Manual Para La Implementación Del Sgsst

MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

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HELEN XIOMARA SEPÚLVEDA VALENCIA
ORLANDO ENRIQUE OLIVO FERNANDEZ.
LADY JOHANA REMOLINA RUEDA.

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA MARÍA CANO
ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE LA SALUD OCUPACIONAL
COHORTE LI
AGOSTO DE 2016

acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. Dentro de las obligaciones del empleador tenemos:         Definir. el propósito de la implementación del SGSST es la promoción y generación de ambientes de trabajo seguros y saludables. asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios. además que el empleador deberá liderar este proceso. (Ministerio del trabajo. 2016) Por consiguiente. que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población trabajadora. el cual es el decreto único reglamentario del sector trabajo. que sean necesarios para le implementación y funcionamiento del SGSST Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables Gestión de los Peligros y Riesgos. Por lo anterior dentro de documento del SGSST deben quedar definidos los roles y responsabilidades de los involucrados en el SGSST y empleador debe tener definidas las acciones para hacer seguimiento a su cumplimiento. “Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas. por parte de las personas que tuvieron asignaciones en lo concerniente al SGSST Definición de Recursos. que garantice el cumplimiento de los objetivos establecidos en el sistema de gestión. reconocer. evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo”.MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo(SGSST). Diseño y desarrollo de un plan de Trabajo Anual en SST. . dentro de la organización. Para realizar su implementación. con la ayuda de los trabajadores. firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo Asignación y Comunicación de Responsabilidades. por lo que es necesario que se establezcan roles y responsabilidades dentro de la organización para el correcto desarrollo de la implementación dentro de la organización. Rendición de cuentas al interior de la empresa. basado en la mejora continua. con el objetivo de anticipar. hay que tener en cuenta que este se direcciona desde el decreto 1072 del 26 de mayo de 2015.

cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo Deberá garantizar la integración del SGSST con otros sistemas que estén establecidos dentro de la organización. Las ARL también tienen obligaciones dentro de la implementación del SGSST. veraz y completa sobre su estado de salud. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SGSST. Otro aspecto a tratar son las obligaciones de los trabadores los cuales deberán: Procurar el cuidado integral de su salud. y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-. . también es un aspecto que ayuda a la realización de la matriz legan. incluyendo a trabajadores dependientes. Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST. puesto que ellas deberán capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad. Igualmente. reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados. el cual se hará extensivo a todos los niveles de la organización. Cumplir las normas. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. trabajadores cooperados y trabajadores en misión. las cuales son la base de para la implementación del SGSST. También deberá establecer un programa de capacitación y entrenamiento para el personal que labora en la organización. por lo cual es necesario que se reconozcan las normas legales vigentes que intervengan en el desarrollo de la implementación del SGSST. contratistas. Suministrar información Clara. en la implementación del SGSST. son las normas y leyes vigentes. en todos los niveles de la organización. este procedimiento debe ser impartido por personal idóneo y en conformidad a la normatividad vigente. Otro aspecto a tener en cuenta.            Este mismo tendrá la responsabilidad de que le sea informado al personal el estado de la implementación del SGSST.

cooperados. estableceremos el plan de trabajo anual se SST. Identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa. Esto nos permitirá garantizar el cumplimiento de las normativas legales vigentes. con el fin de identificar las prioridades en SST. incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes. Etapa de Planificación En esta etapa. incluye los reportes de los trabajadores. . evaluación y valoración de los riesgos. lo que nos permitirá definir. 1.Pasos para la implementación del SGSST dentro de la organización. obtendremos la información esencial. Esta evaluación será realizada promedio de un formato de evaluación el cual contemplará todos los aspectos de las diferentes etapas del siclo PHVA. la cual debe ser anual. Evaluación inicial del SGSST. por medio de esta información. Evaluación de la efectividad de las medidas implementadas. para controlar los peligros. para la implementación del SGSST. Para la evaluación inicial se deberá revisar los siguientes criterios:       Identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales. objetivos y necesarias para su cumplimiento las acciones del SGSST. definiremos los indicadores para la evaluación del sistema y los recursos necesarios para su implementación. riesgos y amenazas. Verificación de la identificación de los peligros. incluidos los estándares mínimos. La evaluación inicial deberá realizarse una única vez. por personal idóneo de acuerdo con la normatividad vigente. las prioridades. el fortalecimiento de los componentes del SGSST y el mejoramiento continuo del sistema. la cual debe ser anual. Esta evaluación también ayuda en la implementación del plan de trabajo anual de SST o la actualización de un plan establecido previamente. Cumplimiento del programa de capacitación anual establecido por la empresa. en misión y contratistas Evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. la cual debe ser anual.

La identificación de peligros. . evalué. y será tomada como referencia para la evaluar la mejora continua del sistema. en caso de la ocurrencia de un accidente laboral o cuando se realicen cambios en los procesos. según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. Para su realización. Medidas de prevención y control (Jerarquización). Maquinaria y equipos de trabajo. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior. esta debe ser documentada y actualizada anualmente. se debe definir una metodología. que identifique. los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Evaluación. la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad. Existen diferentes metodologías para la realización de esta evaluación. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Todos los centros de trabajo.  La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud. independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización. evaluación y valoración de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. Identificación de peligros. esta debe tener en cuenta aspectos como:        Todos los procesos.Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea. Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos. También se realizará la evaluación de las enfermedades y accidentalidad ocurrida en los últimos 2 años. Actividades internas o externas. también está la evaluación general del riesgo. así como. Actividades rutinarias y no rutinarias. valore y genere controles para los peligros y riesgos en la empresa. las maquinarias. Todos los trabajadores. las más conocidas es la GTC 45. desarrollado por la EU-OSHA. la infraestructura o los equipos. de España. 2. Guía para la identificación de los peligros y la valoración de. la OiRA.

tanto en materia de normatividad como por requerimientos de la empresa. 3. con el fin de identificar peligros y valorar los riesgos. y establecimiento de los respectivos controles. Ser revisada como mínimo una vez al año y.Tambien podemos encontrar otros como la evaluación general del riesgo. la identificación de los peligros. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización. con el fin de crear una cultura empresarial en la que se promuevan adecuadas condiciones de trabajo. estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. según el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores. podemos mencionar. evaluación y valoración de los riesgos. entre otras. La política de SST busca evidenciar el compromiso de la alta dirección con sus trabajadores en cuanto a la implementación de SGSST. actualizada con los cambios que surjan. Dentro de los objetivos de la política de SST. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización. Ser concisa. deberá ser recopilada en un instrumento para la recopilación de la información (Matriz de riesgo). de Cuba. de ser necesario. estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas en el lugar de trabajo. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Políticas de seguridad y salud en el trabajo. mediante la mejora continua del SGSST y cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Requisitos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo:      Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST para la gestión de los riesgos laborales. teniendo en cuenta la valoración obtenida. una vez hecho esto. redactada con claridad. . se procederá a identificar las medidas de prevención y control necesarias para el control de los mismos. La información que arroje esta evaluación.

mínimo una (1) vez al año y actualizados de ser necesario 4. responsabilidades. recursos y cronograma de actividades. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos. el cual debe identificar claramente metas. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores. debe ser firmado por el empleador y el responsable del SG-SST En el Plan de trabajo anual del SG-SST de cada empresa se debe identificar como mínimo lo siguiente:     Metas. los siguientes:       Ser claros. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales. medibles. Ser revisados y evaluados periódicamente. de acuerdo con las prioridades identificadas. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Recursos (financieros. el tamaño y la actividad económica de la empresa. Cronograma de actividades . en el resultado de la evaluación inicial y en las auditorías que se realicen. El plan de trabajo anual en SST de la empresa. incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen. técnicos y el personal necesario). Plan de trabajo anual del SGSST Se debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.Objetivos del SGSST Los objetivos del SGSST. cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento. deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida por la empresa. Ser adecuados para las características. Responsabilidades.

entrenamiento. inducción y reinducción en SST. En la formulación del contenido del Programa de capacitación. se deben tener en cuenta los aspectos relacionados con la prevención y promoción de la seguridad y salud de los trabajadores y puede incluir:       Identificación de las necesidades de capacitación y/o entrenamiento en el SG-SST. Es una estrategia indispensable para alcanzar los objetivos de la salud ocupacional. por lo tanto. Temas mínimos por grupos de interés (brigada. vinculación y de manera previa al inicio de sus labores. independiente de su forma de contratación y vinculación Etapa de Aplicación . Alcance. una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar. que incluya entre otros. Objetivo. El empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa.5. entrenamiento. ya que habilita a los trabajadores para realizar elecciones acertadas en pro de su salud. Programa de capacitación. la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. alta dirección. a los mandos medios para facilitar los procesos preventivos y a las directivas para apoyar la ejecución de los mismos. Contenido. trabajadores). Registros del personal a capacitar. por nivel y su actualización de acuerdo con las necesidades de la empresa. independiente de su forma de contratación. La programación. inducción y reinducción en SST. debe cobijar todos los niveles de la empresa para asegurar que las actividades se realicen coordinadamente. vigía o COPASST. Así mismo se realizará reinducción a todos los trabajadores.

se realizan evaluaciones a los puestos de trabajo afectados por dichos factores y los contemplados en el SVE. Fiabilidad de las opciones disponibles. Examinar y modificar. 7. Intervención a la fuente real del riesgo. Beneficios en la reducción de los riesgos.6. Tipos de evaluaciones medicas ocupacionales:  Evaluación médica pre-ocupacional o de pre-ingreso. retiro y los sistemas de vigilancia epidemiológica. para el desarrollo de estos sistemas. la organización podrá determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse o si se requieren nuevos controles dentro de la organización para garantizar la seguridad de la empresa y los trabajadores Dentro de los criterios a tener en cuenta encontramos para la definición de medidas de control encontramos:            Adaptarse a los peligros y riesgos identificados por la organización. si es necesario. El empleador está obligado a realizar evaluaciones médicas ocupacionales específicas. periódicamente. de acuerdo a los peligros y riesgos a que esté expuesto un trabajador. Impacto al cliente interno y la producción en la implementación de la medida. . Cumplir con la normatividad legal vigente en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales. morbilidad. periódicas. Medida optada debe ser concreta y realizable. acordes al ausentismo. y en conformidad al perfil del cargo. con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control. Identificar si existen Sistemas de Vigilancia Epidemiológica SVE. igualmente debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante evaluaciones médicas de ingreso. Relación con otras áreas de la empresa y/u otras medidas de intervención. y si. Medida debe ser de prioridad de acuerdo al peligro y riesgo identificado. Evaluaciones medicas ocupacionales. Medida es temporal o permanente. Gestión de los peligros Por medio de la etapa anterior. peligros y riesgos propios de la organización.

Evaluación médica post-ocupacional o de egreso. para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad. preparación y respuesta ante emergencias. las cuales deben ser capaces de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectación al entorno. Identificar los recursos disponibles. ante una emergencia real o potencial. independiente de su forma de contratación o vinculación. Informar. se debe mantener actualizada la identificación sistemática de amenazas y el análisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa. procedimientos o acciones necesarias. para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros. ambiente.  Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambios de ocupación). para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir. Todas las empresas deben implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención. turnos de trabajo y todos los trabajadores. incluidos contratistas y subcontratistas. 8. Implementar las acciones factibles. preparación y respuesta ante emergencias. los bienes y servicios de la empresa. debe tener en cuenta los siguientes aspectos:      Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos. Además. controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias. . capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores. medidas de prevención y control existentes. preparación y respuesta ante emergencias. debe    considerar todas las amenazas. con cobertura a todos los centros. así como proveedores y visitantes. Prevención. la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas. Para que cada empresa pueda implementar su Plan de prevención. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas y Formular el plan de emergencia. personas y a la propiedad. también deben contar con las medidas de protección acordes con las amenazas detectadas.

acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles. por tanto. Gestión del cambio Los cambios dentro de la organización que involucren aspectos internos. Adquisiciones: concepto. con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común. capacitar. convenio. como la introducción de nuevos procesos en los métodos de trabajo y en instalaciones. señalización y alarma. el empleador debe establecer y mantener un procedimiento que garantice la identificación y evaluación en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios. . que incluya la atención de primeros auxilios. el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones.    Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores. Esta adquisición o compra debe realizarse en el marco del cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad y salud en el trabajo. todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta. concesión o provisión de bienes y/o servicios. identificando los recursos para la prevención. con el fin de determinar el impacto que estos tendrán en la seguridad y salud de los trabajadores. Para ello. se debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios. entrenar y dotar la brigada de emergencias. 9. requieren de una preparación antes de su ejecución. Antes de introducir los cambios internos. inherentes éstos. procedimiento La adquisición hace referencia a cualquier modalidad de contratación. preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa. adoptando las medidas de prevención y control antes de su implementación. cambios en aspectos externos como en la legislación y la evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo. 10. al cumplimiento de la función de la organización. inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST. y. contando con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. Conformar.

6.4. contratistas y sus trabajadores o subcontratistas. en consonancia con los requerimientos de la empresa. así como las responsabilidades por parte de los proveedores. Fase de verificación Por medio de una auditoria de cumplimiento se verificará el estado actual del SGSST. 12. Los resultados de la auditoría deben proporcionar información objetiva de los logros alcanzados. En el proceso de contratación y ejecución del contrato deben quedar establecidas las medidas que el empleador debe adoptar para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa. criterios de selección y evaluación de proveedores La contratación de proveedores exige al empleador el estricto cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo. La revisión por la alta dirección debe estar documentada y los resultados de la misma deben ser divulgados al COPASST o Vigía . Revisión por la alta gerencia La revisión de la alta dirección debe permitir revisar lo establecido en el Artículo 2. Se entiende por auditoria de verificación como. así como de las dificultades encontradas. trabajadores cooperados. instruyendo acerca de la posibilidad de accidentes y enfermedades laborales y garantizándoles el cumplimiento dela normatividad vigente. las cuales orientarán soluciones enfocadas hacia el mejoramiento del sistema.en concordancia con las disposiciones adscritas al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de la empresa. cumpliendo con la obligación de vincularlos al Sistema General de Riesgos Laborales. suministrando la información y comunicación pertinente a la gestión de seguridad. 11. de manera que cada conclusión sea soportada en evidencias claras en materia de seguridad y salud en el trabajo. trabajadores en misión. aplicando la evaluación para la selección de éstos.2. Contratación: conceptos. trabajadores dependientes.31 del Decreto 1072 de 2015. un proceso metódico para obtener evidencias que al evaluarse de manera objetiva permiten determinar la conformidad del SG – SST de acuerdo a los requisitos.

Investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Cambios en procedimientos o métodos de trabajo. esto con el fin de gestionar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviación del SG-SST.de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quienes deberán definir e implementar las acciones preventivas. La organización debe asegurarse de documentar y soportar el plan de acción definido en la acción correctiva o preventiva y verifica car si estas fueron efectivas . 13. de las siguientes actividades:       Resultados de las inspecciones y observación de tareas. entre otras. Auditorías internas y externas Sugerencias de los trabajadores. Las acciones pueden ser derivadas. Etapa de mejora continua. correctivas y de mejora a que hubiese lugar. Revisión por la Alta Dirección. Acciones preventivas o correctivas El empleador debe definir e implementar acciones correctivas o preventivas.

gov. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. 2016. dada en Bogotá.mintrabajo. recuperado de: http://www.Bibliografía Decreto número 1072 DE 2015. .co/component/docman/doc_download/6418-guiatecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes. a 26 de mayo de 2015.html. Web: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (sg-sst) Guía té cnic a de implementación del SGSST para mipymes. DC.

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