GUA UNIDAD 3

La clasificacin econmica aparece en 1956, permite conocer en que gasta el gobierno

los recursos de acuerdo a su naturaleza econmica. Objetivo: es conocer el gasto de
operacin y de inversin del gobierno.
Componentes de la clasificacin econmica: En esta clasificacin se ordenan las
transacciones gubernamentales segn la naturaleza econmica de los gastos o los
ingresos, se pueden identificar los conceptos y partidas especficas que registran las
adquisiciones de bienes y servicios del sector pblico.

Gasto: es el destino del dinero de una persona, familia o gobierno.

Gasto pblico: implica el conjunto de erogaciones que realizan el gobierno Federal,
Estatal y Municipal.
Gasto neto total: concentra la suma de todos los gastos que se realizarn en un ao
y mide la participacin que tiene el Sector Pblico en la economa.
Gasto programable: concentra el uso de los recursos pblicos que se destinan a
cumplir y atender funciones y responsabilidades del gobierno a nivel federal,
permite ver en qu ramos se gasta y se divide en dos: Gasto corriente y Gasto de
capital

Gasto corriente: Es el principal elemento del gasto programable, y en l

se incluyen todas las erogaciones que los Poderes y rganos Autnomos, la
Administracin Pblica Federal, as como las Entidades Paraestatales
requieren para la operacin de sus programas. Se refiere a todos los gastos
en insumos y servicios personales que no constituyen un activo duradero
tangible.
Gasto Capital: Comprende el total de asignaciones destinadas a la
creacin de bienes de capital y conservacin de los ya existentes, a la
adquisicin de bienes inmuebles y valores. Se divide en dos :

Inversin Fsica: contempla el gasto que se destina a la

construccin de obra pblica y a la adquisicin de bienes de
capital para la obra pblica;

Inversin Financiera: incluye el gasto que realiza el sector pblico

en la adquisicin de acciones, bonos y otros ttulos.

La clasificacin por objeto del gasto es el documento que ordena e identifica de forma
genrica, homognea y coherente, los recursos humanos, materiales tecnolgicos y
financieros. Est dividida en captulos, conceptos y partidas de gasto que son la base
para consolidar bajo criterios uniformes y homogneos, la informacin contenida en el

presupuesto. Adems, cada uno est desglosado segn la naturaleza econmica del
gasto.

Captulos: Constituyen conjuntos homogneos y ordenados de los bienes y

servicios requeridos por el Gobierno Federal. Este nivel de agregacin es el ms
genrico y permite realizar el anlisis de la planeacin nacional.

Conceptos: Constituyen subconjuntos homogneos, ordenados, producto de la

desagregacin de los bienes y servicios contemplados en cada captulo, para la
identificacin de los recursos y su relacin con los objetivos y metas
programadas.

Partidas: Constituyen los elementos que describen a los bienes o servicios de un

mismo gnero, requeridos para la consecucin de los programas y metas
autorizados, cuyo nivel de agregacin permite su cuantificacin monetaria y
contable.

Clasificacin por Objeto de Gasto:

1000 servicios personales
financieras
2000 materiales y suministros
8000erogacionesextraordinarias
3000 servicios generales

4000 transferencias

7000 inversiones

5000 bienes e inmuebles

6000 obras pblicas

9000 Deuda Pblica

Clave presupuestara: es el instrumento para el registro y control de las erogaciones del

presupuesto modificado.
CALENDARIO PRESUPUESTARIO: Instrumento presupuestario que tiene como objetivo
lograr la correspondencia entre las fuentes y aplicacin de recursos del sector pblico a
lo largo del ejercicio fiscal y permitir a las URs dar seguimiento, controlar y evaluar
operaciones relativas a la estructura por sub funcin, resultado y actividad institucional
o presupuestaria y lograr un coeficiente de los recursos.
Objetivo del calendario presupuestario: Distribuir mensualmente el monto de recursos
presupuestarios autorizados con cargo al cual las dependencias y entidades pueden
celebrar sus compromisos y cubrir sus obligaciones de pago.
MOVIMIENTOS PRESUPUESTARIOS:
Techos financieros: Lmite mximo del presupuesto que se asigna en un priodo
determinado (generalmente un ao), incluye gasto corriente y gasto de inversin.
Techo presupuestario: Es el monto mximo de recursos autorizados por el Gabinete de
Gobierno, con visto bueno del presidente, que una entidad puede solicitar de
presupuesto para el ejercicio fiscal.
Adecuacin programtico presupuestaria: Es el instrumento presupuestario a travs del
cual las URS pueden efectuar modificaciones a la estructura por sub funcin, resultado,
sub resultado y actividad institucional y/o presupuestal, as como a los calendarios

presupuestales siempre que permitan un mejor cumplimiento de los resultados a cargo

de las mismas.
LINEAMIENTOS PROGRAMTICO-PRESUPUESTALES:

Ampliacin lquida: Es el aumento de la asignacin de una clave presupuestaria

que incrementa el total de presupuesto de un ramo

Ampliacin compensada: Son aquellas que sirven para dotar de recursos a una o
varias partidas de gasto mediante la reduccin o cancelacin de las asignacin de
otras, ya se del mismo captulo de gasto o de otros captulos,

Ampliacin Interna: viculada con el movimiento del presupuesto en el

captulo 1000

Ampliacin externa: son ampliaciones entre captulos o subcaptulos, partidas

entre los captulos.

Reduccin lquida: En el caso de las reducciones lquidas, en virtud de que su

generacin se motiva por fuentes externas oajenas al Tribunal Electoral y dada la
naturaleza extraordinaria de las mismas, no se estableceunprocedimiento como
tal, regulando as los requisitos mnimos que debern cumplirse para este
tipodeadecuacin.

Cuenta por Liquidar Certificada: es el instrumento presupuestario que las URs elaboran
y autorizan para el pago de sus compromisos establecidos con contratistas, proveedores,
prestadores de servicios y otros beneficiarios, con cargo a sus presupuestos aprobados.
Art. 2 de la Ley de Planeacin: La planeacin deber llevarse a acabo como un medio
para el eficaz desempeo de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y
sustentable del pas.
La Ley de Planeacin tambin establece el Sistema Nacional de Planeacin
Democrtica y Participacin Social.
UNIDAD 4
Plan Nacional de Desarrollo: Es el documento rector del Ejecutivo Federal en el que
precisan los objetivos nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y
sustentable del pas. Se elabora dentro del primer semestre del sexenio de cada
gobierno federal y su validez finaliza con el perodo constitucional que corresponda.
Sustento Legal:

Art. 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 21 de la Ley de Planeacin

Art. 9, 27 al 49 de la Ley Organiza de la Administracin Pblica Federal

El Plan Nacional de Desarrollo consta de 5 metas nacionales:

1) Mxico en Paz: fortalecer nuestro pacto social, reforzar la confianza en el

gobierno, alentar la participacin social en la vida democrtica y reducir los
ndices de inseguridad.
2) Mxico Incluyente: El objetivo es que el pas se integre por una sociedad con
equidad, cohesin social e igualdad sustantiva.
3) Mxico con educacin de calidad: implementar polticas de estado que
garanticen el derecho a la educacin de calidad para todos los mexicanos,
fortalezcan la articulacin entre niveles educativos
4) Mxico Prspero:proveer condiciones favorables para el desarrollo econmico a
travs de fomentar una regulacin que permita una competencia sana entre las
empresas y el desarrollo de una poltica moderna
5) Mxico con responsabilidad Global: ampliar y fortalecer la presencia del pas en
el mundo; reafirmar el compromiso de Mxico con el libre comercio, la movilidad
de capitales y la integracin productiva.

3 ejes transversales del PND:

Democratizar la productividad: significa, en resumen, que las oportunidades

y el desarrollo lleguen a todas las regiones, a todos los sectores y a todos los
grupos de la poblacin.

Gobierno cercano y moderno: sern las polticas y acciones de gobierno las

que incidan directamente en la calidad de vida de las personas, al contar con
un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin que permitan mejorar
su desempeo y la calidad de los servicios.

Perspectiva de gnero: garantizar la igualdad sustantiva de oportunidades

entre mujeres y hombres, comenzando desde el interior de las
instituciones.

Programa Operativo Anual: Instrumento que traduce los lineamientos generales de la

planeacin nacional del desarrollo econmico y social del pas. Se establece de manera
pormenorizada las acciones y compromisos anuales para dar cumplimiento a los
programas sectoriales o institucionales.
Sistema Integral de Evaluacin del Desempeo (SIED): Instrumento del proceso integral
de planeacin estratgica, que permite evaluar el desempeo gubernamental mediante
la articulacin de los siguientes elementos:

Sistema de indicadores

Sistemas de informacin

Sistemas de seguimiento y monitoreo

El Presupuesto de Egresos: es el documento jurdico y financiero que establece las

erogaciones que realizar el gobierno federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre
de cada ao. La fraccin IV del Artculo 74 Constitucional establece que el titular del
poder Ejecutivo Federal debe hacer llegar al H. Cmara de Diputados la propuesta de
gasto pblico a ms tardar el 15 de noviembre del ao anterior al que se refiera el
presupuesto.
Proyecto de Presupuesto de Egresos: A esta propuesta se le denomina Proyecto de
Presupuesto de Egresos de la Federacin y se presenta a la Cmara de Diputados para ser
revisada, examinada y aprobada.
Para propsitos del Presupuesto de Egresos, el Gobierno Federal se integra por tres
poderes y entes pblicos autnomos.
Poder Legislativo.
H. Cmara de Diputados
H. Cmara de Senadores
Contadura Mayor de HaciendaPoder Ejecutivo Federal.
Administracin Pblica Centralizada
Administracin Pblica Paraestatal
Poder

Judicial de la Federacin
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Consejo de la Judicatura Federal
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin

Aprobacin: el Presupuesto de Egresos de la Federacin se aprueba mediante votacin

en el pleno de dicha Cmara, por lo que es preciso que sufraguen a favor del proyecto el
50 por ciento, ms uno, de los diputados presentes, siempre y cuando exista el qurum
requerido.
Decreto Aprobatorio de Presupuesto: El documento que formaliza la aprobacin del
proyecto se denomina Decreto Aprobatorio del Presupuesto de Egresos de la Federacin.