Alternativas para que se desarrolle una nueva minera que genere menos

conflictos sociales.
Por qu que hay tanta resistencia a los proyectos mineros?
No podra decirse que la minera es la causa de los conflictos sociales. Si no
que hay un problema en la zona rural. Yo tengo una chacra de esprragos en
Caete en donde no hay minera y ah el nivel de conflictividad tambin es
bastante alto. Tenemos el ro Caete que tiene agua todo el ao, pero la
infraestructura de riego est colapsada; hace aos que no se mejora. Este
tema del agua no est resuelto en ninguna parte del pas, peor en la zona rural.
Las mineras deberan desarrollar infraestructura de riego que beneficie a
sus proyectos y tambin a los agricultores?
Los dineros del canon deberan destinarse a financiar la construccin de gran
infraestructura hidrulica. Que no se hagan "proyectitos" y canales por aqu y
all. Esta gran infraestructura es la que se necesita para enfrentar el cambio
climtico (traducido a veces con escasez lluvias).No hay un levantamiento de
las necesidades reales de agua y cul ser su uso planificado.
Cree que se le quiere achacar a la minera los problemas de desarrollo?
Fuera de la ciudad estoy convencida que hay un problema serio de agua y baja
rentabilidad de la agricultura. En ese caldo que est que hierve, llega una
empresa minera y aparecen los problemas. En Caete, una empresa que iba a
construir una hidroelctrica se demor cinco aos en comenzar la obra porque
la poblacin estaba convencida de que les iban a quitar el agua. Y una
hidroelctrica no consume agua.
Cmo corregir estas percepciones que tiene la poblacin sobre la
minera?
Tiene que surgir una institucin independiente que reciba el respaldo y la
legitimidad de la ciudadana. Esa institucin debe ser la Autoridad Nacional del
Agua (ANA), porque no tiene nada que ver con la minera. Si hay un problema
de agua y de cambio climtico entonces el ANA debera crecer en fondos,
expertos y herramientas informticas para que sea respetada. Este
reforzamiento evitara la gran conflictividad que existe.
Existe tambin la percepcin de que los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA) no son transparentes.

Hay estudios y estudios. Cuando estaba en el ministerio, quise hacer una

depuracin en el registro de empresas que elaboran estos trabajos. Las que
escriben lo que le conviene a la minera, deberan ser eliminadas. Pero se
opuso el Indecopi diciendo que estaba haciendo un grupito cerrado que iba a
manipular todo desde un monopolio. Si como autoridad recibo un EIA mal
hecho, no solo debo mandar observaciones sino rechazarlo. Debo publicarlo en
El Peruano diciendo que tal estudio, elaborado por la consultora tal ha sido
rechazado. As queda un precedente.
MINAS CONGA
Sobre el proyecto Conga la sensacin es que los cajamarquinos se
quedarn sin agua y se destruirn cuatro lagunas.
El mensaje (de los que se oponen) al proyecto ha tenido muy buen marketing.
Fue dirigido a Lima: ocho millones de personas que no tienen agua, que viven
en un desierto. Se ha vendido muy bien y no es verdad. En Cajamarca lo que
sobra es agua, lo que falta es desarrollo. Tienen un elevado nivel de lluvias,
todo es verde. Si les dicen que secarn dos lagunas a un limeo se imagina a
un ro Rmac sin agua.
Cules son las razones de peso para considerar que el EIA de Conga
est bien hecho?
En Cajamarca, llueve 700 milmetros por ao y con 400 mm/ao alcanza para
hacer agricultura. Las lagunas son pequeas (una tiene un rea de una
hectrea, la otra siete), estn mineralizadas y no tienen ni la calidad ni la
cantidad de lquido para alimentar las cuencas. Estas lagunitas suman 100 mil
m3, para la agricultura se requieren 210 millones de m3, y no descargan en
ninguna cuenca porque tienen una base impermeable.
Tambin aducen que esas lagunas son ecosistemas ancestrales que no
pueden reemplazarse con reservorios.
Nos vamos a Aguada Blanca y tambin hay lagunas de millones aos de
antigedad que se han regulado con una presa y que todo ese recurso se
utiliza para generar energa. No nos pongamos a decir: no toquemos la
naturaleza. Otra cosa es que alguien quiera instalar una mina en la Plaza de
Armas de Arequipa. Ah no porque tiene un valor histrico.

Los tratos que ha tenido Yanacocha con la comunidad tambin es un

punto que enciende conflicto?
Cuando voy al supermercado, encuentro queso arequipeo pero no
cajamarquino. Cajamarca y Arequipa son las dos cuencas lecheras ms
importantes del pas. Qu pasa? En Cajamarca, les pagan 60 centavos por el
litro de leche. Hay un problema de rentabilidad con los ganaderos de la zona.
Ah uno encuentra a una poblacin polarizada: a los agricultores y ganaderos
cada vez ms pobres; y a los otros que se sacaron la lotera y trabajan con la
minera. Por ejemplo, un chofer de una minera gana ms que el rector de la
Universidad Nacional de Cajamarca. Cmo no va a haber enfrentamiento si no
hay alternativas econmicas.
Pero sera una prosperidad falaz la minera es una actividad sostenible
en el tiempo?
Cuando empec a estudiar ingeniera de minas en la universidad en 1979, un
pas muy minero era Finlandia. Pero despus, el pas dej de ser minero y se
volvi un gran fabricante de maquinaria minera. Adems tienen a los genios de
Nokia, una de las empresas ms importantes en el mundo tecnolgico.
Tenemos que seguir ese camino. Invertir en innovacin y tecnologa. Se dio
fondos a las universidades estatales por concepto de las regalas mineras y no
los utilizan. Exhortara a las universidades a que utilicen a esos cerebros
peruanos en el extranjero que no consiguen fondos para sus investigaciones
para desarrollar esto.
Las autoridades de gobierno tampoco han sintonizado con la poblacin.
Pero claro, no es razonable que un ministro se lave las manos y diga que l no
sabe nada, que ese EIA de ms de 27 mil pginas ha sido aprobado por la
gestin anterior de Garca, cuando l sigue trabajando en su despacho con los
mismos funcionarios que lo firmaron. Imagnate lo que puede pensar la
poblacin sobre esa actitud!
INVERSIONES MINERAS
Estos conflictos sociales pueden volverse una bestia negra para el
ingreso de nuevas inversiones?
Las soluciones vendrn de los actores de la sociedad civil. Estos lderes
negociando con las empresas van a impulsar los proyectos. El Estado va a

estar un poco ms atrs con su lentitud. Debe haber mayor liderazgo de los
gobiernos regionales y de las agrupaciones civiles.
Y como encajaran los gobiernos regionales en esta discusin de la gran
minera si no tienen competencia?
Pero si tienen una legitimidad social. No creo que una minera que no quiera
conversar con el presidente regional de la zona.
Javier Prado Blas _ Causas de conflictos sociales
De la escalada de conflictos sociales en Per se le atribuye un importante
nmero de ellos a los que se encuentran focalizados en zonas donde se
desarrollan labores y prospectos mineros, estableciendo que las
consideraciones medioambientales son en estricto los generadores de los
problemas. No es tanto as.
Es cierto que una de las causas de los conflictos radica en el temor de las
poblaciones a la potencial contaminacin que pudieran ocasionar las
actividades extractivas, entre las que se encuentran las mineras.
Sin embargo, no es la nica, pues paradjicamente abonan a la realidad del
contexto minero, una razn no menos importante que influye en la conflictividad
de la sociedad peruana y perjudica directamente a la industria minera : la
corrupcin en las empresas de carcter pblico que se encuentran
diseminadas en el territorio nacional.
Una de ellas son las denominadas Empresas Prestadoras de Servicios de
Saneamiento (EPS), que en nmero de cincuenta (50) se encuentran
encargadas de la prestacin del servicio de agua para el consumo humano de
la poblacin (50 son las empresas bajo regulacin en el pas pero existen otras
ms funcionando informalmente).
Adicionalmente existen las Juntas Administradoras de Servicio de Saneamiento
(JASS) que en nmero indeterminado (porque no existe registro en el pas) se
encuentran funcionando en las zonas rurales, poblados menores y caseros;
donde en muchas de ellas se posesionan los actores sociales que tienen que
ver con las labores mineras.
En suma, el problema de los denominados conflictos socio ambientales se
traduce tambin en la anarqua existente en la gestin de estas EPS que
en la actualidad se encuentran en una grave situacin econmica y
financiera, pues muchas de ellas necesitan un plan de salvataje a corto y
mediano plazo.
Para muestra se presenta seguidamente algunos casos escandalosos de los
muchos registrados en los ltimos aos en Per:
Se presenta entonces por un lado con un escenario donde se encuentra un
sector de poblacin sin mayor nivel cultural , que toma conocimiento - por los
medios de comunicacin masivas de los precitados actos de corrupcin no
castigados y de otro lado, con la insuficiente comunicacin e informacin de
las empresas mineras que no deslindan claramente de los actos de corrupcin
recurrentes que pudieran producirse con el dinero producto de sus impuestos o
donaciones como aportes diversos a este tipo de empresas que brindan
servicios pblicos, hacindoles vulnerables a la manipulacin por parte de
elementos interesados en promover y generar desorden con el discurso de

defensa del medio ambiente ante una colectividad ya sensibilizada con los
escndalos relacionados con el acceso a la tierra y al agua.