PARTICIPACIN POLTICA

Y CIUDADANA

CURSOS VIRTUALES
OFICINA DE PARTICIPACION, PROYECCION Y ENLACE CON EL CIUDADANO

UNIDAD 3

CURSOS VIRTUALES
OFICINA DE PARTICIPACIN, PROYECCION Y ENLACE CON EL CIUDADANO

La Participacin
La participacin es una de los elementos fundadores de
la democracia moderna. Al menos, as lo entienden las
constituciones y normas bsicas de convivencia de las
sociedades desarrolladas.

II. Marco Legal

a. Constitucin Peruana 1993
La Constitucin del Per es amplia en
materia de democracia interna as admite
las siguientes figuras:

La revocacin, la iniciativa legislativa y

la iniciativa de reforma constitucional y
el referndum.

Como antecedente en la Carta de 1979 ya

se reconoce la Iniciativa de Reforma
Constitucional.

II. Marco Legal

b. Ley 26300
Las dos modalidades, la Iniciativa Legislativa
Ciudadana y la Iniciativa Ciudadana de Reforma
Constitucional han sido desarrolladas en la Ley
26300 y el Reglamento del Congreso de la
Repblica.

II. Marco Legal

LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Artculo 31:
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y
demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y
de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y
procedimientos determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en l gobierno municipal de su
jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos de su
participacin.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el
ejercido de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es
facultativo despus de esa edad.

La ley establece los mecanismos para garantizar la

neutralidad estatal durante los procesos electorales y de
participacin ciudadana.

II. Marco Legal

Las podemos resumir en:

1. Derecho de elegir autoridades :
- Presidente de la Repblica y Congresistas
- Presidente Regional y Consejeros Regionales
- Alcaldes, Regidores y Jueces
2. Derecho a acceder a cargos pblicos
3. Derecho de acceder a la funcin pblica (Art. 40)
4. Derecho de Revocatoria (ley 26300)
5. Derecho de participar en Organizaciones Polticas (Art. 35)
6. Derecho de Iniciativa Popular
7. Derecho de Referndum (ley 26300)
8. Derecho a presentar una iniciativa legislativa (ley 26300)

III. INSTRUEMNTOS DE LA PARTICIPACIN

EL DERECHO AL REFERNDUM
Procedimiento jurdico por el que se somete a votacin popular una ley
o un asunto de especial importancia para el Estado. Casos en los que
procede:
Reforma total o parcial de la Constitucin.
Aprobacin de leyes, normas regionales de carcter general y
ordenanzas
Municipales.
Desaprobacin de leyes, decretos legislativos y decretos de
urgencia, as como de normas regionales de carcter general y
ordenanzas municipales.
Materia de descentralizacin.

III. INSTRUEMNTOS DE LA PARTICIPACIN

EL DERECHO DE REVOCATORIA O DE REMOCIN DE AUTORIDADES
El derecho de revocatoria es la facultad que posee un segmento del nmero total
de electores para solicitar que se convoque a elecciones extraordinarias con el
nico objetivo de decidir si el titular del cargo pblico de eleccin popular debe o
no permanecer en l.
Miro Quesada Rada advierte que las ventajas que plantea la revocatoria y tambin la remocin
de autoridades son las siguientes:
1. Sirve para que los electores puedan remover a las autoridades de sus cargos porque les han
perdido la confianza.
2. Permite recordarles a las autoridades que la ineficacia puede ser sancionada por medio de la
remocin.
3. Aumenta el inters ciudadano en los asuntos pblicos, porque les permite participar lo ms
directamente posible en la toma de decisiones polticas
4. Instrumento eficaz que le asegure su derecho a ejercer el poder.

III. INSTRUEMNTOS DE LA PARTICIPACIN

Iniciativa legislativa
En lo que se refiere al derecho de iniciativa legislativa,
este puede ser ejercido de dos maneras:
a) solicitando al Parlamento que elabore y debata una ley sobre una
determinada materia.
b) elaborando y presentando al Parlamento un proyecto de ley
estructurado (exposicin de motivos y el texto propiamente dicho).
Art.11 (ley. 26300)
<<La iniciativa legislativa es uno o mas proyectos de ley, acompaada
por las firmas comprobadas de no menos del cero punto 3 porciento
(0.3%) de la poblacin electoral nacional, recibe preferencia en el
tramite del Congreso.>>

III. INSTRUEMNTOS DE LA PARTICIPACIN

Acceso a la informacin publica
ARTICULO 2.5 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

toda persona tiene derecho:

A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de
cualquier entidad publica en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se
exceptan las informaciones que afectan la intimidad y las que expresamente se
excluyan por ley o por razones de seguridad nacional
LEY 27806 - LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
PORTAL DE TRANSPARENCIA
ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO
TRANSPARENCIA SOBRE EL MANEJO DE LAS FINANZAS PBLICAS

III. INSTRUEMNTOS DE LA PARTICIPACIN

Presupuesto participativo
El Presupuesto Participativo se enmarca dentro del nuevo enfoque de la Gestin Pblica, en el cual los
recursos pblicos se asignan, ejecutan y evalan en funcin a cambios especficos que se deben
alcanzar para mejorar el bienestar de la poblacin. Lograr estos cambios supone producir resultados
que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas.
Los principales objetivos del Presupuesto Participativo son:

Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que

mejoren los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades como base del
desarrollo.
Mejorar la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades
consideradas en los Planes de Desarrollo Concertados y los Planes Sectoriales Nacionales.
Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de la
ciudadana que utilice los mecanismos de democracia directa y democracia representativa
generando compromisos y responsabilidades compartidas.

III. VALORES DE LA PARTICIPACIN

Solidaridad
Responsabilidad

Tolerancia