Soberana y Petrleo en Venezuela - Monografias.

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Desde pocas prehistricas los seres humanos
hemos luchado por nuestros derechos liberales, en
la poca de colonizacin en Latinoamrica surgieron
diferentes movimientos liberadores en pr de la
descolonizacin Europea, nuestro pas no fue la
excepcin, pues en 1810 se logr el primer avance
en la independencia de nuestros derechos, y ya al
ao siguiente se logra dar firmeza a la
independencia definitiva de nuestro pas, con este
hecho histrico se logra establecer uno de los
derechos fundamentales dentro de
una sociedad comn, La Soberana.
A nivel universal se entiende por soberana como el
ejercicio de la mxima autoridad residida en el
pueblo, quien la ejerce a travs
del sufragio eligiendo los representantes
gubernamentales, quienes velarn por el
cumplimiento de los derechos soberanos del pueblo.
En Venezuela los derechos soberanos se ven
reflejados en los articulos 1, 5, y 70 de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana De
Venezuela.

Artculo 1 "Venezuela se declara Repblica

Bolivariana, irrevocablemente libre e
independiente y fundamenta
su patrimonio moral y
sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz
internacional, en la doctrina de , el Libertador".

Artculo 5 "La soberana reside

intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en esta

Constitucin y en la ley, e indirectamente,

mediante el sufragio, por los rganos que
ejercen el Poder Pblico".

Artculo 70 "Son medios de participacin y

protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos
pblicos, el referendo, la consulta popular,
la revocatoria del mandato, la iniciativa
legislativa, constitucional y constituyente, el
cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas cuyas decisiones sern
de carcter vinculante, entre otros; y en lo social
y econmico, las instancias
deatencin ciudadana, la autogestin, la
cogestin, las cooperativas en todas sus formas
incluyendo las de carcter financiero, las cajas
de ahorro, la empresa comunitaria y dems
formas asociativas guiadas por los valores de la
mutua cooperacin y la solidaridad".
En estos tres artculos se reitera lo anteriormente
planteado.
Desde la creacin de la primera Repblica la
actividad econmica en Venezuela siempre se ha
inclinado hacia uno o dos rubros principales, en el
caso de esta poca corresponden el papel
protagnico al cacao, maz y caf. Con respecto a la
actividad petrolera no ser hasta la segunda mitad
del siglo XIX, cuando se inicie propiamente la
explotacin y produccin de petrleo con fines
comerciales en Venezuela; en efecto, ser luego de
1850 cuando se inicie el otorgamiento de
concesiones a particulares tanto nacionales como

extranjeros para la exploracin y la explotacin del

petrleo venezolano.
Aunque existen mltiples antecedentes de
concesiones, suele sealarse la concesin otorgada
por el gobierno nacional al Sr. Antonio Pulido en el
ao de 1.878, como el hito fundacional de la
actividad petrolera en el territorio nacional. En dicha
concesin se cedi al referido personaje una
extensin de terreno de ms de cien hectreas en
las cercanas de la ciudad de San Cristbal, para
que fueran destinadas a la produccin
dehidrocarburos. A partir de esta concesin, Pulido,
junto a un destacado grupo de pioneros
empresarios, fund la primera compaa petrolera
venezolana, que llev por nombre "Petrolia".
Despus de la conformacin de Petrolia, el ritmo de
otorgamiento de nuevas concesiones experiment
un constante aumento, aunque las actividades
comerciales de los concesionarios se concentraron
principalmente en la explotacin del
asfalto, producto ste cuyo valor comercial presenci
un notable incremento hacia finales del siglo XIX. Ya
en el siglo XX, especficamente en 1.914, Venezuela
pasa a formar parte del concierto de las naciones
productoras de petrleo, siendo especialmente
relevante, el descubrimiento de importantes
yacimientos de crudo, entre los que destac el pozo
llamado "Zumaque", ubicado en la cuenca del lago
de Maracaibo.
A pesar de que antes de 1920 el caf segua siendo
el centro de la actividad econmica venezolana, la
actividad petrolera fue ganando cada vez mayor
espacio, debido principalmente al aumento de

la demanda mundial de crudo, hecho estrechamente

vinculado con la difusin
del motor de combustin interna, y con el estallido de
la primera guerra mundial. Por ello, en 1.920, se
construy en el puerto de San Lorenzo, a orillas del
Lago de Maracaibo, el primer centro refinador en
territorio venezolano, as como el primer oleoducto
para llevar el crudo sin refinar, desde el importante
campo petrolero de "Mene Grande" hacia el referido
centro refinador.
A partir del ao 1.922, cuando se produjo el
llamado Reventn del Pozo
Barroso, Venezuela pas a transformarse en un pas
netamente petrolero, pues el caf cedi el sitial de
honor como primer producto nacional
de exportacin, siendo este sitial ocupado por
el Petrleo. ste hecho posee una tremenda
importancia ya que signific el inicio de un
profundo proceso de transformacin de
la sociedad venezolana, con consecuencias que
trascendieron el mbito estrictamente econmico,
pues de ese momento en adelante, la influencia de
la actividad petrolera se hace sentir, incluso, en la
vida social y cultural de Venezuela.
Desde la dcada de los treinta en adelante,
el Estado venezolano intent aumentar su
participacin en la riqueza proveniente del petrleo,
para lo cual, se aumentaron los controles
e impuestos a las compaas encargadas de
su produccin y comercializacin; ste proceso tuvo
su punto culminante en el ao de 1.976 cuando,

durante el primer gobierno de Carlos Andrs Prez,

se promulg la "ley de Nacionalizacin de
la Industria Petrolera", con la cual el gobierno
nacional pas a ejercer el control absoluto de todo lo
relacionado con la exploracin, produccin,
refinacin y comercializacin del petrleo
venezolano.
En Venezuela, soberana y petrleo son dos
trminos ampliamente relacionados desde hace mas
de 20 aos, durante este tiempo la produccin
venezolana de Petrleo Crudo se ha ubicado
alrededor de los 9 millones de toneladas mtricas
anuales, como resultado de una produccin diaria
que, en el mismo lapso de tiempo, ha oscilado entre
los 2,5 y los 3,2 millones de barriles por da; en la
actualidad sigue siendo la cuenca del Lago de
Maracaibo la ms importante en cuanto a volmenes
de produccin, pues aporta ms del 60% del
petrleo extrado del subsuelo venezolano.
La poltica petrolera es de inters para la geografa
econmica en tanto que dicha poltica, ha
condicionado y condiciona hoy, la forma en que la
sociedad venezolana se ha desenvuelto en el
espacio geoeconmico con la finalidad de
aprovechar las riquezas contenidas en el subsuelo
nacional. Petrleos de Venezuela es la
Casa matriz de la industria petrolera nacional, y fue
creada el 30 de agosto de 1975;
sta empresa asumi el 1 de enero de 1976
la planificacin, coordinacin y supervisin de todas
las operaciones petroleras del pas, bajo la tutela del
Ministerio de Energa y Minas, conforme a la reserva

del Estado de la industria y el comercio de

los hidrocarburos.
Las 13 filiales operadoras adquiridas por Petrleos
de Venezuela de cada una de las anteriores
concesionarias fueron reducidas a 7 en octubre de
1977, y posteriormente a 4 en noviembre de 1978.
PDVSA asumi adems el 1 de marzo 1978, el
control de la industria petroqumica, deficitaria desde
la creacin del Instituto Venezolano de Petroqumica
en junio de 1956, y logr sanearla financieramente
en 7 aos. Refinera Isla se constituy el 1 de
octubre de 1985 para operar la refinera,
anteriormente de la Shell, arrendada a Curazao.
Con el desarrollo por INTEVEP del nuevo
combustible orimulsin, una emulsin en agua, muy
estable, del bitumen natural del campo Faja del
Orinoco, que se quema directamente para
producir electricidad. PDVSA estableci Bitmenes
del Orinoco, BITOR (el 20 de agosto de 1988), para
producir, transportar y comercializar la orimulsin.
PDV Marina fue organizada en 1990 para integrar el
recurso humano, el equipo, la flota y las operaciones
martimas de la corporacin.
Otras filiales de PDVSA son INTEVEP, el Centro
de Investigacin y Apoyo Tecnolgico, instalado el 7
de febrero de 1974, y el CIED, Centro para
el Adiestramiento y la Preparacin del Personal,
establecido en julio de 1983. BARIVEN (antes
Atlantic y Sinclair) fue convertida (el 1 de octubre de
1980) en la compaa encargada de la compra de
equipos y materiales en el exterior.
Para manejar sus inversiones en Europa y Estados
Unidos, PDVSA organiz INTERVEN el 1 de junio de

1986 y PDV Amrica con sede en Nueva York (el 01

de enero de 1985). El programa de
internacionalizacin comenz con la compra (el 21
de abril 1983) a la Veba Oel de Alemania de la mitad
de un complejo refinero y petroqumico cerca de
Dsseldorf, en el valle medio del ro Rin. El 5 de
febrero de 1986 PDVSA compr la mitad del Citgo
Petroleum de Dallas (Texas, Estados Unidos) y
despus (el 10 de septiembre de 1986) la otra mitad,
el 30 de junio de 1986 el 50% de Nyns Petroleum
con refineras en 3 pases de Europa, el 17 de marzo
de 1987 y el 30 de septiembre de 1988 la totalidad
de Champlin Petroleum duea de una refinera en
Corpus Christie (Texas, Estados Unidos), y el 1 de
diciembre de 1988 la mitad de una refinera en el
rea de Chicago y constituy Uno Ven Co., de
manera que se asegur el doble de la capacidad de
refinacin instalada en el pas y la colocacin de la
mitad del petrleo crudo exportado. PDVSA adquiri
2 terminales de aguas profundas en el Caribe, uno
en las Bahamas (el 26 de julio de 1990), que opera
BORCO, y otro en Aruba a cargo de BOPEC.
Los seguros corporativos los maneja PDV Insurance,
constituida el 25 de octubre de 1990. LAGOVEN
descubri, entre 1978 y 1983, nueve campos de gas
natural aguas afuera de la pennsula de Paria en la
cuenca de Margarita, que sern explotados por una
empresa mixta con la Shell, la Exxon y Mitsubishi
(Proyecto Cristbal Coln).
CORPOVEN logr en 1984 los primeros hallazgos
en la subcuenca del Apure, y LAGOVEN demostr
en 1986 la enorme potencialidad del petrleo crudo
de peso especfico mediano y liviano en

alineamientos estructurales profundos en la cuenca

de Maturn. A solicitud del Ministerio de Energa y
Minas, PDVSA ha completado, a partir de 1992, 3
rondas de asignaciones de campos marginales, para
su reactivacin. En el campo Faja del Orinoco,
durante 1994 y 1995 LAGOVEN y CORPOVEN
convinieron con petroleras de Estados
Unidos proyectos similares para explotar petrleo
crudo extrapesado, en tanto BITOR comenz el
desarrollo del bitumen natural en asociacin con
Conoco (EE.UU.), Statoin (Noruega) y Jantesa
(Venezuela). La CVP fue reactivada el 14 de julio de
1995 y en enero de 1996 contrat 8 bloques que le
fueron asignados por el Ejecutivo, con una superficie
total de 1.500.000 hectreas, con 14 empresas de
Europa, Estados Unidos y Venezuela, para la
exploracin a riesgo y eventual produccin bajo el
esquema de ganancias compartidas. PDVSA est
considerada la segunda transnacional petrolera del
mundo.
En la nueva Constitucin venezolana promulgada en
1999, el tema de la poltica petrolera y del papel del
Estado en su ejecucin, ocupa un importante puesto
ya que dicho texto constitucional hace varias
referencias directas a ese tema, entre las cuales
estn:

En su artculo 12, la Constitucin establece que

los yacimientos mineros y de hidrocarburos
existentes en el territorio nacional, sin importar
su naturaleza, son bienes del dominio pblico y por
tanto, inalienables e imprescriptibles.

En su artculo 302 seala que, por razones de

conveniencia y soberana nacional, el Estado

venezolano se reserva todo lo relativo a la actividad

petrolera.

El artculo 303 establece que por razones de

soberana econmica, poltica y
de estrategia nacional, el Estado se obliga a
conservar la totalidad de las acciones de PDVSA.
Es importante destacar que luego del ao 2000, el
gobierno nacional inici un profundo proceso de
reestructuracin de PDVSA, cambiando su esquema
organizativo y, eliminando muchas de las
tradicionales filiales de esta empresa; desde ese ao
en adelante, la poltica petrolera del gobierno
nacional se ha concentrado en la defensa de
los precios del petrleo en
los mercados internacionales, defensa que se ha
llevado adelante mediante el fortalecimiento de
la OPEP, y el mantenimiento de bajas cuotas de
produccin.
Posteriormente el 1o de Mayo de 2007, el gobierno
Venezolano recuper su soberana energtica de
forma total al proceder a la nacionalizacin de la faja
petrolfera del Orinoco, econmicamente muy
lucrativa y que contiene el reservorio mas potencial
del mundo. De ahora en adelante PDVSA controlar
al menos el 60% de las ganancias de las
operaciones de la regin, y el 40% restante se
encargaran las transnacionales British Petroleum,
Exxon Mobil, Chevron, Conoco Phillips, Total y
Statoil, pero solo podrn participar como socios
minoritarios.