UNIVERSIDAD AUTNOMA DE CHIHUAHUA

FACULTAD DE DERECHO
CAMPUS PARRAL

DERECHO Y ESTADO.

Earvin Gilberto Cabrales Quiroz

293433. Tercer Semestre
Materia: Introduccin al Derecho I
Impartida por el Lic. Hugo Saldvar.
Correo electrnico: earvin_cabrales96@yahoo.com.mx
Nmero telefnico: 6285240855 y 6271147861

Elementos del Estado

Para tener una nocin acerca del derecho formalmente vlido resulta
indispensable explicar las relaciones que median entre el Estado y el orden
jurdico. De esta manera y para entender la composicin del Estado, se debern
analizar los distintos elementos que lo componen, algunos de ellos vitales para la
existencia del Estado.
Concepto de Estado
Agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un
orden social, poltico y jurdico orientado hacia el bien comn, establecido y
mantenido por una autoridad dotada de poderes de coercin. (Derecho
Constitucional e Instituciones Polticas, Andre Hauriou)
Este concepto puede ser analizado en sus distintos elementos:
Agrupacin Humana: hace referencia a un grupo complejo de individuos. El
Estado es una sociedad de personas fsica que forman la poblacin.
Territorio: el Estado lo requiere como condicin, es determinado, mutable,
conocido y con cierta delimitacin.

Orden social, poltico y jurdico: confiere un orden a sus integrantes que les
otorga seguridad a sus relaciones al interior del Estado. Supone una realidad
social y poltica a la cual deben ajustarse las normas a dictar por el Estado.

Conjunto de autoridades dotadas de poder de coercin: se advierte una

diferenciacin de funciones al interior del Estado: gobernantes y gobernados. Los
gobernantes tienen facultades para hacerse obedecer en caso de no acatamiento,
en ltimo trmino, por la coaccin.

Elementos del Estado

Los elementos bsicos de cualquier Estado son:
Poblacin, Territorio. Poder, Soberana, Capacidad de organizarse por s mismo y
autonoma, Indivisibilidad de Poder poltico, La constitucin del Estado
El territorio
Puede definirse como la porcin del espacio en que el Estado ejercita su poder.
Siendo el Estado un concepto de naturaleza jurdica, el territorio ser el mbito de
validez de las normas que emita el Estado.
Segn Jellinek el territorio se puede concebir de dos maneras distintas, una
negativa y otra positiva. La negativa es que ningn poder extrao puede ejercer
poder o autoridad sin consentimiento del Estado, es decir, que el Estado ser el
soberano sobre el territorio en el que se asienta. Y la otra forma es la positiva, y
significa que todas las personas que viven dentro de este mbito territorial estarn
sujetas al poder del Estado.
El dicho principio de impenetrabilidad puede tener varias excepciones aparentes:
La primera de ellas se trata del coimperium, y es cuando dos Estados ejercen
conjuntamente su soberana sobre un solo territorio. Esta situacin es siempre
pasajera, y por lo general aparece en tiempos de guerra, cuando potencias
extranjeras han invadido un solo territorio, y mientras subsista ninguno de los
Estados puede ejercer su soberana sobre el territorio. Un claro ejemplo se da en
el siglo XVI cuando el Reino de Hungra durante la guerra con los otomanos, se ve
ocupada por tres naciones: Austria, el Imperio Otomano y Transilvania. Es hasta
que se hace la divisin formal que los pases pueden ejercer su soberana sobre
los territorios conquistados.
La segunda excepcin es en los Estados Federales, donde el territorio desempea
un doble papel desde el punto de vista poltico, cuando el mbito espacial de
vigencia de los ordenamientos locales, son a su vez parte del territorio de la unin.

Pero esto circunstancia no destruye la impenetrabilidad, porque los ordenamientos

locales estn subordinados a la Constitucin y las leyes federales.
Una tercera excepcin nos habla acerca de que un Estado permita a otro,
mediante un tratado, que ste ejercite actos de imperialismo sobre su territorio.
Pero como permiti y fue a libre voluntad y mediante el uso de la soberana,
entonces no se ha violado la impenetrabilidad.
Y finalmente, y muy parecido a la primera excepcin, es cuando un Estado de
encuentra en ocupacin frente a otro por motivos de guerra, es entonces cuando
el pas ocupado se subordina al poder del ocupante.
Otra caracterstica del territorio es su indivisibilidad. Esto a causa de la nocin de
que si el Estado como persona jurdica es indivisible, sus elementos deben serlo
de igual manera.
Los atributos de impenetrabilidad e indivisibilidad no deben entenderse en sentido
material, sino jurdico-normativo. Se comprueban casos de Estados que han
subsistido pese a carecer temporalmente de control sobre su territorio. Por
ejemplo, Polonia, Francia y otros Estados ocupados militarmente por Alemania,
durante la Segunda Guerra Mundial, conservan sus autoridades, las que
permanecen ocultas o en el exilio, no desaparecen y despus de la derrota del
invasor vuelven a ejercer su dominio territorial. Por otro lado, se observa que el
territorio es un instrumento para el Estado, necesario para la realizacin de sus
funciones y cumplimiento de sus fines. El territorio es fuente de recursos, mbito
de desarrollo de actividades, hbitat de la poblacin y se proyecta como parte del
ecosistema terrestre.
Los componentes del territorio del Estado son: El territorio terrestre, que es la
tierra superficial; aguas interiores, que son las que estn en territorio terrestre
cerrado; el territorio martimo que puede ser el mar territorial y la zona contigua a
ste; espacio areo que es la masa de aire que est sobre el territorio terrestre,
aguas interiores y mar territorial.

Poblacin
Los hombres que pertenecen a un Estado componen la poblacin del mismo. La
poblacin desempea un papel doble, por una parte puede ser considerado el
objeto de la actividad estatal, con la figura de ciudadano, que es aquel que
participa en la formacin de la voluntad general, y por lo tanto, forma al Estado y
es el sujeto de sus acciones, pero no en subordinacin como en el imperium, sino
como miembro integral de la comunidad poltica.
Como individuos, las personas tendrn derechos que podrn hacer valer frente al
Estado, esto se denomina status personal, y se dividen en tres clases:
1. Derechos de libertad. Significa que las personas, siendo integrantes de la
comunidad poltica, se encuentran sujetas a un poder limitado. Esto se
reduce al principio que dice A las personas todo lo que no les est
prohibido les est permitido; a la Autoridad todo lo que no les est
expresamente permitido, les est prohibido.
2. Derechos para que el Estado intervenga en favor de intereses individuales.
Son los derechos cuyo ejercicio da la obtencin de servicios positivos por
parte del Estado. Entre estas facultades estn el derecho de accin y
peticin. En este caso la posicin del Estado es positiva, no como en la
anterior que es negativa.
3. Derechos polticos. La intervencin del individuo en la vida pblica supone
tanto el ejercicio de sus derechos como el cumplimiento de sus
obligaciones. Por ello, las facultades que integran el staus, figuran en tercer
trmino y son aquellas que permiten a los particulares el desempeo de
funciones orgnicas.
En conclusin podemos decir que entre estos statutos, algunos pertenecen
nicamente a los ciudadanos, como es el caso de los Derechos polticos, y otros
corresponden a los miembros del Estado as como a los extranjeros (derecho de
libertad, de peticin o de accin)

El poder.
Toda sociedad organizada escoge un poder que lo dirija, esto se traduce como el
poder del grupo.
Tal poder puede ser coactivo o no coactivo.
El poder coactivo, es la facultad que tiene el Estado para hacer que se cumplan
las leyes, aun haciendo uso de la fuerza u obligndonos.
Los que no usan poder coactivo, tiene la capacidad para dictar prescripciones a
los miembros del grupo, pero no est en condiciones de hacerla cumplir por s
mismo. Cuando una organizacin no usa el poder coactivo, los miembros tienen la
libertad de abandonarla en cualquier momento.
Cuando carece de medios coactivos, un Estado utiliza mtodos disciplinarios para
sancionar sus mandatos.
Cuando una agrupacin no estatal ejerce un poder de dominacin, es un poder
derivado, ya que tiene como fuente la voluntad del Estado.
La soberana.
La soberana es un atributo esencial del poder poltico. Dicho concepto lo
podemos observar tanto negativa como positivamente. Negativamente implica la
negacin de cualquier poder superior al del Estado. El poder soberano es
entonces el ms alto o supremo. Es tambin un poder independiente en las
relaciones internacionales, es decir frente

a otros pases, sta sera su

caracterstica positiva.
Hay quienes dicen que el poder soberano tiene un tercer atributo y es que es
ilimitado o ilimitable. Pero hoy en da no aplica esta teora, puesto que la
soberana est sometida al Derecho, y por lo tanto ste le impone ciertas
restricciones. Jellinek nos dice que si fuese omnipotente, podra suprimir el orden
jurdico, introducir la anarqua y por lo tanto destruirse a s mismo.

Un estudio determina que la soberana no es un atributo esencial del Estado. Ya

que en la Edad media existan Estados que no posean esa caracterstica, ms sin
embargo eran Estados. Y en nuestra poca los miembros de una federacin, no
son soberanos frente a sta, slo en sus regmenes interiores.

Capacidad de organizarse por s mismo y autonoma

La caracterstica esencial de los Estados es que tiene la capacidad de organizarse
a s mismo, de acuerdo a su propio derecho. Cuando una agrupacin est
organizada de acuerdo con una norma que emana de un poder ajeno, no es
posible atribuirle naturaleza estatal, puesto que es otro Estado el que le est
determinando su manera de regirse.

Por esto mismo los Estados de una

federacin son Estados, precisamente porque la organizacin de los mismos se

basa en leyes propias, en primer trmino. Los municipios por lo tanto no se
pueden considerar como Estados porque sus leyes se fundan en las de la
comunidad a las que pertenece.
Otro atributo esencial es la autonoma, sta consiste en la facultad que tienen las
organizaciones polticas para darse a s mismas sus leyes, y de actuar conforme a
ellas. La autonoma no slo radica en la creacin de preceptos para su estructura
sino tambin en preceptos para los particulares. Aqu la distincin entre un Estado
soberano y uno que no lo es; el primero tiene la facultad por s mismo y dentro de
los limites creados por ellos, de establecer libremente el contenido de su
competencia; los segundos, aun cuando se pueden dar sus propias normas, slo
tienen la facultad dentro de los lmites de su poder estatal.
Indivisibilidad del poder poltico.
El Estado al constituir una unidad, necesariamente tendr la caracterstica de
indivisibilidad de su poder. Este principio va a aplicar tanto a Estados soberanos
como a no soberanos.

El principio de indivisibilidad parece oponerse a la doctrina de divisin de poderes.

La frmula ms clara para la solucin de esta anttesis la dio Jellinek al decir que
cada rgano estatal representa, en los lmites de su competencia, el poder del
Estado. As pues, puede haber una divisin de competencias, sin que el poder
resulte repartido Sea cual fuere el nmero de rganos, el poder estatal es
siempre nico
La constitucin del Estado.
El Estado es una forma de organizacin, y dicha organizacin es de ndole
jurdica.
Por organizacin podemos entender segn Ehrlich a la regla de la asociacin que
asigna a cada miembro de sta su posicin dentro de la misma, y las funciones
que le corresponden.
Las normas relativas a la organizacin fundamental del Estado reciben el nombre
de constitucin. La constitucin del Estado comprende las reglas jurdicas que
determinan los rganos supremos de ste; su modo de creacin; sus relaciones
recprocas; su competencia, y la posicin de cada uno en relacin con el poder
estatal.
La palabra constitucin, no es slo aplicada a la estructura de la organizacin
poltica, sino tambin al documento que contiene las reglas relativas a dicha
organizacin.
La idea de constitucin como norma fundamental naci en el siglo XVI en Francia
durante la poca de Enrique IV, Loyseau sostuvo que el poder real encuentra
series limitaciones en las leyes fundamentales del Estado. Es desde este
momento que el poder del rey empieza a decaer frente a las constituciones, la
verdadera emanacin de la voluntad del pueblo. Pero como concepto de ley
suprema, en sentido constitucional, slo empieza a tener importancia en las Trece
Colonias Inglesas.

Conclusin
Podemos concluir que el Estado como una forma de organizacin posee
elementos que permiten su existencia, su facultad y su campo de accin. stas
son tan importantes, que si se careciera de alguna de ellas, el Estado se deshara.
Algunos elementos como el territorio y la poblacin le darn al Estado un campo
de accin para aplicar sus normas, otras como la constitucin le otorgar
facultades definidas, y finalmente su poder, su soberana y su autonoma le
permitirn fijar su constitucin, entendindose a sta como su forma de
organizarse y regirse, as tambin le permitirn poseer un estado de
independencia frente a otros Estados, lo cual lo pone categricamente en una
posicin de igualdad.