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Impression de la question 95481

Type de questions QE

Question n 95481 : du :03/05/16

Question :
Mme Colette Capdevielle attire l'attention de M. le ministre des finances et des comptes publics concernant la fin de l'exonration de la
TVA pour les groupements d'employeurs. L'article 261 B du code gnral des impts prvoyait une exonration de la taxe sur la valeur
ajoute pour les services rendus par certaines structures de mutualisation de l'emploi aux membres des groupements d'employeurs
associatifs. Depuis le 1er janvier 2016 et pour se mettre en conformit avec le droit de l'Union europenne, cette exonration est
abroge. Or ces groupements d'employeurs, qui reprsentent plus de 10 000 emplois, risquent d'tre fortement impacts par cette
modification fiscale, en particulier dans les secteurs du sport, des loisirs, de la culture, du mdico-social et de l'conomie sociale et
solidaire. Le Gouvernement favorise par ailleurs la constitution des groupements d'employeurs et fait mme leur promotion dans la loi
pour la croissance, l'activit et l'galit des chances conomiques et dans le projet de loi visant instituer de nouvelles liberts et de
nouvelles protections pour les entreprises et les actifs. Les intentions de l'excutif l'gard de ces groupements d'employeurs ne sont
pas claires, et ces derniers s'inquitent de l'volution de leur activit. Ds lors, elle souhaite connatre prcisment les intentions du
Gouvernement ce propos.
Rponse :
Attributaire conomie et finances
L'article 261 B du code gnral des impts (CGI) exonre, sous certaines conditions, les services rendus leurs adhrents par les
groupements constitus par des personnes physiques ou morales exerant une activit exonre de la TVA ou pour laquelle elles n'ont pas
la qualit d'assujetti. La doctrine administrative qui commente ce dispositif d'exonration avait tendu son application aux mises
disposition de personnels et de matriels consenties au profit de certains organismes sans but lucratif ou personnes morales de droit public
et factures prix cotant, et ce, en contradiction avec le f) du 1 de l'article 132 de la directive no 2006/112/CE du 28 novembre 2006
relative au systme commun de la TVA. Par consquent, ces commentaires ont t rapports compter du 1er janvier 2016. Cette
suppression n'a toutefois pas d'incidence sur l'exonration de la TVA des prestations de mises disposition de personnel rendues par des
groupements respectant les conditions prvues l'article 261 B du CGI. Ainsi, les mises disposition consenties par les groupements
d'employeurs au profit de leurs membres restent exonres de TVA la condition que ces membres exercent une activit non soumise la
TVA, que les personnels mis disposition concourent directement et exclusivement la ralisation des oprations exonres ou exclues du
champ d'application de la TVA de leurs membres et que les sommes rclames par le groupement correspondent exactement la part
incombant chaque membre dans les dpenses communes. Au demeurant, l'exonration reste applicable lorsque des membres du
groupement sont redevables de la TVA ds lors que le pourcentage des recettes donnant lieu au paiement de la taxe est infrieur, pour
chacun des membres pris individuellement, 20 % de leurs recettes totales. Par ailleurs, il est admis, lorsqu'un membre du groupement a
constitu plusieurs secteurs distincts d'activit au sens de l'article 209 de l'annexe II au CGI, que ce membre dpasse ce seuil de 20 % et
puisse tre nanmoins partie au groupement au titre du secteur d'activit distinct regroupant les oprations exonres. Ainsi, le bnfice
de l'exonration est accord si les personnels mis disposition sont affects un secteur d'activit distinct exonr de ce membre. Ds
lors, ces dispositions permettent dj, sous certaines conditions, d'exonrer de la TVA les mises disposition de personnels consenties par
les groupements d'employeurs au profit d'organismes relevant de l'conomie sociale et solidaire.

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29/09/2016 10:19