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Publicación del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación

Agradecemos a los ministros y ministras de Desarrollo Social, Educa- ción, Cultura, Salud, Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Se- guridad, Interior y Transporte, Justicia y Derechos Humanos, Relaciones Exteriores y Culto; a los secretarios de Derechos Humanos, de Progra- mación para la Prevención de la Drogadicción y Lucha Contra el Narco- tráfico, de Agricultura Familiar y de Ambiente y Desarrollo Sustentable; a la presidenta del Consejo Nacional de las Mujeres; al presidente del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social; y a sus respec- tivos equipos técnicos por la cooperación durante el semestre y la cola- boración en la construcción de esta memoria.

2014, Buenos Aires, República Argentina.

“Así somos, diversos, plurales, distintos, pero iguales en algo, iguales en lo más importante, en

“Así somos, diversos, plurales, distintos, pero iguales en algo, iguales en lo más importante, en querer seguir creciendo con in- clusión social, con equidad y con democracia, que deben ser los tres rasgos distintivos que siguen uniendo al MERCOSUR, hoy, ayer y siempre”.

CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

Prólogo

Han pasado ya casi once años desde que Néstor Kirchner y Luiz Ignacio Lula Da Silva decidieron encaminar el MERCOSUR en la construcción de una Pa- tria Grande con toda la fuerza y la identidad de la región. Once años en los cuales se ha manifestado de forma ininterrumpida la voluntad de nuestros líderes políticos de generar un proceso de integración que pudiera realmente acercar a nuestros pueblos y generar acciones concretas en el ámbito regio- nal que tuvieran impactos positivos en el bienestar de nuestras poblaciones.

Estados presentes y promotores; crecimiento económico con inclusión social; calidad educativa y trabajo digno; democracia y ciudadanía, constituyen de- cisiones y desafíos compartidos. El camino siempre sigue siendo el mismo; aquellos cambios que se mantendrán en el tiempo serán aquellos que se con- quisten a través de la organización colectiva y la unión de nuestras nacio-

nes. Es la integración regional la herramienta fundamental con la que cuentan nuestros países para seguir revirtiendo las nefastas consecuencias que dejó

la implementación de las políticas neoliberales durante la década del noventa.

En ese sentido, la creación de la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM) constituye un hecho político de suma trascendencia, como parte central de un proceso de integración que se ha reinventado. En el contexto discursivo de aquellos que pretenden volver al pasado, nosotros desde la región mostramos al mundo un camino absolutamente distinto.

A través del Plan Estratégico de Acción Social, el MERCOSUR encara de

manera más activa y concreta la solución de las problemáticas sociales que

afectan a los habitantes de la región. Con un abordaje integral, intersectorial, considerando a las personas como sujetos activos en la construcción de una identidad regional común y verdaderos protagonistas del proceso de integración.

La generación de espacios de trabajo comunes para abordar estas proble- máticas, se complementa continuamente con la elaboración de iniciativas, proyectos y programas que tienen como objetivo común la consolidación y el fortalecimiento de la Dimensión Social. Son justamente estas acciones las que nos acercan cada vez más al sueño de una Patria Grande unida, sobe- rana y con justicia social.

DRA. ALICIA M. KIRCHNER

MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA PRESIDENTA DEL CONSEJO INTERGUBERNAMENTAL DEL MOST (UNESCO)

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

01

DESARROLLO SOCIAL

05

EDUCACIÓN

17

CULTURA

33

COOPERATIVISMO

41

MUJERES

51

SALUD

65

INTERIOR Y JUSTICIA

73

MIGRACIONES

79

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

89

AGRICULTURA

97

MEDIO AMBIENTE

105

DERECHOS HUMANOS

115

PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS

123

APRECIACIONES FINALES

127

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

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UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

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EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

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DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

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INTRODUCCIÓN

MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

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INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

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MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

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- DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

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ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

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UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

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INTroDUCCIóN

Sin duda, uno de los signos distintivos de los últimos años en la región ha sido la decisión categórica de caminar junto a nuestros hermanos latinoame- ricanos en la construcción de una Patria Grande, con toda la fuerza e identi- dad de la región. Juntos, entonces, nos embarcamos en la definición de un proyecto regional de soberanía, independencia y crecimiento económico con inclusión social, en contra de los históricos dictados de los países centrales.

La apuesta fue promover y fortalecer el MERCOSUR. Un espacio que hoy tiene un enfoque profundamente distinto donde la dimensión social y la inte- gración son ejes estratégicos para el trabajo mancomunado entre los países. Un MERCOSUR con una mirada articuladora, integral y regional que recono- ce la complejidad de lo social y aborda las diversas problemáticas comunes, sin detenerse en fronteras nacionales.

En este sentido, uno de los instrumentos más importantes impulsados es la Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales del MER- COSUR (CCMASM), que fue creada por la Decreto 39/08 y donde conflu- yen diversas reuniones especializadas en temáticas sociales. Esta decisión, constituye un sólido avance en la consolidación de la dimensión social del proceso de integración regional.

Aquí es donde las miradas de cada una las instancias sectoriales se encuen- tran, comparten los avances realizados e identifican aquellas líneas estraté- gicas comunes para la generación de acciones conjuntas e intersectoriales. En este sentido, el Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR, crea- do por Decreto 12/11 del Consejo del Mercado Común, estableció los ámbi-

- 03 -

tos prioritarios para intervenir, estableciendo objetivos y metas claras para la acción de las distintas áreas que componen dicho espacio.

Consecuentemente, la presente publicación es el resultado de instancias co- lectivas de trabajo y articulación y fue construida con la colaboración de las diferentes secciones que componen la CCMASM. Por eso, busca resaltar a modo ilustrativo algunas de las acciones que constituyen un avance concre- to en la consolidación de la dimensión social del MERCOSUR y esperamos represente una herramienta para la difusión de las actividades realizadas, orientadas a la conformación de una verdadera la identidad mercosuriana.

Estamos en un camino interesante de trabajo colectivo que deseamos pro- fundice, día a día, la integración y podamos seguir avanzando a pasos firmes y con convicción hacia una América latina más justa e igualitaria.

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EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

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CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DESARROLLO

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MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

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SOCIAL

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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rEUNIóN DE MINISTroS Y AUTorIDADES DE DESArrollo SoCIAl DEl MErCoSUr Y ESTADoS ASoCIADoS (rMADS)

En el año 2000, por Decisión N°61 de Consejo de Mercado Común, se ins- titucionalizó la Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR y Estados Asociados (RMADS).

Es recién en el año 2003 cuando se produce un punto de inflexión en el pro- ceso de integración regional, gracias a la definición política de dos presiden- tes que decidieron impulsar un MERCOSUR con “rostro humano y perspec- tiva social”. En este sentido, durante la Presidencia de Néstor Kirchner y su par brasileño, Luis Ignacio Lula da Silva, el aspecto económico fundante del proceso de integración mercosureño, se subordinó al interés de las perso- nas como plenos titulares de derecho. De este modo, los fundamentos que comenzarían a regir nuestro proceso de unión serían la prosecución del bien común, desde la ética, la equidad y la justicia social.

Desde su institucionalización, la Reunión de Ministros y Autoridades de De- sarrollo Social del MERCOSUR y Estados Asociados (RMADS) ha guiado sus objetivos en función de proporcionar medidas tendientes a la coordinación de políticas y la implementación de acciones conjuntas para el desarrollo de los Estados Parte en el marco del MERCOSUR.

Los organismos que la integran son: Ministerio de Desarrollo Social (Argen- tina), Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre (Brasil), Secreta- ría de Acción Social (Paraguay), Ministerio de Desarrollo Social (Uruguay), Ministerio del Poder Popular para las Comunas y los Movimientos Sociales (Venezuela), en tanto que Estados Partes del bloque y, el Ministerio de Plani- ficación del Desarrollo (Bolivia), Ministerio de Desarrollo Social (Chile), Minis-

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terio de Salud y de la Protección Social (Colombia), Ministerio de Inclusión Económica y Social (Ecuador), Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Perú), como Estados Asociados.

En el proceso de construcción y fortalecimiento de la RMADS, hemos logra- do afianzar una serie de principios y conceptos que estructuran una lógica de diagnóstico y acciones comunes, y fundamentan el firme paso hacia la consolidación y profundización del rol que le corresponde a “lo social” en una estrategia de integración plena y desarrollo a escala humana y regional.

La Declaración de Principios del MERCOSUR Social sintetiza los temas que habían ocupado la atención y generado acuerdos en las reuniones de Ministros y Autoridades del MERCOSUR Social hasta ese momento. Los fun- damentos conceptuales hacen referencia:

1- la reafirmación del núcleo familiar como eje de intervención privile- giado de las políticas sociales en la región;

2- la indisociabilidad de las políticas económicas y las políticas so- ciales, asumiendo que el crecimiento económico no debe ser un fin en sí mismo, sino una herramienta básica al servicio de la igualdad de oportuni- dades y la justicia social, garantizando un desarrollo integral sustentable de distribución equitativa;

3- concebir la Seguridad Alimentaria y Nutricional como “la realiza- ción del derecho de todos al acceso regular y permanente a alimentos de calidad, en cantidad suficiente, sin comprometer el acceso a otras necesi- dades esenciales, teniendo como base prácticas alimentarias promotoras de salud, que respeten la diversidad cultural y que sean social, económica y ambientalmente sustentables” 1 ;

4- el concepto de protección y promoción social entendiendo por tal el “Conjunto de políticas públicas en amplia articulación con la sociedad civil que desarrollan respuestas, en principio a los niveles de mayor vulnerabilidad y riesgo pero donde el objeto esencial es la promoción de oportunidades que

1 VII Reunión de Ministros de Desarrollo Social del MERCOSUR, Bolivia, Chile y Perú. Diciembre de 2004.

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permitan la inclusión de la familia y la comunidad en un modelo de desarrollo sustentable; desde una visión de derechos, obligaciones y equidad, buscan- do la cohesión del tejido social con expresión territorial. Así entonces, este concepto busca hacer del MERCOSUR un “espacio inclusivo” que fortalezca los derechos ciudadanos, políticos, económicos, sociales y culturales y la equidad territorial” 2 ; y

5- el respeto por las particularidades territoriales, al momento de di- señar e implementar acciones conjuntas.

El intercambio de visiones, experiencias y el dialogo nos han permitido al- canzar amplios consensos en torno a las estrategias de intervención y abor- daje de las políticas sociales. En este marco se inscriben la búsqueda de la equidad territorial, el respeto a la diversidad, la idiosincrasia e identidad de cada región y la promoción de la articulación entre las diferentes institucio- nes y actores sociales involucrados.

Por ello, desde el MERCOSUR Social buscamos fortalecer el espacio de “lo social” en el proceso de integración. Dicha tarea implica importantes desa- fíos, tanto al nivel de la estructura institucional del MERCOSUR como ante el logro del diseño e implementación de proyectos conjuntos.

En este sentido hemos dado un gran paso con la puesta en funcionamiento con una estructura institucional y un presupuesto acorde y posible del Insti- tuto Social del MERCOSUR (ISM) 3 , con sede en Asunción y transitoriamen- te funcionando en el ámbito de la RMADS.

Esta instancia reafirma la centralidad de la Dimensión Social en el MERCO- SUR al posibilitar la existencia de un ámbito de trabajo permanentemente abocado a los siguientes objetivos generales:

2 VIII Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR y Estados Aso- ciados. Junio de 2005.

3 Creado por Decisión del CMC N°03/07, su estructura se aprobó por Dec. CMC N° 37/08 y el Acuerdo de Sede entre el MEROCOSUR y Paraguay Dec. CMC N° 28/07.

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Contribuir a la consolidación de la dimensión social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR;

Aportar a la superación de las asimetrías;

Colaborar técnicamente en el diseño de políticas sociales regio- nales;

Sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales;

Recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social;

Promover mecanismos de cooperación horizontal;

Identificar fuentes de financiamiento; y el avance que ha realizado la RMADS.

Desde su nacimiento, y con mayor fuerza durante estos últimos años, se ha manifestado a favor de una integración que no se limite a las posibilidades que el proyecto de mercado común vaya ofreciendo. La envergadura de las problemáticas sociales obliga a reafirmar que la dimensión social del MER- COSUR no es ni debe ser simplemente subsidiaria de la económica.

Resulta importante destacar el compromiso y la coherencia que los Minis- tros del MERCOSUR Social han sabido construir, reafirmando el espacio y el rol que ocupa la dimensión social en el proceso de integración, impulsando iniciativas acordes y acciones concretas para la construcción de un MERCO- SUR que responda a las necesidades de los pueblos.

INICIATIVA 1/

Nombre de la experiencia/ programa

“Revalorizando Nuestros Alimentos Tradicionales: Seguridad Alimentaria, Identidad y Diversidad Cultural en el MERCOSUR”.

Año de su creación

2012

Norma MERCOSUR que lo crea

-

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Fin, objetivos

Se orientó al intercambio de experiencias entre los países del MERCOSUR para la promoción de una identidad alimentaria basada en el respeto por la diversidad biológica y cultural y el fomento de productos tradicionales compartidos, desde un en- foque de derechos y sobre la base de los siguientes objetivos:

Fortalecer la Seguridad Alimentaria.

generales y

específicos

Revalorizar las formas de producción local.

Reconocer y promover las diversas prácticas y representa- ciones culturales (recetas, técnicas, usos y procedimientos, valores sociales y simbólicos, expresiones patrimoniales y formas de comensalidad) vinculadas al consumo de los ali- mentos compartidos.

Esta acción se propone en el marco de políticas y acciones sustentables que tienen el objetivo de recuperar, preservar y fo- mentar la pervivencia de la producción alimentaria con tradición, arraigo e identidad. La importancia de los productos alimentarios identificados con un territorio, con la continuidad en el tiempo y con la biodiversidad, provee fundamentos suficientes para rei- vindicar los alimentos y las culinarias locales y regionales como instrumentos prioritarios en el logro de la Seguridad Alimentaria y el reconocimiento de la Diversidad Cultural.

Se planteó la realización de un material que permita recuperar y visibilizar todos aquellos aspectos comunes y diversos represen- tativos de los países del MERCOSUR en torno a una serie signifi- cativa de alimentos tradicionales y sus productos como manifes- tación viva y vigente de la diversidad cultural. Alimentos, recetas, usos sociales, técnicas y saberes; espacios de producción, de distribución y comercialización; reglas de comensalidad; los su- jetos portadores y transmisores de conocimientos (especialmen- te mujeres) y las manifestaciones asociadas a la comida (rituales, fiestas, ferias, artes y artesanías etc.) que seconstituyen, ade- más, en importantes insumos de la seguridad alimentaria.

Alcance

-

territorial

Población

-

destinataria

Organismos

Ministerios de Desarrollo Social de cada uno de los Estados parte y sus homólogos.

intervinientes

- 11 -

Descripción

En la Primera etapa se propició el intercambio que permitió en- riquecer el conocimiento local y de los países que componen el MERCOSUR. Se inició el consenso de la información en vistas de producir: una publicación gráfica y/o un afiche. Se realizó la elec- ción y consenso de los alimentos tradicionales comunes a la región consensuó trabajar sobre 2 alimentos tradicionales comunes a la región: maíz y mandioca.

En diferentes comunicaciones por videoconferencia se realizó el consenso sobre la información a recuperar de los alimentos elegi- dos: El proceso de trabajo se articuló, alrededor de completar un instrumento consensuado donde se pudiera recolectar información diversa sobre los alimentos en cuestión en cada país.

general del

proceso de

construcción

del proyecto

Adicionalmente se propició la articulación interinstitucional hacia el in- terior de cada país para la recuperación de la información: para este fin en cada país se contactó a personas e instituciones que pudieran aportar datos y experiencias en torno a los alimentos. Es así que los Ministerios de Desarrollo Social de cada país, contactaron a diversos actores que articulan temas vinculados a la Seguridad Alimentaria, Diversidad Cultural e Identidad: ministerios o secretarías de cultura, organismos vinculados a la agricultura familiar y a pueblos originarios, universidades, institutos nacionales, canales de televisión públicos, organizaciones de la sociedad civil y otros. A su vez el Instituto Social del MERCOSUR, participó y colaboró activamente con la propuesta. En particular a través del área de Comunicación.

Se trabajó desde Argentina en conjunto con el Instituto Social del MERCOSUR, y consensuando las propuestas de elaboración de un proyecto editorial y un avance de diseño de la publicación gráfica con el resto de los países. Se acordó traducir la información al por- tugués y al guaraní, y concretar la publicación en los tres idiomas.

Durante el año 2012 y 2013 se propició el intercambio que permitió enriquecer el conocimiento local y de los países que componen el MERCOSUR. Se inició el consenso de la información en vistas de pro- ducir: una publicación gráfica.

A

su vez, el Instituto Social participó y colaboró activamente con la

propuesta. En particular a través del área de Comunicación. Elabo- ración de un proyecto editorial, avance de diseño de la publicación gráfica: se trabajó desde Argentina en conjunto con el Instituto Social del Mercosur, y consensuando las propuestas con el resto de los paí- ses. Se fue recibiendo la información enviada por los países sobre los alimentos elegidos, traduciéndola al español, verificando las posibili- dades técnicas de utilización de materiales gráficos (fotografías).

Durante la Presidencia Pro Tempore de Argentina se terminó de editar

procesar los envíos que realizaron los países y se presentó en la Cumbre Social y la Cumbre de Presidentes del MERCOSUR.

y

- 12 -

Financiamien-

Fondos de los Estados Parte.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

La publicación concluye en el año 2014 con el proyecto edito- rial terminado.

finalización

establecida

 

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

-

Estrategia de

-

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

INICIATIVA 2/

Nombre de la Experiencia / Programa

Sistema de Información del MERCOSUR sobre Políticas e Indi- cadores Sociales (SIMPIS).

Año de su creación

2011-2012.

Norma MERCOSUR que lo crea

La experiencia es una creación del Departamento de Promoción

e

Intercambio de Políticas Sociales Regionales del ISM en res-

puesta a los Términos de Referencia y mandatos institucionales de los Ministros y Autoridades de Desarrollo Social.

 

No existe una normativa MERCOSUR. De todos modos es un tema permanente de la agenda del CISM y existen diver- sas menciones como por ejemplo en las actas de la RMADS:

RMADS acordó “otorgar prioridad a la concreción del Sistema de Información MERCOSUR sobre Políticas e indicadores Sociales

(SIMPIS)” Para ello, “los Ministros y Autoridades de Desarrollo Social se comprometieron a realizar sus mayores esfuerzos para

el

desarrollo del mencionado sistema” (Acta RMADS No. 02/11)

o

la más importante que es la de los Jefes y Jefas de Estado

quienes reunidos en la ciudad de Montevideo, Uruguay, el día 12 de julio de 2013, en ocasión de la XLV Reunión Ordinaria del Consejo del Mercado Común a través de su comunicado con-

junto “Destacaron la realización de la XXIV Reunión de Ministros

y

Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR (RMADS)

los avances en el desarrollo del Sistema de Información del MERCOSUR sobre Políticas e Indicadores Sociales (SIMPIS)”.

y

- 13 -

Fin, Objetivos

Fin

Generales y

El SIMPIS es el primer Sistema de Información del MERCOSUR sobre Políticas e Indicadores Sociales de los países de la región. Se propone como un espacio para la producción, sistematiza- ción y difusión de información en referencia sus políticas e in- dicadores sociales.Asimismo, pretende la producción, sistema- tización y difusión de información regional sobre las mismas a través de investigaciones comparadas, estudios regionales, etc. De este modo, se pretende que en un mediano plazo el SIMPIS se posicione como centro de referencia para el conocimiento sobre políticas e indicadores sociales de la región.

Específicos

 

Objetivo General

Generar un sistema de producción, sistematización y difusión de conocimientos sobre planes, programas e indicadores socia- les del MERCOSUR.

Objetivos Específicos

Posicionar al ISM como un centro de referencia regional para conocer, intercambiar y difundir conocimientos sobre las diversas políticas sociales implementadas en la región, como así también sobre los avances en los índices sociales.

Producir información necesaria para el diseño e implemen- tación de proyectos a nivel regional que posibiliten un desa- rrollo en áreas estratégicas como así también fortalezcan la reducción de asimetrías en la región.

Desarrollar una estructura-piloto de trabajo regional en permanente revisión donde se ubique al ISM como nexo articulador y coordinador técnico de los diversos proyec- tos regionales.

Generar espacios de intercambio de experiencias y coo- peración entre los responsables del área social de los Es- tados Partes y Asociados.

Crear un sistema digital de información regional con acce- so público que facilite el relacionamiento intra e interesta- tal, y con las Universidades nacionales y las organizacio- nes de la sociedad civil.

Alcance

El alcance que se pretende es regional, incluyendo los países miembros, en un primer momento, y asociados en un segundo momento.

territorial

Población

El SIMPIS está dirigido a toda la ciudadanía en general. Princi- palmente hará foco en los destinatarios de las políticas de in- clusión social que implementan los Estados Parte y Asociados del MERCOSUR.

destinataria

- 14 -

Organismos

El SIMPIS tiene una estructura de trabajo permanente entre los siguientes actores:

intervinientes

-

Instituto Social del MERCOSUR

Ministerios y/o Secretarías de Desarrollo Social de los países del MERCOSUR.

-

Institutos Nacionales de Estadísticas de cada uno de los paí- ses del MERCOSUR.

-

Asimismo, incorpora a su trabajo la participación de diversas instituciones como ser:

Universidades Nacionales de cada uno de los países; CEPAL; Reunión Especializada de Estadísticas del MERCOSUR (REES) y diversos espacios de producción de conocimiento sobre polí- ticas e indicadores sociales.

Descripción

-

general del

proceso de

construcción

del proyecto

Financiamien-

El SIMPIS será financiado integralmente por el Instituto Social del MERCOSUR a través de los recursos estipulados en su pre- supuesto anual. Los mismos se conforman con aportes regula- res de los países miembros del MERCOSUR. De todos modos, no está exento de recibir colaboraciones de otras fuentes de financiamiento, siempre y cuando sea a través de la política de cooperación establecida en el MERCOSUR.

to (tipo, origen, montos)

Fecha de fina- lización esta- blecida

No, el SIMPIS es un proyecto a corto, mediano y largo plazo.

Resultados ob-

El SIMPIS será una herramienta indispensable para algunos de los proyectos que se desarrollarán en el ámbito del Plan Es- tratégico de Acción Social (PEAS). Cabe destacar que el pro- yecto SIMPIS surgió a partir de la preocupación e interés que expresaron los Ministros y Autoridades de Desarrollo Social del MERCOSUR reunidos en la RMADS. Las autoridades plantea- ron la importancia de generar mecanismos regionales que per- mitan dar a conocer las diversas políticas sociales que llevan a cabo los países de la región -a través de planes, programas y proyectos-, como así también la existencia de indicadores de medición –adaptados a las políticas sociales- que puedan dar seguimiento a los impactos que dichas intervenciones generan en la calidad de vida de la población.

tenidos/espe-

rados (impacto en la región)

- 15 -

 

Es por ello, que la importancia de este proyecto radica en la po- sibilidad de conocer la situación social de cada uno de los paí- ses de la región mediante la adopción de indicadores comunes

de medición, como así también, el modo en que cada país con- cibe la política social y la oferta pública existente en materia de prestaciones, bienes y servicios sociales en cada Estado Parte. En cuanto a la conceptualización de las políticas sociales, se considera un elemento fundamental para comprender el enfo- que desde el que se diseñan e implementan los diversos planes

y programas sociales en cada uno de los países.

A su vez, el SIMPIS es un insumo para el diseño, planificación,

evaluación y comparabilidad de las políticas sociales en la re- gión permitiendo la construcción y consolidación de políticas y mecanismos de cooperación a nivel regional. Finalmente, per- mitirá la realización de investigaciones comparadas sobre diver- sas políticas sociales y sus impactos en la región.

Estrategia de

El SIMPIS contará con una Plataforma Digital SIMPIS donde se albergarán todas las informaciones y producciones del pro- yecto. La plataforma estará alojada en el Portal Web del ISM, www.ismercosur.org

Asimismo, el SIMPIS cuenta con una estrategia integral de difu- sión desde la organización de un seminario en cada uno de los países del MERCOSUR en el marco de sus presidencias pro tém- pore, como así también desde la publicación de diversos infor- mes, investigaciones, estudios, etc. Accediendo al siguiente link,

difusión

se puede ingresar a la primer publicación SIMPIS, la cual está alo- jada y se puede descargar gratuitamente del portal web del ISM:

http://ismercosur.org/primeros-resultados-del-sistema-de-infor-

macion-del-mercosur-sobre-politicas-e-indicadores-sociales/

Otra informa-

El SIMPIS es el primer Sistema de Información Regional sobre Políticas e Indicadores Sociales del MERCOSUR.

ción relevante

- 16 -

EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

- MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU

MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

EDUCACIÓN

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LA DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERE

-

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR

MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

- 17 -

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

- 18 -

rEUNIóN DE MINISTroS DE EDUCACIóN (rME)

Retomando la idea fundacional de los libertadores de América sobre el ca- mino de unidad que debe recorrer la Patria Grande en los procesos de de- sarrollo de sus países y la región en su conjunto, esta Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR refrenda el rol fundamental que la educación ocupa a la hora de construir sociedades más justas e integradas. En este sentido, los procesos de integración educativa llevados adelante en el marco del MERCOSUR y UNASUR se han constituido en herramientas decisivas para la generación de proyectos de educación de calidad e inclusiva, contri- buyendo a la formación de una ciudadanía plena y una cultura democrática de paz y respeto irrestricto a los Derechos Humanos.

La educación permite a los jóvenes tomar conocimiento de los asuntos re- gionales en la conformación de una visión común; y ello se traduce en un potencial transformador para la profundización de un modelo de integración productivo y con inclusión social.

En ese camino, la educación trae aparejada el desarrollo de procesos so- cioeducativos que forman a los jóvenes y niños/as en competencias para el trabajo. Y a medida que se avanza en el nivel de enseñanza, mediante acti- vidades de investigación, se fortalece el desarrollo científico y tecnológico.

La integración permite nutrir la base de dos cuestiones sumamente primor- diales para nuestra región: la promoción de un modelo de desarrollo regional productivo e inclusivo y la formación de una cultura integracionista y de par- ticipación ciudadana. Salir de la lógica de competencia entre los países de la región, para adoptar una basada en la complementariedad y cooperación en

- 19 -

torno a un modelo regional orientado al desarrollo de los pueblos, es nuestro objetivo.

A través de políticas que articulan la educación con el proceso de integra- ción del MERCOSUR, la presente Reunión busca continuar conformando un espacio educativo común, estimulando la actividad, el intercambio y la con- formación de una identidad y ciudadanía regional. Una educación de calidad para todos, que atienda especialmente a los sectores más vulnerables en un proceso de desarrollo con inclusión, justicia social y respeto a la diversidad cultural de los pueblos de la región.

INICIATIVA 1/

Nombre de la experiencia/ programa

PLAN DE ACCIÓN DEL SECTOR EDUCATIVO DEL MERCO- SUR 2011-2015.

Año de su creación

2011.

Norma MER- COSUR que lo crea

MERCOSUR/CMC/DEC. N° 20/11.

Fin, objetivos

Este Plan tiene por Misión conformar un espacio educativo co- mún, a través de la concertación de políticas que articulen la educación con el proceso de integración del MERCOSUR, esti- mulando la movilidad, el intercambio y la formación de una iden- tidad y ciudadanía regional, con el objeto de lograr una educa- ción de calidad para todos, con atención especial a los sectores más vulnerables en un proceso de desarrollo con justicia social y respeto a la diversidad cultural de los pueblos de la región.

Objetivos estratégicos

generales y

específicos

Contribuir a la integración regional acordando y ejecutando políticas educativas que promuevan una ciudadanía regio- nal, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los Derechos Humanos y al medio ambiente;

Promover la educación de calidad para todos como factor de inclusión social, de desarrollo humano y productivo;

Promover la cooperación solidaria y el intercambio, para mejorar los sistemas educativos;

- 20 -

 

Impulsar y fortalecer programas de movilidad de estudian- tes, pasantes, docentes, investigadores, gestores, directi- vos y profesionales; y

Concertar políticas que articulen la educación como el pro- ceso de integración del MERCOSUR.

Objetivos específicos

Contribuir a la integración regional acordando y ejecutando políticas educativas que promuevan una ciudadanía regio- nal, una cultura de paz y el respeto a la democracia, a los Derechos Humanos y al medio ambiente;

Promover la educación de calidad para todos como factor de inclusión social, de desarrollo humano y productivo;

Promover la cooperación solidaria y el intercambio, para la mejora de los sistemas educativos;

Incentivar y fortalecer los programas de movilidad de es- tudiantes, pasantes, docentes, investigadores, gestores, directores y profesionales; y

Acordar políticas que articulen la educación como un pro- ceso de integración del MERCOSUR.

Alcance

Estado Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

territorial

Población

Comunidad educativa de los Estado Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

destinataria

Organismos

Ministerios de Educación de los Estado Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

intervinientes

Descripción

-

general del

proceso de

construcción

del proyecto

Financiamien-

El Fondo de Financiamiento para el Sector Educativo del MER- COSUR (FEM), es un instrumento de gestión financiera que tie- ne como propósito financiar los programas y proyectos del área educativa destinados a favorecer la integración regional.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

2015.

finalización

establecida

- 21 -

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

-

Estrategia de

Sitios web institucionales y educativos.

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

El Plan del Sector Educativo del MERCOSUR 2011-2015 se enmarca en un nuevo contexto internacional y regional. A nivel internacional se destacan cambios sustanciales en las relaciones políticas, comerciales y financieras acaecidos luego de la crisis económica de 2008, que impactó fuertemente en los países de América del Norte y Europa.

La disminución del poder económico de los países desarrollados permitió el crecimiento de los llamados “países emergentes”, especialmente Brasil,

Rusia, India y China. En este contexto, América Latina se ha convertido en un importante destino para los flujos de inversión extranjera, lo que demuestra

la capacidad de superación de la crisis económica.

Este hecho deriva no solo de las políticas económicas, fiscales y financieras adoptadas, sino principalmente, de la estabilidad democrática alcanzada por los países de la región, así como el desarrollo y expansión de las políticas

y derechos sociales que garantizan el crecimiento del nivel de vida de sus

pueblos. Los indicadores económicos y sociales muestran, por ejemplo, que un porcentaje significativo de su población superó la línea de pobreza.

Sin embargo, a pesar de los avances económicos y sociales, América Latina continúa siendo una de las regiones con mayor índice de desigualdad en la distribución del ingreso.

La crisis económica de 2008 y el consiguiente aumento de la influencia de los países en desarrollo fortaleció los mecanismos de negociación multilateral. En consecuencia, América del Sur puso de relieve el importante papel políti- co desempeñado por la Unión de Naciones Suramericanas - UNASUR, para fortalecer las relaciones entre los países de la región. El Mercado Común del Sur - MERCOSUR, a su vez, ha avanzado en temáticas como el Código

- 22 -

Aduanero, el Arancel Externo Común y la consolidación del Sistema de So- lución de Controversias.

Cabe destacar que el MERCOSUR se ha consolidado como uno de los más importantes proyectos de política exterior de la región y representa, actual- mente, mucho más que un acuerdo comercial. Además de todo lo que se ha logrado en el ámbito económico, existe un proceso de integración política y cultural que responde a aspiraciones históricas de los pueblos de América del Sur. Se destaca la creación del Parlamento del MERCOSUR, el Fondo para la Convergencia Estructural y Fortalecimiento Institucional del Mercosur – FOCEM y el Instituto Social del MERCOSUR.

Teniendo en cuenta las deudas pendientes en materia de inclusión y educación de calidad, el Siglo XXI nos insta a trabajar arduamente con el objetivo de hacer frente a estos desafíos. En este contexto de fortalecimiento de las políticas de integración regional, la educación juega un papel estratégico, siendo el Sector Educativo del MERCOSUR – SEM, con sus veinte años de existencia y traba- jo ininterrumpidos, el instrumento esencial para la construcción de un espacio educativo integrado a través de la coordinación de las políticas educativas.

En los últimos cinco años se ha consolidado el concepto de la educación como un derecho humano y un bien público y social. En este sentido, se avanzó en los ordenamientos jurídicos de los países de la región y hubo un incremento considerable en los niveles de cobertura de la educación, ade- más del aumento de la calidad. Por otra parte, continúa la expansión de la educación profesional y superior en toda la región.

Asimismo, sigue existiendo una fuerte desigualdad en los resultados edu- cativos, permaneciendo en situación vulnerable parte de las poblaciones históricamente excluidas. También es necesario ampliar la vinculación de la educación con el trabajo, teniendo en cuenta las cuestiones geográficas y sociales. En este sentido, los países continuarán firmes en el esfuerzo de au- mentar su inversión en educación, lo que llevará a mejorar la infraestructura de las políticas de asistencia a los sectores más vulnerables y el reconoci- miento de la importancia de la profesión docente en la sociedad. En lo que respecta a la integración regional, se observa que las políticas educativas incluyen contenidos y acciones comunes para la formación de una identidad regional, a fin de lograr una educación de calidad para todos, comprometida

- 23 -

con el desarrollo social y que preste atención especial a los sectores más vulnerables y que reconozca la importancia del respeto a la diversidad cultu- ral de los pueblos de la región.

Cabe destacar que el MERCOSUR cuenta con un nuevo marco concertado

y aprobado por nuestros países en la XX Cumbre Iberoamericana de Jefes

de Estado, el Programa “Metas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios”, que aborda los principales desafíos edu- cativos de la región, con el objetivo de mejorar la calidad y la equidad en la educación para hacer frente a la pobreza y a la desigualdad, asumiendo el compromiso de invertir más y mejor en educación en los próximos diez años. El Plan del SEM y el Proyecto Metas 2021 están en sinergia, por tanto, los es- fuerzos para la concreción de uno y otro redundarán en beneficio de ambos.

Definición de la estructura y funciones de las instancias del SEM

Frente a la complejidad de las tareas previstas, es necesario institucionalizar en los países estructuras permanentes especializadas en la gestión de los progra- mas del SEM, que colaboren con la Presidencia Pro Tempore, se relacionen con sus contrapartes en los países y realicen las tareas de vinculación y asesora- miento, seguimiento y difusión de las actividades demandadas por el CCR.

Para optimizar la estructura y su funcionamiento se considera conveniente:

a)

establecer mecanismos para la incorporación de nuevos países asociados

a

las actividades del SEM;

b)

mejorar la capacidad de relacionamiento del SEM con otros órganos del

MERCOSUR, considerando:

la necesidad de que las resoluciones de la RME sean sistemáti- camente incluidas en las agendas de los órganos decisorios del MERCOSUR (GMC y CMC);

la importancia de la interacción horizontal con otras reuniones de Ministros de la región;

la importancia de profundizar los vínculos con el Parlamento del MERCOSUR, el Foro de Consulta y Concertación Política (FCCP),

- 24 -

el Subgrupo de Trabajo Nº 10 (SGT 10) y con el Comité de Coo- peración Técnica (CCT).

la necesidad de estimular la conformación de redes y una estricta vinculación entre los niveles administrativos y de gestión de los sis- temas educativos de los países miembros y asociados de la región;

la necesidad de fortalecer la coordinación a nivel de MERCOSUR en las relaciones con organismos internacionales, regionales, sub-regionales y otros países.

En cuanto a la estructura del Sector Educativo del MERCOSUR, para que sea dinámico y flexible, se consideran tres funciones principales:

Políticas (objetivos estratégicos)

Técnicas (áreas y líneas de acción)

De ejecución (elaboración y ejecución de proyectos)

Estas funciones estarán coordinadas por las siguientes instancias orgánicas, de acuerdo con el Reglamento Interno del SEM, aprobado por la Resolución GMC Nº 28/01.

Con función política se enumeran las siguientes instancias:

1. Reunión de Ministros de Educación del MERCOSUR (RME): constituye

la instancia orgánica superior del Sector Educativo del MECOSUR, respon- sable de adoptar acuerdos sobre los aportes que pueda hacer la gestión educativa al desarrollo de las políticas del MERCOSUR (CMC/DEC. 7/91).

2. Comité Coordinador Regional (CCR): es el órgano asesor de la Reunión

de Ministros que propone políticas de integración y cooperación en el ámbito

de la educación y coordina el desarrollo del accionar del SEM.

De esta manera, su tarea implica el desarrollo de una serie de competencias que contienen las siguientes funciones:

a) Actuar como canal de comunicación orgánica del SEM con la estructura institucional del MERCOSUR, en especial con la RME;

- 25 -

b) Desarrollar y ejecutar planes, proyectos y acciones encomendadas por la

RME;

c) Elevar propuestas e iniciativas a la RME;

d) Promover la articulación con organismos internacionales de cooperación

y financiamiento, agencias especializadas, instituciones y actores de la so-

ciedad civil;

e) Proponer, aprobar y evaluar los programas, proyectos y acciones, estable-

ciendo prioridades y responsabilidades, en función de los objetivos estraté-

gicos establecidos;

f) Identificar los mecanismos de financiamiento y las fuentes de recursos que

permitan la implementación de los programas y proyectos prioritarios del SEM;

g) Elaborar un Programa Anual y un cronograma de actividades en el marco

del Plan vigente;

h) Proponer a la RME la creación de nuevas instancias necesarias para el

cumplimiento de sus atribuciones;

i) Crear, con carácter transitorio, instancias asesoras o de trabajo para el desempeño de una función específica;

j) Supervisar, monitorear y evaluar el desarrollo del Plan del SEM;

k) Supervisar y evaluar el funcionamiento de las diversas instancias del SEM;

l) Difundir los avances del proceso de integración y los resultados de los es- tudios y proyectos realizados;

m) Informar y rendir cuentas a la RME sobre el trabajo realizado;

n) Resolver situaciones no contempladas en el Reglamento en su ámbito de

actuación;

o) Cumplir toda otra función que la RME le encomiende.

Cabe destacar que de forma semestral y rotativa, por orden alfabético, cada

- 26 -

Estado Parte integrante del MERCOSUR ejerce la Presidencia Pro Tempore. Durante ese período los ministerios de educación tienen a su cargo el ejerci- cio de la Secretaría Pro Tempore, órgano de apoyo operativo encargado de mantener una comunicación fluida y permanente con las delegaciones de los países integrantes, organizar y coordinar las reuniones del Sector, archivar la documentación oficial y remitir al Ministerio de Relaciones Exteriores la documentación procedente de la Reunión de Ministros con el objeto de ser consideradas por el Grupo Mercado Común y el Consejo Mercado Común.

En la estructura de las funciones técnicas, se encuentran las siguientes ins- tancias:

3. Comisiones Regionales Coordinadoras de Áreas (CRCA): son instan-

cias dependientes del CCR que colaboran en la definición de las líneas de acción y en la propuesta de mecanismos de implementación, teniendo en cuenta los objetivos estratégicos establecidos por el Sector Educativo del MERCOSUR. Su tarea consiste en:

a) Planificar e implementar las líneas de acción;

b) Proponer la creación de instancias de trabajo para un mejor desarrollo de

sus funciones;

c) Analizar y evaluar los proyectos; y

d) Gestionar y ejecutar proyectos.

Cabe señalar que las CRCA tienen a su cargo elaborar el perfil del proyecto, analizar su viabilidad y elevar la propuesta al CCR, que identificará las fuen- tes de financiamiento. Para ello, es necesario un trabajo de coordinación y comunicación flexible que posibilite la retroalimentación. La elaboración final del proyecto será responsabilidad de los grupos de trabajo.

4. Comité Asesor del FEM: unidad que asesora la administración financiera

del Fondo del SEM.

En el ámbito de las funciones de ejecución, se enumeran las siguientes ins- tancias:

- 27 -

5.

Grupos de Trabajo (GT): es un subsistema especializado que asesora al

CCR o a una CRCA. Cuenta con un funcionamiento permanente y tiene como objetivo proyectar y/o realizar una o varias tareas relacionadas con un tema.

La creación de los GT deberá ser sometida al CCR y aprobada por la RME.

6. Grupo Gestor de Proyectos (GGP): son instancias temporales específi-

cas convocadas ad hoc por el CCR a iniciativa propia o a sugerencia de las Comisiones Regionales Coordinadoras de Área, para elaborar los perfiles y desarrollar los proyectos aprobados en el marco del SEM/FEM. La elabora- ción final del proyecto estará a cargo de los GGP, que informarán y comuni- carán directamente a la CRCA.

7. Comisión Ad Hoc: instancia de trabajo especial creada con carácter tem-

porario a efectos de analizar una temática específica de interés emergente y considerada de importancia para el SEM. La duración de la misma se extien- de hasta la conclusión de las actividades y fines para los que fue creada. La misma será conformada, en principio, con funcionarios de cada Estado Parte.

8. Comité de Gestión: son unidades que administran instancias específicas

relacionadas con los procesos para un funcionamiento eficiente del Sector.

9. Comité Gestor del Sistema de Información y Comunicación (CGSIC):

atiende los requerimientos de comunicación, difusión del conocimiento, in- formación y trabajo colaborativo en el ámbito del SEM en cualquier nivel, utilizando tecnologías de comunicación social e información como recursos para cumplir su cometido. Este sistema será administrado por un Comité que diseña, gestiona y administra la información del SEM de acuerdo a las necesidades de sus distintas instancias. Algunas de sus tareas serán:

a) Desarrollar Sitio Web, plataformas de comunicación, links con los diferen-

tes programas del sector y espacios de colaboración;

b) Mantener actualizado los datos, documentos de trabajo, actas y anexos

de las diferentes reuniones;

c) Difundir las convocatorias, noticias, resoluciones del SEM y publicaciones

digitales; y

d) Diseñar y elaborar indicadores y armonización de términos.

- 28 -

INICIATIVA 2/

Nombre de la experiencia/ programa

Plan de Funcionamiento del Sistema Integrado de Movilidad del MERCOSUR (SIMERCOSUR).

Año de su creación

 

2014.

Norma MERCOSUR que lo crea

MERCOSUR/CMC/DEC. N° 16/14.

Fin, objetivos

Perfeccionará, ampliará y articulará las iniciativas de movilidad académica en educación en el marco del MERCOSUR.

generales y

específicos

 

Objetivos Generales:

a) Contribuir a la profundización del proceso de integración educativa así como a la consolidación de los vínculos exis- tentes entre los Estados que participan del SIMERCOSUR.

b) Coadyuvar a la formación de la identidad y conciencia de ciudadanía regional.

c) Aportar a consolidar el espacio académico de educación superior del MERCOSUR, con una educación de calidad para todos.

Objetivos específicos:

a)

Incorporar los programas existentes de movilidad académi-

ca universitaria del Sector Educativo del MERCOSUR (SEM) así como otras iniciativas de movilidad académica que sean acor- dadas en el ámbito de la Comisión Regional Coordinadora de Educación Superior y refrendadas en las instancias pertinentes.

b)

Propiciar al interior de las universidades de los Estados Partes

el desarrollo de una cultura que tenga en cuenta la integración regional y la internacionalización de la educación.

c)

Contribuir al fortalecimiento institucional de las universidades

de los Estados Partes mediante el estímulo a la cooperación re- gional, la constitución de asociaciones y la acción cooperativa y solidaria para el desarrollo de actividades de formación, exten- sión, investigación y gestión.

d)

Promover la inclusión de toda la comunidad universitaria en el

espacio regional de educación superior, fortaleciendo los meca-

nismos de difusión y comunicación del mismo.

- 29 -

 

e)

Impulsar la movilidad de estudiantes, pasantes, docentes, in-

vestigadores, gestores, directivos y profesionales universitarios en el espacio regional de educación del MERCOSUR.

f)

Perfeccionar el proceso de gestión de programas de movi-

lidad mediante una administración común, el establecimiento de códigos de buenas prácticas y la confección de material de apoyo a todos los procesos de movilidad.

g)

Promover la flexibilización de mecanismos de gestión para el

reconocimiento de las actividades académicas realizadas en el marco de la movilidad y dentro de las autonomías institucionales.

h)

Promover la enseñanza y el aprendizaje de los idiomas espa-

ñol, portugués y guaraní.

Impulsar el compromiso de las instituciones universitarias a su participación en el SIMERCOSUR.

i)

Alcance

Estado Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

territorial

Población

Instituciones de educación superior reconocidas oficialmente por los Estados Participantes del sistema.

destinataria

Organismos

Ministerios de Educación de los Estados Parte.

intervinientes

Descripción

La consolidación de un sistema de movilidad en educación en el MERCOSUR está de acuerdo con las metas del “Plan de Acción para la conformación de un Estatuto de la Ciudadanía del MERCO- SUR”, aprobado por Decisión CMC Nº 64/10, y con los objetivos del “Plan Estratégico de Acción Social del MERCOSUR (PEAS)”, aprobado por Decisión CMC Nº 12/11.

general del

proceso de

construcción

del proyecto

Financiamien-

El financiamiento de las movilidades del SIMERCOSUR se rea- lizará, preferencialmente, a través del Fondo de Financiamiento del Sector Educativo del MERCOSUR (FEM) y contemplará las asimetrías, así como la dimensión solidaria de la cooperación entre los Estados Partes.

El proyecto para la creación y puesta en funcionamiento de la Plataforma Informática será presentado prioritariamente al FO- CEM en el marco del Programa IV: Fortalecimiento de la Estruc- tura Institucional y del Proceso de Integración.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

-

finalización

establecida

- 30 -

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

-

Estrategia de

Sitios web institucionales y educativos.

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

INICIATIVA 3/

Nombre de la Experiencia / Programa

Protocolo de integración educativa y reconocimiento de certifi- cados, títulos y estudios de nivel primario/fundamental/básico

medio/secundario entre los estados partes del MERCOSUR y estados asociados.

y

Año de su creación

 

2010.

Norma MERCOSUR que lo crea

MERCOSUR/CMC/DEC N° 21/10.

Fin, Objetivos

Garantizar la movilidad estudiantil entre las Partes del presente instrumento, permitiendo establecer las equivalencias correspon-

Generales y

Específicos

dientes entre los Sistemas Educativos de cada uno de ellos, inter- cambiando información relativa a sus Sistemas Educativos con

el

objetivo de generar herramientas y armonizar los mecanismos

con vistas a asegurar la mencionada movilidad estudiantil.

Las Partesreconocerán los estudios de Nivel Primario/Funda- mental/Básico y Medio/Secundario, a través de sus diplomas, títulos y certificados, expedidos por instituciones educativas de gestión estatal o privada, oficialmente reconocidas confor- me a las normas educativas de las respectivas partes.

Alcance

Estado Partes del MERCOSUR y Estados Asociados.

territorial

Población

Estudiantes de Nivel Primario/Fundamental/Básico y Medio/Se- cundario.

destinataria

Organismos

Ministerios de Educación de los Estado Partes del MERCOSUR

intervinientes

y

Estados Asociados.

- 31 -

Descripción

La construcción del proyecto se basó en el reconocimiento de

general del

la

importancia de establecer un mecanismo de intercambio que

proceso de

construcción

favorezca el desarrollo educativo, cultural y científico – tecnoló-

gico de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR; pre- viendo que los Sistemas Educativos deben dar respuesta a los

desafíos que presentan las transformaciones socio – culturales

del proyecto

y

productivas, en el marco de una consolidación democrática

con menores desigualdades sociales; y sabiendo que es funda-

mental promover el desarrollo educativo de la región por medio de un proceso de integración armónico y dinámico que facilite

el

acceso de los estudiantes a conocimientos relevantes y a la

continuidad de estudios hasta la conclusión de los diferentes

niveles del Sistema Educativo de los respectivos países.

Financiamien-

-

to (tipo, origen, montos)

Fecha de fina- lización esta- blecida

No aplica.

Resultados ob-

Reconocimiento de estudios de Nivel Primario/Fundamental/ Básico y Medio/Secundario, cursados en cualquiera de las Partes del presente Protocolo; con celeridad para garantizar la inserción de los estudiantes y su desarrollo sostenido en las ins- tituciones educativas.

tenidos/espe-

rados (impacto en la región)

Estrategia de

Sitios Web institucionales y educativos.

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

- 32 -

EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

- MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

CULTURA

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LA DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERE

-

MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR

- 33 -

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

- 34 -

rEUNIóN DE MINISTroS DE CUlTUrA (rMC)

DIMENSIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN MERCOSUR CULTURAL

En los cimientos del MERCOSUR se asienta la firme decisión política de los países de integrarse para fortalecer la democracia en la región, profundizar el desarrollo de sus economías y mejorar la calidad de vida de la población, teniendo como objetivo avanzar progresivamente hacia la plena realización de los derechos civi- les, políticos, económicos, sociales y culturales de todos los ciudadanos.

En este contexto, la cultura se presenta como un ámbito privilegiado y funda-

mental en la generación de lazos de integración, adquiriendo un rol destacado

y constituyendo la posibilidad de hacer efectivas las políticas de inclusión,

distribución de la riqueza, igualdad de oportunidades y desarrollo sustentable.

La creación en 1995 de la Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR (RMC) y la firma del Protocolo de Integración Cultural del MERCOSUR en

1996, permitieron institucionalizar el compromiso de los Estados de asumir

la cultura como elemento primordial para alcanzar el objetivo de promover el

conocimiento recíproco y el fortalecimiento de las manifestaciones artísticas,

los valores, y la idiosincrasia de los pueblos del MERCOSUR, atendiendo a

la diversidad cultural de cada uno de ellos.

Desde entonces a la actualidad se han realizado treinta y siete reuniones de Ministros de Cultura, en las que se han acordado distintas instancias de coo- peración e intercambio regional, promoviendo lo cultural como dimensión

- 35 -

articuladora y generadora de equilibrio entre los pilares económico, social y ambiental de la integración mercosureña.

A través de la labor de sus comisiones técnicas, reuniones y foros especializa- dos, la RMC ha construido una nutrida agenda con importantes acciones para promover y fortalecer la cooperación, la institucionalidad y la integración de los Estados parte y Asociados del bloque. Entre las principales podemos mencio- nar: el desarrollo del Foro del Sistema de Información Cultural del MERCOSUR (SICSUR); la creación de la Secretaría del MERCOSUR Cultural y la aprobación de la Estructura Orgánica y Reglamento Interno del MERCOSUR Cultural, del Fondo MERCOSUR Cultural para financiar proyectos y programas que fomen- ten la creación, circulación, promoción, protección y difusión de los bienes y servicios culturales, de la Categoría Patrimonio Cultural del MERCOSUR; y la declaración del Puente Barón de Mauá como primer bien reconocido. Tam- bién, la propuesta de redacción del “Plan Estratégico de Integración Cultural del MERCOSUR” alineado con los objetivos generales del PEAS (aclarar); la creación del Programa MercoMuseos; la publicación “La Diversidad de las Ex- presiones Culturales: Buenas Prácticas en el MERCOSUR”; la elaboración de un “Mapa de Diversidad Cultural del MERCOSUR”; la creación de Corredores Culturales en los diferentes ámbitos de las artes; la realización de la primera edición del Mercado de Industrias Culturales de América del Sur (MICSUR); la implementación del Premio MERCOSUR de Artes Visuales; la coordinación en materias de interés común con la Reunión Especializada de Autoridades Cine- matográficas y Audiovisuales del MERCOSUR (RECAM), entre otras.

INICIATIVA 1/

“La diversidad de las expresiones culturales: buenas prácticas en el MERCOSUR”

La diversidad de las expresiones culturales adquiere gran centralidad en el contexto actual de globalización caracterizado por la intensa movilización de personas, el crecimiento acelerado de las ciudades, la tendencia a la ho- mogeneización cultural, el poder de los medios de comunicación, así como el desarrollo acelerado de las nuevas tecnologías de la comunicación y la información, entre otros.

- 36 -

La promoción y protección de la diversidad de las expresiones culturales contribuyen a la plena realización de los derechos humanos y las libertades fundamentales, garantizando el derecho a la participación en la vida cultural. Asimismo, el impulso y el apoyo a productores y creadores locales, las políti- cas públicas que garantizan un mayor acceso al mercado de bienes y servi- cios de los países de la región y el fortalecimiento de las industrias culturales independientes, promueven la reducción de la pobreza y la inclusión social, demostrando el rol fundamental de la diversidad como motor de desarrollo.

A nivel de la política internacional, el respeto y la valoración de la diversidad

de las expresiones culturales, que contribuye a la tolerancia, a la generación de confianza y a una mejor comprensión del otro, impacta positivamente en

la

prevención de los conflictos, la consolidación y construcción de la paz, y

el

desarrollo sostenible. A partir del intercambio cultural, se produce un rico

aprendizaje que es útil para compartir experiencias sobre la resolución de problemas actuales.

En los últimos años, los países del MERCOSUR han identificado la necesidad de proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales. Los instrumen- tos normativos internacionales como la Declaración Universal de la UNESCO

sobre la Diversidad Cultural (2001) y la Convención sobre la Protección y la Pro- moción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005) han contribuido a

la toma de conciencia y a la implementación de medidas y políticas culturales.

La necesidad de generar políticas públicas que fortalezcan las identidades culturales se ha convertido en una prioridad para los gobiernos de la región.

Plenamente consciente de ello, la República Argentina, a través de la Dirección de Política Cultural y Cooperación Internacional del Ministerio de Cultura de

la Nación, puso a consideración de los países del MERCOSUR Ampliado, la

elaboración de un Atlas sobre Buenas Prácticas que mostrara el compromiso de los países del MERCOSUR en materia de Diversidad Cultural.

Esta propuesta fue aprobada por los Ministros de Cultura en el marco de la XXXIV Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR (Brasilia, 23 de no- viembre de 2012), y está orientada a:

favorecer la reflexión, el aprendizaje y el intercambio de experiencias que pueden propiciar esfuerzos similares en otros países;

- 37 -

generar un intercambio de buenas prácticas que servirá de motivación al desarrollo de nuevas e innovadoras políticas públicas;

alentar al desarrollo de nuevos programas y proyectos de Diversidad Cultural; e

interesar a organizaciones internacionales especializadas en la materia a financiar actividades de protección y promoción de la diversidad cultural.

Para el logro de los objetivos, cada Estado Parte y Asociado del bloque se- leccionó una política pública en materia de diversidad cultural, adjuntando material fotográfico y datos de contacto para consultas de los lectores. La Secretaría del MERCOSUR Cultural actuó como un canal importante para el seguimiento e impulso para el cumplimiento de los plazos para la entrega de documentación solicitada. A su vez, fue la responsable de la edición final de los textos en los idiomas español y portugués.

La publicación presenta nueve experiencias que confirman el compromiso del MERCOSUR en favor de la diversidad cultural, y la inclusión social, eco- nómica y regional, y ponen de relieve lo ya señalado por los Ministros: que la identidad del MERCOSUR es la cultura.

Las iniciativas/proyectos/programas que forman parte de la publicación son los siguientes:

Argentina: Programa Social Andrés Chazarreta.

Bolivia: Rescate de la historia oral en 36 lenguas y valores humanos a través de cuentos tradicionales.

Brasil: Programa Cultura Viva.

Chile: Tesoros Humanos Vivos de Chile.

Colombia: Política para el conocimiento, la salvaguardia y el fomento de la alimentación y las cocinas tradicionales de Colombia.

Paraguay: La Ley de Lenguas como conquista ciudadana para el respeto efectivo de la diversidad lingüística y cultural.

Perú: RuraqMaki, hecho a mano. Exposición-venta de arte popular tradicional.

Uruguay: Usinas de Cultura del Uruguay.

Venezuela: La siembra del cuatro.

- 38 -

Nombre de la experiencia/ programa

“La diversidad de las expresiones culturales: buenas prácticas en el MERCOSUR”.

Año de su creación

6 de junio de 2012, en el marco de la XXXIV Reunión de Minis- tros de Cultura del MERCOSUR.

Norma MERCOSUR que lo crea

-

Fin, objetivos

Consiste en la realización de una publicación que contenga in- formación sobre una experiencia o proyecto exitoso (por país) en materia de protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales.

Objetivo General:

generales y

específicos

Mostrar el compromiso de los países del MERCOSUR Ampliado

en materia de diversidad cultural, y dar visibilidad a los proyectos

y

actividades que se realizan en los países del bloque con el fin

de proteger y promover la diversidad de las expresiones cultura- les y/o difundir la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005).

Objetivos específicos:

Favorecer la reflexión, el aprendizaje y el intercambio de expe- riencias que pueden propiciar esfuerzos similares en otros paí- ses.

-

-

Generar un intercambio de buenas prácticas que servirá de mo-

tivación al desarrollo de nuevas e innovadoras políticas públicas.

-

Alentar al desarrollo de nuevos programas y proyectos de Di-

versidad Cultural.

Interesar a organizaciones internacionales especializadas en la materia a financiar actividades de protección y promoción de la diversidad cultural.

-

Alcance

El proyecto abarca a los países que conforman el MERCOSUR Ampliado.

territorial

Población

Todos los habitantes de los países del MERCOSUR Ampliado.

destinataria

Organismos

Ministerio de Cultura (Argentina); Ministerio de Culturas y Turis- mo (Bolivia); Ministerio de Cultura (Brasil); Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (Chile); Ministerio de Cultura (Colombia); Secretaria Nacional de Cultura (Paraguay); Ministerio de Cultu- ra (Perú); Ministerio de Educación y Cultura (Uruguay); Ministe- rio del Poder Popular para la Cultura (Venezuela).

intervinientes

- 39 -

Descripción

En el 2012 se celebró en Buenos Aires, el coloquio “A Diez Años de la Declaración Universal sobre la Diversidad Cultu- ral: reflexiones acerca de la Convención sobre la Protección

general del

proceso de

construcción

y

la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales

del proyecto

(2005)”, donde se gestó la idea del proyecto. La propuesta final, elaborada por la delegación Argentina, fue puesta a considera- ción de los países del bloque en ocasión de la XXXIV Reunión

del Comité Coordinador Regional del MERCOSUR Cultural

(Buenos Aires, 20 y 21 de marzo de 2012), y aprobada en la

XXXIV

Reunión de Ministros de Cultura del MERCOSUR (Bue-

nos Aires, 6 de junio de 2012).

Financiamien-

El Ministerio de Cultura de Argentina asume los costos totales de la publicación.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

La fecha estimada para la finalización del proyecto es el 26 de Noviembre de 2014, en el marco de la XXXVII Reunión de Mi-

finalización

establecida

nistros

de Cultura.

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

Todas

las propuestas que forman parte de este proyecto de-

muestran un compromiso directo con el objetivo de promover y

proteger la diversidad de las expresiones culturales.

Estrategia de

Se prevé la publicación en las páginas Web de los respectivos ministerios.

difusión

Otra informa-

Las iniciativas/proyectos/programas que forman parte de la pu- blicación son los siguientes:

ción relevante

Argentina: Programa Social Andrés Chazarreta.

Bolivia: Rescate de la historia oral en 36 lenguas y valores hu- manos a través de cuentos tradicionales.

Brasil:

Programa Cultura Viva.

Chile: Tesoros Humanos Vivos de Chile.

Colombia: Política para el conocimiento, la salvaguardia y el fo-

mento

de la alimentación y las cocinas tradicionales de Colombia.

Paraguay: La Ley de Lenguas como conquista ciudadana para

el

respeto efectivo de la diversidad lingüística y cultural

Perú: RuraqMaki, hecho a mano. Exposición-venta de arte po- pular tradicional.

Uruguay: Usinas de Cultura del Uruguay.

Venezuela: La siembra del cuatro.

- 40 -

EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

- MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

-

CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

COOPERA-

TIVISMO

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU

MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LA

DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERE

- DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

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UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

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UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

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rEUNIóN ESPECIAlIZADA EN CooPErATIVAS DEl MErCoSUr (rECM)

Con el objetivo de institucionalizar un espacio privativo para el sector coo- perativo y tras encuentros de Organismos Gubernamentales Nacionales y de Confederaciones de Cooperativas del MERCOSUR, se presentó a través del ForoConsultivo Económico y Social (FCES) una propuesta al Consejo Mercado Común (CMC) recomendando la creación de esta Reunión Espe- cializada (Recomendación 05/99). En octubre de 2001, el GMC aprobó la creación de la Reunión Especializada de Cooperativas (RECM), como órga- no con representación gubernamental de los entonces cuatro Estados Parte actuando en coordinación con las entidades privadas del sector cooperativo de carácter nacional de cada país (Resolución 35/01).

Tal lo estipulado en la Resolución 35/01 del GMC, sus objetivos genera- les son:

Armonización de aspectos legislativos;

Complementación de actividades productivas y/o de servicios;

Armonización de políticas públicas del sector cooperativo; y

Promoción de la libertad de circulación e instalación de las coo- perativas en la región.

Para cumplir con esta tarea, la RECM funciona mediante reuniones semes- trales y una Presidencia Pro-Tempore rotativa tal cual lo indica el Reglamento del MERCOSUR.

- 43 -

Desde sus inicios a la fecha la RECM laboró en el diseño e instrumentación de políticas de incidencia ante los organismos del MERCOSUR y los gobier- nos así como en la generación de condiciones adecuadas para la promoción

y fortalecimiento de los movimientos cooperativos de la región como actores

de desarrollo local y regional.

La labor implementada enfatiza el rol ineludible de estas unidades productivas a la hora de garantizar la transparencia en los mercados, evitando o compensan- do comportamientos oligopólicos que atentan contra la eficiencia de la econo- mía y la igualdad de oportunidades y reafirman su característica de ser actores claves al analizar al territorio como un complejo de relaciones productivas.

Bajo estos acuerdos políticos, la RECM encaró tres iniciativas relevantes en- tre muchas otras, a saber:

a) El Fondo de Promoción de las Cooperativas del MERCOSUR (FCOOP

MERCOSUR)

b) El Estatuto de las “Cooperativas del MERCOSUR”

c) Congreso MERCOSUR. Acto de Cierre del Año Internacional de las

Cooperativas 2012, Tecnópolis, Argentina.

El FCOOP tiene el propósito de financiar proyectos y programas que fomen- ten la integración de las cooperativas de los Estados Partes del MERCOSUR. Aprobado por DC-51-2012-CMC se encuentra en proceso de determinación de la instancia administrativa y de gestión a la vez que los países están en- carando los diversos mecanismos que en cada caso se requieren para la adjudicación de las respectivas partidas.

Se entiende por “Cooperativas del MERCOSUR” al instrumento legal orien-

tado a promover el desarrollo y la integración cooperativa en el ámbito regio- nal. El mismo contempla la posibilidad de constituir cooperativas -de primer

o segundo grado- que admitan asociados domiciliados en más de un Estado

Parte; es decir, cooperativas que puedan estar formadas por personas de diferentes países del Mercosur a las que presten los servicios propios de su respectivo objeto social. La RECM por intermedio del GMC, llevó la iniciativa al Parlamento del MERCOSUR en setiembre de 2008 siendo el Estatuto la primera iniciativa aprobada por el PARLASUR y recomendada a los parla-

- 44 -

mentos nacionales para su sanción 4 . Uruguay fue el primer país enadoptar el Estatuto de Cooperativas del MERCOSUR aprobado bajo ley Nro 18.723 del 22 de diciembre de 2010.

En la actualidad “EL Estatuto de las Cooperativas del MERCOSUR” ha sido presentado como Proyecto de Norma a ser considerado por el GMC en su próxima reunión a fines del 2014.

El Congreso MERCOSUR realizado el 8 y 9 de noviembre de 2012 en Tec- nópolis contó con la participación de todos los miembros de la RECM más invitados especiales de socios de cooperativas de base de la región.

Asimismo la RECM ha desarrollado una serie de actividades, encuentros, conferencias, exposiciones y una diversidad de cursos y programas de asistencia técnica: dos de ellos con apoyo de la cooperación española que apuntaron a la formación en gestión de procesos de la economía solidaria con énfasis en cooperativas.

Estos procesos formativos culminaron con la formulación e implementación de un programa regional denominado “Promoción de los movimientos coo- perativos del Cono Sur como instrumentos de inclusión social, generación de trabajo digno y como actores de desarrollo y profundización del MER- COSUR” que contó con el apoyo de la agencia de cooperación española (AECID). El mismo contempló los componentes a saber:

-Desarrollo y armonización de Políticas Públicas.

-Difusión e internalización de la Recomendación 193 de la OIT: Conferencia Intergubernamental. Internalización del Estatuto MERCOSUR.

-Observatorio de Desarrollo Cooperativo (OMERCOOPESS): como producto de este componente del programa se elaboró un informe “El sector cooperati- vo y de la ESS visto a través de sus principales variables, matriz de datos cuan- titativos y políticas públicas. Una mirada conjunta a los informes nacionales”.

4 Régimen Legal de las Cooperativas en los países del MERCOSUR, Tercera edición actualizada y ampliada; Reunión Especializada de Cooperativas del MERCOSUR, Serie Jurídica, INAES, Buenos Aires, 2009.

- 45 -

-Información y comunicación: incluyó actividades con cooperativas de tra- bajo con aspectos de género y actividades de balance social.

-Programa de Innovación y Complementación Productiva y Comercial: Ofici- na de Negocios: Ejecutivos y Asesores Nacionales.

La Sección Nacional Argentina definió como prioridad temática la integra- ción productiva y comercial regional y decidió realizar un relevamiento ex ante en áreas fronterizas del Río Uruguay y en cabezas de cooperativas de base, brindando apoyo técnico y financiero como capital de trabajo y/o adquisición de bienes de capital a aquéllas que favorecieran la innovación y el desarrollo de capacidades en pos de la integración regional. Los cursos ofrecidos tuvieron el objetivo de:

Asesorar y asistir a las cooperativas en el diagnóstico de necesida- des de capacitación y posterior armado de proyectos productivos.

Asistir en el gerenciamiento e implementación del proyecto definido.

Apoyar la realización de capacitaciones.

Apoyar en la búsqueda y consecución de nuevo financiamiento.

Apoyar la vinculación entre los grupos cooperativos a nivel na- cional y regional.

Motivó esta práctica la convicción que las cooperativas en es-

tas áreas ven limitado aún más su potencial de crecimiento por la falta de maquinaria, instrumental, herramientas, software, en- tre otros. Está comprobado que su provisión, aunque limitada, acompaña un salto cuali-cuantitativo de los bienes y servicios producidos. Dado que la RECM, a través de sus asociados, pone a disposición una amplia red de cooperativas y mutuales, se fa- cilita el proceso de selección, implementación y seguimiento de las unidades productivas a ser apoyadas. Este accionar implica efectivizar lo declarado por el Plenario de la XI Reunión Espe-

Que la

evolución de la integración muestra asimetrías entre países y sub- regiones, y una de las formas de estimular áreas de desarrollo

cializada de Cooperativas del MERCOSUR que reza:

- 46 -

hasta ahora desfavorecidas en el proceso general es a través de la política de desarrollo fronteriza, con proyectos concretos.

Iniciado el programa y desarrollado el trabajo previo de identifica- ción de las cooperativas argentinas, se organizaron encuentros bi y trinacionales de cooperativas (Concordia-Salto; Monte Caseros- Bella Unión - Barra do Quaraí), donde se decidió finalmente apoyar a las cooperativas artesanales de pesca de la Argentina y el Uru- guay. El objetivo principal estribaba en solucionar el tema del enfria- do de la mercadería, lo que una vez fileteado el pescado, abriría un pequeño canal de comercialización en restaurantes de la zona.

Se concretó el diseño y desarrollo de un sistema de estruc- tura móvil de conservación, que cuenta con el frío adecuado para las dimensiones de las unidades productivas y cumple con la normativa vigente en requerimientos de sanidad, diseño de pro- yecto, seguimiento y fabricación del prototipo. Al día de hoy, no sólo hemos realizado el prototipo que ya fue expuesto en la feria de TECNÓPOLIS, sino que además lo fabricamos en las líneas de producción de los talleres cooperativos de Junín. Se trata de una unidad de trailer para la venta, mantenimiento y conservación de productos frescos, un transporte fácil, versátil y con capacidad de comercialización directa que se ajusta a las necesidades del usua- rio. Cuenta con un sistema dual de alimentación eléctrica; amplia capacidad de almacenamiento; sistemas de seguridad eléctrica y freno hidráulico; todo ello con bajos costos de producción y man- tenimiento. En diciembre 2013 se hizo entrega de dos unidades de este micro-frigorífico móvil en calidad de donaciones.

En síntesis podríamos decir que la RECM representa todas las cooperativas de la región bajo el convencimiento que se trata de actores de primer orden con potencialidad de aportar en:

- La complementariedad productiva

- La creación de trabajo digno

- La producción de servicios de calidad

- La redistribución de la riqueza

- La integración real de regiones y sectores sociales al desarrollo

- 47 -

- Una mayor transparencia, participación y profundización de la democracia.

Hoy, con la incorporación de Venezuela como miembro pleno del bloque, se presenta un nuevo desafío tanto para el bloque regional en general, como para la RECM, en particular. Es obvio que el avance significativo en la com- posición de sus actores supone un crecimiento cualitativo de la visión y la integración del quehacer asociativo de la región.

INICIATIVA 1/

Nombre de la experiencia/ programa

Proyecto de Cooperación “Promoción de los movimientos coo- perativos del Cono Sur como instrumentos de inclusión social, generación de trabajo digno y como actores de desarrollo y profundización del MERCOSUR”.

Año de su creación

2009.

Norma MERCOSUR que lo crea

Memorándum de Entendimiento de 2008 entre el MERCOSUR

la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AE- CID).

y

Fin, objetivos

Los ejes de trabajo prioritarios del proyecto se agruparon en los siguientes componentes y objetivos específicos:

generales y

específicos

-

Desarrollo y armonización de Políticas Públicas.

Formación en Procesos de Economía Social y Solidaria con énfasis en Cooperativas.

-

-

Observatorio de desarrollo cooperativo en el MERCOSUR

(OMERCOOPESS)

-

Innovación y Complementación Productiva y Comercial: Ofici-

na de Negocios.

Herramientas comunes de sistematización y difusión de la in- formación.

-

Alcance

Países del MERCOSUR.

territorial

Población

Cooperativas de producción de bienes y servicios de la región.

destinataria

Organismos

Organismos estatales y organismos de representación coope- rativa de los países del MERCOSUR.

intervinientes

Descripción

Proceso participativo que contó con el involucramiento de cuerpos técnicos y representantes de los movimientos coope- rativos del MERCOSUR.

general del

proceso de

construcción

 

del proyecto

- 48 -

Financiamien-

500 mil euros de la AECID más participación de contrapartida

to (tipo, ori- gen, montos)

a

cargo de los organismos públicos-privados cooperativos de

la

región.

Fecha de

Finalizó en julio 2013.

finalización

establecida

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

El proyecto fue evaluado como positivo en la región.

Entre los principales productos se pueden mencionar:

a)

El Informe “El sector cooperativo y de la ESS visto a través de

sus principales variables, matriz de datos cuantitativos y políti-

cas públicas. Una mirada conjunta a los informes nacionales”.

 

b)

Dos cursos de capacitación en Uruguay sobre Presentación

de los Organismos Públicos de Contralor, Promoción y Super- visión Cooperativa y sobre Integración Regional.

c)

Dos subprogramas de Intercambio de Experiencias Coope-

rativas Exitosas: viajes de líderes y socios de unidades pro-

ductivas a los países de la región en particular de los sectores agrícola y de servicios públicos.

d)

Aporte para parte del diseño de un microfrigorífico móvil para

cooperativas de pescadores artesanales.

e)

Aporte para viajes de cooperativistas de base al Congreso

MERCOSUR: Cierre del Año Internacional de las Cooperativas 2012, Tecnópolis, Argentina.

Estrategia de

www.mercosur.coop

difusión

Otra informa-

Cuatro informes nacionales sobre “El sector cooperativo y de la ESS visto a través de sus principales variables, Matriz de datos

ción relevante

cuantitativos y políticas públicas” (Argentina, Brasil, Paraguay

y

Uruguay).

El programa aportó para parte del diseño de un prototipo de

“Microfrigorífico Móvil” para conservación de productos fres- cos. Como continuidad de trabajo una vez fabricado y testeado

el

prototipo, el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía

Social (INAES) procedió a la fabricación en serie en los talleres

cooperativos de Junín, Provincia de Buenos Aires.

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DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - TERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA ERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL GRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE ROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - IGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR ENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE

S DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD

EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA OOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - ULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS UMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA

MILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL E LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA OOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - ULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS UMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA MILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA UNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y EGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y CNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO TERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA ERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - IGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE

S DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD

EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA

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EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

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rEUNIóN DE MINISTroS Y AlTAS AUTorIDADES SoBrE lA MUJEr (rMAAM)

La Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR (REM), creada por decisión del CMC 24/98, jerarquizó sus funciones así como su lugar en la institucionalidad del bloque regional en el año 2011, mediante la Decisión del CMC 14/11. A través de la misma se creó la Reunión de Ministras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR (RMAAM) con dependencia directa del Consejo del Mercado Común (CMC).

Su trabajo se organiza alrededor de dos mesas técnicas: “Violencia Basada en Género”, que incluye trata de personas y “Género, Trabajo e Integración Económica”, donde los países comentan sus últimos avances y principales de- safíos. Por otra parte, se elevan proyectos de Recomendación y Decisión a las instancias superiores del MERCOSUR vinculados con los temas mencionados.

La RMMAM ya ha concluido cuatro rondas de trabajo (Buenos Aires, Brasilia, Montevideo y Caracas). La próxima se reunirá en Buenos Ares los días 19, 20 y 21 de noviembre del corriente año.

En el año 2009, en el marco del proyecto de cooperación entre el MERCO- SUR y la Agencia Española para la Cooperación para el Desarrollo (AECID) se llevó a cabo el proyecto “Fortalecimiento de la institucionalidad y de la perspectiva de género en el MERCOSUR” (Proyecto RMAAM-AECID) el cual trabajó como tema prioritario el fortalecimiento institucional, técnico y políti- co de la entonces Reunión Especializada de la Mujer (REM).

Entre los principales productos se pueden mencionar materiales de conoci- miento e información regional en trata y violencia hacia las mujeres así como

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procesos complejos de articulación y jerarquización, que han llevado a la consolidación de la RMAAM como la máxima instancia regional de las auto- ridades de género, sobre los que se amplia más adelante.

Este Proyecto ha sido valorado positivamente por su nivel de ejecución y calidad de la gestión, tanto por los socios de la cooperación como por los países integrantes del mismo.

También se ha promovido la inclusión de la perspectiva de género en otros ámbitos MERCOSUR y en el público en general, ya sea mediante la articu- lación con otros mecanismos (especialmente en el tema trata de mujeres), como en la sensibilización en temas de participación política de las mujeres mediante la implementación de un concurso abierto de audiovisuales deno- minado “Paridad es igualdad”.

1. Elaboración, implementación y seguimiento de una Política de Género para el MERCOSUR

Durante el período de ejecución del Proyecto RMAAM-AECID el CMC enco- mendó a la RMAAM (Dec. CMC N°14/12) la elaboración de una política de igualdad de género para el MERCOSUR y la facultó a coordinar esfuerzos con otros órganos de la estructura institucional del MERCOSUR que traten cuestiones vinculadas a la temática de género.

Conforme a este mandato, la RMAAM conformó un Grupo de Trabajo Ad Hoc responsable de la elaboración de la política de género del MERCOSUR. El resultado de ese trabajo constituye un importante insumo para el fortaleci- miento de la perspectiva de género en el bloque.

Las “Directrices de la Política de Igualdad de Género del MERCOSUR” que fueron aprobadas por el CMC, DEC.N° 13/14, en Caracas el 27 de julio de 2014, permitirán generar acciones concretas y comprometer institucional- mente a los actores claves del bloque regional.

La RMAAM deberá articular con los puntos focales de los órganos y foros del MERCOSUR la implementación de la política de igualdad de género, así como realizar el seguimiento y monitoreo de las diferentes etapas de la apli- cación de esta política definida.

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2.

Fortalecimiento de la autonomía económica de las mujeres en el

MERCOSUR

Desde el año 2010 funciona como órgano asesor de la RMAAM una mesa técnica sobre “Género, Trabajo e Integración Económica”.

La Mesa elaboró un plan de acción para fortalecer las políticas de promo- ción de la autonomía económica de las mujeres en la región. En el año 2011, participó de la Comisión de Coordinación de Asuntos Sociales (CCMAS) del MERCOSUR para definir en el ámbito del Plan de Acción Social del MERCO- SUR (PEAS) una línea de trabajo en género, pobreza y desarrollo.

En este sentido, el segundo componente de este proyecto esta compuesto por acciones que buscan facilitar la concreción de los objetivos de la mesa técnica, tales como trabajo no remunerado, economía familiar, economía so- cial, mujer rural, trabajo doméstico, uso del tiempo, entre otros.

En ocasión de la próxima reunión de la RMAAM, que tendrá lugar en Buenos Ai- res a fines de noviembre del corriente año, se prevé trabajar sobre el intercambio de información y articulación de una Red de Emprendedoras con el objetivo de contribuir a alcanzar el empoderamiento de las mujeres de la región.

3. Prevención de la violencia de género y atención a las mujeres vícti-

mas, especialmente de Trata de personas

Con la articulación promovida por la entonces REM, los mecanismos para el ade- lanto de las mujeres de Brasil, Argentina y Paraguay firmaron, en ese entonces, un Memorando de Entendimiento para la actuación en la Triple Frontera e imple- mentaron servicios especializados de atención a las mujeres en esta región.

En un segundo momento, fueron desarrolladas acciones para combatir la violencia contra las mujeres en las fronteras de Brasil con Venezuela, y fue impulsada una iniciativa en la frontera de Brasil con Uruguay. Asimismo en la II RMAAM la Ministras de la Mujer emitieron una Declaración en la que ex- presan el compromiso de unir esfuerzos para promover acciones conjuntas en las regiones de frontera.

Teniendo como antecedentes esas iniciativas bi y tri-nacionales, la RMAAM promovió distintas acciones para asegurar el ejercicio de los derechos de las

- 55 -

mujeres y la atención a las mujeres en situación de violencia de género en las distintas regiones de frontera del MERCOSUR.

Entre estas acciones y en el marco del proyecto de cooperación “Fortaleci- miento de la institucionalidad y de la perspectiva de género en el MERCO- SUR” (Proyecto RMAAM-AECID) se destaca:

i- Elaboración y difusión de una Guía MERCOSUR de atención a mujeres

en situación de trata con fines de explotación sexual (MERCOSUR/CMC/ REC Nº 09/12).

ii - Concreción de un Mecanismo de Articulación para la Atención a Muje- res en Situación de Trata Internacional (MERCOSUR/CMC/DEC.Nº. 32/12).

iii - Creación y lanzamiento conjunto de una Campaña Regional “MERCO-

SUR LIBRE DE TRATA DE MUJERES”.

La Guía MERCOSUR de Atención a Mujeres en situación de trata con

fines de explotación sexual propone articular las acciones de asistencia

a mujeres en situación de trata internacional con fines de explotación se-

xual. Este objetivo se lleva adelante mediante la armonización conceptual

y teórica-metodológica, el fortalecimiento de las respuestas regionales de

atención, la unificación de criterios en la atención, la promoción de la coo- peración y coordinación de acciones entre los países y de la región; y por último la articulación entre los organismos que integran la RED MERCOSUR de atención a mujeres en situación de trata con fines de explotación sexual.

El Mecanismo de Articulación para la Atención a Mujeres en situación de trata internacional articula la RED MERCOSUR entre los servicios especiali- zados de cada uno de los Estados Partes del MERCOSUR, que intervienen durante el proceso de atención a mujeres en situación de trata internacional.

La Campaña MERCOSUR LIBRE DE TRATA DE MUJERES es una campaña regional que tienen por objetivos: a) prevenir a mujeres que puedan estar viajando en busca de oportunidades o se encuentren en situación de trata, difundiendo teléfonos de ayuda en los países del MERCOSUR; y b) apoyar

al funcionariado público y operadores sociales de los territorios, de manera

que cuenten con información básica sobre el tema y estén atentos a posibles situaciones de trata de mujeres, así como difundiendo contactos específicos

- 56 -

para promover el fortalecimiento de la articulación entre los organismos de los países que trabajan el tema. La campaña se esta implementando en luga- res claves como puestos de frontera, oficinas migratorias, fiscalías y lugares de tránsito de transporte terrestre, ferroviario y aeroportuario.

Los materiales están disponibles en los tres idiomas oficiales del MERCO- SUR: español, guaraní y portugués.

Materiales que integran la CAMPAÑA:

Sello - logo en los idiomas oficiales del MERCOSUR, de utilización conjunta con el logo de RMAAM.

del MERCOSUR, de utilización conjunta con el logo de RMAAM. Afiches destinados a mujeres y público

Afiches destinados a mujeres y público en general.

del MERCOSUR, de utilización conjunta con el logo de RMAAM. Afiches destinados a mujeres y público

- 57 -

Afiches destinados a funcionarios/as en terminales y puestos de frontera.

Afiches destinados a funcionarios/as en terminales y puestos de frontera. - 58 -
Afiches destinados a funcionarios/as en terminales y puestos de frontera. - 58 -

- 58 -

Autohadesivos para colocar en las puertas internas de los baños femeninos.

colocar en las puertas internas de los baños femeninos. Folletos destinados a mujeres en lugares de

Folletos destinados a mujeres en lugares de tránsito y oficinas de atención.

internas de los baños femeninos. Folletos destinados a mujeres en lugares de tránsito y oficinas de

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Folletos de los países donde se instala la campaña.

Folletos de los países donde se instala la campaña. 4. Acciones a futuro: Actualmente la RMAAM

4. Acciones a futuro:

Actualmente la RMAAM considera necesario orientar su trabajo hacia la pro- fundización y desarrollo de los logros obtenidos hasta el momento, favore- ciendo la implementación de la normativa aprobada, así como su adecuado seguimiento y funcionamiento. El documento “Las Directrices de la política de Igualdad de Género” constituye la guía que los distintos organismos, ins- tancias y foros del bloque regional tienen para incluir el enfoque de género en el conjunto de las políticas y la estructura institucional del MERCOSUR.

Tranversalizar la perspectiva de género permitirá que los distintos Mecanis- mos del MERCOSUR contemplen el impacto diferencial que sus medidas y acciones tienen sobre hombres y mujeres, y así promover la inclusión social y el desarrollo humano siguiendo criterios de igualdad y equidad entre ambos.

- 60 -

INICIATIVA 1/

Nombre de la experiencia/ programa

Experiencia: proceso de construcción de la Política de Igualdad de Género del MERCOSUR.

Año de su creación

2012.

Norma MERCOSUR que lo crea

MERCOSUR (2012), Lineamientos de Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR, MERCOSUR/CMC/DEC Nº14/12.

Fin, objetivos

Contribuir, desde el enfoque de Género y de los Derechos Hu- manos, a sentar las bases para la igualdad y no discriminación de las mujeres en la región, a través de la gestión organiza- cional, el diseño de políticas, acciones y proyectos específicos dirigidos a contribuir a la equidad de género y las relaciones igualitarias entre mujeres y hombres en toda la extensión terri- torial del bloque regional. Promover la Política de Igualdad de Género del MERCOSUR como instrumento marco de guía para las instancias del MER- COSUR, tanto en el proceso de determinación de objetivos, po- líticas, acciones y/o proyectos regionales, así como en la elabo- ración de las normativas.

generales y

específicos

Alcance

Países del MERCOSUR.

territorial

Población

Estructura institucional del MERCOSUR.

destinataria

Organismos

Instancias de género integrantes de la RMAAM, órganos y foros del MERCOSUR.

intervinientes

- 61 -

Descripción

El proceso fue participativo, contó con el involucramiento de los cuerpos técnicos y las representes políticas de la Reunión de Mi- nistras y Altas Autoridades de la Mujer del MERCOSUR, así como representantes de la Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos (RAADDHH); Reunión Especializada de Agricultura Fa- miliar (REAF); Grupo Alto Nivel Estrategia MERCOSUR de Cre- cimiento del Empleo (GANEMPLE); Parlamento MERCOSUR; Comisión Intergubernamental de Salud Sexual y Reproductiva de la Reunión de Ministros de Salud (CISSR-RMS); Reunión Especia- lizada de Juventud (REJ); Comisión de Coordinación de Ministros de Asuntos Sociales (CCMASM); Instituto Social del MERCOSUR (ISM); Secretaria MERCOSUR (SM); y representantes de organi- zaciones feministas y de mujeres con expresión regional acredi- tada ante la RMAAM, tales como el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM); Articulación Feminista Marcosur (AFM); Foro de Mujeres del MER- COSUR (FMM); y la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS).

general del

proceso de

construcción

del proyecto

Financiamien-

Monto previsto para algunas acciones dentro del Proyecto de Fortalecimiento de la Institucionalidad y perspectiva de Género del MERCOSUR. (€13.000).

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

2013.

finalización

establecida

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

Aprobación de las DIRECTRICES DE LA POLÍTICA DE IGUALDAD DE GÉNERO DEL MERCOSUR - DEC_013/2014.

Estrategia de

-

difusión

Otra informa-

Como parte del proceso de construcción de la Política de Igual- dad de Género se realizó el Encuentro sobre Lineamientos de Política de Igualdad de Género en el MERCOSUR, el 3 y 4 de setiembre de 2013 en Montevideo. Dicho encuentro tuvo como principal objetivo la discusión del Documento Preliminar de Li- neamientos de Política de Igualdad de Género, elaborado por la RMAAM y aprobado por las ministras en la III RMAAM de mayo de 2013, que incorpora la perspectiva de género en to- das las acciones del bloque regional.

ción relevante

- 62 -

El Encuentro fue una experiencia de coordinación y trabajo intra-órganos del MERCOSUR inédita, reconocida y valorada por quienes participaron como una oportunidad enriquecedora y fundamental para avanzar en la elaboración de una política de igualdad de género del bloque regional.

Los aportes al documento, es decir lo trabajado en esta instan- cia fue procesado y presentado en la IV RMAAM en noviembre de 2013. El documento final fue aprobado por las Ministras y Altas Autoridades de la mujer del MERCOSUR, y posteriormen- te elevado para su aprobación mediante Decisión del Consejo Mercado Común (CMC).

En Julio de 2014 el CMC decidió: “implementar una Política de Igualdad de Género a través de las ‘Directrices de la Política de Igualdad de Género del MERCOSUR’, según la DEC Nº14/12”.

Continuando el trabajo de construcción de la Política de Igual- dad de Género del MERCOSUR, la RMAAM organizó un nuevo encuentro, en mayo de 2014, con el objetivo de reforzar la in- corporación del enfoque de género en las políticas sociopro- ductivas del bloque.

Participaron de esta instancia representantes de los siguientes órganos MERCOSUR y organizaciones de la Sociedad Civil re- gional: la Reunión Especializada de Agricultura Familiar; Reunión de Altas Autoridades de Derechos Humanos; Reunión Especia- lizada de Cooperativas, Reunión Especializada de Estadísticas; Subgrupo de Trabajo Nº 14: Integración Productiva, Subgrupo de Trabajo Nº 10: Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social; Unidad de Apoyo a la Participación Social; Secretaría del MER- COSUR, Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos; Articulación Feminista Marcosur (AFM); Foro de Mujeres MER- COSUR; Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur y la Red Internacional de Género y Comercio; y representantes de la Cancillería Argentina y Uruguaya. Desde la RMAAM participaron delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

Como resultado de esta actividad se ha logrado identificar áreas de trabajo conjunto entre los distintos órganos y foros de la estructura institucional del MERCOSUR. El documento confeccionado se encuentra a disposición de todos aquellos órganos y foros del MERCOSUR que deseen consultarlo y con- tinuar el trabajo iniciado.

- 63 -

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

- 64 -

EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

- MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

SALUD

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LA DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERE

-

MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR

- 65 -

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

- 66 -

rEUNIóN DE MINISTroS DE SAlUD (rMS)

La salud es un derecho de todos y todas, que cada uno de nosotros puede

y debe ejercer. Priorizar conjuntamente temas de salud, adoptar soluciones

compartidas y acciones promotoras de políticas de salud, es uno de los retos

y propósitos de los países del MERCOSUR.

Es por eso que la Reunión de Ministros de Salud de MERCOSUR tiene como objetivo proponer medidas tendentes a la coordinación de políticas en esa área. Se trata de un foro que actúa sobre la dimensión política de la salud desde una perspectiva regional, posibilitando una mayor eficacia en el tra- bajo conjunto para el abordaje de los desafíos en materia de salud o en el combate y control de ciertas enfermedades o problemáticas.

Desde su creación en 1995 a la actualidad, en las sucesivas reuniones, se generaron oportunidades para el intercambio, producción eficiente y uso equitativo del conocimiento como un bien público regional en salud. Las mis- mas, constituyen ámbitos apropiados para la producción de conocimiento, la investigación y para la realización de estudios de políticas comparadas, generando un círculo virtuoso para el proceso de formulación de políticas de los países miembros y asociados.

Asimismo, estas reuniones facilitaron la dinámica de construcción de consensos entre los ministros de Salud, basándose en los principios de equidad y solidari- dad, reforzando el carácter de derechos humanos, fundamentales para la salud.

Este espacio brinda la oportunidad de caracterizar las estrategias utilizadas por los países para la prevención y control de las enfermedades. Permite, en-

- 67 -

tonces, identificar las mejores prácticas y desarrollar mecanismos de análisis de las respuestas nacionales y las lecciones aprendidas. También facilita la elaboración de Planes de Acción de Control de Enfermedades Infectoconta- giosas, cuya erradicación por un país genera externalidades para los otros, evitando su propagación.

Estamos convencidos que las condiciones más propicias para afrontar y su- perar muchos de los actuales desafíos de la salud, se encuentran precisa-

mente a escala regional y subregional. En el contexto actual, la integración en

el MERCOSUR Salud nos brinda la oportunidad para mancomunar esfuerzos

para reducir riesgos y aprovechar oportunidades sanitarias, estableciendo un temario político sectorial de aliento subregional.

A lo largo de su funcionamiento se ha logrado constituir una comunidad política

sanitaria, consolidando valores e intereses compartidos. Todo ello, gracias a la interacción entre las autoridades sanitarias de los Estados Partes, de sus técni- cos y, principalmente, mediante un método clave, como lo es el consenso.

INICIATIVA 1/

Nombre de la experiencia/ programa

Boletín de VIH-Sida del Mercosur.

Año de su creación

2011. El Boletín comenzó a gestarse en el año 2009, pero se pudo materializar recién en 2011.

Norma MERCOSUR que lo crea

No hay una norma específica. Consta en actas de reuniones de la Subcomisión de VIH del Mercosur.

Fin, objetivos

Es una herramienta colectiva de los países del MERCOSUR para armonizar indicadores y difundir información sobre la situación y respuesta a la epidemia del VIH/sida en los países de la región.

generales y

específicos

Alcance

Originalmente Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, luego se incorporó Venezuela.

territorial

Población

Actores que participan de la respuesta al VIH a nivel regional y mundial.

destinataria

- 68 -

Organismos

Subcomisión de VIH-sida del Mercosur. Cuenta con el apoyo de Organización Panamericana de la Salud.

intervinientes

Descripción

Se consensuaron los indicadores básicos a difundir entre los distintos países. Brasil tomó el liderazgo en la coordinación de los primeros dos números. El segundo boletín aún no se ha finalizado.

general del

proceso de

construcción

del proyecto

 

Financiamien-

El Programa de VIH/sida e ITS de Brasil ha financiado el primer número y comprometió el financiamiento del segundo.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

-

finalización

establecida

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

Se ha publicado un solo número que ha servido para incidencia política a nivel bloque MERCOSUR.

Estrategia de

Cada programa sobre el Sida nacional define una estrategia propia de difusión.

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

INICIATIVA 2/

Nombre de la experiencia/ programa

Comisión de Vigilancia en Salud (COVIGSAL).

Año de su creación

2011.

Norma MERCOSUR que lo crea

-

Fin, objetivos

El propósito central de la COVIGSAL es promover la vigilancia de la salud que, en el MERCOSUR, comprende un conjunto de acciones que tiene por objeto el análisis de la situación de salud, la articulación de un conjunto de actividades destinadas a identi- ficar y controlar los factores determinantes, riesgos y daños a la salud de la población de la región, e identificar y adoptar medi- das para la investigación, promoción, prevención y control.

generales y

específicos

- 69 -

Alcance

América del Sur.

territorial

Población

Toda la población de los Estados Parte de América del Sur.

destinataria

Organismos

-

intervinientes

Descripción

En los últimos años se afianzaron las actividades con un mejor trabajo conjunto entre los representantes de cada delegación.

general del

proceso de

Se está realizando un importante esfuerzo para lograr un Siste- ma de Información unificado para el compartir los eventos bajo vigilancia.

construcción

del proyecto

Financiamien-

-

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

-

finalización

establecida

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

Armonización de eventos bajo vigilancia, Sistema de vigilancia común a todos los países, conocimiento compartido de dife- rentes estrategias de vigilancia y respuesta para lograr mejoras en la prevención y control de enfermedades y riesgos.

Estrategia de

-

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

INICIATIVA 3/

Nombre de la experiencia/ programa

Grupo de Trabajo de Tuberculosis.

Año de su creación

2011.

Norma MERCOSUR que lo crea

-

- 70 -

Fin, objetivos

Control Integral de la Tuberculosis en la Región.

generales y

específicos

Alcance

América del Sur.

territorial

Población

Población enferma de tuberculosis (TB), con énfasis en pobla- ciones vulnerables (migrantes, TB-VIH, población indígena, etc.).

destinataria

Organismos

Programas Nacionales de Tuberculosis (PNT) de los Estados Partes y Asociados del MERCOSUR.

intervinientes

Descripción

Se elaboró un Plan Estratégico de Control de la TB en la Región para el año 2014.

general del

proceso de

 

construcción

del proyecto

Financiamien-

Propio de los PNT.

to (tipo, ori- gen, montos)

Fecha de

Diciembre de 2014.

finalización

establecida

Resultados obtenidos/ esperados (impacto en la región)

Mejorar el flujo de información entre los PNT de la región. Dis- minuir la morbimortalidad por la enfermedad.

Estrategia de

-

difusión

Otra informa-

-

ción relevante

- 71 -

DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - TERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA ERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL GRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE ROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - IGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR ENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE

S DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD

EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA OOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - ULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS UMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA

MILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL E LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA OOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - ULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS UMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA MILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA UNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y EGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y CNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO TERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA ERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - IGRACIÓN Y SEGURIDAD REGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE

S DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIÓN Y SEGURIDAD

EGIONAL - SALUD - MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA

OOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN -

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EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIO

- MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA

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Y JUSTICIA

MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

- CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIA

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INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALU MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO

INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIA

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DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR

MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHO

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DUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES -

ESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS - EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL

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E LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD

UJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - NTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - ERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES - DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR - MEDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS ROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS HUMANOS - MIGRACIONES - SALUD MUJERES

DESARROLLO SOCIAL - AGRICULTURA FAMILIAR - CIENCIA Y TECNOLOGÍA - COOPERATIVISMO - INTERIOR -

EDIO AMBIENTE - PROBLEMA MUNDIAL DE LAS DROGAS -EDUCACIÓN - CULTURA - JUSTICIA - DERECHOS

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rEUNIóN DE MINISTroS DEl INTErIor (rMI) Y rEUNIóN DE MINISTroS DE JUSTICIA (rMJ)

INICIATIVA 1/

“Declaración de la Reunión de Ministros de Justicia del MERCOSUR y Estados Asociados para el fortalecimiento de las garantías de los dere- chos de las personas con discapacidad en el marco de procesos judi- ciales y/o administrativos”

ANTECEDENTES

Durante la Presidencia Pro Tempore (PPT) de Venezuela, en la XL REUNIÓN DE MINISTROS DE JUSTICIA (RMJ), la Comisión Técnica de Justicia (CTJ) elevó al plenario documentos que reflejaban las conclusiones del trabajo de- sarrollado durante el semestre, entre las que se mencionaba la “Declaración de la Reunión de Ministros de Justicia del MERCOSUR y Estados Asociados para el fortalecimiento de las garantías de los Derechos de las Personas con discapacidad en el marco de procesos judiciales y/o administrativos”.

En aquella oportunidad la RMJ reconoció la importancia de adoptar medidas internas y promover la cooperación internacional para que las personas con discapacidad puedan acceder en igualdad de condiciones a la justicia, con la finalidad de garantizar una protección eficaz de sus derechos. En dicha reunión, los ministros aprobaron el instrumento.

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