Sistemas Procesales

Ao de la consolidacin del Mar de Grau 2016
OBJETIVOS PLANTEANOS
A. OBJETIVO PRINCIPAL
I.
Determinar de qu se trata cuando hablamos de sistemas procesales en el mbito

Penal y cul es la importancia de esta.
B. OBJETIVOS SECUNDARIOS
Identificar cual ha sido la evolucin histrica del proceso penal.
Dar a conocer cules son estos sistemas penales, mencionar las caractersticas
primordiales e identificar cul de estos sistemas entro en vigencia en el ao 2004 en
nuestro pas.
INTRODUCCIN
UNIVERSIDAD ALAS PERUANASPgina 1

El Derecho Procesal Penal tiene un carcter primordial como un estudio de una justa e
imparcial administracin de justicia, posee contenido tcnico jurdico donde se determinan las
reglas para poder llegar a la verdad discutida y dictar un derecho justamente. Es el camino que
hay que seguir, un ordenamiento preestablecido de carcter tcnico. Garantiza, adems la defensa
contra las dems personas e inclusive contra el propio Estado.
El Derecho Procesal Penal tiene sus propias caractersticas que permiten diferenciarlo de otras
ramas del Derecho.
Cuando
mencionamos
las
caractersticas
del
Derecho
Procesal
Penal
durante
su evolucin podramos citar muchos autores que clasifican con algunas diferencias unos de
otros al Derecho Procesal Penal, pero en muchos de los casos, esas clasificaciones corresponden
a un Derecho Procesal Penal ms evolucionado y en el que la clasificacin de sus caractersticas
se ha realizado analizando los actuales conceptos y principios fundamentales que rigen esta rama
del Derecho.
Por tanto es necesario que se realice un anlisis de las caractersticas de aquella evolucin que se
da a travs de los tiempos antes de poder analizar las modernas definiciones existentes sobre las
caractersticas actuales del Derecho Procesal Penal y, adems se tendra que conocer de manera
indispensable acerca de las dos funciones histricas, de las cuales resultan formas
universalmente conocidas como sistema acusatorio y sistema inquisitorio.
NDICE
DEDICATORIA............................................................Error! Marcador no definido.


AGRADECIMIENTO.....................................................Error! Marcador no definido.
OBJETIVOS PLANTEANOS............................................................................................ 1
INTRODUCCIN.......................................................................................................... 2
PRIMERA PARTE.......................................................................................................... 6
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA............................................................................... 6
CAPITULO I.................................................................................................................. 6
CONSIDERACIONES BASICAS...................................................................................... 6
1.1.
LA FE PBLICA................................................................................................... 6
1.1.1.
INTRODUCCIN.............................................................................................. 6
1.1.2.
ETIMOLOGA................................................................................................... 6
1.1.3.
ANTECEDENTES HISTRICOS.........................................................................7
1.1.4.
CONCEPTUALIZACIN.................................................................................... 9
1.1.5.
OBJETIVOS DE LA FE PBLICA......................................................................10
1.1.6.
CLASIFICACIN DE LA FE PBLICA...............................................................11
1.2.
LA FE PBLICA: BIEN JURDICO TUTELADO......................................................12
1.2.1. LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN EL CDIGO PENAL

PERUANO:................................................................................................................. 12
1.2.1.1.
APRECIACIN PERSONAL..........................................................................13
1.2.2. LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN LA JURISPRUDENCIA

PERUANA.................................................................................................................. 14
SEGUNDA PARTE....................................................................................................... 15
ANLISIS DE LOS DELITOS CONTRA LA FE PBLICA EN EL CDIGO PENAL PERUANO
................................................................................................................................. 15
CAPITULO II............................................................................................................... 15
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL.......................................................15
.1.
GENERALIDADES............................................................................................. 15
.2.
LA FALSEDAD.................................................................................................. 16
.2.1. ANTECEDENTES HISTRICOS..........................................................................16

.2.2. CONCEPTUALIZACIN..................................................................................... 17
.2.3. CONSIDERACIONES GENERALES......................................................................18
.2.4. BIEN JURDICO PROTEGIDO............................................................................. 19
.3.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTO (Art. 427 C.P.).............................................20
.3.1. DESCRIPCIN LEGAL:...................................................................................... 20

.3.2. Bien Jurdico Protegido.................................................................................... 21
.3.2.1. FALSEDAD PROPIA (ART. 427, PRIMER PRRAFO C.P.).................................21

.3.2.1.1. Tipicidad Objetiva..................................................................................... 21
.3.2.1.2. Tipicidad Subjetiva.................................................................................... 23
.3.2.1.3. Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin.......................24
.3.2.2. FALSEDAD IMPROPIA O FALSEDAD DE USO (Art. 427, segundo prrafo C.P.)
24
.3.2.2.1. Tipicidad Objetiva..................................................................................... 24
.3.2.2.2. Tipicidad Subjetiva.................................................................................... 25
.3.2.2.3. Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin.......................25
.3.2.3. CONDICIN OBJETIVA DE PUNIBILIDAD........................................................25
.5.
FALSEDAD POR OMISIN (Art. 429 C.P.).........................................................31
.5.2. BIEN JURDICO PROTEGIDO............................................................................. 32

.5.3. TIPICIDAD OBJETIVA........................................................................................ 32
.6.
DESTRUCCIN Y OCULTACIN DE DOCUMENTO (Art. 430 C.P.).....................35
.6.1. DESCRIPCIN LEGAL....................................................................................... 35

.6.2. CONSIDERACIONES GENERALES Y BIEN JURDICO PROTEGIDO.......................35
.6.4. TIPICIDAD SUBJETIVA....................................................................................... 36
.6.5. AGRAVANTES................................................................................................... 37
.6.6. CONDICIN OBJETIVA DE PUNIBILIDAD...........................................................37
.6.7. LA PENA.......................................................................................................... 37
.7.
CERTIFICADO MDICO FALSO (Art. 431 C.P.)..................................................37

.7.2. CONSIDERACIONES GENERALES Y BIEN JURDICO PROTEGIDO.......................38
.7.4. TIPICIDAD SUBJETIVA....................................................................................... 39
.7.5. GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO: TENTATIVA Y CONSUMACIN............40
.7.6. AGRAVANTES:.................................................................................................. 40
.7.7. LA PENA.......................................................................................................... 40
.8.
FALSEDAD GENRICA (Art. 438 C.P.)..............................................................41

.8.2. ANLISIS DEL TIPO.......................................................................................... 41
.8.3. LA PENA.......................................................................................................... 42
.9.
ACTOS PROBATORIOS (Art. 439 C.P.).............................................................42

.9.2. ANLISIS DEL TIPO.......................................................................................... 42

.9.3. LA PENA.......................................................................................................... 43
CONCLUSIONES........................................................................................................ 44
RECOMENDACIONES................................................................................................. 45
BIBLIOGRAFA........................................................................................................... 46
ANEXOS.................................................................................................................... 48
JURISPRUDENCIA PERUANA...................................................................................... 48
................................................................................................................................. 49
PRIMERA PARTE
DELITOS CONTRA LA FE PBLICA
CAPITULO I
CONSIDERACIONES BASICAS
I.1. LA FE PBLICA
I.1.1. INTRODUCCIN
Consideramos que antes de ingresar al anlisis de los delitos contra la fe pblica, se debe
conocer los alcances bsicos del trmino fe pblica as sobre la base del conocimiento
de esta institucin podemos desarrollar los delitos contra la fe pblica. La fe pblica ha
sido estudiada desde diferentes aspectos del derecho, por ello pasemos a conocerla

I.1.2. ETIMOLOGA
Las dos palabras: fe pblica, tienen diferentes orgenes etimolgicos. Fe, deriva del
latn fides, ei que en el latn clsico significaba compromiso solemne, garanta dada,
juramento, de donde se dice buena fe, lealtad, fidelidad a la palabra dada. Pblico,
proviene del latn publicus, -a um pblico, perteneciente a todo el pueblo. Pblica
quiere decir notoria, patente, manifiesta, que la ven o la saben todos. Couture
maestro
uruguayo nos dice refirindose a fe pblica Fe es, por definicin la creencia que se da a
las cosas por la autoridad del que las dice o por la fama pblica.
I.1.3. ANTECEDENTES HISTRICOS

El maestro Savigni2 nos expresa refirindose al derecho romano, que se caracteriza por lo
formal y simblico, y la ventaja del derecho romano consiste en la fe pblica que
consagraba esas formas, que daba vigencia.
Esa fe no sera una opinin individual, sino al revs una opinin colectiva, es decir, una
realidad independiente de los individuos y con la cual tienen stos que contar, quieran o
no. Lo especfico, lo constitutivo de la opinin colectiva es que su existencia no depende
de que sea o no aceptada por un individuo determinado. La realidad, por decirlo as,
tangible de la creencia colectiva no consiste en que yo o t la aceptamos, sino al
contrario, es ella quien con nuestro beneplcito o sin l nos impone su realidad y nos
obliga a contar3 la fe pblica en Roma, lo ejercieron diversas autoridades, las funciones
1 COUTURE EDUARDO J.
2 SAVIGNI, F.C. citado por HIRAM POZO Jos

notarias estuvieron durante siglos en la Magistratura in iure, en la Edad Media, a cargo
del Juez.
En el Corpus iuris civiles se mencionan numerosos funcionarios que con distintos
nombres, por mandato de la autoridad imponan EL SELLO DE CERTEZA a los edictos
y documentos oficiales. Lentamente en el curso de largos aos, de todos esos
funcionarios agregados al procedimiento judicial, fue ascendiendo el Tabellin. Entonces
la fe pblica dej de ser exclusivamente una especie de concesin soberana o
desprendimiento del poder de imperio para lograrse por la actuacin social y privada que
condens la confianza pblica. El Tabellin, letrado y experto en solemnidades
prevenidas, redactaba los documentos que posean las garantas de veracidad y legalidad,
a las que los magistrados, en mrito a su fehaciente origen, acordaba denominarlos
instrumenta pblica confecta.
Entre los romanos, la fe estaba ligada a la divinidad en cuanto aquella era un reflejo de
sta en el hombre, de manera que quien violaba la fe, estaba ofendiendo a la divinidad.
Este concepto fue despojado de sus elementos religiosos y se protegi la fe por s misma,
pero en nombre de la tica, considerando la falsedad como una inmoralidad. En tiempos
ms recientes, se dejaron de lado los intereses abstractos y ya no se castigaron la mentira
y el engao como entidades autnomas, sino que se las pen como violacin o amenaza
de otros intereses penalmente protegidos: as, el falso juramento o el falso testimonio.
Slo a partir del siglo XIX se vino a considerar la fe pblica como un bien en si mismo.
3 ORTEGA y GASS4ET J., Historia como Sistema, en Obras Completas, tomo 6, pg.
19, Madrid, 1952.

La teora sobre la fe pblica es relativamente moderna, y no va ms all del siglo XVIII.
Genovesi, en sus lecciones de economa, fue el primero en referirse a ella; luego lo hizo
Filangieri, en su Ciencia de la Legislacin. Este autor utiliz la expresin fe pblica en el
sentido de confianza y buen fe, por lo cual no se delimitaban bien los delitos contra la fe
pblica y los que ofenden la propiedad mediante un fraude cualquiera. La expresin fe
pblica slo se introdujo en el campo legislativo por el Cdigo Penal de Las Dos Sicilias
(1818).
Al comienzo, la fe pblica tuvo una implicacin religiosa: quien violaba la fe pblica,
estaba ofendiendo a la Divinidad. Luego se consider que entre los individuos que
componen una sociedad, nace espontneamente un sentimiento de mutua confianza, la
cual precede todas las relaciones humanas. En este ltimo sentido, la fe pblica, perdido
su carcter religioso, se constituy en una de las virtudes que es necesario ejercitar en
bien de la colectividad (sentido tico). Segn Carmignani, el delito de falsedad lesiona la
propiedad de los bienes muebles. Despus de este doctrinante, estudiaron la fe pblica:
Carrara, Pessina, Ranieri, Feuerbach, Jhering, Liszi, etc.
I.1.4. CONCEPTUALIZACIN
Carrara4 La Fe segn Carrara tiene el significado de creencia o confianza; y no se trata, en
ello, de una fe que pudiera llamarse voluntaria o espontnea; se trata de una fe impuesta.
4 CARRARA, citado por Gmez Eusebio, ob. cit pgs. 9-10


Pessina5 considera que la fe pblica, es la fe sancionada por el Estado, la fuerza
probatoria por l atribuida a algunos objetos, o signos, o formas exteriores. Por su parte
Gabba considera que slo es posible hablar de lesin a la fe pblica en el caso de la
falsificacin cometida por un oficial pblico.
Hiram Pozzo6 sostiene que la fe pblica trasciende la de un documento y se hace pblica
por antonomasia. La fe pblica es la calidad genrica que la ley acuerda,
independientemente de su eficacia probatoria, a determinados documentos notariales, en
razn de la investidura propia del escribano que los autoriza.
La fe pblica es la autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio
y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para
acreditar fehacientemente que los documentos que autorizan en debida forma son
autnticos, salvo prueba en contrario, unas veces en cuanto a la veracidad de su
contenido, y otras respecto a las manifestaciones hechas ante dichos fedatarios.
Angel Mara Vsquez Abad en su tratado de Derecho Penal, refiere los conceptos de
algunos tratadistas sobre el tema de la fe pblica.
a) Gabba: Slo se lesiona la fe pblica en el caso de la falsedad cometida por el
funcionario pblico encargado de imprimir al documento carcter de autenticidad.
b) Filangieri: Reconoce la lesin de la fe pblica cometida por el notario; la cometida
por el particular la considera como delito contra la propiedad o la reputacin; en ambos
5 PESSINA, citado por Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo V primera
reimpresin. Tipogrfica Editora Argentina Buenos Aires 1951, pg. 306
6 HIRAM POZZO, ob.cit. pg 64

casos el delito requiere el uso del documento falso. Para este mismo autor, la fe pblica es
subespecie de la seguridad de los ciudadanos. Comprende entre los delitos contra la fe
pblica todos aquellos que son contrarios a la obligacin que el ciudadano contrae al
confirsele una parte de la funcin pblica; todos los abusos que se cometan contra esa
confianza vienen a estar incluidos en tal concepto (servicio del depsito de la confianza
pblica para violar los deberes que dependen de este mismo depsito, es el carcter de los
delitos comprendidos en esta clase).
c) Renazzi: quien al hablar de la seguridad de los ciudadanos y de la seguridad social,
tom el concepto de defensa social para estructurar la objetividad del delito de falsedad.
Aquella seguridad es el objeto de la falsedad, exceptuando la de la moneda (que es delito
contra la tranquilidad del Estado)
I.1.5. OBJETIVOS DE LA FE PBLICA

a) Garantizar el recto ejercicio de los derechos personales (estado civil, nombre, etc.) y
patrimoniales (propiedad, uso, usufructo, etc.)
b) Decepcionar y proteger las manifestaciones de contenido jurdico de los

coasociados, lo cual origina concretas funciones radicadas en el estado que define el
concepto de documento pblico.
c) Proteger los signos aptos jurdicamente para darle autenticidad a la prueba; son los
sellos, marcas, cuos, etc. Cuyo uso y aplicacin se reserva a funcionarios o
alegados del estado.
I.1.6. CLASIFICACIN DE LA FE PBLICA

La fe pblica como calidad atribuida a documentos autorizados por determinados
funcionarios, su diversidad, habr de quedar determinada, tambin, por la cualidad
diversa de sus autores o autorizantes, o por el rgano jurisdiccional que lo expida:
legislativa, judicial, administrativa y notarial para unos, administrativa, poltica y civil
privada para otros. que lo aaden. Cuando se narra el hecho en el propio instante vital que
acaece, con lo que su verdad, por genuina, adquiere relevancia o dimensin jurdica en el
documento autorizado, a esta forma inmediata y directa de autenticacin es la que se
llama fe pblica ORIGINARIA. La otra forma representativa de la verdad tambin de
relevancia jurdica, seran las que logra y fija el autor (Funcionario, Juez, Notario). Por la
documentacin (papeles, no personas ni otras cosas) que se le exhibe; a ese modo de fe
pblica se le llama DERIVADA, pasible de procedimientos de comprobacin o cotejo.
I.2. LA FE PBLICA: BIEN JURDICO TUTELADO

No ha sido tema pacfico en la doctrina penal, la conceptualizacin del bien jurdico fe
pblica. De modo predominante se ha demandado que toda definicin debe reflejar el rol
funcional que socialmente cumple dicho bien jurdico

I.2.1. LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN EL CDIGO
PENAL PERUANO:
Doctrina Nacional Cdigo Penal Peruano de 1991 contempla en el TITULO XIX los
Delitos contra la Fe Pblica (artculos: 427-439).
Los autores peruanos que han abordado sobre el bien jurdico tutelado en los delitos
contra la fe pblica, son varios, por ello es importante transmitir sus apreciaciones.
OCTAVIO TORRES MALPICA7 expresa La dificultad para determinar el verdadero
sentido de fe pblica, puede restarse anteponindole la fe pblica. Aquella interesa
a la colectividad. Es la confianza pblica. La fe privada interesa a los hombres entre si.
En la confianza que pone Puna en Pedro. Ahora bien, por la fe pblica, todos aceptamos
como ciertas las cosas, signos, sellos, documentos, etc., que el Estado autntico.
LUIS A. BRAMONT ARIAS8 Maestro Sanmarquino nos expresa Hay actos externos,
signos o formas autenticadoras del valor jurdicos de las relaciones jurdicas. El
incumplimiento de esas investiduras, seales o frmulas, introduce la falta de certeza en
las relaciones jurdicas, entorpece la vida econmica, intranquiliza la vida poltica y
desorganiza la vida familiar, esto es, se atenta contra la fe pblica. Agrega el penalista
peruano fe pblica constituye un bien o inters jurdico, una entidad real, y su titular
es la sociedad, vale decir la colectividad viviente dentro de un Estado.
PRADO SALDARRIAGA9 nos expresa sobre el tema de fe pblica especficamente,
como bien jurdico tutelado: Materialmente, pues, la fe pblica se vislumbra en la
7 TORRES MALPICA OCTAVIO, Cdigo Penal. Prontuario. Leyes modificatorias
concordancias. Notas. Ediciones Jurdicas. Lima 1965. pg. 327.
8 BRAMONT ARIAS LUIS A. Falsedad en Enciclopedia Jurdica OMEBA. Tomo XI. pg.
850. Buenos Aires, 1979

aceptacin de autenticidad que se otorga a los documentos o las certificaciones
oficiales. La cual, a su vez, se sustenta en el valor que la ley otorga a tales especies o
actos. Y es esto ltimo lo que determina que la colectividad admita que una persona
tiene la identidad que se consigna en su libreta electora; o que una copia fotosttica
reproduce los contenidos de un documento original cuando media en ella una
legalizacin notarial; o que una persona padece actualmente la enfermedad que se
consigna en un certificado mdico. Es importante el aporte que hace el penalista
peruano PRADO SALDARRIAGA al sealar las caractersticas de la fe pblica como
bien jurdico, teniendo los siguientes: a) Es un BIEN JURIDICO COLECTIVO, en
cuanto no es una fe personal de un individuo concreto, sino de todo el grupo social. b)
Surge de una DISPOSICION LEGAL que se objetiviza en la exigencia de certeza y
validez que se otorga a documentos, smbolos o signos, respecto a los hechos o
calidades que contienen o representan. c) Tiene la funcin poltica criminal de servir al
trfico jurdico e interaccin social.
I.2.1.1. APRECIACIN PERSONAL

El Estado otorga autoridad legtima a determinados funcionarios pblicos a fin
de autenticar determinados actos o documentos a fin de generar certeza y validez
jurdica de stas, en la interaccin social. Ello es importante porque da lugar a
una confianza colectiva en la sociedad; mediante la fe pblica se tutela
penalmente entonces a esta confianza colectiva que se tiene subjetivamente de
ciertos actos o documentos autenticados por un funcionario pblico.
9 PRADO SALDARRIAGA VICTOR, ob. cit. pg. 298. PRADO SALDARRIAGA VICTOR, ob. cit,
pgs. 229-300.

I.2.2.
LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN LA

JURISPRUDENCIA PERUANA
Pasemos apreciar las diversas jurisprudencias expedidos por el Magistrado Penal
en referencia a los delitos contra la fe pblica.

a) No se trata de un hecho punible independiente En cuanto al delito contra la
fe pblica no se trata de un hecho punible independiente, sino, que los actos
punible independiente, sino, que los actos considerados como tal ilcito penal
slo han constituido un medio para cometer la defraudacin tributaria, por lo que
es del caso absolver a los acusados por el referido delito contra la fe pblica.
(E.S. del 07-08-91.Exp. N 543-90, Puno)
b) Delito contra la Fe Pblica, bien jurdico tutelado. El delito contra la fe
pblica no tiene como bien jurdico lo patrimonial, sino la confianza ciudadana
en determinados actos o instrumentos. (E.S. del 23-3-93, Exp. N 1071-91,
Cajamarca).
c) Configuracin del delito contra la fe pblica Para la configuracin del delito
contra la fe pblica, no solamente debe hacerse o usarse en todo o en parte un
documento falso o adulterado, sino que de la utilizacin de ste debe resultar un
perjuicio, condicin expresa de la ley. (E.S. del 09-11-90, Exp. N 165-90,
Lima).

SEGUNDA PARTE
ANLISIS DE LOS DELITOS CONTRA LA FE PBLICA EN EL CDIGO PENAL
PERUANO
CAPITULO II
FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL
1.
GENERALIDADES
Nuestro Cdigo Penal de 1991 regula en el ttulo XIX Los Delitos Contra la Fe Pblica,
y esta comprende 13 artculos (Art. 427 al 439). Comprende tres captulos.
El captulo I. Falsificacin de documentos en general (Arts. 427 al 433) es la que
abordaremos en primer momento.
El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con ms frecuencia se comete
en nuestra sociedad, utilizndose en la mayora de los casos el documento como un
instrumento para ejecutar o encubrir otros delitos. Algunos autores manifiestan que el
falsificador nunca quiere falsificar un documento como hecho aislado, sino que acude a
ello como una forma de conseguir de manera ms segura y rpida sus objetivos.
Antes de abordar al anlisis de todas las figuras penales que comprende el captulo de
falsificacin de documentos en general pasaremos a tratar dos temas fundamentales para
una mejor comprensin de todo el captulo I, que son : la falsedad y el documento.
2.
2.1.
LA FALSEDAD
ANTECEDENTES HISTRICOS
En la perspectiva histrica, se observa que la Ley de las XII tablas y la Ley Cornelia
Testamentaria nummaria, posteriormente de falsis, comprendan una amplia

estructuracin de tipos delictivos de muy variado contenido de configuracin penal.
En tanto un gran nmero de acciones delictivas posean como substratum el engao
de la buena fe de otros, en la antigua prctica preponderaba la nocin subjetiva, y se
incluan en el delito de falso un gran nmero de especies delictivas de falsedad
testimonial o personal, por aplicacin analgica de la Ley Cornelia de falsis, como el
falso testimonio, la misma estafa...
La Ley Cornelia (Lex Cornelia de Falsis), decretada por el dictador Lucio Cornelio
Sila y promulgada por el senador romano en el ao 78 a. de C., vino a ser un
fundamental aporte que el derecho romano, de suyo casi estril en este campo, le hizo
a la falsedad. No slo porque fue el primer ordenamiento jurdico que sistematiz lo
poco que hasta la poca haba con relacin a la falsedad monetaria, sino porque
introdujo una nueva nocin, la de falsedad documental. Y dentro de sta, ech las
bases para una notable contribucin al derecho de todos los tiempos: la falsedad
inmaterial o ideolgica.
Finalmente, con la idea genrica de que la falsedad descansa sobre la base de la
mutacin de lo verdadero (inmutatio veritatis), la no veracidad a partir de la Ley
Cornelia, el derecho romano ensanch en forma desmesurada y antijurdica el radio
de su accin llegando a arrojar dismiles conductas que nada tenan que ver con la
falsedad, dentro de las particulares caractersticas de sta. As, por ejemplo se
consideraron como actividades donde la falsedad campeaba, la doble venta, el pacto
supuesto el estelionato, el dictar sentencia contra la ley, la influencia ante el Juez (hoy
venta de humo), etc.

2.2.
CONCEPTUALIZACIN
El concepto de falsedad, expresa Edmundo Mezger se encuentra sumergido en una

confusin casi impenetrable. ESCRICHE refirindose al delito de falsedad sostiene que
es la imitacin, suposicin, alteracin, ocultacin, supresin de la verdad falsitas est
fraudulosa veritatis mutatio et hecha maliciosamente en perjuicio de otro: in alterius
preajudicium facto.
BRAMONT ARIA LUIS A. nos expresa que la falsedad es toda alteracin de la verdad.
La nocin que puede darse de la falsedad es negativa: falsedad es lo que va contra la fe
pblica. En el uso corriente de lenguaje parece que indica lo mismo falsedad que
falsificacin, y as igualmente se dice falsario que falsificador, falsificacin que falsedad.
Sin embargo, tienen un significado distinto en el Decreto Penal. La falsedad acompaa
constantemente a todos los fraudes. Sea con palabras, sea con falsos signos exteriores,
mentir siempre es la divisa del estafador. Pero, por una antigua costumbre de los juristas,
se ha dado casi por antonomasia el nombre de falsedad a la mentira que se exterioriza por
escrito . La base moral de la falsedad es la falta de sinceridad, pero sus manifestaciones
no siempre constituyen delito, por lo que existen supuestos de falsedad que no llevan
consigo una sancin penal y otros en los que solo procede una responsabilidad puramente
econmica.

2.3.
CONSIDERACIONES GENERALES
El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con ms frecuencia se comete

en nuestra sociedad, utilizndose en la mayora de los casos el documento como
instrumento para ejecutar o encubrir otros delitos.
Algunos autores manifiestan que el falsificador nunca quiere falsificar un documento
como hecho aislado, sino que acude a ello como una forma de conseguir de manera ms
segura y rpida sus objetivos.
En las relaciones desarrolladas en el trfico jurdico se observan dos fenmenos: la
confianza del pblico en un instrumento de materializacin de estas relaciones, como es
el documento; y la fragilidad que ste presenta a la hora de ser alterado el contenido que
contribuye a fijar. Ello es debido a que el empleo del documento como principal medio de
prueba de las relaciones jurdicas.
De ah que el documento, en base a su relevancia probatoria, permite garantizar un
mnimo de seguridad jurdica en el trfico. Con la intervencin penal se pretende
compensar a alta seguridad que representa el documento, frente a la relativa facilidad con
la que puede ser objeto de manipulacin ilcita.
Desde un punto de vista de poltica criminal, con la tipificacin de la falsificacin de
documento se tiende a la proteccin de aquellas acciones que, encontrando su reflejo
directo en el documento, tienden indirectamente a perturbar el desenvolvimiento
cotidiano del mercado econmico, esencial en los momentos actuales.

2.4.
BIEN JURDICO PROTEGIDO
El bien jurdico protegido en el delito de falsificacin de documentos es uno de los temas que
ha recibido menor atencin, prefiriendo la doctrina ocuparse de temas ms funcionales como
el concepto de documento, diferencia entre falsedad y falsificacin, dolo e imprudencia.
Siguiendo la evolucin doctrinal del concepto de bien jurdico en el delito de falsificacin de
documento, primero surge este delito como proteccin del derecho a la verdad, el cual es un
concepto abstracto.
Posteriormente, se acoge como bien protegido la fe pblica. De ah se pasa a una visin
utilitaria del bien jurdico, en la medida que el documento desempea un papel muy decisivo
en la prueba de las relaciones jurdicas en las cuales, debido al desarrollo del trfico jurdico,
necesitan un instrumento que asegure el alcance de las obligaciones y derechos que
constituyen su contenido, instrumento que no puede ser otro que el documento,
tradicionalmente considerado como medio de prueba; importante en ese punto es la tesis de
BINDING que sostiene el valor probatorio del documento como bien jurdico protegido. En
el trasfondo de esta tesis se encuentra la seguridad y viabilidad del trfico jurdico como
contenido del bien jurdico en estos delitos.
Actualmente, frente a los planteamientos sealados, se pretende determinar el bien jurdico
protegido desde una perspectiva funcionalista, con lo que se intenta elaborar una teora
general de la falsedad documental partiendo precisamente del contenido del bien jurdico.
Estos planteamientos giran en torno al documento, en medida que es el objeto que cualifica y
autonomiza la falsedad respecto a otras figuras. Los componentes fundamentales que hacen

posible que el documento acte como medio de prueba son la funcin de garanta y la
funcin de perturbacin.
En el cdigo penal peruano los delitos de falsificacin de documentos se encuentran ubicados
en el Ttulo XIX, - Delitos contra la fe pblica. De su ubicacin sistemtica, la doctrina
nacional deduce que el bien jurdico protegido es la fe pblica.
No obstante, el bien jurdico protegido, en realidad, es la funcionalidad del documento en el
trfico jurdico, en la medida que este desarrolla una triple labor: de perturbacin de la
declaracin documental, de garanta del autor del documento en el trfico jurdico y,
finalmente, de medio de prueba de la declaracin documental.
3.
3.1.
FALSIFICACIN DE DOCUMENTO (Art. 427 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL:
Art. 427: El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero
que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el
propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn
perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con
treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo
autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que
de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas.

3.2.
Bien Jurdico Protegido

El bien jurdico protegido es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.
3.2.1.
FALSEDAD PROPIA (ART. 427, PRIMER PRRAFO C.P.)
3.2.1.1.
Tipicidad Objetiva
De acuerdo con los requisitos legalmente establecidos declaracin materializada,

procedente de una persona que figura como su autor, cuyo contenido tiene eficacia
probatoria en el mbito del trfico jurdico.
De la definicin planteada se puede deducir que los elementos bsicos de todo

documento son: la mencin del autor, circunstancia que conecta directamente con la
autenticidad del documento (documento autntico es aquel que procede de la persona
que figura en l como su autor); forma (lo que nos llevara a la interesante
problemtica que en la actualidad se suscita entorno a la posibilidad de incluir al
documento informtico como objeto de materia de ste delito) y contenido que, segn
se deduce de lo dispuesto en el Art. 427 C.P., consistira en la constitucin de un
derecho u obligacin o simplemente en cualquier hecho para el cual el documento est
destinado a probar (en relacin con esto se habla de veracidad del documento, de tal
forma que el documento verdadero o verdico sera aquel cuyo contenido coincide con
el objeto cierto para cuya constatacin el documento ha sido realizado).

El cdigo penal menciona distintas categoras de documento: documento pblico,
registro pblico, ttulo autntico u otro transmisible por endoso o al portador y
documento privado. Todas esas categoras son reconocibles a dos bsicas: documento
pblico y documento privado. Por documento pblico se entiende aquel que ha sido
formalizado de acuerdo con los requisitos legalmente establecidos por un notario o
cualquier funcionario que ejerza las labores de fedatario pblico. Dentro del
documento pblico debe entenderse el registro pblico.
Sin embargo, el Cdigo Penal equipara a documento pblico el testamento olgrafo y

cerrado, los ttulos valores y los ttulos de crdito transmisibles por endoso al portador
ttulos autnticos (Art. 433 C.P.). es decir, a efectos de pena, tales documentos
quedan equiparados al documento pblico, aunque, en realidad, no lo sean.
Documento privado es todo aquel que no est incluido dentro del concepto de
documento pblico.
El comportamiento consiste en hacer, en todo o en parte, un documento falso o

adulterar uno verdadero que pueda dar origen a un derecho u obligacin o servir para
probar un hecho.

Por tanto, el comportamiento se puede realizar de dos maneras:
a) Hacer, en todo o en parte, un documento falso: Consiste en la realizacin en general

de un documento falso. Sujeto activo puede ser en principio cualquiera, con
excepcin del autor del documento en los supuestos de realizacin de un documento
enteramente falso, puesto que, en ste ltimo caso estar haciendo un documento
mentiroso, esto es, ideolgicamente falso, ya que el documento en s ser siempre
genuino, en la medida que el documento recoge lo que efectivamente el autor ha
puesto; no respondera por este delito, aunque si, por ej., de estafa, de concurrir los
dems elementos tpicos en este delito. Sujeto pasivo es la colectividad.
Por realizar un documento falso se entiende la creacin de un documento que no
exista anteriormente, en donde se hacen constar derechos, obligaciones o hechos que
no corresponden con el contenido cierto que el documento debera constar. Sin
embargo, es necesario precisar que no puede identificarse realizar un documento
enteramente falso a la realizacin de un documento en parte falso, puesto que, esta
ltima conducta estara ya abarcada por la segunda modalidad tpica comprendida en
el artculo de anlisis. Es decir, quien altera solo en parte el contenido de un
documento tambin est realizando un documento en parte falso.
b) Adulterar uno verdadero: sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es
la colectividad.

A diferencia del comportamiento anterior, aqu es necesaria la previa existencia de un
documento verdadero. El comportamiento se realiza cuando se adultera, esto es, se
altera dicho documento, por ej., la alteracin de la fecha o cantidad en un contrato o en
una letra de cambio.
3.2.1.2.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de hacer un documento falso
o adulterar uno verdadero. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo que es el
propsito de utilizar el documento, es decir, la finalidad de emplear dicho documento
en el trfico jurdico. Dada la reaccin de la conducta del Art. 427 C.P pareciera que
no se incluye dentro del elemento subjetivo del tipo la finalidad de causar un perjuicio
mediante el empleo del documento, sino que sera una condicin objetiva de
punibilidad.
3.2.1.3.
Grados de Desarrollo del Delito: Tentativa y Consumacin

El delito se consuma con la realizacin de un documento falso con la alteracin de
uno verdadero. Por tanto, no se requiere que el sujeto activo emplee dicho
documento, es decir, que lo introduzca en el trfico jurdico, siendo suficiente que
tenga ducho propsito.
No hay inconveniente en admitir la tentativa, por ej., el cajero de un banco que
sorprende a una persona borrando la cantidad o la fecha de un cheque.

3.2.2.
FALSEDAD IMPROPIA O FALSEDAD DE USO (Art. 427, segundo

prrafo C.P.)
3.2.2.1.
Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona, con excepcin del autor del delito
precedente o del partcipe en l. Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto material de este delito es un documento falso o falsificado, entendiendo por
tal aquel que resulta ser el producto de las anteriores conductas ya descritas.
El comportamiento consiste en hacer uso de un documento falso o falsificado. Por
hacer uso de un documento se entiende emplear, utilizar el documento falso o
falsificado como si fuese legtimo, es decir, para los fines que hubiera servido de ser
un documento autntico o cierto.
3.2.2.2.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de utilizar un documento
falso o falsificado, abarcando adems la intencin de emplearlo como si fuera
legtimo, circunstancia sta que no constituye elemento subjetivo del tipo, distinto del
dolo.
3.2.2.3.

El delito se consuma con el uso o el empleo del documento falso o falsificado, esto
es, con la introduccin del objeto material en el seno del trfico jurdico. La posesin
del documento, previa al uso, ya sera constitutiva de tentativa.

3.2.3.
CONDICIN OBJETIVA DE PUNIBILIDAD

Al incluirse una condicin objetiva de punibilidad se est indicando que el hecho
es tpico y antijurdico, y que el sujeto activo es culpable. Pero adems, y por
razones de poltica criminal, se exige para la punibilidad que del uso del
documento pueda resultar un perjuicio, en caso contrario, el hecho no se
castigar. En la prctica, la razn por la que los casos de falsificacin de
documentos llegan al Poder Judicial estriba en la causacin de un perjuicio, por lo
que esta condicin objetiva de punibilidad no genera mayores problemas de
aplicacin.
3.2.4.
AGRAVANTES
Se recoge expresamente una circunstancia que agrava la pena en funcin de la

calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario o servidor pblico o notario
que acta con abuso de sus funciones Art. 432 C.P.
3.2.5.
LA PENA

En caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena
privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de diez aos, y treinta a noventa
das-multa.
Para el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece pena
privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y ciento ochenta
a trescientos sesenticinco das-multa.
En caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castigar
con pena de inhabilitacin de uno a tres aos (Art. 36, 1 y 2 C.P.)
4.
4.1.
FALSEDAD IDEOLGICA (Art. 428 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL:
Art. 428: El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones
falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento, con el objeto de
emplearlo como si la declaracin fuera conforme a la verdad, ser reprimido, si de
su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de
tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco dasmulta.
El que hace uso del documento como si el contenido fuera exacto, siempre que de
su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas
penas.
4.2.
CONSIDERACIONES GENERALES
La falsedad ideolgica -tambin llamada "falsedad histrica"- tradicionalmente se ha
concebido como una modalidad falsaria frente a la constituida por la falsedad

material; en la actualidad, tal diferencia se mantiene tan slo de manera expresa en el
Cdigo penal italiano. Con carcter general, se define la falsedad ideolgica como
aqulla que, afectando a los documentos pblicos, supone una falsa constatacin en
su contenido realizada por el propio funcionario o bien por el particular que emite la
declaracin recogida en l.
Por lo tanto, las caractersticas bsicas de esta forma de falsedad son:
a) Que recaiga exclusivamente sobre un documento pblico, debido a que estos gozan
de la fe pblica que les imprime el carcter de prueba privilegiada frente a cualquier
otra; en cambio, en el documento privado rige la regla general de que el particular no
est obligado a manifestar la verdad, de ah que estos gocen de un mnimo valor
probatorio.
b) Que el objeto alterado sea exclusivamente el contenido de! documento, y no la
indicacin de su autor.
El art. 428 CP tipificara un supuesto de falsedad ideolgica en la medida en que
incluye como conducta tpica la alteracin del contenido de un documento pblico
(instrumento pblico), sin referencia especfica al sujeto activo del delito.
Sin embargo, la conducta descrita en el art. 428 CP est abarcada o comprendida en el
artculo precedente. Existira una relacin de especialidad frente a este precepto, que
permitira resolver los posibles problemas concrsales que se plantearan entre ambos.
4.3.

4.4.
FALSEDAD PROPIA (ART. 428, PRIMER PRRAFO C.P.)
4.4.1.
Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona; si bien, respecto al comportamiento de
"insertar" siempre ser un funcionario o servidor pblico. En cambio, en el

comportamiento consistente en "hacer insertar", el sujeto activo ser un particular que
se vale de un funcionario o servidor pblico. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en insertar o hacer insertar en instrumento pblico,
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento.
Por insertarse entiende introducir, incln o intercalar declaraciones falsas en el
contenido verdadero de un documento pblico; por lo tanto, presupuesto bsico de
esta conducta es la existencia previa del documento, sobre el cual posteriormente se
procede a la insercin de los hechos falsos. Desde este punto de vista, se est aqu
tipificando una modalidad especial de adulteracin de documento, en el sentido
indicado en el artculo anterior. En consecuencia, cuando el funcionario encargado de
la redaccin del documento lo confecciona con un contenido falso, no estara
realizando esta conducta tpica, sino la descrita en la primera parte del art. 427 CP
("hacer en todo un documento falso").
Frente a esta conducta, tambin el Cdigo penal incluye la de "hacer insertar",
comportamiento que parecera aludir a aquellos supuestos concretos en los que un
particular, ante el funcionario encargado de recoger su declaracin, realiza
manifestaciones falsas, las cuales son precisamente el objeto concreto de
documentacin por su parte. Este comportamiento constituira una modalidad de
falsedad ideolgica cometida mediante autora mediata.
El tipo exige que la insercin en documento pblico tenga que referirse a
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento. Es
decir, no toda declaracin falsa incluida en ese documento pblico es constitutiva de
esta modalidad tpica, en la medida que, como establece ej., Cdigo, slo alude a
aquellas declaraciones que con carcter directo y principal son el objeto concreto del
contenido dotado de eficacia probatoria privilegiada. As, por ej., si en una escritura

pblica de compraventa, la compradora manifiesta tener una edad inferior a la real, no
estaremos ante una conducta tpica ya que el contenido que deba probarse con esta
escritura pblica no es la edad, sino la transferencia de la propiedad de un bien al
comprador, por el cual ste se obliga a pagar su precio en dinero (art. 1529 CC); en
cambio, si en una partida de nacimiento, Maruja logra que el funcionario del Registro
Civil constate una fecha de nacimiento distinta a la real, gracias a lo cual sta puede
acogerse a una oferta especial de una agencia de viajes, Maruja sera responsable
conforme al art. 428 CP, teniendo en cuenta el objeto concreto de prueba en la partida
de nacimiento.
4.4.2.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo. Adems se exige un elemento subjetivo del tipo que consiste en
la intencin de emplear el documento como si la declaracin que forma parte de su
contenido fuera verdadera.
4.4.3.

El delito se consuma con la insercin o el hacer insertar en documento pblico,
declaraciones falsas concernientes al contenido de dicho documento. No hay
inconveniente en admitir la tentativa.

4.5.
FALSEDAD IMPROPIA (ART. 428, SEGUNDO PRRAFO C.P.)
4.5.1.
Tipicidad Objetiva
Sujeto activo puede ser cualquier persona, con excepcin del sujeto activo del prrafo
primero del art. 428 CP. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en usar el documento que ha sido objeto de la falsedad
ideolgica, como si su contenido fuera exacto, entendiendo como tal aqul que ha
sido alterado en su contenido y no en su autenticidad. Usar es entendido en el sentido
de emplear, utilizar dicho documento.

4.5.2.
Tipicidad Subjetiva
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de usar e! documento como
si su contenido fuera exacto.
4.5.3.

El delito se consuma con el uso del documento, admitindose la tentativa en el caso
de la posesin del documento, siempre y cuando concurran los dems elementos del
4.6.
4.7.
tipo.
Nos remitimos a lo ya indicado respecto al art, 427 CP.
AGRAVANTES
Se establece en funcin de la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario,
servidor pblico o Notario y acta con abuso de sus funciones (art. 432 CP).
4.8.
LA PENA
Se, reprime la falsedad ideolgica o el uso de dicho documento con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa.
En el caso de concurrir la agravante, adems, al sujeto activo se le impondr pena de
inhabilitacin de uno a tres aos (art. 36, 1 y 2 CP).
5.
5.1.
FALSEDAD POR OMISIN (Art. 429 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 429: El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que
deberan constar o expide duplicados con igual omisin, al tiempo de ejercer una
funcin y con el fin de dar origen a un hecho u obligacin, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.

5.2.

5.3.
TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo puede ser cualquier persona, siempre y cuando sta est ejerciendo una
funcin relacionada directamente con el hecho que ha de constar en el documento.
Sujeto pasivo es la colectividad.
El objeto material de este delito es un documento pblico o privado, o bien sus
duplicados. Respecto al documento pblico, no se plantean problemas en orden a la
definicin de su contenido, en la medida en que estos estn sometidos a los requisitos
legales en orden a su formalizacin y correspondiente contenido. Esto no puede
afirmarse, en cambio, respecto al documento privado, donde rige ante todo el criterio
de la libertad de forma. De ah que plantee dudas la determinacin de lo que el art.
429 CP menciona como "declaraciones que deberan constar" en tal documento,
fuente de posible inseguridad jurdica.
El comportamiento consiste en omitir en un documento pblico o
privado declaraciones que deberan constar o en expedir duplicados con igual
omisin, al tiempo de ejercer una funcin.
Hay dos modalidades tpicas:
1.- Omitir en documento pblico o privado declaraciones que deberan constar: La
conducta tpica consiste en dejar de constatar documentalmente parte del contenido
de una declaracin, siempre y cuando ello tenga Jugar al tiempo de ejercer una
funcin. Esto implica que tal comportamiento slo es tpico en el momento concreto
de la redaccin del documento, y no una vez que ste ya ha sido confeccionado,
modalidad que se incluira en el tipo del art. 427 CP, en cuanto adulteracin de un
documento verdadero. Por ej., el funcionario del Registro de la Propiedad que, en el

impreso de solicitud de un prstamo ante el Banco de la Nacin, omite el dato de que
su departamento est hipotecado. Aqu estaramos ante un supuesto atpico respecto
de este delito, en la medida en que la confeccin del documento por parte del citado
funcionario se realiza fuera del ejercicio de sus funciones, es decir, aqu es un simple
particular. Tal hecho se encuadrara bajo la conducta del art. 427 CP.
El objeto concreto de la omisin viene constituido por declaraciones que deberan
constar en el documento. Por ello habr que tener en cuenta cul es el contenido
concreto que ha de figurar en el documento para admitir la existencia de esta
modalidad tpica. Por ej., en un contrato de compraventa, el comprador omite toda
referencia a su estado civil. En este caso, la irrelevancia de este dato, a los efectos de
formalizacin documental del negocio jurdico realizado, permite excluir la tipicidad
como falsedad de semejante omisin, a pesar de que tenga lugar en el momento de
formalizar la relacin jurdica existente entre las partes, y de la que se deriva el
nacimiento de una obligacin.
2.- Expedir un duplicado donde se hace constar una omisin en la declaracin:
Por expedir debe entenderse el extender y dar a otro un duplicado de un documento
pblico o privado. El objeto de esta conducta es un duplicado, esto es, otro
documento igual al original, que produce los mismos efectos en el trfico que ste
primero. Para que esto sea factible es necesario que, cuando se trate de documento
pblico, el duplicado est compulsado por el funcionario legitimado para expedirlo.
Si se trata del duplicado de un documento privado, aqul deber venir legitimado por
el autor del documento original o bien legalizado por Notario. Este dato permite
diferenciar ai duplicado de una simple fotocopia o fotosttica, la cual, si no ha sido
previamente legalizada, carece de cualquier relevancia jurdica como documento.

Lo relevante de este comportamiento estriba en el hecho de que la omisin de la
declaracin se realiza en el duplicado del documento original, el cual, a priori,
aparece completo, ya que de realizarse un duplicado de otro documento, donde
previamente se hubiera ya realizado la omisin, estaramos ante la primera conducta
5.4.
tpica.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere el dolo. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo, concretado en la
finalidad de dar origen con la omisin a un hecho u obligacin.
5.5.
GRADOS
DE
DESARROLLO
DEL
DELITO:
TENTATIVA
CONSUMACIN
En la segunda modalidad tpica, la consumacin se producira al expedirse el
duplicado donde se omite parte del contenido que figura en el original. La realizacin
de una fotocopia por parte del sujeto activo, que es posteriormente manipulada,
constituira un acto preparatorio de este delito, como tal impune, en tanto no se
proceda a su correspondiente legalizacin, momento en el cual ya se consumara el
tipo. No cabe, por tanto, admitir la tentativa.
5.6.
5.7.
AGRAVANTES
Se prev en base a la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario, servidor
pblico o Notario y acta con abuso de sus funciones {art. 432 CP).
LA PENA
Se reprime con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis aos.

6.
6.1.
DESTRUCCIN Y OCULTACIN DE DOCUMENTO (Art. 430 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 430: "El que suprime, destruye u oculta un documento, en todo o en parte de
modo que pueda resultar perjuicio para otro, ser reprimido con la pena sealada en
los artculos 427 y 428, segn sea el caso."
6.2.
CONSIDERACIONES GENERALES Y BIEN JURDICO PROTEGIDO

A simple vista, y en base a la redaccin del tipo, parecera que estamos ante un delito
de daos, en la medida en que el objeto material, e! documento, resulta afectado
mediante conductas que conllevan una destruccin, supresin u ocultacin de su
sustancia. El mantener esta interpretacin nos llevara a admitir como bien jurdico
protegido en este delito al patrimonio, es decir, un bien jurdico individual.
No obstante, consideramos que si el bien jurdico protegido en los delitos de
falsificacin de documentos es la funcionalidad del documento en el trfico jurdico,
esto es, un bien jurdico colectivo, no hay inconveniente en afirmar que et delito del
art. 430 CP afecta a dicha funcionalidad.
La diferencia con los artculos precedentes estriba en que aqu se pretende, bien la
total desaparicin del documento en el trfico jurdico, mediante su destruccin u
ocultacin, o bien, la inutilidad de ste para el trfico mediante su supresin parcial.
En cambio, la principal finalidad que caracterizara a cada una de las conductas
anteriores sera precisamente el introducir el documento falso en el trfico jurdico
para servir a las mismas funciones que habra de cumplir de ser verdadero.
6.3.
TIPICIDAD OBJETIVA
Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad.

El objeto material es un documento, con independencia de su naturaleza pblica o
privada.
El comportamiento consiste en suprimir, destruir u ocultar, en todo o en parte, un
documento. Presupuesto de este comportamiento es que exista un documento
legtimo. Por suprimir se entiende toda accin tendente a que el documento no
desempee sus funciones, es decir, se priva a una persona del documento. Ocultar es
esconder o encubrir el documento. En cambio, destruir se identifica a eliminar la
existencia del documento, de forma que ste ya no pueda volver a su estado anterior.
La supresin, destruccin u ocultacin del documento puede ser parcial o total.
6.4.
TIPICIDAD SUBJETIVA
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de destruir, suprimir u
ocultar un documento.
6.5.
AGRAVANTES
Segn la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario, servidor pblico o
Notario y acta con abuso de sus funciones (art. 432 CP).
6.6.

Nos remitimos a lo ya dicho en relacin con el art. 427 CP.

6.7.
LA PENA
Se establece la pena segn que los hechos se definan como falsedad material (art. 427
CP) o como falsedad ideolgica (art. 428 CP
7.
7.1.
CERTIFICADO MDICO FALSO (Art. 431 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 431: "El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso respecto a la
existencia o no existencia, presente o pasada, de enfermedades fsicas o mentales,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin
de uno a dos aos conforme al artculo 36, incisos 1 y 2.
Cuando se haya lado la falsa certificacin con el objeto que se admita o interne a
una persona en un hospital para enfermos mentales, la pena ser privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos
conforme al artculo 36, incisos i y 2.
El que haga uso malicioso de la certificacin, segn el caso de que se trate, ser
reprimido con las mismas penas privativas de libertad."
7.2.
CONSIDERACIONES GENERALES Y BIEN JURDICO PROTEGIDO

El fundamento de esta tipificacin se encuentra en el hecho de que el certificado
mdico es un documento privado y, no siendo punible la falsedad ideolgica en esta
clase de documentos, es necesario precisar la figura del certificado mdico falso -es
decir, establecer un tipo especial- para poder castigar dicho comportamiento. Por
tanto, slo se comprenden las falsedades ideo lgicas -es decir, las que se refieren a

declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento-;
en caso de cualquier otra modalidad de falsificacin se estar a las disposiciones
pertinentes.
7.3.
TIPICIDAD OBJETIVA
Se establecen dos tipos de comportamientos:
1.- Expedir un certificado falso respecto a la existencia o no existencia, presente o
pasada, de enfermedades fsicas o mentales (art. 431, primer prrafo CP): Sujeto
activo slo puede ser un mdico, por lo que se configura como un delito especial
propio. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en expedir, es decir, en emitir y dar, otorgar un
certificado falso. Estaremos ante un certificado falso cuando el contenido de dicho
documento no declare la realidad de los hechos referidos especficamente a la
existencia o no, tanto presente como pasada, de enfermedades fsicas o mentales. Esto
significa que si el objeto concreto falsificado en el certificado alude a cualquier otra
circunstancia, no cabr reputar existente este tipo penal. Tal cosa sucedera en el caso
de la expedicin de un certificado mdico falso donde se hiciera constar slo la
efectiva vacunacin de una persona, necesaria para poder viajar a un determinado
pas que as lo exigiera.
No se requiere para el tipo penal que se produzca un perjuicio, por tanto, puede ser
expedido dicho certificado falso tambin en beneficio de una determinada persona;
desde este punto de vista, pareciera que el Cdigo penal tipifica tal comportamiento
del mdico como una grave violacin de sus deberes profesionales.

2.- Hacer uso malicioso de la certificacin (art. 431, tercer prrafo CP): Sujeto
activo puede ser cualquier persona, con excepcin del mdico, autor del certificado
falso. Sujeto pasivo es la colectividad.
El comportamiento consiste en hacer uso, es decir, en utilizar o emplear el documento

en el mbito del trfico jurdico para el cual haya sido destinado.
7.4.
TIPICIDAD SUBJETIVA
En ambos comportamientos se requiere el dolo, el cual viene claramente especificado
por el empleo de los trminos "maliciosamente" y malicioso.
En el primer comportamiento, el dolo abarca concretamente tanto el conocimiento y
voluntad de expedir un certificado falso, como el hecho del uso posterior de tal
documento. Ello significa que no existe una intencin en el sujeto que supere el
contenido del dolo, ya que ni se exige una finalidad expresa en orden a la utilizacin
del documento, ni tampoco el propsito de causar un perjuicio a tercero.
En cambio, en el segundo comportamiento el dolo va referido al uso y al
conocimiento concreto del carcter falso de dicho documento, sin que sea necesario
tampoco un nimo de causar un perjuicio.
7.5.
GRADOS DE DESARROLLO DEL DELITO: TENTATIVA Y

CONSUMACIN
En el primer comportamiento el delito se consuma con la expedicin del certificado
falso, luego no es suficiente con la simple redaccin del documento, ya que la
conducta exige la entrega del certificado a un sujeto.
Se admite la tentativa, por ej., cuando, siendo redactado el certificado falso por parte
del mdico, no llega a ser recogido por su destinatario.

El segundo comportamiento se consuma con el uso del certificado falso. Es admisible
la tentativa, por ej., mientras el sujeto activo posee dicho certificado.
7.6.
AGRAVANTES:
Se establecen dos agravantes:
1.- Cuando el certificado falso tenga como finalidad el internamiento o admisin
de una persona en un hospital para enfermos mentales: El fundamento de esta
agravante se encuentra en que con dicho certificado falso puede ponerse en peligro la
libertad ambulatoria o de locomocin de una persona. Es suficiente con que el
certificado haya sido emitido con esta especfica finalidad, sin que para la aplicacin
de tal agravante sea requerido la efectiva admisin o internamiento de la persona en el
hospital para enfermos mentales.
2.- Segn la calidad del sujeto activo, es decir, si es funcionario o servidor pblico y
acta con abuso de su cargo (art. 432 CP).
7.7.
LA PENA
Se establece pena privativa de libertad no mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a
dos aos (art. 36, 1 y 2 CP).
En el caso de que concurra alguna de las agravantes: si se expide el certificado con el
objeto de admitir o internar a una persona, se reprime con pena privativa de libertad
no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos {art. 36,
1 y 2 CP).
En el caso que el sujeto activo sea funcionario o servidor pblico, se castiga, adems,
con la pena de inhabilitacin de uno a tres aos (art. 36, 1 y 2 CP).

8.
8.1.
FALSEDAD GENRICA (Art. 438 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 438: "El, que de cualquier otro modo que no est especificado en los Captulos
precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la verdad
intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras, hechos o usurpando
nombre, calidad o empleo que no le corresponde, suponiendo viva a una persona
fallecida o que no ha existido o viceversa, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos."
8.2.
ANLISIS DEL TIPO

Se da acogida a un supuesto de falsedad personal, donde el ncleo del tipo se centra
en torno a la suposicin de la existencia o no de una persona, cualquiera que sea el
modo empleado para obtener esta finalidad.
No obstante, se configura como un tipo residual, en la medida en que slo hallar
aplicacin en los supuestos que no tengan cabida en ninguno de los tipos precedentes.
Ello tiene como principal consecuencia que no slo ser posible cometer este delito a
travs de un documento, sino que, como tambin indica la disposicin analizada,
puede realizarse mediante "palabras, hechos", y, en general, mediante cualquier
medio siempre que suponga una alteracin de la verdad y se cause con ello un
perjuicio.
En la prctica, tal circunstancia obliga a circunscribir el tipo a los supuestos en los
que el objeto material sobre el que recae el comportamiento no es un documento.
8.3.
LA PENA
Se establece pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos.

9.
9.1.
ACTOS PROBATORIOS (Art. 439 C.P.)

DESCRIPCIN LEGAL
Art. 439: "El que, a sabiendas, fabrica o introduce en e! territorio de la Repblica
o conserva en su poder mquinas, cuos, marcas o cualquier otra clase de tiles o
instrumentos, destinados a la falsificacin de timbres, estampillas, marcas oficiales o
cualquier especie valorada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis aos."
9.2.
ANLISIS DEL TIPO

Se tipifica aqu un acto preparatorio, ya que abarca el comportamiento tpico slo la
fabricacin, introduccin o conservacin de ciertos instrumentos o tiles, sin que sea
necesaria para su punicin su empleo efectivo en la falsificacin de timbres,
estampillas, marcas oficiales o cualquier especie valorada.
Por otro lado, la aplicacin de esta disposicin slo est prevista respecto de la
falsificacin que afecte a sellos, timbres y marcas oficiales, tipificada en los arts. 434
a 437
9.3.
LA PENA
Se reprime con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
CONCLUSIONES
Ya habiendo desarrollado el tema de delitos contra la fe Pblica podemos concluir que la

fe pblica Garantizar el recto ejercicio de los derechos personales (estado civil, nombre,
etc.) y patrimoniales (propiedad, uso, usufructo, etc.), as tambin Proteger los signos
aptos jurdicamente para darle autenticidad a la prueba; son los sellos, marcas, cuos, etc.
Cuyo uso y aplicacin se reserva a funcionarios o alegados del estado; y El bien jurdico
protegido en el delito de falsificacin de documentos es uno de los temas que recibi
menor atencin, prefiriendo la doctrina ocuparse de temas ms funcionales como el
concepto de documento, diferencia entre falsedad y falsificacin, dolo e imprudencia.

De la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre: la falsedad
material o falsedad propia (primer prrafo del tipo penal) y la falsedad de uso o impropia
(segundo prrafo) as tambin coma la condicin objetiva de punibilidad, es decir la
finalidad de causar dao que se tratara en el siguiente acpite. Los verbos rectores en este
delito vienen dados por el "hacer" y "adulterar", los cuales pasaremos a identificarlos a
continuacin.
No podemos concluir este trabajo sin sealar que lo expuesto se orienta hacia una nueva
visin de este delito. Es decir, no es ms que una propuesta, que, como toda obra humana
perfectible, acepta posiciones en contrario que ms que contradecir a lo expuesto,
ayudarn a encaminarnos hacia una ptica mucho ms real y de mayor valor para el
derecho.
RECOMENDACIONES
El tipo penal contiene, a criterio de algunos autores -como ya se vio-, una condicin objetiva
para que pueda aplicarse la pena, la misma que refiere: si de su uso pudiera resultar algn
perjuicio, el mismo que no es preciso que sea efectivo o real; bastando el perjuicio potencial.
Al incluirse una condicin objetiva de punibilidad se est indicando que el hecho es tpico y
antijurdico, y que el sujeto activo es culpable. Pero adems, y por razones de poltica criminal,
se exige para la punibilidad que del uso del documento pueda resultar un perjuicio, en caso
contrario, el hecho no se castigar.

La falsificacin de documentos pblicos importa en s y por s una verdadera lesin a la
funcin autentificadora en materia documentaria, y en ese sentido, indudablemente se encuentra
afectada la fe pblica. Sin embargo la ley requiere la posibilidad de perjuicio, apartndose en este
detalle de otras leyes que toman por suficiente en ese caso la existencia de la potencialidad
daosa derivada de la sola circunstancia de que algn usurpador se inmiscuya en tan delicada
funcin. Para Soler, en el caso de falsedad material en documento pblico, por lo tanto,
la inexistencia de posibilidad de un perjuicio que recaiga sobre otro bien jurdico actuar como
una verdadera condicin dirimente de la falsedad, en principio, existente. Frente a esta posicin
el autor no realiza mayores comentarios, dejando muchas dudas o interrogantes por salvar.
Nuevamente, nos remitimos a los comentarios hechos a lo largo de todo este corto estudio,
para reforzar nuestra posicin frente a la dems doctrina en lo correspondiente a este punto.
BIBLIOGRAFA
BRAMONT ARIAS LUIS A. Falsedad en Enciclopedia Jurdica OMEBA. Tomo XI. pg.
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CARRARA, citado por Gmez Eusebio, ob. cit pgs. 9-10
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artculo 427 del Cdigo Penal Peruano en: pgs. 492-494.
EZAINE CHAVEZ AMADO. Diccionario de Derecho penal. Sexta Edicin. Ediciones
Jurdicas Lambayecanas. Chiclayo 1981, pg. 162
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ORTEGA y GASS4ET J., Historia como Sistema, en Obras Completas, tomo 6, pg. 19,
Madrid, 1952.

PESSINA, citado por Soler Sebastin, Derecho Penal Argentino, Tomo V primera
reimpresin. Tipogrfica Editora Argentina Buenos Aires 1951, pg. 306
PRADO SALDARRIAGA VICTOR, ob. cit. pg. 298
ROJAS VARGAS FIDEL. Dilogo con la Jurisprudencia. Anlisis y Crtica
Jurisprudencial. Gaceta Jurdica S.A. pg. 119. Gaceta Jurdica S.A.
SAVIGNI, F.C. citado por HIRAM POZO Jos
TORRES MALPICA OCTAVIO, Cdigo Penal. Prontuario. Leyes modificatorias
concordancias. Notas. Ediciones Jurdicas. Lima 1965. pg. 327.
BRAMOT ARIAS TORRRES Luis Alberto, Manual de derecho penal parte especial
4 edicin, aumentada y actualizada. Editorial San Marcos. Lima Pg. 501.
Eusebio Gmez. Tratado de Derecho Penal, tomo VI Compaa Argentina de Editores.
Resp. Ltda. Buenos Aires, 1942, pgs. 7-8
Jelio Paredes Infanzn. Delitos Contra la Fe Pblica. Jurista Editores E.I.R.L. Lima Per.
2001, Pgs. 31-32
PEA CABRERA FREYRE, Alonso R. Derecho Penal parte especial, tomo VI.
IDEMSA. Lima. 2011. Pgs., 619, 620.
PRADO SALDARRIAGA VICTOR. EN. Todo sobre el Cdigo Penal Peruano. Tomo I.
Notas y Comentarios. Indesa. Lima, Octubre 1996, pag 229-300.
ROJAS VARGAS FIDEL, jurisprudencia penal comentada tomo I. Gaceta Jurdica S.A.
PGINAS WEB
https://es.scribd.com/document/186836198/Delitos-Contra-La-Fe-Publica
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1999/acusaciones/denuncia/INFORME239.htm
http://jxavier9.blogspot.pe/2013/04/parte-iii_29.html
http://html.rincondelvago.com/delitos-contra-la-fe-publica.html
http://www.monografias.com/trabajos96/delitos-fe-publica/delitos-fe-publica2.shtml

ANEXOS
JURISPRUDENCIA PERUANA

OTRAS JURISPRUDENCIA
1.- Si los hechos materia del proceso seguido por el delito contra la fe pblica en su figura de
falsedad ideolgica en agravio del Estado y otro, no se encuadran dentro de la tipicidad del
artculo 428 del Cdigo penal, es el del caso absolver al acusado, en atencin al artculo 284
del Cdigo de Procedimientos Penales (E.S. del 4-2-1997, exp. N 180-96, Hunuco).
2.- Cuando existe la aplicacin de varias disposiciones, como en el presente caso, de los delitos
previstos en el artculo 428 -falsedad ideolgica- y en el artculo 416 -estafa procesal- del
Cdigo Penal, se aplica al hecho reprimido con la que establezca la pena ms grave como lo
prescribe el artculo 48 del Cdigo acotado, y que no ha transcurrido a la fecha el plazo para que
opere el trmino de la prescripcin de la accin (E.S. del 23.01.1997, recada en el Exp. N
5900-96, Hunuco).
3.- Para que se configure el delito de falsificacin ideolgica es requisito que la declaracin falsa
inserta en el instrumento pblico, se refiera a un hecho que deba probarse con el mismo
documento, y que de su uso pueda resultar algn perjuicio. No se configura la infraccin si la
esposa al demandar aumento de la pensin alimenticia, hizo insertar en la partida de nacimiento
de una de sus hijas, el hecho falso de que la declaracin la haba hecho su esposo, cuestin que
no tiene trascendencia alguna porque los hijos nacidos durante el matrimonio tienen por padre al
marido. (Ej. Sup. 15.9.1980, Diario Oficial El Peruano 22.12.1980).
4.- No incurre en delito de alteracin o supresin del estado civil y contra la fe pblica, el
procesado que para poder atender con sentido humanitario la salud y necesidades de una menor
recin nacida, que haba sido abandonada por sus padres biolgicos, la inscribe como hija suya.
Es de apreciar que en el caso sub judice que el imputado actu bajo los efectos de un error de
prohibicin. (Ej. Sup. 15OCT97, Derecho Penal, Jueces y Jurisprudencia. Vctor Prado S. pg.
141.
5.- El haber atribuido una falsa filiacin a una menor, hacindole aparecer como hija suya en
instrumento pblico - partida de nacimiento- constituye acto tpico del delito de falsedad
ideolgica imputado a la acusada. (Jurisprudencia Penal. Tomo Y Fidel Rojas V. pag. 787).

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Determinar de qu se trata cuando hablamos de sistemas procesales en el mbito

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DEDICATORIA............................................................Error! Marcador no definido.

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LA FE PBLICA: BIEN JURDICO TUTELADO......................................................12

1.2.1. LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN EL CDIGO PENAL

1.2.2. LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN LA JURISPRUDENCIA

.2.1. ANTECEDENTES HISTRICOS..........................................................................16

FALSIFICACIN DE DOCUMENTO (Art. 427 C.P.).............................................20

.3.1. DESCRIPCIN LEGAL:...................................................................................... 20

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FALSEDAD POR OMISIN (Art. 429 C.P.).........................................................31

.5.2. BIEN JURDICO PROTEGIDO............................................................................. 32

DESTRUCCIN Y OCULTACIN DE DOCUMENTO (Art. 430 C.P.).....................35

.6.1. DESCRIPCIN LEGAL....................................................................................... 35

CERTIFICADO MDICO FALSO (Art. 431 C.P.)..................................................37

.7.1. DESCRIPCIN LEGAL....................................................................................... 37

FALSEDAD GENRICA (Art. 438 C.P.)..............................................................41

.8.1. DESCRIPCIN LEGAL....................................................................................... 41

ACTOS PROBATORIOS (Art. 439 C.P.).............................................................42

.9.1. DESCRIPCIN LEGAL....................................................................................... 42

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I.1.3. ANTECEDENTES HISTRICOS

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4 CARRARA, citado por Gmez Eusebio, ob. cit pgs. 9-10

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I.1.5. OBJETIVOS DE LA FE PBLICA

b) Decepcionar y proteger las manifestaciones de contenido jurdico de los

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I.1.6. CLASIFICACIN DE LA FE PBLICA

I.2. LA FE PBLICA: BIEN JURDICO TUTELADO

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I.2.1.1. APRECIACIN PERSONAL

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LA FE PBLICA COMO BIEN JURDICO TUTELADO EN LA

en referencia a los delitos contra la fe pblica.

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El concepto de falsedad, expresa Edmundo Mezger se encuentra sumergido en una

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El delito de falsificacin de documentos es uno de los que con ms frecuencia se comete

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BIEN JURDICO PROTEGIDO

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FALSIFICACIN DE DOCUMENTO (Art. 427 C.P.)

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