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Para que se garantice la libre y leal competencia econmica, es de gran

importancia conocer y saber que hay conductas y actos de competencia desleal


que perjudican a los distintos participantes en el mercado pues estas conductas o
actos son totalmente contrarios al principio de la buena fe comercial, y las sanas
costumbres mercantiles. Con las prcticas que violan y distorsionan la
competencia, se afectan los intereses de los consumidores y se desprotege el
funcionamiento normal y adecuado del mercado. Por lo anterior, se habla del
derecho de competencia para que se encargue de prohibir actos de competencia
desleal para garantizar con esto que se ejerza el comercio de manera
transparente sin perjudicar a otro comerciante.
La proteccin internacional contra la competencia desleal naci con el Convenio
de la Unin de Pars firmado en 1883 en el que pases alrededor del mundo se
unen para acordar la aplicacin de normas legales con el fin de proteger la
propiedad industrial y crean el Convenio de la Unin de Pars, el cual se convierte
en el primer tratado internacional destinado a proteger no slo en el pas de
origen, sino a nivel mundial las creaciones intelectuales mediante los derechos de
propiedad intelectual.

El Convenio de la Unin de Pars, ha tenido modificaciones y aprobaciones por los


distintos pases del mundo desde su creacin hasta la actualidad. En cuanto a
competencia desleal, se destaca el artculo 10 donde define a la competencia
desleal como todo acto de competencia contraria a las prcticas honestas en
cuanto a industria y comercio. En el inciso 3 dice que debern prohibirse: 1)
cualquier acto capaz de crear confusin (sin importar el medio), respecto del
establecimiento, los productos o la actividad industrial o comercial de un
competidor; 2) las afirmaciones falsas, el ejercicios del comercio, capaces de
desacreditar el establecimiento, los productos o la actividad industrial o comercial
de un competidor, y 3) las indicaciones o aseveraciones que cuyo empleo,
pudieran inducir a error al pblico sobre la naturaleza, fabricacin, caractersticas,
aptitud en el empleo o la cantidad de los productos.

Ahora bien, a nivel nacional, el rgimen de promocin de la competencia y


prcticas comerciales restrictivas en nuestro ordenamiento jurdico est
consagrado en la Ley 155 de 1959, el Decreto 2153 de 1992 y la Ley 1340 de
2009. Esta normatividad prohbe todas las conductas que impliquen restricciones o
limitaciones por parte de los participantes en el mercado al derecho constitucional
a la libre competencia, contemplando adems los procedimientos tendientes a
determinar la comisin de infracciones y las correspondientes sanciones, estas

prohibiciones incluyen los acuerdos anticompetitivos, abusos de posicin


dominante y ciertos actos unilaterales realizados por empresas. Tambin estn
prohibidas las integraciones econmicas que contraigan sustancialmente la
competencia y que no compensen con eficiencias. Adems de las anteriores, el
Rgimen de Competencia contempla los actos de Competencia Desleal
establecidos en la Ley 256 de 1996 que afecten o tengan impacto en el mercado.
A partir de la nueva Constitucin de 1991 el objetivo de la legislacin de
competencia se encuentra definido en la norma constitucional: la proteccin de la
libre competencia econmica, que ha sido consagrada como un derecho colectivo.
Artculo 333: La actividad econmica y la iniciativa privada son libres, dentro de
los lmites del bien comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir permisos previos
ni requisitos, sin autorizacin de la ley La libre competencia econmica es un
derecho de todos que supone responsabilidades La empresa, como base del
desarrollo, tiene una funcin social que implica obligaciones. El Estado fortalecer
las organizaciones solidarias y estimular el desarrollo empresarial El Estado,
por mandato de la ley, impedir que se obstruya o se restrinja la libertad
econmica y evitar o controlar cualquier abuso que personas o empresas hagan
de su posicin dominante en el mercado nacional La ley delimitar el alcance de
la libertad econmica cuando as lo exijan el inters social, el ambiente y el
patrimonio cultural de la nacin.
Sobre este punto, la Corte Constitucional establece que la constitucin ha elevado
la libre competencia a principio rector de la actividad econmica, en beneficio de
los consumidores y de la misma libertad de empresa y que es la ley la que debe
impedir que personas o empresas que detenten una posicin dominante en el
mercado la exploten de manera abusiva, se concibe la libre competencia
econmica como un derecho individual y a la vez colectivo, cuya finalidad es
alcanzar un estado de competencia real, libre y que permita la obtencin del lucro
individual para el empresario, a la vez que genera beneficios para el consumidor
con bienes y servicios de mejor calidad, con mayores garantas y a un precio real
y justo.
La Corte establece un concepto de competencia desleal en sentencia C-535/97
diciendo que: La ley pretende garantizar la libre y leal competencia econmica y se
aplica a los actos de competencia desleal cuyos efectos principales repercutan en el
mercado nacional. En trminos generales se considera que constituye competencia
desleal todo acto o hecho que se realice en el mercado con fines concurrenciales,
cuando resulte contrario a las sanas costumbres mercantiles, al principio de buena fe
comercial, a los usos deshonestos en materia industrial o comercial, o bien cuando
est encaminado a afectar o afecte la libertad de decisin del comprador o
consumidor, o el funcionamiento concurrencial del mercado.
El decreto de 1992 (artculo 2), en forma concordante con los preceptos
constitucionales, establece como objetivos: mejorar la eficiencia, que los
consumidores dispongan de libertad de eleccin y acceso a bienes y servicios,

que las empresas puedan participar libremente en los mercados y que en el


mercado exista variedad de precios y calidades. El artculo 2 del Decreto 2153/92
ha sido enmendado en la nueva ley 1340/09, dotndolo de mayor claridad, tal y
como sigue: Artculo 2. Funciones. La Superintendencia de Industria y Comercio
ejercer las siguientes funciones: Velar por la observancia de las disposiciones
sobre proteccin de la competencia; atender las reclamaciones o quejas por
hechos que pudieran implicar su contravencin y dar trmite a aquellas que sean
significativas para alcanzar concretamente los siguientes propsitos: la libre
participacin de las empresas en el mercado, el bienestar de los consumidores y
la eficiencia econmica. En pocas palabras, el principal objetivo del sistema
colombiano para la defensa de la competencia es proteger la libre competencia
econmica, definida como la posibilidad efectiva que tienen los participantes en
un mercado, de concurrir a l en contienda con los dems, con el objeto de ofrecer
y vender bienes o servicios a los consumidores y de formar y mantener una
clientela20, hasta el punto de que de esta manera se fomente la eficiencia
econmica y el bienestar del consumidor.
A travs de la Ley 256 de 1996 o tambin conocida con la Ley sobre Competencia
Desleal establece las siguientes conductas como desleales:
ACTOS DE DESVIACIN DE LA CLIENTELA. Si bien la funcin de la
competencia consiste en permitirle a las empresas ganar la clientela de los rivales
y todos los actos de competencia por definicin tienen un elemento concurrencial,
esta es desleal cuando la canalizacin de la clientela se logra mediante la
utilizacin de medios incorrectos.
ACTOS DE DESORGANIZACIN. Se considera desleal toda conducta que tenga
por objeto o como efecto desorganizar internamente la empresa, las prestaciones
mercantiles o el establecimiento ajeno, pueden materializarse por ejemplo
sonsacando empleados del competidor, especialmente aquellos poseedores de
informacin confidencial o secretos o tambin provocando la quiebra del
competidor.
ACTOS DE CONFUSIN. Se considera desleal toda conducta que tenga por
objeto o como efecto crear confusin con la actividad, las prestaciones mercantiles
o el establecimiento ajenos.
ACTOS DE ENGAO. Se considera desleal toda conducta que tenga por objeto o
como efecto inducir al pblico a error sobre la actividad, las prestaciones
mercantiles o el establecimiento ajenos. La informacin engaosa debe ser
relevante para la formacin de la voluntad de los consumidores y debe referirse a
las caractersticas del bien o servicio y debe ser idnea.

ACTOS DE DESCRDITO. Hay descrdito si las afirmaciones hechas sobre el


competidor o el establecimiento ajeno (determinado o determinable) no son ciertas
y resultan objetivamente aptas para perjudicar el prestigio o el buen nombre del
perjudicado
ACTOS DE COMPARACIN. Se considera desleal la comparacin pblica de la
actividad, las prestaciones mercantiles o el establecimiento propios o ajenos con
los de un tercero, cuando dicha comparacin utilice indicaciones o aseveraciones
incorrectas o falsas, u omita las verdaderas. As mismo, se considera desleal toda
comparacin que se refiera a extremos que no se anlogos, ni comprobables.
ACTOS DE IMITACIN La imitacin que censura la ley es solo aquella que genera
confusin o la que conlleva un aprovechamiento indebido de la reputacin ajena.
Cualquiera por ejemplo puede fabricar una bebida gaseosa negra como la Coca
Cola, pero lo que no se puede hacer es ofrecerla de tal forma que los
consumidores no sepan que se trata de un producto diferente. La otra imitacin
prohibida es la que por ser sistemtica, agobiante y excesiva tiende a impedir que
el competidor de afiance en el mercado.
EXPLOTACIN DE LA REPUTACIN AJENA. Se considera desleal el
aprovechamiento en beneficio propio o ajeno de las ventajas de la reputacin
industrial, comercial o profesional adquirida por otro en el mercado.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Penal y en los tratados internacionales,
se considerar desleal el empleo no autorizado de signos distintivos ajenos o de
denominaciones de origen falsas o engaosas aunque estn acompaadas de la
indicacin acerca de la verdadera procedencia del producto o de expresiones tales
como modelo, sistema, tipo , clase, gnero, manera, imitacin, y
similares.
VIOLACIN DE SECRETOS. Teniendo en cuenta la definicin de lo que se
considera secreto industrial o empresarial, este acto de competencia desleal se
configura cuando quien ha tenido acceso legtimo a este tipo de informacin la
difunde sin autorizacin de su propietario o cuando la informacin secreta es
obtenida mediando espionaje industrial.
INDUCCIN A LA RUPTURA CONTRACTUAL. Se considera desleal la induccin
a trabajadores, proveedores, clientes y dems obligados, a infringir los deberes
contractuales bsicos que han contrado con los competidores.
La induccin a la terminacin regular de un contrato o el aprovechamiento en
beneficio propio o ajeno de una infraccin contractual ajena slo se califica desleal
cuando, siendo conocida, tenga por objeto la expansin de un sector industrial o

empresarial o vaya acompaada de circunstancias tales como el engao, la


intencin de eliminar a un competidor del mercado u otros anlogos.
VIOLACIN DE NORMAS. Se considera desleal la efectiva realizacin en el
mercado de una ventaja competitiva adquirida frente a los competidores mediante
la infraccin de una norma jurdica. La ventaja ha de ser significativa.
PACTOS DESLEALES DE EXCLUSIVIDAD. Se considera desleal pactar en los
contratos de suministro clusulas de exclusividad, cuando dichas clusulas tengan
por objeto o como efecto, restringir el acceso de los competidores al mercado, o
monopolizar la distribucin de productos o servicios, excepto las industrias
licoreras mientras stas sean de propiedad de los entes territoriales.
La Ley 1340 de 2009 design a la Superintendencia de Industria y Comercio como
la autoridad nacional en materia de competencia para que conozca en forma
exclusiva de las investigaciones administrativas, imponga las multas y adopte las
dems decisiones administrativas por infraccin a las disposiciones sobre
proteccin de la competencia. Esta norma tambin facult a la entidad para
efectuar la vigilancia administrativa del cumplimiento de las disposiciones sobre
competencia desleal.
De conformidad con el Decreto 3523 de 2009, modificado por el Decreto 1687 de
2010, es funcin de la Superintendencia de Industria y Comercio, en su condicin
de Autoridad Nacional de Proteccin de la Competencia, "velar por la observancia
de las disposiciones en esta materia en los mercados nacionales", conocer "de las
reclamaciones o quejas por hechos que afecten la competencia en los mercados
nacionales" y dar trmite a aquellas quejas "que sean significativas, para alcanzar
en particular, los siguientes propsitos: la libre participacin de las empresas en el
mercado, el bienestar de los consumidores y la eficiencia econmica."
La Ley 1340 de 2009, por su parte, estableci que la Superintendencia de
Industria y Comercio impondr multas a personas jurdicas y naturales por
violacin de cualquiera de las disposiciones sobre proteccin de la competencia,
incluyendo la omisin de acatar en debida forma las solicitudes de informacin,
rdenes e instrucciones que imparta, la obstruccin de las investigaciones
adelantadas por la Entidad, el incumplimiento de las obligaciones de informar una
operacin de integracin empresarial o las derivadas de la aprobacin de una
integracin bajo condiciones especiales o la terminacin de una investigacin por
aceptacin de garantas.
La ley de competencia desleal contempla acciones para los casos en los cuales
una persona natural o jurdica vea afectados sus intereses econmicos o estos
resulten perjudicados o amenazados por estos tipos de conductas o actos. En
primer lugar estn las acciones declarativas y de condena mediante las cuales el
demandante bsicamente persigue que el juez declare que se cometi un acto de
competencia desleal y que como consecuencia del mismo se le reconozca una

indemnizacin de perjuicios; y la segunda es la accin preventiva o de prohibicin


mediante la cual se solicita evitar la realizacin de una conducta desleal que an
no se ha perfeccionado, o que la prohba aunque an no se haya producido dao
alguno (Articulo 20) Si se logra acreditar que los actos de competencia desleal han
sido realizados por trabajadores, dichas acciones deben dirigirse contra el
empleador de estos(Articulo 22). Finalmente estn las diligencias preliminares de
comprobacin mediante las cuales una parte puede pedirle al juez que realice una
especie de inspeccin judicial con el objeto de percatarse si alguien est
realizando un acto de competencia desleal. Esta diligencia se practica sin la
intervencin del peticionario. Si el juez ve que efectivamente se puede estar
cometiendo este tipo de acto deja constancia en un acta con base en la cual en los
2 meses siguientes el peticionario puede iniciar su juicio. En el caso que no
encuentre nada, as lo expresa dando por terminado el trmite.
Las acciones contempladas podrn ejercitarse adems por las siguientes
entidades:
Las asociaciones o corporaciones profesionales y gremiales cuando resulten
gravemente afectados los intereses de sus miembros.
Las asociaciones que, segn sus estatutos, tengan por finalidad la proteccin del
consumidor. La legitimacin quedar supeditada en este supuesto que el acto de
competencia desleal perseguido afecte de manera grave y di recta los intereses de
los consumidores.
El Procurador General de la Nacin en nombre de la Nacin, respecto de aquellos
actos desleales que afecten gravemente el inters pblico o la conservacin de un
orden econmico de libre competencia.
La legitimacin se presumir cuando el acto de competencia desleal afecte a un
sector econmico en su totalidad, o una parte sustancial del mismo. (Artculo 21).
Las acciones de competencia desleal prescriben en dos (2) aos a partir del
momento en que el legitimado tuvo conocimiento de la persona que realiz el acto
de competencia desleal y en todo caso, por el transcurso de tres (3) aos
contados a partir del momento de la realizacin del acto. (Artculo 23)
Concluyendo, esta normatividad habla sobre la conducta que tiene por objeto
deteriorar la imagen y generar confusin en cuanto al acto mercantil que se ejerza
en el mercado para sacar provecho de estas conductas indebidas. Y se entiende
con esto, que es una obligacin de los comerciantes no incurrir en competencia
desleal, ya que como se mencion anteriormente en materia comercial el principio
de buena fe, juega un papel fundamental; cuando se incurre en cualquier acto de
competencia desleal se est violando este principio que debe ser la base
fundamental de las relaciones comerciales. El comerciante que incurra en actos de

competencia desleal se ver en la obligacin de indemnizar los perjuicios que


cause con su actuar a otros comerciantes, adems de retirar toda conducta que
haya ejecutado en virtud de dicha competencia desleal.

Para garantizar la proteccin de la competencia leal, est la Poltica de


Competencia que es un conjunto de disposiciones emanadas del Gobierno
Nacional que tienen como fin orientar el orden econmico haca la promocin de la
eficiencia y el bienestar general mediante la modificacin del comportamiento de
las empresas y de la estructura de la industria.
Existen dos aspectos en la poltica de competencia de un gobierno: por una parte,
se evidencian posturas tales como la liberalizacin econmica, dnde se abren las
fronteras y se desregula la actividad empresarial y el estmulo y; por otra, estn las
normas que previenen las prcticas anticompetitivas con una mnima intervencin
del gobierno.

http://www.sic.gov.co/drupal/que-es-la-proteccion-de-la-competencia

https://www.oecd.org/countries/colombia/44111213.pdf
http://www.activolegal.com/web/index.php/noticias/actualidad/379-noticia130213n1
http://actualicese.com/actualidad/2009/09/24/competencia-desleal-que-es-ycuales-son-sus-caracteristicas/
http://www.gerencie.com/actos-que-se-consideran-competencia-desleal.html
https://es.scribd.com/doc/41457107/ENSAYO-COMPETENCIA-DESLEAL
http://www.gerencie.com/competencia-desleal-en-la-ejecucion-del-comercio.html
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/C-535-97.htm