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Aportes de la cuestión

ambiental a la
estructura
administrativa
del
Profesor Héctor Sejenovich
Estado

Las condiciones de aparición de lo
ambiental. Articulación de movimientos
sociales 1960 -1980





Los movimientos sociales que se generaron por la
contaminación de las grandes urbes de los países
capitalistas desarrollados;
La relación población – recurso y su polemico
futuro;
El mayo europeo, francés y mejicano y los
movimientos de calidad de vida y partidos verdes;
Los movimientos conservacionistas de los países
desarrollados y los de América Latina;
El comienzo del ocaso del desarrollismo;
Movimientos teóricos desarrollados en varias
ciencias;

1972 Conferencia
de Estocolmo
Planteamiento del
ECODESARROLLO
Cambios
tecnológicos
y sociales
1992 Conferencia
de Río de Janeiro

AGENDA
21

(Gubernamental)
“Construyendo el
futuro”
(No gubernamental)
Otras
Conferencias

Algunos principios El ambiente reafirma la unidad y la diversidad.  Toda la naturaleza está mediada socialmente  Todas las relaciones sociales interactúan en el medio natural  Continua .

El conocimiento ambiental articula los avances de gran parte de las ciencias reelaborando epistémicamente a cada una de ellas a la luz de la relación sociedad – naturaleza. Se forman así las nuevas formas de analizar los sistemas complejos .

Desaprovechamiento S SISTEMA DEGRADANTE NO DEGRADANTE Efectos en el Cambio Climático Calidad de POBLACIÓ NECESIDADE POBREZ vida N Tecnosistema e Infraestructura A Uso integral – uso parcial .Degradación I n c r e m e n t a Ecosistema Agroecosistema RECURSOS Aprovechamiento .Sistema Ambiental Naturaleza Estructura Económica Social Aspectos Económicos Aspectos Sociales Culturales Políticos Transformación de la naturaleza Producción .

Problemática ambiental Proceso Productivo Producción Distribución Cambio Consumo Internalización de las externalidades Ordenamiento Ambiental Educación Ambiental y Participación POLÍTICAS Políticas de cambio climático Movimien Movimien tos tos Sociales Teóricos PERCEPCIÓN DE LA POBLACION Visión de corto plazo Calidad de vida Genera Externalidades negativas DETERIORO DE LA NATURALEZA DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA .

Degradación + Aprovechamiento .Desaprovechamiento - Calidad de vida POBLACIÓN NECESIDADES + - Uso integral – uso parcial + - Sistema de Evaluadores del Desarrollo Sustentable Cuentas POBREZA Patrimoniales Sector Pre – Primario Calidad .Desarrollo Sustentable TRANSFORMACIÓN Estructura Económica Social Aspectos Económicos Aspectos Sociales +/- + Naturaleza Ecosistema Agroecosistema Tecnosistema e Infraestructura Sistema degradante Culturales Recursos Políticos + No degradante + + Producción .

Problemas ambientales. Sociedad y Estado Para que se produce Racionalidad Funcionamiento de la Renta Sustentable e integral Dilapidación Aumento de la producción Degradación Desaprovechamiento Bienes de consumo Con qué elementos naturales se produce Para quien se produce Maximización de la tasa de ganancia Demanda Qué se produce Reproducción Cómo se produce Externalidades negativas Contamina fuera de la fábrica Tecnología que contamina dentro de la fábrica Reduce el costo laboral Los salarios debajo de su valor Economía de escala No absorbe fuerza de trabajo Dónde Economía externa (de aglomeración ) .

Posibilidades de procesos de cambio Sin cambios Para quién Dónde Economía de escala Valor de la fuerza de trabajo Salud ocupacional Demanda de trabajo Contaminación Con qué recursos naturales y quiénes Con reformas Con reformas profundas Otro sistema .

Significa también situaciones siempre cambiantes en las que existe un proyecto de futuro.Concepto de calidad de vida Vinculo dinámico entre el individuo y su ambiente. en donde la satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la transformación de la realidad. en un momento determinado y en una sociedad determinada . Esto significa un proceso en el que el conflicto dinamiza e impulsa el desarrollo tanto individual como social. El sujeto individual o colectivo percibe sus necesidades y satisfactores y evalúa la calidad de vida desde su propio pensamiento que esta determinado por el lugar ocupado por este sujeto en la estructura social.

calidad de vida . bienestar.Elementos de la relación de la satisfacción de necesidades para la calidad de vida Sujeto Objeto Satisfacción de las necesidades.

demandante de una necesidad Objeto Material.Proceso de la satisfacción de las necesidades Sujeto Individual. aislado. bienestar. calidad de vida . objetivo. capaz de satisfacer una necesidad El sujeto se apropia del objeto y concreta el objetivo Satisfacción de las necesidades. subjetivo.

es histórica y socialmente determinado incluyendo en su visión al objeto Posee elementos objetivos y es histórica social y subjetivamente mediado.Proceso real Sujeto Objeto Sujetado por múltiples determinaciones. La relación entre los elementos objetivos y subjetivos pueden ser totalmente disímiles El sujeto se apropia del objeto y no está seguro de cumplir su objetivo Satisfacción de las necesidades que no siempre se corresponden con el deseo y puede no existir bienestar ni calidad de vida .

.Proceso real Sujeto Objeto Satisfacción de las necesidades. bienestar y calidad de vida Calidad de vida: Proceso mediante el cual los sujetos interactuando con la naturaleza luchan para satisfacer sus necesidades físicas y espirituales dentro de una estructura económica social.

Dónde se produce Máxima utilización. economía externa Concentración física de inversores Distribución geográfica concentrada Rebasa capacidad de carga Afecta zonas ecológicas críticas Hábitat inadecuado Contaminación Problemas de transporte Agua Problemas de vivienda Aire Suelo Problemas de servicios Contaminación por ruido Desarrollo desigual Transporte excesivo Oligopolio / Monopolio Degradación Presión sobre el trabajador regional Drenaje de excedentes Desaprovechami ento de recursos naturales Degradación de ecosistemas Tercera producción Cuarta producción Dilapidació n .

Distribución del ingreso: pasaje de excedentes. no utilización de bienes regionales para el consumo y producción . economía sin cambio. imposibilidad de consumo en las subregiomes. autoconsumo CONSUMO Consumo desigual. condiciones de mayor disparidad Demanda otros subsistemas CAMBIO Predominio del capital financiero.Dónde se produce PRODUCCION Ventaja comparativa s Desaprovec ha miento Economí a de escala DISTRIBUCIÓN Concentración geográfica de los recursos naturales y hábitat. menores ingresos. intercambio desigual.

Agrupaciones oligárquicas de grandes terratenientes . Salarios degradados. Antropología. Pauperización intercambio rural. Percepción/ Reacción Concentración de la tierra El Estado Polos de desarrollo. ecozona Est. regionales. Mov. Sistemas ambientales. Teóricos Planificación regional. Ecológicos pro defensa del medio ambiente. cuenca. Degradación. Sociales Mov. Descentralización. Descomposición estructuras campesinas. Ecología. Creación de capitales Ecológico Hábitat producción. étnicos. Oferta ecológica. Social regional. ecosistema. Desaprovechamiento Contaminación Mov. concentracion. Ecosistemas regionales. Mov. Desplazamiento de productores regionales. de productores medianos y pequeños. Sociología regional. Social Est. Concepto de region.Dónde se produce Económico Economías externas (de aglomeración) Mov. Mov. Comercio justo.

paga menos los insumos Reducción de salario y condiciones de trabajo. Especialización sectorial .Cómo se produce Economía de escala Contaminación Rebasa la capacidad de carga “contamina” Altera drásticamente a los ecosistemas Barrera entrada Reduce costos Centro de poder incide en las políticas Especialización de latas tasas de ganancia Articulación de la PyME Incrementa la preponderan cia del capital financiero Disminuye los costos pero no disminuye los precios Incrementa la concentración y centralización de capitales Incrementa el uso de la tecnología externa Diversificación de inversiones Desplazamiento seccional de la pequeña y mediana empresa Demanda Tácticas de subsistencia de PyME Tercera producción Desaprovechamiento Aumenta demanda de recursos naturales Dimensión gigante Incrementa el oligopolio Inestabilidad Deterioro Fomento al desarrollo desigual. Evasión de impuestos.

cambios drásticos Cómo se produce: concentración regional.Economía de escala Cómo se produce PRODUCCION Con qué elementos naturales se produce: selectivo. incidencia del tamaño en el manejo del capital financiero CONSUMO Pérdida de la soberanía del consumidor. Concentración tecnológica. estilo de vida determinado. homogenización de la cultura . desaprovechamiento. Concentración geográfica Demanda efectiva CAMBIO Captación de mercados. poca demanda de fuerza de trabajo DISTRIBUCIÓN Concentración financiera.

Social Estructura de empresas y grupos. Políticos de corte “progresista” . estabilidad. oferta ecosistémica Degradación. Junta reguladora de precios. Sociales Mov. Políticas de recursos naturales Mov. Grado de dependencia de la tecnología con las relaciones sociales Ecológico Capacidad de carga. desplazamiento de PyME. Contaminación Est. Mov. capital financiero. Concentración tecnológica Producció n Cambio Distribución Consumo Mov. desaprovechamiento. de PyME. Grupos económicos. Teóricos Tecnología adecuada. Gigantismo.Cómo se produce Economía de escala Económico Economía de escala. desnacionalizaci ón Percepción/ Reacción El Estado Créditos para la PyME. Políticas antimonopólicas.

Cómo se produce Reduce los costos laborales Utiliza tecnología que contamina el ambiente laboral Contaminación dentro de la fábrica Generación de enfermedades profesionales Cambios tecnológicos Salarios menores al valor de la reproducción de la capacidad de trabajo Tácticas de autosustentación Hábitat popular Medidas cosméticas Tecnología que reduce la demanda de trabajadores Máxima ganancia Duració n jornada de trabajo Demanda Aument a frontera agrícola Deterioro Cambio de proceso de trabajo Tercera producción Cuarta producción Economía escala automatización economía aglomeración No incrementa la demanda de trabajo Subocupació Dificulta Desocupació n n negociació n de aumento Ocupaciones Incrementa salarial productivas sectores dentro del intermedio Deteriora aparato del condicione Estado s de vida Automatizaci ón Reduce Desocupació eficiencia del n Estado Aumenta tiempo libre Incrementa Aumenta Aumenta inflación actividade actividade s s creativas Incrementa alienantes carga impositiva Industria del ocio .

Cómo se produce Tecnología que reduce costos laborales PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Reduce costos laborales. Concentración física de inversiones CAMBIO CONSUMO Intercambio desigual fuerza de trabajo Consumo de materias primas contaminantes que rebasan la capacidad de carga del ecosistema . Concentración de recursos. Tecnología que contamina fuera del establecimiento. No paga reproducción de fuerza de trabajo Concentración de ingresos.

Cómo se produce

Tecnología que reduce costos laborales
Económico
Reducción de
costos

Ecológico
Capacidad de
carga, habitabilidad
degradación de
hábitat,
degradación de
recursos

Producció
n

Cambio

Distribución

Consumo

Mov.
Teóricos
Modelos
del
desarrollo,
tecnología
inadecuada,
Eficiencia
tecnológica

Est. Social
Composición de
la fuerza de
trabajo,
Desocupación,
Subocupación,
Bajos salarios

Percepción/
Reacción

El Estado
Políticas de empleo,
Políticas crediticias,
Promoción de PyMEs,
Polos de desarrollo,
Convenios laborales

Mov.
Sociales
Mov.
de
desocupados,
Luchas sociales,
Mov. Cooperativas
laborales de tipo
rural urbana,
Mov. por demanda
de tierra y/o
créditos,
Recuperación de
empresas,
Economía solidaria

Cómo se produce
Contaminación fuera
del establecimiento

Economía de
escala
Economía de
aglomeración

Contamina el agua

Contamina el aire

Contamina suelos

Contamina por ruidos

Afecta la salud

Afecta el hábitat
humano

Afecta actividades
del agro

Altera la salud física
y mental

Impide el empleo
natural para la
producción

Afecta la salud

Incrementa el uso
de equipos
anticontaminantes

Tercera
producción

Impide el uso
alternativo del agua
Impide actividades
alternativas del agro

Alimentos
Agua

Cómo se produce y
Tecnología que contamina
Dónde fuera del
establecimiento

PRODUCCION
Economía externa,
Economía de escala,
No absorbe fuerza de
trabajo

CAMBIO
Internalización de
externalidades en base a
la utilización de los
desechos y al uso
integral de los mismos

DISTRIBUCIÓN
Concentración
geográfica,
Concentración
económica,
Concentración
tecnológica

CONSUMO
Contamina,
Modifica las
condiciones de vida,
Afecta la salud de la
población

agua. cuencas Degradación de cuencas. desnacionalizaci ón Percepción/ Reacción El Estado Legislación ambiental.Cómo se produce y Dónde Tecnología que contamina fuera del establecimiento Económico Reducción de costos incluyendo fuerza de trabajo Racionalidad del proceso productivo Producció n Cambio Distribución Consumo Mov. suelo y por ruido Est. capital financiero. Políticas crediticias para la descontaminación. Teóricos Ingeniería ambiental. Sociales Mov. Mov. Salud ambiental Ecológico Capacidad de carga. Ecológicos parciales. desplazamiento de PyME. Social Estructura de empresas y grupos. Planificación y ordenamiento ambiental. Ambientalistas. Otos movimientos sociales de la población . Mov. Evaluación de Impacto Ambiental Mov. Campesinos. Contaminación del aire. Administración ambiental.

Con qué elementos naturales se produce Aumento de la productividad Funcionamiento Renta Desaprovecha Satisfacción de necesidades Genera fragilidad Solo utiliza elementos naturales que brindan ventajas comparativas a nivel nacional. Erosión de los suelos. Otros aspectos negativos de la economía de escala Cancela el potencial productivo Se destruyen otras especies Se dilapida un gran porcentaje de las especies Se utiliza de manera inadecuada a los diversos recursos no renovables . No utilización de recursos. Recursos desaprovechados Destrucción de bosques. No uso de fuentes alternativas de energía. Desertificación. o bien a nivel mundial Incremento de la tasa de ganancia a corto plazo Simplificación excesiva Altos subsidios Alta rotación del capital Cambios provocados en los ciclos naturales No utiliza integralmente a los componentes del recurso natural Degrada Incrementa los riesgos y cambios catastróficos Dilapida Tercera producción No utilización de residuos. Monocultivos en lugar de policultivos o rotación de cultivos. Contaminación del agua. Degradación de cuencas.

Concentración tecnológica.Con qué elementos naturales se produce PRODUCCION Uitilizacion de los ecosistemas segunn ventajas comparativas DISTRIBUCIÓN Demanda efectiva Concentración financiera. Comercialización de insumos Consumo de productos contaminantes . Concentración de la tierra y de los recursos CAMBIO CONSUMO Capital financiero.

Racionalidad de los grupos sociales. Campesinos. Dilapidación. Desplazamiento de productores regionales. De los pescadores. Ecóloga. Legislación por recurso. Oferta ecológica. Pauperización intercambio rural Percepción/ Reacción El Estado Legislación ambiental. Mov. Ventajas comparativas Mov. Relación entre producción y recursos. Homeostasis. elaboracion y aplicación de las Cuentas Patrimoniales Ecológico Captación y transmisión de energía. Sucesión Degradación. Mattriz de Insumo Producto de la Naturaleza Est.Con qué elementos naturales se produce Económico Renta agraria. Contaminación Mov. Cuentas Patriminiales. Demanda de trabajo . Descomposición estructuras campesinas. Desaprovechamiento. Social Est. Sociales Mov. Políticas económicas que afectan a los recursos. Salarios degradados. Social regional. Teóricos Sociología rural.

La empresa rural. La gran empresa extrarural extranjera. Persistencia de vínculos específicos entre medio ambiente y productor rural. La gran explotación de orden rural. La gran empresa extrarural nacional. Movilizado por la obtención de un margen de ganancia Importancia de la oferta potencial del ambiente. Movilizado por la tasa de ganancia media nacional. El pequeño productor no campesino. Movilizado por la tasa de ganancia del mercado mundial. Preponderancia de la productividad natural Mayor proximidad Vinculación con el capital propio . El productor itinerante El colector Vinculación al medio natural -Pablo Gutman.Interacción entre productores rurales y ambiente natural: Apuntes para una tipología Mayor distanciamiento Movilizado por ganancia especulativa. Preponderancia de la administración de la capacidad de trabajo. Movilizado por la tasa de ganancia media rural.Factores dominantes en la elaboración de una tipología conceptual par considerar la interacción productor rural – medio ambiente natural (Entre dinámica natural y social) La propiedad especulativa.

lo ecológico y lo social Satisfacción de las necesidades esenciales de la población como forma de elevar la calidad de vida de esta generación y las futuras Activa y permanente participación de la población en la toma de decisiones fundamentales .Conceptos generales del Desarrollo Sustentable Existencia de recursos naturales y hábitat Uso integral y sustentable de los recursos naturales y hábitat. maximizando la producción y minimizando la degradación y el desaprovechamiento considerando los riesgos y la variabilidad climática Empleo de tecnologías adecuadas en relación a lo económico.

lo cual traerá una mayor disponibilidad de bienes y como consecuencia. Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable  El objetivo y la estrategia de nuestro desarrollo debe estar basado en el logro de una adecuada calidad de vida de nuestra población en relación a nuestra diversidad cultural y nuestros propios recursos naturales e infraestructurales . un mayor bienestar. Y objetivos el desarrollo sustentable Mitos   El objetivo del desarrollo consiste en lograr una calidad de vida semejante a los países desarrollados. El mayor bienestar se obtiene mediante el mayor y mas rápido incremento del producto bruto.Mitos y contramitos del desarrollo.

.Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable El Mito  Debemos elegir entre el desarrollo o el cuidado del ambiente aumento de la producción en función del desarrollo sustentable. -Que promueva una nueva industrialización con aquellas oportunidades internacionales que permita una articulación creativa con el mercado mundial y los nuevos recursos orientados a satisfacer las necesidades esenciales destinándose a ellos las divisas requeridas. y reduciendo tanto el desaprovechamiento como la contaminación de las fuentes tradicionales.de acuerdo al objetivo del desarrollo sustentable-. incremente y utilice intensamente el potencial de los ecosistemas naturales. supera la contradicción ambiente o desarrollo: -Que utilice intensamente los recursos naturales del país -Que privilegie los sectores que elaboran necesidades esenciales. -Que promueva las exportaciones tradicionales (con cambios tecnológicos) y nuevas exportaciones de recursos naturales desaprovechados. empleando las fuentes más adecuadas . -Que mantenga. -Que alienten las tecnologías que concentran ocupación y aquellas que surjan de un espectro amplio de tecnologías adecuadas a los objetivos del desarrollo sustentable. -Que considere como inversión productiva el proceso de investigación. -Que tienda a un uso racional de la energía. educación y generación de tecnología.

y las actividades productivas deben considerar al mismo tiempo tres procesos fundamentales: 1.Proceso de sucesión Estos tres procesos en condiciones de cambio climático generan una variabilidad significativa que debe considerársela en todos los procesos utilizándose el concepta de riesgo y de probabilidad mas que de certeza.Mito  Los recursos naturales son la base de las actividades productivas. 3. . 2.Captación y pasaje de energía. estos procesos son los que dinamizan la actividad social con el aporte relativamente pasivo de los recursos Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable Los recursos naturales deben ser utilizados en forma integral y sustentable.Mecanismos homeostáticos y resiliencia.

Otros elementos que pueden obtenerse en función del uso integral de fuentes de energía renovables. y de cambios tecnológicos que reduzcan el proceso de contaminación y degradación que frecuentemente generan. La biodiversidad de nuestros ecosistemas constituyen un recurso de fundamental importancia que debe preservarse y valorizarse adecuadamente. Como sabemos estas ventajas pueden reducirse debido a los avances de la biotecnología. la comunidad internacional debe reconocer la propiedad de nuestra información biológica para que contribuyan con su aporte al bienestar de nuestros pueblos. un mayor manejo del mercado. Algunos recursos pueden continuar ganando ventajas comparativas en su producción a nivel internacional y exportarse. la utilización de los residuos y desechos. Otros elementos naturales pueden constituirse en recursos. deben jugar un papel activo a través de su uso integral y a largo plazo. Otros elementos podrán directamente satisfacer las necesidades de nuestra población a nivel nacional o local. y exportarse. por lo que se requiere. en forma directa.y el manejo integral del agua. en la medida que se implementen las grandes potencialidades ya investigadas y que se realice un esfuerzo en la profundización del conocimiento de nuestros recursos. lo cual requerirá una promoción en el uso de su tecnología. Para ello debe promoverse los acuerdos necesarios. del . Se debería aquí desarrollar acuerdos regionales que posibiliten un mejor negociación con el norte en función de las graves restricciones que mantienen a nuestros productos tradicionales. técnicas de aprovechamiento y formas de consumo.Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable  Mito   Los recursos naturales son aquellos que pueden ganar ventaja comparativa a nivel mundial y suministran las materias primas necesarias para el proceso de crecimiento definido exógenamente.    Los recursos naturales y energéticos.

Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable Mito  El desarrollo consiste en industrializar el país el incremento en este sector nos muestra los avances en el desarrollo  El desarrollo industrial y agropecuario deberá tender a promover una transformación armónica de nuestros recursos y disminuir las disparidades regionales considerando las variaciones climáticas. .

El desarrollo tecnológico endógeno será la base de la sustentabilidad del desarrollo La transformación del medio natural debe realizarse en función de estimular la potencialidad del mismo para la generación de productos que satisfagan necesidades esenciales de la población considerando los problemas derivados del cambio climático. ecosistémico y cultural. Mito  Las tecnologías deben ser las más avanzadas que se han originado en los países desarrollados b. Las tecnologías deben tener en cuenta la necesidad de mantener un elevado nivel de ocupación Las tecnologías que se generan deben considerar el ambiente natural interno y externo a los complejos productivos. las universidades y las poblaciones que conocen los recursos. social. e. El tamaño del emprendimiento productivo debe relacionarse con la maximización del objetivo al cual debe contribuir. c. El Estado debe alentar de varias formas tanto la investigación como la difusión y la adopción de las mismas. instrumental. d. político. deben ser estimuladas por un esfuerzo conjunto entre el sector productivo. . Las tecnologías son el resultado de múltiples determinaciones donde interviene lo económico. f. La generación de las tecnologías adecuadas al proceso de desarrollo sostenible teniendo en cuenta todas las características anunciadas en los puntos anteriores.Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable  a.

.Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable Mito  El proceso de urbanización es una demostración del progreso y el establecimiento en ciudades es una tendencia natural e irreversible  El proceso de urbanización debe ser compatible con la reducción de las disparidades regionales y el proceso de descentralización atendiendo especialmente la prevención en las zonas ecológicamente críticas.

. Los sistemas son esénciale mete complejos y las novedades de la catástrofe se alternan con las tendencias conocidas.Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable  Mito  Los elementos de planificación ya están dados y se requiere pasar directamente a la acción  La nueva estrategia requiere de un nuevo proceso de planificación. una visión interdisciplinaria mas desarrollada y una nueva organización del Estado considerando especialmente es concepto de riesgo y de probabilidad mas que de certeza.

SECTORES QUE INTEGRAN LA OFERTA GLOBAL Servicios Externos de la Naturaleza Información genética Contaminació n Capacidad de absorción de emisiones SECTORES QUE INTEGRAN LA DEMANDA FINAL SECTOR PRIMARIO SECTOR TERCIARIO • SERVICIOS URBANOS • TURISMO SECTOR SECUNDARIO • SILVICULTURA •CAZA • PESCA • AGRICULTURA • TRANSPORTE INDUSTRIA • COMERCIO • BANCOS • SEGURO •CONSTRUCCIÓN • GANADERÍA • MINERÍA • OTROS SECTORES DESECHOS N RECURSOS A T • OTROS SERVIDIOS DESECHOS U HÁBITAT R A DESAPROVECHAMIENTO DESECHOS L E HÁBITAT Z DEGRADACIÓN CONSUMO FAMILIAS GOBIERNO BIENES DE INVERSIÓN IMPORTACIÓN A .

 Capacidad de carga anual del aire. fauna.OFERTA ECOSISTÉMICA  Flujo anual de los recursos renovables como flora.  Proporción de un recurso no renovable que dentro de un periodo se puede utilizar a efectos de ser reemplazado por recursos renovables en una proporción equivalente que permita mantener el patrimonio natural sin grandes modificaciones  El hábitat natural para los asentamientos humanos. suelo. líquidos y sólidos que se producen y se emiten. agua y suelo para absorber -sin contaminación. es decir que maximice calidad de vida y condiciones de la producción  Consideración de esta oferta ecosistémica de acuerdo a la probabilidad y novedades que aporta el Cambio Climático.los efluentes gaseosos. .

C. INVESTIGACIÓN TAREAS DE RESTAURACIÓN RECURSOS NO RENOVABLES TAREAS DE REGENERACIÓN RESTAURACIÓN DE RECURSOS Y CUENCAS CONSERVACIÓN DE TECNOSISTEMAS TAREAS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL TRANSFORMACIÓN ECOSISTÉMICA .Estructura del Sector Preprimario SECTOR PREPRIMARIO OBJETIVO: REPRODUCCIÓN DE LA NATURALEZA OFERTA ECOSISTÉMICA PROCESOS PRODUCTIVOS: PROCESOS NATURALES CON EMPLEO DE TRABAJO HUMANO EN CONDICIONES DE C.

Así mismo con el manejo integrales incrementan sustancialmente la oferta de ocupación. . Permite conocer el costo de sustentabilidad y posibilita avanzar en el conocimiento de los mercados de cada uno de los bienes y servicios ambientales. el ingreso y la base imponible.Necesidad de elaborar Cuentas del Patrimonio Natural Las cuentas patrimoniales surgen para evaluar en forma integral y sustentable el patrimonio de los recursos de los recursos naturales y su manejo integral.

No pago de los costos de manejo de los recursos naturales .No pago de los efectos ambientales negativos ocasionados por la construcción de infraestructura para el comercio turístico .TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA TURISMO: .No pago de la descontaminación de sitios costeros usados en el turismo -no pago de la infraestructura construida por el Estado .Implementación de la actividad turística sin considerar el mantenimiento del patrimonio natural y escénico -Construcción de infraestructura sin tener en cuenta sus efectos ambientales OTROS SECTORES: POSIBLES COSTOS NO PAGADOS .

TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA TRANSPORTE: -Transporte de bienes y personas que sustituyeron el transporte ferroviario y fluvial por el automotor -Transporte de bienes que incorporaron medios de alto tonelaje de carga -Vigencia de políticas que posibilitan el predominio del transporte individual de pasajeros respecto al transporte colectivo -Utilización del aire para la dispersión de las emisiones gaseosas generadas por la POSIBLES COSTOS NO PAGADOS -No pago de la construcción. mantenimiento y efectos ambientales negativos generados por la infraestructura vial -No pago de las consecuencias de la dilapidación de fuentes de energía -No pago de las tecnologías que deben ser incorporadas para minimizar los efectos negativos de las emisiones gaseosas sobre el aire. que afectan la salud humana .

No reposición de las especies nativas más palatables.Uso de hormonas en el engorde POSIBLES COSTOS NO PAGADOS -Desaprovechamiento de la oferta forrajera .Cría o engorde en potreros extensos .Pastoreo no controlado y con más de una especie simultáneamente . con empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera -Empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera .Riesgos para la salud humana .TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA GANADERIA: .

No pago del control de la salud humana afectada por las condiciones ambientales desfavorables existentes al interior de las fábricas .Instalación de industrias de transformación de productos sin prever tecnologías minimizadoras de los efectos ambientales negativos sobre agua. suelos y aire .Desarrollo de procesos productivos que no tienen en cuenta las condiciones ambientales necesarias para preservar la salud de los POSIBLES COSTOS NO PAGADOS .No pago de tecnologías y manejo de los procesos que tiendan a minimizar la contaminación de las aguas.TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA INDUSTRIA: . aire y suelos utilizados como sumideros naturales de los efluentes generados en aquellas .

Permanencia de un mismo cultivo sin alternancia o rotación .Reconstitución del horizonte superior del suelo .Medidas de protección para evitar la erosión .Investigación y experimentación agrícola .Riesgo de la salud humana .Monocultivos .Incremento de plagas y enfermedades .Sucesión de cultivos sin descanso .Pérdida de biodiversidad .TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA AGRICULTURA: .Uso de agroquímicos sin control de sus impactos sobre la biodiversidad y la salud humana POSIBLES COSTOS NO PAGADOS -Reposición de nutrientes .

etc.No constitución de un fondo que mantenga el patrimonio natural mediante la sustitución por recursos renovables que generen rentas similares o productos comparables .Explotación.TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA MINERIA: .No pago del manejo de los recursos naturales que posibilite minimizar la erosión. contaminación. transformación y transporte de recursos no renovables.Extracción incontrolada de recursos no renovables . degradación de bosques. . extracción. que generan degradación y contaminación en los recursos renovables de los ecosistemas POSIBLES COSTOS NO PAGADOS .

No paga la adopción de medidas de seguridad y para no afectar la circulación fluida en las áreas urbanas en las cuales se encuentran diseminadas las estaciones de expendio de combustibles líquidos y gaseosos . de peces -No paga la ordenación de cuencas que podría posibilitar una mayor eficiencia en el uso de los recursos .Diseminación de estaciones de servicios para expendio de combustibles en áreas densamente pobladas.Transporte (incluyendo ductos) de combustibles líquidos. gaseosos. a través de áreas densamente pobladas sin asumir condiciones de seguridad extremas POSIBLES COSTOS NO PAGADOS .No paga el manejo de recursos renovables (por ejemplo. sin las previsiones de seguridad necesarias para evitar catástrofes .No paga la adopción de medidas de prevención de los riesgos que afectan a la salud humana .TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA ENERGIA: .Construcción de grandes obras hidroeléctricas sin prever los impactos ambientales negativos .

Sectores que venden Sectores que compran F l o r a F a u n a Herbá sea Arbus tiva Terres tre Aérea Acuá tica S u e l o Superfi cial A g u a Superfi cial Subte rraneo Subte rranea Aire C o n s Cuenca Biósfera Paisaje I S e c t II III Consumo de familias Bienes de inversión Flora Fauna Suelo Agua Conservación Paisa je Aire Herbá sea Arbus tiva Terres tre Aérea Acuá tica Super ficial Subt Super ficial Subt Sector Cuenc a Biós fera I II III Consu mo de fami lias Bienes de inversió n .

FAUNA a. DISMINUCIÓN NATURAL a. INCREMENTO DE LAS RESERVAS a. OTRAS DINÁMICAS 4. DINÁMICA DE LOS SUELOS e. INCREMENTO POR MEJOR APROVECHAMIENTO TECNOLÓGICO 5. DISMINUCIÓN POR USO O EXPLOTACIÓN OFERTA ECOSISTÉMICA a. POR CAMBIOS EN LAS ESTIMACIONES b. OTROS c. FORESTAL 3.RECURSO 1. DISMINUCIÓN POR OTRAS CAUSAS d. CRECIMINETO NATURAL ANIMAL d. POR DESCUBRIMIENTO DE NUEVAS RESERVAS 2. AGROECOSISTEMAS b. POR PROCESOS NORMALES b. INCREMENTO NATURAL BRUTO b. CRECIMIENTO NATURAL VEGETAL c. OTROS INGRESOS EXISTENCIA AL FINAL DEL PÉRÍODO . POR CATÁSTROFES NATURALES 2. DINÁMICA DE LAS AGUAS 3. EXISTENCIA AL COMIENZO DEL PERÍODO USO 1.

Escenarios de manejo integral de recursos .

de Neuquén Evaluación de los daños generados por las tres principales empresas en la zona prioritaria $ 350. 10.295 la existencia inicial de 93. aun no se tiene sentencia.751.000 hectáreas forestadas Magdalena pcia de Buenos Aires Derrame de la petrolera Shell en las playas y humedales del partido Planteo general Juicio que se ha desarrollado en dos años.264 Se aprobó el informe total con el plan de manejo y la elaboración de las cuentas.000.000 adicionales si se retiran 400.000.000 de ingresos Reducción de los daños.212 el año 10 de 2. compromiso de industrialización de productos.895 y La existencial final de 98. Parque provincial tierra del fuego bosque andino patagónico La ley de declaración del parque exigía que se elaboren las cuentas patrimoniales del parque para evitar la comercialización parcial de sus tierras Son 106.000. Se aprobó en la legislatura La provincia de Neuquén área de los departamentos del noreste Valoración de los daños generados en toda la provincia por la actividad hidrocarburo Fera Determinación de los costos de manejo de la estepa $5 por hectárea. El precio de la tierra en lugar de $20 a $40 la h.000. El primer año los costos de manejo son de 3.000 ha.135.000 por daños. . Debería valorizarse en $300 a $400 la hectárea Matriz de estepa Aceptación de las leyes provinciales Aceleración de implantación de medidas de manejo conservativo Incremento de la conciencia publica y privada para exigir compensación del daño Rincón de los Sauces pcia. Ingresos de $20 a $25 dólares.000.000 de a los superficiarios 28.000 de costo y 180.150.853.Aplicación de Cuentas Patrimoniales en diferentes regiones y países ANALISIS CUANTITATIVO AREA PROBLEMA RESULTADOS Corazón de la isla.438.

(Continuación) AREA PROBLEMA ANALISIS CUANTITATIVO En anexo del Manual de Cuentas Patrimoniales. PNUMA. 1998 Mayor conocimiento de los recursos Plan ambiental del caribe unidad en Jamaica Planteamiento del estudio de las cuentas patrimoniales de los manglares Corpus represa sobre el Río Paraná. mostrar alternativas. Santa cruz Desarrollo sustentable de los bosque amazónicos alentando la exportación sostenible En anexo del Manual de Cuentas Patrimoniales. enfatizando los aspectos económicos de la inundaciones Se fundamento la no realización del Paraná medio y se colaboro con políticas de manejo integral de recursos Colaboro en los cursos Demostración de las tareas no internalizadas de los gastos de la ciudad y su incidencia dentro del . PNUMA. 1998 Participo del proceso de la aprobación de la ley forestal Republica del brasil cuenca del Río Doce Colaborar con la recuperación de los relictos de mata atlántica En anexo del Manual de Cuentas Patrimoniales. Evaluación del impacto ambiental Evaluar el impacto. Evaluación integral para evidenciar formas económicas ecológicas alternativas a la represa del llamado Paraná medio República de Bolivia. y definir las tareas de remediación Planteamiento de la matriz de insumo producto de la cuenca Ciudad de buenos aires Evaluación ambiental del plan de ordenamiento urbano ambiental y evaluación ambiental de las inundaciones Matriz de la ciudad. 1998 RESULTADOS Bolsón pcia. Departamentos de la costa del Paraná bajo pcia de Entre Ríos. De Río Negro Valorización integral de los recursos. Búsqueda método Se lo utilizo dentro de la ordenación de cuenca y para la evaluación de los incendios forestales. PNUMA.

Estimación del lucro cesante a 20 y a 40 años . Argentina dos iniciativas de leyes para elaborar Cuentas Patrimoniales Discusión de estas leyes en comisión de la cámara de Diputados presidente Mabel Muller y la Cámara de Senadores presidente Cafiero Búsqueda de forma de estudios e implementación pero no prosperaron los acuerdos Gualeguaychú Calculo del lucro cesante que generarán las pasteras en las zonas colindantes de las empresas en la parte de Entre Ríos.(Fin) AREA PROBLEMA ANALISIS CUANTITATIVO RESULTADOS República de Venezuela misterio de ambiente y RN y ministerio de planificación Articulación entre las cuentas patrimoniales y los sistema ambientales para la planificación Aceptación de la estrategia Discusión de los inicios.000 has. CICA Comisión interinstituciona l de cuentas ambientales Desarrollo de tres estudios de casos solo a nivel físico de las Cuentas Patrimoniales dentro de las ecozonas Trabajo interdisciplinario de varias corporaciones de desarrollo en el Caribe (desembocadura del Río Sinu) los Andes y la zona de Río Negro. Elaboración de las cuentas patrimoniales en 270 . República de Colombia. Comprensión Interdisciplinaria del manejo de los recursos naturales y su articulación con las tareas productivas.

Estilos de desarrollo y problemas ambientales Agrario y Recursos Naturales Exportador Racionalida d Estructura del Estado Máxima utilización de las ventajas comparativas y la renta diferencial como base para el desarrollo. Alta intervención en los rubros de interés Papel de los R. leña. petróleo y carbón Tipo de Planificació n Políticas de Comercio Internacional Planificación sectorial en pocos sectores Alta promoción del comercio exterior . No intervención general en la economía. Extracción superior a la capacidad de renovación. Degradación y desaprovech amiento Formas de Energía Viento. N.

contaminando y desaprovechando los diferentes usos No contabilización de los daños integrales causados por las inundaciones No contabilización de los daños a la salud causado por las condiciones inadecuadas de hábitat en las ciudades .Efectos de la inadecuada valoración en el estilo agrario y Recursos Naturales Exportador      Subvalorización del bosque nativo y de la biodiversidad reduciéndose las áreas boscosas No contabilización del manejo adecuado de la conservación de la Cuenca y del paisaje incrementando el proceso erosivo y destruyendo puntos escénicos No contabilización del uso integral del agua dilapidando.

Los recursos naturales como respuesta pasiva. Comienzo de una significativa deuda externa. atómica. Ocupación intensa del territorio degradando y desaprove chando.Desarrollistas y sustitución de importaciones Racionalidad Promoción de grandes industrias. sanitarios en la estructura del Estado. Estructura del Estado Sectores productivos nacionalizados. Planificación regional. Por funcionamient o de los oligopólios. Tecnificación agraria y subsidios energéticos. Continuidad de importancia del sector agrario sin sustanciales reforma sociales pero con incremento tecnológico. Contínuas devaluaciones para alentar un mayor nivel de producción agraria con débiles respuestas. Formas de Energía Tipo de Planificación Energía hidráulica. Preponderan cia de la economía petrolera y grandes ventajas para su desarrollo. Estructuració n del modelo petróleo dependiente en la industria Planificación global de corto. planificación física en ciudades . evaluación de proyectos. Visión sectorialista. . Petróleo y gas. Políticas de Comercio Internacional Promoción de la exportación industrial con fracaso relativo. esta reducción no se traslada a los precios. mediano y largo plazo (1. todas estas planificacio nes no consideraban al ambiente y a sus interacciones. reducción de costos por economías de escala . cortoplacista y concentradora Papel de los R. N. 5 y 10 años). educativos.

Incremento de los problemas ambientales por insuficiente valoración por los daños ambientaos creados por las inundaciones. Pérdida de la memoria campesina como orientador del desarrollo de las actividades productivas lo cual repercute económicamente en una dificultad de prevención futura. .      Efectos de la inadecuada valorización en el estilo Desarrollista y Sustitución de Importaciones Agudización de los proceso de contaminación por acción de los gases de efecto invernadero (GEI). Inadecuada comparación de costos por fuentes energéticas de lo cual resulta la continuidad del uso casi exclusivo de fuentes de hidrocarburo. sin considerar la valorización positiva por sustitución tecnológica. Afectación a la salud de la población rural y urbana por los efectos de la utilización de los subsidios energéticos en general. No valorización de los efectos negativos manifestados en las enfermedades de la piel y su repercusión en la calidad de vida y en los costos de la Aparición de miles de productos químicos potencialmente peligrosos.

minería. Gran endeudamiento. Alta redistribución negativa del ingreso. Retroceso de lo atómico. Nacimiento de algunas experiencias de comercio justo. Formas de Energía Tipo de Planificación Políticas de Comercio Internacional Retroceso en la planificación productiva y manejo intenso de las variables financieras y monetarias. Desarrollo contradictorio de una legislación ambiental. N. Difusión de la evaluación de impacto ambiental como forma de responder a las demandas crecientes de la población. Promoción de sectores petróleo. Retroceso de los proceso de planificación. Dependencia creciente con los grandes centros financieros mundiales. Estructura del Estado Papel de los R. No consideración de los efectos ambientales de convenios de comercio. .Articulación pasiva. salud y bienestar social Regreso al primer modelo en condiciones diferentes. Alto nivel represivo y retroceso en el área de educación. Proceso de degradación y desaprovecham iento. Extranjerizació n de significativos recursos naturales. Detención de la energía hidráulica. y residual con el mercado mundial Racionalidad Integrarse a la dinámica del mercado mundial en aquellos nichos que puedan permitir un crecimiento. Destrucción de una parte significativa de la industria. Postergar las posibilidades de un proyecto nacional. Concentración de capitales. Gas. Análisis de los problemas ambientales de las ciudades. Promoción de la soja transgénica Petróleo. gas y pesca sin considerar efectos ambientales.

y residual con el mercado mundial    La subvalorización interviene en un deterioro ambiental en todas las actividades de exportación: soja.Efectos de la inadecuada valorización en el estilo Articulación pasiva. pesca. petróleo. minería. carne. y en las repercusiones indirectas que este proceso trae. Insuficiente acción del país en la generación de un esfuerzo colectivo para generar cambios a nivel mundial que exijan diferentes desarrollos tecnológicos. . Falta de participación y concientización de los diferentes sujetos sociales en la reversión de los procesos que genera el cambio climático y su insuficiente mitigación.

Energías nuevas y renovables como la solar. Modelos productivos y ciudades menos energéticas dependientes.Estilo de Desarrollo Sustentable (articulación activa y crea Racionalidad Satisfacer las necesidades de la población como forma de elevar la calidad de vida de esta y las futuras generaciones. Reducción de los subsidios energéticos en las actividades agrícolas Ordenamiento ambiental del territorio. Utilización sustentable de la biodiversidad. Ordenación de cuencas hidrográficas. Consideración ambiental de todos los procesos. Consideración en la ocupación del territorio de las potencialidades y restricciones del mismo. Atención de los efectos negativos de las fuentes tradicionales de energía. Formas de Energía Tipo de Planificación Reestructura de la organización del Estado para dar un mayor posibilidad a la implementa ción de los principios del desarrollo sustentable. la eólica. Análisis ambiental de los proceso de planificación. el biogás. Uso de la interdisciplina Políticas de Comercio Internacional Reestructuración de las exportaciones tradicionales a efectos de reducir los niveles de contaminación y degradación. Aparición de nuevas ventajas comparativas. . Minimización de daños de cambio climático . Reorientación de la producción hacia una mayor participación del mercado de consumo. a través del manejo integral y sustentable de los ecosistemas utilizando tecnologías adecuadas a estos fines a través de la mas activa participación en las decisiones fundamentales de este desarrollo. Estructura del Estado Papel de los R. Estado participativo e incluyente. Análisis ambiental de proyectos de inversión. Adecuación energética a la relocalización de centros industriales y de uso integral de recursos. Esfuerzos conjuntos en el MERCOSUR. evaluación de impacto ambiental como forma mas focalizada del análisis ambiental. Análisis ambiental de los sectores productivos. N..

. La valorización adecuada permitirá desarrollar un concepto de calidad de vida que integre la satisfacción de necesidades esenciales con la identidad cultural de la población en interacción con su naturaleza. El uso integral y sustentable permitirá una mayor participación de los diferentes sujetos sociales en el manejo integral y sustentable de los recursos naturales.Efectos de una valorización adecuada en el estilo de Desarrollo Sustentable (articulación activa y creativa)     Uso de los recursos naturales a través de un proceso de planificación que considere las interrelaciones ecológicas. los costos de manejo integral y sustentable de la naturaleza y los aspectos sociales. esto supone una capacidad de mitigación y reducción de la vulnerabilidad ante la catástrofes naturales sociales. Valorización de productos y procesos de la población local a efectos de normatizar los mismos y permitir un mayor mercado en función de la satisfacción de las necesidades de la población.

Análisis de los aportes de cada disciplina en problemas ambientales significativos. Análisis de los sistemas complejos y su capacidad de comprender y orientar la solución de los problemas ambientales .Avances de las ciencias hacia una visión más interdisciplinaria Estrategia esbozada en la ciudad de Bogotá (1982) por la Red de Formación Ambiental del PNUMA 1. Articulación de científicos y problemas de generación y mantenimiento de grupos interdisciplinarios 3. 4. 2. Revisión epistémica de cada ciencia a la luz de la interrelación sociedad – naturaleza y su articulacion en el conocimiento y proposicion de soluciones de problemas ambientales significativos. como el incremento de la frontera agropecuaria.