Tema 12.

Los gobiernos democrticos (1979-2000)

Una vez elaborada y aprobada la Constitucin de 1978, se convocan nuevas elecciones en 1979.
Hasta el ao 2000 se sucedern los gobiernos de la UCD de Adolfo Surez y Calvo Sotlo, socialistas de
Felipe Gonzlez y del PP de Jos Mara Aznar. Todos ellos a su manera consolidarn el nuevo modelo de
gobierno democrtico y harn frente a importantes retos entre los destacaremos: crecimiento econmico,
reduccin del paro, integracin en Europa y eliminacin del peligro terrorista.

1.- Los gobiernos de la UCD

Los resultados de las elecciones de 1979 fueron similares a los de 1977. Surez form gobierno en
minora, ya que su grupo poltico, UCD, gan las elecciones pero no alcanz la mayora absoluta.
Los principales partidos socialistas, PSOE y PSP, se unieron. Coalicin Democrtica, antigua
AP, descendi en votos. El PCE sufri una fuerte decepcin. Los principales partidos nacionalistas eran
el cataln Convergencia i Uni (CiU) y el vasco PNV.
El 3 de abril se celebraron las primeras elecciones municipales. UCD consigui tambin el mayor
nmero de votos y concejales, aunque el PSOE se alz con alcaldas importantes, como la de Madrid.
Tras las elecciones generales y municipales de 1979, los principales partidos polticos vivieron
fuertes tensiones internas. Felipe Gonzlez propuso en el Congreso del PSOE eliminar el trmino
marxista de sus estatutos para abrirlo a nuevos votantes. La propuesta no fue aceptada y dimiti. Unos
meses ms tarde volva como lder. En el PCE se enfrentaron moderados y radicales. Santiago Carrillo
triunf, pero el partido qued debilitado tanto por las expulsiones como por los abandonos. Aunque fue en
UCD donde las peleas entre facciones alcanzaron su mayor intensidad.
1.1. Los gobiernos de Surez y la divisin de UCD
La falta de cohesin de UCD debido a su heterognea composicin -este partido inclua un
espectro que abarcaba desde la derecha ms conservadora hasta el centro-izquierda- dificult la labor de
gobierno de Surez, evidenci su debilidad poltica y la imposibilidad de llevar a cabo las reformas
prometidas, como la ley del divorcio preparada. A pesar de todo, se aprobaron algunas leyes, como el
Estatuto de los Trabajadores (1979), el Acuerdo Nacional de Empleo (1981), la Ley de
Incompatibilidades y algunas otras de mbito educativo.
Los gobiernos del presidente Surez afrontaron graves problemas.
La crisis econmica se fue agravando desde 1979 por el encarecimiento del petrleo, la
disminucin de inversiones extranjeras, el cierre de empresas y el descontento del empresariado. Sus
efectos se reflejaron en el aumento del paro y la conflictividad laboral, la disminucin del salario real y
el empeoramiento de las condiciones de trabajo.
El proceso autonmico elev las demandas de competencias por parte de las diferentes
regiones, lo que provoc fuertes tensiones dentro de la UCD y del gobierno, ya que algunos consideraban
que se estaba fomentando una tendencia centrfuga que amenazaba la propia unidad nacional. Por ello, el
gobierno hizo todo lo posible para que Andaluca no alcanzara la autonoma por la va de las
nacionalidades histricas. Sin embargo, el referndum andaluz supuso un fracaso para el gobierno.
El terrorismo continu su escalada. El ministro Juan Jos Rosn propici la reinsercin de
presos y consigui la autodisolucin de la rama ETA poltico-militar, pero el resto de ETA mantuvo
sus acciones.
Los problemas internos de UCD se agudizaron tras los pobres resultados electorales
obtenidos en las elecciones de Catalua, del Pas Vasco, de Galicia y el ya mencionado revs sufrido en el
referndum andaluz de 1980. La crisis del partido y cierta paralizacin gubernamental fueron
aprovechadas por la oposicin del PSOE para plantear una mocin de censura contra el gobierno en
mayo de 1980. No prosper, pero Surez sali debilitado mientras su oponente socialista, Felipe
Gonzlez, se reforzaba como posible alternativa de gobierno.
La autoridad de Adolfo Surez fue discutida dentro del partido y se le acus de actuar de
forma personalista. Como consecuencia, el presidente form un nuevo gobierno en septiembre con
representacin de las distintas tendencias del partido. Los problemas no desaparecieron, sino que
crecieron, con la formacin de sectores crticos encabezados, entre otros, por Miguel Herrero de Min y
Landelino Lavilla. Surez no supo o no pudo cambiar ni recomponer la situacin, que se deterioraba cada

vez ms. Consciente del escenario desfavorable y de los rumores sobre la conveniencia de formar un
gobierno de concentracin, dimiti el 29 de enero de 1981.

1.2. El golpe de Estado del 23-F

A principios de febrero UCD celebr un congreso para designar al sucesor de Adolfo Surez. La
eleccin recay en el vicepresidente Leopoldo Calvo Sotelo. Pero los militares ms involucionistas
organizaron un golpe de Estado para acabar con la transicin hacia la democracia.
El 23 de febrero, mientras se celebraba la investidura del nuevo presidente, un grupo de guardias
civiles al mando del teniente coronel Tejero asaltaron el Congreso de los Diputados. Secuestraron al
gobierno y a los representantes de la soberana nacional. Al mismo tiempo, en Valencia, el capitn general
Milans del Bosch declaraba el estado de guerra y sacaba los carros de combate a la calle. En Madrid el
general Armada, con algunos oscuros apoyos civiles, pretenda formar un gobierno de concentracin.
La actuacin del rey fue rpida y oportuna. En primer lugar contact con los mandos militares
para asegurarse de su fidelidad, y una vez hecho esto se dirigi a la nacin a travs de la televisin
condenando el golpe.
La inmensa mayora de las fuerzas polticas y sociales, medios de comunicacin e instituciones
apoyaron la legalidad constitucional. El golpe militar fracas y los implicados fueron detenidos,
procesados y condenados.

1.3. El gobierno de Calvo Sotelo

Calvo Sotelo fue investido presidente el 25 de febrero, pero su labor qued muy condicionada por
la crisis de su partido y la tensa situacin social, sobre todo por el miedo a un nuevo intento de golpe de
Estado militar.
A pesar de todo, lleg a acuerdos con empresarios, sindicatos y oposicin que aminoraron la
tensin social. Con el PSOE firm la LOAPA para regular el proceso autonmico y limitar los poderes
de las autonomas. Tambin sac adelante la ley del divorcio con el apoyo del PSOE, aunque encontr la
oposicin de algunos sectores democristianos de la UCD.
El tema ms polmico fue la integracin de Espaa en la OTAN, para lo que pidi autorizacin a
las Cortes. El debate fue tenso por la oposicin de los partidos de izquierdas. Finalmente, el Parlamento
autorizaba la solicitud de adhesin de Espaa a esta organizacin, y el 10 de diciembre de 1981 se firmaba
la incorporacin, que de momento no era completa, pues Espaa quedaba fuera de la estructura militar.
La desintegracin de la UCD culmin entre 1981 y 1982. El propio Surez form en agosto de
1982 el Centro Democrtico y Social (CDS). Calvo Sotelo se quedaba sin partido y sin apoyos, as que
se vio obligado a disolver las Cortes y convocar elecciones legislativas para el 28 de octubre.

2 Los gobiernos de Felipe Gonzlez

Las elecciones de octubre de 1982 cambiaron el mapa poltico de Espaa. El PSOE gan las
elecciones por mayora absoluta con el lema por el cambio. Felipe Gonzlez dirigi la campaa con un
discurso de izquierdas moderado que atrajo el voto. UCD, casi desintegrada, obtuvo unos resultados
muy pobres, ocupando su lugar Alianza Popular, liderada por Manuel Fraga, que qued como el
segundo partido ms votado. El PCE-PSUC redujo a la mitad sus votos y escaos. Insignificante fue el
resultado del CDS de Surez. Solo los nacionalistas mantuvieron estable su voto.
El PSOE obtuvo la mayora absoluta en octubre de 1982 y Felipe Gonzlez alcanz la presidencia
del gobierno, en la que se mantendra hasta 1996, la mayora de ese tiempo con mayora absoluta en el
Congreso (solo tuvo mayora relativa durante su ltima legislatura, 1993-1996). Esto otorg una gran
estabilidad a sus gobiernos.
El aspecto negativo de las mayoras absolutas fue que propiciaron el abuso de poder y
desvirtuaron la funcin de algunas instituciones fundamentales, como las Cortes, que apenas pudieron
ejercer el papel de control sobre el ejecutivo. Adems, la falta de control facilit que muchos se
enriquecieran al amparo del poder. La segunda mitad de los ochenta fue propicia en casos de corrupcin
y en el desarrollo de una cultura basada en el xito y el enriquecimiento rpido, que vino a constituir la
llamada cultura del pelotazo.

2.1. Una poltica reformista

La poltica de Gonzlez fue moderada, continuista y, durante los primeros aos, dirigida ante todo
a consolidar la democracia. Su victoria pareca poner fin a la transicin al conseguir que un partido
poltico antifranquista obtuviera el gobierno a travs de unas elecciones democrticas.
Desde el principio el gobierno fue adoptando una serie de reformas que supusieron la
transformacin y la modernizacin de Espaa, que pas a consolidarse como un pas desarrollado.
Se reformaron instituciones fundamentales, como el ejrcito, para contrarrestar movimientos
involucionistas, y la administracin del Estado.
Se modific el cdigo civil y la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Se aprob un cambio en los diferentes niveles del sistema educativo a travs de diversas leyes
(LODE, LOGSE, LRU).
Se aprob la ley del aborto, muy protestada por la Iglesia catlica.
Hubo una intensa labor de modernizacin de las comunicaciones: carreteras, aeropuertos,
telecomunicaciones y ferrocarriles con la puesta en marcha de la primera lnea de alta velocidad MadridSevilla.
Se inici una verdadera poltica social, con la generalizacin de la asistencia sanitaria, las
pensiones no contributivas o el Plan del Empleo Rural (PER).
El terrorismo, principalmente de ETA, continu siendo un gran lastre social a lo largo de las
cuatro legislaturas. El gobierno despleg una poltica de reinsercin de presos, de pactos con el resto de
las fuerzas polticas, incluso de negociaciones secretas con la banda terrorista para poner fin a sus
actividades a cambio de determinadas concesiones, combinado todo ello con la presin policial. Al
principio, Francia, convertida en santuario de la banda terrorista, fue reacia a colaborar con el gobierno
espaol. Solo a partir de mediados de 1984 empez a cambiar su actitud.

2.2. La poltica econmica

El gobierno adopt diversas medidas para contrarrestar la crisis y afrontar los problemas
estructurales de la economa espaola. La primera medida fue la devaluacin de la peseta, seguida de la
contencin salarial, la disminucin de la inflacin, que pas del 14 % al 8 % entre 1982-1985, y el
aumento de la productividad. Pero no se logr la contencin del desempleo durante toda la etapa de
gobierno socialista.
Uno de los asuntos econmicos ms relevantes de los primeros aos fue el caso Rumasa. El
gobierno detect problemas de liquidez e irregularidades de los bancos del holding de Rumasa. En 1983 el
ministro de Economa, Miguel Boyer, expropi primero y reprivatiz despus todas las empresas del
grupo. El proceso fue largo y costoso tanto judicial como econmicamente por las prdidas que supuso al
erario pblico. La reprivatizacin fue compleja, con irregularidades y en ocasiones opaca.
Otro de los proyectos ms problemticos fue la reconversin industrial, diseada por el ministro
Carlos Solchaga. Haba que sanear, racionalizar y re ordenar los sectores en crisis, como el textil, el
naval, el minero-siderrgico o el de bienes de consumo. El proceso fue muy duro por sus consecuencias
humanas, pues supuso la reduccin de plantillas y aumento del paro, que alcanz tasas del 22 % en 1985.
Las protestas se sucedieron y se hizo ostensible el desencanto poltico. Para muchas personas era difcil
entender que tales medidas vinieran de un gobierno socialista.
El gobierno, de acuerdo con los Pactos de la Moncloa, realiz una reforma fiscal que afect tanto
al trabajo de las personas fsicas (IRPF) como al patrimonio y aument la presin fiscal. Con ello
pretenda una mejor redistribucin de la renta, de manera que pagasen ms quienes perciban mayores
ingresos. El Estado dispuso de ms dinero para mejorar y aumentar el Estado de bienestar en
prestaciones por desempleo, sanidad, educacin, autonomas o infraestructuras. A partir de 1986 entr en
vigor el nuevo impuesto indirecto del IVA, que sustitua al sistema anterior, equiparando la tributacin
espaola a la de la CEE.
Los ajustes econmicos dieron sus frutos, y desde 1985 hasta 1992 Espaa experiment un
crecimiento econmico notable. Se redujo la inflacin, aumentaron las exportaciones, se equilibr la
balanza de pagos y se proyect la imagen de una Espaa dinmica y moderna a travs de la Expo de
Sevilla y de los Juegos Olmpicos de Barcelona. Las inversiones pblicas recuperaron buena parte del
empleo, aunque fue muy desigual a nivel nacional, favoreciendo a las Comunidades de Andaluca y

Catalua. No obstante, la recesin de 1993 volvi a afectar a Espaa y el paro super los tres millones, el
25 % de la poblacin activa.
Contestacin social y enfrentamiento con los sindicatos
Algunas medidas econmico-sociales de los distintos gobiernos de Gonzlez disgustaron a los
sindicatos, que las consideraron antisociales. Nicols Redondo, dirigente de la UGT y diputado del
PSOE, se distanci del proyecto gubernamental y abandon su escao en el Congreso en seal de protesta.
La regulacin restrictiva de las pensiones hizo saltar las alarmas sindicales, y UGT y CCOO convocaron
una huelga general el 14 de diciembre de 1988. Su xito fue un duro golpe para el gobierno, y las
relaciones entre UGT y PSOE se deterioraron.
La unidad sindical se mantuvo y se volvieron a convocar huelgas generales en 1992 y 1994 ante el
crecimiento del paro, la prdida del salario real y el plan de ocupacin juvenil, aunque carecieron del xito
anterior.

2.3. Las relaciones exteriores

La poltica exterior de los gobiernos de Felipe Gonzlez fue muy activa. Se orient hacia
Iberoamrica y Europa, aunque tambin se prest atencin al norte de frica, especialmente Marruecos, y
se establecieron relaciones diplomticas con Israel (1986).
Sin embargo, el primer asunto con el que debi enfrentarse el gobierno socialista en materia de
asuntos exteriores fue el del referndum de la OTAN. El PSOE prometi en la campaa electoral de
1982 un referndum para anular la decisin parlamentaria de ingresar en la OTAN. Su victoria congel la
adhesin, pero su actitud fue cambiando con el tiempo. En el referndum convocado para el 12 de marzo
de 1986 el gobierno dio un cambio radical a sus anteriores posiciones y apoy el s a la permanencia
en la organizacin. Gran parte de la izquierda segua prefiriendo la salida de la OTAN, Y adems el
primer partido de la oposicin, Alianza Popular, opt por la abstencin en lugar de apoyar el s. Aunque
el gobierno gan la consulta, se evidenci una fuerte oposicin a su cambio de postura.
Sin duda, el tema ms importante fue la integracin en la CEE. Las negociaciones fueron
complicadas y Francia puso muchas dificultades. Pero el golpe militar del 23-F, la victoria del PSOE Y la
actitud favorable de Alemania allanaron el camino. El l2 de junio de 1985 se firmaba la adhesin. Se
cumpla el fin de un sueo. El perodo de adaptacin comprendi hasta enero de 1993, fecha en la que
desaparecieron los aranceles y las trabas a la libre circulacin de personas y capitales.
La integracin tuvo algunas consecuencias iniciales negativas para el sector primario y para la
balanza de pagos por el aumento de las importaciones. Pero los beneficios posteriores fueron mucho
mayores gracias a los fondos de cohesin y a las ayudas para el desarrollo. Espaa superaba el
aislamiento tradicional y entraba en una nueva fase de relaciones exteriores.
Espaa particip en todos los proyectos europeos y se comprometi en el Tratado de Maastricht
(1992), que fund la Unin Europea. Tambin apoy la creacin de la moneda nica, el euro. El
compromiso para converger con Maastricht exiga una serie de condiciones econmicas respecto a la tasa
de inflacin, al volumen de la deuda pblica, el dficit pblico, el tipo de cambio y los tipos de inters.
Los gobiernos de Felipe Gonzlez y luego de Jos Maria Aznar se esforzaron por cumplir con esas
exigencias.
El balance de la poltica exteror fue muy positivo y Espaa recuper un lugar en el panorama
internacional que haba perdido haca mucho tiempo. El punto lgido fue posiblemente la convocatoria de
la conferencia de paz sobre Oriente Medio en Madrid en 1991.

2.4. La crisis del PSOE

Las elecciones de 1989 marcaron el descenso del PSOE, al tiempo que se reorganizaba la derecha
bajo el liderazgo de Jos Mara Aznar y Alianza Popular pasaba a llamarse Partido Popular (PP). La
tendencia descendente del PSOE sigui en 1993, cuando perdi la mayora absoluta, mientras la derecha
ganaba votos y escaos. El PSOE tuvo que pactar con las minoras nacionalistas su apoyo a cambio de
cesiones autonmicas.
Las mayoras absolutas de las elecciones anteriores haban propiciado un estilo de gobierno que no
tuvo en cuenta a la oposicin ni a las cmaras; se dijo que actu como un rodillo. A la sombra de este
gran poder crecieron los abusos y aument la corrupcin, por lo que una parte del electorado perdi la

confianza en el PSOE y le neg su voto. Entre los casos ms destacables que afectaron a la credibilidad
del gobierno y del partido que lo apoyaba cabe apuntar:
El caso Guerra, que se desat al saberse que el hermano del vicepresidente utilizaba sus
influencias para hacer negocios privados. Felipe Gonzlez defendi a Alfonso Guerra, que ms tarde se
vio forzado a dimitir.
El caso Filesa y otros similares, organizados para financiar al PSOE a travs de tramas ilegales.
Los escndalos de corrupcin de Mariano Rubio, gobernador del Banco de Espaa, y de Luis
Roldn, director general de la Guardia Civil, entre otros, que utilizaron sus cargos pblicos para
enriquecerse.
La guerra sucia contra ETA a travs de otro grupo terrorista, los GAL, en que se vieron
implicados varios polticos y altos cargos del ministerio del Interior, que usaron los fondos reservados
para acciones ilegales.
Ciertas privatizaciones de las empresas de Rumasa poco claras.
El ambiente de corrupcin se extendi a otros partidos y cundi la sensacin de que era algo
general y aceptado desde el poder. Los medios de comunicacin jugaron un papel fundamental en la
denuncia de estos hechos.
Ante la situacin poco favorable y la presin cada vez mayor de la oposicin, el presidente del
gobierno decidi adelantar las elecciones legislativas a13 de marzo de 1996. El PP gan las elecciones sin
alcanzar la mayora absoluta que prevean las encuestas. El PSOE cerraba una etapa en la que se haba
consolidado la democracia y Espaa se haba convertido en un pas moderno plenamente integrado en su
contexto europeo.

3. Los gobiernos de Jos Mara Aznar

Las elecciones de marzo de 1996 dieron un nuevo giro a la poltica con la victoria del centroderecha liderado por Jos Mara Aznar, aunque con un estrecho margen sobre el PSOE. Durante la
primera legislatura popular el gobierno necesit llegar a acuerdos con los partidos nacionalistas por la
precaria minora parlamentaria. Las cosas cambiaron tras las elecciones del ao 2000, que dieron la
mayora absoluta al Partido Popular.

3.1. La poltica interior

La primera victoria del PP fue reducida, as que tuvo que pactar con los partidos nacionalistas su
investidura a cambio de nuevas cesiones econmicas, entre ellas la posibilidad de recaudar el 30 % del
impuesto sobre la renta. Las negociaciones fueron duras, ya que las relaciones del PP con los partidos
nacionalistas en la legislatura anterior haban sido muy tensas. Sin embargo, en el discurso de investidura
Aznar se mostr moderado, europesta, dialogante con todas las fuerzas polticas y sociales y, adems,
defendi el Estado de bienestar y de las autonomas.
Poco despus se firmaba el Acuerdo sobre Consolidacin y Racionalizacin del Sistema de la
Seguridad Social con los sindicatos CCOO y UGT, que garantizaba las pensiones y su poder adquisitivo.
En 1997 se pactaba la reforma laboral para luchar contra el paro y la precariedad en el empleo. El paro
se redujo del 22 % al 15 % entre 1996 y 1999. Aznar quera presentar una derecha moderna, capaz de
llegar a acuerdos.
El gobierno del PP mantuvo la poltica del PSOE respecto a los criterios de Maastricht exigidos
para formar parte de los pases participantes en la moneda nica. Con los deberes hechos, en 1998 Espaa
pasaba el examen y se una a los pases que adoptaban el euro como moneda nica, que entraba en
circulacin el l de enero de 2002.
Igualmente, la poltica econmica del PP continu la del gobierno anterior en la lucha contra la
inflacin, el control del gasto pblico y la disminucin del paro. La bonanza econmica y las medidas
tomadas favorecieron el crecimiento estable de la economa, permitiendo que las inversiones espaolas
en el extranjero superasen a las extranjeras en Espaa.
Sin embargo, la poltica privatizadora de empresas pblicas y de liberalizacin de algunos
servicios pblicos fue muy criticada. Los gobiernos de Felipe Gonzlez ya haban iniciado un proceso de
privatizacin parcial, pero el Estado mantena la mayora del capital y, por tanto, el poder de decisin. El
ministro de Economa del Partido Popular, Rodrigo Rato, cambi la tendencia y privatiz totalmente las
empresas estatales con el fin de liberalizar la economa. Los ingresos para el Estado fueron

extraordinarios, pero la oposicin critic la privatizacin solo de las empresas ms saneadas, rentables y
bien gestionadas (Endesa, Argentaria, Repsol, Tabacalera, Telefnica), mientras permanecan en
manos del Estado las que tenan prdidas. Por otra parte, se acus al gobierno de que al frente de las
compaas figurasen siempre personas prximas al PP
Una de las iniciativas ms sorprendentes del gobierno del PP fue la abolicin del servicio militar
obligatorio para 2002. Su programa electoral solo recoga la reduccin a seis meses. En 1998, el Congreso
de los Diputados aprobaba con los votos del PP y de sus socios nacionalistas la profesionalizacin de las
Fuerzas Armadas. Este cambio, aunque repentino, pareca necesario ante el aumento de la objecin de
conciencia.
El constante crecimiento de la inmigracin fue regulado en principio por los gobiernos socialistas
y ms tarde por la Ley de Extranjera del PP de diciembre de 2000. Pero las leyes se fueron mostrando
incapaces de contener el nmero creciente de inmigrantes que llegaban de forma irregular. Los partidos
polticos, sindicatos y organizaciones humanitarias se han implicado en la solucin, que cada uno ve de
forma distinta.
La victoria electoral conseguida por mayora absoluta en el 2000 cambi la estrategia poltica
del PP y, al no tener que pactar con los nacionalistas, se distanci de ellos y aumentaron los problemas
autonmicos.
El terrorismo
Aznar hered el problema del terrorismo etarra y luch por su erradicacin como todos los
gobiernos. Consigui que se crease un espacio nico europeo en el que las policas de los pases de la UE
colaborasen contra el terrorismo. Especialmente fructfera fue la colaboracin con Francia.
En 1997 ETA protagoniz una escalada terrorista con actuaciones de tremenda repercusin social,
como el brutal secuestro del funcionario de prisiones Ortega Lara y el asesinato del concejal del PP de
Errnua, Miguel ngel Blanco, que provoc una autntica movilizacin popular en toda Espaa.
La organizacin etarra declar una tregua unilateral en septiembre de 1998 con el fin de
reorganizarse. Mientras, los nacionalistas vascos haban sellado el Pacto de Estella con ETA para buscar
la soberana a cambio de poner fin al terrorismo. ETA rompi la tregua catorce meses ms tarde y
reinici los atentados y los asesinatos. Pero las fuerzas de seguridad estrecharon el cerco sobre la banda,
que se vio acosada y debilitada.
El final de la segunda legislatura se vio marcado por el acto terrorista ms grave de la historia de
Espaa y uno de los ms graves que ha sufrido el mundo occidental, los atentados del 11 de marzo en
Madrid, protagonizados por el terrorismo islamista. Tres das antes de las elecciones generales, un
comando terrorista coloc una serie de bombas en varios trenes de cercanas abarrotados de gente que iba
a trabajar. Como consecuencia murieron casi doscientas personas.

3.2. La poltica exterior

La poltica exterior de los gobiernos de Aznar sigui en lneas generales la trazada por el PSOE.
Continu sus compromisos con la OTAN, en cuya estructura militar se integr Espaa en noviembre de
1996 con la aprobacin mayoritaria del Congreso de los Diputados. En este marco mantuvo el contingente
militar en los Balcanes. Fueron cordiales las relaciones con los pases iberoamericanos, excepto algunos
problemas con Argentina y Chile tras el procesamiento de Pinochet por el juez Garzn, y con Cuba.
Se abrieron negociaciones con el Reino Unido sobre la soberana de Gibraltar y se cuidaron las
relaciones con el norte de frica, aunque no faltaron tensiones militares, especialmente con Marruecos,
como la provocada por la ocupacin marroqu del islote Perejil.
Muy fluidas fueron las relaciones con Estados Unidos. Fruto de la buena amistad entre Aznar y
George Bush fue el apoyo que el presidente espaol prest al estadounidense en la invasin de Irak en
2003, que despert fuerte oposicin entre amplias capas de la poblacin espaola. El apoyo a la guerra de
Irak fue uno de los principales factores de desgaste electoral que sufri el Partido Popular.
En 2004 Aznar convoc elecciones con encuestas favorables al PP. Pero los atentados del 11 de
marzo en Madrid cambiaron las cosas. El gobierno atribuy la autora a ETA incluso cuando ya haba
evidencias de que los autores eran terroristas islmicos. La gestin poco transparente de esta crisis fue
decisiva para que el da 14 el electorado se volcase a favor del PSOE. Rodrigez Zapatero obtuvo el
46% de los votos y en la actualidad sigue en el gobierno tras revalidar su victoria en el ao 2008.
En la actualidad el mayor reto del gobierno espaol es hacer frente a la grave crisis econmica
internacional y la elevacin de las tasas del paro.

DOCUMENTOS
DOCUMENTO 1
Elecciones Generales de 28 de octubre de 1982.- Distribucin de votos y escaos en el Congreso
Votos
(%)*
Escaos
(%)
Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE)
8.551.791
40,82
177
50,57
Alianza Popular (AP)**
5.543.107
26,46
107
30,57
Partido Socialista de Catalunya (PSC)
1.575.601
7,52
25
7,14
Unin de Centro Democrtico (UCD)
1.354.858
6,47
11
3,14
Partido Comunista de Espaa (PCE)
686.423
3,28
3
0,86
Convergencia i Uni (CiU)
772.726
3,69
12
3,43
Centro Democrtico y Social (CDS)
600.842
2,87
2
0,57
Partido Nacionalista Vasco (PNV)
395.656
1,89
8
2,29
Herri Batasuna (HB)
210.601
1,01
2
0,57
Partit Socialista Unificat de Catalunya
158.553
0,76
1
0,29
(PSUC)
Esquerra Republicana de Catalunya
138.116
0,66
1
0,29
(ERC)
Euskadiko Ezkerra (EE)
100.326
0,48
1
0,29
Total
20.088.600
Otros***
863.000
4,12
350
Total votos a candidaturas
20.951.600
* Calculado en relacin con los votos obtenidos por todas las candidaturas
** En coalicin con el PDP, UL, PAR, UPN y UV. Incluye, adems, 139.148 votos y 2 escaos obtenidos en
las provincias vascas en coalicin con UCD.
*** Candidaturas restantes que han obtenido votos, pero no escaos
Fuente: Junta Electoral Central. Ministerio del Interior.

DOCUMENTO 2
El Gobierno cumplir y har cumplir la ley. No permitiremos ninguna actuacin al margen de
la Constitucin, y los que piensen que pueden violentarla encontrarn una respuesta rigurosa por
nuestra parte () Ni el terror, ni el chantaje, ni los intentos involucionistas desviarn la decisin del
Gobierno de hacer cumplir la Constitucin () El 28 de octubre supone la ms importante derrota
moral para los que desean suplantar la voluntad de los ciudadanos()
Trabajaremos con tesn para allanar los obstculos que an se oponen a nuestra plena
integracin en las Comunidades Europeas y creemos que no ser pretencioso conseguir la adhesin,
dentro del horizonte dado por la presente legislatura ()
Examinaremos tambin con toda atencin los trminos de nuestra relacin defensiva y de
cooperacin con los Estados Unidos de Amrica y reestudiaremos, con el rigor necesario para la
defensa de nuestros intereses y de nuestra dignidad, la decisin adoptada por el anterior Gobierno
espaol en relacin con el Tratado del Atlntico Norte, manteniendo nuestros compromisos con el
pueblo espaol.
Discurso de investidura de Felipe Gonzlez en 1982. Diario ABC. 1 de diciembre de 1982.