ESTRUCTURA BUROCRTICA Y PERSONALIDAD

Robert K. Merton

en la estructura social formal existen normas y actividades establecidas. Las

cuales estn sujetas a los propsitos de las organizaciones.
Organizaciones:
1. Empleos y posiciones jerarquizadas (relacionado con obligaciones y
privilegios.)
2. Ejerce una posicin social.
3. Estn definidas por reglas especficas.
existen procedimientos (formulismo) en la sociedad que ayudan al orden de los
empleos y est relacionado con la distribucin de la autoridad.
Esto ayuda a que no hallan roces con las partes oficiales de las organizaciones.
ESTRUCTURA DE LA BUROCRACIA
El tipo ideal de las org. Formulistas se basa ms en la burocracia
Tiene un enfoque de Max Weber.(divisin de actividades)
Asignacin de deberes de acuerdo con el saber tcnico, por medio de exmenes
o pruebas.
Org. Formalista tiene reglas generales y llevan a no emitir instrucciones en
casos especficos.
Los problemas se clasifican de acuerdo a esas reglas.
Funcionario burocrtico puro:(competencia impersonal) nombrado por un
superior.
Altos funcionarios: elegidos de forma electoral, encargados de estropear los
fines de la organizacin.
La burocracia de a pensar :
1. Permaneca en los empleos.
2. Procesos de ascenso
3. Aumento de sueldo
La burocracia tiene(objetivos): rapidez, precisin, discrecin, eficacia y
eficiencia tcnica en todo lo que representa.

2. DISFUNCIONES DE LA BUROCRACIA

Las organizaciones burocrticas se destacan sus aspectos positivos y no

tenciones internas.
Los ciudadanos exagera esas imperfecciones y crea juicios en contra negativos.
Para explicar La transformacin de los aspectos se empiezan a estudiar
aplicando 3
Conceptos:
Estas 2 juzgan por lo que hacer o lo que no puede hacer las org.
1. incapacidad adiestrada (Veblen): los actos que en el pasado fueron
eficientes y dieron buenos resultados, en la actualidad pueden ser
inadecuados.

2. psicosis profesional (Dewey): las personas atreves de las rutinas

cotidianas empiezan a tener preferencias, antipatas, discriminaciones
que marcan ciertas cosas. Esto se desarrolla con las exigencias de las
organizaciones que le da al individuo para hacer su papel profesional.
Weber le interesa casi exclusivamente lo que logra la estructura burocrtica:
precisin, seguridad, eficacia
Merton analiza lo que no logra las organizaciones. Sus limitaciones las METAS:
Si la burocracia ha de funcionar eficazmente, debe alcanzar un alto grado de
confianza en su conducta, conforme con las normas de accin prescritas.

3. FUENTES ESTRUCTURALES DE SUPERCONFORMIDAD

el problema de la incapacidad adiestrada :

1. burocracia eficaz exige seguridad en las reacciones y una estricta
observancia de las reglas
2. estas reglas son absolutas y no corresponden a otros propsitos
3. eso hace que no se adapte a las dems circunstancias.
4. Esto da como resultado ineficiencia en casos especficos.
El burcrata oficial es aquel que quiere tener estabilidad, ascender, aumentar
su sueldo, pensin etc. para su vejez.
Por eso mismo produce que se apeguen las reglas, produce un
conservadurismo.
Todos los funcionarios tienen el mismo objetivo e intereses y no hay
competencia entre ellos ya que los ascensos pueden ser por antigedad.
Esto lleva a que los funcionarios defiendes sus inters y no atienden al cliente

4. RELACIONES PRIMARIAS CONTRA RELACIONES SECUNDARIAS

Los burcratas tienen apego a las reglas, generalizan y categorizan los
problemas de los clientes y no lo hacen por casos especficos y nicos. Los
clientes se oponen
Esto genera que le cliente piense que son arrogantes los burcratas
No funciona que los clientes recurran a otros empleados porque El burcrata
independiente mente del cargo que ocupe representa el
poder en las
estructuras.( esto podra funcionar en una empresa privada)
Si los funcionares llegasen a atender el caso del cliente de forma particular eso
generara la idea de preferencia, corrupcin, soborno etc. para quienes cumplen
esas reglas fielmente.
La burocracia es una estructura de tipo secundario.

5. PROBLEMAS POR INVESTIGAR

Se pide estudiar aspectos entre la burocracia y las personalidades de los

funcionarios de acuerdo las distintas formas de burocratizacion (empresa,
servicio pblico, la mquina poltica semilegal, rdenes religiosas)

 la participacin en cargos burocrticos tiende a aumentar las tendencias

dominantes?