Escenario socioeconmico

5.3 Escenario socio-econmico.

5.3.1 El Estado como regulador del
desarrollo.
5.3.2 Migracin humana.
5.3.3 Analfabetismo.
5.3.4 Inseguridad alimentaria, social,
poltica, jurdica, econmica.
5.3.5 Acceso a servicios pblicos.
5.3.6 Distribucin de la riqueza.
Cceres Briceo Edgardo
Mecnica 4 semestre

5.3 Escenario socio-econmico.

ESCENARIO SOCIOECONMICO
La cuenca del ro Aguayta, localizada en el departamento de Ucayali, es una
de las zonas de mayor importancia econmica del departamento y ha sufrido
transformaciones rpidas y radicales en el ltimo siglo como consecuencia de
la construccin de carretera Federico Basadre que une Lima con Pucallpa. En
el estudio se explica el proceso de ocupacin de la cuenca, analizando las
particularidades espaciales hasta definir el mosaico socioeconmico.
A partir de la dcada del 40', con la apertura de la carretera Federico Basadre,
que permiti la conexin por va terrestre de la zona de Pucallpa con las
ciudades de Tingo Mara, Hunuco, Cerro de Pasco y Lima, se inicia un
proceso socioeconmico muy dinmico de poblamiento y ocupacin del
espacio(4) (Figura 1), cuyos resultados ms relevantes fueron:

La inmigracin masiva de contingentes poblacionales provenientes de

diversas regiones, particularmente de los departamentos de Hunuco,
San Martn, Cerro de Pasco y Junn;

El crecimiento demogrfico vertiginoso de la ciudad de Pucallpa (Figura

1), constituyndose en poco tiempo, a partir de un simple casero, en la
segunda ciudad amaznica ms poblada y en la cuarta ciudad con
mayor tasa de crecimiento a nivel nacional. Adems del crecimiento de
Pucallpa, tambin emergen nuevos poblados importantes a los largo de
la carretera, tales como San Alejandro, Campo Verde, Huipoca y el
mismo Aguayta.

La apertura de un frente agropecuario a ambos lados de la carretera con

la consecuente conversin de los bosques originales en pastizales y/o
complejos de chacras y purmas (Figura 2 y Figura 3).

El empobrecimiento y erosin gentica de los bosques por la tala

indiscriminada y selectiva de las especies ms valiosas, hasta entonces
poco intervenidos por las dificultades de transporte.

El cambio en la tendencia de la concentracin espacial de la poblacin,

pues hasta 1940, la mayor concentracin de la poblacin estaba en las
zonas ribereas (mrgenes del ro Ucayali principalmente); pero a partir
de la culminacin de la carretera Federico Basadre, la zona de mayor
densidad pasa a ser las reas adyacentes, incluyendo sus ramales
secundarios.

Estos procesos demogrficos, a su vez, han generado problemas ecolgicos y

socioeconmicos como la deforestacin, prdida de biodiversidad, erosin de
suelos, colmatacin de cuerpos de agua y pobreza rural, entre otros.

FRENTES SOCIOECONMICOS
En la actualidad la cuenca del Aguayta es uno de los ejes econmicos ms
importante de la Amazona, con una poblacin de ms de 360 mil habitantes
(82,3% de la poblacin departamental y algo ms del 10% de la poblacin de la
Amazona peruana). Al margen de las actividades urbano-industriales,
localizada casi exclusivamente en la ciudad de Pucallpa, en la cuenca del
Aguayta se combinan las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras y
forestales en diversas intensidades. Adems se encuentra el importante
yacimiento gasfero del lote 31 C, cuya explotacin se ha iniciado a mediados
de 1,998, as como una pequea actividad de explotacin de oro, a nivel
artesanal.
Espacialmente, pueden distinguirse zonas relativamente homogneas que
fueron configurndose en funcin a las particularidades fsicas del espacio, la
accesibilidad hacia los principales mercados y al tipo de poblacin
predominante. Estas zonas, con tendencias diferentes y que por tanto
requieren tratamientos y/o polticas de promocin de actividades tambin
diferenciados, son: (1) Zona de colonizacin con predominancia ganadera, con
muy buena accesibilidad a los mercados y cuya poblacin es mestiza con
largos perodos de residencia en la zona, en trminos ecolgicos es la ms
impactada; (2) Zona de colonizacin con predominancia agrcola, con poblacin
de migracin ms reciente y con muy buena accesibilidad a los mercados; (3)
Zona de Riberea con poblacin mestiza-riberea, con predominancia de la
actividad agrcola de corto ciclo, con buena accesibilidad a los mercados; (4)
Zona de riberea con poblacin nativa, con alto componente de poblacin
indgena, con predominio de la agricultura para el autoconsumo y con bajos
niveles de accesibilidad a los mercados; y (5) Zona urbano-industrial,
conformado por la ciudad de Pucallpa y su rea inmediata de influencia, con
predominio de actividades urbano industriales (ver Cuadro 1).

Foto 2. Plantaciones de Palma Aceitera

Foto 3. Pastizales en la zona de terrazas
(Elaes guineensis) en sector de la carretera onduladas adyacentes a la carretera Federico
Neshuya - Curiman
Basadre, sector de San Alejandro.

Foto 4. Vista representativa de la importancia del desarrollo ganadero entre las carreteras
Fernando Belaunde y Federico Basadre

Cuadro 1
ZONAS SOCIOECONMICAS HOMOGNEAS

Figura 1:
EVOLUCIN DE LA POBLACIN DE LA REGION UCAYALI

FUENTE: INEI- Censos Nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993

5.3.1 El Estado como regulador del

desarrollo.

El papel sustancial del Estado en la sociedad actual es el de asegurar la

obtencin de los beneficios de las empresas, permitiendo la acumulacin de
capital por parte de unas pocas personas (en comparacin a la gran masa
trabajadora) y el conservarlo privadamente con tranquilidad. Como estos
beneficios deben ser constantemente ampliados por la repeticin del circuito
de produccin descrito en captulos anteriores, el Estado debe asegurar las

condiciones para que exista un crecimiento econmico suficiente para lograr

este objetivo.

Migracin humana
Migracin al movimiento o desplazamiento de los seres humanos sobre la
superficie terrestre.
Que es la salida de personas de un pas, lugar o regin, para establecerse
en otro pas, lugar o regin. La emigracin implica una estimacin negativa del
nivel de vida de una persona y de su entorno familiar y una percepcin de que
al establecerse en otra parte aumentarn sus perspectivas econmicas,
sociales o de otro tipo o, por lo menos, de que sus esperanzas de una vida
mejor se harn efectivas en el futuro.
Inmigracin es la llegada a un pas de personas procedentes de otro pas o
lugar.

Analfabetismo.
El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe
generalmente a la falta de aprendizaje. En los paises que tienen una
escolarizacin obligatoria, el analfabetismo es minoritario. Algunas personas
utilizan el adjetivo de dicha palabra, refiriendose solo a una de las
caractersticas de este, siendo utilizadas erroneamente
Analfabetismo en el mundo en el ao 2009, segn datos de la Unesco.
Sin embargo, en algunos pases la comprensin lectora puede ser deficiente a
pesar de que su tasa de analfabetismo sea pequea (iletrismo), ya que leer no
es slo descodificar las letras sino entender mensajes por escrito.

Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria - SAN - es un concepto dinmico, pues ha variado
con el tiempo, hacindose cada vez ms completo. Tambin tiene distintas
definiciones de trabajo, acuadas y promovidas por instituciones o pases.
Existe una definicin global, oficializada unnimemente por los Jefes de Estado
y de Gobierno de los pases miembros de la Organizacin de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) durante la Cumbre Mundial
de la Alimentacin (1996). La definicin adoptada indica que existe seguridad
alimentaria "Cuando todas las personas tienen en todo momento acceso fsico,
social y econmico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que
satisfagan sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias
para llevar una vida sana y activa".

Acceso a servicios pblicos

Usuarios de servicios pblicos
El particular que utiliza un servicio pblico se denomina usuario o cliente. Es el
sujeto que se beneficia con la prestacin del servicio. Todo usuario de servicio
pblico tiene un derecho subjetivo a que el servicio le sea prestado dentro de
los lmites que le impongan las normas reglamentarias pertinentes .
La relacin del usuario con quien presta el servicio en algunos casos es
reglamentaria y, en otros casos es contractual. En los servicios uti universi , la
relacin es reglamentaria, al igual que en los uti singuli de uso obligatorio. En
cambio, en los servicios facultativos, la relacin es preponderantemente
contractual. En los impropios es siempre contractual .

La distribucin de la riqueza

1.- Tenemos en Mxico el problema de la mala distribucin del ingreso, y

generalmente esto lo adjudicamos a la empresa, debido a los salarios que
paga. A pesar de que en la empresa se genera gran parte del ingreso no es
ella la que debemos sealar culpable de la mala distribucin de la riqueza. La
compensacin salarial no depende slo de la capacidad de la empresa ni del

empresario.
Hay muchos elementos que influyen en una desigual distribucin. Uno de ellos
es la baja competividad del pas, un aumento en la competividad corregira en
algn modo la mala distribucin y adems impulsara el crecimiento del ingreso
general del pas y de la empresa.
Hay que atender siempre el desarrollo de la persona y as dar un sentido real al
aporte social no slo en cuanto a la productividad tcnica sino en cuanto al
mejoramiento de sus actividades para adaptarse a los retos del futuro y poder
enfrentarlos.
3.- Para resolver los problemas de la economa, se debe ante todo considerar a
las personas afectadas por estos, ya que la persona es lo ms importante.
Una de las consideraciones para la distribucin justa de la riqueza es la accin
subsidiaria del Estado. El Estado debe ser un facilitador del desarrollo
econmico, secundar la actividad de las empresas, crear condiciones que
aseguran oportunidad de trabajo, estimular aquellas reas de la economa en
estos momentos de crisis.