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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL MEJORAMIENTO DEL PUENTE CARROZABLE EN EL RIO CHOTA CACERIO MENOR ALTO

OTUZCO - DISTRITO DE BAOS DEL INCA - CAJAMARCA

Gerson Jhonatan Ayaypoma Julcamoro


(Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca, Per. gerson_1ico@hotmail.com)
Denis Maycol Daz Marn,
(Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca, Per. dm_01_@hotmail.com)
Luis Eduardo Tanta Cueva.
(Universidad Nacional de Cajamarca, Cajamarca, Per. edu.pro-1@outlook.com)

DOCENTE: Ing. MCs. Marco Antonio Silva Silva

ndice
NDICE........................................................................................................... 2
NDICE DE CUADROS.........................................................................................4
NDICE DE FIGURAS..........................................................................................4
1.

RESUMEN................................................................................................. 5

2.

INTRODUCCIN..........................................................................................5

3.

OBJETIVOS............................................................................................... 5

3.1.
3.2.
4.

OBJETIVO GENERAL........................................................................................ 5
OBJETIVOS ESPECFICOS.................................................................................. 6

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL...............................................................6

NORMATIVIDAD LEGAL GENERAL................................................................................ 6


CONSTITUCION POLITICA DEL PERU............................................................................6

CAPTULO I: DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES................................................6


LEY GENERAL DEL AMBIENTE DERECHOS Y PRINCIPIOS.....................................................6
CAPTULO II: POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE............................................................7
CAPTULO III: GESTIN AMBIENTAL............................................................................. 8
A.
CODIGO PENAL........................................................................................ 12
TTULO XII: DELITOS CONTRA LA ECOLOGA................................................................12
ARTCULO 304. CONTAMINACIN. RESPONSABILIDAD CULPOSA...................................12
B.
LEY N27446: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL..............................15
Captulo
Captulo
Captulo
Captulo

I: Disposiciones generales...........................................................................15
II: Procedimiento......................................................................................... 16
IV: seguimiento y control............................................................................18
V: de las autoridades competentes.............................................................19

NORMATIVIDAD ESPECFICA..................................................................................... 20
5.

DESCRIPCIN DEL PROYECTO.....................................................................20

5.1. ASPECTOS GENERALES.................................................................................. 20


NOMBRE DEL PROYECTO:........................................................................................ 20
Responsabilidad Funcional........................................................................................20
Unidad Formuladora................................................................................................. 21
Unidad Ejecutora...................................................................................................... 21
Ubicacin Geogrfica................................................................................................ 22
Cuadro04: Ubicacin Geogrfica del proyecto..........................................................22

5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
6.

ESTADO ACTUAL DEL PUENTE.........................................................................22


ANTECEDENTES........................................................................................... 23
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO................................................................24
ANLISIS DE ALTERNATIVA DEL PROYECTO.........................................................25
MATRIZ DE MARCO LGICO............................................................................28
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FSICA Y FINANCIERA..............................................28
CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA..................................................................29
CARACTERSTICAS DE LA OFERTA,....................................................................31

LNEA DE BASE AMBIENTAL.........................................................................32

6.1. MEDIO FSICO.............................................................................................. 32


TOPOGRAFA......................................................................................................... 32
ALTITUD..................................................................................................................

CLIMATOLOGA...................................................................................................... 32
6.2. MEDIO SOCIOECONMICO.............................................................................. 33
Demografa............................................................................................................... 33
7.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.....................................................................34

PROGRAMAS......................................................................................................... 34
7.1. PROGRAMA DE PREVENCION..........................................................................34
8.1.1.
Subprograma de control de erosin y prevencin de derrumbes................34
8.1.2.
Subprograma de minimizacin de contaminacin de suelos por
hidrocarburos............................................................................................................ 34
7.2. PROGRAMA DE MANEJO DE CONTINGENCIAS.................................................37
7.3. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRA.............................................39
7.4. PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL.....................39
7.5. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL.........................................................40

ndice de cuadros
CUADRO01: RESPONSABILIDAD FUNCIONAL DEL PROYECTO.............................5
CUADRO04: UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO......................................7
CUADRO 05: COSTO DE PROYECTO. ALTERNATIVA 01.......................................13
CUADRO 06: FLUJO DE CAJA ALTERNATIVA 01.................................................13
CUADRO 07: EVALUACIN SOCIAL ALTERNATIVA 01.........................................13
CUADRO 08: MATRIZ DE MARCO LGICO DEL PROYECTO.................................14
CUADRO 09: CRONOGRAMA DE EJECUCION FSICA Y FINANCIERA....................14
CUADRO N 10: ACTIVIDADES ECONMICAS EN EL DISTRITO, INFORMACIN CENSO 2005:................................................................................................ 15
CUADRO N 11: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)..........................17
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO CENSO 1993.........................................17
CUADRO N 12: SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA EN LA PROVINCIA DE BAOS
DEL INCA..................................................................................................... 18

ndice de Figuras
FIGURA 01: LOCALIZACIN DEL PROYECTO......................................................8
FIGURA 02: LOCALIZACIN DEL PROYECTO......................................................9
FIGURA 03 : REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO..........................................11

1. Resumen
El presente proyecto se enmarca dentro de la ley N 27972, ttulo V, artculo N 79,
numeral 4 incisos 4.1, donde las Municipalidades en materia de organizacin del
espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones.
El documento contiene en su primera parte el anlisis econmico del proyecto,
complementndose en su segunda parte con el estudio ambiental, lo que ayudar a
medir las acciones que impactan ms al proyecto y determinar cules factores generan
mayores impactos negativos y cules positivos. Esta medicin servir para la
elaboracin del Plan de Manejo Ambiental, dicho plan generar medidas de mitigacin y
regular los impactos con el nico objetivo que es reducir en lo mayor que se pueda los
impactos negativos que puede producir el proyecto.
Para la evaluacin ambiental del proyecto ambiental se han utilizado diversas
matrices, las cuales sern detalladas posteriormente dentro del contenido.

2. Introduccin
Los proyectos tanto de inversin pblica como inversin privada son analizados
desde dos puntos de vista principales, el econmico y el ambiental. El anlisis
econmico determina cuanto beneficio-costo puede generar el proyecto o el costoefectividad segn el proyecto que se est analizando; pero, un proyecto va ms all de
lo econmico y financiero.
Las acciones generadas a partir del proyecto siempre generan impactos ambientales
positivos y negativos, lo ideal y a lo que se trata de llegar es que un proyecto tengas
ms impactos ambientales positivos y desde el punto de vista econmico genere mayor
utilidad y/o beneficio, pero muchas veces no se pueden satisfacer todas las
expectativas. El mbito ambiental es un tema muy complejo, porque ello determina las
consecuencias que traer al ambiente y sociedad.
En vista a ello, con los conocimientos adquiridos dentro y fuera de clases, haciendo
una simulacin y asumiendo el papel como futuros profesionales; se ha formado un
grupo de trabajo consciente que busca el desarrollo con la visin, y preocupacin social
y ambiental, ste equipo realizar el estudio de impacto ambiental del proyecto
MEJORAMIENTO DEL PUENTE CARROZABLE EN EL RIO CHOTA CACERIO MENOR
ALTO OTUZCO - DISTRITO DE BAOS DEL INCA CAJAMARCA. Un estudio de
impacto ambiental termina realizando un plan de manejo o mejora ambiental, con el
objetivo de llegar a las mejores expectativas y condiciones del ambiente.

3. Objetivos
3.1.

Objetivo General
Realizar el estudio y evaluacin de Impacto Ambiental de la creacin del puente
carrozable en el Ro Chota - Centro Poblado Menor Otuzco - Baos del Inca
Cajamarca

3.2.

Objetivos Especficos

4.

Determinar el rea de influencia de impacto del proyecto.


Caracterizar el rea de influencia
Determinar Los factores e impactos de las acciones del proyecto
Realizar un plan de mitigacin y control de riesgos

Marco legal e institucional

Normatividad Legal General


Acorde a la constitucin Poltica de 1993, Cdigo Penal Y la ley n26447 de evaluacin
de impacto
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
Captulo I : Del ambiente y los recursos naturales
Artculo 66. Recursos Naturales
Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin.
El Estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a
particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma
legal.
Artculo 67. Poltica Ambiental
El Estado determina la poltica nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible
de sus recursos naturales.
Artculo 68. Conservacin de la diversidad biolgica y reas naturales
protegidas
El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgica y de
las reas naturales protegidas.
Ley general del ambiente derechos y principios
Artculo I. Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma
individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del
pas.
Artculo II. Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la
informacin pblica sobre las polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar
justificacin o inters que motive tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las
autoridades la informacin que stas requieran para una efectiva gestin
ambiental, conforme a Ley.

Artculo III. Del derecho a la participacin en la gestin ambiental


Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de
toma de decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que se adopten en cada uno de
los niveles de gobierno. El Estado concerta con la sociedad civil las
decisiones y acciones de la gestin ambiental.
Artculo IV. Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva, ante las
entidades administrativas y jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud de las personas en
forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, as como la conservacin
del patrimonio cultural vinculado a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos en que no se afecte el
inters econmico del accionante. El inters moral legitima la accin aun cuando
no se refiera directamente al accionante o a su familia.
Artculo V. Del principio de sostenibilidad
La gestin del ambiente y de sus componentes, as como el ejercicio y la
proteccin de los derechos que establece la presente Ley, se sustentan en la
integracin equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y econmicos del
desarrollo nacional, as como en la satisfaccin de las necesidades de las actuales
y futuras generaciones.
Artculo VI. Del principio de prevencin
La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios prevenir, vigilar y evitar la
degradacin ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas que la
generan, se adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin, restauracin o
eventual compensacin, que correspondan.
Artculo VII. Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza absoluta no
debe utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
Captulo II: Poltica nacional del ambiente
Artculo 8. De la Poltica Nacional del Ambiente
1. La Poltica Nacional del Ambiente constituye el conjunto de lineamientos,
objetivos, estrategias, metas, programas e instrumentos de carcter pblico,
que tiene como propsito definir y orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local, y del sector privado y de la sociedad civil,
en materia ambiental.
2. Las polticas y normas ambientales de carcter nacional, sectorial, regional y
local se disean y aplican de conformidad con lo establecido en la Poltica
Nacional del Ambiente y deben guardar concordancia entre s.
3. La Poltica Nacional del Ambiente es parte integrante del proceso estratgico de
desarrollo del pas. Es aprobada por Decreto Supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.
Artculo 9. Del objetivo

La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de
las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del pas, mediante la
prevencin, proteccin y recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una
manera responsable y congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona.
Captulo III: Gestin ambiental
Artculo 13. Del concepto
1. La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con
los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y
el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas
y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
2. La gestin ambiental se rige por los principios establecidos en la presente Ley y
en las leyes y otras normas sobre la materia.
Artculo 14. Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
1. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene a su cargo la integracin
funcional y territorial de la poltica, normas e instrumentos de gestin, as como
las funciones pblicas y relaciones de coordinacin de las instituciones del
Estado y de la sociedad civil, en materia ambiental.
2. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios,
organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional,
regional y local que ejercen competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales; as como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del sector privado y la sociedad civil.
3. La Autoridad Ambiental Nacional es el ente rector del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Artculo 15. De los sistemas de gestin ambiental
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los sistemas de gestin
pblica en materia ambiental, tales como los sistemas sectoriales, regionales y
locales de gestin ambiental; as como otros sistemas especficos relacionados con
la aplicacin de instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 16. De los instrumentos
1. Los instrumentos de gestin ambiental son mecanismos orientados a la
ejecucin de la poltica ambiental, sobre la base de los principios establecidos
en la presente Ley, y en lo sealado en sus normas complementarias y
reglamentarias.
2. Constituyen medios operativos que son diseados, normados y aplicados con
carcter funcional o complementario, para efectivizar el cumplimiento de la
Poltica Nacional Ambiental y las normas ambientales que rigen en el pas.
Artculo 17. De los tipos de instrumentos
1. Los instrumentos de gestin ambiental podrn ser de planificacin, promocin,
prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento, participacin,

fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales respectivas y los
principios contenidos en la presente Ley.
2. Se entiende que constituyen instrumentos de gestin ambiental, los
sistemas de gestin ambiental, nacional, sectoriales, regionales o locales; el
ordenamiento territorial ambiental; la evaluacin del impacto ambiental; los
Planes de Cierre; los Planes de Contingencias; los estndares nacionales de
calidad ambiental; la certificacin ambiental, las garantas ambientales; los
sistemas de informacin ambiental; los instrumentos econmicos, la contabilidad
ambiental, estrategias, planes y programas de prevencin, adecuacin, control y
remediacin; los mecanismos de participacin ciudadana; los planes integrales
de gestin de residuos; los instrumentos orientados a conservar los recursos
naturales; los instrumentos de fiscalizacin ambiental y sancin; la clasificacin
de especies, vedas y reas de proteccin y conservacin; y, en general, todos
aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos sealados en el artculo
precedente.
3. El Estado debe asegurar la coherencia y la complementariedad en el diseo y
aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 24. Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
1. Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter significativo, est
sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental - SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
2. Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional
de
Evaluacin
de
Impacto
Ambiental,
deben
desarrollarse
de
conformidad con las normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
Artculo 25. De los Estudios de Impacto Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental - EIA son instrumentos de gestin que
contienen una descripcin de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y social, a
corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar
las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir
un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia
seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 26. De los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
1. La autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de
Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, para facilitar la adecuacin de una
actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas, debiendo asegurar su
debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas, a
travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos, metas y un cronograma
de avance de cumplimiento, as como las medidas de prevencin, control,
mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que corresponda. Los
informes sustentatorios de la definicin de plazos y medidas de adecuacin, los
informes de seguimiento y avances en el cumplimiento del PAMA, tienen
carcter pblico y deben estar a disposicin de cualquier persona interesada.

2. El incumplimiento de las acciones definidas en los PAMA, sea durante su


vigencia o al final de ste, se sanciona administrativamente,
independientemente de las sanciones civiles o penales a que haya lugar.
Artculo 28. De la Declaratoria de Emergencia Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito y significativo ocasionado por
causas naturales o tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto Nacional
de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras entidades con competencia
ambiental, debe declarar la Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en
el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se regula el procedimiento y la
declaratoria de dicha Emergencia.
Artculo 29. De las normas transitorias de calidad ambiental de carcter especial
La Autoridad Ambiental Nacional en coordinacin con las autoridades
competentes, puede dictar normas ambientales transitorias de aplicacin
especfica en zonas ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con el
propsito de contribuir a su recuperacin o superar las situaciones de
emergencia. Su establecimiento, no excluye la aprobacin de otras normas,
parmetros, guas o directrices, orientados a prevenir el deterioro ambiental, proteger
la salud o la conservacin de los recursos naturales y la diversidad biolgica y no
altera la vigencia de los ECA y LMP que sean aplicables.
Artculo 30. De los planes de descontaminacin y el tratamiento de pasivos
ambientales
1. Los planes de descontaminacin y de tratamiento de pasivos ambientales estn
dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de
inversin o actividades, pasados o presentes. El Plan debe considerar su
financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las
actividades contaminantes, incluyendo la compensacin por los daos generados,
bajo el principio de responsabilidad ambiental.
2. Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. La Autoridad
Ambiental Nacional establece los criterios para la elaboracin de dichos
planes.
3. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con la Autoridad de Salud,
puede proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento y regulacin de un sistema
de derechos especiales que permita restringir las emisiones globales al nivel de las
normas de calidad ambiental. El referido sistema debe tener en cuenta:
a. Los tipos de fuentes de emisiones existentes;
b. Los contaminantes especficos;
c. Los instrumentos y medios de asignacin de cuotas; Las medidas de
monitoreo; y,
d. La fiscalizacin del sistema y las sanciones que correspondan.
Artculo 31. Del Estndar de Calidad Ambiental
1. El Estndar de Calidad Ambiental - ECA es la medida que establece el nivel de
concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos
y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condicin de cuerpo
receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni al
ambiente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o
grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

2. El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas. Es


un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de
gestin ambiental.
3. No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo EIA concluye
que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento de algn
Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental
tambin deben considerar los Estndares de Calidad Ambiental al momento de
establecer los compromisos respectivos.
4. Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los estndares
nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo forma alguna a
personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que existe causalidad
entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares. Las sanciones deben
basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de las personas naturales o
jurdicas, incluyendo las contenidas en los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 32. Del Lmite Mximo Permisible
1. El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o del grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que
caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es
exigible legalmente por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en
particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en
mximos, mnimos o rangos.
2. El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental establecido para
una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en los ECA. La
implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la
capacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la
materia.
Artculo 33. De la elaboracin de ECA y LMP
1. La Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de ECA
y LMP y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las
propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo.
2. La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso de elaboracin de los ECA, LMP y
otros estndares o parmetros para el control y la proteccin ambiental, debe
tomar en cuenta los establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) o
de las entidades de nivel internacional especializadas en cada uno de los temas
ambientales.
3. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con los sectores
correspondientes, dispondr la aprobacin y registrar la aplicacin de
estndares internacionales o de nivel internacional en los casos que no existan
ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
4. En el proceso de revisin de los parmetros de contaminacin ambiental, con la
finalidad de determinar nuevos niveles de calidad, se aplica el principio de la
gradualidad, permitiendo ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso.
Artculo 34. De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad
ambiental

La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la


formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la calidad
ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables o en las que se
sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento. Con tal fin
puede dictar medidas cautelares que aseguren la aplicacin de los sealados
planes, o establecer sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista en
ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin a la legislacin ambiental que
debe ser resuelta por otra autoridad de acuerdo a ley.
Artculo 35. Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental
1. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental - SINIA, constituye una red de
integracin tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar la sistematizacin,
acceso y distribucin de la informacin ambiental, as como el uso e intercambio de
informacin para los procesos de toma de decisiones y de la gestin
ambiental.
2. La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud, o de
conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes, las instituciones
pblicas generadoras de informacin, de nivel nacional, regional y local, estn
obligadas a brindarle la informacin relevante para el SINIA, sin perjuicio de la
informacin que est protegida por normas especiales.

a. CODIGO PENAL
Ttulo XII: Delitos contra la ecologa

Artculo 304. Contaminacin. Responsabilidad Culposa


El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por
encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos
sesentaicinco das multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o
prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
Artculo 305. Contaminacin Agravada
La pena ser privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos y con
trescientos sesentaicinco a setecientos treinta das-multa cuando:
1. Los actos previstos en el artculo 304 ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
2. El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
3. El agente actu clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
4. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que
constituyen la base de la actividad econmica.
Si, como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte,
la pena ser:
a. Privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos y de trescientos
sesentaicinco a setecientos das-multa, en caso de lesiones graves.

b. Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos y de


setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta das-multa, en caso de muerte.
Artculo 306. Responsabilidad de Funcionario Pblico por el Otorgamiento
Indebido de Licencias o Falsedad en los Informes para su Otorgamiento
El funcionario pblico que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad
industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin
observar las exigencias de las leyes y reglamentos sobre proteccin del medio
ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
tres aos e inhabilitacin de uno a tres aos, conforme el artculo 36, incisos 1, 2 y
4.
Artculo 307. Desechos Industriales o Domsticos. Responsabilidad Culposa
El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en lugares
no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de proteccin del medio
ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.
Cuando el agente es funcionario o servidor pblico, la pena ser no menor de uno ni
mayor de tres aos, e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al artculo 36,
incisos 1, 2 y 4.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao.
Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y
utiliza los desechos slidos para la alimentacin de animales destinados al consumo
humano, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta
a trescientos sesentaicinco das-multa.
Artculo 307-A. Ingreso Ilegal de Insumos Peligrosos o Txicos
El que ilegalmente ingresare al territorio nacional, en forma definitiva o en trnsito,
creando un riesgo al equilibrio ambiental, residuos o desechos resultantes
de un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin o consumo, que
no hayan ingresado como insumos para procesos productivos calificados como
peligrosos o txicos por la legislacin especial sobre la materia, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos y de ciento
cincuenta a trescientos das-multa.
Con igual pena se sancionar al funcionario pblico que autorice el ingreso a
territorio nacional de desechos calificados como peligrosos o txicos por los
dispositivos legales.
Artculo 308. Depredacin de Flora y Fauna Legalmente Protegidas
El que caza, capture, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que
estn legalmente protegidas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de ciento ochenta a
trescientos sesentaicinco das-multa cuando:
1. El hecho se comete en perodo de produccin de semillas o de reproduccin
o crecimiento de las especies.
2. El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
3. El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.

Artculo 309. Extraccin Ilegal de Flora o Fauna Acutica


El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y zonas que
son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
Artculo 310. Depredacin de Bosques o Recursos Forestales Legalmente
Protegidos
El que destruye, quema, daa o tala, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas que estn legalmente protegidas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y de noventa a ciento veinte
das-multa, cuando:
1.
2.

Del delito resulta la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la


modificacin del rgimen climtico.
El delito se realiza en lugares donde existen vertientes que abastecen de agua
a un centro poblado o sistema de irrigacin.
Artculo 311. Uso de Tierras Agrcolas con Fines Urbansticos
El que utiliza tierras destinadas por autoridad competente al uso agrcola con fines
de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de construccin u
otros usos especficos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de tres aos.
El que valindose de anuncios en el propio terreno o a travs de medio de
comunicacin social, ofrece en venta para fines urbanos u otro cualquiera, reas
agrcolas intangibles, ser reprimido con la misma pena.
Artculo 312. Responsabilidad de Funcionario Pblico
Autorizaciones Indebidas para Proyectos Urbansticos.

sobre

El funcionario pblico que autoriza un proyecto de urbanizacin o para otra actividad


no conforme con los planes o usos previstos por los dispositivos legales o el
profesional que informa favorablemente, a sabiendas de su ilegalidad, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos e inhabilitacin de uno a dos
aos conforme el artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
Artculo 313. Dao al Ambiente Natural
El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a noventa das-multa.
Artculo 314. Medidas Cautelares
El Juez Penal ordenar, como medida cautelar, la suspensin inmediata de la
actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate de conformidad con el artculo 105, inciso 1, sin
perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia ambiental.

b. LEY N27446: EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


Captulo I: Disposiciones generales
Artculo 3. Obligatoriedad de la certificacin ambiental
A partir de la entrada en vigencia del Reglamento de la presente Ley, no podr
iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el artculo anterior y ninguna autoridad
nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin ambiental
contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4. Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
1. Toda accin comprendida en el listado de inclusin que establezca el Reglamento,
segn lo previsto en el Artculo 2 de la presente Ley, respecto de la cual se solicite
su certificacin ambiental, deber ser clasificada en una de las siguientes
categoras:
a. Categora I - Declaracin de Impacto Ambiental.- Incluye aquellos proyectos
cuya ejecucin no origina impactos ambientales negativos de carcter
significativo.
b. Categora II - Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado.- Incluye los
proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y
cuyos efecto negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopcin de medida fcilmente aplicables.
c. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
d. Categora III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos
proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin, pueden producir
impactos ambientales negativos significativos, cuantitativa o cualitativamente,
requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y proponer la
estrategia de manejo ambiental correspondiente.
e. Los proyectos de esta categora requerirn de un Estudio de Impacto Ambiental
detallado (EIA-d).
2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos por la autoridad competente.
Artculo 5. Criterios de proteccin ambiental
Para los efectos de la clasificacin de los proyectos de inversin que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deber ceirse a los
siguientes criterios:
a. La proteccin de la salud de las personas;
b. La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos slidos, lquidos y
emisiones gaseosas y radiactivas;
c. La proteccin de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la
flora y la fauna;
d. La proteccin de las reas naturales protegidas;

e. La proteccin de los ecosistemas y las bellezas escnicas, por su importancia


para la vida natural;
f. La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g. La proteccin de los espacios urbanos;
h. La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico, arquitectnicos y
monumentos nacionales; e,
i. Los dems que surjan de la poltica nacional ambiental.
Artculo 6. Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de
siguientes:
a. Presentacin de la solicitud;
b. Clasificacin de la accin;
c. Revisin del estudio de impacto ambiental;
d. Resolucin; y,
e. Seguimiento y control.

las

etapas

Captulo II: Procedimiento


Artculo 7. Contenido de la solicitud de certificacin ambiental
1. La solicitud de certificacin ambiental que presente el proponente o titular de
toda accin comprendida en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4,
sin perjuicio de incluir las informaciones, documentos y dems requerimientos
que establezca el Reglamento de la presente Ley, deber contener:
a. Una evaluacin preliminar con la siguiente informacin:
Las caractersticas de la accin que se proyecta ejecutar;
Los antecedentes de los aspectos ambientales que conforman el rea
de influencia de la misma;
Los posibles impactos ambientales que pudieran producirse; y,
Las medidas de prevencin, mitigacin o correccin previstas.
b. Una propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras
establecidas en el Artculo 4 de la presente Ley.
c. Una propuesta de trminos de referencia para el estudio de impacto
ambiental correspondiente, si fuera el caso.
2. La informacin contenida en la solicitud deber ser suscrita por el proponente o
titular y tendr carcter de declaracin jurada.
Artculo 8. Clasificacin de la accin propuesta
1. De conformidad con los criterios de proteccin ambiental establecidos en el
Artculo 5 de la presente Ley, la autoridad competente deber ratificar o
modificar la propuesta de clasificacin realizada con la presentacin de la
solicitud, en un plazo no menor de 45 (cuarenta y cinco) das calendario.
2. Adems de la clasificacin que reciba la accin propuesta, la resolucin de la
autoridad competente deber:
a. Expedir la correspondiente certificacin ambiental, para el caso de la
categora I.
b. Para las restantes categoras, aprobar los trminos de referencia
propuestos para la elaboracin del estudio de impacto ambiental
correspondiente.

Artculo 9. Mecanismos de clasificacin para actividades comunes


La autoridad competente podr establecer los mecanismos para la clasificacin y
definicin de los trminos de referencia de los estudios de impacto ambiental de
actividades comunes en el sector que le corresponda, en cuyo caso no ser
aplicable lo dispuesto en los Artculos 7 y 8 de la presente Ley, procediendo el
proponente o titular con la elaboracin del estudio de impacto ambiental de
acuerdo con los trminos de referencia correspondientes.
Artculo 10. Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental
1. De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con
los trminos de referencia que en cada caso se aprueben, el estudio de
impacto ambiental deber contener:
a. Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de
influencia;
b. La identificacin y caracterizacin de los impactos ambientales durante todo
el ciclo de duracin del proyecto;
c. La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono;
d. El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e. Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
f. Un resumen ejecutivo de fcil comprensin.
2. El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas
que cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con
experiencia en aspectos de manejo ambiental, cuya eleccin es de exclusiva
responsabilidad del titular o proponente de la accin, quien asumir el costo de su
elaboracin y tramitacin.
3. Las autoridades competentes debern establecer un registro de entidades
autorizadas para la elaboracin de estudios de impacto ambiental.
Este registro incluir a las personas naturales integrantes de dichas entidades.
4. El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas y alcances del
referido registro.
Artculo 11. Revisin del Estudio de Impacto Ambiental
1. El proponente deber presentar el estudio de impacto ambiental a la autoridad
competente para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos mediante decreto supremo, solicitar la opinin de otros
organismos pblicos e instituciones.
2. Para la revisin de los Estudios de Impacto Ambiental detallados (EIA-d),
correspondientes a proyectos clasificados en la categora III, la autoridad
competente podr establecer un mecanismo de revisin que incluya a las
autoridades sectoriales, regionales o locales involucradas.
3. Los plazos para las revisiones de los estudios de impacto ambiental de
las diversas categoras sealadas en el Artculo 4 de la presente Ley sern
establecidos en su Reglamento.
Artculo 12. Resolucin de certificacin ambiental

1. Culminada la revisin del estudio de impacto ambiental, la autoridad competente


emitir la resolucin que aprueba o desaprueba dicho estudio indicando
las consideraciones tcnicas y legales que apoyan la decisin, as como las
condiciones adicionales surgidas de la revisin del estudio de impacto ambiental
si las hubiera.
2. La resolucin que aprueba el estudio de impacto ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o
proyecto propuesto.
Captulo IV: seguimiento y control
Artculo 15. Seguimiento y control
1. La autoridad competente ser la responsable de efectuar la funcin de
seguimiento, supervisin y control de la evaluacin de impacto ambiental,
aplicando las sanciones administrativas a los infractores.
2. El seguimiento, supervisin y control se podr ejecutar a travs de empresas o
instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el
registro que para el efecto abrir la autoridad competente.
Las empresas o instituciones que elaboren los estudios de impacto ambiental no
podrn participar en la labor de seguimiento, supervisin y control de los mismos.
Captulo V: de las autoridades competentes
Artculo 16. Organismo coordinador del Sistema
El organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), en concordancia con lo que se establece en la Ley N 26410 y la
presente Ley.
Artculo 17. Funciones del organismo coordinador. Corresponde al CONAM a
travs de sus rganos respectivos:
a. Coordinar con las autoridades sectoriales competentes y proponer al Consejo
de Ministros, el o los proyectos de reglamentos y sus modificaciones, para la
aprobacin de los correspondientes decretos supremos;
b. Asegurar y coordinar con las autoridades sectoriales competentes la
adecuacin de los regmenes de evaluacin del impacto ambiental existentes
a lo dispuesto en la presente Ley;
c. Llevar un Registro Pblico y actualizado de las solicitudes de certificacin
ambiental presentadas y su clasificacin, de los trminos de referencia
emitidos, procedimientos de revisin de estudios de impacto ambiental en
curso, de los mecanismos formales de participacin, de las resoluciones
adoptadas y de los certificados ambientales emitidos;
d. Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del
Consejo de Ministros las denuncias que se le formulen por infracciones en la
aplicacin de la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 18. Autoridades competentes

1. Sern consideradas como autoridades competentes para efectos de la


presente Ley y su Reglamento, las autoridades nacionales y sectoriales que
poseen competencias ambientales.
2. La autoridad competente para cada tipo de proyecto que quede comprendido
en el listado de inclusin a que se refiere el Artculo 4 de la presente Ley, es el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa
proponente o titular del proyecto.
3. En caso de que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de
distintos sectores, la autoridad competente ser nicamente el Ministerio del
Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que
sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
4. En caso de que el proyecto corresponda a una actividad que no haya sido
identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso de que sea
necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia, corresponder al
Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente

Normatividad Especfica
Los estudios deben desarrollarse basndose en el Marco Legal de la
Constitucin Poltica del Per promulgado en el ao 1993, en la Resolucin
Ministerial N 171-94-TCC/15.03 del 25 de Abril de 1994 que aprueba los
Trminos de Referencia para Estudios de Impacto Ambiental Vial y en el
Manual Ambiental para el diseo y construccin de vas propuesto por la
Direccin General del Medio Ambiente.
El presente proyecto se enmarca dentro de la ley N 27972, ttulo V, artculo N
79, numeral 4 incisos 4.1, donde las Municipalidades en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen las siguientes
funciones:
Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el
transporte y la comunicacin del distrito, tales como pistas o calzadas,
vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales
comunales y obras similares, en coordinacin con la municipalidad
provincial respectiva.
Artculo 81; las municipalidades trnsito, viabilidad y transporte pblico, ejercen
las siguientes funciones:
Numeral 1 inciso 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de
sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, de conformidad con el reglamento
nacional respectivo.
La Municipalidad Distrital de Baos del Inca a travs de la Oficina de Proyectos
de Inversin, est formulando el presente proyecto de inversin a nivel de perfil
dentro del marco de la Ley N 27293, Ley del sistema nacional de Inversin
Pblica.

5. Descripcin del proyecto


5.1.

Aspectos Generales
Nombre del Proyecto:
MEJORAMIENTO DEL PUENTE CARROZABLE SOBRE EL RO CHONTA EN
EL CASERO ALTO OTUZCO, CENTRO POBLADO OTUZCO, DISTRITO DE
LOS BAOS DEL INCA CAJAMARCA CAJAMARCA
Responsabilidad Funcional
Cuadro01: Responsabilidad Funcional del proyecto
Funcin
015 Transporte
Programa
033 Transporte terrestre
Subprograma
0066 Vas vecinales
Responsable funcional
Transportes y comunicaciones

Unidad Formuladora
Nombre
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Nombre
Cargo
Formulador
del Perfil
Correo
electrnico
Telfono

UNIDAD DE ESTUDIOS
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL BAOS DEL INCA
348008
Jr: Atahualpa s/n Plaza de Armas Baos Del Inca
ING. Antonio G. Medina Centurin
Jefe de la Unidad Formuladora
Ing. Susana del Rosario Drago Riofro.
Susandr7@yahoo.es
076 34 2876

Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Baos del Inca a travs la
Sub Gerencia de la oficina de Infraestructura de la Municipalidad Baos del Inca.
Previa autorizacin, de la Gerencia de Estudios tendr a su cargo la elaboracin o
tercerizacin del Expediente Tcnico; finalmente se realizar la ejecucin de la
obra que estar a cargo de la Municipalidad Baos Del Inca, ya que cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para ejecutar el proyecto (experiencia en la
ejecucin de proyectos similares, disponibilidad de recursos fsicos y humanos y
calificacin del equipo tcnico), adems estas dependencias cuentan con
capacidad tcnica, legal y logstica para ejecutar proyectos tanto por
administracin directa como por licitacin pblica.
Nombre

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA

Sector

GOBIERNOS LOCALES

Pliego
Telfono
Direccin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL BAOS DEL INCA


348008
Jr: Atahualpa s/n Plaza de Armas Baos Del Inca

Persona Responsable
Cargo

ING: Jess Julca Daz


Jefe de la Oficina de Infraestructura

Correo Electrnico

figura 02: Localizacin del Proyecto

RESPONSABLES:

Ubicacin Geogrfica
Cuadro04: Ubicacin Geogrfica del proyecto
Departamento
Cajamarca
Provincia
Cajamarca
Distrito
Los baos del inca
Localidad
Alto otuzco
5.2.

Estado actual del puente

En la actualidad existe transitabilidad en la va que une el Centro Poblado de Alto Otuzco


y el casero la Victoria y caseros aledaos como Licliconga, Chim chim Chuquipuquio, el
Centro Poblado de Puyllucana entre otros mediente un puente de concreto que est
socavado en sus cimentaciones y a punto de caer, en inadecuadas condiciones que por el
transito que existe en la carretera es necesario que se mantenga una adecuada
transitabilidad en esta zona de la carretera que cruza el ro Chonta, por lo que el puente
est a punto de colapsar tanto por el socavamiento de los estribos y de las aletas, as como
la misma superestructura, que no tiene diafragmas motivo por el cual en cualquier
momento podra colapsar provocando una catstrofe, y mas an con el tonelaje pesado
que circula por la zona, ya que estn prxima 02 Caleras, 01 Chancadora de piedra, y una
carretera que va desde La Victoria hacia el Distrito de La Encaada. Lo que dejara
incomunicados a los habitantes de la zona de influencia del puente, agravndose este
problema en la temporada de lluvias lo cual hace que el traslado de los pobladores,
productos agropecuarios, productos minerales (transporte de cal y piedra chancada), que
salen de la zona sea muy dificultoso y a la vez que el precio por el transporte se encarezca
por el deterioro del puente, ya que no pueden cruzar por l, buscando otras vas ms
lejanas de acceso.
La topografa representativa por donde se desarrolla la carretera es ondulada,
con materiales en su textura de suelo muy parecidos a lo largo de la va.
Por la va transitan vehculos pesados que transportan agregados, cal y
similares, (volquetes de 15m3) y camiones trailers de alto tonelaje que
transportan productos agropecuarios. Existe la intencin por parte de los
pobladores de la zona de en un futuro ensanchar la carretera debido al tipo de
vehculos que por ella transitan.
La pendiente de los tramos de acceso al puente es ondulada sin embargo se
elevar el nivel de rasante de la va 1.50m por sobre del nivel de rodadura del
puente actual para de esta manera aliviar el paso del agua, ya que por la luz libre
del puente se tiene que colocar vigas con peralte igual a 1.60 m para dejar pasar
libremente las aguas del ro Chonta en pocas de lluvia, evitando as, que se
produzcan embalsamientos de agua en esta zona que pondran en riesgo la
transitabilidad de la va, que por ser una carretera de importancia para la zona es
necesario intervenir para que se haga la construccin del nuevo puente con el
respectivo mejoramiento de sus accesos y el encauzamiento del ro con muros de
contencin.
5.3.

Antecedentes:
Las dificultades de acceso hacia los mercados locales, con continuos
retrasos en tiempo, la dificultad para el paso de camiones con alto tonelaje con
productos de construccin tales como ladrillos, cal y agregados, debido al mal
estado de conservacin del puente , traen como consecuencias prdidas
econmicas a la poblacin del casero de Alto Otuzco y La Victoria, involucrando
en forma indirecta a las poblaciones de Licliconga, La Rinconada de Otuzco,
Centro Poblado de Puyllucana, Chim Chim Chuquipuquio, e inclusive el Distrito
de La Encaada y a la misma capital del Distrito de Los Baos del Inca, que est
cercano a este puente y a la poblacin que se desplaza hacia Combayo, as
como Carahuanga II, por lo que las autoridades vecinales en la persona del
Teniente vecinal, y dems autoridades se encuentran solicitando el financiamiento

para la construccin de l puente y mejoramiento de los tramos de acceso al


puente de la mencionada va, para de esta manera aliviar las mltiples
problemticas que afectan a este sector de la poblacin.

Carece de sealizacin.
Es importante resaltar que el sistema vial en el mbito distrital, es totalmente
deficiente, encontrndose la mayora de las carreteras que han sido afirmadas en
mal estado de conservacin y transitabilidad, por otro lado el porcentaje de
carreteras con sus obras de arte respectivos en la Regin en general es bajo.
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar.
Este problema viene afectando a la poblacin beneficiaria por muchos aos,
lo cual repercute en su economa y por ende en el desarrollo de los pueblos del
sector, se encuentran como pobres. De persistir el problema estas comunidades
se encuentran condenadas a continuar en el olvido y la marginacin, al no cumplir
con los objetivos de las autoridades y del Gobierno Local que es terminar con la
pobreza. Intentos anteriores de solucin al problema.En mltiples oportunidades
las autoridades de las localidades afectadas, vienen solicitando el mejoramiento
de este puente ubicado en la carretera C.P. Otuzco - Alto Otuzco - La Victoria,
siendo uno de los factores determinantes la disponibilidad econmica.

5.4.

rea de influencia del proyecto


Debemos recordar que la zona en estudio es turstica, ganadera a mediana
escala y agrcola en menor proporcin y proporciona insumos a la Construccin
tales como, cal viva, cal apagada, agregados, ladrillos y teja de arcilla. Dentro de
la poblacin afectada en forma directa, estn los moradores de los caseros
ALTO
OTUZCO,
LA
VICTORIA,
LICLICONGA
LUYCHUPUCRO
AJO,CARAHUANGAII
ROSAPAMAPA,
PUYLLUCANA,
CHIM
CHIM,
CHUQUIPUQUI que hcen un totl de 4530habitantes(ao 2009)

El rea de influencia considerada para estudio de impacto ambiental es de 200


m a la redonda del lugar de emplazamiento.
Figura 03: rea de Influencia del Proyecto
5.5.

Anlisis de alternativa del proyecto.


En este punto se debern definir los proyectos alternativos que se formularn
y evaluarn ms adelante. Para ello se agruparn las acciones antes propuestas,
de esta manera se definen los proyectos alternativos que sern posteriormente
formulados y evaluados.
ALTERNATIVA 1:
Construccin de Puente Viga losa C A, incluye mitigacin de impacto Ambiental,
Mejoramiento de Accesos A Puente y colocacin de Afirmado en tramos de
accesos al Puente.
Tangibles
Esta alternativa comprende La Construccin de un Puente Viga losa de C A de
8.80 m de ancho incluido veredas de 0.65, de doble va con un ancho total de
calzada de 7.20m. , con una luz libre de 23.00 m con estribos de C A, Aletas de
Encauzamiento de CA, 96 ml de muros de encausamiento de CC y 21 ml de
muros de encausamiento de CA y emboquilladlo en el cauce para proteger la
estructura de la socavacin e incluye mitigacin de impacto ambiental, debido a
que existe la intencin por parte de la autoridad de la zona de ampliar la va en
un futuro debido al tipo de vehculos que transitan por la zona (Volquetes de 15
m3 de capacidad, y camiones de alto tonelaje que transportan alimentos, cal,
agregados, etc.).se ha considerado seales informativas.
Tambin considera el Mejoramiento de Tramos de acceso al puente en una
longitud total de 30 m en ambos accesos, cuya rasante debe ser aumentada de
nivel para dar una pendiente adecuada facilitando el trnsito de vehculos
pesados.

Intangibles
-

Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin de obra

ALTERNATIVA 2:
Construccin de Puente losa C A y muros de encausamiento de CA, incluye
mitigacin de impacto Ambiental, Mejoramiento de Accesos A Puente y colocacin
de Afirmado en tramos de accesos al Puente.
Tangibles
Esta alternativa comprende La Construccin de un Puente Viga losa de C A de
8.80 m de ancho incluido veredas de 0.65, de doble va con un ancho total de
calzada de 7.20m. , con una luz libre de 23.00 m con estribos de C A, Aletas de
Encauzamiento de CA, 115 ml de muros de encausamiento de CA y
emboquilladlo en el cauce para proteger la estructura de la socavacin e incluye
mitigacin de impacto ambiental, debido a que existe la intencin por parte de la
autoridad de la zona de ampliar la va en un futuro debido al tipo de vehculos
que transitan por la zona (Volquetes de 15 m3 de capacidad, y camiones de alto
tonelaje que transportan alimentos, cal, agregados, etc.), se ha considerado
seales informativas.
ITEM

01.00
01.01
01.02
01.03
01.04
02.00
02.01

DESCRIPCION

MANTENIMIENTO / AO
Limpieza de cauce de rio
Resellado de juntas
Mantenimiento de seales
Arreglo de Bacheo
SUB-TOTAL MANTENIMIENTO / AO
OPERACIN / AO
Limpieza pblica
SUB- TOTAL OPERACIN / AO
COSTO
DIRECTO
(Operacin
y
mantenimiento)
GASTOS GENERALES
UTILIDAD

Metrado
Und

P.
UNITAR.
Cantidad (S/.)

P.
PARCIAL
(S/.)

ML
Ml
UND
M2

30.00
45.00
2.00
525.00

2.00
2.00
10.00
3.90

60.00
90.00
20.00
2,047.50
2,217.50

Glb

1.00

25.00
S/.

25.00
25.00
2,242.50

S/.
S/.

224.25
0.00

10%
0%

SUB TOTAL
S/.
2,466.75
IGV
19%
S/.
468.68
COSTO TOTAL
S/.
2,935.43
Tambin considera el Mejoramiento de Tramos de acceso al puente en una
longitud total de 30 m en ambos accesos, cuya rasante debe ser aumentada de
nivel para dar una pendiente adecuada facilitando el trnsito de vehculos
pesados.
Intangibles
-

Expediente tcnico
Supervisin y liquidacin de obra

En el presente perfil se han identificado 02 alternativas de solucin para el


problema que presentan actualmente los pobladores de los caseros afectados
del Distrito de Los Baos del Inca.
La Evaluacin Econmica de la obra se realiz mediante Costo - beneficio, por
considerar la construccin de un puente re el rio chonta para la solucin de
problemas productivos de la poblacin. Para los clculos de actualizacin de los
flujos sociales se ha utilizado la tasa de descuento social del 11%.
Cuadro 05: Costo de proyecto. Alternativa 01

Cuado 06: Flujo de Caja Alternativa 01


Flujo De Caja Econmico Alternativa N1 a Precios Sociales
TSD
11%
VAC
S/. 186,504.04
VACTs S/. 186,504
POBLACION
6,250
VABTs S/. 687,310
C/E=
S/. 62.59
VAN
S/. 500,806
TIR
61%
B/C
3.69
Cuadro 07: Evaluacin Social Alternativa 01
EVALUACION SOCIAL
AO
INVERSION

2009

COSTO DE
MANTENIMIENT
O

C0STOS SIN PY
MANTENIMIENT
O

COSTOS
INCREMENTLE
S

0.00
0.00
4219.00
0.00
0.00
4219.00
0.00
0.00
4219.00
1148.00

0.00
0.00
2250.00
0.00
0.00
2250.00
0.00
0.00
2250.00
750.00

0.00
0.00
1969.00
0.00
0.00
1969.00
0.00
0.00
1969.00
398.00
6305.00

744.670315
8

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
TASA
VAC
BENEFICIARIO
S
C/E

11%
S/. 4,146.99
8500
0.4879

La alternativa seleccionada para la ejecucin del proyecto es la alternativa 1,


en base a esta alternativa se presentara la matriz de marco lgico, el cronograma
de donde se obtendr las principales acciones que afectaran al medio adems de
las especificaciones tcnicas

5.6.

Matriz de marco Lgico


Cuadro 08: Matriz de Marco Lgico del Proyecto

5.7.

Cronograma de ejecucin fsica y financiera


Cuadro 09: Cronograma de Ejecucion fsica y financiera

5.8.

Caractersticas de la demanda
Para el siguiente estudio se ha realizado con una estacin de conteo ubicada en
el Puente Alto Otuzco, y otra en Otuzco distante a 400 mts. Del lugar del
proyecto elaborando la siguiente composicin del transito vehicular: automvil,

camioneta, camioneta rural, combis, camiones de dos ejes y tres ejes, as como
camiones articulados.
Actividad Econmica.- La poblacin del distrito de Baos del Inca, cuenta con
una diversidad de actividades econmicas: la agricultura, la ganadera, minera,
industrias, manufactureras, comercio, electricidad, construccin, actividades de
administracin pblica, actividades de administracin privada, entre otros, etc.
CUADRO N 10: Actividades econmicas en el distrito, Informacin - Censo
2005:
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Agricultura, Ganadera, caza y Silvicultura
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Pesca
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Explotacin de Minas y Canteras
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Indust. Manufactureras
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Suministro de Electricidad, Gas y Agua
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Construccin
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Comercio, Reparacin de Vehc. Automotores, Motocicletas,
Efectos personales y enseres domsticos
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Hoteles y Restaurantes
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Intermediacin Financiera
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Administracin Pblica y Defensa, planes de seguridad social
de afiliacin obligatoria
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Enseanza
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Servicios Sociales y de Salud
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a Otras Activ. de
serv, comunitarios, sociales y personales
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Hogares Privados con Servicio Domestico
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades de
Organizaciones y rganos Extra territoriales
Poblacin de 15 aos y ms que se dedican a actividades no
declaradas
Poblacin de 15 aos y ms que busca Trabajo por Primera
vez

3447
1
20
625
8
249
287

56
127
5
74
213

73
25
39
102
1
519
220

La poblacin econmicamente activa la PEA, est conformada por la poblacin


del distrito que posee una ocupacin laboral y que aporta a la economa familiar,
destacando en ella los grupos de edades de 6 a 14 aos y de 15 a ms. As, en el
ao 1993 se tena un porcentaje de PEA ocupada en agricultura de 65.5% y una
PEA ocupada en servicios de 18.9%, teniendo una tasa de actividad econmica
de la PEA de 15 y mas aos de 43.1 al ao 1993. (Ver Cuadro N 11).
CUADRO N 11: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Total
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos
Mujeres
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos Asalariados

636
9
536
0
100
9
43.1
65.5
18.9
44.5

Agricultura.- Es la actividad predominante, la misma que permite el uso de


suelos de aceptable fertilidad, siendo la Haba, la papa, el trigo, etc., los
principales cultivos. En la parte media y alta de la micro cuenca, los suelos son
cultivados bajo la modalidad de secano, siendo estas reas aptas para el cultivo
de productos de pan llevar, pastos, sin embargo los volmenes de produccin son
bajos debido al sistema del cultivo.
Ganadera.- Se dedican a la crianza del ganado vacuno, porcino, y cuyes
adems a la crianza de aves de corral de manera intensiva.
Comercio.- Los productos y animales a comercializar en los diferentes mercados
de la Provincia de Cajamarca son trasladados al mercado de Baos y Cajamarca,
es ah donde se centran todos los comerciantes de diferentes lugares a comprar y
vender sus productos para luego trasladarlos al los mercados a nivel nacional.
Tambin existe en el lugar 02 caleras, y 01 chancadora de piedra, que son
los que utilizan camiones de alto tonelaje, y por ende requieren de un buen
puente para transportar sus productos.
Con respecto a infraestructura educativa, a nivel del distrito de Baos Del Inca
se cuenta con una institucin educativa que brindan sus servicios a nivel
secundaria de menores, escuela primaria e instituciones educativas de nivel
Inicial.
Con respecto a Infraestructura de salud, se indica que el Distrito Baos Del Inca
cuenta con un Centro Materno Infantil, Posta Mdica, y en el C.P. Puyllucana una
Posta Mdica. As como en el C.P de Otuzco.
Las enfermedades que ms afectan a la poblacin son: parasitosis intestinal,
faringitis aguda, bronquitis, diarrea y gastro enterocolitis, amigdalitis, otros

trastornos del sistema urinario, enfermedad de la pulpa y de los tejidos blandos,


caries dental y otras enfermedades locales de la piel. (Fuente: Posta de Salud
Baos Del Inca).
En lo referente a Abastecimiento de agua, el suministro de agua para consumo
de los hogares proviene de manantiales. Existe agua potable y alcantarillado, por
lo que podemos decir que el 89% de la poblacin del distrito Baos Del Inca
cuenta con servicios de saneamiento.
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 2005
Total de Viviendas Particulares
Viviendas con Servicio de Desage
Viviendas con alumbrado elctrico
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni desage ni
alumbrado

935
1
109
7
367
3
11.8

CUADRO N 12: servicios bsicos de la vivienda en la provincia de Baos


del Inca
En el Sector transporte, se indica que para llegar al Distrito Baos Del Inca ubicado en la
Provincia de Cajamarca, se parte de la Provincia de Cajamarca siendo la carretera asfaltado
con un recorrido de 10.00 km. Aproximadamente Llegamos al Distrito Baos Del Inca, en un
promedio de 10 minutos, para lo cual tenemos un sistema de transporte fluido entre combis,
microbuses y taxis, todos los das.
5.9.

Caractersticas de la oferta,
En la actualidad el camino vecinal que va desde el cruce de la Carretera
Otuzco - Combayo- Pabelln Combayo, cuenta con un psimo sistema de drenaje
originando el deterioro del puente sobre el Rio Chonta y la carretera es un puente
que sirve para el transporte de la poblacin de Combayo y de toda el area de
influencia que este representa, podemos decir tambin que es un puente muy
importante; ya que, por el transitan vehculos de gran tonelaje y sirve para el
transporte masivo hacia las comunidades de La Victoria, Tartar Grande,
Licliconga, Chim Chim Otuzco y se comunica a 3.5 km con la carretera que va
desde Cajamarca hacia la Provincia de Celendn, sirviendo adems como puente
alterno en tiempo de Lluvias y cuando la Va Cajamarca Celendn est
malograda, este es el nexo entre los Distritos de Los Baos del Inca y La
Encaada. Por su parte Sur.
El puente est conformado por una losa de Concreto de 15 mts. De largo,
sustentada sobre dos vigas de concreto cuyo estado de conservacin es psimo,
y a punto de colapsar, ya que estribos y aletas estn socavados en sus bases.
Esto es por las continuas lluvias que se producen en la zona, y porque sus
muros de encausamiento muros de piedra secos. Que no pueden tener la
facilidad de controlar el golpe de agua, as como no presenta emboquillado
(solado de piedra), en el lecho del ro para conservar su infraestructura. El estribo
Izquierdo se encuentra fallado as como el derecho, este puente se encuentra en

situacin de emergencia ya que en cualquier momento puede colapsar pudiendo


ocasionar prdidas de vidas humanas as como materiales.

6. Lnea de base ambiental


6.1.

Medio fsico
Topografa
Es muy accidentado debido a que su territorio es atravesado de Sur a Norte por la
Cordillera Occidental de los Andes; y Comprende los siguientes Pisos
altitudinales:
Yunga martima, Quechua, Suni, Puna, Rupa Rupa.
Altitud
Se encuentra a 2, 720 msnm. Aproximadamente, la Ciudad de Cajamarca, donde
se encuentra el Proyecto.
Mnima 400 msnm. (Nanchoc).
Mxima 3 590 msnm. (Hualgayoc).

Climatologa
El distrito de Otuzco presenta un clima variado y est determinado por su relieve
que va de los 2,350 hasta los 4,150 m.s.n.m. encontrndose tres regiones
naturales bien marcadas: quechua, suni y jalca.
Temperatura
Vara conforme al factor actitudinal, de una temperatura semi-clida en el
valle hasta una temperatura fra en la parte ms alta. La temperatura mxima
mensual en el distrito de Otuzco es de 20C y la mnima de 5.1C, la temperatura
promedio muestra que los meses ms fros estn entre mayo-agosto y los ms
clidos entre septiembre abril.
Hidrologa e Hidrografa
La zona de influencia del proyecto se encuentra sobre el ro Mashcn; La
hidrologa de la cuenca y vertientes de esta zona, es variada, los caudales de los
ros, riachuelos y afluentes presentan un alto porcentaje de variacin en poca de
lluvias y estiaje, la poca de lluvias est concentrada en los meses de diciembre a
abril, aunque los dems meses siempre presentan precipitaciones de menor
intensidad; cabe mencionar en los ltimos aos el clima ha variado por el
fenmeno del calentamiento global y existe un retraso o adelanto de los periodos
de lluvia
6.2.

Medio socioeconmico

Demografa
La regin de Cajamarca cuenta con una poblacin de 1.387.809 habitantes segn
el censo realizado en el ao 2007, mientras que segn el mismo censo la
provincia de Cajamarca cuenta con un total de 316.152 habitantes (174.728 del
mbito urbano y 141.424 del mbito rural), aproximadamente el 20% del total de
la regin Cajamarca, tal como se muestra en la siguiente imagen.

Distribucin poblacional en la regin de Cajamarca


Poblacin
El distrito de Otuzco es el cuarto distrito ms poblado de la provincia de
Cajamarca que representa a un 5.5% de la poblacin del territorio provincial.
Su poblacin se caracteriza por ser asentada la mayora en el mbito rural, la
misma que representa un 83.55 %, con relacin a la poblacin asentada en el
mbito urbano que representa 16.45% de la poblacin total del distrito, por lo que
caracterizamos a un distrito eminentemente rural.
Poblacin econmicamente activa
La Poblacin Econmicamente Activa se encuentra mayormente en la zona rural
y est constituida por un 48.9% de hombres, frente al 51.1% de mujeres; las
actividades que ms destacan son las agropecuarias.
6.3.

MEDIO BIOTICO
a) Flora
-

Cipres
Pino
Eucalipto
Penca
Sauce

Carrizo
Alfalfa
Raygrass
Aliso

b) Fauna
- Animales menores (gallinas, patos, pavos)
- Vacunos
- Especies de pjaros, que no se han logrado determinar nombres, solo
algunos (zorzal, ..)
- Insectos.
7. Plan de manejo ambiental

Programas
c) La elaboracin del estudio de impacto ambiental, el
plan de manejo ambiental debe contener dos tipos de
programas, los permanentes que incluyen el
programa de prevencin y monitoreo, y los especiales
que incluyen el programa de contingencias (en el que
se detallan los procedimientos a seguir en situaciones
de accidentes y otros eventos inesperados) y el plan
de cierre que detallar los procedimientos a aplicar en
el caso del cierre de las operaciones o servicios que
motivaron el proyecto.
d)
7.1.

a)

b)

c)

PROGRAMA DE PREVENCION
b.
8.1.1. Subprograma de control de erosin y prevencin de derrumbes.
Objetivo
a) El programa tiene por objetivo disminuir la inestabilidad de taludes,
deslizamientos y procesos de remocin de masas.
Fundamento
b) Debido a las actividades de corte y explotacin de materiales, los procesos
de desgaste y movilizacin de materiales que conforman el suelo, se van acelerar
y en consecuencia el arrastre del mismo ocurrir a una velocidad mucho mayor.
Metodologa
c) Se realizarn actividades de corte para eliminacin de material excedente,
para lo que se recomienda:
Para el caso de taludes de cortes altos, los suelos sueltos tendrn un talud
estable sin requerir contencin geotcnica.
- Para el caso de taludes de rellenos altos se construirn sistemas de control de
erosin.
- Disminuir el movimiento de sedimentos mediante el permanente control al pie
de los taludes y en drenes.
d)
e) El volumen de suelo producto de los cortes sern reubicados en botaderos
para lo cual se tomar en cuenta lo siguiente:
-

Los botaderos sern ubicados en las proximidades de las reas de corte.


Finalmente una vez terminado el tratamiento de estabilizacin de suelos se
iniciarn las actividades de reforestacin y revegetacin (ver subprograma)
garantizando un mejor grado de estabilidad.
f)

8.1.2. Subprograma de minimizacin de contaminacin de suelos por


hidrocarburos
a) Objetivo.
g) Minimizar la contaminacin del suelo debido al derrame de hidrocarburos.
b) Fundamento.
h) Durante el suministro de combustibles y mantenimiento de maquinaria con
lubricantes y productos qumicos se pueden producir derrames debido a un
manejo inadecuado o por accidentes que van a ocasionar la contaminacin del
suelo y probablemente de los cuerpos de agua.
c) Metodologa.
i) A continuacin se citan las siguientes recomendaciones:
- El personal de obra debe estar capacitado y entrenado en el adecuado
manejo de combustibles y mantenimiento de maquinaria.
- El personal encargado de suministrar combustible deber contar con el
equipo necesario de proteccin debido al carcter cancergeno del
hidrocarburo.
- El cambio de aceite de la maquinaria se debe realizar en talleres donde el
suelo este protegido con material impermeable, cubierto de hormign o
arena, acumulando el aceite desechable en bidones para su posterior
traslado.
- Realizar continuamente una supervisin de los equipos de recarga para evitar
goteos, descargas o colapsos.
- Se debe contar con reas provistas de techo para depositar combustible,
cilindros, y lubricantes adems el suelo debe estar cubierto de material
impermeable.
- En el caso de producirse derrames por accidente, se debe humedecer la
zona del vertimiento y remover el material afectado y dejarlo a la intemperie
con el fin de facilitar su aireacin permitiendo la volatilizacin de la sustancia
contaminante.
- La zona de almacenamiento de combustibles debe contar con equipos de
extincin de incendios y materiales de primeros auxilios.
c.
8.1.3. Subprograma de disposicin de material excedente y residuos slidos
a) Objetivo.
a) El presente sub programa est orientado al manejo y control de la
generacin, de residuos slidos y disposicin final.
b) Fundamento.
b) La disposicin de materiales y residuos slidos es una actividad de atencin
prioritaria, desde el punto de vista ambiental y econmico para el proyecto. Se
debe tener especial cuidado en la identificacin, seleccin y operacin de sitios
de ubicacin de excedentes durante la construccin y residuos slidos
generados por el personal de obra.
c)
d) En trminos generales todo residuo orgnico e inorgnico, generado en el
proyecto ser evacuado al botadero que ser predeterminado por el residente de
obra.
c) Metodologa.
e) Con la finalidad de minimizar los posibles impactos que se generen en las
diferentes actividades del proyecto, se debe tener en cuenta los siguientes
procedimientos.
f)
g) Disposicin de Material de Excedente y Residuos Slidos
Criterios para la identificacin de sitios de disposicin de residuos.

h)
Para la identificacin de sitios es necesario considerar una serie de
aspectos que tendrn por objeto minimizar la magnitud de los impactos
generados:
- Evitar emplear sitios donde se genere deterioro excesivo del paisaje.
- No utilizar zonas de botaderos dentro y fuera del rea constructiva sino
en el botadero establecido para tal fin.
- Transportar los excedentes de la construccin y residuos slidos fuera del
mbito del proyecto, no es conveniente que los restos sean enterrados.
- Los plsticos, vidrios y latas no deben dejarse expuestos sino agruparse y
colocarse temporalmente en el sitio definido para las excedencias.
- La disposicin de residuos que se producirn durante la etapa de
construccin, estarn a cargo del personal obrero.
reas de disposicin de excedentes constructivos y de residuos
slidos.
i)
reas para material constructivo excedente:
En el sitio definido para la colocacin de excedentes constructivos de las
obras, el ingeniero residente deber hacerse responsable de que no se
comprometa la calidad de cualquier fuente hdrica, vegetacin natural y
suelos.
- El proyecto reubicar los volmenes de suelo en reas que presenten
fallas, hoyos o depresiones complementando con acciones de nivelacin
y control de deslizamientos.
- Se deber zonificar el rea determinada por ms pequea que fuera para
la ubicacin de materiales y su posterior traslado fuera del rea del
proyecto. Bajo ninguna circunstancia se debe permitir que sean arrojados
en forma indiscriminada.
- Durante la construccin el ingeniero residente en coordinacin con el
supervisor, proceder a realizar supervisiones semanales sobre la
correcta operatividad y funcionamiento de sistemas de recojo de los
diferentes tipos de residuos.
- Igualmente deber realizar una permanente capacitacin de su personal
para garantizar el cumplimiento de las medidas adoptadas.
j)
reas para residuos slidos (orgnicos e inorgnicos):
- Los residuos slidos producidos, sern acopiados y transportados a los
ambientes destinados a este fin, para el efecto se contar con una
instalacin para diferenciacin de los residuos (separacin de material
biodegradable y recuperable) evitando de esta manera la emisin de
malos olores.
- Durante la construccin, el sitio elegido debe permitir una adecuada
disposicin temporal y final de los residuos, previo recojo del material en
bolsas y otros.
Estrategias de manejo de desechos
-

k)
Las estrategias para un adecuado manejo de desechos comprenden
las siguientes actividades:
-

Reducir la cantidad de desechos que sern transportados y dispuestos en


rellenos sanitarios predeterminados para tal fin, posibilitando beneficios
ambientales y reduccin del riesgo de contaminacin.
Los residuos plsticos sern transportados al depsito de residuos
inorgnicos cuya ubicacin ser definida por el supervisor.

Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden reutilizarse


en los talleres como lubricantes para mquinas y herramientas.
- Transportar residuos contaminados usando cilindros vacos.
- Se recomienda compactar residuos como plsticos, envases, restos de
material de construccin utilizando rodillo con el fin de minimizar el
volumen y facilitar el transporte de los residuos a los rellenos sanitarios.
Relleno Sanitario
- Los desechos slidos que no puedan reciclarse, o reutilizarse debern ser
depositados en un relleno sanitario autorizado.
- Previa evaluacin, se utilizarn rellenos sanitarios (regulares) habilitados
en botaderos locales bajo acuerdo con las municipalidades para la
disposicin final de los desechos.
l)
8.1.4. Subprograma de manejo de campamentos, talleres y almacenes
m)
a) Objetivo.
n) Garantizar que los trabajos de instalacin, operacin y desmantelamiento
final de campamentos, talleres y almacenes, se realicen de manera apropiada,
evitando impactos sobre el entorno.
b) Fundamento.
o) Se debe tener en cuenta dentro de las actividades propias del proyecto las
instalaciones de infraestructura provisional, por su carcter temporal merecen un
tratamiento particular.
c) Metodologa.
p) Se presentan a continuacin una serie de recomendaciones generales que el
proyecto, debe tener en cuenta:
-

La ubicacin de las edificaciones provisionales se debe concentrar en una


misma zona, salvo necesidades tcnicas que impliquen la instalacin de
infraestructuras fuera del rea principal.
- Los campamentos sern construidos con un material adecuado para su fcil
instalacin, desmantelamiento y demolicin, con el compromiso de restaurar
dicha zona al final de la obra.
- El diseo y construccin de las infraestructuras no implicarn mayores
movimientos, cortes o rellenos de lo necesario.
- Brindar condiciones adecuadas de comodidad e higiene para los diferentes
trabajadores vinculados al proyecto.
- El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar
accidentes y equipado con extinguidores de incendio y material de primeros
auxilios.
- La zona donde se ubicar el campamento tiene que recuperar el inicial
paisaje, restableciendo la morfologa del terreno.
q)
PROGRAMA DE MANEJO DE CONTINGENCIAS
d.
a)
Dirigido a afrontar eventualidades e inconvenientes que puedan obstaculizar
las actividades del proyecto, para lograrlo es necesaria la puesta en marcha de un
programa de prevencin y atencin de contingencias, del cual participen todos los
actores relacionados con el proyecto.
b)
c)
El objetivo principal es proporcionar una respuesta inmediata y eficiente ante
las posibles eventualidades para proteger la salud y vida humana, los recursos
naturales y los bienes del proyecto en la zona de trabajo, as como para evitar
retrasos y costos adicionales.
-

7.2.

d)
e)
f)

Identificacin de riesgos y respuesta a emergencias.

g)
El residente de obra deber identificar posibles amenazas durante la
ejecucin, a fin de contar con un plan de contingencias frente a cualquier
eventualidad.
h)
Identificados los riesgos se debe desarrollar un plan de emergencias y
contingencias, el cual deber incluir los siguientes aspectos:
- Poltica de contingencias y emergencias.
- Objetivos y alcances del plan.
- Estructura organizacional del personal que estar involucrado en una respuesta
a emergencia.
- Comunicaciones, incluyendo procedimientos y canales de comunicacin con los
ejecutores del proyecto, y la poblacin de la comunidad beneficiaria.
- Identificacin de reas sensibles que puedan requerir accin prioritaria en caso
de emergencia.
- Descripcin detallada de las medidas de seguridad que se implementarn para
evitar la ocurrencia de contingencias.
- Entrenamiento del personal frente a la ocurrencia de emergencias, incluyendo
entrenamiento prctico.
- Requerimientos de personal y equipos para responder a las contingencias.
- Localizacin del equipo requerido para responder a las contingencias.
- Medidas de prevencin y mitigacin para evitar o minimizar los impactos
ambientales potenciales causados por la contingencia.
i)
j)
Factores de riesgo a tomarse en cuenta
k)
l)
Existen diversos agentes naturales, tcnicos y humanos, que podran
aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre
estos se tienen: eventos naturales, condiciones geotcnicas inesperadas,
procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas
relaciones entre trabajadores y estos con la poblacin local.
m)
n) Incendios.
o) No se permitir la acumulacin de materiales inflamables sin el adecuado y
constante control por parte de personal calificado para esta accin. Se deber
contar con un equipo de telecomunicaciones, equipos contra incendios, personal
capacitado en primeros auxilios y movilidad.
p) Accidentes terrestres.
q) Las medidas considerarn los riesgos de la ruta as como la capacidad de los
vehculos y conductores para poder afrontar con seguridad las dificultades del
camino.
r) Se preparar un mapa donde se identifiquen los puntos crticos de la ruta, as
como las posibles alternativas en caso de emergencia.
s) Se revisarn peridicamente las condiciones del vehculo, que contar con el
equipo mnimo necesario para afrontar emergencias mecnicas, mdicas e
incendios. Los vehculos contarn con una radio de comunicaciones y, al igual
que otros vehculos de transporte de personal y carga, estarn incluidos en una
rutina de comunicaciones.

7.3.

e.
PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO DE OBRA
f.
a)
El presente programa abarca las actividades de cierre, que se realizarn una
vez terminadas las actividades del proyecto, con el fin de restaurar las reas
disturbadas y beneficiar la regeneracin natural, dejando libre el rea de influencia
directa de las actividades de construccin.
a) Objetivo.
b) Recuperar y rehabilitar las reas afectadas, hasta obtener en la medida de lo
posible un paisaje permanente, estable y que sea ambientalmente compatible
con el medio que lo rodea.
c)
b) Fundamento.
d) Una vez finalizada la fase de construccin, uno de los principales problemas
es el grado de alteracin ambiental y del paisaje, debido a la presencia de
residuos slidos provenientes de la construccin y de los campamentos.
e)
c) Actividades.
f) A continuacin se presentan las siguientes actividades que se deben tomar
en cuenta:
-

7.4.

El levantamiento de las instalaciones provisionales considera la limpieza y


reacomodo del espacio.
Se proceder a realizar el desmontaje y desarmado de las estructuras que
componen el campamento, talleres, almacenes, etc
En relacin a la maquinaria y equipos sern desalojados de la zona.
Una vez que el rea quede libre de residuos, proceder a su nivelacin
rellenando los huecos y esparciendo los montculos de material, hasta lograr
una adecuada configuracin morfolgica.
Se realizar la verificacin de las fuentes hdricas asegurando igual calidad
que al inicio de obra.
Los residuos sern clasificados y transportados fuera del rea de acuerdo
con el plan de manejo de desecho.
Cumplimiento a cabalidad de los compromisos con las comunidades locales.
Se realizar la inspeccin de toda el rea de influencia del proyecto,
certificando el cumplimiento de las medidas contempladas en el presente
Plan de Manejo.

g.
PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL
a)
Las actividades desarrolladas dentro del proyecto se deben conducir de
acuerdo a los lineamientos generales y especficos de la normatividad ambiental
vigente.
a) Objetivo.
b)
Cumplir con la normativa ambiental vigente con el fin de conservar los
recursos naturales y el ambiente en el entorno del proyecto y garantizar la
conservacin de los recursos naturales y el ambiente.
b) Metodologa.- Se considera la siguiente:
- Conocimiento y aplicacin de la normatividad ambiental por parte del
personal de obra, para tal efecto se coordinar la realizacin de
actividades informativas, de capacitacin y organizacin sobre las
implicancias normativas que regulan las actividades constructivas y de
operacin.

7.5.

Incluir una descripcin y exposicin sinttica de los instrumentos


normativos que deben ser revisados as como los medios para su
adecuada aplicacin.
Se consignar un acta de cumplimiento de los acuerdos y compromisos
ambientales conforme a las responsabilidades que se deleguen y
coordinen.
Cada representante se responsabilizar de informar sobre los acuerdos, a
quien corresponda.
Establecer los medios y mecanismos de aplicacin de las normas y
reglamentos.

h.
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
a)
El programa presenta lineamientos sobre la importancia de la conservacin y
manejo de los recursos naturales y medio ambiente, dirigido a concientizar al
personal profesional, tcnico, de obra y pobladores de las comunidades.
a) Objetivos
- Sensibilizar y concientizar al personal profesional, de obra y poblacin en
general, acerca de la importancia de la conservacin y manejo de los
recursos naturales y el medio ambiente.
- Desarrollar actividades de capacitacin en actividades de reforestacin y
revegetacin, conservacin de suelos, manejo de residuos slidos y rellenos
sanitarios y medidas de contingencia.
- Realizar actividades con el fin de afrontar conflictos ambientales que
pudieran surgir durante la ejecucin del proyecto.
b)
b) Fundamento
c) Es de vital importancia llevar a cabo el presente programa debido a que el
xito del Plan de Manejo y sus respectivos programas depender bsicamente
del nivel de conocimiento del mismo no solo por parte del personal involucrado
en la obra sino de las comunidades beneficiarias y poblacin en general.