CONTAMINACIN DE AGUA Y CONTROL

2016FACULTAD DE INGENIERA AMBIENTAL Y RECURSOS

NATURALES
B

UNIVERSIDAD
NACIONAL
DEL CALLAO

FACULTAD DE
INGENIERA
AMBIENTAL Y
RECURSOS
NATURALES

CONTAMINACIN
DE AGUA Y
CONTROL

2TALLER:

LAS CUENCAS
HIDROGRFICAS
Integrantes:

Correa Flores Astrid

Diburga del guila Gisela
Haro Wang Renatta
Huamn Valle Miguel

1229520296
1229520226
1229510193
1229520075

CICLO:
2016-B

LABORATORIO 90
G

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1.Explique usted si el ordenamiento territorial guarda relacin con las

cuencas hidrogrficas, sustente bien su respuesta.
- Qu sucedera si las zonas donde nacen los ros son deforestados?
- Qu pasa si el agua de los ros tributarios llega contaminada?
- Qu sucedera si la tierra de la cuenca baja es colonizada por
campesinos para cultivar?

1.1 Explique usted si el ordenamiento territorial guarda relacin con las cuencas
hidrogrficas, sustente bien su respuesta.
La Cuenca Hidrogrfica es una unidad natural, que sirve de base territorial para
articular procesos de gestin que aporten a su desarrollo sostenible 1. Una de las
funciones de una Cuenca es suministrar recursos naturales para el desarrollo de
actividades productivas que dan sustento a la poblacin y proveer de un espacio para
el desarrollo social y cultural.
El Ordenamiento Territorial es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de
decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos para
la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, considerando las condiciones
sociales, ambientales y econmicas, para garantizar un desarrollo equilibrado y en
condiciones de sostenibilidad, gestionando y minimizando los impactos negativos que
podran ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que se desarrollan
en el territorio2.
Se sabe que el ordenamiento espacial-territorial contempla no slo la configuracin
geomorfolgica (a nivel de cuenca, subcuenca, microcuenca), sino tambin su malla
de delimitacin territorial jurdico-administrativa y los sistemas de gestin que se le
superpone desde las estructuras poltico- estatales. Este criterio debiera implicar a
nivel de la cuenca, como la sinergia o confluencia ordenada y lgica de la planificacin
horizontal (geogrfica) y la vertical (econmica) respectivamente. Sin embargo, en
muchos casos la falta o deficiente armonizacin (alineacin) de la planificacin
horizontal y vertical en el mbito de las cuencas, resulta arbitraria y disfuncional a sus
necesidades de Ordenamiento Territorial y desarrollo.

1
http://www.alainet.org/images/art_doc_OTygestioncuencashidrograficas_vnp
u.pdf
2 http://www.minam.gob.pe/ordenamientoterritorial/que-es-elordenamiento-territorial/

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Las cuencas hidrogrficas, adems de sus valiosos recursos hdricos y de

biodiversidad, presentan grandes reservas mineras, petrleo y gas natural. Y ello viene
generando enormes expectativas, intereses creados y mltiples conflictos entre los
sectores involucrados con su explotacin. Por lo que es imperativo armonizar sus fines
y objetivos de gestin en base a un plan de ordenamiento territorial en la cuenca, ya
que con frecuencia estos recursos naturales se encuentran en el entorno o en los
territorios ocupados por poblaciones indgenas y comunidades locales. En estos casos
suele prevalecer la lgica del valor de uso comercial en la extraccin de recursos
naturales no renovables (minerales, petrleo y gas), sin necesariamente aplicarse
criterios de zonificacin ecolgica y econmica, ni planes de Ordenamiento Territorial,
ni tampoco normas vinculantes en mecanismos de informacin y consulta previa a la
poblacin local que habita ancestralmente en territorios que estn encima de estos
yacimientos, ni menos de querer dialogar y concertar con los involucrados, ante la
permisividad del estado. Lo que al final genera mltiples conflictos entre los agentes
econmicos y las poblaciones locales (que casi siempre presentan altos ndices de
pobreza y escaso desarrollo). Estas y otras variables generan diversos grados de
dificultad y de hecho pueden ser condicionantes (determinantes) para avanzar en
torno a un proceso participativo, inclusivo y armonizado de ordenamiento de cuencas.
En el contexto latinoamericano es notoria la falta de previsin de varios estados
respecto a establecer lineamientos de polticas nacionales de ordenamiento territorial,
lo que conlleva a una situacin de contradiccin permanente entre los modelos de
desarrollo que se aplican desde las instancias gubernamentales y la modelacin de los
territorios en los cuales aplican sus polticas. Es el caso del desarrollo de las
actividades extractivas de los recursos naturales en las cuencas hidrogrficas de la

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regin andina, el caso de Per y otros pases, donde la improvisacin, la falta de

voluntad poltica y de los dbiles mecanismos institucionales con los que se cuenta no
permiten lograr mayores avances en la materia.
1.2. Qu sucedera si las zonas donde nacen los ros son deforestadas?
Un rio en una zona deforestada recibe menos agua por filtracin porque esta no
alcanza a absorberse por la falta de vegetacin, se desborda fcilmente porque el
agua de lluvia le llega de golpe y no regulada por la vegetacin que acta como una
esponja y se erosiona el suelo frtil, de la zona deforestada y es arrastrado hacia el rio
y por lo tanto el rio cambia la forma de su cauce porque el agua le llega con mucha
fuerza y causa que arrastre todos sus sedimentos y los cambie de lugar generalmente
se asientan donde el rio es ms ancho y disminuye la fuer6a de la corriente o en casos
extremos se arrastran los sedimentos hasta el mar, y por lo tanto, sin la vegetacin el
cauce.

DETERIORO DE LA CUENCA DEL VALLE DEL RO AGUN

Hace 40 aos las montaas sobre el ro Agun tenan rboles. El valle
era una de las regiones ms frtiles de Honduras, y era una buena fuente
de sustento para muchas poblaciones y granjas. Muchos arroyos
pequeos y claros corran por la montaa hasta desembocar en el ro
Agun. El ro corra por el centro del valle hasta llegar al Mar Caribe.
Luego la gente comenz a cortar los rboles para obtener tierras para la
agricultura y campos de pastoreo. Llegaron grandes compaas frutcolas
y cortaron ms rboles para sembrar bananos. Las familias comenzaron
a trasladarse a las montaas porque las mejores tierras de los valles
haban sido ocupadas por los ricos terratenientes. Por ltimo, la mayora
de los rboles fue derribada y ms gente se fue a vivir a la ladera de las
montaas. El agua de los ros y arroyos comenz a disminuir y ya no
vena clara. La gente del valle del Agun saba que las cosas haban
cambiado, pero hizo falta que llegara un huracn para hacerles
comprender hasta qu punto la cuenca haba sido daada. Las lluvias
torrenciales causaron derrumbes en los cerros. Muchas casas y hasta
pueblos enteros fueron arrastrados por las aguas. Mucha gente muri y
muchos ms se enfermaron. Al trabajar juntos en las tareas para
recuperarse de la tormenta, la gente comenz a entender que la prdida
de los rboles en las laderas de las montaas, los derrumbes y sus
problemas de salud estaban relacionados. El ganado haba contaminado
las aguas, causndoles diarrea y otras enfermedades a los nios. Las
cosechas empeoraron porque la tierra ya no retena el agua en la
estacin de lluvias y los campos se secaban rpidamente. Ms adelante,
cuando llegaron las lluvias de invierno, stas arrastraron consigo la tierra.
Las cosechas eran tan malas que la gente siempre tena hambre y el

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1.3 Qu pasa si el agua de los ros tributarios llega contaminada?

El rio principal es alimentado por los ros tributarios estos ros son llamados tambin
como afluentes. Si el agua de estos ros est contaminada por ende estas
contaminaran al rio principal, siendo muy perjudicial para el ambiente como para las
personas.
Si se analiza desde el momento que unos de estos tributarios ha sido contaminado la
concentracin del contaminante en el inicio es muy alto ocasionando la degradacin
media o parcial de ese ecosistema, pero conforme se desplace este contaminante se
va diluyendo pero solo con anlisis se puede determinar si esta concentracin est por
debajo del ECA. Esas contaminaciones se deben actividades antropognicas que
ocasionan la alteracin del equilibrio ecosistmico y por ende una contaminacin.
1.4.- Qu sucedera si la tierra de la cuenca baja es colonizada por campesinos
para cultivar?
La cuenca baja es la parte de la cuenca en la cual el material extrado de la parte alta
se deposita en lo que se llama cono de deyeccin, los vertimientos que se realizan en
la parte alta de la cuenca proveniente de la actividad agrcola, poblacional, industrial y
minera, que constituyen las principales fuentes contaminantes (plaguicidas,
fertilizantes y semillas, efluentes domsticos e industriales, aguas de relaves y
residuales) estos aumentan la turbidez del agua y las concentraciones de elementos
contaminantes como metales pesados, cianuro, etc. Si los campesinos desarrollan la
agricultura en la cuenca baja contaminada por los elementos anteriormente
mencionados, los productos de la agricultura podran contener metales pesados,
fertilizantes lo cual sera un riesgo para la salud.

2.-De acuerdo a la zona donde usted naci o vive actualmente, identifique usted
la cuenca hidrogrfica ms importante y de ella identifique:
Tipos de usos de agua.
Datos meteorolgicos de las estaciones ubicadas en la cuenca;
Caractersticas de la cuenca e indicadores de calidad; Diagrama fluvial de
la cuenca del rio principal determine: permetro, rea, kc.

La cuenca del ro Rmac se origina en la vertiente occidental de la cordillera de los

Andes a una altitud mxima de aproximadamente 5,508 metros sobre el nivel del mar
en el nevado Paca y aproximadamente a 132 kilmetros al nor-este de la ciudad de
Lima, desembocando por el Callao, en el ocano Pacfico. El rea total de captacin
es de 3,132 km, que incluye aquella de sus principales tributarios, Santa Eulalia
(1,097.7 km) y Ro Blanco (193.7 km), tiene en total 191 lagunas, de las cuales 89
han sido estudiadas.

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2.1.

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TIPOS DE USO DE AGUA

Agua para suministro domstico, simplemente desinfectado.

Agua para suministro domstico, tratado equivalente a procesos combinados

de mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y coloracin, aprobado por
el MINSA.

Aguas para regado de vegetales para ser consumidos crudos y para abrevar a
los animales.

Agua para rea recreacional de contacto primario (baos y similares)

Agua para zonas de pesca y para moluscos bivalvos.

Agua para las zonas para preservar la fauna y la pesca recreacional o

comercial.

CARACTERSTICAS DE LA CUENCA E INDICADORES DE CALIDAD

2.2

Ubicado en la vertiente del Pacfico Sur, en la zona central del territorio peruano, es
una de las ms importantes del Per (Figura 1), porque se encuentra dentro de la
capital, con ms de 7,6 millones de habitantes (30% de la poblacin del Per) es
fuente de abastecimiento de agua potable, agrcola y energtico, existiendo en ella 5
centrales hidroelctricas importantes (Huampan, Matucana, Huinco, Barbiblanca y
Juan Carosio).

rea de la cuenca: 33981 km

Permetro: 160 km

Altura mxima es: 5 08msnm (en el nevado de paca)

Desembocadura: ocano pacifico (Callao)

Del monitoreo de la calidad de agua de los Ros Rimac, Chillon y lurin

realizado por el SENAMHI se obtuvo el siguiente cuadro de resultados del
anlisis de monitoreo al rio Rmac (se tom dos puntos de monitoreo: Rio
Rmac-HLC Chosica; Rio Rmac-HLC San Mateo)

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Los parmetros que exceden el ECA agua (grupo III)

son OD, Cu, Cl, Nacl, CaCO3, estos parmetros
excedieron el ECA en los dos puntos de monitoreo a
excepcin del Cl que solo excedi al ECA en la
estacin de monitoreo de Chosica.
3.Pasos que se siguen para la creacin de los
consejos de recursos hdricos, de no existir uno
creado en su zona o regin
- Qu pasos se necesitan para la
creacin del CRHC?
- Qu es el programa de modernizacin y cul es su funcin,
respecto a los recursos hdricos?

3.1 Qu pasos se necesitan para la creacin del CRHC?3

1. Preparatoria y de Coordinacin Interinstitucional
Actividad que tiene como objetivo despertar el inters del gobierno regional y de las
principales instituciones relacionadas con la gestin de los recursos hdricos de la
cuenca, para que estas asuman el rol que la Ley de Recursos Hdricos y su
Reglamento han establecido en relacin a la conformacin, creacin, instalacin de los
Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca en la gestin Integrada y sostenible de los
recursos hdricos en la cuenca. Esto implica la participacin del Gobierno Regional
desde un rol activo, liderando el proceso; promover el compromiso y la participacin de
las instituciones de la cuenca para conformar un grupo impulsor que desarrolle sus
funciones y competencias para la conformacin y creacin del Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca. La Autoridad Nacional del Agua, proveer material impreso
(Documentos, trpticos, etc.) que brinden informacin respecto al marco normativo de
la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos y la creacin de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuenca. A continuacin se describe cada una de las actividades
a desarrollar:
a. Reuniones de coordinacin con el Gobierno Regional

3 http://www.ana.gob.pe/media/532966/lchc_setiembre.pdf

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Los representantes de la Autoridad Nacional del Agua llevarn a cabo reuniones de

coordinacin con autoridades del gobierno regional donde se intercambiarn opiniones
para implementar lo establecido en la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento,
respecto a los Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y el rol que desempear el
gobierno regional en la conformacin, creacin y funcionamiento del mismo. El
gobierno regional con el apoyo de la Autoridad Nacional del Agua, elaborar una
agenda de trabajo para iniciar y desarrollar acciones para la conformacin del grupo
impulsor el cual se encargar del proceso de conformacin de los Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca.
b. Evento de entrada
El Gobierno Regional en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua organizar,
uno o ms talleres informativos y de sensibilizacin, con la participacin de los
usuarios y la poblacin organizada de la cuenca, vinculados con la gestin de los
recursos hdricos, donde se abordar temas concernientes a: o Gestin integrada de
recursos hdricos.
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y roles institucionales.
Grupo impulsor y funciones le corresponden. Como resultado de estos eventos los
participantes tendrn un mayor conocimiento respecto de los temas sealados en el
prrafo anterior, asimismo permitir reconocer a los actores con mayor vinculacin,
legitimidad e inters en la gestin de los recursos hdricos de la cuenca, y de aquellos
que muestran mayor disposicin a participar en el proceso de conformacin de los
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca. En este evento los participantes
propondrn a aquellas instituciones que de manera conjunta con el Gobierno Regional
conformaran el Grupo Impulsor.
c. Organizar el grupo impulsor
La designacin de integrantes del Grupo Impulsor, es una de las actividades ms
importantes, en razn que sern los encargados de llevar a cabo las acciones del
proceso de conformacin y creacin de los Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca,
por lo cual es prioritario definir su organizacin. El Grupo Impulsor, estar conformado
por los representantes de las instituciones con mayor predisposicin e inters en crear
el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, recomendndose que el nmero de sus
miembros sea impar y que no exceda de cinco (05) integrantes, quienes estarn
encabezados por un representante del Gobierno o Gobiernos Regionales
participantes. La conformacin y designacin del Grupo Impulsor debera estar
formalizado por algn documento oficial del gobierno o gobiernos regionales, que
respalde su funcionamiento. El Grupo Impulsor elaborar su reglamento, que definir
su organizacin, funciones y la forma en que se toman las decisiones al interior del
mismo. El Grupo Impulsor contar con el apoyo y colaboracin de la Autoridad
Nacional del Agua quien acompaar y asesorar la conduccin del proceso, donde se
desarrollarn diferentes acciones como son reuniones de coordinacin, talleres
informativos y de sensibilizacin a los diferentes grupos de actores previstos en la Ley
de Recursos Hdricos y su Reglamento, en cada una de las etapas del proceso.
d. Plan de trabajo del Grupo Impulsor
El Grupo Impulsor para el mejor desarrollo de sus funciones elaborar un Plan de
Trabajo que permita desarrollar de manera ordenada y secuencial, el proceso de

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conformacin y creacin de los Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, en funcin

a las caractersticas propias y particulares de cada mbito. En el Plan de Trabajo se
establecern y definirn los objetivos, resultados, actividades, responsabilidades,
plazos, presupuesto y financiamiento para la creacin e instalacin del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca. Este Plan deber incluir actividades de sensibilizacin y
fortalecimiento de capacidades.
2. Caracterizacin General de la Cuenca e Identificacin de Actores
Esta actividad tiene como objetivo lograr que el Grupo Impulsor para la Creacin del
Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca, disponga de informacin bsica respecto
a las caractersticas biofsicas, ambientales y de los actores que intervienen en la
gestin del agua en el mbito de accin del mismo. El desarrollo de la actividad
comprende de una parte la delimitacin del mbito de gestin del Consejo de
Recursos Hdricos de la Cuenca, a travs del acopio, revisin, procesamiento y
sistematizacin de informacin relevante que exista en la institucionalidad local, en
cuanto a sus caractersticas fsicas, socio-econmicas, ambientales. Al mismo tiempo
realizar un conjunto de tareas que contribuyan a la identificacin de los principales
actores que intervienen en la gestin de los recursos hdricos, la caracterizacin de los
mismos y establecer el tipo de relacin que existe entre ellos. Las tareas a realizar se
definen a continuacin:

a. Delimitacin del mbito

Para la determinacin del mbito de gestin del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca a instalar, se deber tener en cuenta lo indicado en el artculo 25 del
Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, que nos indica que el rea del Consejo
de Recursos Hdricos de Cuenca, est conformado por la agrupacin de unidades
hidrogrficas indivisas y contiguas (al considerar que la cuenca hidrogrfica es la
unidad territorial adecuada para la planificacin y gestin de los recursos naturales en
general y de los recursos hdricos en particular), segn la demarcacin aprobada por
la Autoridad Nacional del Agua y refrendada mediante Resolucin Ministerial N 0332008-AG de fecha 05 de Enero del 2008. Otros aspectos a tomar en cuenta,
especificados en el reglamento enunciado en lneas posteriores, son los referidos a:
El mbito territorial de un Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca ser igual al
mbito de una o ms Administraciones Locales de Agua.
Los Consejos de Recursos Hdricos ser de alcance regional, cuando la demarcacin
natural de las unidades hidrogrficas se encuentran ntegramente dentro del espacio
territorial de un gobierno regional
Los Consejos de Recursos Hdricos ser de alcance interregional, cuando la
demarcacin natural de las unidades hidrogrficas se encuentran dentro del mbito
territorial de dos o ms gobiernos regionales. La propuesta de delimitacin del espacio
propuesta por el Grupo Impulsor ser refrendada en un taller o talleres con los
principales actores de la cuenca.
b. Caracterizacin del mbito.
Como resultado de esta tarea se contar con informacin bsica para la identificacin
de las caractersticas del espacio delimitado, vinculados a la gestin de los recursos
hdricos, que consiste en lo siguiente:

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Caractersticas generales de la cuenca.

Problemas Relevantes Un primer paso es recabar toda la informacin disponible
sobre los aspectos antes mencionados que existen en las diferentes instituciones
vinculadas a la gestin de los recursos hdricos en el territorio definido. Concluido el
acopio de informacin, se proceder al ordenamiento de la misma, anlisis de los
datos recabados que sern de utilidad para la elaboracin del expediente de creacin
del Consejo de Recursos Hdricos de la Cuenca, documento que servir de sustento
tcnico a la propuesta a ser presentada por el grupo impulsor
c. Identificacin y Caracterizacin de Actores.
Conformar una instancia multisectorial de Recursos Hdricos en la cuenca exige
reconocer el desafo que representa un proceso de negociacin entre diferentes
representantes de grupos organizados vinculados a la gestin del agua. Para lo cual
es necesario el desarrollo de un mapeo de actores, que es una herramienta que nos
permite identificar la base social de apoyo al proceso, contribuye a tener una idea clara
de quienes estn presentes en el espacio, quienes ejercen liderazgo en la gestin del
agua, que estrategias desarrollan, que intereses y expectativas tienen, y su
predisposicin a articular voluntades y fuerzas. Esta tarea requiere del diseo de
Talleres que en forma participativa y dinmica se pueda identificar a los actores
involucrados en el proceso, as como los aliados y quienes estn en proceso de
integracin. Realizar el mapeo requiere del desarrollo de un conjunto de tareas y
estrategias, cuyo detalle se indica en el Anexo N 02. A continuacin se explica la
secuencia a seguir:
Conformacin de un equipo operativo. Frente a una complejidad de mbito y
diferencias entre actores, resulta necesario definir y potenciar la conformacin de un
equipo multidisciplinario. El personal que conformar el equipo operativo ser
conformado por las diferentes instituciones interesadas en el desarrollo del proceso.
Determinacin de indicadores y variables. Para determinar la ubicacin y
caractersticas de los actores, se definirn los principales indicadores y variables, los
cuales se adecuaran de acuerdo a las condiciones y caractersticas de las cuencas.
Taller de induccin con representantes institucionales. El propsito de esta accin es
movilizar la participacin de las diversas organizaciones de usuarios y de la sociedad
civil; a la vez sensibilizar a los actores sobre la responsabilidad que le compete en la
gestin de los recursos hdricos.
Ejecucin de talleres de trabajo por zonas. El desarrollo de esta accin est
orientado a reconocer las entidades vinculadas con la gestin de los recursos hdricos,
en especial aquellas organizaciones que an no han sido identificadas previamente y
que juegan un rol determinado en la gestin de los recursos hdricos. La finalidad de la
accin es disponer de un directorio de actores y que stos tengan entendimiento sobre
la importancia de su participacin en la gestin del agua en la cuenca y las
implicancias de su decisin.
Procesamiento de informacin. El procesamiento y anlisis de los datos obtenidos en
los talleres y entrevistas estructuradas complementarias es la etapa crucial en el
proceso de identificacin y caracterizacin de actores. El procesamiento implica el
desarrollo de los siguientes pasos:
- Revisin y organizacin de la informacin

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- Clasificacin y compilacin de los datos.

- Presentacin mediante grficos y tablas.
Taller de devolucin de resultados. La comunicacin fluida es una necesidad para
generar un clima de confianza y lograr que los participantes conozcan cual ha sido el
resultado de los esfuerzos desplegados. Por tal motivo se propone desarrollar un taller
para informar a las organizaciones y entidades relacionadas con la gestin e
involucradas en el proceso, los resultados alcanzados en la caracterizacin del
espacio e identificacin de actores. La caracterizacin de la cuenca y la identificacin
de actores, debe ir acompaado por una campaa masiva de sensibilizacin y de
informacin a travs de diferentes medios, que permita a la poblacin y las
instituciones pblicas y privadas participantes, reconocer los impactos que generan
sus diversas actividades, para adoptar medidas que preserven y conserven la calidad
de los recursos hdricos.
3. Conformacin y Acreditacin de Representantes
Esta actividad tiene como objetivo lograr de manera ordenada y democrtica la
eleccin y designacin de los representantes para la conformacin del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca prevista en el Reglamento de la Ley de Recursos
Hdricos la misma que estar a cargo del Grupo Impulsor. De acuerdo al Reglamento
de la Ley de Recursos Hdricos son representantes ante el Consejo de Recursos
Hdricos de Cuenca las siguientes entidades:
- La Autoridad Nacional del Agua, a travs del Director de la Autoridad Administrativa
del Agua del mbito de actuacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca.
- El gobierno regional, a travs de un profesional titulado de reconocida capacidad y
experiencia en ingeniera de recursos hdrico.
- Los gobiernos locales a travs de un profesional de reconocida capacidad y
experiencia en recursos hdricos.
- Los usuarios agrarios a travs de un presidente de la junta de Usuarios comprendida
dentro del mbito del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca reconocidos por la
Autoridad Nacional del Agua.
- Los usuarios no agrarios a travs de un titular de derechos de uso con fines
poblacional, acucola, pesquero, energtico, industrial, medicinal, minero
Los Colegios profesionales a travs de un profesional de reconocida capacidad as
como experiencia en recursos hdricos o temas afines.
- Las Universidades a travs de un profesional de reconocida capacidad y experiencia
en recursos hdricos.
- Cuando en el mbito del Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca existan
comunidades campesinas se elegir un representante entre los presidentes de las
comunidades campesinas. - Cuando en el mbito del Consejos de Recursos Hdricos
de Cuenca existan comunidades nativas se elegir un representante entre los
presidentes de las comunidades nativas.
- Cuando se trate de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca que comprendan
cuencas transfronterizas, se incluir un representante del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

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- Cuando se trate de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca que existan

proyectos especiales que operan infraestructura hidrulica pblica, se incluir un
representante del proyecto especial. La designacin de los miembros del Consejo de
Recursos Hdricos de Cuenca Regional, se realizar conforme a lo sealado en el
Anexo N 03 que forma parte de estos Lineamientos. En el caso de los Consejos de
Recursos Hdricos de Cuencas Interregionales, se proceder de manera similar y se
realizara por separado. En la eleccin del Presidente de los Consejos de Recursos
Hdricos de Cuencas Interregionales, se realizar de acuerdo a lo indicado en el Art.
27 inc. 2 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, que plantea una alternancia
rotativa del ejercicio de dicho cargo de los Gobiernos Regionales que lo conforman.
Para darle legitimidad a ste proceso, es necesario realizar una difusin masiva,
informando a la poblacin de las actividades que se vienen desarrollando para la
conformacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca y el rol que les toca
asumir a los diferentes actores.
4. Preparacin del Expediente de Creacin
Concluido el proceso eleccionario para determinar los representantes que deben
conformar el Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca acorde a lo especificado en la
Ley de Recursos Hdricos y el Reglamento correspondiente, el Grupo Impulsor
procede a elaborar el expediente de creacin del Consejo de Recursos Hdricos de
Cuenca. El propsito de elaborar un expediente de creacin es disponer de un
instrumento tcnico legal que sustente el nacimiento del rgano de Cuenca. El
expediente debe contener informacin bsica (ver tem b y c de la etapa
Caracterizacin General de la Cuenca e Identificacin de Actores). Adicionalmente el
expediente debe incorporar documentacin del proceso de elecciones llevado a cabo,
que garantiza la representatividad de las organizaciones de usuarios, sociedad civil,
gobiernos regionales y locales ubicados dentro del mbito de actuacin. El expediente
deber ser tramitado por el gobierno regional ante la Autoridad Nacional del Agua, en
cumplimiento de lo dispuesto por los dispositivos legales, la misma que ser la
encargada de efectuar la revisin de la propuesta presentada y verificar si el proceso
seguido est acorde a los lineamientos generales elaborados.
5. Creacin del Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca
La Autoridad Nacional del Agua deber proceder al anlisis de la propuesta
presentada por el gobierno regional en el marco de lo que establece la Ley de
Recursos Hdricos y su respectivo reglamento. De ser aprobada la propuesta, se
emitir el Decreto Supremo de creacin el cual ser refrendado por el Ministro de
Agricultura. De darse el caso de que la propuesta necesite ser ajustada, esta deber
levantar las observaciones correspondientes y seguir el trmite correspondiente. Debe
realizarse una difusin masiva de los resultados de ste proceso en el mbito de cada
Consejo de Recursos Hdricos de Cuenca, de tal forma que la poblacin en general
pueda identificar la instancia conformada, sus representantes y las responsabilidades
que toca asumir.
3.2.

Qu es el programa de modernizacin y cul es su funcin, respecto

a los recursos hdricos?

Es un programa que La Autoridad Nacional del Agua desarrolla desde el 2010 con el
aporte importante del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y aporte
nacional, el Proyecto de Modernizacin de la Gestin de los Recursos Hdricos PMGRH; un proyecto ambicioso en 06 cuencas del pas:

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Tumbes
Chira - Piura
Chancay - Lambayeque
Chancay - Huaral
Quilca - Chili
Caplina - Locumba.
Su funcin
Es contribuir para el uso eficiente de los recursos hdricos y ecosistemas conexos en
el Per, adoptando un enfoque participativo, de sostenibilidad y equidad; y el propsito
es implantar planes e instrumentos de gestin de RH en las cuencas de Chira-Piura,
Santa y Tacna.
El objetivo especfico del Proyecto es mejorar la gestin de los recursos hdricos a
nivel nacional y en cuencas seleccionadas, que se refleja en los componentes del
Proyecto:
i) mejorar la capacidad de GIRH a nivel nacional;
ii) mejorar la GIRH en las cuencas de Chira-Piura, Santa y Tacna.
La ejecucin de dichos componentes contribuir a:
i) aminorar la escasez de agua, mediante una adecuada GIRH;
(ii) implantar los instrumentos de planificacin y gestin de acuerdo con la LRH y crear
las instancias de gestin de conflictos por el acceso al agua;
(iii) promover una cultura del agua, que asegure un uso racional del agua y promueva
su conservacin, adems que permita aumentar el financiamiento para la GIRH, a
travs de retribuciones econmicas por el uso del agua consistentes;
(iv) mejorar la calidad del agua y los mecanismos de control y monitoreo; y
v) crear resiliencia a los impactos del cambio climtico. Bajo el marco de la Iniciativa
de Agua Potable y Saneamiento (GN- 2446-3).
4. Cul es la clasificacin de las cuencas de acuerdo a su altitud y rea de
expansin?
Qu debemos tener presente en la aplicacin del manejo de cuencas?
Qu entendemos por sostenibilidad de las cuencas?
Describa todo lo relacionado a la tipologa y degradacin de cuencas
hidrogrficas, fundamente su repuesta con casos prcticos?
4.1. Cul es la clasificacin de las cuencas de acuerdo a su altitud y rea de
expansin?
CLASIFICACION DE ACUERDO A SU ALTITUD
a) Cuencas de altas. - ubicadas en las nacientes de los ros, con fuertes pendientes,
perfil transversal en forma de V y ausencia de valle.
b) Cuencas medias. - se encuentran entre la zona de montaa y la zona ms o
menos plana de la costa
c) Cuencas bajas. -es la zona de deposicin o confluencia con el ro receptor
Y de acuerdo a la altitud en que se encuentre una cuenca se establece una condicin
natural, partiendo de esto se clasifica de la siguiente forma:

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Cuenca rida (Cuenca del rio Caete)

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Cuencas tropicales (Cuenca del Canal de Panam)

Cuencas fras (Cuenca del Lago Titicaca)

Cuencas hmedas

CLASIFICACIN DE ACUERDO A SU REA DE EXPANSIN

No existe un consenso general sobre los rangos de las reas a utilizar para la
clasificacin. Sin embrago existen algunas clasificaciones con uso frecuentes y
ampliamente distribuidas, tal es el caso de la recomendada por el Centro
Interamericano de Desarrollo Integral de Aguas y Suelos (CIDIATMARNR, 1978). Este
sistema de clasificacin es el siguiente:
a) Sistema hidrogrfico (+ de 300.000 ha)
b) Cuencas (60.000 - 300.000 ha)
c) Subcuentas (10.000 - 60.000 ha)
d) Microcuenca (< 10.000 ha)
4.2. Qu debemos tener presente en la aplicacin del manejo de cuencas?
El proceso de manejo de cuencas tiene dos etapas bien definidas.
Debemos tener presente en la aplicacin del manejo de cuencas las siguientes etapas
para su estudio:
a) Recopilacin y anlisis de la informacin secundaria y experiencias en procesos de
manejo
b) Planificacin y ejecucin del diagnstico
c) Diseo del plan de ordenamiento y manejo de la cuenca
d) Diseo del sistema del seguimiento y evaluacin del plan de manejo
e) Estrategias de Gestin del plan de manejo
4.3. Qu entendemos por sostenibilidad de las cuencas?
Se entiende por sostenibilidad de una cuenca el asegura que las poblaciones de estas
cuencas, puedan alcanzar un nivel aceptable de bienestar tanto en el presente como
el futuro; pero que esto sea adems compatible con las condiciones ecolgicas y
socioeconmicas en el largo plazo. Esto tiene que ver con el uso adecuado que se le
d al suelo, con el manejo de la vegetacin, sistemas de cultivos, cuido y uso del
agua, mantenimiento de la biodiversidad etc.
4.4. Describa todo lo relacionado a la tipologa y degradacin de cuencas
hidrogrficas, fundamente su repuesta con casos prcticos?
TIPOS DE CUENCAS HIDROGRFICAS
En trminos hidrolgicos, una cuenca hidrogrfica es un mbito territorial formado por
un ro con sus afluentes y por un rea colectora de las aguas. En la cuenca existen los

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recursos naturales bsicos como agua, suelo, vegetacin y fauna, para el desarrollo
de mltiples actividades humanas.
Se clasifican de acuerdo a lo siguiente:
a

Por su tamao geogrfico

Las cuencas hidrogrficas pueden ser:
Grandes
Medianas
Pequeas

Los conceptos de pequeas cuencas o microcuencas, pueden ser muy relativos

cuando se desarrollen acciones, se recomienda entonces utilizar criterios conjuntos de
comunidades o unidades territoriales manejables desde el punto de vista hidrogrfico.
b

Por su ecosistema
Segn el medio o el ecosistema en la que se encuentran, establecen una
condicin natural as tenemos:
Cuencas ridas (Cuenca del ro Caete)
Cuencas tropicales (Cuenca del Canal de Panam)
Cuencas fras (Cuenca del Lago Titicaca)
Cuencas hmedas

Por su objetivo
Por su vocacin, capacidad natural de sus recursos, objetivos y caractersticas,
las cuencas pueden denominarse:
Hidroenergticas
Para agua poblacional,
Agua para riego,
Agua para navegacin Foro Peruano para el AguaGWP Per
Contribuyendo al desarrollo de una Cultura del Agua y la GIRH 15
Ganaderas y
De uso mltiple

Por su relieve
Considerando el relieve y accidentes del terreno, las cuencas pueden
denominarse:
Cuencas planas,
Cuencas de alta montaa,
Cuencas accidentadas o quebradas

Por la direccin de la evacuacin de las aguas

Existen tres tipos de cuencas:
Exorreicas o abiertas: drenan sus aguas al mar o al ocano. Un ejemplo es
la cuenca del Ro Rmac, en la Vertiente del Pacfico.
Endorreicas o cerradas: desembocan en lagos, lagunas o salares que no
tienen comunicacin fluvial al mar. Por ejemplo, la cuenca del ro Huancan, en
la Vertiente del Titicaca.
Arreicas: las aguas se evaporan o se filtran en el terreno antes de
encauzarse en una red de drenaje. Los arroyos, aguadas y caadones de la
meseta patagnica central pertenecen a este tipo, ya que no desaguan en

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ningn ro u otro cuerpo hidrogrfico de importancia. Tambin son frecuentes

en reas del desierto del Shara y en muchas otras pares.
DEGRADACIN DE LAS CUENCAS
Algunos de los factores ligados a la degradacin de una cuenca se mencionan a
continuacin:
Erosin del suelo y sedimentacin progresiva.
Perdida de cobertura vegetal (deforestacin).
El proceso de desertificacin.
La degradacin de los recursos naturales renovables con mayor presin de uso.
Los grandes problemas de salud nacional asociados con la contaminacin de agua y
la desnutricin.
La contaminacin del agua por desechos urbanos e industriales.
El deficiente control de la explotacin de la flora y fauna.
Perdida de tierras de aptitud agrcola por avance de la urbanizacin sin polticas de
uso equilibrado de recursos.
Ineficiente uso del suelo con resultados de muy baja productividad agropecuaria.
Falta de planificacin para desarrollo y conservacin de las cuencas, as como
instrumentos administrativos y tcnicos suficientes para el manejo.

CASOS PRACTICOS
La cuenca del ro Jequetepeque, Cajamarca:
La cuenca del ro Jequetepeque es una cuenca riberea que se encuentra en los
Andes del norte del Per, extendindose desde la costa hacia la sierra en un rea de
4372,50 km y con una altitud que vara entre 0 y 4188 msnm.
Los problemas principales hallados en esta rea son la deforestacin en la parte alta
de la cuenca, que contribuye a la sedimentacin y erosin, prcticas agrcolas
insostenibles y contaminacin del agua causada por agroqumicos y residuos mineros.
La cuenca del ro Alto Mayo, San Martn: La cuenca del Alto Mayo abarca una
extensin de 768 085,70 ha en la regin septentrional de la selva alta del Per y
comprende las provincias de Rioja, Moyobamba (departamento de San Martn) y
Rodrguez de Mendoza (departamento de Amazonas).
Los problemas referidos a esta cuenca son referidos al mal uso de los recursos
naturales: alto grado de deforestacin, prdida de biodiversidad, erosin y
contaminacin del agua. Problemas de tipo social: alta tasa de crecimiento
poblacional, originado por la alta inmigracin a la regin y falta de conciencia
ecolgica. Las principales externalidades son: erosin, contaminacin del agua y
disminucin del agua disponible, especialmente en verano. Todos tienen como una de
las causas principales la alta degradacin de los bosques.

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La microcuenca Castilla Media (Distritos Tipan, Viraco y Pampacolca en la

provincia de Castilla, Arequipa):
Castilla Media es una cuenca que tiene su produccin agrcola bien diversificada: de
los 55 productos que se cultivan, 21 son exclusivamente para el autoconsumo; 15 para
el autoconsumo, trueque y venta; 7 para autoconsumo y trueque; 13 para el
autoconsumo y venta; dos son exclusivamente para la venta, y uno, la alfalfa, se utiliza
de alimento para los animales y se vende. Los productos agrcolas ms importantes en
la cuenca son: alfalfa, maz, papa, trigo, cebada, cebolla, zapallo, manzana, membrillo,
tunas y palta. En cuanto a su produccin pecuaria es una cuenca que cra ganado
vacuno, ovino, porcino, caprino, auqunidos y una gran variedad de animales
menores.
Las principales amenazas y desastres que se presentan en la zona son los terremotos,
las inundaciones y erosin de riberas, los deslizamientos y derrumbes, los huaycos,
los ros sin infraestructura de contencin y las fallas geogrficas. Los problemas que
tienen que ver con el campo ambiental son los relacionados con la presencia
constante de desastres naturales, erosin y contaminacin del agua.

5. Describa todo lo relacionado a las infracciones en materia del agua, la

clasificacin de las fracciones y los tipos de sanciones.
Respecto a la extincin de los derechos de uso de agua, cules son las
causales, la caducidad y la revocacin de los derechos de uso de agua
LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 293384
La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la
actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes
asociados a esta.
5.1 Describa todo lo relacionado a las infracciones en materia del agua, la
clasificacin de las fracciones y los tipos de sanciones.
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
Constituye infraccin en materia de agua, toda accin u omisin tipificada en la
presente Ley (Ley de Recursos hdricos). El Reglamento establece el procedimiento
para hacer efectivas las sanciones. Constituyen infracciones las siguientes:
1. Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;

4 http://www.ana.gob.pe/media/316755/leyrh.pdf

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2. el incumplimiento de alguna de las obligaciones establecidas en el artculo 57 de la

Ley;
3. la ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la Autoridad
Nacional;
4. afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
5. daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes
asociados;
6. ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente;
7. impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la
autoridad de agua competente directamente o a travs de terceros;
8. contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental vigentes;
9. realizar vertimientos sin autorizacin;
10. arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de aguas naturales o artificiales;
11. contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias en los
suelos;
12. daar obras de infraestructura pblica; y
13. contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el Reglamento.
Artculo 121.- Calificacin de las infracciones
Las infracciones en materia de agua son calificadas como leves, graves y muy graves,
teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1. Afectacin o riesgo a la salud de la poblacin;
2. beneficios econmicos obtenidos por el infractor;
3. gravedad de los daos generados;
4. circunstancias de la comisin de la infraccin;
5. impactos ambientales negativos, de acuerdo con la legislacin vigente;
6. reincidencia; y
7. costos en que incurra el Estado para atender los daos generados. La calificacin e
imposicin de sanciones en primera instancia corresponde a la Autoridad
Administrativa del Agua.
Artculo 122.- Tipos de sanciones
Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede
imponer, segn la gravedad de la infraccin cometida y las correspondientes escalas
que se fijen en el Reglamento, las siguientes sanciones administrativas:
1. Trabajo comunitario en la cuenca en materia de agua o
2. multa no menor de cero coma cinco (0,5) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) ni
mayor de diez mil (10 000) UIT.

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5.2 Respecto a la extincin de los derechos de uso de agua, cules son las
causales, la caducidad y la revocacin de los derechos de uso de agua?
CAPTULO IV EXTINCIN DE LOS DERECHOS DE USO DE AGUA
Artculo 70.- Causales de extincin de los derechos de uso de agua
Los derechos de uso de agua previstos en la Ley se extinguen por lo siguiente: 1.
Renuncia del titular; 2. nulidad del acto administrativo que lo otorg; 3. caducidad; 4.
revocacin; y 5. resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin
del derecho. La declaratoria de extincin de los derechos de uso de agua determina la
reversin al dominio del Estado de los volmenes otorgados.
Artculo 71.- Caducidad de los derechos de uso
Son causales de caducidad de los derechos de uso las siguientes: 1. La muerte del
titular del derecho; 2. el vencimiento del plazo del derecho de uso de agua; 3.
conclusin del objeto para el que se otorg el derecho; y 4. falta de ejercicio del
derecho durante dos (2) aos consecutivos o acumulados en un perodo de cinco (5)
aos sin justificacin, siempre que esta causal sea imputable al titular
Artculo 72.- Revocacin de los derechos de uso de agua
Son causales de revocacin de los derechos de uso las siguientes:
1. La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas de la retribucin econmica del
agua por uso o del derecho de vertimiento, de las tarifas de agua o de cualquier otra
obligacin econmica con la Autoridad Nacional;
2. Cuando se destine el agua, sin autorizacin previa de la Autoridad Nacional, a un fin
distinto para el cual fue otorgado;
3. Cuando el titular del derecho de uso de agua haya sido sancionado dos (2) veces
por infracciones graves; y
4. la escasez del recurso, declarada formalmente por la Autoridad Nacional, o
problemas de calidad que impidan su uso. Las sanciones deben haber sido
establecidas por resolucin administrativa firme. La caducidad y la revocacin son
declaradas en primera instancia por la Autoridad Administrativa del Agua. Para aplicar
las causales de revocacin se debe seguir previamente el procedimiento sancionador
establecido en el Reglamento

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