Ley de Procedimiento Administrativo Del Distrito Federal

LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL
ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 29 DE ENERO DE

2004.
Ley publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el jueves 21 de diciembre de
1995.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que la H. Asamblea de Representantes del Distrito Federal, se ha servido dirigirme el
siguiente
DECRETO
"LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO FEDERAL, D E C R E T
A:
LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO UNICO
Artculo 1o.- Las disposiciones de la presente Ley son de orden e inters pblicos y
tienen por objeto regular los actos y procedimientos de la Administracin Pblica del
Distrito Federal. En el caso de la Administracin Pblica Paraestatal, slo ser aplicable
la presente Ley, cuando se trate de actos de autoridad provenientes de organismos
descentralizados que afecten la esfera jurdica de los particulares.
Quedan excluidos de la aplicacin de esta Ley los actos y procedimientos
administrativos relacionados con las materias de carcter financiero, fiscal, en lo
relativo a la actuacin del Ministerio Pblico en ejercicio de sus funciones
constitucionales y legales, seguridad pblica, electoral, participacin ciudadana, del
notariado, as como de justicia cvica en el Distrito Federal; las actuaciones de la
Contralora General, en lo relativo a la determinacin de responsabilidades de los
servidores pblicos; y de la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal, en
cuanto a las quejas de que conozca y recomendaciones que formule.
En relacin a los crditos fiscales, no se excluyen de la aplicacin de esta Ley lo

relativo a las multas administrativas, derivadas de las infracciones por violaciones a las
disposiciones de orden administrativo local.
Artculo 2o.- Para los efectos de la presente Ley, se entender por:
(REFORMADA, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
I. Acto Administrativo: Declaracin unilateral de voluntad, externa, concreta y
ejecutiva, emanada de la Administracin Pblica del Distrito Federal, en el ejercicio de
las facultades que le son conferidas por los ordenamientos jurdicos, que tiene por
objeto crear, transmitir, modificar, reconocer o extinguir una situacin jurdica concreta,
cuya finalidad es la satisfaccin del inters general;
II. Administracin Pblica: Dependencias y entidades que integran a la Administracin
Central y Paraestatal del Distrito Federal, en los trminos de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Distrito Federal;
III. Afirmativa ficta: Figura jurdica por virtud de la cual, ante la omisin de la autoridad
de emitir una resolucin de manera expresa, dentro de los plazos previstos por esta Ley
o los ordenamientos jurdicos aplicables al caso concreto, se entiende que resuelve lo
solicitado por el particular, en sentido afirmativo;
IV. Anulabilidad: Reconocimiento del rgano competente, en el sentido de que un acto
administrativo no cumple con los requisitos de validez que se establecen en esta Ley u
otros ordenamientos jurdicos; y que es subsanable por la autoridad competente al
cumplirse con dichos requisitos;
V. Autoridad: Persona que dispone de la fuerza pblica, en virtud de circunstancias
legales o de hecho;
VI. Autoridad competente: Dependencia o entidad de la Administracin Pblica del
Distrito Federal facultada por los ordenamientos jurdicos, para dictar, ordenar o
ejecutar un acto administrativo;
VII. Causahabiente: Persona que sucede o se subroga en el derecho de otra;
VIII. Dependencia: Organo de la Administracin Pblica Central del Distrito Federal;
IX. Entidad: Organo de la Administracin Pblica Paraestatal del Distrito Federal; y
concretamente para efectos de esta Ley los organismos descentralizados que emitan o
dicten actos de autoridad;
X. Formalidades: Principios esenciales del procedimiento administrativo, relativos a las
garantas de legalidad, seguridad jurdica, audiencia e irretroactividad, que deben
observarse para que los interesados obtengan una decisin apegada a derecho;
XI. Incidente: Cuestiones que surgen dentro del procedimiento administrativo, que no se
refieren al negocio o asunto principal, sino a la validez del proceso en s mismo;
XII. Interesado: Particular que tiene un inters legtimo respecto de un acto o

procedimiento administrativo, por ostentar un derecho legalmente tutelado;
XIII. Inters Legtimo: Derecho de los particulares para activar la actuacin pblica
administrativa en defensa del inters pblico y la proteccin del orden jurdico;
(ADICIONADA, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
XIII. Bis. Inters Jurdico: Derecho subjetivo de los particulares derivado del orden
jurdico, que le confiere facultades o potestades especficas expresadas en actos
administrativos, tales como concesiones, autorizaciones, permisos, licencias, registros y
declaraciones;
XIV. Interlocutoria: Resolucin que se dicta dentro del procedimiento administrativo
para resolver algn incidente;
XV. Ley: Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal;
XVI. Ley Orgnica: Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal;
XVII. Ley de Responsabilidades: Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores
Pblicos;
XVIII. Manual: Manual de Trmites y Servicios al Pblico del Distrito Federal, que
contiene las caractersticas de diversos trmites y procedimientos, de acuerdo a los
requisitos y plazos que establecen las Leyes y Reglamentos aplicables;
XIX. Negativa ficta: Figura jurdica por virtud de la cual, ante la omisin de la
autoridad de emitir una resolucin de manera expresa, dentro de los plazos previstos por
esta Ley o los ordenamientos jurdicos aplicables al caso concreto, se entiende que se
resuelve lo solicitado por el particular, en sentido negativo;
XX. Normas: Leyes, Reglamentos, Decretos, Acuerdos u otras disposiciones de carcter
general, que rijan en el Distrito Federal;
XXI. Nulidad: Declaracin emanada del rgano competente, en el sentido de que un
acto administrativo no cumple con los elementos de validez que se establecen en esta
Ley y que por lo tanto no genera efectos jurdicos;
XXII. Procedimiento Administrativo: Conjunto de trmites y

formalidades jurdicas que preceden a todo acto
administrativo, como su antecedente y fundamento, los cuales
son necesarios para su perfeccionamiento, condicionan su
validez y persiguen un inters general;
XXIII. Procedimiento de Lesividad: Al procedimiento incoado por las autoridades
administrativas, ante el Tribunal, solicitando la declaracin de nulidad de resoluciones
administrativas favorables a los particulares, por considerar que lesionan a la
Administracin Pblica o el inters pblico;
XXIV. Resolucin Administrativa: Acto administrativo que pone fin a un

procedimiento, de manera expresa o presunta en caso del silencio de la autoridad
competente, que decide todas y cada una de las cuestiones planteadas por los
interesados o previstas por las normas;
XXV. Revocacin: Acto administrativo emitido por autoridad competente por virtud del
cual se retira y extingue a otro que naci vlido y eficaz, que tendr efectos slo para el
futuro, el cual es emitido por causas supervenientes de oportunidad e inters pblico
previstos en los ordenamientos jurdicos que modifican las condiciones iniciales en que
fue expedido el original; y
XXVI. Tribunal: Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal.
Artculo 3o.- La Administracin Pblica del Distrito Federal ajustar su actuacin a la
Ley, conforme a los principios de descentralizacin, desconcentracin, coordinacin,
cooperacin, eficiencia y eficacia; y deber abstenerse de comportamientos que
impliquen vas de hecho administrativa contrarias a las garantas constitucionales, a las
disposiciones previstas en esta Ley o en otros ordenamientos jurdicos.
(REFORMADO PRIMER PARRAFO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 4.- La presente Ley se aplicar de manera supletoria a los diversos
ordenamientos jurdicos que regulan a la Administracin Pblica del Distrito Federal;
excepto en lo siguiente: en lo relativo al recurso de Inconformidad previsto en esta Ley,
que se aplicar a pesar de lo que en contrario dispongan los diversos ordenamientos
jurdicos; en lo que respecta a las Visitas de Verificacin, las cuales se sujetarn a lo
previsto por esta Ley y el Reglamento que al efecto se expida, en las materias que
expresamente contemple este ltimo ordenamiento; y en lo referente al procedimiento
de revalidacin de licencias, autorizaciones o permisos, as como a las declaraciones y
registros previstos en el artculo 35 de esta Ley.
A falta de disposicin expresa y en cuanto no se oponga a lo que prescribe esta Ley, se
estar, en lo que resulte aplicable, a lo dispuesto por el Cdigo de Procedimientos
Civiles para el Distrito Federal, respecto a las instituciones reguladas por esta Ley.
Artculo 5o.- El procedimiento administrativo que establece la presente Ley se regir
por los principios de simplificacin, agilidad, informacin, precisin, legalidad,
transparencia, imparcialidad y buena fe.
TITULO SEGUNDO
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO PRIMERO
DE LOS ELEMENTOS Y REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Artculo 6o.- Se considerarn vlidos los actos administrativos que renan los siguientes
elementos:
I. Que sean emitidos por autoridades competentes, a travs del servidor pblico
facultado para tal efecto; tratndose de rganos colegiados, debern ser emitidos
reuniendo el qurum, habiendo cumplido el requisito de convocatoria, salvo que
estuvieren presentes todos sus miembros, en los trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables;
II. Que sea expedido sin que en la manifestacin de voluntad de la autoridad competente
medie error de hecho o de derecho sobre el objeto o fin del acto, dolo, mala fe y/o
violencia;
III. Que su objeto sea posible de hecho y est previsto por el ordenamiento jurdico
aplicable, determinado o determinable y preciso en cuanto a las circunstancias de
tiempo y lugar;
IV. Cumplir con la finalidad de inters pblico, derivado de las normas jurdicas que
regulen la materia, sin que puedan perseguirse otros fines distintos de los que justifican
el acto;
V. Constar por escrito, salvo el caso de la afirmativa o negativa ficta;
VI. El acto escrito deber indicar la autoridad de la que emane y contendr la firma
autgrafa o electrnica del servidor pblico correspondiente;
VII. En el caso de la afirmativa ficta, contar con la certificacin correspondiente de
acuerdo a lo que establece el artculo 90 de esta Ley;
VIII. Estar fundado y motivado, es decir, citar con precisin el o los preceptos legales
aplicables, as como las circunstancias especiales, razones particulares o causas
inmediatas que se hayan tenido en consideracin para la emisin del acto, debiendo
existir una adecuacin entre los motivos aducidos y las normas aplicadas al caso y
constar en el propio acto administrativo;
IX. Expedirse de conformidad con el procedimiento que establecen los ordenamientos
aplicables y en su defecto, por lo dispuesto en esta Ley; y
X. Expedirse de manera congruente con lo solicitado y resolver expresamente todos los
puntos propuestos por los interesados o previstos por las normas.
Artculo 7o.- Son requisitos de validez del acto administrativo escrito, los siguientes:
I. Sealar el lugar y la fecha de su emisin. Tratndose de actos administrativos
individuales deber hacerse mencin, en la notificacin, de la oficina en que se
encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo;
II. En el caso de aquellos actos administrativos que por su contenido tengan que ser
notificados personalmente, deber hacerse mencin de esta circunstancia en los mismos;
III. Tratndose de actos administrativos recurribles, deber mencionarse el trmino con

que se cuenta para interponer el recurso de inconformidad, as como la autoridad ante la
cual puede ser presentado; y
IV. Que sea expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de
identificacin del expediente, documentos o nombre completo de la persona.
(ADICIONADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 7 Bis.- Las declaraciones, registros y revalidaciones previstos en el artculo 35
de la Ley se considerarn vlidos cuando los interesados hayan reunido los requisitos
sealados en las normas que los regulan.
En todo caso, se considerarn como elementos de validez de estos actos administrativos
los previstos en las fracciones I, III, IV, V y IX del artculo 6, as como contar con el
sello y firma del servidor pblico responsable de la unidad receptora de la autoridad
competente y contener en el formato correspondiente la fundamentacin aplicable, as
como los datos, circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que,
de acuerdo con dicha fundamentacin, deba indicar el interesado. Igualmente, ser
elemento de validez del acto que el particular se haya conducido con verdad al llenar el
formato correspondiente.
Estos actos administrativos debern contener, adems, como requisitos de validez el
indicado en la fraccin IV del artculo 7 de este captulo y sealar el lugar y la fecha de
su presentacin.
No surtir ningn efecto y se tendrn por no realizadas las declaraciones, registros o
revalidaciones cuando el particular reincida en falsedad para satisfacer una misma
pretensin.
CAPITULO SEGUNDO
DE LA EFICACIA Y EJECUTIVIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 8o.- Todo acto administrativo ser vlido mientras su invalidez no haya sido
declarada por autoridad competente o el Tribunal, en los trminos de los ordenamientos
jurdicos aplicables.
Artculo 9o.- El acto administrativo vlido ser eficaz, ejecutivo y exigible desde el
momento en que surta sus efectos la notificacin realizada de conformidad con las
disposiciones de esta Ley, o de que se configure en el caso de ser negativa ficta.
Artculo 10.- Se exceptan de lo dispuesto en el artculo anterior, los siguientes actos
administrativos:
I. Los que otorguen un beneficio, licencia, permiso o autorizacin al interesado, en cuyo
caso su cumplimiento ser exigible a partir de la fecha de su emisin, de la certificacin
de su configuracin tratndose de afirmativa ficta o de aquella que tenga sealada para
iniciar su vigencia; y
II. Los actos en virtud de los cuales se realicen actos de inspeccin, investigacin o
vigilancia, en los trminos de esta Ley y dems disposiciones normativas aplicables. En
este supuesto, dichos actos sern exigibles desde la fecha en que los expida la
Administracin Pblica del Distrito Federal.
Artculo 11.- Los actos administrativos de carcter general, tales como decretos,
acuerdos, circulares y otros de la misma naturaleza, debern publicarse en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal para que produzcan efectos jurdicos y, en su caso, en el
Diario Oficial de la Federacin para su mayor difusin.
Los actos administrativos de carcter individual, cuando lo prevean los ordenamientos
aplicables, debern publicarse en el referido rgano informativo local.
Los acuerdos delegatorios de facultades, instructivos, manuales y formatos que expidan
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, se
publicarn previamente a su aplicacin, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 12.- Los actos administrativos que requieran de la aprobacin de dependencias
o entidades distintas de las que los emitan, en los trminos de las normas aplicables,
nicamente tendrn eficacia y ejecutividad una vez que se produzca dicha aprobacin.
Artculo 13.- El acto administrativo vlido es ejecutorio cuando el ordenamiento
jurdico aplicable, reconoce a la Administracin Pblica del Distrito Federal, la facultad
de obtener su cumplimiento mediante el uso de medios de ejecucin forzosa.
(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 14.- La ejecucin forzosa por la Administracin Pblica del Distrito Federal, se
efectuar respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes
medios:
I. Apremio sobre el patrimonio;
II. Ejecucin subsidiaria;
III. Multa; y
IV. Actos que se ejerzan sobre la persona.
Tratndose de las fracciones anteriores, se estar a lo que establezcan las disposiciones
legales aplicables, sin perjuicio de las facultades de ejecucin directa a que se refieren
los artculos 17, 18 y 19 de esta Ley.
Si fueren varios los medios de ejecucin admisible, se elegir el menos restrictivo de la
libertad individual.
Si fuere necesario entrar en el domicilio particular del administrado, la Administracin
Pblica del Distrito Federal deber observar lo dispuesto por el Artculo 16
Constitucional.

Artculo 14 BIS.- Procede la ejecucin forzosa una vez que se agote el procedimiento
respectivo y medie resolucin de la autoridad competente en los siguientes casos:
I.- Cuando exista obligacin a cargo de los propietarios o poseedores de los predios
sobre los que la autoridad competente haya decretado ocupacin parcial o total, de retiro
de obstculos que impidan la realizacin de las obras de utilidad o inters social, sin que
las realicen en los plazos determinados.
II.- Cuando haya obligacin de demoler total o parcialmente las construcciones que se
encuentren en estado ruinoso o signifiquen un riesgo para la vida, bienes o entorno de
los habitantes, sin que sta se ejecute.
III.- Cuando exista la obligacin de reparar las edificaciones que as lo requieran de
acuerdo con el reglamento de construcciones del Distrito Federal y no se cumpla con
ella.
IV.- Cuando los propietarios o poseedores hubieran construido en contravencin a lo
dispuesto por los programas, siempre que dichas obras se hubieran realizado con
posterioridad a la entrada en vigor de los mismos, y no se hicieran las adecuaciones
ordenadas, o bien no se procediera a la demolicin ordenada en su caso; y
V.- Cuando los propietarios de terrenos sin edificar se abstengan de conservarlos libres
de maleza y basura.
El costo de la ejecucin forzosa se considera crdito fiscal, en los trminos del Cdigo
Financiero del Distrito Federal.
Artculo 15.- No podr ejercerse coercin directa sobre la persona, salvo que una norma
legal lo autorice expresamente; y respetando las garantas otorgadas por la Constitucin.
Artculo 16.- Los medios de coercin deben estar expresamente contemplados y
autorizados por las disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 17.- La ejecucin directa del acto por la Administracin Pblica del Distrito
Federal, ser admisible cuando se trate de retirar obstculos, vehculos o cualesquiera
otros efectos o bienes irregularmente colocados, ubicados o asentados en bienes del
dominio pblico del Distrito Federal.
En estos casos deber hacerse un previo apercibimiento al propietario, poseedor o
tenedor de la cosa, si ste estuviere presente en el lugar en tal momento, para que lo
retire con sus propios medios; si ste no estuviere presente, o si estndolo se negara a
cumplir el acto o no lo cumpliere dentro de un plazo razonable que se le fijar al efecto,
podr procederse a la ejecucin del acto que ordena su remocin quedando obligado el
propietario, poseedor o tenedor a pagar los gastos de ejecucin en que hubiere incurrido
la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Cuando el acto que se ejecute directamente fuere invalidado por autoridad competente,
corresponder a la Administracin Pblica del Distrito Federal restituir lo que hubiere
cobrado de gastos de ejecucin en los trminos previstos por el Cdigo Financiero del
Distrito Federal.
Artculo 18.- Tambin ser admisible la ejecucin directa por la Administracin Pblica
del Distrito Federal, cuando se trate de obras o trabajos que correspondieran ejecutar al
particular; y ste no haya ejecutado dentro del plazo que al efecto le seale la autoridad,
que ser suficiente para llevar a cabo dichas obras o trabajos, atendiendo a la naturaleza
de los mismos. En tal caso deber apercibirse previamente al propietario, poseedor o
tenedor que resultase obligado a efectuar el trabajo, a fin de que exprese lo que a su
derecho conviniere, dentro de los cinco das siguientes. Este trmino podr ampliarse
hasta 15 das en caso de no existir razones de urgencia.
Artculo 19.- En caso de no existir causales que excluyan su responsabilidad o vencido
el plazo sealado en el artculo 18 de esta Ley sin que hayan ejecutado los trabajos, la
autoridad practicar diligencias de visita domiciliaria a efecto de constatar la omisin y
proceder a realizar directamente la ejecucin de los actos.
Artculo 19 BIS.- La autoridad administrativa competente, para hacer cumplir sus
determinaciones podr emplear indistintamente, cualquiera de las siguientes medidas de
apremio:
I.- Multa, por el equivalente a entre treinta y sesenta das de salario mnimo general
vigente en el momento y en el lugar donde se realiz la conducta que motiv el medio
de apremio;
II.- Auxilio de la Fuerza Pblica, y
III.- Arresto hasta por treinta y seis horas inconmutable.
Si resultaran insuficientes las medidas de apremio se proceder contra el rebelde por el
delito de desobediencia y resistencia de particulares.
Artculo 20.- (DEROGADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 20 BIS.- En los casos de riesgo a la seguridad pblica, a la integridad fsica y
salubridad de las personas o mediando razones de urgencia, la autoridad competente
proceder directamente a la ejecucin de los trabajos.
Artculo 21.- Los gastos de ejecucin de los trabajos debern ser cubiertos por los
obligados al cumplimiento del acto, de acuerdo al costo o valor comprobado de los
mismos; si el particular no est de acuerdo, se abrir un procedimiento administrativo
dando plena intervencin al interesado a fin de ajustar el costo o el valor de los trabajos
efectuados. El costo o valor de los trabajos as determinado tendr el carcter de crdito
fiscal.
Artculo 22.- En ningn caso el administrado estar obligado a pagar los gastos de
ejecucin directa, si no se sigui regularmente el procedimiento establecido en el
artculo 17 y siguientes o si no mediando razones de urgencia, se confiri un plazo

irrazonablemente reducido para realizar las obras.
Artculo 23.- El acto que ordene la clausura de un local o establecimiento, as como la
ejecucin subsidiaria y directa, podr ser ejecutado por la autoridad competente,
mediante el auxilio de la fuerza pblica, previo cumplimiento del procedimiento
establecido en las disposiciones legales aplicables o, en su defecto, del previsto en el
Ttulo Tercero de esta Ley.
CAPITULO TERCERO
DE LA NULIDAD, ANULABILIDAD Y REVOCACION DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
Artculo 24.- La omisin o irregularidad de alguno de los elementos o requisitos de
validez previstos por los artculos 6o. y 7o. de esta Ley o, en su caso, de aquellos que
establezcan las disposiciones normativas correspondientes, producirn la nulidad o
anulabilidad del acto administrativo.
Artculo 25.- La omisin o irregularidad de cualquiera de los elementos de validez
exigidos por el artculo 6o. de esta Ley, producir la nulidad del acto administrativo.
El acto administrativo que se declare jurdicamente nulo ser invlido, no se presumir
legtimo ni ejecutable, ni podr subsanarse, sin perjuicio de que pueda emitirse un
nuevo acto.
Los particulares no tendrn obligacin de cumplirlo; y los servidores pblicos debern
hacer constar su oposicin a ejecutar el acto, fundando y motivando tal negativa.
En el caso de actos consumados, o bien, de aquellos que, de hecho o de derecho sean de
imposible reparacin, la declaracin de nulidad slo dar lugar a la responsabilidad del
servidor pblico que lo hubiera emitido u ordenado, en los trminos de las disposiciones
jurdicas correspondientes, cuando ste sea el caso.
Si las declaraciones, registros y revalidaciones previstos en el artculo 35 de esta Ley
contienen omisiones o irregularidades en los elementos de validez, se entender que
stas son de estricta responsabilidad del particular, en cuyo caso, la autoridad podr
proceder de oficio a iniciar el procedimiento de nulidad de acto, bajo los supuestos
correspondientes, pero quedar a salvo el derecho del particular para intentar un nuevo
acto.
En los supuestos del prrafo anterior, el interesado tendr el derecho de hacer las
rectificaciones que considere pertinentes para resguardar la validez del acto
administrativo, siempre que no se haya iniciado el procedimiento de nulidad.
Artculo 26.- La omisin o irregularidad de los requisitos de validez sealados en el

artculo 7o. de esta Ley, producir la anulabilidad del acto administrativo.
El acto reconocido anulable se considerar vlido; gozar de presuncin de legitimidad
y ejecutividad; y ser subsanable por la autoridad competente en el momento de que se
percate de este hecho, mediante el pleno cumplimiento de los requisitos exigidos por el
ordenamiento jurdico para la plena validez y eficacia del acto.
El saneamiento del acto anulable por la autoridad competente, tendr por efecto que el
acto se considere como si siempre hubiere sido vlido.
Artculo 27.- El superior jerrquico podr de oficio reconocer la anulabilidad o declarar
la nulidad del acto en va administrativa, cuando ste no rena los requisitos o
elementos de validez que seala esta Ley. Tambin podr revocarlo de oficio, cuando
sobrevengan cuestiones de oportunidad e inters pblico previstos en Ley.
El servidor pblico responsable del acto administrativo podr reconocer de oficio su
anulabilidad, haciendo del conocimiento de su superior jerrquico el inicio del
procedimiento respectivo.
El procedimiento de declaracin de nulidad a que se refiere el quinto prrafo del artculo
25 de esta Ley ser iniciado por el servidor pblico responsable del registro o
revalidacin, de acuerdo con las condiciones establecidas en las normas
correspondientes.
Cuando se haya generado algn derecho o beneficio al particular, no se podr anular de
oficio al acto administrativo: y la autoridad competente tendr que iniciar el
procedimiento de lesividad ante el Tribunal, salvo en los casos en que los ordenamientos
jurdicos aplicables permitan a la autoridad revocar o anular oficiosamente dichos actos
administrativos o cuando el interesado se haya conducido con dolo, mala fe o violencia
para obtener dicha resolucin favorable.
Artculo 28.- Cuando se trate de actos favorables al interesado, la autoridad competente
podr ejercer su accin ante el Tribunal, dentro de los cinco aos siguientes a la fecha
en que haya sido notificada la resolucin. En caso de que dichos actos tengan efectos de
tracto sucesivo, la autoridad competente podr demandar la nulidad, en cualquier
momento, pero la sentencia que el rgano jurisdiccional administrativo dicte, slo podr
retrotraer sus efectos hasta los cinco aos anteriores a la presentacin de la demanda.
CAPITULO CUARTO
DE LA EXTINCION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artculo 29.- El acto administrativo de carcter individual se extingue de pleno derecho,
por cualquiera de los siguientes supuestos:
I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin;

II. La falta de realizacin de la condicin o trmino suspensivo dentro del plazo
sealado para tal efecto;
III. La realizacin de la condicin resolutoria;
IV. La renuncia del interesado, cuando los efectos jurdicos del acto administrativo sean
de inters exclusivo de ste; y no se cause perjuicio al inters pblico;
V. La revocacin, por cuestiones supervenientes de oportunidad o inters pblico, en los
trminos de las disposiciones jurdicas aplicables; o
VI. La conclusin de su vigencia.
TITULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 30.- El procedimiento administrativo servir para asegurar el mejor
cumplimiento de los fines de la Administracin Pblica del Distrito Federal, as como
para garantizar los derechos e intereses legtimos de los gobernados, de conformidad
con lo preceptuado por los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 31.- Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los actos que desarrolle la
Administracin Pblica del Distrito Federal ante los particulares, cuando los actos
jurdicos que inicien, integren o concluyan el procedimiento administrativo produzcan
efectos en su esfera jurdica.
El incumplimiento de las disposiciones previstas en este ordenamiento dar lugar a la
responsabilidad del servidor pblico, en los trminos de la Ley de Responsabilidades.
Artculo 32.- El procedimiento administrativo podr iniciarse de oficio o a peticin del
interesado.
Las manifestaciones, informes o declaraciones rendidas por los interesados a la
autoridad competente, se presumirn ciertas salvo prueba en contrario, aun cuando estn
sujetas al control y verificacin de la autoridad. Si los informes o declaraciones
proporcionados por el particular resultan falsos, se aplicarn las sanciones
administrativas correspondientes, sin perjuicio de las penas en que incurran aquellos que
se conduzcan con falsedad de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables. La
actuacin administrativa de la autoridad y la de los interesados se sujetar al principio
de buena fe.

Artculo 33.- Toda promocin deber contener la firma autgrafa o electrnica del
interesado, requisito sin el cual se tendr por no realizada. Cuando el promovente no
sepa o no pueda firmar, firmar otra persona en su nombre y el interesado estampar su
huella digital, hacindose notar esta situacin en el propio escrito.
Artculo 34.- En los procedimientos administrativos no proceder la gestin oficiosa.
Quien promueva a nombre de otro deber acreditar su personalidad en los trminos de la
presente Ley.
Artculo 35.- La Administracin Pblica del Distrito Federal en los procedimientos y
trmites respectivos, no podr exigir mayores formalidades y requisitos que los
expresamente establecidos en los ordenamientos jurdicos de cada materia y en el
Manual.
La normatividad establecer los casos en que proceda la declaracin o registro de
manifestacin de los particulares, como requisito para el ejercicio de facultades
determinadas. En estos casos, el trmite estar basado en la recepcin y registro de la
manifestacin bajo protesta de decir verdad de que se cumple con las normas aplicables
para acceder a dicho acto, acompaada de los datos y documentos que stas determinen,
sin perjuicios de que la autoridad competente inicie los procedimientos que
correspondan cuando en la revisin del trmite se detecte falsedad. En estos casos,
estar obligada a presentar denuncia en el Ministerio Pblico para la aplicacin de las
sanciones penales correspondientes.
En el caso de revalidacin de licencias, autorizaciones, permisos, registros o
declaraciones, el trmite se podr hacer mediante un aviso por escrito, que contendr la
manifestacin del interesado, bajo protesta de decir verdad, en el sentido de que las
condiciones en que se le otorg u obtuvo originalmente la licencia, autorizacin,
permiso, registro o declaracin de que se trate, no han variado, y de las facultades.
Dicho trmite se podr realizar dentro de los quince das hbiles previos a la conclusin
de su vigencia, sin perjuicio del pago de derechos que la revalidacin origine y de las
facultades de verificacin de las autoridades competentes. Este procedimiento para
revalidacin no ser aplicable a las concesiones.
(DEROGADO ULTIMO PARRAFO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
Artculo 35 Bis.- Los interesados tienen en todo momento el derecho de obtener
informacin sobre los procedimientos y el estado en que se encuentran, as como el
acceso a los expedientes que con motivo de sus solicitudes o por mandato legal, formen
las autoridades. As mismo, se les podrn expedir a su costa; y siempre que as lo
soliciten, copias y certificaciones de los documentos que obren en los expedientes
previo pago de los derechos que correspondan.
Slo podr negarse la informacin o el acceso a los expedientes, cuando se involucren
cuestiones relativas a la defensa y seguridad nacional, est protegida dicha informacin
por el secreto industrial, comercial o por disposicin legal; o porque el solicitante no sea
el titular o causahabiente, o no acredite su inters legtimo en el procedimiento
administrativo.
Artculo 36.- Las actuaciones se verificarn en las oficinas de las dependencias o
entidades competentes. En el caso de que la naturaleza de la diligencia as lo requiera; y
sea necesario o conveniente para agilizar el procedimiento, el desahogo de la diligencia
podr trasladarse a otro sitio, previa constancia debidamente fundada y motivada de esta
circunstancia.
Artculo 37.- Las actuaciones, ocursos o informes que realicen las dependencias,
entidades o los interesados, se redactarn en espaol. Los documentos redactados en
otro idioma, debern acompaarse de su respectiva traduccin al espaol y, en su caso,
cuando as se requiera de su certificacin. Las fechas y cantidades se escribirn con
letra.
Artculo 38.- Los incidentes que surjan dentro del procedimiento administrativo, se
tramitarn de acuerdo a lo que establece esta Ley.
Artculo 39.- La Administracin Pblica del Distrito Federal, en sus relaciones con los
particulares, tendr las siguientes obligaciones:
I. Solicitar la comparecencia de stos, slo cuando as est previsto en los
ordenamientos jurdicos aplicables, previa citacin en la que se har constar
expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos de
no atenderla;
II. Requerir informes, documentos y otros datos durante la realizacin de visitas de
verificacin, slo en aquellos casos previstos por esta ley o en las dems disposiciones
jurdicas aplicables;
III. Hacer del conocimiento de stos, en cualquier momento, el estado de la tramitacin
de los procedimientos en los que tengan inters legtimo; y a proporcionar copia de los
documentos contenidos en ellos;
IV. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con los
originales, el ingreso de los mismos;
V. Admitir las pruebas permitidas por los ordenamientos jurdicos aplicables y recibir
alegatos, los que debern ser tomados en cuenta por la autoridad competente al dictar
resolucin;
VI. Abstenerse de requerir documentos o solicitar informacin que no sean exigidos por
las normas aplicables al procedimiento, o que ya se encuentren en el expediente que se
est tramitando;
VII. Proporcionar informacin y orientar acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos
que las disposiciones jurdicas aplicables impongan a los proyectos, actuaciones o
solicitudes que se propongan realizar;
VIII. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en sta u
otras leyes;
IX. Tratar con respeto a los particulares y a facilitar el ejercicio de sus derechos y el
cumplimiento de sus obligaciones;
X. Dictar resolucin expresa sobre cuantas peticiones le formulen, en caso contrario,
operar la afirmativa o negativa ficta en los trminos de la presente Ley, segn proceda;
y
XI. Dictar resolucin expresa en los procedimientos iniciados de oficio, cuya
instruccin y resolucin afecte a terceros, debiendo emitirla dentro del plazo fijado por
esta Ley o por los ordenamientos jurdicos aplicables.
CAPITULO SEGUNDO
DE LOS INTERESADOS
Artculo 40.- En el procedimiento administrativo los interesados podrn actuar por s
mismos, por medio de representante o apoderado.
Artculo 41.- La representacin de las personas morales ante la Administracin Pblica
del Distrito Federal, deber acreditarse mediante instrumento pblico. En el caso de las
personas fsicas, dicha representacin podr acreditarse tambin mediante carta poder
firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas ante fedatario pblico, o bien, por
declaracin en comparecencia personal ante la autoridad competente.
Artculo 42.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, el interesado o su
representante legal podr autorizar a la persona o personas que estimen pertinentes para
or y recibir toda clase de notificaciones y documentos, as como para realizar los
trmites y las gestiones necesarias para la substanciacin del procedimiento
administrativo. La autorizacin para or y recibir notificaciones, tambin faculta al
autorizado para hacer valer incidentes e interponer recursos administrativos.
Artculo 43.- Cuando en un procedimiento existan varios interesados, las actuaciones se
entendern con el representante comn, que al efecto haya sido designado; y en su
defecto, con el que figure en primer trmino.
CAPITULO TERCERO
DEL PROCEDIMIENTO Y SUS FORMALIDADES
Artculo 44.- Las promociones debern hacerse por escrito. Cuando la norma aplicable
no seale los requisitos especficos, el escrito inicial deber expresar, acompaar y
cumplir con los siguientes requisitos:
I. La dependencia o entidad de la Administracin Pblica a la que se dirige;
II. El nombre, denominacin o razn social del o de los interesados y, en su caso, del
representante legal, agregndose los documentos que acrediten la personalidad, as
como la designacin de la persona o personas autorizadas para or y recibir
notificaciones y documentos;
III. El domicilio para recibir notificaciones;
IV. La peticin que se formula;
V. La descripcin clara y sucinta de los hechos y razones en los que se apoye la
peticin;
VI. Los requisitos que sealen los ordenamientos jurdicos aplicables, o el Manual,
ofreciendo, en su caso, las pruebas cuando sean necesarias, para acreditar los hechos
argumentados y la naturaleza del asunto as lo exija; y
VII. El lugar, la fecha y la firma del interesado o, en su caso, la de su representante
legal.
Artculo 45.- Cuando el escrito inicial no contenga los requisitos o no se acompae de
los documentos previstos en el artculo anterior, la autoridad competente prevendr por
escrito y por una sola vez al interesado o, en su caso, al representante legal, para que
dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la notificacin de dicha prevencin
subsane la falta. En el supuesto de que en el trmino sealado no se subsane la
irregularidad, la autoridad competente resolver que se tiene por no presentada dicha
solicitud.
Si la promocin no fue firmada se estar a lo dispuesto en el artculo 33 de esta Ley.
Contra el desechamiento o la negativa de dar trmite a las solicitudes o promociones,
proceder el recurso de inconformidad.
Artculo 46.- Las promociones debern presentarse en las unidades receptoras
autorizadas para tales efectos por la dependencia o entidad; las subsecuentes
promociones dentro del procedimiento administrativo podrn presentarse en las oficinas
de correos, salvo en el caso de los escritos iniciales los cuales debern presentarse
precisamente en las oficinas administrativas correspondientes.
Artculo 47.- Cuando un escrito sea presentado ante un rgano incompetente, dicho
rgano deber rechazar la promocin de plano, indicando al promovente en dnde debe
presentarla.
Artculo 48.- Los escritos que la Administracin Pblica del Distrito Federal reciba por
va de correo certificado con acuse de recibo, se considerarn presentados en la fecha
que los ingrese la autoridad competente.
En caso de que se hubiese dirigido a un rgano incompetente, se tendr por no
presentada la promocin, debiendo devolverla al particular sealndole la autoridad
competente a la que deba dirigirla.
Artculo 49.- En ningn caso se podrn rechazar los escritos que se presenten en las
unidades de recepcin de las autoridades competentes. Cuando la autoridad competente
considere que la solicitud o escrito inicial, no rene todos los requisitos previstos por
esta Ley, prevendr al interesado para que subsane las omisiones en los trminos del
artculo 45 de esta Ley.
Ser causa de responsabilidad administrativa para la autoridad competente, la negativa a
recibir las promociones de los particulares.
Artculo 50.- Las dependencias o entidades ante las cuales se substancien
procedimientos administrativos, establecern un sistema de identificacin de los
expedientes, que comprenda, entre otros datos, los relativos al nmero progresivo, al
ao y la clave de la materia que corresponda, mismos que debern ser registrados en un
Libro de Gobierno que resguardar la autoridad para el adecuado control de los asuntos.
As mismo, se debern guardar las constancias de notificacin en los asuntos, los acuses
de recibo y todos los documentos necesarios para acreditar la realizacin de las
diligencias.
Artculo 51.- En el despacho de los expedientes se deber observar el orden riguroso de
tramitacin de los asuntos de la misma naturaleza; dicho orden nicamente podr
modificarse cuando exista causa de orden pblico debidamente fundada y motivada de
la que quede constancia en el expediente. El incumplimiento de esta disposicin ser
causa de responsabilidad para el servidor pblico que conozca del procedimiento.
Artculo 52.- Iniciado el procedimiento, la autoridad competente podr adoptar las
medidas provisionales establecidas en esta Ley u otras disposiciones jurdicas
aplicables, para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, si existieren
suficientes elementos de juicio para ello.
Artculo 53.- Los titulares de los rganos administrativos ante quienes se inicie o en que
se tramite cualquier procedimiento administrativo, de oficio o a peticin de parte
interesada, podrn disponer su acumulacin. Contra el acuerdo de acumulacin no
proceder recurso alguno.
Artculo 54.- En las promociones, actuaciones y resoluciones del procedimiento
administrativo podrn utilizarse formas impresas autorizadas previamente y publicadas
en los trminos de esta Ley, las cuales sern distribuidas gratuitamente por las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica del Distrito Federal.
Artculo 55.- Cuando as lo establezcan las disposiciones normativas aplicables o se
considere conveniente, la autoridad que conozca del procedimiento administrativo
solicitar a las dependencias o entidades respectivas los informes u opiniones necesarios
para resolver el asunto, citndose el precepto normativo que as lo establezca o
motivando, en su caso, la conveniencia de solicitarlos.
Los informes u opiniones solicitados a otras dependencias o entidades podrn ser
obligatorios o facultativos, vinculantes o no. Salvo disposicin legal en contrario, los
informes y opiniones sern facultativos y no vinculantes para la dependencia o entidad
que los solicit y debern incorporarse al expediente.
A quien se le solicite un informe u opinin, deber emitirlo dentro del plazo de siete
das hbiles, salvo disposicin que establezca otro plazo.
Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se recibiese el informe u
opinin, cuando se trate de informes u opiniones obligatorios o vinculantes, se
entender que no existe objecin a las pretensiones del interesado.
Artculo 56.- El instructor del expediente acordar la apertura de un perodo de pruebas,
en los siguientes supuestos:
I. Cuando la naturaleza del asunto as lo exija y lo establezcan las leyes
correspondientes; o
II. Cuando la autoridad competente que est conociendo de la tramitacin de un
procedimiento, no tenga por ciertos los hechos sealados por los interesados, siempre
que se apoye en circunstancias debidamente fundadas y motivadas.
En los procedimientos administrativos se admitirn toda clase de pruebas, excepto la
confesional a cargo de la autoridad; y las que sean contrarias a la moral, al derecho o las
buenas costumbres. Contra el desechamiento de pruebas no proceder recurso alguno,
sin perjuicio de que esta circunstancia pueda alegarse al impugnarse la resolucin
administrativa.
Las pruebas supervenientes podrn ofrecerse hasta antes de que se dicte resolucin en el
procedimiento administrativo.
Artculo 57.- Con el escrito inicial se debern ofrecer pruebas, siempre que la naturaleza
del asunto as lo exija y lo prescriban las normas; y cuando en los ordenamientos
jurdicos aplicables o en el Manual, no est detallado expresamente el debido proceso
legal, se seguir el procedimiento que se establece en esta Ley. La autoridad competente
acordar dentro de los tres das hbiles siguientes el ofrecimiento de las pruebas,
sealando da y hora para la celebracin de la audiencia de admisin y desahogo de
pruebas y alegatos, misma que deber verificarse dentro de los siete das hbiles
siguientes a que se notifique el acuerdo en el que se admitan las pruebas. Slo en caso
de que se requiera la opinin de otra dependencia o entidad, la audiencia podr fijarse
en un plazo mayor al sealado, que no podr exceder, en todo caso, de veinte das
hbiles.
La audiencia tendr por objeto la admisin y desahogo de las pruebas ofrecidas, as
como la recepcin de los alegatos que formulen los interesados por s o por medio de
sus representantes o personas autorizadas. Concluida la audiencia, comparezcan o no los
interesados, la autoridad emitir la resolucin del asunto, dentro del trmino de cinco
das hbiles.
Artculo 58.- En el caso de que la autoridad no tenga por ciertos los hechos afirmados
por los interesados, acordar, dentro de los tres das hbiles siguientes a la recepcin del
escrito inicial, la apertura de un perodo probatorio de cinco das hbiles, notificando al
interesado dicho acuerdo. La autoridad competente certificar el perodo de
ofrecimiento de pruebas, realizando el cmputo correspondiente. En el caso de que no
se ofrecieran pruebas, la autoridad lo har constar y resolver el asunto con los

elementos que existan en el expediente.
Si el interesado ofrece pruebas para corroborar los hechos que argumenta, la autoridad
acordar y resolver en los trminos que establece el artculo 57 de esta Ley.
Artculo 59.- El servidor pblico ante quien se tramite el procedimiento administrativo
tendr la responsabilidad de mantener el buen orden en las oficinas pblicas y de exigir
que se guarde el debido respeto por parte de las personas que, por cualquier motivo, se
encuentren en la misma, contando con facultades suficientes para imponer alguna de las
siguientes medidas de apremio:
I. Conminar a que se guarde el debido orden y respeto;
II. Ordenar a quienes no guarden el debido orden y respeto, desalojar la oficina; o
III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica.
CAPITULO CUARTO
DE LOS IMPEDIMENTOS, EXCUSAS Y RECUSACIONES
Artculo 60.- Todo servidor pblico estar impedido para intervenir o conocer de un
procedimiento administrativo en los siguientes supuestos:
I. Si tiene un inters directo o indirecto en el asunto de que se trate o en otro semejante,
cuya resolucin pudiera influir en la de aqul;
II. Si es administrador o accionista de la sociedad o persona moral interesada en el
procedimiento administrativo;
III. Si tiene un litigio de cualquier naturaleza con o contra los interesados, sin haber
transcurrido un ao de haberse resuelto;
IV. Si tiene inters su cnyuge, sus parientes consanguneos en lnea recta sin limitacin
de grados, colaterales dentro del cuarto grado o los afines dentro del segundo;
V. Si tuviera parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro
del segundo con cualquiera de los interesados, con los administradores o accionistas de
las sociedades o personas morales interesadas o con los asesores, representantes o
personas autorizadas que intervengan en el procedimiento;
VI. Si tiene amistad estrecha o enemistad manifiesta con alguna de las personas
mencionadas en la fraccin anterior;
VII. Si interviene como perito o como testigo en el procedimiento administrativo;
VIII. Si tiene alguna relacin, de cualquier naturaleza, con las personas fsicas o morales
interesadas directamente en el asunto;
IX. Si es tutor o curador de alguno de los interesados, o no han transcurrido tres aos de
haber ejercido dicho encargo; o
X. Por cualquier otra causa prevista en los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 61.- El servidor pblico que se encuentre en alguno de los supuestos que seala
el artculo anterior, se excusar de intervenir en el procedimiento y lo comunicar a su
superior jerrquico, quien resolver lo conducente dentro de los tres das hbiles
siguientes.
Artculo 62.- En el caso de que se declarara improcedente la excusa planteada, el
superior jerrquico devolver el expediente para que el servidor pblico contine
conociendo del mismo.
Tratndose de excusas procedentes, la resolucin que la declare deber contener el
nombre del servidor pblico que deber conocer del asunto, quien habr de tener la
misma jerarqua del servidor impedido.
Si no existiera servidor pblico de igual jerarqua al impedido, el superior jerrquico
conocer directamente del asunto.
Artculo 63.- Cuando el superior jerrquico tenga conocimiento de que alguno de sus
subalternos se encuentra en alguno de los supuestos que establece el artculo 60 de esta
Ley, ordenar que ste se abstenga de intervenir en el procedimiento.
Artculo 64.- Cuando el servidor pblico no se abstenga de intervenir en un asunto, a
pesar de encontrarse en alguno de los supuestos que establece el artculo 60 de la
presente Ley, el interesado podr promover la recusacin durante cualquier etapa del
procedimiento administrativo, hasta antes de que se dicte resolucin, salvo que hasta
este momento tuviere conocimiento de algn impedimento, situacin en la cual, se
tramitar esta recusacin a travs del Recurso de Inconformidad previsto por esta Ley.
Artculo 65.- La recusacin deber plantearse por escrito ante el superior jerrquico del
servidor pblico que se recusa. En este escrito se expresar la causa o causas en que se
funde el impedimento, debindose ofrecer en el mismo los medios probatorios
pertinentes.
Se admitirn toda clase de pruebas, salvo la confesional a cargo de la autoridad y las
que sean contrarias a la moral, el derecho o las buenas costumbres.
Al da hbil siguiente de la presentacin del escrito en los trminos del prrafo anterior,
el servidor pblico que se recusa ser notificado para que, pueda manifestar lo que
considere pertinente en un trmino de dos das hbiles. Transcurrido este trmino haya o
no producido el servidor pblico su informe, se sealar en un plazo no mayor de cinco
das hbiles, la audiencia para desahogar pruebas y recibir alegatos. El superior
jerrquico deber resolver al trmino de la audiencia o a ms tardar dentro de los cinco
das hbiles siguientes.
Artculo 66.- En el caso de que la recusacin sea procedente, en la resolucin se

sealar la autoridad que deba sustituir a la recusada en el conocimiento y
substanciacin del procedimiento.
Artculo 67.- Si se declarara improcedente o no probada la causa de recusacin que se
hubiera alegado, el recusante no podr volver a hacer valer alguna otra causa de
recusacin, en ese procedimiento, a menos que sta sea superveniente o cuando haya
cambio de servidor pblico, en cuyo caso podr hacer valer la causal de impedimento
respecto a ste.
Artculo 68.- La intervencin del servidor pblico en el que concurra cualquiera de los
impedimentos a que se refiere el artculo 60 de esta Ley, no implicar necesariamente la
invalidez de los actos administrativos en que haya intervenido, cuando stos beneficien
al particular, pero en todo caso dar lugar a responsabilidad administrativa, en trminos
de los ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 69.- En los casos en que se est conociendo de algn impedimento, los
trminos con que cuenta la dependencia o entidad para dictar su resolucin, en cuanto al
principal, se suspendern hasta en tanto se dicte la interlocutoria correspondiente.
Artculo 70.- Contra las resoluciones pronunciadas en materia de impedimentos,
excusas y recusaciones no proceder recurso alguno.
CAPITULO QUINTO
DE LOS TERMINOS Y NOTIFICACIONES
Artculo 71.- Las actuaciones y diligencias previstas en esta Ley se practicarn en das y
horas hbiles.
Para los efectos de esta Ley se considerarn das inhbiles: Los sbados, domingos, 1o.
de enero, 5 de febrero, 21 de marzo, 1o. de mayo, 16 de septiembre, 20 de noviembre,
1o. de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin del Poder
Ejecutivo Federal; y el 25 de diciembre, as como los das en que tengan vacaciones
generales las autoridades competentes o aqullos en que se suspendan las labores, los
que se harn del conocimiento pblico mediante acuerdo del titular de la dependencia o
entidad respectiva, que se publicar en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.
Artculo 72.- Las diligencias o actuaciones del procedimiento administrativo se
efectuarn conforme a los horarios que cada dependencia o entidad de la Administracin
Pblica del Distrito Federal previamente establezca y publique en la Gaceta Oficial del
Distrito Federal. Una diligencia iniciada en horas hbiles podr concluirse en horas
inhbiles sin afectar su validez, siempre y cuando sea continua.
Artculo 73.- En los plazos establecidos por perodos se computarn todos los das;
cuando se fijen por mes o por ao se entender que el plazo concluye el mismo nmero
de da del mes o ao de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista
el mismo nmero de das en el mes de calendario correspondiente, el trmino ser el
primer da hbil del siguiente mes de calendario.
Si el ltimo da del plazo o la fecha determinada son inhbiles o las oficinas ante las que
se vaya a hacer el trmite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se
prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil.
Artculo 74.- Los trminos se contarn por das hbiles, salvo disposicin en contrario.
Empezarn a correr a partir del da hbil siguiente al en que surtan sus efectos las
notificaciones respectivas y sern improrrogables.
Artculo 75.- La autoridad podr, de oficio o a peticin de parte interesada, habilitar das
y horas inhbiles, cuando as lo requiera el asunto.
Las autoridades administrativas, en caso de urgencia o de existir causa justificada, podr
habilitar horas inhbiles cuando la persona con quien se vaya a practicar la diligencia
realice actividades objeto de investigacin en tales horas.
Artculo 76.- Para la prctica de las notificaciones, citaciones, emplazamientos,
requerimientos, visitas e informes, a falta de trminos o plazos especficos establecidos
en sta y otras normas administrativas, se harn en tres das hbiles. La dependencia o la
entidad competente deber hacer del conocimiento del interesado dicho trmino.
Artculo 77.- El procedimiento administrativo continuar de oficio, sin perjuicio del
impulso que puedan darle los interesados. En caso de que la carga del procedimiento les
correspondiera a estos ltimos; y no fuera desahogada perder el derecho que debi
ejercitar.
Artculo 78.- Las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos; y la
solicitud de informes o documentos debern realizarse:
I. Personalmente a los interesados;
a) Cuando se trate de la primera notificacin en el asunto;
b) Cuando se deje de actuar durante ms de dos meses;
c) La resolucin que se dicte en el procedimiento; o
d) Mediante comparecencia del interesado a la oficina administrativa de que se trate.
II. Por correo certificado con acuse de recibo, o personalmente en los casos en que la
dependencia o entidad cuente con un trmino perentorio para resolver sobre cuestiones
relativas a licencias, permisos, autorizaciones, concesiones o cualquier otra resolucin
que implique un beneficio para el interesado, o cuando se trate de actuaciones de
trmite;
III. Por edictos, cuando se desconozca el domicilio del interesado o en su caso de que la
persona a quien deba notificarse haya desaparecido, previo informe de la Polica
Preventiva; se ignore su domicilio o se encuentre en el extranjero sin haber dejado
representante legal.
Las notificaciones por edictos se efectuarn mediante publicaciones que contendrn el

resumen de las actuaciones por notificar. Dichas publicaciones debern efectuarse por
tres veces, de tres en tres das en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en uno de los
peridicos de mayor circulacin en el Distrito Federal, que para tal efecto seale la
autoridad competente.
Artculo 79.- Los notificadores tendrn fe pblica nicamente en cuanto concierne a la
prctica de las notificaciones a su cargo. Cuando las notificaciones personales se hagan
en el domicilio sealado para tal efecto por el interesado o su representante legal, el
notificador deber cerciorarse de que se trata del domicilio correspondiente, entregando
copia del acto que se notifica y sealando la fecha y hora en que se efecta la diligencia,
recabando el nombre y firma de la persona con quien se entienda la notificacin. Si sta
se niega a firmar, se har constar dicha circunstancia en el acta respectiva, sin que ello
afecte su validez.
Artculo 80.- Las notificaciones personales, se entendern con la persona que deba ser
notificada, con su representante legal, o con la persona autorizada; a falta de stos, el
notificador dejar citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio, para
que el interesado le espere a una hora fija del da hbil siguiente. Si el domicilio se
encontrare cerrado; y nadie respondiera al llamado del notificador para atender la
diligencia, el citatorio se dejar con el vecino ms prximo.
Artculo 81.- Si la persona a quien haya de notificarse no atiende el citatorio la
notificacin se entender con cualquier persona con capacidad de ejercicio, que se
encuentre en el domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse sta a recibirla o
en caso de encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en
un lugar visible del domicilio. De estas diligencias, el notificador asentar en el
expediente, razn por escrito.
Artculo 82.- Las notificaciones que se realicen en el procedimiento administrativo
surtirn sus efectos conforme a las siguientes disposiciones:
I. Las notificaciones personales, a partir del da hbil siguiente al en que se hubiesen
realizado;
II. Tratndose de las notificaciones hechas por correo certificado con acuse de recibo, a
partir del da hbil siguiente de la fecha que se consigne en el acuse de recibo
respectivo;
III. En el caso de las notificaciones por edictos, a partir del da hbil siguiente de la
fecha de la ltima publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el peridico
respectivo.
Artculo 83.- Las notificaciones irregularmente practicadas surtirn efectos a partir de la
fecha en que se haga la manifestacin expresa por el interesado o su representante legal
de conocer su contenido o se interponga el recurso correspondiente.
Artculo 84.- Toda notificacin, con excepcin de la que se haga por edictos, deber
contener el texto ntegro del acto administrativo, el fundamento legal en que se apoye, el
recurso administrativo que proceda, as como el rgano ante el cual tendr que
interponerse y el trmino para hacer valer dicho recurso.
CAPITULO SEXTO
DE LOS INCIDENTES
Artculo 85.- Las cuestiones incidentales que se susciten durante el procedimiento no
suspendern la tramitacin del mismo, salvo los impedimentos que se tramitarn
conforme a lo dispuesto por esta Ley.
Artculo 86.- Los incidentes se tramitarn por escrito dentro de los cinco das siguientes
a la notificacin del acto que lo motive, o de que se tenga conocimiento del mismo, en
el que se fijarn los puntos sobre los que verse el incidente, ofrecindose las pruebas
respectivas. El incidente se resolver conjuntamente con el asunto principal del
procedimiento y se substanciar, en cuanto a la admisin y desahogo de pruebas,
conforme a lo que establece el artculo 58 de esta Ley.
Los incidentes para que se resuelvan conjuntamente con el principal debern hacerse
valer antes de la celebracin de la audiencia; los que surgieran despus de la audiencia
se podrn hacer valer en va de recurso de inconformidad.
CAPITULO SEPTIMO
DE LA CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artculo 87.- Ponen fin al procedimiento administrativo:
I. La resolucin definitiva que se emita;
II. El desistimiento;
III. La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas; y
IV. La declaracin de caducidad de la instancia.
Artculo 88.- Las resoluciones que pongan fin al procedimiento debern decidir todas y
cada una de las cuestiones planteadas por los interesados o previstas por las normas.
Artculo 89.- Cuando se trate de autorizaciones, licencias o permisos las autoridades
competentes debern resolver el procedimiento administrativo correspondiente, en los
trminos previstos por los ordenamientos jurdicos o el Manual; y slo que stos no
contemplen un trmino especfico, deber resolverse en 40 das hbiles, contados a
partir de la presentacin de la solicitud. En estos casos, si la autoridad competente no
emite su resolucin, dentro de los plazos establecidos, habiendo el interesado cumplido
los requisitos que prescriben las normas aplicables, se entender que la resolucin es en
sentido afirmativo, en todo lo que lo favorezca, salvo en los siguientes casos:
I. Tratndose de las materias relativas a la salubridad general, concesiones y las

actividades riesgosas que se definan en los diferentes ordenamientos jurdicos o en el
Manual; y a falta de definicin se considerarn como tales aquellas que en forma directa
o inminente pongan en peligro la seguridad y tranquilidad pblicas, o alteren o afecten
el orden pblico;
II. Tratndose del derecho de peticin formulado por los particulares con fundamento en
los artculos 8o. y 35 fraccin V de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, sin que la autoridad emita resolucin expresa; o
III. En todos aquellos en que los ordenamientos jurdicos establezcan que la falta de
resolucin tendr efectos de negativa ficta.
En los casos previstos en las fracciones I y II de este artculo el interesado podr
considerar que su solicitud ha sido negada e interponer los medios de defensa que en
derecho correspondan.
En el caso de que se interponga el recurso de inconformidad, contra la negativa ficta; y
este recurso a su vez no sea resuelto expresamente, se estar a lo previsto en el artculo
124 de esta Ley.
Artculo 90.- Cuando por el silencio de la autoridad en los trminos sealados en el
artculo anterior, el interesado presuma que ha operado en su favor la afirmativa ficta,
deber solicitar para la plena eficacia del acto presunto, en un trmino de hasta diez das
hbiles, la certificacin de que ha operado esta resolucin ficta.
Para la certificacin de afirmativa ficta, el interesado deber recabar y presentar el
formato correspondiente en los Mdulos de Atencin Ciudadana de la Contralora
General, la Contralora Interna o en su caso ante la propia Contralora General del
Distrito Federal, al que necesariamente deber acompaar, el acuse de recibo de la
solicitud no resuelta. Dentro de las 48 horas siguientes a que el rgano de control reciba
la solicitud de certificacin, deber remitirla al superior jerrquico de la autoridad
omisa, quien en un trmino no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de que
reciba el formato correspondiente, deber proveer lo que corresponda, debiendo enviar
en todos los casos, copia de lo provedo, al rgano de control respectivo.
La certificacin que se expida har una relacin sucinta de la solicitud presentada y del
procedimiento seguido, de la fecha de iniciacin y de vencimiento del plazo con que
cont la autoridad competente para dictar su resolucin y la manifestacin de que ha
operado la afirmativa ficta.
Cuando el superior jerrquico niegue la expedicin de la certificacin solicitada, tendr
que fundar y motivar dicha negativa en su resolucin.
Cuando se expida al interesado una certificacin relativa a licencia, permiso, o
autorizacin, que genere el pago de contribuciones o derechos de conformidad con el
Cdigo Financiero, el superior jerrquico deber sealar al interesado el pago de los
mismos, tomando en consideracin para su determinacin, los datos manifestados en la
solicitud respectiva, as como la naturaleza del acto.
La certificacin de afirmativa ficta, producir todos los efectos legales de la resolucin

favorable que se pidi; y es deber de todas las personas y autoridades reconocerla as.
Para la revalidacin de una resolucin afirmativa ficta, en caso de que sea necesaria, por
as establecerlo la Ley o el Manual, la misma se efectuar en los trminos y condiciones
que seala el artculo 35 de esta Ley.
Si la certificacin no fuese emitida en el plazo que seala este artculo, la afirmativa
ficta ser eficaz; y se podr acreditar mediante la exhibicin de la solicitud del trmite
respectivo y de la peticin que se hizo de la certificacin ante el superior jerrquico.
Dicha omisin ser considerada como una falta grave que deber ser sancionada por la
Contralora, en los trminos de la Ley de Responsabilidades.
Artculo 91.- Todo interesado podr desistirse del procedimiento administrativo que
promueva, cuando slo afecte a sus intereses; en caso de que existan varios interesados,
el desistimiento slo operar respecto de quien lo hubiese formulado.
Artculo 92.- El desistimiento deber ser presentado por escrito; ya sea por el interesado
o su representante legal; y para que produzca efectos jurdicos tendr que ser ratificado
por comparecencia ante la autoridad competente que conozca del procedimiento. Dicha
ratificacin deber efectuarse dentro de los tres das hbiles siguientes a la presentacin
del desistimiento.
Artculo 93.- La caducidad del procedimiento administrativo operar de oficio en los
siguientes casos:
I. Cuando se trate de procedimientos administrativos iniciados de oficio, a los tres
meses, contados a partir de la ltima actuacin administrativa; y
II. Cuando se trate de procedimientos administrativos iniciados a peticin del
interesado, proceder slo si el impulso del particular es indispensable para la
continuacin del procedimiento; y operar a los tres meses contados a partir de la ltima
gestin que se haya realizado.
Artculo 94.- La declaracin de caducidad no proceder cuando el interesado haya
dejado de actuar en virtud de haberse configurado la afirmativa ficta.
Artculo 95.- Transcurridos los trminos y condiciones que sealan las fracciones I y II
del artculo 93 de esta Ley, la autoridad competente acordar el archivo del expediente.
La caducidad no producir por s misma la prescripcin de las acciones del particular, ni
de la Administracin Pblica del Distrito Federal, pero los procedimientos caducados no
interrumpen ni suspenden el plazo de la prescripcin.
Artculo 96.- Contra la resolucin que declare la caducidad del procedimiento
administrativo proceder el recurso de inconformidad previsto en el Ttulo Cuarto de
esta Ley.
CAPITULO OCTAVO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACION

Artculo 97.- Las autoridades competentes del Distrito Federal, para comprobar el
cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de carcter local podrn
llevar a cabo visitas de verificacin. Dichas visitas se sujetarn a los principios de
unidad, funcionalidad, coordinacin, profesionalizacin, simplificacin, agilidad,
precisin, legalidad, transparencia, imparcialidad y autocontrol de los particulares.
Artculo 98.- Toda visita de verificacin deber ajustarse a los procedimientos y
formalidades que establezca esta Ley, el Reglamento que al efecto se expida y a las
dems disposiciones aplicables.
Artculo 99.- Los verificadores, para practicar una visita, debern estar provistos de
orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad competente, en la que
deber precisarse el lugar o zona que ha de verificarse, el objeto de la visita, el alcance
que deba tener y las disposiciones legales que la fundamenten.
Artculo 100.- Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de
establecimientos objeto de verificacin estarn obligados a permitir el acceso y dar
facilidades e informes a los verificadores para el desarrollo de su labor.
Artculo 101.- Al iniciar la visita, el verificador deber exhibir credencial vigente con
fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para desempear dicha
funcin, as como la orden expresa a la que se refiere el artculo 99 de la presente Ley,
de la que deber dejar copia al propietario, responsable, encargado u ocupante del
establecimiento.
Artculo 102.- De toda visita de verificacin se levantar acta circunstanciada, en
presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la
diligencia o por quien la practique si aqulla se hubiere negado a proponerlos.
De toda acta se dejar copia a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se
hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la diligencia ni del documento
de que se trate, siempre y cuando el verificador haga constar la circunstancia en la
propia acta.
Artculo 103.- En las actas se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, nmero, poblacin o colonia, telfono u otra forma de comunicacin
disponible, delegacin y cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar en que se
practique la visita;
IV. Nmero y fecha del oficio de comisin que la motiv;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

VII. Datos relativos a la actuacin;
VIII. Declaracin del visitado, si quiere hacerla; y
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quien o
quienes la hubieren llevado a cabo. Si se negaren a firmar el visitado o su representante
legal, ello no afectar la validez del acta, debiendo el verificador asentar la razn
relativa.
Artculo 104.- Los visitados a quienes se haya levantado acta de verificacin podrn
formular observaciones en el acto de la diligencia y ofrecer pruebas en relacin a los
hechos contenidos en ella, o bien por escrito, as como hacer uso de tal derecho dentro
del trmino de cinco das siguientes a la fecha en que se hubiere levantado.
Artculo 105.- Las dependencias podrn, de conformidad con las disposiciones
aplicables, verificar bienes, personas y vehculos de transporte con el objeto de
comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales, para lo cual se debern
cumplir, en lo conducente, las formalidades previstas para las visitas de verificacin.
(REFORMADA SU DENOMINACION, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)
CAPITULO NOVENO
DE LAS MEDIDAS CAUTELARES Y DE SEGURIDAD
Artculo 106.- Se consideran medidas cautelares y de seguridad las disposiciones que
dicte la autoridad competente para proteger la salud, la seguridad pblica y en el
cumplimiento de la normatividad referente a actividades reguladas que requieran de
concesin, licencia, permiso, autorizacin o aviso. Las medidas cautelares y de
seguridad se establecern en cada caso por las normas administrativas que no debern
contravenir las disposiciones legales aplicables.
Artculo 107.- Las autoridades administrativas con base en los resultados de la visita de
verificacin o del informe de la misma, podrn dictar medidas de seguridad para
corregir las irregularidades que se hubiesen encontrado, notificndolas al interesado y
otorgndole un plazo adecuado para su realizacin. Dichas medidas tendrn la duracin
estrictamente necesaria para la correccin de las irregularidades respectivas.
TITULO CUARTO
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
CAPITULO UNICO
Artculo 108.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades
administrativas podrn, a su eleccin interponer el recurso de inconformidad previsto en
esta Ley o intentar el juicio de nulidad ante el Tribunal. El recurso de inconformidad
tendr por objeto que el superior jerrquico de la autoridad emisora, confirme,
modifique, revoque o anule el acto administrativo recurrido.
Artculo 109.- El trmino para interponer el recurso de inconformidad ser de quince
das hbiles, contados a partir del da siguiente al en que surta sus efectos la notificacin
de la resolucin que se recurra, o de que el recurrente tenga conocimiento de dicha
resolucin.
Artculo 110.- El recurso de inconformidad deber presentarse ante el superior
jerrquico de la autoridad que emiti la resolucin. Ser competente para conocer y
resolver este recurso dicho superior jerrquico. En caso de que la resolucin que origine
la inconformidad la hubiese emitido el Jefe del Distrito Federal, el recurso se tramitar y
resolver por el mismo servidor pblico.
Artculo 111.- En el escrito de interposicin del recurso de inconformidad, el interesado
deber cumplir con los siguientes requisitos:
I. El rgano administrativo a quien se dirige;
II. El nombre del recurrente; y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar
que seale para or y recibir notificaciones y documentos;
III. Precisar el acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en que
fue notificado de la misma o bien tuvo conocimiento de sta;
IV. Sealar a la autoridad emisora de la resolucin que recurre;
V. La descripcin de los hechos, antecedentes de la resolucin que se recurre;
VI. Los agravios que le causan y los argumentos de derecho en contra de la resolucin
que se recurre; y
VII. Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se mencionen.
Artculo 112.- Con el recurso de inconformidad se debern acompaar los siguientes
documentos:
I. Los documentos que acrediten la personalidad del promovente, cuando acte a
nombre de otro o de persona moral;
II. El documento en que conste el acto o la resolucin recurrida, cuando dicha actuacin
haya sido por escrito; o tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se
entiendan negados, deber acompaarse el escrito de iniciacin del procedimiento, o el
documento sobre el cual no hubiere recado resolucin alguna;
III. La constancia de notificacin del acto impugnado; si la notificacin fue por edictos
se deber acompaar la ltima publicacin; o la manifestacin bajo protesta de decir
verdad de la fecha en que tuvo conocimiento de la resolucin; y
IV. Las pruebas que se acompaen.
Artculo 113.- En caso de que el recurrente no cumpliera con alguno de los requisitos o
de presentar los documentos que se sealan en los dos artculos anteriores, el superior
jerrquico que conozca del recurso, deber prevenirlo por escrito por una vez para que
en el trmino de cinco das hbiles siguientes a la notificacin personal subsane la
irregularidad. Si transcurrido este plazo el recurrente no desahoga en sus trminos la
prevencin, el recurso se tendr por no interpuesto.
Si el escrito de interposicin del recurso no aparece firmado por el interesado, o por
quien debe hacerlo se tendr por no interpuesto.
Artculo 114.- El interesado podr solicitar la suspensin del acto administrativo
recurrido en cualquier momento, hasta antes de que se resuelva la inconformidad.
El superior jerrquico deber acordar, en su caso, el otorgamiento de la suspensin o la
denegacin de la misma, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su solicitud, en el
entendido que de no emitir acuerdo expreso al respecto, se entender otorgada la
suspensin.
Artculo 115.- El superior jerrquico al resolver sobre la providencia cautelar, deber
sealar, en su caso, las garantas necesarias para cubrir los daos y perjuicios que
pudieran ocasionarse con dichas medidas. Tratndose de multas, el recurrente tambin
deber garantizar el crdito fiscal en cualquiera de las formas previstas por el Cdigo
Financiero.
En los casos que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o perjuicios a
terceros, el interesado deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que se ocasionen con dicha medida.
Artculo 116.- No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se cause perjuicio
al inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el
procedimiento.
Artculo 117.- Los recurrentes a quienes se otorgue la suspensin del acto o la
resolucin administrativa, debern garantizar, cuando no se trate de crditos fiscales, en
alguna de las formas siguientes:
I. Billete de depsito expedido por la institucin autorizada, o
II. Fianza expedida por institucin respectiva.
Artculo 118.- La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan en el
estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin al recurso.
Artculo 119.- La suspensin podr revocarse por el superior jerrquico, si se modifican

las condiciones bajo las cuales se otorg.
Artculo 120.- Recibido el recurso por el superior jerrquico, le solicitar al inferior un
informe sobre el asunto, as como la remisin del expediente respectivo en un plazo de
cinco das hbiles.
En un trmino de tres das hbiles, contados a partir de la recepcin del informe, el
superior jerrquico deber proveer sobre la admisin, prevencin o desechamiento del
recurso, lo cual deber notificrsele al recurrente personalmente. Si se admite el recurso
a trmite, deber sealar en la misma providencia la fecha para la celebracin de la
audiencia de ley en el recurso. Esta audiencia ser nica y se verificar dentro de los
diez das hbiles subsecuentes.
Artculo 121.- Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga:
I. Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso que se encuentre
pendiente de resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el
propio acto impugnado;
II. Contra actos que no afecten los intereses legtimos del promovente;
III. Contra actos consumados de modo irreparable;
IV. Contra actos consentidos expresamente;
V. Cuando el recurso sea interpuesto fuera del trmino previsto por esta Ley; o
VI. Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o medio defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto respectivo.
Artculo 122.- Ser sobresedo el recurso cuando:
I. El promovente se desista expresamente;
II. El interesado fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin impugnados
slo afecta a su persona;
III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que
se refiere el artculo anterior;
IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado;
V. Falte el objeto o materia del acto; o
VI. No se probare la existencia del acto impugnado.
Artculo 123.- La audiencia tendr por objeto admitir y desahogar las pruebas ofrecidas,
as como recibir los alegatos. Se admitirn toda clase de pruebas incluyendo las
supervenientes, las que se podrn presentar hasta antes de la celebracin de la audiencia,

con excepcin de la confesional a cargo de la autoridad y las contrarias a la moral, el
derecho y las buenas costumbres.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos
del recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento
administrativo no lo haya hecho.
Artculo 124.- El superior jerrquico deber emitir la resolucin al recurso, al trmino
de la audiencia de Ley o dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de
sta.
Si transcurrido el trmino previsto en este artculo, el superior jerrquico no dicta
resolucin expresa al recurso, se entender confirmado el acto impugnado.
Artculo 125.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y
cada uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad
competente la facultad de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea
suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho
punto.
La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la
cita de los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios,
as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin
efectivamente planteada, pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del
procedimiento, deber cumplirse en un plazo de 10 das hbiles contados a partir de que
se haya dictado dicha resolucin.
Artculo 126.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr:
I. Declararlo improcedente o sobreseerlo;
II. Confirmar el acto impugnado;
III. Declarar la nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo; o
IV. Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir
uno nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente
resuelto a favor del recurrente; u ordenar la reposicin del procedimiento
administrativo.
Artculo 127.- No se podrn anular, revocar o modificar los actos o resoluciones
administrativos con argumentos que no haya hecho valer el recurrente.
Artculo 128.- Contra la resolucin que recaiga al recurso de inconformidad procede el
juicio de nulidad ante el Tribunal.
TITULO QUINTO
DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS
CAPITULO UNICO
Artculo 129.- Las sanciones administrativas debern estar previstas en las leyes
respectivas y podrn consistir en:
I. Amonestacin con apercibimiento;
II. Multa;
III. Arresto hasta por 36 horas;
IV. Clausura temporal o permanente, parcial o total; y
V. Las dems que sealen las leyes o reglamentos.
Artculo 130.- Sin perjuicio de lo establecido en las leyes administrativas, en caso de
reincidencia se duplicar la multa impuesta con base en la fraccin II del Artculo
anterior, sin que su monto exceda del doble del mximo.
Artculo 131.- Para la imposicin de sanciones, la autoridad competente deber iniciar
el procedimiento administrativo respectivo, dando oportunidad para que el interesado
exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas con que cuente.
Al verificar la autoridad competente el cumplimiento de las leyes y reglamentos locales,
deber observar los procedimientos y formalidades previstos en la Ley y el Reglamento
que en esta materia se expida.
Artculo 132.- La autoridad administrativa fundar y motivar su resolucin,
considerando para su individualizacin:
I. Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;
III. La gravedad de la infraccin;
IV. La reincidencia del infractor; y
V. La capacidad econmica del infractor.
Artculo 133.- Una vez odo al infractor y desahogadas las pruebas ofrecidas y
admitidas, se proceder, dentro de los diez das siguientes, a dictar por escrito la
resolucin que proceda, la cual ser notificada en forma personal o por correo
certificado.
Artculo 134.- Las autoridades competentes harn uso de las medidas legales necesarias,
incluyendo el auxilio de la fuerza pblica, para lograr la ejecucin de las sanciones y
medidas de seguridad que procedan.
Artculo 135.- Las sanciones administrativas previstas en sta u otras leyes, podrn
aplicarse simultneamente, salvo el arresto; y deber procederse en los trminos
establecidos en los artculos 129 y 132 del presente ordenamiento.
Artculo 136.- Cuando en una misma acta se hagan constar diversas infracciones, en la
resolucin respectiva, las multas se determinarn separadamente as como el monto total
de todas ellas.
Cuando en una misma acta se comprenda a dos o ms infractores, a cada uno de ellos se
le impondr la sancin que corresponda.
Artculo 137.- Las sanciones por infracciones administrativas se impondrn sin
perjuicio de las penas que correspondan a los delitos en que, en su caso, incurran los
infractores.
Artculo 138.- La facultad de la autoridad para imponer sanciones administrativas
caduca en cinco aos.
Las sanciones administrativas prescriben en cinco aos, el trmino de la prescripcin
ser continuo y se contar desde el da en que se cometi la infraccin administrativa si
fuere consumada o, desde que ces si fuere continua.
Artculo 139.- Cuando el infractor impugnare los actos de la autoridad administrativa se
interrumpir la prescripcin hasta en tanto la resolucin definitiva que se dicte no
admita ulterior recurso.
La autoridad deber declarar la caducidad o la prescripcin de oficio, pero en todo caso
los interesados podrn solicitar dicha declaracin o hacerla valer por la va del recurso
de inconformidad.
Artculo 140.- La autoridad podr dejar sin efectos un requerimiento o una sancin, de
oficio o a peticin de parte interesada, cuando se trate de un error manifiesto o el
particular demuestre que ya haba dado cumplimiento con anterioridad.
La tramitacin de la declaracin no constituir recurso, ni suspender el plazo para la
interposicin de ste; y tampoco suspender la ejecucin del acto.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Esta Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal, excepto los artculos 89 y 90, los cuales entrarn en vigor a
partir del da 1o. de julio de 1996.
SEGUNDO.- Los recursos administrativos interpuestos por los particulares que estn en
trmite a la entrada en vigor de esta Ley, se tramitarn y resolvern de conformidad con
lo que establece la ley que los regule.
TERCERO.- Las menciones y facultades que esta Ley le seala al Jefe del Distrito
Federal, se entendern referidas y otorgadas al Jefe del Departamento del Distrito
Federal, hasta antes del mes de diciembre de 1997, de conformidad con lo que establece
el artculo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman diversas disposiciones
constitucionales, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de octubre de
1993.
CUARTO.- El Manual de Trmites y Servicios al Pblico y el Reglamento de
Verificacin Administrativa para el Distrito Federal a los que se alude en esta Ley
debern de ser expedidos dentro de los 180 das naturales siguientes a la entrada en
vigor de esta Ley; y hasta en tanto se expida este Reglamento, las autoridades del
gobierno del Distrito Federal, continuarn realizando las inspecciones y ejerciendo sus
atribuciones de verificacin y de revisin, conforme el procedimiento que establecen los
ordenamientos jurdicos aplicables y en su defecto la presente Ley. El Departamento del
Distrito Federal organizar cursos de capacitacin sobre la presente Ley para su cabal
comprensin en los meses de enero a junio de 1996.
QUINTO.- En los procedimientos administrativos que se encuentren en trmite, el
interesado podr optar por su continuacin conforme al procedimiento vigente durante
su iniciacin o por la aplicacin de esta Ley.
SEXTO.- Los procedimientos conciliatorios y de arbitraje previstos en los
ordenamientos jurdicos aplicables en el Distrito Federal, se seguirn substanciando
conforme a lo que establecen dichos ordenamientos.
SEPTIMO.- El formato de certificacin a que se refiere el artculo 90 de esta Ley deber
ser publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, dentro de los 180 das naturales
inmediatos a la entrada en vigor de esta Ley.
OCTAVO.- Los domicilios de las dependencias y entidades competentes para conocer
de los trmites administrativos que estn regulados por esta Ley, debern ser publicados
en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, dentro de los 180 das naturales posteriores a la
entrada en vigor de la presente Ley.
NOVENO.- Publquese en el Diario Oficial de la Federacin, para su mayor difusin.
RECINTO DE LA ASAMBLEA DE REPRESENTANTES DEL DISTRITO
FEDERAL, a los veintids das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y
cinco.- Rep. Gonzalo Rojas Arreola, Presidente.- Rep. Pilar Pardo Celoria, Secretaria.Rep. Javier Salido Torres, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia,
expido el presente Decreto en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
Mxico, Distrito Federal, a los catorce das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de Len.- Rbrica.- El Jefe del Departamento
del Distrito Federal, Oscar Espinosa Villarreal.- Rbrica.
N. DE E. A CONTINUACION SE TRANSCRIBEN LOS ARTICULOS
TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS A LA PRESENTE LEY.
G.O. 29 DE ENERO DE 2004.
DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA LOS ARTICULOS 2, 4, 6, 7
BIS, 15, 27, 33, 35, 35 BIS Y 97 DE LA LEY.
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al siguiente da de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Distrito Federal.
SEGUNDO.- Para la aplicacin de la firma electrnica mencionada en los artculos 6,
fraccin VI, y 33 de la presente Ley, el Jefe de Gobierno emitir las normas que debern
observar las dependencias, rganos poltico administrativos en cada demarcacin
territorial, rganos desconcentrados y entidades paraestatales que componen la
Administracin Pblica del Distrito Federal.
G.O. 29 DE ENERO DE 2004.
DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA LOS ARTICULOS 14, 14 BIS,
19, 19 BIS, 20, 20 BIS, 23, 28 Y 106 DE LA LEY.
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin.
SEGUNDO.- Los procedimientos iniciados con anterioridad a la presente publicacin,
continuarn su proceso con base en la normatividad que les dio inicio.

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ULTIMA REFORMA PUBLICADA EN LA GACETA OFICIAL: 29 DE ENERO DE

En relacin a los crditos fiscales, no se excluyen de la aplicacin de esta Ley lo

XII. Interesado: Particular que tiene un inters legtimo respecto de un acto o

XXII. Procedimiento Administrativo: Conjunto de trmites y

XXIV. Resolucin Administrativa: Acto administrativo que pone fin a un

III. Tratndose de actos administrativos recurribles, deber mencionarse el trmino con

(ADICIONADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)

artculo 17 y siguientes o si no mediando razones de urgencia, se confiri un plazo

Artculo 26.- La omisin o irregularidad de los requisitos de validez sealados en el

I. El cumplimiento de su objeto, motivo o fin;

(REFORMADO, G.O. 29 DE ENERO DE 2004)

se ofrecieran pruebas, la autoridad lo har constar y resolver el asunto con los

Artculo 66.- En el caso de que la recusacin sea procedente, en la resolucin se

Las notificaciones por edictos se efectuarn mediante publicaciones que contendrn el

I. Tratndose de las materias relativas a la salubridad general, concesiones y las

La certificacin de afirmativa ficta, producir todos los efectos legales de la resolucin

DE LAS VISITAS DE VERIFICACION

VI. Nombre y domicilio de las personas que fungieron como testigos;

Artculo 119.- La suspensin podr revocarse por el superior jerrquico, si se modifican

supervenientes, las que se podrn presentar hasta antes de la celebracin de la audiencia,

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