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TEMA 2: LA PROTECCIN INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS. EL SISTEMA UNIVERSAL.


1. ORGENES DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN EL MUNDO MODERNO.
Los Derechos Humanos son normas que se han ido configurando a partir del
S.XVIII. Existen grandes momentos en relacin a ellos: la Declaracin de
Virginia (1976), la Constitucin Americana de 1787, la Revolucin francesa
(Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano) y el
Constitucionalismo liberal.
Principales generaciones de Derechos humanos:
-

Primera generacin: derechos civiles y polticos. Son los burgueses los


que los reclaman. Se denominan primera generacin porque son los
que surgen primeramente en el tiempo (en el S.XVIII).
Segunda generacin: derechos que reclaman los obreros en el S.XIX.
Se empiezan a formar los sindicatos que reclaman mejores
condiciones de trabajo, educacin, sanidad, etc. Son los derechos
econmicos, sociales y culturales.
Tercera generacin: surgen en la segunda mitad del S.XX. son los
derechos medioambientales, el derecho al desarrollo, a la libre
determinacin, el derecho a la paz, etc. Son derechos colectivos,
derechos de los pueblos.

Los Derechos Humanos han pasado por diferentes procesos:


-

Proceso de positivacin: poner por escrito un principio o demanda


que se convierte en derecho y norma jurdica.
Proceso de generalizacin: predominaban los derechos individuales
en un principio. Poco a poco se han ido generalizando dando lugar a
derechos para pueblos o grupos.
Proceso de internacionalizacin: van a ser derechos reconocidos en
instrumentos internacionales. La comunidad internacional se
preocupar sobre los derechos humanos en los Estados.
Proceso de especificacin: llega un momento en que la comunidad
internacional decide que no es suficiente el nivel de proteccin que
tienen los derechos para algunos colectivos por lo que hay que crear
normas especficas para su proteccin (nios, discapacitados,
minoras, etc).

2. LA CONTRIBUCIN DE LA SOCIEDAD DE NACIONES AL


DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
LA SOCIEDAD DE LAS NACIONES

Pacto de la SDN
Sistema internacional de proteccin de las minoras:
Nuevas fronteras. Paz de Versalles
Minoras nacionales dentro de los nuevos Estados: Polacos, serbios,
checos, croatas, eslovenos, rumanos, albaneses, blgaros, alemanes,
austriacos, hngaros, etc.

Promocin de tratados bilaterales y sistema de visitas (altos


funcionarios de la SDN van a hacer visitas para ver si esas minoras
no son discriminadas).
TPJI: establece los estndares mnimos para el trato de minoras: no
discriminacin y mantenimiento de su identidad diferenciada.
Los derechos de los trabajadores (OIT: Organizacin Internacional del
Trabajo): adopto varios tratados multilaterales donde se recogen las
normas bsicas para evitar la discriminacin en el trabajo, el derecho
a ganar los mismo seas hombre o mujer, el derecho a sindicarse, etc.

LOS SISTEMAS DE PROTECCIN DE LOS DDHH


-

Universales: en la carta de las Naciones Unidas est el origen del


sistema universal de proteccin de los DDHH.
Regionales: hay tres sistemas regionales: el sistema europeo, el
americano y el africano.
Sistemas de proteccin del individuo frente al Estado
Subsidiarios respecto de los sistemas nacionales
Establecidos en el marco de OOII
El objetivo de los sistemas es garantizar el disfrute de los DDHH y no
la condena del Estado

3. LAS NACIONES UNIDAS Y LOS DERECHOS HUMANOS


LAS NACIONES UNIDAS
La Declaracin Universal de Derechos del Hombre de 10 de diciembre de
1984. Es el origen del sistema universal de proteccin de los DDHH.
Tratados multilaterales de alcance general (proteccin convencional porque
est asociada con los convenios, con los tratados.):
-

Los Pactos de 16 de diciembre de 1966


Tratados cuyo cumplimiento es controlado por rganos especficos
(tienen sus propios comits de control).
Otros tratados (sobre los derechos de la mujer, del nio, etc.).

Proteccin extraconvencional (proteccin al margen de los convenios).


La Comisin de DDHH est relacionada con el Consejo econmico y social de
las Naciones Unidas.
La Declaracin de 1984
La DUDH fue aprobada por la Asamblea General de naciones Unidas el 10 de
diciembre de 1984.
Tras las aberraciones cometidas en la SGM, se estableci la necesidad de
una proteccin de los DDHH a escala internacional como expresin de un
consenso universal manifestado en el seno de las Naciones Unidas.
El contenido de la Declaracin: declaracin general de principios bsicos;
Derechos y Libertades de orden personal; Derechos de la persona en sus
relaciones tanto con los grupos de los que forma parte como con los del
mundo exterior; Derechos relativos a las facultades del espritu y a las
libertades y derechos polticos fundamentales; Derechos econmicos,

sociales y culturales; Derechos y deberes correspondientes a la relacin


entre el individuo y la sociedad.
La declaracin no contaba con ningn mecanismo de control. Los Estados la
aprobaron pero luego no haba ningn mecanismo que comprobara que los
Estados la cumplan.

El valor y las carencias de la Declaracin


-

Resolucin de la Asamblea General.


No se establece un mecanismo concreto ante el cual las personas
puedan acudir solicitando la proteccin o el restablecimiento de un
derecho vulnerado.
Era necesaria una evolucin para as obtener una norma de carcter
eminentemente sustantivo, por medio de la cual se pudieran crear
vnculos ciertos respecto de los Estados y mecanismos de proteccin
ante los cuales pudieran presentarse de las denuncias de los
individuos.
Se encomend a la Comisin de Derechos Humanos la elaboracin de
un Proyecto de Pacto Internacional de Derechos Humanos, que deriv
en imposible debido a la tensa relacin entre las potencias como
consecuencia de la guerra fra, y a la difcil situacin de los pases del
Tercer Mundo, lo que impeda la consecucin de un consenso
internacional
Se opt por crear dos tratados separados pero que juntos constituan
mismos objetivos.

Los pactos de 1966


Pacto internacional de derechos civiles y polticos
-

Protocolo adicional al PIDCP ( comunicaciones individuales al Comit


de DDHH)
Segundo protocolo adicional al PIDCP contra la pena de muerte.

Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales. En


principio no cont con ningn protocolo ni permita reclamaciones
individuales. Suelen tener menos proteccin a nivel interno y general en la
prctica.
El Comit del pacto de derechos civiles y polticos
Art. 28: Comit de DDHH (18 miembros/ 4 aos):
o
o

Comentarios generales (40.4): alcance de interpretacin de los


derechos reconocidos.
Control y supervisin.
Informes gubernamentales: obligatorio- presentacin de informes
sobre disposiciones adoptadas y progresos realizados (art. 40).
Denuncias intergubernamentales: opcional- si se ha aceptado
competencia del Comit, presentacin de reclamaciones interestatales (art. 41).

Denuncias Individuales: opcional- reclamaciones individuales con


aceptacin de competencia del Comit por parte del Estado
(Protocolo Facultativo del Pacto). Solo se aplica a los Estados parte en
ambos instrumentos. Cualquier individuo, vctima o representante,
bajo la jurisdiccin del Estado, independientemente de su
nacionalidad, puede denunciar ante el Comit una presunta violacin
de alguno de los DDHH recogidos en el Pacto.

Los requisitos de la denuncia son: no puede ser annima, no


manifiestamente mal fundada, no contraria a principios Pacto o UN, no
haber sido sometida a otro medio internacional de control y el agotamiento
de recursos internos.
Procedimiento de las denuncias individuales: no hay plazo; tras su
recepcin, el Comit da traslado al Estado interesado que formular sus
objeciones. Se desarrolla confidencialmente y el Comit puede solicitar
medidas provisionales; termina con una decisin sobre la violacin; el
Estado en el informe peridico debe hacer referencia a como ha dado
cumplimiento a la decisin. Si el Comit detecta que no se han tenido en
cuenta las recomendaciones, emitir unas nuevas y esta vez s que sern
pblicas (para que haya mayor presin por parte de los dems Estados).
PI de derechos econmicos, sociales y culturales
No se cre un rgano de supervisin. Sino que esta supervisin fue ejercida
por ECOSOC hasta que en 1985 se crea el Comit (Comit del Pacto
Internacional de derechos econmicos, sociales y culturales) como rgano
subsidiario del ECOSOC.
El Comit tena una funcin interpretativa a travs de observaciones
generales de los derechos del PIDESC: solo informes peridicos (art. 16).
Protocolo sobre denuncias individuales (ya est activado).
Diferencias entre derechos civiles y polticos y desc:
El Pacto de Derechos CP es obligatorio de forma automtica.
El Pacto de Derechos ESC tiene una obligatoriedad relativa (se le define, en
ocasiones, como un instrumento progresivo)
La razn es la naturaleza de los comportamientos estatales exigidos
(recursos) y la controversia poltica sobre prestacin estatal de
determinados derechos.
Otros instrumentos convencionales sectoriales
Relacionados con el proceso de especificacin. Vinculados a la proteccin de
los derechos humanos de grupos con caractersticas especiales y situacin
de especial vulnerabilidad: infancia, detenidos y presos, mujer, minoras,
pueblos indgenas, inmigrantes, refugiados, personas con discapacidad,
desapariciones forzosas. Se ha ido desarrollando progresivamente.
PROTECCIN EXTRACONVENCIONAL

El consejo de DDHH asume, examina, mejora y racionaliza los mecanismos


de la Comisin para mantener el sistema. El Consejo de DDHH depende de
la Asamblea General.
Hay dos tipos de procedimientos especiales: temticos (ejecuciones
extrajudiciales, tortura, libertad de religin, venta de nios, prostitucin
infantil, desechos txicos, derecho a la educacin, etc.) y por pases (se
examina la situacin de la totalidad de los DDHH en un pas bajo su
invitacin. Ejem: Camboya, Somalia, Cuba, Liberia, Burundi, Repblica
Democrtica del Congo, etc.).
Mecanismos extraconvencionales de proteccin
Violaciones masivas y sistemticas de los DDHH. El control se produce con
independencia de que el Estado sea parte o no de los instrumentos
convencionales sobre la materia. Basados en comunicaciones individuales.
Otras actividades del Consejo de DDHH: el examen pblico
Universal
LOS DESAFOS
-

Mejora de los sistemas de control y garantas de proteccin.


Especialmente para los DESC.
Lucha contra la impunidad: TPI y tribunales especiales (Yugoslavia,
Camboya, Ruanda, Sierra Leona).
Avances en la proteccin de otros grupos vulnerables (LGTBI)
Ampliacin de los contenidos de algunos derechos ya reconocidos o
interpretacin de los mismos acorde a las circunstancias.

ESPAA Y LOS DERECHOS HUMANOS


-

Es un pas comprometido internacionalmente con los DDHH.


Es parte de los principales tratados internacionales en la materia.
Vincula parte de su poltica exterior al compromiso de los estados
socios con la proteccin de los DDHH.
Temas sensibles y llamadas de atencin internacionales: menores
extranjeros no acompaados. Tratos a los presos en comisaras,
prisiones y CIEs (Centro de Internamiento para extranjeros).
Colabora activamente con el Consejo de DDHH: Examen Peridico
Universal.
Crisis econmica: polticas de austeridad, recorte de derechos DESC.
Recortes en derechos civiles y polticos, Ley Mordaza.