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ABIGEATO

El delito de abigeato en el anteproyecto de reforma


al Cdigo Penal del ao 2014
20 agosto 2014 por Ed. Microjuris.com Argentina Dejar un comentario

Autor: Gerosa, Aldo H.


Fecha: 20-ago-2014
Cita: MJ-DOC-6840-AR | MJD6840
Sumario:
I. Introduccin. II. Algunas ideas sobre el abigeato. III. Normas vigentes. Exposicin y
comparacin con las proyectadas en relacin al delito de abigeato. IV. Anlisis de la estructura
de los tipos penales propuestos en el anteproyecto. V. Agravacin por el peligro o el resultado
de muerte de una persona. VI. Una diferencia interesante. VII. Consideraciones finales.
Doctrina:
Por Aldo H. Gerosa (*)
I. INTRODUCCIN
La editorial me ha invitado a comentar alguna norma del anteproyecto de reforma al Cdigo
Penal de la Repblica elaborado por una comisin liderada por el juez de la Corte Suprema
Eugenio Ral ZAFFARONI. Agradezco la deferencia e intentar ser digno de la misma.
Igualmente, debo agradecer el apoyo, las sugerencias y las opiniones del fiscal regional de la
4 Circunscripcin Judicial de la Provincia de Santa Fe, Dr. Eladio O. GARCA, quien me hizo
ver algunas cosas que no lograba definir completamente.
Ciertamente que el anteproyecto no es una reforma menor del sistema de derecho penal de
fondo vigente, sino un cambio significativo del mismo. Ha de lamentarse que se pretenda
obtener semejante objetivo desde arriba, sin haber primero explicado y debatido en la
sociedad y con sus instituciones representativas (acadmicas, polticas, sociales) los
fundamentos racionales, ticos y constitucionales de los cambios que se pretenden introducir,
porque indudablemente cualquier ley (el Cdigo Penal, por ejemplo) debe ser til a y
aceptada por la comunidad en la cual va a regir para que tenga xito como herramienta de
mejoramiento de la convivencia. til en el sentido de que cualquiera sea la naturaleza de la
pena o la funcin del derecho penal que se admita, brinde un mecanismo a la comunidad para
la resolucin pacfica de los conflictos de gravedad mayor, aquellos que no pueden ser
atendidos y compuestos satisfactoriamente por otras herramientas sociales. Aceptada,
porque, si se pretende imponer una legislacin contraria a los sentimientos y creencias sociales
ms fuertes, solo se lograr el incumplimiento general de la norma, la creacin de una
sensacin de impunidad y de resistencia que puede terminar con la ley y con el gobierno que
pretende imponerla.
Hace mucho que en Argentina se habla de cambios en las normas penales, pero nunca se
inici un debate social, tico, poltico y cientfico-jurdico sobre cmo realizar esos cambios y
cules han de ser estos.(1)
Hecha esta referencia que me parece necesaria y obligada para que el lector sepa desde
dnde escribo, (2) me referir al tema objeto de la nota.
II. ALGUNAS IDEAS SOBRE EL ABIGEATO

ABIGEATO

El abigeato, no es necesario hablar mucho de esto, es un tipo penal que sanciona el hurto (3) o
robo (4) (segn la forma o modo en que se logra la sustraccin y apoderamiento del objeto del
delito) de ganado (5) domstico, sea mayor o menor.
Se trata de un tipo penal que protege la riqueza pecuaria, desde que se presenta legislado de
formas diversas en los pases o regiones donde la cra, el engorde y la comercializacin de
ganado domstico es una actividad econmica significativa. El objeto del delito (el ganado)
resulta ms fuertemente protegido, adems, por la situacin de estar en el campo, sin o con
poca custodia o cuidados, es decir, una situacin de desamparo de los bienes que hace
necesaria una mayor proteccin legal. (6)
Debe descartarse que el abigeato siempre requiera un consumo o faenamiento inmediato del
ganado sustrado. Se dan casos donde los autores mezclan la hacienda sustrada con la
propia, especialmente al tratarse de ganado orejano, (7) por ejemplo, terneros; o la venden a
frigorficos o establecimientos de engorde de ganado. Precisamente, a fin de evitar estas
prcticas, las leyes o cdigos rurales provinciales imponen la obligacin de marcar y sealar el
ganado mayor vacuno (no el caballar, que solo se marca o tata -cuando es de pura raza-) a
los pocos meses de vida; generalmente, entre los seis meses y el ao de vida, el animal debe
estar marcado. La Ley 22.939, art. 7 , habla de la obligacin al propietario de ganado vacuno
de marcar el mismo antes de llegar a los 6 (seis) meses de edad (que puede ocurrir al
producirse el destete), momento en que deben estar marcados y sealados los terneros
(excepcin: art. 6 ltima parte Ley 22.939:En los ejemplares de pura raza, la marca o seal
podr ser sustituida por tatuajes o reseas, segn especies) y el porcino debe ser sealado (o
identificado con los otros medios que autoriza la ley en el art. 1 y cctes.) antes de los 45
(cuarenta y cinco) das de edad. Leyes provinciales pueden disponer otros plazos. Y del
mismo modo, se establecen regulaciones respecto a las condiciones y documentacin para
transportar ganado.
En el caso del vacuno, antes de aquella edad, el ternero sigue a la madre y resulta ms o
menos fcil establecer si pertenece al rodeo donde se encuentra por el comportamiento de
animal. Aclaro que la Ley 22.939 unifica para todo el pas el rgimen de marcas y seales,
certificados y guas confiriendo validez constitucional a los regmenes provinciales que
determinaban condiciones de adquisicin, conservacin y enajenacin de ganado diversas a
las normas del Cdigo Civil para cosas muebles. Estableci ciertas condiciones para todo el
territorio nacional que convirtieron al ganado en una modalidad de cosa mueble registrable.
El abigeato suele tener dos modos principales de realizacin: uno que corresponde a hechos
donde la sustraccin se realiza sobre pocas cabezas de ganado mayor o menor; otro, en donde
la accin recae sobre cantidades significativas. Estas modalidades obedecen a dos destinos
diferentes del producto del ilcito. En el primer caso, suele ocurrir la faena del animal en el
campo y la carne, cuero o entraas sustradas tienen destino de consumo inmediato por el
propio autor o autores y sus grupos familiares, o bien son puestas a la venta en comercios
(carniceras) que venden carne faenada legtimamente mezclada con carne proveniente de
faenas clandestinas o del abigeato. (8) Conforme mi experiencia profesional raramente el
faenamiento es para consumo personal exclusivamente; siempre existe una parte (en esta
modalidad) que se destina a carniceras o locales de venta al pblico o aun el propio autor

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ofrece en venta a terceros.La segunda forma planteada, en cambio, corresponde a la


sustraccin a gran escala, para destinar los animales a frigorficos, a feed lot, (9) o bien a
acrecentar rodeos de productores vinculados a los hechos (o bien sus idelogos), que los
liquidan ms o menos inmediatamente para desprenderse de los animales mal habidos. Aqu la
planeacin y el involucramiento de distintos partcipes hacen necesaria una estructura
especializada y bien organizada. Esta modalidad tiene casi siempre estos actores: trabajadores
rurales, transportistas, algn funcionario policial, personal del SENASA, y algn o varios
productores de mediana o gran capacidad, en cuyos campos y rebaos confundir al menos por
unos das la hacienda sustrada. Y si directamente tiene injerencia en el hecho un frigorfico, los
animales son transportados en forma directa al mismo.
Como se observa, cualquiera de las dos modalidades requiere cierta organizacin y entramado,
comunicaciones giles y estructura que hace de este delito, para muchos, uno de los supuestos
de delito complejo, particularmente en el segundo caso.Como ejemplo, fue noticia en medios
periodsticos nacionales, provinciales y lgicamente locales que en la zona noreste de la
provincia de Santa Fe a fines de 2013 se desbarat una organizacin de este tipo que, segn
un medio nacional de informacin, estaba integrada por puesteros de campos, productores
ladrones, comercializadores o comisionistas de hacienda, dueos de grandes extensiones de
campos, prestamistas, dueos de frigorficos, policas rurales[(Direccin General de Seguridad
Rural, grupo de la polica de Santa Fe especializado en prevencin e investigacin de delitos
ocurridos y vinculados a la produccin rural)] policas azules [la polica de seguridad comn,
no especializada, llamada as por el color del uniforme], funcionarios del SENASA, directivos de
COSAGO [Comisin de Sanidad Agropecuaria del Departamento General Obligado, ONG
integrada por productores que apoya, facilita y fomenta el mejoramiento de la produccin
agropecuaria y su rentabilidad], propietarios de fildlot [sic, error de tipeo seguramente];
propietario de una estacin de servicios de [], propietarios de varias carniceras,
profesionales abogados [] para la comisin de estos delitos que comenzaron a descubrirse el
14 de noviembre del ao 2013, cuando alrededor de las 21,00 horas, una comisin policial [],
detienen a un camin jaula de la empresa [], con 31 animales vacunos y una camioneta Ford
F 100 con un acopladito, transportando 8 animales, los 39 animales robados en un campo de
Florencia que tenan como destino el potrero de un chanchero [] propietario y conductor de
los Ford F 100; donde al da siguiente se secuestraron 38 animales robados con el mismo
modus operandi (v. el enlace:http://tn.com.ar/tnylagente/robo-de-ganado-en-el-norte-provinciade-santa-fe_453702, que recoge informacin de medios del norte santafesino). Estimando un
promedio de 300 kg por animal, (10) al precio promedio del mes de mayo de 2014 en la
provincia de Santa Fe para ganado en pie(11), las setenta y siete cabezas sustradas
equivalen aproximadamente a $ 341.000, es decir, unos 29.145 dlares blue o 39.743
dlares oficiales, a la cotizacin del 13 de junio de 2014. Esta ganancia cada 15-20 das. Y si
fueran ciertas las cifras de cuatro mil cabezas al ao que sealaba la noticia referenciada, son
(calculados de la misma manera) unos $ 17.724.000, o sea, USD 1.514.871 blue o USD
2.065.734 oficiales.
Con buenos pastos y aguadas, animales de regular o buena calidad logran llegar a 200 kg en
un ao y luego siete a nueve meses ms, alcanzan los 300 kg. Durante ese lapso corresponde

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la aplicacin de vacunas antiaftosa y diversos productos farmacolgicos veterinarios


(desparasitarios,

antigarrapaticidas,

en

ocasiones,

productos

contra

infecciones

curabicheras, etc.). Se comprende as la prdida que al productor le genera este tipo


delictivo.
1. Antecedentes del delito de abigeato
Se conoce por distintas fuentes que, desde muy antiguo, para los pueblos y culturas que vivan
de la agricultura y la cra de ganado (o de su utilizacin para transporte o laboreo de tierras,
para milicias -caballos- o arreos de mercaderas en caravanas -mulas, camellos, etc.-), la
sustraccin de tales animales representaba un dao grave que mereci una punicin especial.
Siguiendo la obra de DONNA ya citada, el delito de abigeato aparece legislado en el derecho
romano; incluso el trmino abigeato procede de vocablos latinos que hacan referencia al
modo en que se consumaba el delito:un hurto por arreo de los animales desde el fundo en que
eran guardados o se encontraban pastando hacia otros lugares.
En lo que respecta al derecho aplicable en las colonias espaolas de Amrica, un interesante
estudio del tema en Chile concluye diciendo (sin que existan motivos aparentes para apartarse
en nuestro medio nacional) que: en lo que al abigeato respecta, la doctrina citada por
defensores y acusadores aparece monopolizada por Las Partidas. De lo anterior se infiere que
el derecho efectivamente vivido, en lo que respecta al derecho supletorio aplicable al abigeato,
fueron las normas sancionadas por Alfonso X El Sabio. (12)
La misma publicacin citada en la nota anterior seala como algo constatado (en el medio rural
chileno, como dije muy similar al argentino) una ligazn muy fuerte entre vagabundeo y
abigeato: Un excelente estudio sobre este tpico ha llegado a demostrar de manera patente
como el vagabundaje marcha ntimamente relacionado con el cuatrerismo; el cuatrerismo del
vagabundo aparece como una nota concordante con rasgos generales de la sociedad rural
chilena y de todo un medio histrico con cita de GNGORA DEL CAMPO, Mario,
Vagabundaje y sociedad fronteriza. Siglos XVII a XIX, Santiago, 1966, p. 7. La conclusin es
que en aquellos tiempos las personas que vagaban sin domicilio fijo por los campos mataban
animales ajenos para subsistencia y venta, a los fines de obtener algunos recursos monetarios.
Esto explicara, tanto en Chile como en Argentina, las normas que en los siglos XVIII y XIX
perseguan a los vagos y malentretenidos, siendo conocido que uno de los ms fuertes
perseguidores de tales personas fue Juan Manuel de Rosas, puesto que el castigo impuesto
por dichas leyes de persecucin de la vagancia era la prestacin de servicios personales sin
sueldo en las estancias, obras pblicas o milicias, las ms importantes de las cuales eran las
estancias Camarones, Villanueva, Chalpalalquen, Hinojales, Sermn, Toldos, Averas y Los
Cerrillos y las milicias 5 Regimiento de Caballera Los Colorados del Monte, todo de propiedad
del mismo Rosas.El Cdigo Penal vigente contempla el abigeato en un captulo especial, el II
bis del ttulo VI Delitos contra la propiedad, incorporado por la Ley 25.890 , sancionada el 21
de abril de 2004 y publicada en el Boletn Oficial el 21 de mayo del mismo ao.
La ley, en lneas generales, incorpora en el art. 77 CPen la definicin de establecimiento rural
y luego tipifica los casos de abigeato (que antes estaban incorporados en los tipos penales de
hurto o robo, segn corresponda), mediante los arts. 167 ter, 167 quter y 167 quinque .
Asimismo, incluye normas punitivas para la violacin de leyes de polica sanitaria animal (art.

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206 , reformado por esta ley), el incumplimiento de deberes del funcionario pblico que,
debiendo fiscalizar las normas de comercializacin de ganado, productos y subproductos de
origen animal, omitiere inspeccionar ciertos establecimientos o locales que la norma menciona
(art. 248 bis ); incorpora los arts. 277 bis y ter como supuestos particulares de encubrimiento; y
por ltimo, agrega al Cdigo Penal el art. 293 bis , sobre la omisin culposa del funcionario
pblico en adoptar las medidas necesarias para cerciorarse de la procedencia legtima de
ganado o semovientes previamente a expedir guas de trnsito.
A. Digresin sobre el art. 206 Cdigo Penal
Para algunos, el art. 206 CPen no es una figura penal residual al abigeato: no se aplica a un
hecho donde se secuestra en poder de posibles autores, de modo subsidiario, este delito si no
se prueba que el origen de la carne faenada sin cumplir normas sanitarias (sobre la base de la
cual se intenta evidenciar el abigeato, en caso tpico: vehculo detenido en camino rural
cargando gran cantidad de carne de reciente faenamiento sin constancia de su procedencia),
es un hecho de abigeato concreto. Es decir, la sola posesin de carne de faenamiento
clandestino o irregular no hace aplicable el art.206 y si la posesin o tenencia de esa carne no
puede vincularse con evidencia suficiente a un hecho de abigeato no encuadra tampoco en el
de abigeato o su encubrimiento; el propio texto de la norma alude a reglas impuestas por
leyes de polica sanitaria animal, lo que obviamente se relaciona con la salud de animales vivos
[] Es que, aun cuando el faenamiento de animales o su transporte destinado al consumo, sin
cumplir con las exigencias sanitarias humanas correspondientes pueda representar un riesgo
para la salud pblica en general, no se trata de un peligro que se derive per se de un riesgo
de previo contagio de animales, como requiere el modo de ataque previsto en la figura
comentada [] Por otra parte, es cierto que la Ley 25.528 (B.O. del 9/1/02) aditaba al texto
actualmente vigente y como conductas agravadas, la violacin de las reglas de polica sanitaria
animal cometida realizando el faenamiento de un animal que de acuerdo a las circunstancias
deba sospecharse proveniente de un delito, lo que implcitamente contena una interpretacin
autntica en relacin con la posibilidad de infringir tales leyes mediante actos de faenamiento
[] tales agregados al texto original, fueron derogados poco tiempo despus por la Ley 25.890
(B. O. 21/5/04), [] restando todo respaldo a dicha interpretacin [] Mxime cuando la propia
exposicin de motivos del texto original del proyecto de la referida ley (25.890), expresamente
seal que tales prrafos eran derogados porque los ilcitos calificados all contemplados, se
subsumen dentro de los supuestos del art. 167 ter del C. P. y en los diferentes delitos de
encubrimiento los arts. 277 y ss. del C. P. (Mansilla Ren Enrique s/ lesiones leves recurso
de casacin, Tribunal Superior de Justicia de la Provincia de Crdoba, Sala/Juzgado: Penal, 7nov-2006, en MJJ9466 ).
Esta interpretacin es muy cuestionable.Las leyes de polica sanitaria animal incluyen desde
siempre dentro de su regulacin la cuestin de las condiciones de faenamiento de animales
para consumo humano y la higiene de los establecimientos para efectivizar tal tarea.
El SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Animal) es el organismo administrativo responsable
de garantizar y certificar la sanidad y calidad de la produccin agropecuaria, pesquera y forestal
en

la

Repblica.

Su

sitio

web

oficial

denominado

enlace http://www.senasa.gov.ar/contenido.php?to=n&in=876&io=3499 explica

con
que

el
la

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legislacin aplicable a la sanidad animal (una de sus incumbencias especficas) incluye


tambin (y ejerce tales funciones sin cuestionamientos) la aplicacin de: La Ley 17.160 que
especifica las competencias, denuncia de enfermedades, fiscalizacin [y control de los lugares
de faena y concentracin de animales] [nfasis aadido]. Por ejemplo, dicha ley modific la
Ley 3959 , sancionada en el ao 1900 y vigente en la actualidad, llamada Ley de Polica
Sanitaria Animal, modificando el art. 10, el que qued redactado as: Art. 10 El Poder
Ejecutivo reglamentar por intermedio de la Secretara de Estado de Agricultura y Ganadera
[todo lo relacionado con la habilitacin, fiscalizacin sanitaria integral e inspeccin de los
mercados de ganado, tabladas, ferias, mataderos, frigorficos, saladeros, mataderos de aves,
acopio, comercializacin e industrializacin de huevos, industrializacin de la caza y de la
pesca, y en general de todos los establecimientos donde se elaboren o depositen productos de
origen animal, cuando los lugares donde se efecten las ventas o el sacrificio de animales] []
El Poder Ejecutivo requerir de los gobiernos de provincia que adecuen sus actuales normas a
las exigencias de la presente ley y su reglamentacin y formalizar con las provincias,
municipios y dems autoridades provinciales los acuerdos y convenios que considere
necesarios para el logro de los fines enunciados [nfasis aadido].
La Ley 22.375 (Ley Federal de Carnes), cuyo art. 1 dispone:Facltase al Poder Ejecutivo
nacional a [reglamentar en todo el territorio del pas el rgimen de habilitacin y funcionamiento
de los establecimientos donde se faenan animales y se elaboren o depositen productos de
origen animal]. Dicho rgimen comprender los requisitos de construccin e ingeniera
sanitaria, los aspectos higinico-sanitarios, elaboracin, industrializacin y transporte de las
carnes, productos, subproductos y derivados de origen animal destinados al consumo local
dentro de la misma provincia, Capital Federal y Territorio Nacional, los que debern transitar
con la correspondiente documentacin sanitaria [nfasis aadido].
Es evidente entonces que en la legislacin federal y provincial, la polica de sanidad animal
incluye tambin el control de los lugares y modos de sacrificio y faenamiento de animales aptos
para consumo humano y no solamente los animales vivos o las enfermedades de los
animales vivos. As debemos concluir que el art. 206 se aplica al faenamiento clandestino o
irregular.
2. Ubicacin sistemtica de las normas que reprimen el desapoderamiento ilegtimo de ganado
en el anteproyecto de Cdigo Penal
En el anteproyecto que examino, los tipos penales que se vinculan al desapoderamiento
ilegtimo de ganado apare cen en el ttulo VII Delitos contra la propiedad.
En concreto, en el captulo I, Hurto, art. 140, inc. 2, letra b: b) Se tratare de una o ms
cabezas de ganado mayor o menor, que se encontrare en establecimientos rurales, o en
ocasin de su carga, transporte, escalas o entrega en destino (modalidad de hurto calificado
donde aumenta el mximo de la escala penal), con una pena mnima de seis meses y mxima
de seis aos; y en el captulo II, Robo, art. 141, inc. 2, letra f: f) Si se tratare de alguno de los
supuestos enumerados en el inciso 2 del artculo precedente (forma de robo calificado),
donde la escala penal es de tres a doce aos. Asimismo, dentro del propio art. 141, inc. 2, se
contempla un agravamiento de la penalidad para ciertos partcipes: 5.En el supuesto del
apartado b) del inciso 2 del artculo 140, y en el correspondiente en funcin del apartado f) del

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inciso 2 de este artculo, sufrir, adems, inhabilitacin por el doble de tiempo de la condena,
todo partcipe que desempeare alguna actividad de crianza, comercializacin, cuidado, faena
o transporte de ganado. Por ltimo, existe una mencin especial que se puede vincular al
tema de esta nota en el caso del captulo XII art. 279 inc. 4 (Encubrimiento agravado) que
pune a) Al funcionario pblico que cometiere el encubrimiento en ejercicio u ocasin de sus
funciones con una sancin agregada a la penalidad contemplada en los incisos anteriores,
que es la inhabilitacin de tres a diez aos.
3. La cuestin terminolgica
Desde luego que si el abigeato es una forma especial de hurto o robo, segn las circunstancias
que rodean el hecho, puede resultar lgicamente fundamentado eliminar la referencia al
vocablo abigeato y sostener solamente que se trata de hurto o robo, por cuanto tampoco se
discriminan los diversos elementos que pueden y suelen ser objetos de estos delitos: no se
tipifica un hecho como hurto de televisores o robo de zapatillas y prendas de vestir, etc.
Contra esta proposicin puedo decir que la ley, sin embargo, prev especiales objetos o
particulares circunstancias en las que recae u ocurre el desapoderamiento y posterior
apoderamiento de cosas muebles total o parcialmente ajenas y que la doctrina desde muy
antao se encarg de aplicarles un nombre identificatorio propio a cada una para estudio y
clasificacin: existen el hurto calamitoso, el hurto de automotores, hurto con
escalamiento, robo en poblado y en banda, etc.
Con ello se denominan modos especiales de actuar delictivo o circunstancias particulares que
deben reunirse, lugares precisos de comisin de los hechos, etc. que representan elementos
particulares merecedores de tratamiento particularizado por razones de poltica criminal que
son competencia del legislador.
Estas consideraciones existen muy claramente en torno al abigeato:desde el objeto sobre el
que recae la accin, las particularidades del medio en que se produce, ciertos especiales
conocimientos que hacen falta (del medio rural y de los animales a sustraer) o especiales
medios de transporte (caballos, camiones adaptados para el traslado de ganado) y la violacin
de algunas exigencias que hacen a la fe pblica (marcas y seales, caravanas identificadoras,
etc.); todo esto permite concluir que, ya sea legislado especialmente o como modalidad del
hurto o del robo, siempre se trata de un tipo legal especial y particularizado que aconseja un
tratamiento y estudio autnomo.
III. NORMAS VIGENTES. EXPOSICIN Y COMPARACIN CON LAS PROYECTADAS EN
RELACIN AL DELITO DE ABIGEATO
Pasando en limpio la cuestin, podemos hacer el siguiente cotejo, distinguiendo supuestos de
hurto y robo de ganado mayor o menor y sus circunstancias:
1. Supuestos que bsicamente asemejan un hurto
Art. 167 ter: Ser reprimido con prisin de 2 (dos) a 6 (seis) aos el que se apoderare
ilegtimamente de 1 (una) o ms cabezas de ganado mayor o menor, total o parcialmente
ajeno, que se encontrare en establecimientos rurales o, en ocasin de su transporte, desde el
momento de su carga hasta el de su destino o entrega, incluyendo las escalas que se realicen
durante el trayecto.

ABIGEATO

La pena ser de 3 (tres) a 8 (ocho) aos de prisin si el abigeato fuere de 5 (cinco) o ms


cabezas de ganado mayor o menor y se utilizare un medio motorizado para su transporte.
Esta norma contempla tres tipos penales distintos legislados sobre la base del hurto. En otras
palabras, son formas de hurto tipificadas especialmente. Ellas son: el abigeato simple (texto
hasta la expresin establecimientos rurales), modalidad de hurto simple; luego tipifica el
abigeato en ocasin de transporte de ganado (desde donde culmina la descripcin del anterior
hasta la finalizacin del primer prrafo del artculo), siendo similar al hurto de mercaderas
transportadas.Por ltimo, el abigeato de cinco o ms cabezas de ganado mayor o menor con
utilizacin de un medio motorizado para su transporte donde el agravamiento de la escala
penal se debe al nmero de cabezas hurtadas cinco o ms y a la utilizacin de un medio
motorizado durante algn tramo de la ejecucin del hecho. No tiene paralelo con los supuestos
legislados de hurto.
En el proyecto de reforma aparece tipificado el abigeato simple en el inc. 2 del art. 140, de la
siguiente manera: b) Se tratare de una o ms cabezas de ganado mayor o menor, que se
encontrare en establecimientos rurales; luego, esta norma tipifica lo que se denomina ms
arriba abigeato en ocasin de transporte de ganado al establecer o en ocasin de su carga,
transporte, escalas o entrega en destino.
No existe referencia a la tercera formulacin tpica del actual art. 167 ter 2 prr., que por ende
desaparece como tipo autnomo. Parece innecesaria la agravacin del tipo por esta especial
modalidad comisiva; en todo caso implicara una mayor voluntad de quebrantar la norma
prohibitiva en razn de la circunstancia de organizar la comisin del delito contando con el
transporte motorizado en alguna de las etapas de la ejecucin del hecho; tambin es una
manera de traducir una mayor logstica en la comisin del ilcito. Esto indicara un mayor peligro
de efectiva vulneracin del bien jurdico tutelado que, en principio, debe ser atendido al
momento de graduar la pena a aplicar por este hecho.
Una modalidad del hurto actualmente vigente y contemplada en el art. 140 del anteproyecto es
la del llamado hurto calamitoso, que puede recaer sobre ganado existente en
establecimientos rurales (o sea, abigeato). La diferencia de tipo penal, de escala sancionatoria,
de captulo donde se legislan ambas figuras en el actual Cdigo Penal lleva a entender que se
trata de dos delitos diversos.Al unificarse en el anteproyecto estas agravantes con la misma
pena y en la misma norma general (que regula el hurto) (13) desaparecen tales diferencias: se
trata de formas agravadas de hurto que, de hallarse presente en un hecho (por ejemplo, una
crecida sbita del ro que inunda campos costeros e islas y ante tal situacin de desastre
natural, el autor del hecho aprovecha para sustraer y apoderarse de los animales) no generan
un nuevo delito (prohibicin del non bis in dem), sino solo se consideran para la
caracterizacin del suceso atribuido al autor (la accin que se atribuye al autor) o para la
seleccin de una pena en su momento.
La circunstancia de que el hecho j) Fuere cometido o facilitado por un funcionario pblico, con
motivo o en ocasin del ejercicio de su cargo (art. 140) aumentar la respuesta punitiva ya
que se debe tener en cuenta al momento de fijar la pena.
2. Supuestos que bsicamente asemejan un robo

ABIGEATO

En cuanto a modalidades que implican formas de robo, el texto vigente contiene el art. 167
quter, que se ocupa del asunto.
Art. 167 quter Se aplicar reclusin o prisin de 4 (cuatro) a 10 (diez) aos cuando en el
abigeato concurriere alguna de las siguientes circunstancias:
1.- El apoderamiento se realizare en las condiciones previstas en el artculo 164.
2.- Se alteraren, suprimieren o falsificaren marcas o seales utilizadas para la identificacin
del animal.
3.- Se falsificaren o se utilizaren certificados de adquisicin, guas de trnsito, boletos de
marca o seal, o documentacin equivalente, falsos.
4.- Participare en el hecho una persona que se dedique a la crianza, cuidado, faena,
elaboracin, comercializacin o transporte de ganado o de productos o subproductos de origen
animal.
5.- Participare en el hecho un funcionario pblico quien, violando los deberes a su cargo o
abusando de sus funciones, facilitare directa o indirectamente su comisin.
6.- Participaren en el hecho 3 (tres) o ms personas. (Segn Ley 25.890, BO:21/5/2004).
Se trata de supuestos de abigeato agravado.
El inc. 1 agrava el abigeato por el uso de fuerza sobre las cosas o violencia en las personas. En
el anteproyecto de reforma sigue tipificado en el art. 141 inc. 2 letra f: f) Si se tratare de alguno
de los supuestos enumerados en el inciso 2 del artculo precedente (el art. 140 inc. 2 letra b
habla del abigeato en la modalidad de hurto de una o ms cabezas de ganado mayor o menor).
La mayor fuerza sobre el ganado es su muerte y faenamiento en el lugar: un animal vivo, que
posee vida, que es una cosa propiedad del dueo recibe la mayor fuerza concebible sobre ella,
darle muerte.
En los incs. 2 y 3 nuevamente vemos que el aumento de la pena se debe a los medios o modos
utilizados en la ejecucin del hecho para concretar el abigeato.
Adems del apoderamiento, el inc. 2 del 167 quter vigente exige la comisin de una conducta
que atente, en este caso, contra la fe pblica: marca es una impresin o estampado realizado
sobre la piel del animal en lugares determinados por la reglamentacin, con un dibujo o diseo
nico asignado a cada productor ganadero por la autoridad competente, que se efecta
mediante la aplicacin sobre el cuero del animal de un hierro candente, o por marcacin en fro
o cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble y que se
halle autorizado por la autoridad competente en marcas y seales de cada provincia (el registro
de marcas y seales es de competencia provincial). Por su lado, la seal viene a ser un corte,
incisin, perforacin o grabacin en la oreja del animal (en el ltimo caso, hecha a fuego o
tatuado con medios qumicos o tinta; en los restantes, mediante seccin de un trozo de la oreja
del animal). La Ley 22.939 establece en su art. 1 que:La marca es la impresin que se efecta
sobre el animal de un dibujo o diseo, por medio de hierro candente, de marcacin en fro, o de
cualquier otro procedimiento que asegure la permanencia en forma clara e indeleble que
autorice la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos del Ministerio de Economa
y Produccin. La seal es un corte, o incisin, o perforacin, o grabacin hecha a fuego, en la
oreja del animal. La caravana es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal mediante la
perforacin de la membrana auricular. El tatuaje es la impresin en la piel del animal de

ABIGEATO

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nmeros y/o letras mediante el uso de puntas aguzadas, con o sin tinta. El implante es un
dispositivo electrnico de radiofrecuencia que se coloca en el interior del animal. La autoridad
de aplicacin podr incorporar otros medios de identificacin que por su tecnologa y
funcionalidad sean considerados apropiados para la identificacin del ganado (artculo
sustituido por art. 2 de la Ley 26.478 ).
Estos son los medios dispuestos por la ley para identificar ganado, constituyen los que seala
los incs. 2 (marcas y seales) y 3 (guas de trnsito, certificados o documentacin equivalente).
Esta agravante desaparece de la norma proyectada. En caso de existir un hecho de estas
caractersticas surgira un concurso real entre el abigeato con la proyectada norma del art. 285
inc. 1 (Falsificacin de marcas, contraseas y firmas y otras falsificaciones) en la frmula que
dice: el que falsificare, alterare o suprimiere marcas, [] oficialmente usadas o legalmente
requeridas para [] identificar cualquier objeto o certificar su calidad, cantidad o contenido, y el
que las aplicare a objetos distintos de aquellos a que deban ser aplicados; o bien con el art.
286 (desaparicin de marcas a que se refiere el artculo anterior) y aun con el art. 287
(Falsificacin y falsedades documentales, en su inc. 1: el que hiciere en todo o en parte un
instrumento pblico falso o adulterare uno verdadero, de modo que pudiere resultar perjuicio).
El cambio es una decisin de poltica criminal no cuestionable porque, en definitiva, todas las
conductas actualmente sancionadas lo seguirn estando, aunque en otro modo. La discusin
podra generarse en cuanto a las escalas penales utilizadas actualmente o en el texto futuro.
El agravante del inc. 3, en cambio, se justifica en la falsificacin o el uso de distintos
documentos falsos, esto es una referencia al modo de comisin del hecho. Es necesario
recordar que todo acto sobre ganado marcado o sealado o primera adquisicin de los cueros
que signifique la transmisin de su propiedad deber documentarse por los medios que
disponga la autoridad de aplicacin.
En el inc. 4 el agravamiento se produce porque en cualquier condicin participa en el hecho
una persona que tiene las condiciones que seala la norma. Como dice la doctrina, no es un
delito propio porque no exige que el autor rena una cualidad especial, sino que el
agravamiento de la sancin es producido por la participacin en cualquier calidad o forma de
una persona que sea criador, cuidador, faenador, elaborador, comercializador o transportista de
ganado o de productos o subproductos de origen animal. El agravamiento es para todos los
partcipes y no solamente para quien detenta la calidad especial sealada por la norma.
El inc. 5 lo agrava en razn de que participe (de cualquier manera) un funcionario pblico
que, por violacin de los deberes a su cargo o abuso de sus funciones, termine facilitando la
comisin del hecho tpico. El funcionario pblico participa en abuso de sus funciones o
violando los deberes a su cargo, y estas circunstancias son las que facilitan directa o
indirectamente la comisin del abigeato.
Por ltimo el inc. 6 agravaba el tipo por la participacin de ms de tres personas.No se exige
otra cosa que la pluralidad de partcipes en la ejecucin del hecho ilcito, en cualquier
actividad que implique la toma de intervencin en la ejecucin del hecho.
En el anteproyecto se postula en el art. 141 el inc. e, que agrava el robo si participaren
concertadamente tres o ms personas.

ABIGEATO

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Como el inc. f proyectado tambin agrava el robo en caso de tratarse de los casos tipificados
en el art. 140 inc. 2 (dentro de los que figura el apoderamiento de una o ms cabezas de
ganado que se encuentre en establecimientos rurales realizado con fuerza en las cosas,
intimidacin o violencia en las personas) resulta que la perpetracin del delito de abigeato con
fuerza, intimidacin o violencia y la participacin concertada de tres o ms personas servir
para establecer la pena en caso de condena, pero no es un segundo hecho distinto del original.
El mismo ilcito, nica accin sometida a juzgamiento, contiene elementos que demuestran el
aumento del peligro corrido por los bienes de terceros, por las propias personas de estos (como
en el caso del inc. 3 del proyectado art. 141, que aumenta la punicin del robo en caso de
peligro de muerte de la vctima), habr mayor poder de vulneracin del bien jurdico, mayor
seguridad de obtener el resultado propuesto al cometer el delito, todos ellos elementos que
demuestran la justicia, razonabilidad, merecimiento o necesidad (segn la teora que se adopte
sobre los fines de la pena) de una mayor sancin o respuesta punitiva. Es una mayor
voluntad de vulnerar, quebrantar la norma penal, no una nueva voluntad de hacerlo distinta
de la originaria.
IV. ANLISIS DE LA ESTRUCTURA DE LOS TIPOS PENALES PROPUESTOS EN EL
ANTEPROYECTO
Es conveniente, ahora, hacer una referencia somera a los elementos de estos tipos penales
contenidos en el anteproyecto para observar si se presentan diferencias notorias con la actual
regulacin.
1. Abigeato simple.La norma legal proyectada en estudio
La primera tipificacin corresponde al delito bsico de abigeato, que denomina la doctrina como
simple. Reitero que se trata del propuesto como art. 140, que dice literalmente (siempre
sobre lo concerniente al tema de esta nota): Hurto
1. Ser reprimido con prisin de 6 (seis) meses a 2 (dos) aos o multa de 5 (cinco) a 50
(cincuenta) das, el que se apoderare ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente
ajena.
2. El mximo de la pena ser de 6 (seis) aos cuando: []
b) Se tratare de una o ms cabezas de ganado mayor o menor, que se encontrare en
establecimientos rurales, o en ocasin de su carga, transporte, escalas o entrega en destino.
El abigeato simple es, en el anteproyecto, un hurto calificado de una o ms cabezas de ganado
en las circunstancias que seala el inc. 2, letra b. Omito los incs. g y f por cuanto, como dije, no
constituyen un nuevo tipo penal, sino particulares maneras de cometer el hecho tpico o de
participar en el mismo sin que se modifique la penalidad ni la accin primaria que es el
apoderamiento ilegtimo.
La primera diferencia que se observa es la que versa sobre la escala penal: de dos a seis aos
en la actual legislacin, de seis meses a seis aos en la proyectada. Como dije, aumenta el
mximo, pero el mnimo concuerda con la forma bsica de hurto. Ahora bien, el anteproyecto
aumenta la pena mnima del hurto de un mes a seis meses.
El bien jurdico protegido sigue siendo el mismo: el derecho de propiedad sobre el ganado
mayor o menor.
A. Tipo objetivo

ABIGEATO

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En cuanto al sujeto activo, no presenta diferencia con la norma actual: cualquiera puede ser
sujeto activo de este delito. La circunstancia de ser funcionario pblico quien comete o facilita el
hecho con motivo o en ocasin de sus funciones no agrava el abigeato, sino otras formas de
hurto simple que no se encuentran tipificadas en el inc.2.
La pluralidad de partcipes activos no agrava el tipo, a diferencia de lo que ocurre en la
actualidad. Sin embargo, el texto propuesto como art. 18 (Fundamentos para la determinacin
de la pena) en su inc. 3 establece que: 3. Por regla general, sern circunstancias de mayor
gravedad: a) La pluralidad de agentes, por lo tanto, la existencia de varias personas
cumpliendo roles de partcipes en el hecho implicar una mayor cantidad de sancin en caso
de que corresponda, dentro de la escala punitiva establecida en la norma tpica.
Tampoco hay requisitos especiales para el sujeto pasivo.
La accin tpica como en el hurto consiste en apoderarse ilegtimamente. Apoderarse
requiere primeramente desapoderar al titular del derecho para luego apoderarse (el autor
de la accin) del objeto que haba desapoderado al propietario. Ms all de las teoras todava
en pugna, parece mayoritaria la posicin que seala que el hurto y el robo (consecuentemente,
el abigeato en cualquiera de sus formas) solo se pueden considerar consumados cuando,
adems de desapoderarse al sujeto pasivo, el activo -parejamente- se ha apoderado de la
cosa, que es la teora de la disponibilidad (del voto del Dr. SAL LLARGUS, al que adhieren
los Dres. BIOMBO y NATIELLO -mayora- D. L. M. F. s/ recurso de casacin, Tribunal de
Casacin Penal de Buenos Aires, Sala I, 23-dic-2008, en MJJ41788 ). El abigeato, como parte
de la familia del hurto, comparte sus caractersticas definitorias. Debe existir un
desapoderamiento del propietario de los animales por parte del autor o autores que, acto
seguido, deben apoderarse ellos mismos del producto. Tambin podra acontecer que se
desapodere para apoderar a un tercero. Esto se resuelve conforme a las reglas de la
participacin y a las teoras de la accin y del autor que se adopten.
En Santa Fe se ha resuelto que:El desapoderamiento no implica, por s mismo, el
apoderamiento [] El desapoderamiento sin apoderamiento puede constituir una tentativa de
hurto [] El apoderamiento se caracteriza por la posibilidad de que el agente pueda realizar
sobre la cosa actos materiales de disposicin y que haya tenido su origen en la propia accin,
por haber carecido antes de ella (cuando el agente ha tenido esa posibilidad antes de realizar
la accin, se podr estar ante otros delitos, pero no el de hurto) (M. A. P. s/ hurto calificado,
robo calificado y robo simple, Cmara de Apelacin en lo Penal de Venado Tuerto, 30-abr2013, MJJ80065 ) y en tal sentido que se ha consumado el hurto calificado cuando el
encartado fue aprehendido a varias cuadras del lugar del hecho y, por ende, tuvo poder de
disposicin sobre los efectos sustrados, de los que paralelamente desapoder al damnificado
(E. A. O. s/ hurto agravado por escalamiento y por la participacin de un menor de edad y
otro, Cmara de Apelaciones en lo Penal de Rosario, Sala III, 14-abr-2011, MJJ68351 ).
Tengo presente que el tipo penal protege el derecho de propiedad, manteniendo vigencia la
jurisprudencia que refiere a la insignificancia del valor econmico del objeto concreto sustrado.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin y los tribunales inferiores han sealado desde
antao que la figura [del hurto y, por ende, del robo] protege el derecho de propiedad en
sentido amplsimo [] En consecuencia, de la manera como se encuentra legislado el hurto,

ABIGEATO

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cualquiera que sea la magnitud de la afectacin del bien tutelado que resulte como
consecuencia del apoderamiento ilegtimo, en tanto no se prevn grados ni lmites, hace que la
conducta quede comprendida en el referido art.162 [] Es que no se atiende a la entidad de la
lesin patrimonial, sino a la violacin al derecho de propiedad, independientemente del mayor o
menor valor de la cosa, aspecto que es relevante solo a los fines de graduar la pena (Adami
Leonardo Esteban; Vzquez Fendrik Horacio Daniel s/ hurto, Corte Suprema de Justicia de la
Nacin, 25-sep-1986, en MJJ19930 ). En similar sentido: el bien jurdico tutelado por el
delito de hurto es el derecho de propiedad, entendido en el sentido amplio que le asigna la CN
(B. D. A. s/ procesamiento hurto tentado, Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y
Correccional, Sala VII, 10-mar-2011, en MJJ63707 ). O tambin: la figura en anlisis -robo[] no distingue graduacin alguna en lo que respecta a la lesin del bien jurdico tutelado
-propiedad-. Es que la proteccin hacia tal derecho es tan amplia que este se ver afectado,
ms all del valor econmico que la cosa en s posea. En definitiva, el bien jurdico se lesiona o
no se lesiona y, si se lesiona, la accin quedar subsumida, en principio, en el tipo penal. Y eso
ocurrir ms all del valor econmico que el bien posea. (Morales Sandoval Sergio
Maximiliano y otro, Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, Sala V, 20jun-2007, en MJJ13303 ).
El anteproyecto hace expresa mencin al principio de insignificancia bajo la forma de una
exencin de pena en el art. 19 inc. 1, diciendo: 1. Exencin de pena. Insignificancia. No se
impondr pena alguna cuando el dao o el peligro para el bien jurdico fueren insignificantes.
Es decir, que no se elimina la antijuridicidad de la accin (porque el dao o peligro para el bien
jurdico, pese a ser insignificante, contina existiendo), sino la punibilidad.Y lo que determina la
exencin es dao o peligro para el bien jurdico tutelado no para el objeto material sustrado,
lo que podra generar distinciones al menos en plano de hiptesis.
Todo esto es plenamente aplicable al abigeato. Ms all de que con los valores de mercado del
ganado mayor o menor, salvo un ternero o cra muy pequeo, no podr hablarse de
insignificancia del valor econmico del objeto del delito.
En la nueva redaccin que se pretende legislar presenta un par de caractersticas:
a) El objeto de la accin de apoderarse ilegtimamente: Debe tratarse de ganado mayor o
menor. Remito a la explicacin del significado de estos trminos en la nota 2. No quedan
comprendidas en esta figura, sino que ser hurto simple (salvo la concurrencia de otra
circunstancia calificante, por ejemplo, funcionario pblico) el apoderamiento de: aves (en
establecimientos avcolas o en inmuebles particulares), animales de pelo como nutrias,
conejos, peces (criadores ictcolas), etc. Y ser abigeato calificado por fuerza en las cosas el
supuesto de faenamiento del animal.
b) El lugar o la ocasin en que se produce el hecho tpico: Debe tratarse de ganado ubicado
efectivamente en establecimientos rurales, expresin que est definida en el art. 63 inc. h del
anteproyecto como todo inmueble que se destine a la cra, mejora o engorde del ganado,
actividades de tambo, granja o cultivo de la tierra, a la avicultura u otras crianzas, fomento o
aprovechamiento semejante, con redaccin idntica a la frmula utilizada en el actual art. 77,
o bien se debe tratar de ganado mayor o menor del que se apodere ilegtimamente el sujeto
activo en ocasin de su carga, transporte, escalas o entrega en destino conteniendo similar

ABIGEATO

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(aunque no idntica) redaccin que el actual 1 prr. del art. 167 ter.En definitiva, se precisa
que la accin de apoderarse ilegtimamente del ganado sea realizada en un lugar tpico (el
establecimiento rural), o bien en ocasin o circunstancia de su transporte, considerando este
desde que principian las actividades de carga del ganado hasta su total descarga y entrega en
destino. La descarga en destino sin entrega efectiva al destinatario o persona por este
autorizada a recibir el ganado no concluye el transporte, por lo que el apoderamiento en ese
momento seguira precipitando en esta figura. Esto no es extensin del tipo, sino aplicacin
literal de la norma tpica.
El apoderamiento debe ser ilegtimo. Este elemento, la ilegitimidad, quiere decir ni ms ni
menos que se realizar sin autorizacin o permiso de alguna norma del ordenamiento jurdico
vigente; que la accin y efecto de tomar para s y para ejercer sobre la cosa el derecho de
dominio por parte del autor del ilcito se realiza o ejecuta sin que ninguna norma jurdica lo
autorice.
Suele llamarse, siguiendo la enseanza de ZAFFARONI, como elemento normativo de recorte
al recaudo de que el apoderamiento sea ilegtimo o, mejor dicho, que se realice
ilegtimamente.
B. Tipo subjetivo
El delito es doloso. No admite una figura culposa. Sera admisible el dolo eventual, que
presenta circunstancias muy especiales que lo hacen raro de aparecer.
La norma proyectada en el art. 6 mantiene el sistema del nmero cerrado para los delitos
culposos de nuestra legislacin al establecer: 1. Se impondr la pena correspondiente al delito
por imprudencia o negligencia, si estuviere previsto,, lo que es una decisin de poltica
criminal respetable que mantiene la tradicin legislativa nacional. De tal modo, no existe el
abigeato culposo.
El conocimiento que caracteriza el dolo en este tipo penal se dirige al objeto de la accin
(ganado mayor o menor), a la ajenidad de este (total o parcialmente ajeno) y a la ilegitimidad
(falta de razones jurdicas) del apoderamiento.Es razonable concluir que, conocidas estas
circunstancias, la accin de apropiarse (igualmente) del ganado demuestra la pertenencia de la
conducta al sujeto actuante, o, en otras palabras, permite imputrsela. Por ejemplo, la Corte
Suprema de Justicia de Santa Fe, al confirmar la sentencia de la anterior instancia, sostuvo que
el delito en cuestin solo requiere el conocimiento del carcter del objeto, la ausencia de
autorizacin y la voluntad de tenerlo de ese modo, no siendo por ende necesario ningn otro
elemento subjetivo distinto del dolo. (14)
C. El error
El error sobre el objeto del apoderamiento, el ganado propiamente dicho, parece imposible
dado que quienes se dedican a la actividad pueden diferenciar fcilmente el ganado, las
marcas o seales y la pertenencia a uno u otro rodeo, esto es a un propietario u otro.
El error sobre la ilegitimidad del apoderamiento de ganado es igualmente poco probable si nos
referimos a vacunos y yeguarizos o ganado caballar, desde que existen regulaciones relativas a
marcas, seales y registro genealgicos de este tipo de ganado, sumamente conocidos en el
mbito rural, de fcil percepcin y reconocimiento por quienes se dedican a la ganadera; de
modo que es imposible o muy difcil de invocar un error de marca o de seal para justificar la

ABIGEATO

15

apropiacin y desapoderamiento. S podra existir error con relacin a la causa jurdica que
autorizara el apoderamiento que caracteriza al tipo penal, pero en el estado actual de la
tecnologa y los controles sobre ganado vacuno o caballar tambin resulta difcil de imaginar un
caso as. Eran frecuentes antao cuando se vendan los campos con el ganado existente
encima, por tanto, sin contar, ya que en ese escenario poda terminar apropindose de ganado
de un propietario vecino ocasionalmente en el campo adquirido.En cambio, el error es ms
factible de ocurrir tratndose de ganado porcino, ovino, caprino e incluso ganado formado por
mulas y asnos desde que estos suelen carecer de marcas o seales distintivas, salvo el
proveniente de criaderos y en este caso a los fines del control fitosanitario y la trazabilidad del
alimento futuro o de pedigree.
Pero es posible el error de prohibicin, es decir, que el sujeto activo crea que, por ejemplo, por
una deuda de la que es acreedor, puede tomar en pago ganado del supuesto deudor-vctima,
que estaba por una sociedad de hecho o alguna forma contractual en poder del autor o de un
tercero. No es un caso tan extrao en algunas zonas de l a Repblica donde el grado de
penetracin cultural del respeto por las normas jurdicas no ha logrado un nivel aceptable.
D. Participacin
El abigeato admite la participacin de ms de una persona en el hecho, partcipes que pueden
serlo de distinto tipo. Tambin puede tratarse de coautores.
Generalmente es frecuente la aparicin de encubridores en este tipo de delito, sea que reciban
los animales sustrados en inmuebles ajenos para ocultamiento o por haberlos adquirido
ilegtimamente, en procura de reunirlos con un grupo de similares caractersticas.
E. Tentativa. Consumacin del tipo. Desistimiento
La ejecucin del apoderamiento ilegtimo de una o ms cabezas de ganado mayor o menor, en
la prctica, requiere de un determinado tiempo segn las condiciones del lugar. Como no
concluye ese apoderamiento, sino cuando el autor est en condiciones de disponer como
dueo del objeto apropiado o apoderado, es posible la tentativa:en caso de trasladar el animal
mediante arreo, es sorprendido cuando traspone o sale de las tranqueras o alambrado del
inmueble donde se encontraban pastando los animales; o es sorprendido mientras realiza la
tarea de carga de los animales que pretende apoderarse en algn vehculo motorizado o
cortando los alambrados perimetrales, etc.
Es aplicable en esta cuestin la doctrina y jurisprudencia sobre la diferencia entre hurto (o robo)
tentado y consumado.
Lgicamente, el tipo se consuma cuando el autor est en condiciones de disponer del ganado
sustrado: cuando lo ha trasladado a otro campo, lo lleva en viaje en una ruta lejos del lugar de
origen o lo tiene guardado en algn inmueble de su pertenencia, o sobre el cual tenga derecho
de uso y disfrute. Hasta tanto ello ocurra, es posible el desistimiento voluntario de la accin
ilcita.
2. Abigeato agravado. Norma proyectada
La segunda tipificacin corresponde al abigeato agravado desde que no solo la pena es
mayor, sino que requiere de especiales caractersticas o circunstancias. Como dice
BACIGALUPO, el catlogo de agravantes y atenuantes [] pertenece sistemticamente ms
al mbito de individualizacin de la pena que al de la teora del delito [] se trata de

ABIGEATO

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circunstancias que requieren, por regla, la concurrencia de elementos objetivos y subjetivos


que, en la medida en la que estn especificados en la ley, completan, cuando es el caso, la
descripcin tpica del hecho, incorporndose al tipo objetivo [] o describiendo una
particularidad subjetiva [] Por ello es posible decir que las circunstancias agravantes y
atenuantes completan accidentalmente la descripcin tpica y, consecuentemente, se rigen por
las reglas de la tipicidad en lo referente a la subsuncin y a la conexin que debe existir entre el
tipo objetivo y el subjetivo. (15) En definitiva, todas estas circunstancias aumentan la gravedad
del injusto penal. (16) El apoderamiento es producido en circunstancias que le confieren una
mayor gravedad para el derecho. Concretamente, coinciden con las formas tpicas del robo.
Est tipificado en el esbozado art. 141, que dice en lo que nos interesa:Robo
1. Ser reprimido con prisin de 6 (seis) meses a 6 (seis) aos, el que se apoderare
ilegtimamente de una cosa mueble, total o parcialmente ajena, con fuerza en las cosas o con
intimidacin o violencia en las personas, sea que la violencia, intimidacin o fuerza tuviere lugar
antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo o despus de cometido para procurar su
impunidad.
2. Se aplicar prisin de 3 (tres) a 12 (doce) aos: []
f) Si se tratare de alguno de los supuestos enumerados en el inciso 2 del artculo precedente.
[Recordar que el inc. 2 letra b del art. 140 tipifica el abigeato simple] [.]
5. En el supuesto del apartado b) del inciso 2 del artculo 140, y en el correspondiente en
funcin del apartado f) del inciso 2 de este artculo, sufrir, adems, inhabilitacin por el doble
de tiempo de la condena, todo partcipe que desempeare alguna actividad de crianza,
comercializacin, cuidado, faena o transporte de ganado.
A. Tipo objetivo
Refirindome al sujeto activo de esta forma de abigeato, no requiere caractersticas especiales,
salvo en cuanto a la mayor sancin que prev el inc. 5 del art. 141 para el caso de tratarse de
partcipe que desempee las tareas all establecidas, que no integra la descripcin tpica del
hecho bsico en s. No presenta diferencias con la forma simple que se pretende legislar.
Tampoco hay diferencias en cuanto al sujeto pasivo. Este no tiene exigencias o particularidades
de ningn tipo.
La accin tpica mantiene las caractersticas de desapoderamiento en relacin al propietario de
los animales y apoderamiento por el autor del hecho, tal como en la forma simple. Es una
accin que sigue siendo ilegtima.
Sin embargo, se est en presencia de una modalidad delictiva que requiere, para que se
tipifique, las caractersticas del obrar que seala el inc. 1 del art. 141: fuerza en las cosas o
con intimidacin o violencia en las personas, sea que la violencia, intimidacin o fuerza tuviere
lugar antes del robo para facilitarlo, en el acto de cometerlo o despus de cometido para
procurar su impunidad.
La fuerza, como se sostiene en doctrina y jurisprudencia, es la que el agente dirige a superar
la resistencia que le opone la cosa misma u otros reparos relacionados con ella, con el fin de
lograr el apoderamiento. (17)

ABIGEATO

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Ejemplo tpico de esta fuerza en el abigeato es el corte de alambrados, de candados de


tranqueras, la rotura o retiro de postes del mismo o como se dijo, la muerte y faenamiento del
animal.
Sobre el lugar o la ocasin de la accin, como es una forma agravada del tipo bsico, se
aplican las mismas exigencias ya mencionadas en relacin al art. 140 inc. 2 letra b.
B. Tipo subjetivo
Desde que el hecho, para precipitar en este tipo, requiere que: a) sea cometido con fuerza en
las cosas o con intimidacin o violencia en las personas, b) de la voluntad del autor de
apoderarse (querer convertir algo ajeno en propio) y c) el conocimiento de la ajenidad total o
parcial del ganado, solo puede cometerse con dolo. No es fcil encontrar una forma de dolo
eventual aplicable a este tipo de hechos, porque, como seal ms arriba, la marcacin,
sealizacin o tatuaje de animales del ganado mayor o menor torna casi imposible otra
modalidad que no sea el dolo directo. La predisposicin de nimo o del querer hacer del sujeto
activo y la finalidad perseguida (ejercer fuerza, violencia o intimidacin para) es lo que
convierte en extremadamente acadmico o de laboratorio algn caso de dolo eventual.
C. El error
Me remito a las consideraciones que efectu en la figura bsica, por ser similares las que
corresponden a la que analizo ahora.
D.La participacin
La forma agravada de abigeato no presenta dificultades en admitir todos los modos de
participacin en el ilcito ajeno, e incluso admite, desde luego, la coautora del hecho.
La participacin de que desempeare alguna actividad de crianza, comercializacin, cuidado,
faena o transporte de ganado conlleva una mayor sancin para este partcipe, que lo puede
ser en cualquier calidad o grado.
E. Tentativa y consumacin
Como se requiere fuerza en las cosas, violencia o intimidacin en las personas antes,
durante o luego del hecho y para apoderarse ilegtimamente del ganado a fin de que
califique como abigeato agravado, se debe admitir la tentativa.
En algn momento de ese proceso de fuerza, violencia o intimidacin realizada para consumar
el desapoderamiento y posterior apoderamiento, aquellas pueden cesar por causas ajenas a la
voluntad del autor. Ejemplo: cortados los alambrados perimetrales y en ocasin de ingresar al
fundo rural para apoderarse de las cabezas de ganado, el o los autores son descubiertos por
una patrulla policial, abandonando presurosos el lugar. Aqu, aunque se hubieran cortado los
alambrados mediante fuerza en las cosas, y reunido un grupo de vacunos para ser arreados
fuera del predio donde pacan, el desapoderamiento no logr concretarse. Y, en el mismo
ejemplo, si comenzaron a ser trasladados a pie y mediante arreo los animales sin que hayan
podido alejarse ms que unos metros del campo donde fueron sustrados, tampoco existe
apoderamiento por el autor o autores del hecho, segn doctrina y jurisprudencia mayoritaria.
Por lo mismo (que se trata de un hecho que requiere de cierto tiempo para concretarse), puede
darse el desistimiento del mismo, cuando el autor o autores voluntariamente dejan de realizar
las acciones tendientes a la concrecin del ilcito (en el primer caso del prrafo anterior,

ABIGEATO

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cortados los alambrados y reunidos algunos ejemplares del ganado mayor, los autores se van
sin desapoderar al dueo ni apoderarse ellos de los mismos).
F. Desistimiento: distincin
Es interesante pensar lo siguiente:si el animal ha sido faenado, el abandono voluntario y
definitivo de la carne u otros productos -cuero, por ejemplo- por el/los autor/es sin utilizarlos
tambin es consumativo del delito y aunque se produzca inmediatamente al lado del
establecimiento rural donde se produjo el hecho.
Si tomamos el abandono de la posesin o tenencia de la carne como concepto jurdico,
segn el art. 2454 del Cdigo Civil, la posesin Se pierde [] cuando el poseedor, siendo
persona capaz, haga abandono voluntario de la cosa con intencin de no poseerla en
adelante. La posesin de la carne y productos del animal ajeno es posesin viciosa (art.
2364 CCiv: cuando fuere de cosas muebles adquiridas por hurto, estelionato, o abuso de
confianza) o violenta (art. 2365 CCiv: cuando es adquirida o tenida por vas de hecho,
acompaadas de violencias materiales o morales o por amenazas de fuerza), pero siempre es
posesin. Es decir, que para abandonar debi tener la posesin de la cosa mueble y esta
posesin ya indica el elemento del apoderamiento por el/los autor/es.
Ms fcil es llegar a la misma conclusin s i no parto del concepto jurdico de abandono de la
posesin o tenencia de la cosa y simplemente lo considero como la voluntad de no continuar
con el apoderamiento o la exteriorizacin del arrepentimiento por el dao cometido. Porque, en
cualquier caso, no hay manera de reintegrarle al dueo del ganado las cosas al estado anterior
al hecho ilcito: al faenar el ganado, se desperdician muchas partes del animal, sin hablar de
que es sacrificado, lo que podra no ser la voluntad anterior al hecho del dueo que pensaba
otro destino u otro momento para el faenamiento del ganado.Si se pudieran restituir las cosas a
ese estado previo al ilcito, ocurrira como que el delito no existi; en este supuesto, no es
factible.
El desistimiento borra el ataque al bien jurdico protegido si el dueo del animal recupera al
mismo sin mengua alguna significativa en su derecho de propiedad salvo la momentnea
prdida de la posesin y disponibilidad, que es lo que no acontece cuando fue sacrificado y se
le devuelve la carne: no recupera su ganado, sino parte de su ganado, la carne o el cuero, no
as lo dems. Quien se apoder del vacuno, matndolo, se apropi de la carne y/o del cuero,
por ms que luego no los aproveche para s o venda, sino que los abandone, ya cometi el
delito porque el dueo del ganado nunca va a recuperar la totalidad de su propiedad
afectada por el ilcito: su propiedad era un animal vivo, ahora recupera pedazos de animal
muerto.
El dueo del animal no puede consumir la carne, ni siquiera se puede hacer cargo de la res
furtiva porque esa carne fue faenada bajo condiciones insalubres, contradiciendo las leyes
federales o provinciales que regulan las normas higinicas y de seguridad alimentaria para el
faenamiento de ganado, por lo que se est en presencia de una contravencin, cuyo partcipe
(si recibiera la carne mal faenada) viene a resultar el propio propietario del animal. La carne no
puede consumirse legalmente, y debe quemarse por razones bromatolgicas.
A su vez, entiendo que el autor podra pagar el valor de mercado del animal faenado, como
modo de restituir las cosas a un estado similar al anterior al delito. En este caso, el delito (si

19

ABIGEATO

consumado o no) podra resultar materia opinable. En Santa Fe por imperio del Cdigo
Procesal Penal vigente (Ley 12.734 y modif.) el fiscal o la defensa pueden pedir el cese total o
parcial de la persecucin penal por aplicacin del criterio de oportunidad, art. 19 inc.5.
Con el animal vivo (en pie), en cambio, el abandono del mismo, aunque solo puede hacerlo
quien se apropi (como en el caso de la carne o cuero) y por ende consum el delito, al ser
posible restituir el ganado tal cual estaba antes del ilcito, sin daos o prdidas de importancia,
debe beneficiar al autor del hecho. No puede tratarse igual que el supuesto anterior donde s
existe una disminucin en el derecho de propiedad. Si el animal no est lejos del lugar donde
pastaba y del que fuera sustrado es posible considerar que existi un desistimiento voluntario
de la accin que beneficia al autor. En cambio, si lo abandona a gran distancia del lugar del
apoderamiento, estaramos frente a un ilcito consumado y un desistimiento poco eficaz para
borrar o amenguar la ilicitud de su conducta, aunque es igualmente discutible en el caso de que
el propietario recupere el ganado sin prdidas significativas.
V. AGRAVACIN POR EL PELIGRO O EL RESULTADO DE MUERTE DE UNA PERSONA
Dice el mismo art. 141 proyectado: 3. El mnimo de la pena ser de 5 (cinco) aos de
prisin, cuando en el supuesto del apartado a) del inciso anterior, por la violencia la vctima
hubiere corrido peligro de muerte.
4. Si las violencias ejercidas para cometer el robo causaren la muerte en los trminos del
artculo 83, el mximo de la escala penal ser de 18 (diez y ocho) aos; si causaren las
lesiones del inciso 2 del artculo 95, este mximo ser de 15 (quince) aos.
Ac s estamos en presencia de una nueva agravante: al abigeato con fuerza en las cosas o
intimidacin o violencia en las personas (que era la forma bsica de abigeato agravado
proyectada) se suman dos circunstancias calificantes del suceso. Debe tratarse de una vctima
la que recibe la accin violenta y sufre el riesgo de muerte o directamente resulta muerta en el
hecho.Son vctimas las personas que individual o colectivamente hayan sufrido daos,
inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo
substancial de sus derechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal vigente en los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso
de poder. En la expresin vctima se incluye adems, en su caso, a los familiares o personas a
su cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa y a las personas que hayan
sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir su victimizacin.
(18) En forma similar la define las 100 Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de las
Personas en Condicin

de Vulnerabilidad, aprobadas en la XIV

Cumbre

Judicial

Iberoamericana celebrada en Brasilia en el ao 2008: se considera vctima toda persona


fsica que ha sufrido un dao ocasionado por una infraccin penal, incluida tanto la lesin fsica
o psquica, como el sufrimiento moral y el perjuicio econmico. El trmino vctima tambin
podr incluir, en su caso, a la familia inmediata o a las personas que estn a cargo de la vctima
directa.
La primera agravante est constituida por la eventualidad de que la violencia ejercida sobre la
vctima coloc a esta en peligro de muerte. Un peligro real y concreto, no meramente
hipottico, es decir, debe verificarse que en el caso concreto, la vctima concreta y determinada
haya sufrido este tipo de peligro sobre su vida. Cuestin a determinar con las evidencias del

ABIGEATO

20

hecho, imposible de establecer con anterioridad al caso concreto.Solo las violencias sobre la
vctima que ponen en peligro su vida agravan el hecho; no ocurrir as en caso de riesgo de
muerte soportado por quienes no sean calificables como vctimas, por ejemplo, partcipes del
delito.
Mayor carga sancionatoria, por razones de la mayor delictuosidad del obrar del o de los autores
o la mayor daosidad del resultado, es la contingencia de que violencias ejercidas sobre la
vctima para cometer el robo causaren la muerte en los trminos del art. 83.
Este artculo del anteproyecto sanciona el homicidio culposo: 1. [] el que por imprudencia,
negligencia, impericia en su arte o profesin, o inobservancia de los reglamentos o los deberes
a su cargo, causare a otro la muerte. 2. Si el resultado fuere plural, o si la infraccin al deber de
cuidado fuere temeraria, el mximo de la pena de prisin ser de 8 (ocho) aos.
Cabe sealar que no se incluye el homicidio con motivo de robo del art. 165 actual. La razn la
dan los propios redactores del anteproyecto en sus fundamentos.
El artculo 165 vigente ha provocado discusiones de todo tipo [] resulta que en la prctica,
el artculo 165 suele funcionar como un privilegio respecto del homicidio calificado. Si se la
interpreta en el sentido de que resuelve un concurso con el homicidio culposo, la pena resulta
desproporcionada; si se considera que el homicidio es doloso, es un privilegio poco explicable.
Lo cierto es que en la jurisprudencia -a decir verdad- se le emplea muchas veces en este ltimo
sentido, constituyendo una fuente de lenidad inexplicable [] Lo que el texto proyectado
propone es lo siguiente:El homicidio doloso cometido con la violencia del robo, es homicidio
calificado criminis causa y su pena llega a treinta aos (artculo 77, inciso 2, apartado a). Las
lesiones graves y gravsimas cometidas dolosamente con la violencia del robo son lesiones
calificadas criminis causa cuyas penas mximas son de diez y de dieciocho aos
respectivamente (artculo 94 inciso 1). El homicidio culposo resultante de la violencia del robo
no se resuelve conforme a las reglas generales del concurso ideal, sino conforme a las de
concurso real
Por lo tanto, no es necesaria norma legal alguna para supuestos como los que pretende legislar
el actual art. 165.
Siempre ha de entenderse que estamos hablando de las violencias sobre la vctima porque
este inciso contina la idea del anterior y es una forma ms agravada de la circunstancia
contenida en el anterior, el que expresamente habla de violencias sobre la vctima.
VI. UNA DIFERENCIA INTERESANTE
El art. 167 quter vigente establece como modalidad de abigeato agravado aquel en donde
4.- Participare en el hecho una persona que se dedique a la crianza, cuidado, faena,
elaboracin, comercializacin o transporte de ganado o de productos o subproductos de origen
animal. 5.- Participare en el hecho un funcionario pblico quien, violando los deberes a su
cargo o abusando de sus funciones, facilitare directa o indirectamente su comisin. La
agravacin del delito es para todos los partcipes por la sola circunstancia de que uno de ellos
detente las condiciones indicadas en el tipo.
En el anteproyecto, no existe la agravacin del abigeato por la participacin de tres o ms
personas (inc. 6 del art. 167 quter); existe en cambio la agravacin del robo si e) Si
participaren concertadamente tres o ms personas (art. 141 inc. 2), que entiendo no es

ABIGEATO

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aplicable al abigeato, que ya es un robo calificado. Pero es notable la diferencia en cuanto a la


comunicabilidad de la circunstancia agravante:en el texto actual vigente, uno posee la calidad
sealada en la norma y para todos los partcipes es un delito agravado. En el anteproyecto,
desaparece tal comunicabilidad ya que nicamente sufre una mayor sancin (pena de
inhabilitacin) el sujeto activo concreto cualificado: el art. 141 dice en el inc. 5: En el supuesto
del apartado b) del inciso 2 del artculo 140, y en el correspondiente en funcin del apartado f)
del inciso 2 de este artculo, [sufrir, adems, inhabilitacin] por el doble de tiempo de la
condena, [todo partcipe] que desempeare alguna actividad de crianza, comercializacin,
cuidado, faena o transporte de ganado [nfasis aadido].
Decisin de poltica criminal competencia del legislador. No merece reparos desde el punto de
vista terico.
VII. CONSIDERACIONES FINALES
En el anteproyecto de reforma al Cdigo Penal se habla de que la Ley 25.890, que introdujo
una modificacin del Cdigo Penal en materia de abigeato, estara caducada por objeto
cumplido (nota 36, p. 29). Valorar esto es difcil porque la realidad muestra que, lejos de
aminorarse o controlarse el delito en cuestin, goza de buena salud y como desde 2008 el
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin no publica estadsticas de delitos
cometidos (Sistema Nacional de Informacin Criminal (SNIC), estadsticas elaboradas por la
Direccin Nacional de Poltica Criminal en el marco de lo dispuesto por la Ley 25.266 , que
faculta a la direccin a requerir informacin estadstica a diferentes organismos oficiales con el
fin de confeccionar los informes correspondientes). (19)
De modo que entiendo necesario mantener una regulacin especial sobre el particular para que
las normas no queden disociadas de la realidad a la que se aplican o aplicarn. En derecho
penal o procesal penal, la ficcin genera:impunidad, barbarie (linchamientos), ausencia de
prevencin y falta de reaccin justa del Estado, anomia y descrdito de las instituciones.
De hecho el anteproyecto cumple esta misin de regular o legislar sobre abigeato de un modo
diferente que el cdigo actual.
Los fundamentos del anteproyecto sealan que los artculos agregados por la Ley 25.890 han
sido reordenados y sus disposiciones introducidas en el texto proyectado, teniendo en cuenta
que provocaba una desagregacin innecesaria para la previsin de las conductas. La amplitud
de la escala prevista para el robo permite valorar adecuadamente la extensin del dao,
teniendo en cuenta que el abigeato, por lo comn, se comete con alguna fuerza en las cosas
(corte de alambrada, rotura de candados, etc.).
Como expliqu, la redaccin propuesta al tema del abigeato nos permite distinguir dos
modalidades comisivas proyectadas:
a. aquella en la que la sustraccin de una o ms cabezas de ganado mayor o menor, que se
encontrare en establecimientos rurales, o en ocasin de su carga, transporte, escalas o entrega
en destino se realice sin fuerza en las cosas o con intimidacin o violencia en las personas,
sea que la violencia, intimidacin o fuerza tuviere lugar antes para facilitarlo, en el acto de
cometerlo o despus de cometido para procurar su impunidad (interpretacin del art. 140, a la
luz de la primera parte del art. 141);

ABIGEATO

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b. la otra, en la cual se utiliza la fuerza en las cosas, la intimidacin o la violencia en las


personas antes del hecho, para facilitarlo, en el acto de cometerlo o despus de cometido para
procurar su impunidad (art. 141).
De manera que el abigeato viene a ser simplificado, estableciendo solamente dos formas
tpicas, la segunda (propia del robo) con las agravaciones que en general se establecen para el
robo: Si las violencias ejercidas para cometer el robo causaren la muerte en los trminos del
artculo 83 (art. 141 inc.4) y la agravacin establecida para todo partcipe que desempeare
alguna actividad de crianza, comercializacin, cuidado, faena o transporte de ganado (art. 141
inc. 5).
Podramos denominar cada una de estas figuras tpicas proyectadas como: a) abigeato simple,
b) abigeato agravado por el modo de comisin, c) abigeato agravado por el resultado de muerte
y d) abigeato agravado por la calidad personal de un partcipe.
Si consideramos las escalas penales vigentes para el abigeato simple y los agravados con las
proyectadas, se observa una reduccin importante.
En la actualidad, el abigeato simple tiene una sancin de dos a seis aos de prisin. En el
anteproyecto, es de seis meses a seis aos. Se baja el mnimo.
El agravamiento del ltimo prrafo del art. 167 ter (primera modalidad agravada del abigeato en
el texto actual) tiene una sancin de tres a ocho aos de prisin; en el anteproyecto esta forma
de agravamiento no existe.
Por ltimo, los casos de abigeato agravado del art. 167 quter tienen sancin de cuatro a diez
aos de prisin, mientras que los correspondientes al art. 141 proyectado, de tres a doce aos
(aumenta el mximo, pero disminuye el mnimo). Si se pone en peligro la vida de la vctima a
causa de las violencias del hecho, el mnimo asciende a cinco aos y dndose el resultado de
muerte de la vctima, el mximo asciende a dieciocho aos de prisin.
Queda ahora al debate social, jurdico y poltico (que debi darse antes de elaborar el
anteproyecto, a mi criterio) decidir qu suerte correr la propuesta de reforma al Cdigo Penal,
como en particular y especialmente en cuanto a este delito en particular. Quienes no viven
cerca de los medios agrcolas ganaderos desconocen la trascendencia y la importancia
econmica que los hurtos y robos campestres tienen.Los legisladores de provincias
afectadas por el abigeato son muchos y son mayora, pero como nuestros polticos tienen ms
respeto por la obediencia partidaria que por su responsabilidad institucional y constitucional
de legislar en favor del bien comn el futuro del proyecto es incierto en este tema particular.

(1) Me viene a la memoria el II Congreso Pedaggico Nacional, impulsado por la Ley 23.114 del
23 de noviembre de 1984, que llam al debate y la participacin a todos los niveles de
enseanza, estudiantes, padres, cooperadoras escolares, gremialistas, docentes, estudiosos
del quehacer educativo y al conjunto del pueblo a travs de los partidos polticos y
organizaciones sociales representativas y que gener (al menos en sus comienzos) muchos
aportes y participaciones de distintos y numerosos sectores de la comunidad.
(2) No suelen, quienes opinan en ciencias sociales, aclarar el punto de partida de su
pensamiento, dnde est anclado el mismo, con lo que omiten (intencionalmente o no) un
elemento esencial para comprender la posicin del opinador.

ABIGEATO

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(3) este [el abigeato] es en definitiva un hurto agravado por razn del objeto v. L. R. H. s/
recurso de casacin, Tribunal de Casacin Penal de Buenos Aires, Sala II, 13-abr-2010, en
MJJ56243 .
(4) Cuando media fuerza en las cosas o violencia en las personas; ejemplo: destruccin o
rotura de instalaciones para apoderarse del animal, intimidacin con armas al cuidador o
propietario del ganado, etc.
(5) Segn DALESSIO, Andrs et al.: Cdigo Penal comentado y anotado. Parte especial, 1
ed., La Ley, Bs. As., 2007, t. II, p. 430, debe entenderse por ganado los animales que
normalmente deben ser acarreados o conducidos para llevrselos, cuadrpedos de cierta talla
que normalmente forman grey o rebao y son de especie domstica; con similares palabras se
dijo que son cuadrpedos domesticables, de los que el hombre obtiene carne, leche, cuero,
etctera, y son utilizados para carga o transporte. Son animales que forman majada o rebao, y
pastan en los campos:bueyes, vacas, toros, carneros, ovejas, cabras, caballos, mulas, burros,
llamas y otros animales de este tipo; incluyendo, por ejemplo, a los cerdos que, aunque no
pastan igual que los dems, forman piara y consumen alimentos provenientes del campo
(DONNA, Edgardo Alberto: Derecho penal parte especial, Rubinzal Culzoni, Santa Fe, t. II-B, p.
52); se excluyen del trmino las aves y cuadrpedos menores, por ejemplo conejos, castores,
nutrias, etc. Asimismo, ganado mayor designa a la hacienda vacuna (bovinos), yeguariza o
caballar (equinos) y a la hacienda hbrida (mular y los asnos o burros), en tanto que ganado
menor refiere a la hacienda lanar (ovinos), a la hacienda de cerda (porcinos) y a los caprinos.
(6) la ley intenta proteger -en forma diferencial- bienes que por necesidad han sido dejados
sin custodia y en el campo por sus dueos, siendo la ratio legis el flagelo que significa el
cuatrerismo organizado para la economa provincial, favorecido por los accidentes naturales de
nuestra geografa (A. H. N. s/ incidente de excarcelacin, Tribunal Superior de Justicia de la
Provincia de Santa Cruz, Sala Penal, 7-jul-2005, en MJJ10548 .
(7) Se dice ganado orejano al que carece de marca o seal identificadora del dueo, por
ende, no puede establecerse quin es el dueo.
(8) La faena o matanza del ganado est regulada en normas provinciales y nacionales que
hacen a la calidad, seguridad e higiene del producto crneo obtenido.Por lo tanto, toda faena
que no se realice en los establecimientos habilitados, que presenten las condiciones sanitarias
y de higiene requeridas por dichas normas, por personal capacitado al efecto y siguiendo
determinados procedimientos, es una faena clandestina, no legal y el producido de la misma
no puede ser comercializado ni consumido.
(9) Feed lot es una expresin inglesa para designar los establecimientos en que se realiza el
engorde a corral (o en corrales) del ganado vacuno, intensificando y acelerando la
produccin de animales de determinadas caractersticas para abastecer el mercado interno o
de exportacin.
(10) El peso estimativo (que vara por regin, pastos consumidos, raza del animal, condiciones
de crianza), es el siguiente: un novillo grande se acerca o supera los 500 kg, uno que recin
empieza a ser engordado, denominado generalmente novillito, ronda los 280-350 kg; las
vaquillas y vaquillonas entre 280 y 350 kg, terneros y terneras 180-200 kg.
(11) Ganado en pie: ganado vivo, sin faenar, o sea, sin sacrificar.

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(12) Humanitarismo audiencial en una causa criminal por abigeato en el Reino de Chile, 1774,
BUCHER, Gilberto Harris, Revista de Estudios Histrico-Jurdicos, Seccin Historia del
Derecho, XIX, 19 (1997), http://dx.doi.org/10.4067/S0716-54551997000100005.
(13) Dice as: g) Se cometiere aprovechando las facilidades provenientes de un accidente,
desastre, conmocin pblica o infortunio particular del damnificado.
(14) H. D. s/ abigeato agravado y tenencia de arma de fuego de uso civil sin autorizacin
legal, Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe, 3-dic-2013, en MJJ84829 .
(15) BACIGALUPO, Enrique: Derecho penal. Parte general, 2 ed., Hammurabi, Jos Luis
Depalma, Buenos Aires, p. 595.
(16) MIR PUIG, Santiago: Derecho Penal, 9 ed., B de F, Montevideo Buenos Aires, 2011, p.
633.
(17) DALESSIO, Andrs et al.: op. cit., p. 402.(18) Definicin de vctima de delito segn la
Declaracin sobre los Principios de Justicia para las Vctimas de Delitos y Abuso de Poder, (N
40/34, ONU, 29/11/1985).
(19) Existen en cambio estadsticas hasta el ao 2012 de ejecucin de la pena, Sistema
Nacional de Estadsticas sobre Ejecucin de la Pena (SNEEP). La magia, la imaginacin o la
ilusin tienen su encanto!: cmo se pensar establecer una poltica de persecucin penal y
una poltica criminal sin estadsticas confiables?
(*) Abogado, UNL. Fiscal de distrito de la Fiscala Regional 4 Circunscripcin Judicial de Santa
Fe con sede en Reconquista. Ex asesor letrado de Municipalidad de Villa Valle Mara, Entre
Ros. Ex juez de faltas, Diamante, Entre Ros. Postulante finalmente seleccionado conforme
Resolucin 9 del 11/4/2012 (de la Secretaria de Programas de Transformacin de los Sistemas
Judiciales y Presidente del Sistema para la Seleccin de Postulantes por Concursos Pblicos
de Oposicin y Antecedentes a Cargos de Fiscales y Fiscales Adjuntos para el Ministerio
Pblico de la Acusacin de la Provincia de Santa Fe, Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos).

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