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CASOS DE CORRUPCION A NIVEL NACIONAL

1. ALAN GARCIA ES CONSIDERADO EL POLTICO MS CORRUPTO DEL PERU


De acuerdo a la encuesta de Pulso Per, un 23% de la poblacin afirma que el lder del Partido
Aprista y ex presidente es el ms corrupto
Los casos de corrupcin registrados en su primer y segundo gobierno han hecho mella en la
imagen del ex presidente Alan Garca, ya que, segn una encuesta de Pulso Per, es
considerado el poltico ms corrupto del Per.
De acuerdo al sondeo, un 23% de la poblacin considera que el lder del Partido Aprista es el
poltico ms corrupto, seguido por Alberto Fujimori (14%), Alejandro Toledo (10%), Ollanta
Humala(6%), Vladimiro Montesinos (2%), Csar lvarez (1%), Keiko Fujimori (1%) y Roberto
Torres (1%).
Un 7% de los entrevistados respondi que todos los polticos son corruptos, mientras que un
25% no sabe/no contesta. Lo que llama la atencin es que los primeros cuatro puestos del
ranking lo ocupen ex presidentes.
El segundo gobierno de Alan Garca se vio salpicado por los casos Petroaudios y Narco
indultos, los cuales se encuentran en el mbito judicial.
1.1 INVESTIGACIN A GARCA SERA POR MS DE DIEZ CASOS DE CORRUPCIN
Propuesta presentada por Gana Per plantea investigar obras, compras y licitaciones
ejecutadas al amparo de decretos de urgencia y decretos legislativos dados entre el 2006 y el
2011.
LISTA Todos los casos, todos
- Concesin del Terminal Norte del Callao
- Concesin del Terminal Portuario de Paita (Piura)
- Carretera Interocenica (del Sur y Nor Amaznica) proyecto IIRSA
- Concesin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Taboada
- Remodelacin del Estadio Nacional
- Proyecto de Irrigacin Olmos
- Venta de terrenos Aeroclub Collique
- Proyecto Especial Sistema Elctrico de Transporte Masivo (Tren Elctrico)
- Proyecto Agua para Todos
- Irregularidades en EsSalud
- Manejos irregulares en OSCE (Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado)
- Casos conexos a Petroaudios y BTR, que implican a Alan Garca y sus ministros.
- Prdida de expedientes en el Banco de Materiales.

La comisin especial investigadora de los presuntos actos ilcitos cometidos durante el


quinquenio de Alan Garca, prxima a crearse, tendra una ardua y difcil tarea ya que debe
comprender por lo menos diez casos probados de corrupcin, algunos incluidos en un informe
de la Contralora General de la Repblica que involucra a ms de 10 mil funcionarios
implicados en hechos de corrupcin.
Entre las mltiples denuncias sobre irregularidades o supuestos hechos delictivos estn la
concesin del Terminal Norte del Puerto del Callao, as como la del Terminal Portuario de Paita
(Piura), en las cuales se habran cometido una serie de irregularidades tanto desde la
formulacin de las bases hasta la entrega al operador y cuya investigacin pidi hace unos das
al presidente Ollanta Humala la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP).
MUCHO PAN POR REBANAR
La mocin de orden del da presentada el pasado 31 de agosto por Gana Per, comprende
tambin investigar hechos irregulares en la ejecucin de la Carretera Interocenica (tanto en
sus ramas del sur como del norte), as como en la concesin de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales Taboada.
Otra de las denuncias que seran investigadas por la comisin es la cuestionada remodelacin
del Estadio Nacional, la misma que fue presentada por este diario, que dio cuenta del aumento
del presupuesto inicial de S/. 20 millones a S/. 206 millones y que se ejecut sin los
mecanismos de control merced a una disposicin que se dio para los colegios emblemticos.
La comisin investigadora se abocara, adems, a ver denuncias de sobrevaloracin en el
Proyecto de Irrigacin Olmos (Lambayeque), as como en la venta de los terrenos del Aeroclub
de Collique.
Adems tendra que ver presuntas irregularidades en diversos proyectos de inversin pblica,
como las detectadas en el Programa Agua para Todos y las mltiples denuncias en EsSalud que
van desde cobros irregulares por indemnizacin por altos funcionarios a irregularidades en
la adquisicin de equipos y medicinas, as como casos adicionales de corrupcin en obras de
construccin del Hospital de Huamanga y otros nosocomios.
La mocin comprende tambin manejos irregulares en el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), as como los nuevos elementos de juicio e indicios surgidos
de los procesos abiertos como el de los Petroaudios y como el espionaje telefnico de la
empresa Business Track (BTR).
En declaraciones a LA PRIMERA, el congresista Javier Diez Canseco, impulsor de la mocin,
seal que existen una serie de elementos conexos a esos casos que implican al mismo ex
presidente Garca, tal como se desprende de las explosivas declaraciones que brind a este
diario Alberto Qumper.

EL TREN DE GARCA
Otra obra que tiene que ver directamente con el ex mandatario es la ejecucin del Tren
Elctrico, en cuyo enrevesado contrato y ejecucin hubo una serie de extraas medidas como
modificaciones presupuestales, millonarios endeudamientos (con ampliaciones incluidas),
exoneraciones de normas de control as como asignacin de las obras a contratistas como
Odebrecht y Cesel S.A. que a pesar de tener experiencia en obras de ingeniera civil, no la
tenan en sistemas ferroviarios elctricos.
Un hecho poco conocido y grave en la ejecucin de este proyecto especial denominado
Sistema Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, es el pago de una deuda de S/.8
millones en el ao 2010 a la Empresa Tralima, el cual no estaba previsto en el proyecto actual.
Tralima estuvo encargada del proyecto entre 1985-1990, durante el primer gobierno de Garca,
quien fue acusado de embolsicarse US$ 1 040,000 de comisiones entregadas por el italiano
Sergio Siragusa (asesor del consorcio Tralima) imputaciones que jams se esclarecieron porque
el expresidente nunca se someti a la accin de la justicia y ms bien se acogi a la
prescripcin.
Adems de los casos mencionados, segn el congresista Diez Canseco, la comisin
investigadora multipartidaria tambin podra abocarse a ver las ltimas denuncias en el Banco
de Materiales sobre la desaparicin de 5 mil expedientes de beneficiarios de prstamos del
Banmat, que implicara un perjuicio econmico que el congresista Humberto Lay estim en dos
mil 500 millones de soles.
DECRETOS Y DECRETOS
Diez Canseco seal que, adems de los casos reseados, la comisin tambin deber
investigar una serie de delitos financieros de la gestin del expresidente Garca en obras que
implican muchos millones de dlares.
Segn el legislador, stas fueron adjudicadas a dedo mediante decretos de urgencia y decretos
legislativos con relajados mecanismos de control. Hubo normas con nombre propio para
beneficiar a determinados sectores, seal.
Entre agosto del 2006 y julio del 2011 el Poder Ejecutivo promulg 374 decretos de urgencia, a
travs de los cuales se aceler obras pblicas en condiciones que resultan injustificadas,
onerosas e ineficientes.
ALGUNAS PONEN ZANCADILLAS Bancadas analizan tema
A la mocin presentada por los congresistas de Gana Per, para conformar una comisin
especial, le antecedi otra que fue formulada por el congresista Heriberto Bentez (Solidaridad
Nacional).
No obstante el consenso de las diferentes bancadas para investigar hechos de corrupcin en el
pasado gobierno de Alan Garca, fuerzas minoritarias no quieren que se cree un grupo especial

y sostienen que la tarea corresponde a la Comisin de Fiscalizacin.


Carlos Bruce, vocero de Concertacin Parlamentaria (integrada por los cuatro congresistas
apristas) seal que su grupo apoyar la creacin de la comisin especial. Aclar, sin embargo,
que lo harn sobre casos que no estn judicializados.
En tanto el Fujimorismo y Alianza por el Gran Cambio dicen estar de acuerdo con la
investigacin pero en el mbito de la Comisin de Fiscalizacin. Cecilia Chacn (Fuerza 2011) y
Juan Carlos Eguren coincidieron que las investigaciones deben ser serias, puntuales y evitar
caceras de brujas.
Eguren seal que en caso Fiscalizacin no se d abasto recin se podra pensar en una
comisin investigadora.
Desde el oficialismo, tanto el vocero Fredy Otrola como la legisladora Rosa Mavila,
sostuvieron que la Comisin de Fiscalizacin no puede abocarse a las investigaciones por la
magnitud de los casos.

2. CASO LAVA JATO: LAZOS DE CORRUPCIN ENTRE BRASIL Y PER


La empresaria brasilea Zaida Sisson podra ser el primer vnculo directo entre el Per y la
mega investigacin de la Polica Federal brasilea sobre el sistema de sobornos que
construyeron empresarios y polticos para llevar adelante obras sobrevaloradas en el pas
vecino.

3. CONTRATOS BAMBA DE NADINE, POR FERNANDO ROSPIGLIOSI


Martn Belaunde Lossio (MBL) reconoci segn Mauricio Mulder ante la comisin del
Congreso que lo investiga que los contratos que realizaron l y su padre con Nadine Heredia
por ms de cien mil dlares fueron simulados. Era lo que cualquier persona sensata supona,
pero ahora se confirma, por boca del ex jefe de campaa, ex amigo y ex socio de la pareja
presidencial.
Sin duda, un mensaje ms de MBL a sus antiguos aliados, con los cuales intentar algn tipo de
negociacin mientras tengan poder.
El fiscal Eduardo Castaeda, que archiv la investigacin por lavado de activos contra Nadine
Heredia en el 2010, sostiene que no se acuerda si interrog a MBL. Este afirma que en esa
oportunidad nadie le pregunt nada. Es decir, a la persona clave para justificar los ingresos de
Nadine Heredia y, por tanto, de la pareja presidencial, gracias a quien podan vivir
holgadamente y comprarse una casa, no se le interrog en la indagacin fiscal.
En suma, una lluvia de millones que la pareja presidencial no puede explicar con solvencia.

4. JUEZ ESTUDIA ACUSACIN CONTRA CONGRESISTA LPEZ CRDOVA


La congresista de Fuerza Popular Mara Lpez Crdova es acusada por la fiscala anticorrupcin
de haber construido y comprado, con el apoyo de su conviviente y actual esposo, las naves
pesqueras Asmar 1 y Asmar 2 y otras con dinero obtenido ilcitamente entre los aos 1996 y el
2000, cuando era secretaria de juventudes del movimiento poltico Cambio 90, y asistente de
la entonces parlamentaria fujimorista Luz Salgado Rubianes.
Estado actual:
El fiscal Hamilton Castro Trigoso ha pedido penas de 10 y 8 aos de prisin para Mara Lpez
Crdova y Erlis del Castillo, respectivamente. En los prximos das, el juzgado de investigacin
preparatorio realizar la audiencia de control de acusacin, en la que se definir si existen las
pruebas suficientes para que este caso pase a juicio pblico.
Monto: US$ 2458,268.45
Principales implicados
Mara Lpez Crdova
Erlis Johnson del Castillo Caari

5. PETROAUDIOS. TRIBUNAL DEBE DECIDIR INICIO DE JUICIO PBLICO


La difusin pblica de unos audios obtenidos a travs de una ilegal interceptacin telefnica
puso al descubierto ocultas negociaciones entre altos funcionarios de Petroper y
Perupetro con personajes vinculados al ex presidente Alan Garca, a fin de lograr que la
noruega Discover Petroleum gane una licitacin para exploracin y explotacin de petrleo en
cuatro lotes ubicados en Madre de Dios y el zcalo continental.
Estado actual:
Antes de fin de ao, la Sala Penal Liquidadora de la Corte de Justicia de Lima debe disponer el
inicio del juicio pblico respectivo. En abril de este ao, la fiscal superior Delia Espinoza solicit
penas de cinco hasta ocho aos de crcel para los implicados en este caso, por delito de trfico
de influencias, patrocinio ilegal, cohecho activo genrico y negociacin.
Perjuicio econmico: S/. 5 millones
Principales implicados:
Rmulo Len Alegra, ex ministro aprista
Alberto Qumper, abogado tributarista
Daniel Saba de Andrea, ex presidente de Perupetro
Csar Gutirrez Pea, ex presidente de Petroper
Fortunato Canan Fernndez, empresario dominicano
Jostein Kar Kjerstad, presidente de Discover Petroleum International
Mario Daz Lugo, empresario mexicano.

6. NARCOINDULTOS: FISCALA ANTICORRUPCIN ANALIZA EXPEDIENTES DE


CONMUTACIN
Miguel Facundo Chinguel, ex presidente de Comisin de Indulto y Derecho de Gracia por
Razones Humanitarias y Conmutacin de Pena, en el perodo 2008 al 2010, est acusado de
liderar, mientras estuvo a cargo de esa comisin, una organizacin ilcita para cobrar a presos
condenados por delitos de narcotrfico y otros graves ilcitos, a cambio de que el ex presidente
Alan Garca les conmute sus condenas. La fiscala seala la existencia de dos niveles
funcionales en esta organizacin, uno operativo encabezado por Facundo, y un nivel de
proteccin poltica.
Estado actual:
Luego de lograr que se disponga la prisin preventiva de Facundo Chinguel por nueve meses,
el fiscal anticorrupcin Walter Delgado ha entrado en la etapa de evaluacin y revisin de los
cientos de expedientes de conmutacin de penas, y en los prximos meses formular
acusacin penal para el inicio del juicio pblico.
Monto: indeterminado
Principales implicados:
Miguel Facundo Chinguel, presidente de la Comisin de Indultos y Gracias Presidenciales,
2008 al 2010.
Noelia Gmez Paulet, secretaria de la Comisin. Junio de 2005-setiembre del 2012
Manuel Carrera Toribio, facilitador de los indultos.

7. COMUNICORE: EL JUICIO SIGUE A RELIMA Y GERENTES MUNICIPALES


A fines del ao 2005, la Municipalidad de Lima reconoci y pag una deuda a favor de la
empresa Relima por 35 millones de soles. Esa acreencia fue inmediatamente comprada y
cobrada en efectivo por Comunicore, que solo abon 14 millones a Relima.
Estado actual
En las prximas semanas la fiscala deber determinar si formula cargos contra 15 funcionarios
de la Municipalidad de Lima, de Relima y Comunicore. La defensa del entonces alcalde de
Lima Luis Castaeda logr que este fuera excluido del proceso.
Monto afectado: S/. 7 millones

Principales implicados:
ngel Prez Rodas, ex gerente municipal
Juan Blest Garca, ex gerente financiero.
Carlos Asmat Dyer, ex gerente de Servicios a la Ciudad
Odiln Gaspar Amado, ex gerente de Relima
Miguel Garro Barrera, ex gerente financiero de Relima
Rafael Ruiz Contreras, ex presidente de Comunicore.
Jos Luis Pinillos Broggi, ex director de Comunicore.
Henry Brachowicz Vela, ex gerente general de Comunicore.
Joule Vila Vila, reclutador de pobladores.

8. MINISTERIO PBLICO: AL GERENTE HAY QUE IR A VERLO CON PLATA


A fines de diciembre del 2010, un empleado del Ministerio Pblico y dos proveedores
denunciaron que un asesor del fiscal de la Nacin, Jos Pelez, les peda el 10% de los
contratos para que ganaran las licitaciones de construccin.
Al levantarse el secreto de las comunicaciones, se descubri que el integrante del Comit
Especial de Licitaciones de la fiscala Jorge Orrego Vargas y Flavio Martnez Morales se haban
reunido con los representantes de dos empresas constructoras a las que habran pedido 300
mil soles para ganar la licitacin.
Estado actual: En julio ltimo, Flavio Morales anunci su intencin de acogerse a la
colaboracin eficaz y denunci que la red que cobra por las licitaciones sigue activa en el
Ministerio Pblico, INPE y el municipio de Jess Mara. "Al gerente hay que ir a verlo con
plata", afirm.
El fiscal Domingo Prez y las juezas anticorrupcin Soledad Santisteban, Daysi Uriol y Marlene
Neyra deben decidir si acogen el pedido de Morales, el nico detenido por este caso, y amplan
la investigacin.
Monto afectado: S/. 300 mil
Principal implicado:
Jorge Orrego Vargas, asesor de la gerencia general del Ministerio Pblico.

9. FOTOPAPELETAS: LOS FONDOS QUE TERMINARON EN LA CUENTA DE UN GENERAL


La Procuradura y la Fiscalia anticorrupcin descubrieron que parte de los fondos captados por
la municipalidad del Callao, por las fotopapeletas e infracciones al reglamento de taxi,
terminaron en la cuenta personal del ex jefe policial en el primer puerto.
La entrega de los fondos se realiz en virtud de un convenio suscrito entre la Municipalidad y
la Polica en 2007. El convenio estableca un fondo que deba ser entregado individualmente a

los policas que prestaron servicios de seguridad ciudadana, y lo restante deba servir para
mejorar la infraestructura policial.
Sin embargo, ese dinero restante y un monto fijo de S/. 30 mil mensuales fueron depositados
en la cuenta personal del jefe policial del Callao y usados sin ningn control en pagos a
informantes, como el ex recluso Aldo Esquivel, y la recuperacin de vehculos robados.
Estado actual:
La fiscala pide penas de 3 hasta 8 aos de crcel por los delitos de peculado y contra la fe
pblica. La acusacin fue evaluada en audiencia el pasado 26 de setiembre, y en los prximos
das el juzgado a cargo decidir si el caso pasa a juicio.
Monto afectado: S/. 349.000
Principales implicados
Bruno de Benedetti Vargas, general PNP en retiro.
Salvador Castaeda Crdova, gerente municipal. Carlos Sols Gayoso, gerente de tesorera.
Julio Palza Palza, gerente de contabilidad.
Aldo Esquivel Suyn, Loco Aldo, ex reo.

10. DESVO DEL PRESUPUESTO DE FFAA PARA ASEGURAR REELECCIN DE FUJIMORI


En el marco de la investigacin al ex asesor presidencial Vladimiro Montesinos Torres y la red
de corrupcin fujimorista, se concluy que parte de los fondos presupuestales asignados a la
modernizacin de las Fuerzas Armadas fue desviada al Servicio de Inteligencia Nacional para
pagar a los "diarios chicha" que entre fines de 1999 y junio del ao 2000 apoyaron la ilegal
segunda reeleccin consecutiva de Alberto Fujimori, en las elecciones de ese ao. Montesinos
y los principales jefes militares de la poca aceptaron los cargos y ya fueron condenados por
ello.
Estado actual:
La Sala Penal Liquidadora de Lima ha fijado para el 17 de octubre el inicio del juicio pblico al
ex presidente Alberto Fujimori. Dado que esta sentencia no se suma a su condena de 25 aos
de crcel, es probable que, como en casos anteriores, Fujimori se declare culpable y sea
condenado de inmediato, aunque la postura de su nuevo abogado William Castillo Dvila es
de rechazar los cargos y politizar el proceso.
Monto afectado: S/. 122 millones
Principal implicado:
Alberto Fujimori Fujimori

11. COBROS ILEGALES EN ENTREGA DE CRDITOS PARA VIVIENDA DE LOS POLICAS


Luego de la detencin del tramitador Melitn Zapata Apolo, quien funga de mayor PNP, la
fiscala descubri que dentro de la estructura administrativa del Fondo de Vivienda Policial
operaba una red mafiosa que para aprobar y entregar los prstamos que solicitan oficiales y
suboficiales les cobraban entre 5 y 10 por ciento del monto de los crditos. A los que no
pagaban les demoraban las respuestas o programaban los descuentos sin entregarles los
crditos.
Estado actual:
El caso se encuentra en investigacin preparatoria y antes de fin de ao la fiscala debe
proceder a formular cargos y pedir pena de crcel contra los implicados por delitos de
falsificacin y asociacin ilcita.
Monto afectado: indeterminado
Principales implicados:
Coronel PNP Hube Alberto Escobar Zavala, gerente de finanzas del Fovipol.
Coni Natali Muoz Espinal, secretaria del Fovipol.

12. INKABOR: SE HACE HUMO EXPEDIENTE CON UNA DEMANDA POR S/. 11 MILLONES
El 2008, la SUNAT determin que la empresa Inkabor se acogi indebidamente al rgimen de
Drawback (restitucin de derechos arancelarios), por lo que reclam la devolucin de lo
cobrado. Pero cuando el reclamo se iba a judicializar, el expediente de la demanda se perdi.
La Procuradura descubri un acuerdo entre directivos de Inkabor, funcionarios de SUNAT,
tribunal fiscal y del PJ para que la demanda se perdiese.
Situacin actual:
La fiscal superior Delia Espinoza solicit a la Sala de Apelaciones de Lima incluir en el proceso a
Inkabor, lo que abre la posibilidad a la SUNAT para reclamar la deuda.
Monto: S/. 11 millones
Principales implicados
Juan Zevallos Barreda, gerente de Inkabor
Antonio lvarez Daz, asesor del Tribunal Fiscal
Mario Calle Cama, abogado de la SUNAT

13. COBROS POR SERVICIOS FANTASMAS EN JESS MARA


Luego de la detencin del ex subgerente de Desarrollo Urbano de la Municipalidad de Jess
Mara Roberto Llaja Tafur, la fiscala encontr una serie de indicios y pruebas de la existencia

de una red de corrupcin que involucraba a altos funcionarios de dicho municipio en el cobro
de cupos para licencias de construccin en el citado distrito y, adems, cobros al Estado por
contrato de bienes y ejecucin de servicios, como mantenimiento o reparacin de veredas,
que nunca se realizaron.
Estado actual:
El juez Segismundo Len Velasco, del 2 Juzgado de Investigacin Preparatoria, deber decidir
en los prximos das si hay pruebas suficientes para llevar a juicio al alcalde de Jess Mara, por
dichos hechos, o todo debe archivarse.
La fiscala anticorrupcin ha pedido seis aos de crcel para Enrique Ocrospoma Pella, por
delito de peculado, en funcin del testimonio inicial de Roberto Llaja y diversas pruebas
documentales, en especial facturas falsas que se emplearon para sustentar las obras.
Ocrospoma Pella niega los cargos y lo atribuye todo a una venganza de sus adversarios
polticos.
Monto afectado: Por determinar.
Principal implicado.
Enrique Ocrospoma Pella, alcalde distrital de Jess Mara.

14. MS DE MIL REPORTES DE SUPERVISIN AMBIENTAL EN HIDROCARBUROS FUERON


ARCHIVADOS
La industria de hidrocarburos ha dejado cicatrices profundas en el territorio peruano que las
propias autoridades han reconocido. En los ms de 40 aos de explotacin petrolera en Loreto,
el Estado ha declarado la emergencia ambiental y sanitaria de las cuatro cuencas ubicadas
alrededor del lote 192 (ex 1AB) que opera en esta regin amaznica la empresa Pluspetrol
Norte. Durante aos, las poblaciones indgenas se han quejado de un impacto silencioso y
rotundo en sus vidas. Esta vez, Convoca accedi a reportes de supervisin ambiental en
hidrocarburos hasta hoy desconocidos que los tres ltimos gobiernos ignoraron a pesar de las
gravedad de los indicios. Esta es la historia despus de la revisin de ms de 20 mil pginas de
documentos y la construccin de un registro que abarca 21 regiones del pas.
Papeles ocultos
Lo que encontramos fueron unas 20 mil pginas de presuntos incumplimientos ambientales
principalmente de empresas de los sectores hidrocarburos y energa. Convoca accedi a ms
de mil documentos completos, entre informes de supervisin ambiental hasta hoy
desconocidos, cartas internas y fotografas. Los analiz y elabor un registro para determinar
la gravedad de los casos y quines fueron los operadores y responsables.
Como resultado, se identific que ms del 70 por ciento de estos casos correspondan a
actividades petroleras y gasferas en 21 regiones del pas y que el ms beneficiado fue el grupo
Pluspetrol, que tiene la principal operadora de petrleo en el Per y la que lidera el ranking de
las empresas infractoras del sector.

Todos esos casos fueron archivados en 23 das entre agosto de 2013 y setiembre de 2014
mediante 1101 resoluciones de la Subdireccin de Instruccin e Investigacin de OEFA, pero
no por falta de pruebas sino porque las autoridades permitieron que se supere largamente los
cuatro aos que fija la ley como lmite para iniciar un proceso sancionador luego de que se
recogen las evidencias iniciales. A esta figura legal se le llama prescripcin.
Compaas beneficiadas
Del centenar de empresas que figuran entre los ms de mil informes prescritos, el 54.2%
corresponden a 17 compaas. La mayora comparte intereses comerciales y figura, adems,
entre las ms multadas por OEFA.
Las dos operadoras del grupo argentino Pluspetrol aparecen entre las ms sancionadas por
infracciones ambientales entre 2007 y 2014 con ms de 22 millones de dlares. Pero las 36
multas que enfrentaron no representan ni la cuarta parte de los reportes encarpetados.

CASOS DE CORRUPCION EN EL CUSCO


1. SACAN A FISCAL QUE INVESTIGABA CASOS DE CORRUPCIN EN CUSCO
La Fiscala de la Nacin ayer dio por concluida la designacin de Eduardo Poblete como Fiscal
Anticorrupcin del Cusco. Medida resulta inexplicable, pues solo 10 das antes fue elegido
como tal.
PUEDES VER: Ms de 700 casos de corrupcin se investigan en la Regin Imperial
Poblete expres su indignacin por la medida. Considera que es una accin arbitraria e
injusta. "Yo no comet ninguna falta, por el contrario, manifest mi compromiso para acabar
con la corrupcin. Solo me queda acatar esta decisin, soy un simple fiscal", respondi.
Segn la disposicin de la Fiscala de la Nacin, Poblete volver a su cargo como fiscal de
Prevencin del Delito. Poblete analiza su permanencia en el Ministerio Pblico.
Al respecto, el presidente de la Junta de Fiscales del Cusco, Jos Mayorga, manifest que se
trata de una decisin que tambin lo cogi por sorpresa. Ratific su reconocimiento por el
trabajo de Poblete, con quien dijo conversar para que no abandone el Ministerio Pblico. Sin
embargo, garantiz que las nuevas fiscales que asumirn el cargo, Gladys Aparicio y Gloria
Soto, lo harn con responsabilidad.
BLINDAJE?
Para la exconsejera regional, Elena Ascarza, el cambio del fiscal representara una
"manipulacin desde arriba" para proteger a las autoridades y exautoridades investigadas en
la actualidad.
"Como bien lo haba definido el fiscal Poblete, el Ministerio Pblico estaba perdiendo por
goleada en la lucha contra la corrupcin. La noticia de su designacin hace 10 das fue
alentadora, pero hoy el mensaje es otro", enfatiz.
Record que durante su periodo como consejera, el Consejo Regional interpuso 16 denuncias a
la Fiscala Anticorrupcin contra los expresidentes Jorge Acurio y Ren Concha, y otros
funcionarios. Estos procesos se encuentran recin en investigacin preliminar.
Cuarenta de los casos, de los 250 con que cuenta la provincia de La Convencin, fueron
considerados emblemticos por Poblete, debido a las grandes cantidades de dinero, los
mecanismos usados y los personajes que involucran. Esta jurisdiccin cuenta con los mayores
recursos de la regin.
Ms de 700 casos de corrupcin se investigan en la Regin Imperial
Al asumir el cargo, Eduardo Poblete asegur que acelerara los ms de 700 casos que se tienen
en proceso. Dijo que menos de un 5% tenan un avance significativo.
Para la exconsejera regional, Elena Ascarza, las declaraciones frontales de Poblete contra los
acusados de corrupcin habran motivado su repentino cambio.

En ese sentido, pidi la reposicin de Poblete en la Fiscala Anticorrupcin. "Se lo debe


reponer. Hasta el momento demostr probidad y genera confianza en la poblacin", dijo.
En estos 10 das de trabajo, el fiscal se reuni con la poblacin de La Convencin para recibir
sus denuncias. Tena programado instalarse en la provincia por algunos meses.

2. OTRO CASO DE CORRUPCIN EN EL GRC


El 27 de diciembre del 2013, cuando ya se haba conocido la decisin del Poder Judicial con
respecto al suspendido presidente regional del Cusco Jorge Acurio Tito, la Gerencia General
Regional tras un proceso sper rpido y que tena diversas irregularidades suscribi el contrato
con la empresa Consorcio Mdico Cusco representado por Roberto Araujo Bustamante y que
estuvo integrado por las empresas UNIMEN de Roberto Araujo Bustamante, Inversiones
Generales La Estrella de Patrocinio Araujo Bustamante y Soluciones Creativas Empresariales de
Matias Marcelino Araujo Bustamante , suscribi el contrato 542 2013 GR Cusco para la
compra de unidades vehiculares por un monto de 9 millones 981 mil 986 nuevos soles, los
cuales deban estar destinados a la Atencin Integral de Salud a Poblaciones Excluidas y
Dispersas de la Regin Cusco como parte del Proyecto de Inversin Pblica ampliacin de la
oferta de los servicios de salud del primer nivel de atencin con unidades mviles y equipos
itinerantes en la regin Cusco, Qhali Runa. Cabe precisar que se ha recibido diversos informes
en el sentido que los vehculos estn sobrevaluados en cerca de tres millones de nuevos soles.
La empresa ganadora del proceso de licitacin ha hecho todo lo posible para que los vehculos
ya sean oficialmente del Gobierno Regional del Cusco y se concrete la sobrevaluacin.
AMPLIACIN SIN FUNDAMENTO
Es menester resaltar que el Proyecto Ampliacin de la Oferta de Servicios de Salud del Primer
Nivel de Atencin con Unidades Mviles y Equipos Itinerantes en la Regin Cusco con
resolucin ejecutiva regional N 420-2012-GR Cusco/PR del 27 de Marzo de 2012, tiene un
presupuesto de S/. 30844,443.20, el mismo que el 28 de Octubre de 2013 sufre una
ampliacin por Modificacin de las especificaciones tcnicas de las Unidades Itinerantes del
PIP. Elevndose el presupuesto a S/. 35195,200.00 va Resolucin Ejecutiva Regional N 18522013-GR CUSCO/PR. (Suscrito por Jorge Isaac Acurio Tito).
Las unidades y equipos itinerantes rodantes en tierra estaban valorizados en S/. 9981,196.94,
el saldo (de los 35195,200.00) sera para unidades itinerantes de deslizamiento fluvial en
zonas de Pichari, Quimbiri y todo el alto y bajo Urubamba (Pongueras y lanchas con motores
fuera de borda, todas equipadas con implementos biomdicos).
FECHA DE LA LICITACIN
La convocatoria es colgada en la pgina web del SEACE el 13 de Noviembre 2013, en el proceso
se presenta solamente un consorcio y se otorga la buena pro a la Empresa Consorcio Mdico
Cusco el da 16 de Diciembre de 2013. (Todo en solamente 33 das incluidos sbado y
domingo). Es entonces que ocurre el brusco cambio de la administracin regional y entra en el
gobierno Ren Concha Lezama y como gerente general regional Juan Carlos Paredes Concha.

La empresa proveedora inicia las acciones para concretar el contrato suscrito en el gobierno de
Jorge Acurio tito, es as que tras varias reuniones se encamina la venta de los referidos
vehculos con su respectivo equipamiento.
En ese sentido se logra opinin legal favorable de la Direccin Regional de la Oficina de
Asesora Jurdica con memorndum N 183-2014.GR CUSCO/ORAJ. De 06 de Marzo de 2014.
(Llama la atencin que en este documento el referido profesional hace una serie de
observaciones al proceso pero luego da su conformidad, se est averiguando si realmente la
parte final del documento es la original o hubo algn extrao cambio. (Ms adelante
precisamos las observaciones hechas por el abogado Olivares Morante al proceso de
licitacin).
En segundo trmino se concreta el Reconocimiento de Crdito Devengado por el Gerente
General Regional, Juan Carlos Paredes Concha, con Resolucin Gerencial General Regional N
016-2014-GR CUSCO/GGR de 19 de Marzo de 2014. Con estas disposiciones, la Direccin de
Administracin del Gobierno Regional Cusco, ejecuta el pago del adelanto por los referidos
vehculos por el monto de S/. 2495,299.00 segn Consulta Amigable de ejecucin de gasto de
31 de Marzo de 2014.
Posteriormente el da 06 de Mayo 2014 viaja a Lima una comisin integrada por Justino Puma
Flores, Sub Gerente de Equipo Mecnico del GRC, Vidal lvarez Especialista en Equipos
Biomdicos de la DIRESA Cusco; Marco Concha Chvez Jefe del Proyecto Itinerantes Qhali
Runa y Carla Berrios Delgado Supervisora del Proyecto para verificar el ensamblaje de las
unidas con sus respectivos equipos. Posteriormente el 13 de Mayo del 2013 llegan al local del
Gobierno Regional del Cusco las unidades vehiculares y son recibidas solamente en calidad de
custodia (extrao trmite que no est de acuerdo a la normatividad que estipula este tipo de
trmites en la administracin pblica).
GRC NO PAGA EL MONTO ADEUDADO
Se dice que por carencia de presupuesto disponible, que en ese momento generaba
dificultades para certificacin presupuestal el Gobierno Regional del Cusco no paga el saldo del
costo de los vehculos que era de S/. 7485,897.48 (siete millones cuatrocientos ochenta y
cinco mil, ochocientos noventa y siete con 48/100); luego, por la inestabilidad de la titularidad
de la Comisin de Recepcin; as como por ausencia de los tcnicos biomdicos que estaban
en huelga indefinida y por situacin vulnerable de la jefe de Proyecto Itinerantes, pasa el
tiempo, los vehculos siguen en custodia y el monto adeudado no se cancela. Sin embargo tal
parece que el verdadero motivo para el no pago de la deuda era que no se concretaban los
acuerdos bajo la mesa), esto a decir de entendidos en la materia y que debe ser investigado
por las entidades correspondientes.
PRESIONES PARA RECIBIR VEHCULOS
Cabe precisar que la unidad usuaria que deba recibir los vehculos era la Gerencia de
Desarrollo Social del GRC, pero los funcionarios en esa entidad observan que los vehculos
estn sobrevalorados y que no corresponden a la realidad, desde la Alta Direccin del GRC,
especialmente desde la Gerencia General Regional los obligan a concretar los trmites para el

pago de los vehculos, se producen cambios en la Gerencia de Desarrollo Social,


aparentemente sin justificacin, pero ante la gravedad de los hechos los nuevos funcionarios
tampoco acceden a las presiones y ms bien a la Direccin de Salud, Direccin de Transportes,
y otras entidades entre ellos representantes de colegios profesionales para que se efecte una
evaluacin de las unidades vehiculares en referencia.
Cuando se produce la defenestracin de Juan Carlos Paredes Concha de la Gerencia General
Regional, el proceso queda nuevamente entrampado, el nuevo titular Washington Prudencio
Miranda Farfn, determina que se debe investigar el tema, pero extraamente luego que la
Corporacin Multimedia El Diario del Cusco a travs del programa dominical Debate, hace la
observacin al tema ayer se intent recepcionar oficialmente los vehculos cuestionados.
Cabe precisar que la semana pasada nuevamente se efectuaron acciones para presionar desde
la Alta Direccin del GRC la recepcin, es as que frente a los visibles costos sobrevalorados de
las unidades present su renuncia al cargo la economista Carla Berrios Supervisora del
Proyecto. Lo que origina el nombramiento de otro integrante de la comisin de recepcin que
ayer en la maana pretendi efectuar el trmite de las unidades sobrevaluadas en ms de dos
millones ochocientos mil soles.
MEMORANDUM 183 -2014
El memorndum 183 2014 (cuyo facsmil acompaamos al presente informe), se hacen
precisiones sobre los extraos hechos que han sido observados en el proceso de licitacin de
las unidades vehiculares:
Modificacin del requerimiento del Jefe del Proyecto.- La oficina que hizo el requerimiento
para la adquisicin de 8 unidades medicas mviles por un monto de 11 millones 989 mil
nuevos soles, el documento es suscrito por funcionarios de la Gerencia de Desarrollo Social del
GRC, segn estudio de mercado, sin embargo posteriormente se modifica la cantidad a
adquirir sin mediar justificacin y slo adjuntando una hoja firmada por la jefa del Proyecto.
Esto contraviene los artculos 10, 11, 13 del Reglamento de Contrataciones del Estado.
Presidente del comit especial sin certificacin.- Mediante resolucin gerencial general
regional 139 2013 del 09 de octubre del 2013 se designa al comit especial encargado de la
licitacin pblica 54 2013 conformado por el director de la Oficina de Abastecimiento y
Servicios Auxiliares como Presidente Titular, pero se ha confirmado que el mencionado
funcionario no cuenta con certificacin del OSCE contraviniendo el numeral 3 del primer
prrafo del artculo 5 del Reglamento de Contrataciones del Estado.

Observacin al valor referencial.- Antes de su instalacin el Comit Especial hace observacin


al valor referencial de las unidades vehiculares a ser adquiridas.
Participan proveedores del consorcio.- En el proceso se presento como nico postor Consorcio
Medico Cusco (integrado por las empresas ya mencionados en la parte principal del informe),
la experiencia del consorcio solamente es cumplida por dos de las empresas conformantes
incumpliendo la normatividad correspondiente, el comit especial debi verificar la

documentacin correspondiente y debieron anular la participacin del referido consorcio pero


no lo hicieron.

3. CASOS DE CORRUPCIN EN CUSCO SE DUPLICAN EN MENOS DE 3 AOS


Los casos de corrupcin casi se han duplicado en los dos ltimos aos en Cusco. Henry Delgado
Urrutia, exprocurador anticorrupcin, indic que hasta el 2012 defenda al Estado en 450
casos. Ahora suman 852 las causas.
Durante su gestin, Delgado Urrutia logr la sentencia contra el ex presidente regional Jorge
Acurio Tito. ste fue condenado a cuatro aos de pena suspendida e inhabilitacin para ejercer
cargo pblico durante tres aos.
Pero tambin ha iniciado varios procesos emblemticos que involucran a autoridades,
funcionarios pblicos y candidatos a la presidencia regional de Cusco.
Uno de los procesos de mayor trascendencia es el que involucra al exgerente del Comit de
Servicios Integrales Turstico-Culturales de Cusco (Cosituc), Orlando Olivera, por la irregular
contratacin de una empresa de seguridad y la adquisicin de un software que nunca
funcion. El juicio oral arranca el 25 de agosto.
El otro proceso tiene que ver con 13 "obras fantasmas" en la Municipalidad Distrital de
Andahuaylillas, provincia de Quispicanchi. La fiscala descubri que el alcalde Vicente Salas
Pilares inform que gast casi 7 millones de soles, pero las obras no existen. El juicio empieza
el 23 de agosto.
De igual forma, la Procuradura Anticorrupcin logr que la Corte Suprema anule la sentencia
absolutoria a favor del candidato a la presidencia regional por APU, Benicio Ros.
Ros volver a sentarse en el banquillo de los acusados a partir del 21 de agosto por peculado.
Se le acusa de haberse incrementado el sueldo en 2007 cuando era alcalde de Urubamba. Pas
de percibir S/.3, 300 a cobrar S/.6, 600.
De igual forma, ha empujado la investigacin por peculado en contra de Ricardo Cornejo,
exalcalde de Canchis y aspirante al silln regional por el movimiento Inka Pachacuteq, por la
adquisicin, presuntamente sobrevaluada, de un terreno para la construccin del terminal
terrestre de Sicuani. La exautoridad habra provocado prdidas econmicas por 2 millones 675
mil soles.
MS CASOS
Engrosa la lista Julin Incaroca, extitular de la comuna de San Sebastin y candidato
presidencial por Siempre Unidos. La fiscala pidi cuatro aos de prisin por haber avalado la
suba del sueldo del alcalde y la dieta de los regidores en 2007 (peculado), cuando era regidor
del distrito.
De igual forma es investigado por los delitos de peculado doloso y lavado de activos, por
compras hechas por su madre Juliana Copayba.

Se suman adems los procesos contra la alcaldesa reeleccionista de La Convencin, Fedia


Castro, investigada por recortar el 3% de sus sueldos a cerca de 3 mil trabajadores. Tampoco
se salvan los 7 alcaldes distritales de La Convencin, investigados por presuntos malos manejos
en el uso del dinero del canon gasfero.

CONCLUSIONES:
En suma, podemos considerar a la corrupcin como una enfermedad que socava la legitimidad
de las instituciones publicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, as como
contra el desarrollo integral de los pueblos. Al combatir la corrupcin se fortalecen las
instituciones democrticas, se evitan distorsiones en la economa, vicios en la gestin publica y
el deterioro de la moral social. Nuestro pas no es ajeno a tal problema, en busca del remedio
para dicha enfermedad es que ha regulado en el cdigo penal figuras que tipifican y sancionan
conductas corruptas, tal como el enriquecimiento ilcito, que es objeto de estudio del presente
trabajo. No obstante esto parece no ser suficiente, es importante entonces que nuestro pas
no solo regule estas conductas corruptas sino que adems es fundamental que inicie
los procesos y sancione cuando corresponda. Para esto hay que generar conciencia entre
la poblacin sobre la gravedad de este problema, hay que fortalecer la participacin de
la sociedad civil en la prevencin y lucha contra la corrupcin. Un manejo ms honesto,
eficiente, pblico, honorable y adecuado de los fondos pblicos puede significar una
mejor atencin de algunas de las funciones sociales que el Estado a veces cumple mal y
tambin le libera fondos para atender sus deberes en materia de seguridad y justicia.