Aduana, aprobada por
Decreto Supremo N 031-2009-EF:
a)

b)

La modificacin de los artculos 192, 194 y 203


de la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N 1053, contenidas en el
artculo 1 del presente dispositivo legal; y,
La eliminacin del numeral 4 del inciso b) del
artculo 195 de la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Legislativo N 1053,
contenidas en el artculo 3 del presente
dispositivo legal.

A la vez, las modificaciones de los artculos 44 y 45


de la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto
Legislativo N 1053, contenidas en el artculo 1 del
presente dispositivo legal, entran en vigor a partir de la
vigencia del Decreto Supremo al que se alude en el citado
artculo 44.
Segunda.- Modificacin del Reglamento de la Ley
General de Aduanas y de la Tabla de Sanciones
En un plazo no mayor de ciento veinte (120) das

a)
b)

c)

La adecuacin del Reglamento de la Ley General


de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N
010-2009-EF;
La adecuacin de la Tabla de Sanciones
Aplicables a las Infracciones Previstas en la
Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto
Supremo N 031-2009-EF; y,
La regulacin que se alude en el artculo 44
modificado por el presente dispositivo legal.

Cuarta.- Exigibilidad de la informacin contenida


en la definicin de manifiesto de carga y de la
obligacin contenida en el literal k) del artculo 16 de
la Ley General de Aduanas
La nueva informacin contenida en la modificacin
de la definicin de Manifiesto de carga del artculo 2
y la obligacin contenida en el literal k) incorporado al
artculo 16 de la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N 1053, es exigible en forma gradual
conforme lo establezca la administracin aduanera.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
1292707-5

DECRETO LEGISLATIVO
N 1236
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, el Congreso de la Repblica, por Ley N 30336,
Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar en materia de seguridad ciudadana, fortalecer
la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado,
ha delegado en el Poder Ejecutivo, por un plazo de
noventa (90) das calendario, la facultad de legislar,
mediante decreto legislativo, la supervisin, gestin y
control migratorio; fortalecer el control del trnsito y del
transporte; as como, de los servicios aduaneros, puertos
y aeropuertos, establecindose dicha facultad en el literal
b) del artculo 2 de la citada norma;
Que, en dicho marco, resulta conveniente aprobar
disposiciones destinadas a establecer un nuevo marco
normativo en materia migratoria, que regule el ingreso
y salida de las personas nacionales y extranjeras, as
como la permanencia y residencia de las extranjeras
en el territorio nacional; del mismo modo, regula los
documentos de viaje, entre otros aspectos;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104
de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: