MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

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HELEN XIOMARA SEPÚLVEDA VALENCIA
ORLANDO ENRIQUE OLIVO FERNANDEZ.
LADY JOHANA REMOLINA RUEDA.

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA MARÍA CANO
ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE LA SALUD OCUPACIONAL
COHORTE LI
AGOSTO DE 2016

evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo”. hay que tener en cuenta que este se direcciona desde el decreto 1072 del 26 de mayo de 2015. dentro de la organización. que sean necesarios para le implementación y funcionamiento del SGSST Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables Gestión de los Peligros y Riesgos. además que el empleador deberá liderar este proceso. con la ayuda de los trabajadores. . acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. por parte de las personas que tuvieron asignaciones en lo concerniente al SGSST Definición de Recursos. Diseño y desarrollo de un plan de Trabajo Anual en SST. que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población trabajadora. Rendición de cuentas al interior de la empresa. asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo(SGSST). “Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas. Dentro de las obligaciones del empleador tenemos:         Definir. el cual es el decreto único reglamentario del sector trabajo. en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios. por lo que es necesario que se establezcan roles y responsabilidades dentro de la organización para el correcto desarrollo de la implementación dentro de la organización. con el objetivo de anticipar. Para realizar su implementación. 2016) Por consiguiente. (Ministerio del trabajo. el propósito de la implementación del SGSST es la promoción y generación de ambientes de trabajo seguros y saludables. basado en la mejora continua. Por lo anterior dentro de documento del SGSST deben quedar definidos los roles y responsabilidades de los involucrados en el SGSST y empleador debe tener definidas las acciones para hacer seguimiento a su cumplimiento. firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo Asignación y Comunicación de Responsabilidades. que garantice el cumplimiento de los objetivos establecidos en el sistema de gestión. reconocer.

Suministrar información Clara. reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo. el cual se hará extensivo a todos los niveles de la organización. Igualmente. por lo cual es necesario que se reconozcan las normas legales vigentes que intervengan en el desarrollo de la implementación del SGSST. en todos los niveles de la organización. Otro aspecto a tener en cuenta. son las normas y leyes vigentes. trabajadores cooperados y trabajadores en misión. Otro aspecto a tratar son las obligaciones de los trabadores los cuales deberán: Procurar el cuidado integral de su salud.            Este mismo tendrá la responsabilidad de que le sea informado al personal el estado de la implementación del SGSST. contratistas. cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo Deberá garantizar la integración del SGSST con otros sistemas que estén establecidos dentro de la organización. puesto que ellas deberán capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados. Las ARL también tienen obligaciones dentro de la implementación del SGSST. Cumplir las normas. en la implementación del SGSST. y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-. . También deberá establecer un programa de capacitación y entrenamiento para el personal que labora en la organización. también es un aspecto que ayuda a la realización de la matriz legan. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. incluyendo a trabajadores dependientes. veraz y completa sobre su estado de salud. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SGSST. este procedimiento debe ser impartido por personal idóneo y en conformidad a la normatividad vigente. las cuales son la base de para la implementación del SGSST. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.

cooperados. Evaluación inicial del SGSST. Identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa. la cual debe ser anual. la cual debe ser anual. La evaluación inicial deberá realizarse una única vez. incluye los reportes de los trabajadores. las prioridades. evaluación y valoración de los riesgos. la cual debe ser anual. Etapa de Planificación En esta etapa. riesgos y amenazas. Evaluación de la efectividad de las medidas implementadas. Cumplimiento del programa de capacitación anual establecido por la empresa. para la implementación del SGSST. lo que nos permitirá definir. Verificación de la identificación de los peligros. definiremos los indicadores para la evaluación del sistema y los recursos necesarios para su implementación.Pasos para la implementación del SGSST dentro de la organización. obtendremos la información esencial. Esta evaluación será realizada promedio de un formato de evaluación el cual contemplará todos los aspectos de las diferentes etapas del siclo PHVA. . por personal idóneo de acuerdo con la normatividad vigente. en misión y contratistas Evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. Para la evaluación inicial se deberá revisar los siguientes criterios:       Identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales. Esto nos permitirá garantizar el cumplimiento de las normativas legales vigentes. estableceremos el plan de trabajo anual se SST. por medio de esta información. Esta evaluación también ayuda en la implementación del plan de trabajo anual de SST o la actualización de un plan establecido previamente. para controlar los peligros. con el fin de identificar las prioridades en SST. 1. incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes. objetivos y necesarias para su cumplimiento las acciones del SGSST. incluidos los estándares mínimos. el fortalecimiento de los componentes del SGSST y el mejoramiento continuo del sistema.

la OiRA. Para su realización. esta debe tener en cuenta aspectos como:        Todos los procesos. evalué. las maquinarias. en caso de la ocurrencia de un accidente laboral o cuando se realicen cambios en los procesos. así como. se debe definir una metodología. Guía para la identificación de los peligros y la valoración de.  La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior. independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Todos los centros de trabajo. desarrollado por la EU-OSHA. Todos los trabajadores. La identificación de peligros. las más conocidas es la GTC 45. los riesgos en seguridad y salud ocupacional. de España. Identificación de peligros. también está la evaluación general del riesgo. según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Actividades internas o externas. la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad. la infraestructura o los equipos. evaluación y valoración de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. . Maquinaria y equipos de trabajo.Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea. Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos. También se realizará la evaluación de las enfermedades y accidentalidad ocurrida en los últimos 2 años. valore y genere controles para los peligros y riesgos en la empresa. esta debe ser documentada y actualizada anualmente. Medidas de prevención y control (Jerarquización). Existen diferentes metodologías para la realización de esta evaluación. y será tomada como referencia para la evaluar la mejora continua del sistema. que identifique. 2. Actividades rutinarias y no rutinarias. Evaluación.

de ser necesario. Requisitos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo:      Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST para la gestión de los riesgos laborales. de Cuba. tanto en materia de normatividad como por requerimientos de la empresa. Ser concisa. evaluación y valoración de los riesgos. Ser revisada como mínimo una vez al año y. deberá ser recopilada en un instrumento para la recopilación de la información (Matriz de riesgo). Debe ser difundida a todos los niveles de la organización. según el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. la identificación de los peligros. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Políticas de seguridad y salud en el trabajo. 3. . actualizada con los cambios que surjan. redactada con claridad. Dentro de los objetivos de la política de SST. con el fin de identificar peligros y valorar los riesgos. con el fin de crear una cultura empresarial en la que se promuevan adecuadas condiciones de trabajo. y establecimiento de los respectivos controles. mediante la mejora continua del SGSST y cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. podemos mencionar. La política de SST busca evidenciar el compromiso de la alta dirección con sus trabajadores en cuanto a la implementación de SGSST. una vez hecho esto. se procederá a identificar las medidas de prevención y control necesarias para el control de los mismos. estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas en el lugar de trabajo. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización. La información que arroje esta evaluación. teniendo en cuenta la valoración obtenida. entre otras. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores.Tambien podemos encontrar otros como la evaluación general del riesgo.

técnicos y el personal necesario). en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo.Objetivos del SGSST Los objetivos del SGSST. en el resultado de la evaluación inicial y en las auditorías que se realicen. Recursos (financieros. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales. El plan de trabajo anual en SST de la empresa. incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores. responsabilidades. recursos y cronograma de actividades. el cual debe identificar claramente metas. los siguientes:       Ser claros. Ser revisados y evaluados periódicamente. Ser adecuados para las características. Cronograma de actividades . mínimo una (1) vez al año y actualizados de ser necesario 4. deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida por la empresa. el tamaño y la actividad económica de la empresa. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos. de acuerdo con las prioridades identificadas. Responsabilidades. Plan de trabajo anual del SGSST Se debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento. medibles. debe ser firmado por el empleador y el responsable del SG-SST En el Plan de trabajo anual del SG-SST de cada empresa se debe identificar como mínimo lo siguiente:     Metas.

inducción y reinducción en SST. Programa de capacitación.5. La programación. entrenamiento. que incluya entre otros. El empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa. alta dirección. independiente de su forma de contratación. por nivel y su actualización de acuerdo con las necesidades de la empresa. debe cobijar todos los niveles de la empresa para asegurar que las actividades se realicen coordinadamente. Contenido. independiente de su forma de contratación y vinculación Etapa de Aplicación . Así mismo se realizará reinducción a todos los trabajadores. inducción y reinducción en SST. trabajadores). Temas mínimos por grupos de interés (brigada. vinculación y de manera previa al inicio de sus labores. una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar. vigía o COPASST. Registros del personal a capacitar. la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Objetivo. entrenamiento. se deben tener en cuenta los aspectos relacionados con la prevención y promoción de la seguridad y salud de los trabajadores y puede incluir:       Identificación de las necesidades de capacitación y/o entrenamiento en el SG-SST. Alcance. a los mandos medios para facilitar los procesos preventivos y a las directivas para apoyar la ejecución de los mismos. Es una estrategia indispensable para alcanzar los objetivos de la salud ocupacional. ya que habilita a los trabajadores para realizar elecciones acertadas en pro de su salud. En la formulación del contenido del Programa de capacitación. por lo tanto.

la organización podrá determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse o si se requieren nuevos controles dentro de la organización para garantizar la seguridad de la empresa y los trabajadores Dentro de los criterios a tener en cuenta encontramos para la definición de medidas de control encontramos:            Adaptarse a los peligros y riesgos identificados por la organización. Relación con otras áreas de la empresa y/u otras medidas de intervención. retiro y los sistemas de vigilancia epidemiológica. acordes al ausentismo. Gestión de los peligros Por medio de la etapa anterior. Examinar y modificar. Cumplir con la normatividad legal vigente en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales. para el desarrollo de estos sistemas.6. y si. de acuerdo a los peligros y riesgos a que esté expuesto un trabajador. Impacto al cliente interno y la producción en la implementación de la medida. Evaluaciones medicas ocupacionales. Beneficios en la reducción de los riesgos. se realizan evaluaciones a los puestos de trabajo afectados por dichos factores y los contemplados en el SVE. y en conformidad al perfil del cargo. morbilidad. Medida optada debe ser concreta y realizable. Fiabilidad de las opciones disponibles. Intervención a la fuente real del riesgo. 7. Tipos de evaluaciones medicas ocupacionales:  Evaluación médica pre-ocupacional o de pre-ingreso. El empleador está obligado a realizar evaluaciones médicas ocupacionales específicas. . Identificar si existen Sistemas de Vigilancia Epidemiológica SVE. con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control. Medida debe ser de prioridad de acuerdo al peligro y riesgo identificado. si es necesario. periódicamente. igualmente debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante evaluaciones médicas de ingreso. Medida es temporal o permanente. periódicas. peligros y riesgos propios de la organización.

ante una emergencia real o potencial. independiente de su forma de contratación o vinculación. turnos de trabajo y todos los trabajadores. Implementar las acciones factibles. capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores. con cobertura a todos los centros. Prevención. para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. preparación y respuesta ante emergencias. Evaluación médica post-ocupacional o de egreso. así como proveedores y visitantes. Todas las empresas deben implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención. Para que cada empresa pueda implementar su Plan de prevención. las cuales deben ser capaces de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectación al entorno. Informar. . también deben contar con las medidas de protección acordes con las amenazas detectadas. debe    considerar todas las amenazas.  Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambios de ocupación). 8. Identificar los recursos disponibles. ambiente. controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias. Además. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir. preparación y respuesta ante emergencias. medidas de prevención y control existentes. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas y Formular el plan de emergencia. debe tener en cuenta los siguientes aspectos:      Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos. se debe mantener actualizada la identificación sistemática de amenazas y el análisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas. para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad. personas y a la propiedad. preparación y respuesta ante emergencias. incluidos contratistas y subcontratistas. para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros. procedimientos o acciones necesarias. la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. los bienes y servicios de la empresa.

capacitar.    Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores. . acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles. que incluya la atención de primeros auxilios. todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta. contando con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Conformar. cambios en aspectos externos como en la legislación y la evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo. al cumplimiento de la función de la organización. requieren de una preparación antes de su ejecución. Adquisiciones: concepto. por tanto. identificando los recursos para la prevención. inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST. el empleador debe establecer y mantener un procedimiento que garantice la identificación y evaluación en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios. preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa. con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común. Para ello. con el fin de determinar el impacto que estos tendrán en la seguridad y salud de los trabajadores. convenio. señalización y alarma. procedimiento La adquisición hace referencia a cualquier modalidad de contratación. inherentes éstos. Gestión del cambio Los cambios dentro de la organización que involucren aspectos internos. el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones. Antes de introducir los cambios internos. 9. Esta adquisición o compra debe realizarse en el marco del cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad y salud en el trabajo. adoptando las medidas de prevención y control antes de su implementación. entrenar y dotar la brigada de emergencias. y. concesión o provisión de bienes y/o servicios. 10. se debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios. como la introducción de nuevos procesos en los métodos de trabajo y en instalaciones.

Revisión por la alta gerencia La revisión de la alta dirección debe permitir revisar lo establecido en el Artículo 2. 11. así como las responsabilidades por parte de los proveedores. suministrando la información y comunicación pertinente a la gestión de seguridad.en concordancia con las disposiciones adscritas al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de la empresa. un proceso metódico para obtener evidencias que al evaluarse de manera objetiva permiten determinar la conformidad del SG – SST de acuerdo a los requisitos.4. las cuales orientarán soluciones enfocadas hacia el mejoramiento del sistema. En el proceso de contratación y ejecución del contrato deben quedar establecidas las medidas que el empleador debe adoptar para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa. instruyendo acerca de la posibilidad de accidentes y enfermedades laborales y garantizándoles el cumplimiento dela normatividad vigente. así como de las dificultades encontradas. Los resultados de la auditoría deben proporcionar información objetiva de los logros alcanzados. Se entiende por auditoria de verificación como. Fase de verificación Por medio de una auditoria de cumplimiento se verificará el estado actual del SGSST. Contratación: conceptos. criterios de selección y evaluación de proveedores La contratación de proveedores exige al empleador el estricto cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. aplicando la evaluación para la selección de éstos. trabajadores en misión. cumpliendo con la obligación de vincularlos al Sistema General de Riesgos Laborales. 12. en consonancia con los requerimientos de la empresa. de manera que cada conclusión sea soportada en evidencias claras en materia de seguridad y salud en el trabajo. contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.2. trabajadores dependientes.6. La revisión por la alta dirección debe estar documentada y los resultados de la misma deben ser divulgados al COPASST o Vigía .31 del Decreto 1072 de 2015. trabajadores cooperados.

entre otras. Etapa de mejora continua.de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quienes deberán definir e implementar las acciones preventivas. Acciones preventivas o correctivas El empleador debe definir e implementar acciones correctivas o preventivas. correctivas y de mejora a que hubiese lugar. Auditorías internas y externas Sugerencias de los trabajadores. 13. esto con el fin de gestionar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviación del SG-SST. de las siguientes actividades:       Resultados de las inspecciones y observación de tareas. Investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Revisión por la Alta Dirección. Las acciones pueden ser derivadas. Cambios en procedimientos o métodos de trabajo. La organización debe asegurarse de documentar y soportar el plan de acción definido en la acción correctiva o preventiva y verifica car si estas fueron efectivas .

2016. a 26 de mayo de 2015.html. .gov. Web: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (sg-sst) Guía té cnic a de implementación del SGSST para mipymes. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. DC.Bibliografía Decreto número 1072 DE 2015.mintrabajo. dada en Bogotá. recuperado de: http://www.co/component/docman/doc_download/6418-guiatecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes.

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