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Direccin Tcnico Normativa

Opinin
T.D.: 7868981

OPININ N 042-2016/DTN
Entidad:

Municipalidad Provincial de Cajamarca

Asunto:

Presentacin de la solicitud de ampliacin de plazo contractual

Referencia:

Comunicacin de fecha 26.NOV.2015

1. ANTECEDENTES
Mediante el documento de la referencia el Gerente Municipal de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, consulta sobre la presentacin de la solicitud de ampliacin
de plazo contractual.
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las
consultas que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas
genricos y vinculados entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos,
de conformidad con lo dispuesto por el literal o) del artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado, Ley N 30225 y la Tercera Disposicin Complementaria
Final de su reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 350-2015-EF.
En ese sentido, la conclusin de la presente opinin no se encuentra vinculada
necesariamente a situacin particular alguna.
2. CONSULTAS Y ANLISIS
De forma previa, es preciso sealar que la consulta formulada se encuentra vinculada
a la aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto
Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y su Reglamento, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento)1; por tanto, ser
absueltas bajo sus alcances.
La consulta formulada es la siguiente:
Es posible que en contratos de bienes y servicios se admita y aprueben
solicitudes de ampliacin de plazo fuera del trmino del plazo contractual (sic).
Sobre el particular, corresponde sealar lo siguiente:
2.1En primer lugar, debe indicarse que el numeral 41.6 del artculo 41 de la Ley
reconoce el derecho del contratista a solicitar la ampliacin del plazo pactado
cuando se verifiquen situaciones ajenas a su voluntad que determinen atrasos
y/o paralizaciones, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma
contractual.
1 Normas vigentes hasta el 8 de enero de 2016.

En esa lnea, el primer prrafo del artculo 175 del Reglamento 2 precisa las
causales especficas que, de verificarse, autorizan al contratista a solicitar la
ampliacin del plazo en los contratos de bienes y servicios, observndose que
estas tambin se originan por atrasos y/o paralizaciones ajenas a la voluntad del
contratista.
2.2Ahora bien, el segundo prrafo del artculo 175 del Reglamento dispone que El
contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la notificacin de la aprobacin del adicional o de finalizado el
hecho generador del atraso o paralizacin. (El subrayado es agregado).
Como se aprecia, el referido artculo establece el procedimiento que debe
seguirse para que la solicitud de ampliacin de plazo sea procedente, indicando
que el contratista debe presentar su solicitud en un plazo no mayor a siete (7)
das hbiles, computados desde que se le notifica la decisin de aprobar una
prestacin adicional o -en caso corresponda- desde que finaliza el evento
generador del atraso o paralizacin3.
En este punto, es importante precisar que la notificacin de la aprobacin del
adicional as como la finalizacin del hecho generador del atraso o paralizacin
puede ocurrir con anterioridad o con posterioridad al trmino del plazo de
ejecucin contractual4, sin que ello dependa de la voluntad del contratista.
En esa medida, la solicitud de ampliacin de plazo, en el caso de bienes y servicios,
puede presentarse con anterioridad o posterioridad al trmino del plazo de
ejecucin contractual5, pero siempre dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la notificacin de la aprobacin del adicional o la finalizacin del
hecho generador del atraso o paralizacin.
2 Artculo 175.- Ampliacin del plazo contractual Procede la ampliacin del plazo en los
siguientes casos:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo.
En este caso, el contratista ampliar el plazo de las garantas que hubiere otorgado.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
3. Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor. ()

3 De conformidad con lo sealado en el numeral 2.1 de la Opinin N 055-2011/DTN, cuando


corresponda, el contratista deber presentar su solicitud de ampliacin de plazo dentro de los siete (7)
das hbiles siguientes a la finalizacin del evento generador del caso fortuito o fuerza mayor.

4 De conformidad con lo sealado en el numeral 2.1.1 de la Opinin N 045-2014/DTN, se entiende


por plazo de ejecucin contractual al periodo en que el contratista se ha obligado a ejecutar las
prestaciones a su cargo; a diferencia del plazo de vigencia del contrato, el cual inicia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepcin de la orden
de compra o de servicio hasta el otorgamiento de la conformidad de las prestaciones a cargo del
contratista y el pago correspondiente.

Finalmente, debe sealarse que es competencia de la Entidad definir si otorga la


ampliacin de plazo solicitada por el contratista, debiendo, para ello, evaluar si
se ha configurado alguna de las causales contempladas en el artculo 175 del
Reglamento.
3. CONCLUSION
La solicitud de ampliacin de plazo, en el caso de bienes y servicios, puede ser
presentada con anterioridad o posterioridad al trmino del plazo de ejecucin
contractual, pero siempre dentro de los siete (7) das hbiles siguientes a la
notificacin de la aprobacin del adicional o a la finalizacin del hecho generador del
atraso o paralizacin; asimismo, debe precisarse que es competencia de la Entidad
definir si otorga la ampliacin de plazo solicitada por el contratista, debiendo, para
ello, evaluar si se ha configurado alguna de las causales contempladas en el artculo
175 del Reglamento.
Jess Mara, 10 de marzo de 2016

SANDRO HERNNDEZ DIEZ


Director Tcnico Normativo
MAMV/.

5 Cabe sealar que, para la ejecucin de la obra, la oportunidad para presentar la solicitud de
ampliacin de plazo es distinta, pues el contratista necesariamente debe presentarla antes del
vencimiento del plazo originalmente pactado en el contrato para la ejecucin de la obra, sea
que el hecho o evento generador del atraso o paralizacin supere o no el trmino de dicho
plazo.