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DELITO DE

TERRORISMO
Vctor Cubas Villanueva
Fiscal Superior Penal

Cul
C l es lla d
definicin
fi i i ms

aceptada de TERRORISMO?

INFORME SOBRE TERRORISMO Y DERECHOS


HUMANOS
Comisin Interamericana de Derechos Humanos
22 octubre 2002, prrafo 10
El

uso de violencia para generar


temor en el pblico en la consecucin
de objetivos polticos.
polticos.

DECLARACIN DE LIMA PARA PREVENIR,


COMBATIR Y ELIMINAR EL TERRORISMO
(OEA)
26 de abril de 1996, prrafo 3

() grave manifestacin de violencia deliberada y


sistemtica dirigida a crear caos y temor en la
poblacin, genera muerte y destruccin y constituye
una actividad delictiva repudiable
repudiable..

Resolucin 51/210 de la Asamblea General de la ONU,


MEDIDAS PARA ELIMINAR EL TERRORISMO
16 de enero de 1996,, prrafo
p
2
() los actos criminales con fines polticos concebidos o planeados
para provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un
grupo de personas o en personas determinadas son injustificables en
todas las circunstancias, cualesquiera sean las consideraciones polticas,
filosficas, ideolgicas, raciales, tnicas, religiosas o de cualquier otra
ndole que se hagan valer para justificarlos

Caractersticas:
- Tiene una finalidad poltica
- Se basa en la violencia
- Provoca un sentimiento de terror o
inseguridad
- Mediante los delitos de terrorismo se intenta
ante todo destruir voluntades por ello el hecho
ejecutado tiene que tener trascendencia
trascendencia..
- Reclama
R l
publicidad
bli id d

BIEN
JURIDICO

SUJETO
ACTIVO

SUJETO
PASIVO

TRANQUILIDAD
PUBLICA

CUALQUIER
PERSONA
NATURAL

ESTADO

BIEN JURIDICO
TRANQUILIDAD PUBLICA
Confianza general en el mantenimiento de la
paz social o la armnica y p
p
pacfica
coexistencia del ciudadano bajo la soberana
Derecho.
del Estado y del Derecho.

SUJETO ACTIVO
Cualquier
persona
natural,
cuyo
comportamiento ilcito gira en torno a:
- Elemento teleolgico relativo a la finalidad
perseguida por el o los autores
autores..
- Utilizacin de medios extremadamente daosos.
daosos.
- Ambos elementos encaminados a atentar contra
bienes jurdicos que se presentan de manera dual
dual::
colectivos..
bienes jjurdicos individuales y colectivos

SUJETO PASIVO
ESTADO
Titular del bien jurdico tutelado
No es la Sociedad ya que sus criterios
valorativos pueden variar rpidamente,

TERRORISMO EN EL PERU
SENDERO
LUMINOSO

MOVIMIENTO
REVOLUCIONARIO
TUPAC AMARU

DOS DECADAS DE
VIOLENCIA

1980--1990
1980

1990--2000
1990

1980--1990
1980
CONTEXTO

ZONA ANDINA AYACUCHO,


HUANCAVELICA, JUNIN

EXTREMADA VIOLENCIA DE
LA SUBVERSION

SE
ESTABLECE
UNA
POLITICA REPRESIVA QUE
NO DETUVO EL AVANCE
TERRORISTA

CRISIS
DE
CARCTER
POLITICO,
SOCIAL
y
ECONOMICO::
ECONOMICO
-

Destruy
y los centros de
produccin
(SAIS,
centros de generacin de
energa elctrica)

Afect la prestacin de
servicios
bsicos
( d
(educacin,
i
centros
t
d
de
salud,
vas
de
comunicacin, gobiernos
locales,)

VIOLACION DE DERECHOS
HUMANOS AFECTO
AMPLIOS SECTORES DE LA
POBLACION DE ZONAS
RURALES
AUTORIDADES
LOCALES

DIRIGENTES
GREMIALES

POBLACION CIVIL

SERVIDORES
PUBLICOS DE
AREAS BASICAS

POLICIAS Y
MIEMBROS DE
LAS FUERZAS
ARMADAS

LEGISLACION ANTITERRORISTA
DECRETO
LEGISLATIVO N 046
(11 d
de marzo d
de 1981)

Tipifica el delito
de Terrorismo y
sus modalidades

Establece
sanciones
privativas de libertad
no
mayores
de
veinticinco aos.
aos.

LEGISLACION ANTITERRORISTA
D
Deroga
ell D
Decreto
t L
Legislativo
i l ti
N 046

LEY N 24651

Introduce al Cdigo Penal de


1924 la Seccin Octava A De
los Delitos de Terrorismo
(Artculos 288 A al 288 E)

((27 de marzo de 1987))


Tipifica el delito de Terrorismo
en sus diversas modalidades.
Se establece penas conjuntas:
Penas Privativas de Libertad y
Multa.

LEGISLACION ANTITERRORISTA
Modifica la Ley N 24651
haciendo mayores
precisiones
i i
a los
l tipos
ti
penales.

LEY N
N 24953
(08 de diciembre de 1988)

Agrava las penas


incorporando
p
como penas
p
conjuntas la inhabilitacin
absoluta y la interdiccin
civil durante la condena y
cinco aos posteriores a
ella.

PROCESAMIENTO

El proceso penall se desarroll


d
ll en ell FUERO COMUN de
d
conformidad con las normas del Cdigo de
Procedimientos Penales
Penales..

De acuerdo con lo dispuesto


p
en la Constitucin Poltica
de 1979
1979,, la Polica tena la facultad para practicar la
Detencin Preventiva hasta por 15 das
das..

La investigacin preliminar estaba a cargo del


Ministerio Pblico y la Polica Nacional
Nacional.. La instruccin
y el juzgamiento estaban a cargo de los rganos
jurisdiccionales..
jurisdiccionales

1990--2000
1990
CONTEXTO
EN MEDIO DE UNA CRISIS
GENERALIZADA
SE
PRODUCE EL CAMBIO DE
GOBIERNO

IMPLEMENTACION DE UNA
POLITICA ECONOMICA NEO
LIBERAL

En abril de 1991 se p
promulga
g el Cdigo
g
Penal,, aprobado por el Decreto Legislativo
Penal
N 635
635,, q
que tipifica
p
en los Artculos 319
319 al
322, los delitos contra la Tranquilidad
322
Pblica::
Pblica

Terrorismo (Tipo base)

Terrorismo Agravado

Actos de Colaboracin con el


Terrorismo

Afiliacin a Organizaciones Terrorista.


Terrorista.

A FINES DE 1991 SE MODIFICA LAS DISPOSICIONES


LEGALES DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
-

IMPLEMENTA INTELIGENCIA OPERATIVA


GUERRA DE BAJA INTENSIDAD

EL 05 DE ABRIL DE 1992 SE ALTERA EL ORDEN


CONSTITUCIONAL, SE DISUELVE EL CONGRESO DE LA
REPUBLICA
Y
LOS
ORGANOS
DE
CONTROL
CONSTITUCIONAL.

EN MAYO DE 1992 NUEVA LEGISLACIN


ANTITERRORISTA QUE PRIVILEGIA LA EFICACIA
DEL DERECHO PENAL:
-

Sobrecriminaliza los tipos penales


Establece procedimientos especiales
Restringue garantas procesales y beneficios
penitenciarios
C f
Confiere
competencia al fuero
f
militar para
investigar y juzgar delitos de Terrorismo
Terrorismo..

Atentado a Tarata
Tarata, 16 de julio de 1992

EL 13 DE AGOSTO DE 1992 SE PROMULG


EL
DECRETO LEY N 25659 QUE TIPIFICA EL DELITO
DE TRAICIN A LA PATRIA
SANCIONADO CON CADENA PERPETUA
INVESTIGACIN Y JUICIO ORAL A CARGO DEL FUERO
MILITAR.

Captura de los principales lderes terroristas


Julio
J li de
d 1992

12 d
de S
Setiembre
i b de
d 1992

VICTOR POLAY CAMPOS MRTA

ABIMAEL GUZMN -SL

1994: ENTRA EN VIGENCIA NUEVA


CONSTITUCION
POLITICA
DEL
ESTADO
(RESTABLECE LA PENA DE MUERTE y
PERMITE EL JUZGAMIENTO DE CIVILES EN
EL FUERO MILITAR)

NUEVA LEGISLACION CONTRA EL


TERRORISMO
Establece una nueva
tipificacin
de
los
delitos de Terrorismo.
Terrorismo.

Decreto Ley N
25475
(06 de mayo de 1992)

Establece
penas
severas que llegan a
Cadena Perpetua
Perpetua..

Elimina la responsabilidad
restringida

NUEVA LEGISLACION CONTRA EL


TERRORISMO
Normas especiales
para la investigacin

Decreto Ley N
25475

Normas especiales
para el juzgamiento

(06 de mayo de 1992)

Normas especiales
para la etapa de
ejecucin

Procesos Sumarsimos

Normas
especiales
i l
INVESTIGACION

El Auto Apertorio de
Instruccin dispondr
el mandato de
detencin.

Durante la instruccin
no procede ningn
tipo de libertad.

No procede las
acciones de garanta.
garanta

Duracin no mayor a 15
das.

Normas
especiales
JUZGAMIENTO

Magistrados
g
con identidad
secreta

Juicios en los centros


penitenciarios en
ambientes especiales.

No procede recusacin de
magistrados

Las penas se cumplen


en centros
penitenciarios de
mxima seguridad.

Normas
especiales
ETAPA DE
EJECUCION

Aislamiento celular
continuo

Rgimen disciplinario
especial
No se conceden
beneficios
penitenciarios

PROCESAMIENTO
En aplicacin de estas normas se juzg y
conden a los principales dirigentes de
organizaciones terroristas (Sendero Luminoso
y MRTA
MRTA))
El 12
12//05
05//92 se promulg el DECRETO LEY N
N
25499 sobre Arrepentimiento, estableciendo
como beneficios la reduccin, exencin y
remisin de penas.
penas.

2000 hasta la actualidad


CONTEXTO

SE PRODUCE LA CAIDA DEL


GOBIERNO DE ALBERTO
FUJIMORI FUJIMORI

RESTABLECIMIENTO DEL
RGIMEN DEMOCRTICO

SE DECLARA
INCONSTITUCIONALIDAD DE
LEYES ANTITERRORISTAS
(STC N 010010-20022002-AI)

Video
Vid KouriKouri
K
i-Montesinos
M t i
14 de setiembre del 2000

NUEVA LEGISLACION

El 18/01/03 se promulg el Decreto Legislativo N 921 que


regula el rgimen de la cadena perpetua y los lmites mximos
de pena privativa de libertad.
libertad.

El 12/02/03 se promulgo
l
ell Decreto
D
t Legislativo
L i l ti
N 922 que
regula la nulidad de los procesos por Traicin a la Patria
Patria..

El 20/02/03 se promulg el Decreto Legislativo N 926 que


declara la nulidad de los procesos dirigidos por magistrados con
identidad secreta y dispone que los nuevos procesos se
desarrollen de conformidad con las normas del Cdigo de
Procedimientos Penales
Penales..

El 20/02/03 se promulg el Decreto Legislativo N


N 927
927,,
regulando el otorgamiento de beneficios penitenciarios a
los condenados p
por terrorismo bajo
j un rgimen
g
especial
especial.
p
.

El 22/07/07 se p
promulg
g el Decreto Legislativo
g
N 985
modificando el Decreto Ley N 25475 y el Decreto
Legislativo N 927
927..

El 14/10/2009 se public en el DOEP Ley N 29423


29423,, la
cual deroga el Decreto Legislativo N 927
927..

PROCESAMIENTO

Restablecido el rgimen democrtico se ha llevado a


cabo los nuevos procesos con escrupuloso respeto de
las garantas procesales y de los derechos
fundamentales..
fundamentales

El Terrorismo se combate estableciendo un marco legal


adecuado dentro de un Estado Constitucional de
Derecho

El Gobierno Democrtico ha procesado a los terroristas


y ha aplicado
p
penas severas,, inclusive cadena p
p
perpetua.
perpetua
p
.

TIPOS PENALES
-

TERRORISMO ((Tipo
p Base))
TERRORISMO AGRAVADO
COLABORACIN CON EL TERRORISMO
AFILIACION
A
UNA
ORGANIZACIN
TERRORISTA
- APOLOGA DEL TERRORISMO

TERRORISMO (Tipo Base)


D. Ley
L N 25475
Artculo 2.El que provoca, crea o mantiene
ti
un estado
t d de
d zozobra,
b
alarma
l
o
temor en la poblacin o en un sector de ella, realiza actos contra la
vida, el cuerpo, la salud, la libertad y seguridad personales o contra
el patrimonio, contra la seguridad de los edificios pblicos, vas o
medios de comunicacin o de transporte de cualquier ndole, torres
de energa o transmisin, instalaciones motrices o cualquier otro
bien o servicio, empleando armamentos, materias o artefactos
explosivos o cualquier otro medio capaz de causar estragos o grave
perturbacin de la tranquilidad pblica o afectar las relaciones
internacionales o la seguridad de la sociedad y del Estado, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de veinte aos.

ACCION TIPICA
PRIMER
ELEMENTO

ATEMORIZAR A
LA PROBLACION

SEGUNDO
ELEMENTO

ACTOS CONTRA
BIENES Y
SERVICIOS

TERCER
ELEMENTO

EMPLEO DE
MEDIOS
IDONEOS

Primer Elemento
ESTADO DE
ZOZOBRA
PROVOCAR
CREAR

ALARMA

MANTENER
TEMOR

POBLACION

Segundo Elemento
VIDA,
CUERPO
SALUD

REALIZA
ACTOS
CONTRA

LIBERTAD

EDIFICIOS
PUBLICOS

SEGURIDAD
PERSONAL

VIAS O MEDIOS DE
COMUNICACIN O
TRANSPORTE DE
CUALQUIER INDOLE

PATRIMONIO

SEGURIDAD

TORRES DE ENERGA
O TRANSMISION
INSTALACIONES
MOTRICES
CUALQUIER OTRO
BIEN O SERVICIO

Tercer Elemento
CAUSAR ESTRAGOS

ARMAMENTOS
MATERIALES
EXPLOSIVOS

Empleo
ARTEFACTOS
EXPLOSIVOS

CUALQUIER OTRO
MEDIO

GRAVE
PERTURBACION

AFECTAR
RELACIONES
INTERNACIONALES
AFECTAR LA
SEGURIDAD DE LA
SOCIEDAD Y DEL
ESTADO

PENALIDAD

Art. 2

Art.
11

DECRETO
LEY 25475

DECRETO
LEGISLATIVO
921

PENA
MINIMA

PENA
MAXIMA

20 aos

25 aos

60 a 365
das multa

TERRORISMO AGRAVADO
(Artculo 3
3 D.Ley N 25475)

Agente pertenece:
GRUPO
DIRIGENCIAL

CADENA
PERPETUA
Agente es integrante:
GRUPOS ARMADOS
BANDAS
PELOTONES
GRUPOS DE
ANIQUILAMIENTO

Utilice como
Utili
medio el delito
de terrorismo
MIEMBRO DE UNA
ORGANIZACIN
TERRORISTA
NACIONAL

PENA PRIVATIVA
DE LIBERTAD
30-35 AOS

DAO OCASIONADO
A LOS BIENES
PUBLICOS Y PRIVADOS
IMPIDA LA
PRESTACIN
DE SERVICIOS
ESENCIALES

AGENTE ACUERDA,
PACTA O CONVIENE
CON PERSONA O
AGRUPACION
DEDICADA AL TID

Intervenga o
provoque la
muerte de
personas

EXTORSION
ASALTO
ROBO
SECUESTRO
APROPIACION

PENA PRIVATIVA
DE LIBERTAD
25-30 AOS

HACE
PARTICIPAR
A MENORES
DE EDAD
PRODUCEN
LESIONES
GRAVES

AGENTE PERTENECE
O ESTA VINCULADO
A ELEMENTOS U
ORGANIZACIONES
TERRORISTAS
INTERNACIONALES

COLABORACIN CON EL TERRORISMO


(Artculo 4
4 D. Ley N
N 25475)

OBTENGA

RECABE
AGENTE DE
MANERA
VOLUNTARIA

REUNA

FACILITE

ACTOS DE
COLABORACION

BIENES
O
MEDIOS

COMETER
DELITOS DE
TERRORISMO

ACTOS DE COLABORACION
1.

SUMINISTRAR documentos e informaciones

2.

CESION o UTILIZACIN de cualquier tipo de inmueble

3.

TRASLADO de personas pertenecientes a grupos terroristas

4.

ORGANIZACIN, PREPARACIN o CONDUCCIN de actividades de


formacin, instruccin, entrenamiento o adoctrinamiento con fines
terroristas.

5.

FABRCACIN,
ADQUISICIN,
TENENCIA,
SUSTRACIN,
ALMACENAMIENTO, SUMINISTRO, TRFICO o TRANSPORTE de
armas,
a
as, sus pa
partes
tes y co
componentes
po e tes acceso
accesorios,
os, municiones,
u c o es, susta
sustancias
c as y
objetos explosivos.

6.

AYUDA o MEDIACIN ECONMICA para financiar las actividades de


elementos o grupos terroristas.
terroristas

7.

FALSIFICACIN, ADULTERACIN y OBTENCIN ilcita de


documentos de identidad u otro similar para favorecer el trnsito, ingreso
o salida
lid del
d l pas
de
d personas pertenecientes
t
i t a grupos terroristas.
t
i t

ACTO MDICO COMO CAUSAL DE


ATIPICIDAD
((..)) el acto mdico no se puede penalizar,
penalizar pues no slo es un acto
esencialmente lcito, sino que es un deber del mdico el prestarlo;
asimismo, tampoco se puede criminalizar la omisin de denuncia de
un mdico de las conductas delictivas de sus p
pacientes conocidas
por l en base a la informacin que obtengan en el ejercicio de su
profesin; que, por tanto, el acto mdico constituye como afirma
un sector de la doctrina penalista nacional- una causal genrica de
atipicidad; la sola intervencin profesional de un mdico,
mdico que
incluye guardar secreto de lo que conozca por ese acto, no puede
ser considerada tpica, en la medida en que esos casos existe una
obligacin
g
especfica
p
de actuar o de callar,, de suerte q
que no se trata
de un permiso justificacin- sino de un deber, no genrico, sino
puntual bajo sancin al mdico que lo incumple; ()
PRECEDENTE VINCULANTE: Recurso de Nulidad N 1062-2004, Lima,
22 de diciembre del 2004, Sala Penal Permanente, fundamento sptimo

Elementos Tpicos:
PRECEDENTE VINCULANTE
CONSULTA N 126126-20042004-Lima
20 de diciembre del 2004,
Sala Penal Permanente

a)) Es un delito de mera actividad


y de peligro abstracto
() no requiere que los actos perpetrados
(
estn causalmente conectados
a
la
produccin de un resultado o de un peligro
delictivo concreto,
concreto, aunque es obvio que
requiere de una accin apta en s misma para
producir un peligro al bien jurdico(
jurdico()

b) Importa la comisin de actos


preparatorios
() -realizar, obtener, recabar y facilitar actos de
(
colaboracincolaboracin
l b
- especialmente
l
castigados
d como favorecimiento
f
de la comisin de actos terroristas y de los fines de un grupo
terrorista-- anticipacin de la barrera de proteccin penal que
terrorista
se justifica en la importancia de los bienes jurdicos
ffundamentales q
que afecta
f
el terrorismo y en la objetiva
j
peligrosidad que las conductas de colaboracin adquieren en
la actividad terrorista, esto es, en la prevencin de conductas
gravemente daosas
d
para la
l comunidad
comunidadd d-

c)

Es un delito
subsidiario

residual

() se castigan los hechos siempre y


(
cuando no se llegue a producir un resultado
tpico determinado -en tanto constituye un
auxilio
o
una
preparacin
de
otro
comportamiento--, pues de ser as en virtud del
comportamiento
principio de absorcin
absorcin-- se castigar como
coautora
o
participacin
del
delito
efectivamente perpetrado;
perpetrado;

d) El dolo del autor


() est integrado por la conciencia o
(
conocimiento del favorecimiento a la
actividad terrorista y a la finalidad perseguida
por los grupos terroristas
terroristas;;()

Sujeto Activo
Persona que no est integrada a
la organizacin
g
terrorista, es decir
un extraneus..

PENALIDAD

Art. 4

Art.
11

DECRETO
LEY 25475

DECRETO
LEGISLATIVO
921

PENA
MINIMA

PENA
MAXIMA

20 aos

25 aos

60 a 365
das multa

AFILIACION A ORGANIZACIN
TERRORISTA
(Artculo 5
5 del D. Ley N
N 25475)

El agente ser sancionado por el slo


hecho de pertenecer y formar parte de
una organizacin
i
i terrorista
t
i t .
Cabe agregar que la permanencia debe
ser mas o menos prolongada.

PENALIDAD
DECRETO
LEY 25475
PENA
MINIMA

Art. 5

Art. 5

Art.
11

20 aos
INHABILITACIN

60 a 365
das multa

DECRETO
LEGISLATIVO
921
PENA
MAXIMA

25 aos

NO HAY CONCURSO IDEAL


()) es de
(
d precisar
i
que los
l
d lit
delitos
d asociacin
de
i i
terrorista y de colaboracin terrorista son tipos
penales autnomos y, como tal, estn contemplados
en normas jurdicas especficas: artculos cinco y
cuatro, respectivamente, del Decreto Ley nmero
veinticinco mil cuatrocientos setenta y cinco,
cinco y que
por su propia naturaleza son implicantes entre s,
por lo que no puede admitir, en ningn
g
caso,
supuestos de concurso ideal ()
Precedente Vinculante: Consulta N 126-2004 Lima, 20 de
diciembre del 2004, Sala Penal Permanente, Fundamento Tercero.

APOLOGIA
D. Ley N 25475
Artculo 7.Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de doce aos, el que pblicamente a travs de cualquier medio hiciere la
apologa del terrorismo o de la persona que lo hubiere cometido.
cometido El
ciudadano peruano que cometa este delito fuera del territorio de la
Repblica, adems de la pena privativa de libertad, ser sancionado con la
prdida
did de
d la
l nacionalidad
i
lid d peruana.
Artculo declarado inconstitucional por la Sentencia del Tribunal
Constitucional Expediente N 010
010--20022002-AIAI-TC LIMA
LIMA, publicado el
04ENE03 (FFJJ 88).

Fundamentos de su inconstitucionalidad:
- Tipifica
Ti ifi
ell delito
d lit de
d Apologa
A l del
d l Terrorismo
T
i
en su versin
i genrica
i
y
agravada..
agravada
- No describe con precisin el objeto sobre el cual ha de recaer la apologa y
lo que debe entenderse por ella
ella..
- Constituye una infraccin al principio de legalidad.
legalidad.
- Constituye una violacin de la libertad de informacin y expresin
expresin,, pues
permite una limitacin desproporcionada de dichas libertades
libertades..
- Constituye una expresin innecesaria
encontrarse vigente el Art
Art.. 316
316 del C.P.

de

sobrecriminalizacin

al

APOLOGIA
Cdigo Penal
Artculo 316.316.El que pblicamente hace la apologa de un delito o de la persona que haya sido
condenada como su autor o partcipe, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de uno ni mayor de cuatro aos
aos..
().
2. Si la apologa se hace de delito de terrorismo o de la persona que haya sido
condenada como su autor o partcipe, la pena ser no menor de seis ni mayor de
doce aos
aos.. Si se realiza a travs de medios de comunicacin social o mediante el
uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones, como Internet u otros
anlogos, la pena ser no menor de ocho ni mayor de quince aos;
aos;
imponindose trescientos sesenta das multa e inhabilitacin conforme a los
incisos 2, 4 y 8 del artculo 36 del Cdigo Penal
Penal..

Definicin
Manifestacin pblica en trminos de
ELOGIO
o
EXALTACIN
de
determinadas
acciones
terroristas
tipificadas en el Decreto Ley N 25475
25475..

NO ES UN ACTO DE INSTIGACIN

No busca determinar a otro para que se decida


a cometer un delito
delito..
La instigacin se realiza con relacin a un
sujeto
j t determinado
d t
i d y para lla perpetracin
t i de
d un
hecho concreto.
concreto.
En caso de Apologa no existe un sujeto
concreto receptor del apologista.
apologista.

Lmites:
a.

L exaltacin
La
l i se refiera
fi
a un acto terrorista
i
ya realizado
realizado.
li d .

b.

Cuando la apologa se refiera a la persona que haya cometido el


delito sta deba tener la condicin de condenada por sentencia
delito,
firme..
firme

c.

El medio utilizado por el apologista sea capaz de lograr la


publicidad exigida por el tipo penal, es decir, que debe tratarse de
una va idnea para propalar el elogio a un nmero indeterminado
de personas
personas;; y,
y

d.

La exaltacin afecte las reglas democrticas de pluralidad,


tolerancia y bsqueda de consenso.
consenso.

COLABORACIN EFICAZ
- Ley N 27378 publicada el 21 de
diciembre del 2000,, establece beneficios
por colaboracin eficaz en el mbito de la
criminalizacin organizada.
organizada
- Los
delitos
de
Terrorismo
son
incorporados al mbito de aplicacin de
esta ley
yp
por Decreto Legislativo
g
N 987
publicado el 22 de julio de 2007.

Finalidad
1. EVITAR la continuidad, permanencia o
consumacin del delito;
2. CONOCER las circunstancias en las que se
planific y ejecut
p
j
el delito;;
3. IDENTIFICAR a los autores y partcipes;
4 AVERIGUAR el paradero o destino de los
4.
instrumentos, bienes, efectos y ganancias
del delito; y
5. ENTREGARLOS a las autoridades.

BENEFICIADOS

PERSONAS QUE SE ENCUENTREN O


NO SOMETIDAS A INVESTIGACIN
PRELIMINAR O UN PROCESO PENAL,
AS COMO A LOS SENTENCIADOS

EXCLUIDOS
- JEFES
- CABECILLAS
- DIRIGENTES

Organizaciones Criminales

- ALTOS FUNCIONARIOS que tienen


prerrogativa de acusacin constitucional

Beneficios de Colaboracin Eficaz


1 Exencin de la pena
1.
2. Disminucin de la pena hasta un medio
por debajo del mnimo legal.
3 Suspensin de la ejecucin de la pena
3.
4. Reserva del fallo condenatorio
5. Conversin de la pena privativa de
libertad de hasta cuatro aos o liberacin
condicional.
6 Remisin
6.
R i i d
de lla pena

Oportunidad
1. Investigacin Preliminar
1
2. Etapa de Instruccin
3. Etapa de juzgamiento

Procedimiento Especial
PRIMERA ETAPA
ACTA:
ACUERDO

ENTEVISTA

ACTOS DE
CORROBORACION

DENEGACION
ACUERDO
Fiscal
y
Colaborador

Beneficio
Hechos
Obligaciones

Puede intervenir
PNP
Medidas de
aseguramiento
personal

Demuestra la inocencia
del investigado el
Fiscal est en la
obligacin de informarle
la identidad de quien
hizo la falsa
imputacin

INIMPUGNABLE

Procedimiento Especial
SEGUNDA
S
GU
ETAPA
Acta
ACUERDO

JUEZ

FORMULAR
OBSERVACIONES
(Plazo: 5 das)

APROBANDO

AUDIENCIA
PRIVADA

RESOLUCIN
MOTIVADA

(Pl
(Plazo:
10 d
das))

(Pl
(Plazo:
3 das)
d )

INTERVIENEN:
Juez
Fiscal
Defensa
Procurador

RECURSO
APELACIN

DESAPROBANDO

OBLIGACIONES DEL BENEFICIADO


1.
1
2.
3
3.
4.
5.
6
6.
7.
8
8.
9.

Informar de todo cambio de residencia.


residencia
Ejercer oficio, profesin u ocupacin lcitos.
Reparar los daos de acuerdo a su capacidad
econmica.
Someterse a vigilancia de las autoridades o
presentarse
t
peridicamente
idi
t ante
t ellas
ll
Presentarse cuando el Juez o Fiscal lo soliciten.
Observar buena conducta individual,
individual familiar y social.
social
No cometer nuevo delito doloso.
No salir del pas sin previa autorizacin.
autorizacin
Cumplir con las obligaciones previstas en el Cdigo
de Ejecucin Penal.

REVOCACIN
El Fiscal Provincial podr solicitar al Juez la revocatoria de los
beneficios otorgados cuando el colaborador dentro de los 10 aos
de habrsele otorgado
g
dicho beneficio:

COMETE NUEVO DELITO DOLOSO.


INCUMPLE REITERADA E INJUSTIFICADAMENTE
LAS OBLIGACIONES IMPUESTAS.
El Juez Penal correr traslado de la solicitud por el trmino de
5 das y en el plazo de 10 das actuar las pruebas pertinentes
que ofrezcan las partes. La resolucin se emitir en el plazo de
5 das. Contra ella procede recurso de apelacin.

MEDIDAS DE PROTECCIN
COLABORADORES

TESTIGOS

DESTINATARIOS
PERITOS

VCTIMAS

INTERVENGAN
EN PROCESOS
PENALES

Cules son?
1. Proteccin policial
2 Reserva de su identidad y dems datos
2.
personales
3 Utilizacin
3.
Utili
i d
de cualquier
l i procedimiento
di i t
que imposibilite su identificacin visual
normal en las diligencias que practiquen.
4 Fijacin como domicilio la sede de la
4.
Fiscala competente.

SISTEMA DE BENEFICIO DE
RECOMPENSA
Decreto Supremo N 033
033--20092009PCM del 30 de mayo del 2009,
2009
modificado por Decreto Supremo
N 071
071--2009
2009--PCM del 06 de
noviembre del 2009.
2009
Establece recompensa
econmica para quien
proporcione informacin que
permita la captura de terroristas.

Ciudadano Colaborador
Beneficiario
Cualquier persona incluyendo miembros de
organizaciones
g
terroristas.
EXCEPCIN:
-

Personal militar de las FFAA en actividad y de disponibilidad

Personal de la PNP en actividad y de disponibilidad

Comisin de Calificacin de Otorgamiento del


Beneficio de Recompensas

Un representante de:
- Presidencia del Consejo de Ministro
- Ministerio de Defensa
- Ministerio del Interior
- Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas
- Direccin General PNP

Informacin Veraz y Oportuna


Aquella que proporcionen los ciudadanos colaboradores
por cualquier medio, al personal militar de las FFAA o de
la PNP, que permita:
Captura y/o entrega de los mandos de las organizaciones
terroristas.
Logro de operaciones exitosas en la captura y/o entrega de
miembros de la organizacin terrorista.
Acciones que permitan obtener avances significativos en la
lucha contra el Terrorismo.

Procedimiento
ZONAS
DECLARADAS
EN ESTADO DE
EMERGENCIA

AUTORIDADES
MILITARES o
POLICIALES
INFORMACION

ZONAS NO
DECLARADAS
EN ESTADO DE
EMERGENCIA

AUTORIDADES
POLICIALES

Procedimiento
1
1.

Autoridad
A
id d levantar
l
un Acta
A
y otorgar
un seudnimo,
d i
clave
l
y/o cdigo al ciudadano colaborador
colaborador..

2
2.

Comando Conjunto de las FFAA o la Direccin General de la PNP


dispondr que la informacin proporcionada sea analizada por
los rganos de inteligencia.
inteligencia. El Ministerio Publico participa en
los casos que corresponda
corresponda..

3.

Si se alcanza los fines propuestos, el hecho es puesto en


conocimiento de la Comisin Calificadora por el Ministerio del
Interior o el Ministerio de Defensa
Defensa..

4.

Comisin emitir un Acta sobre la procedencia o no del


otorgamiento del beneficio
beneficio..

5.

El MINTER o MINDEF gestionar el pago al ciudadano


aprobacin.
p
.
colaborador dentro de los 90 das de su aprobacin

ESCALA DE BENEFICIO DE
RECOMPENSA
N
1

CONCEPTO

RECOMPENSA MAXIMA

Captura y/o entrega de mando Hasta S/. 1 000 000,00


poltico militar

Captura
C
t
y/o
/ entrega
t
d mando
de
d
logstico y mando de compaa Hasta S/. 500 000,00
terrorista

Captura y/o entrega de la


organizacin terrorista y/o relacin
de operaciones exitosas que Hasta S/. 100 000,00
presenten
t
avances significativos
i ifi ti
en la lucha contra el Terrorismo

REGIMEN PENITENCIARIO

DECRETO
LEGISLATIVO
N 927

DECRETO
LEGISLATIVO
N 985

LEY
N 29423

D Leg
D.
Leg.. N
N 927 modificado por D.
D Leg
Leg.. N
N 985
BENEFICIOS
PENITENCIARIOS

Redencin de
la p
pena por
p el
trabajo y
estudio

1 da de pena
por 7 das de
labor efectiva

Liberacin
Condicional

partes de la
pena impuesta,
Pago ntegro de
la reparacin
civil y multa, o
fianza

Ley N
N 29423
(14/10/2009)

Artculo 2.- Improcedencia de


beneficios penitenciarios
Los condenados por delito de terrorismo y/o
patria no p
podrn acogerse
g
a los
traicin a la p
beneficios penitenciarios de redencin a la pena
por el trabajo
p
j y estudio,, semilibertad y la
liberacin condicional
condicional..