MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST

.

HELEN XIOMARA SEPÚLVEDA VALENCIA
ORLANDO ENRIQUE OLIVO FERNANDEZ.
LADY JOHANA REMOLINA RUEDA.

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA MARÍA CANO
ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE LA SALUD OCUPACIONAL
COHORTE LI
AGOSTO DE 2016

el cual es el decreto único reglamentario del sector trabajo. Diseño y desarrollo de un plan de Trabajo Anual en SST. que sean necesarios para le implementación y funcionamiento del SGSST Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables Gestión de los Peligros y Riesgos. asegurar la adopción de medidas eficaces que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. por parte de las personas que tuvieron asignaciones en lo concerniente al SGSST Definición de Recursos. (Ministerio del trabajo. 2016) Por consiguiente. que garantice el cumplimiento de los objetivos establecidos en el sistema de gestión. Para realizar su implementación. en la ejecución de la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios. el propósito de la implementación del SGSST es la promoción y generación de ambientes de trabajo seguros y saludables. basado en la mejora continua.MANUAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST El sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo(SGSST). acorde con la normatividad vigente que les es aplicable. con la ayuda de los trabajadores. evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo”. . que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la población trabajadora. Por lo anterior dentro de documento del SGSST deben quedar definidos los roles y responsabilidades de los involucrados en el SGSST y empleador debe tener definidas las acciones para hacer seguimiento a su cumplimiento. firmar y divulgar la política de Seguridad y Salud en el Trabajo Asignación y Comunicación de Responsabilidades. Rendición de cuentas al interior de la empresa. dentro de la organización. reconocer. hay que tener en cuenta que este se direcciona desde el decreto 1072 del 26 de mayo de 2015. por lo que es necesario que se establezcan roles y responsabilidades dentro de la organización para el correcto desarrollo de la implementación dentro de la organización. “Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas. Dentro de las obligaciones del empleador tenemos:         Definir. con el objetivo de anticipar. además que el empleador deberá liderar este proceso.

reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa. cuyo perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo Deberá garantizar la integración del SGSST con otros sistemas que estén establecidos dentro de la organización. También deberá establecer un programa de capacitación y entrenamiento para el personal que labora en la organización. puesto que ellas deberán capacitarán al Comité Paritario o Vigía de Seguridad. las cuales son la base de para la implementación del SGSST. . incluyendo a trabajadores dependientes. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo definido en el plan de capacitación del SGSST. Cumplir las normas. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio de trabajo. trabajadores cooperados y trabajadores en misión. en la implementación del SGSST. contratistas. Otro aspecto a tratar son las obligaciones de los trabadores los cuales deberán: Procurar el cuidado integral de su salud. Igualmente. y Salud en el Trabajo COPASST o Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo en los aspectos relativos al SG-. Otro aspecto a tener en cuenta. este procedimiento debe ser impartido por personal idóneo y en conformidad a la normatividad vigente. son las normas y leyes vigentes. veraz y completa sobre su estado de salud. Suministrar información Clara. Debe garantizar la disponibilidad de personal responsable de la seguridad y la salud en el trabajo. Las ARL también tienen obligaciones dentro de la implementación del SGSST. en todos los niveles de la organización.            Este mismo tendrá la responsabilidad de que le sea informado al personal el estado de la implementación del SGSST. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST. también es un aspecto que ayuda a la realización de la matriz legan.SST y prestarán asesoría y asistencia técnica a sus empresas y trabajadores afiliados. el cual se hará extensivo a todos los niveles de la organización. por lo cual es necesario que se reconozcan las normas legales vigentes que intervengan en el desarrollo de la implementación del SGSST.

en misión y contratistas Evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores. 1. objetivos y necesarias para su cumplimiento las acciones del SGSST. incluidos los estándares mínimos. Verificación de la identificación de los peligros. riesgos y amenazas. Evaluación inicial del SGSST. con el fin de identificar las prioridades en SST. Para la evaluación inicial se deberá revisar los siguientes criterios:       Identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales. Identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa. Esta evaluación será realizada promedio de un formato de evaluación el cual contemplará todos los aspectos de las diferentes etapas del siclo PHVA. incluyendo la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes. por medio de esta información. para controlar los peligros. la cual debe ser anual. para la implementación del SGSST. Evaluación de la efectividad de las medidas implementadas. lo que nos permitirá definir. Esto nos permitirá garantizar el cumplimiento de las normativas legales vigentes. La evaluación inicial deberá realizarse una única vez. obtendremos la información esencial. Esta evaluación también ayuda en la implementación del plan de trabajo anual de SST o la actualización de un plan establecido previamente. evaluación y valoración de los riesgos. las prioridades. Cumplimiento del programa de capacitación anual establecido por la empresa. estableceremos el plan de trabajo anual se SST. Etapa de Planificación En esta etapa. incluye los reportes de los trabajadores. la cual debe ser anual. la cual debe ser anual. . por personal idóneo de acuerdo con la normatividad vigente. definiremos los indicadores para la evaluación del sistema y los recursos necesarios para su implementación. cooperados.Pasos para la implementación del SGSST dentro de la organización. el fortalecimiento de los componentes del SGSST y el mejoramiento continuo del sistema.

desarrollado por la EU-OSHA. valore y genere controles para los peligros y riesgos en la empresa. así como. Identificación de peligros. Maquinaria y equipos de trabajo. Para su realización. los riesgos en seguridad y salud ocupacional. Todos los trabajadores. Todos los centros de trabajo. de España. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo. La identificación de peligros. evalué. Existen diferentes metodologías para la realización de esta evaluación. Actividades internas o externas. independiente de su forma de contratación o vinculación con la organización. y será tomada como referencia para la evaluar la mejora continua del sistema. Valoración de los Riesgos y Gestión de los mismos. la infraestructura o los equipos. que identifique. se debe definir una metodología. . Guía para la identificación de los peligros y la valoración de. la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad. Actividades rutinarias y no rutinarias. según el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo. 2. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la empresa del año inmediatamente anterior. también está la evaluación general del riesgo.Evaluación Interactiva de Riesgos en Línea. También se realizará la evaluación de las enfermedades y accidentalidad ocurrida en los últimos 2 años.  La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de salud. en caso de la ocurrencia de un accidente laboral o cuando se realicen cambios en los procesos. evaluación y valoración de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. la OiRA. esta debe tener en cuenta aspectos como:        Todos los procesos. Medidas de prevención y control (Jerarquización). esta debe ser documentada y actualizada anualmente. las más conocidas es la GTC 45. Evaluación. las maquinarias.

una vez hecho esto.Tambien podemos encontrar otros como la evaluación general del riesgo. Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización. de ser necesario. Dentro de los objetivos de la política de SST. teniendo en cuenta la valoración obtenida. La política de SST busca evidenciar el compromiso de la alta dirección con sus trabajadores en cuanto a la implementación de SGSST. Ser concisa. redactada con claridad. con el fin de crear una cultura empresarial en la que se promuevan adecuadas condiciones de trabajo. tanto en materia de normatividad como por requerimientos de la empresa. La información que arroje esta evaluación. se procederá a identificar las medidas de prevención y control necesarias para el control de los mismos. podemos mencionar. Ser revisada como mínimo una vez al año y. entre otras. 3. mediante la mejora continua del SGSST y cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores. . y establecimiento de los respectivos controles. actualizada con los cambios que surjan. estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas en el lugar de trabajo. Política y Objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo Políticas de seguridad y salud en el trabajo. Debe ser difundida a todos los niveles de la organización. la identificación de los peligros. según el INSHT y Fraternidad Muprespa Modificado por Portuondo y Col. estar fechada y firmada por el representante legal de la empresa. de Cuba. evaluación y valoración de los riesgos. con el fin de identificar peligros y valorar los riesgos. deberá ser recopilada en un instrumento para la recopilación de la información (Matriz de riesgo). Requisitos de la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo:      Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST para la gestión de los riesgos laborales.

responsabilidades.Objetivos del SGSST Los objetivos del SGSST. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo. Plan de trabajo anual del SGSST Se debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. el cual debe identificar claramente metas. los siguientes:       Ser claros. de acuerdo con las prioridades identificadas. Cronograma de actividades . Responsabilidades. en el resultado de la evaluación inicial y en las auditorías que se realicen. El plan de trabajo anual en SST de la empresa. en concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos. Ser adecuados para las características. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores. Ser revisados y evaluados periódicamente. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia de riesgos laborales. cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento. deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida por la empresa. recursos y cronograma de actividades. medibles. debe ser firmado por el empleador y el responsable del SG-SST En el Plan de trabajo anual del SG-SST de cada empresa se debe identificar como mínimo lo siguiente:     Metas. técnicos y el personal necesario). el tamaño y la actividad económica de la empresa. incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen. Recursos (financieros. mínimo una (1) vez al año y actualizados de ser necesario 4.

Programa de capacitación. se deben tener en cuenta los aspectos relacionados con la prevención y promoción de la seguridad y salud de los trabajadores y puede incluir:       Identificación de las necesidades de capacitación y/o entrenamiento en el SG-SST. que incluya entre otros. por nivel y su actualización de acuerdo con las necesidades de la empresa. Temas mínimos por grupos de interés (brigada. alta dirección. entrenamiento. vigía o COPASST. Así mismo se realizará reinducción a todos los trabajadores. Registros del personal a capacitar. Objetivo. una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar. independiente de su forma de contratación. ya que habilita a los trabajadores para realizar elecciones acertadas en pro de su salud. inducción y reinducción en SST. Contenido. por lo tanto.5. debe cobijar todos los niveles de la empresa para asegurar que las actividades se realicen coordinadamente. Alcance. La programación. entrenamiento. independiente de su forma de contratación y vinculación Etapa de Aplicación . Es una estrategia indispensable para alcanzar los objetivos de la salud ocupacional. vinculación y de manera previa al inicio de sus labores. la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. El empleador debe proporcionar a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa. En la formulación del contenido del Programa de capacitación. inducción y reinducción en SST. a los mandos medios para facilitar los procesos preventivos y a las directivas para apoyar la ejecución de los mismos. trabajadores).

Medida optada debe ser concreta y realizable. acordes al ausentismo. Gestión de los peligros Por medio de la etapa anterior. Cumplir con la normatividad legal vigente en seguridad y salud en el trabajo y riesgos laborales. periódicas. . Examinar y modificar. periódicamente. Evaluaciones medicas ocupacionales. y en conformidad al perfil del cargo. retiro y los sistemas de vigilancia epidemiológica. Beneficios en la reducción de los riesgos. y si. igualmente debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante evaluaciones médicas de ingreso. Intervención a la fuente real del riesgo. Tipos de evaluaciones medicas ocupacionales:  Evaluación médica pre-ocupacional o de pre-ingreso. Medida es temporal o permanente. Medida debe ser de prioridad de acuerdo al peligro y riesgo identificado. para el desarrollo de estos sistemas. de acuerdo a los peligros y riesgos a que esté expuesto un trabajador. Identificar si existen Sistemas de Vigilancia Epidemiológica SVE. peligros y riesgos propios de la organización. la organización podrá determinar si los controles existentes son suficientes o necesitan mejorarse o si se requieren nuevos controles dentro de la organización para garantizar la seguridad de la empresa y los trabajadores Dentro de los criterios a tener en cuenta encontramos para la definición de medidas de control encontramos:            Adaptarse a los peligros y riesgos identificados por la organización. Relación con otras áreas de la empresa y/u otras medidas de intervención. 7. con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control. Fiabilidad de las opciones disponibles. El empleador está obligado a realizar evaluaciones médicas ocupacionales específicas. si es necesario. se realizan evaluaciones a los puestos de trabajo afectados por dichos factores y los contemplados en el SVE.6. morbilidad. Impacto al cliente interno y la producción en la implementación de la medida.

incluidos contratistas y subcontratistas. Informar. para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias. procedimientos o acciones necesarias. para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad. Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir. Identificar los recursos disponibles. Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas. para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros.  Evaluaciones médicas ocupacionales periódicas (programadas o por cambios de ocupación). así como proveedores y visitantes. capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores. 8. las cuales deben ser capaces de responder eficaz y efectivamente a una emergencia para reducir la afectación al entorno. Además. Implementar las acciones factibles. se debe mantener actualizada la identificación sistemática de amenazas y el análisis de la vulnerabilidad de las mismas que puedan afectar a la empresa. preparación y respuesta ante emergencias. debe tener en cuenta los siguientes aspectos:      Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos. ambiente. Evaluación médica post-ocupacional o de egreso. turnos de trabajo y todos los trabajadores. preparación y respuesta ante emergencias. debe    considerar todas las amenazas. independiente de su forma de contratación o vinculación. también deben contar con las medidas de protección acordes con las amenazas detectadas. Prevención. controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias. con cobertura a todos los centros. personas y a la propiedad. . Todas las empresas deben implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención. ante una emergencia real o potencial. medidas de prevención y control existentes. la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación. Para que cada empresa pueda implementar su Plan de prevención. preparación y respuesta ante emergencias. los bienes y servicios de la empresa. Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas y Formular el plan de emergencia.

señalización y alarma. Para ello. como la introducción de nuevos procesos en los métodos de trabajo y en instalaciones. convenio. requieren de una preparación antes de su ejecución. Adquisiciones: concepto. identificando los recursos para la prevención. inherentes éstos. todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta. concesión o provisión de bienes y/o servicios. capacitar. Gestión del cambio Los cambios dentro de la organización que involucren aspectos internos. contando con el apoyo del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. y. con el fin de determinar el impacto que estos tendrán en la seguridad y salud de los trabajadores. se debe realizar la identificación de peligros y la evaluación de riesgos que puedan derivarse de estos cambios. Antes de introducir los cambios internos. entrenar y dotar la brigada de emergencias. el empleador debe establecer y mantener un procedimiento que garantice la identificación y evaluación en las especificaciones relativas a las compras o adquisiciones de productos y servicios. Conformar. 10. procedimiento La adquisición hace referencia a cualquier modalidad de contratación. cambios en aspectos externos como en la legislación y la evolución del conocimiento en seguridad y salud en el trabajo. por tanto. que incluya la atención de primeros auxilios. al cumplimiento de la función de la organización. el empleador debe informar y capacitar a los trabajadores relacionados con estas modificaciones. con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común. . acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles. preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.    Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores. adoptando las medidas de prevención y control antes de su implementación. 9. Esta adquisición o compra debe realizarse en el marco del cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad y salud en el trabajo. inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST.

trabajadores dependientes. Fase de verificación Por medio de una auditoria de cumplimiento se verificará el estado actual del SGSST. instruyendo acerca de la posibilidad de accidentes y enfermedades laborales y garantizándoles el cumplimiento dela normatividad vigente. un proceso metódico para obtener evidencias que al evaluarse de manera objetiva permiten determinar la conformidad del SG – SST de acuerdo a los requisitos. Los resultados de la auditoría deben proporcionar información objetiva de los logros alcanzados. La revisión por la alta dirección debe estar documentada y los resultados de la misma deben ser divulgados al COPASST o Vigía . criterios de selección y evaluación de proveedores La contratación de proveedores exige al empleador el estricto cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.4.en concordancia con las disposiciones adscritas al Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de la empresa. en consonancia con los requerimientos de la empresa. de manera que cada conclusión sea soportada en evidencias claras en materia de seguridad y salud en el trabajo. suministrando la información y comunicación pertinente a la gestión de seguridad. 11. aplicando la evaluación para la selección de éstos. contratistas y sus trabajadores o subcontratistas.31 del Decreto 1072 de 2015. Contratación: conceptos. Se entiende por auditoria de verificación como. las cuales orientarán soluciones enfocadas hacia el mejoramiento del sistema. así como de las dificultades encontradas. trabajadores en misión. Revisión por la alta gerencia La revisión de la alta dirección debe permitir revisar lo establecido en el Artículo 2. En el proceso de contratación y ejecución del contrato deben quedar establecidas las medidas que el empleador debe adoptar para garantizar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo de su empresa. 12.6. así como las responsabilidades por parte de los proveedores. cumpliendo con la obligación de vincularlos al Sistema General de Riesgos Laborales.2. trabajadores cooperados.

Revisión por la Alta Dirección. esto con el fin de gestionar las no conformidades reales o potenciales que puedan influir en una desviación del SG-SST. correctivas y de mejora a que hubiese lugar.de Seguridad y Salud en el Trabajo y al responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST quienes deberán definir e implementar las acciones preventivas. 13. de las siguientes actividades:       Resultados de las inspecciones y observación de tareas. Auditorías internas y externas Sugerencias de los trabajadores. La organización debe asegurarse de documentar y soportar el plan de acción definido en la acción correctiva o preventiva y verifica car si estas fueron efectivas . Las acciones pueden ser derivadas. Acciones preventivas o correctivas El empleador debe definir e implementar acciones correctivas o preventivas. Cambios en procedimientos o métodos de trabajo. Etapa de mejora continua. Investigación de incidentes y accidentes de trabajo. entre otras.

gov. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. 2016.mintrabajo. .Bibliografía Decreto número 1072 DE 2015. recuperado de: http://www. DC.html. Web: Sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (sg-sst) Guía té cnic a de implementación del SGSST para mipymes. a 26 de mayo de 2015.co/component/docman/doc_download/6418-guiatecnica-de-implementacion-del-sg-sst-para-mipymes. dada en Bogotá.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful