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QU IMPACTO TIENE LA IMPLEMENTACIN DE LAS NORMAS

INTERNACIONALES DE INFORMACIN FINANCIERA EN EL CAMPO DE LA


FORMACIN PROFESIONAL DEL CONTADOR PBLICO EN COLOMBIA?

Resumen
El presente artculo analiza los cambios que ha tenido la formacin profesional contable referente
de una parte a la implementacin de las normas internacionales de informacin financiera (NIIF).
y de otro lado a las necesidades cambiantes del mercado que rodea esta industria; para ello, se
realiza una breve descripcin de los avances en la estandarizacin contable en Colombia y que
impacto tiene frente a los aspectos que caracterizan la formacin profesional contable, bajo las
condiciones actuales y futuras, rompiendo de alguna manera los esquemas tradicionales
culturales de la educacin contable, donde se enfatiza en el rea intelectual dejando de lado la
formacin integral, toda vez que el profesional no debe conocer nicamente la tcnica sino que
debe expandirse a los conocimientos histricos, jurdicos y econmicos de la profesin.
Palabras claves: Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), Formacin
profesional contable, exigencias contables, estrategia.

ABSTRACT
This article analyzes the changes that has taken regarding accounting training from one part to the
implementation of international standards of financial reporting (IFRS). and on the other hand to
the changing needs of the market surrounding this industry; to do so, is a brief description of the
developments in accounting standardization in Colombia and that impact has the aspects that
characterise the accounting training, under current and future conditions, breaking in any way the
traditional cultural patterns of accounting education, where emphasizes the intellectual area aside
from the comprehensive training every time that the professional must not only know the
technique but should expand on the historical, legal and economic knowledge of the profession.

Keywords: International Financial Reporting Standards (IFRS) accounting Vocational,


accounting requirements, strategy.

Introduccin
La globalizacin que se presenta en los mercados de servicios, de productos y capital requiere
que cada pas implemente los estndares Globales emitidos por AISB y abandone los estndares
locales que actualmente aplican, este hecho ha comprometido al profesional de Contadura
Pblica al desarrollar nuevas estrategias para fortalecer su conocimiento y as generar nuevas
expectativas en su campo laboral.
A partir de la implementacin de los estndares Internacionales de Informacion Financiera de
Contabilidad en Colombia, surgen algunas incgnitas para los estudiantes y/o profesionales de
Contadura Pblica, que son las siguientes qu pasar con esta profesin?, cules sern las
nuevas exigencias de los usuarios internos y externos frente a la solicitud de informacin
financiera?
En este artculo se expone el trasfondo de la formacin de la profesin contable, su evolucin y el
importante papel que desarrolla en las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF),
partiendo de lo general a lo especifico, es decir, la profesin contable frente a la globalizacin en
el territorio Colombiano. As mismo, se derribarn algunos paradigmas que se han fijado en torno
a esta profesin, donde para muchos esta responsabilidad sigue siendo una simple tenedura de
libros.
No obstante, y aunque el proceso de estandarizacin contable en Colombia no se ha consolidado
totalmente, las universidades trabajan en el diseo de programas acadmicos, de pregrado y
posgrado, que respondan a las nuevas exigencias del contexto nacional e internacional.

Marco Conceptual de la profesin contable.

El desarrollo de las diferentes profesiones en nuestro pas, se ha dado por diferentes factores, las
exigencias que reclama el dinmico mundo profesional, motivado entre otros aspectos por la
internacionalizacin de los mercados de capital, econmicos y sociales ha hecho que las
funciones de los profesionales cada vez se estandaricen ms, llegando a convertirlos incluso en
una especie de herramientas en el mercado laboral.
El Contador Pblico no resulta ajeno a estos dinamismos es por ello que debe ser de vital
importancia para l, actualizarse e innovar a fin de sacar provecho de las amplias oportunidades
de campos laborales que puede explotar, ocupando un alto nivel ejecutivo en empresas privadas
y/o pblicas, siendo un consultor, un asesor de negocios e incluso participando en la docencia.
Como lo expone el autor Ceballos (1992):
Se requiere que el contador pblico aspire a ser un agente de cambio social, incremente su
creatividad en la solucin de los problemas financieros y administrativos que afectan a la
empresa, ayude a que los contribuyentes cumplan con sus obligaciones en forma
adecuada, contine con la verificacin de la informacin plenos de imaginacin y
dinamismo. (pg. 132)
La predisposicin actual en el mundo acadmico, profesional y laboral, es la demanda de una
formacin profesional basada en competencias. Esta se encuentra incluida en el marco conceptual
de una formacin completa, en el que el desarrollo de las personas se antepone en un orden de
prelacin al profesional por lo cual la carrera del Contador Pblico est enmarcada en este
ambiente.
Pero la urgencia de la sociedad por nombrar profesionales de Contadura Pblica est generando
poca importancia en la formacin acadmica del profesional, los estudiantes y/o profesionales
deben demostrar sus capacidades en el momento de desarrollar sus diferentes labores ya que: el
Contador Pblico no puede desempear integralmente su papel sin el conocimiento cabal de las
funciones de la contabilidad. (Rincon, 1984, pg. 55)
Visto desde otro ngulo, el texto Historia de la Contadura Pblica en Colombia siglo XX nos
presenta lo siguiente:

Lo que diferencia a quien ejerce un oficio de una profesional es su formacin y


calificacin: Un profesional es un trabajador previsto de una experiencia educada.
Obviamente en el mundo social del que forma parte el fenmeno del trabajo-, estas
diferencias son simplemente analticas, puesto que, en la realidad, cuanto ms sea el
tiempo para la adquisicin del dominio de un oficio y ms amplios los conocimientos
requeridos, mayores sern los elementos que lo acerquen a una profesin. (Cubides,
Maldonado, Machado, Visbal, & Garcia, Historia de la Contadura Pblica en Colombia
siglo XX, pg. 355)
Es por esta razn que no solo ser necesaria una buena calificacin, ya que para poder obtener un
buen ejercicio profesional, se deber tener un buen conjunto de capacidades tcnicas individuales
enmarcadas en un nivel jerrquico como aspecto relevante en la distincin de oficios y
profesiones.
La formacin profesional del contador publico en nuestros tiempos.
La actuacin del Contador Pblico se debe a su formacin universitaria, la preparacin
acadmica aumenta el conocimiento del ser humano. Agejas, Parada y Oliver (2007) expresan:
La formacin universitaria tiene como objetivo principal la capacitacin profesional. (pg. 69),
para competir al nivel apropiado en el campo laboral, debe estar sustentada en una formacin
profesional de alta calidad. En este horizonte, es necesario precisar algunas definiciones de
trminos que usualmente se emplean en los temas vinculados con la formacin profesional por
competencias.
La importancia de la formacin universitaria en la actualidad se enmarca en las tendencias de
desarrollo de competencias cognitivas, habilidades de carcter general, educacin de sus
sensibilidades, formacin tica del carcter y valores a adquirir en una persona durante el proceso
de formacin profesional en una entidad educativa superior, ya que al terminar su formacin
acadmica esto le permita ser competente para iniciar el ejercicio profesional en el campo laboral.
La formacin ciudadana ocupa un lugar central en la formacin integral, es lo que da sentido a la
formacin profesional. Segn el autor De Vicente (2004) quien afirma que:

La profesionalidad incluye, adems de competencias (tericas y prcticas), una conducta


profesional tica, como normalmente demandan (y en la que confan) los ciudadanos o
clientes. Los profesionales cuya formacin est a cargo de la universidad, deben poseer,
junto a la base de conocimiento para el ejercicio profesional, los principios ticos y
estndares morales que garantizan un mejor servicio. (pg. 716)
Da a da las exigencias que reclama el mundo profesional son cada vez ms altas, la
globalizacin hace parte de este nuevo mundo, favoreciendo la profesin contablemente
enormemente ya que le permite interactuar en cualquier rea de trabajo a diferencia de muchas
otras carreras cuyo campo laboral resulta ser mucho ms limitado, permitiendo que sus funciones
sean variadas y diversificadas.
Dicho de otra manera aquel prototipo del Contador Pblico que solo se limita a cuadrar nmeros,
memorizar normas de contabilidad, sentado frente a un computador con lpiz en mano durante
largas jornadas de trabajo, afortunadamente lejos se ha venido quedando, llegndose a convertir
en un verdadero consultor, Sus aptitudes matemticas se le han sumado habilidades, participe
activo en las decisiones ms importantes que definan el rumbo de las empresas, en pocas palabras
ser autnticos asesores de negocios.
Toms Vinagran Lpez, profesor de Departamento de Contabilidad del Instituto Tecnolgico de
Estudios Superiores de Monterrey Campus Estado de Mxico (ITESM-CEMi), En su artculo el
Contador Pblico en el nuevo milenio afirma:
El Contador Pblico al igual que las empresas tiene que preparase y desarrollarse en los
nuevos ambientes cada vez ms competitivos hacia este nuevo milenio que estamos
iniciando, en el cual conservar y desarrollar su propio campo de accin en la labor de
fortalecer a las entidades en su administracin, finanzas y control de las operaciones,
apoyando con su capacidad profesional el crecimiento de las mismas para que puedan
hacer frente a los nuevos retos que les depara el futuro. (Vinagra, 2015)
Los futuros Contadores deben ser profesionales comprometidos que aporten todos los elementos
a su alcance para una adecuada toma de decisiones, convirtindose en asesores con un enfoque
ms ejecutivo.

Sistema de Regulacin de la profesin contable en Colombia


En Colombia, la profesin contable est regulada por la ley 145 de 1960, por la ley 43 de 1990
que regula la profesin del Contador Pblico y articulo 2649 de 1993 esta norma seala los
principios de contabilidad de general aceptacin, entre otras.
La contabilidad en Colombia se reglamenta en el ao 1993 y adapta a la convergencia de las NIC
vigentes en ese momento para que la normatividad estuviera bajo parmetros que permitieran la
comparabilidad, la transparencia y la alta calidad de la informacin contable, aspecto que se
observa en el Plan nico de Cuentas o PUC.
Con el presente artculo se intenta abordar todo lo concerniente a que la ciencia contable en
Colombia tiene una estructura fuerte, respaldada por el gobierno nacional a travs de sus entes
reguladores, y que cada vez va tomando ms importancia y protagonismo en la globalizacin de
los mercados donde Colombia tiene incidencia.
Aunque siendo realistas y aceptando que an estamos un poco lejos y estamos empezando a
involucrarnos con las temibles normas internacionales, tambin nos alienta saber que estaremos
en el futuro no muy lejano comandando la convergencia a dichas normas y jugando un papel
protagnico all.
Durante aos, la contabilidad del sector pblico en Colombia fue responsabilidad de la
Contralora General de la Repblica, elaborada a partir de diversos manuales de contabilidad
gubernamental emitidos por este organismo. La contabilidad era principalmente presupuestaria,
con base en el criterio de caja, y desarrollada de forma descentralizada por cada entidad pblica,
para remitirla luego a la Contralora.
Existe evidencia sobre la dismil aplicacin de los parmetros establecidos por la Contralora. El
objetivo fundamental de esta informacin era dar cuenta de los recursos recibidos y aplicados por
cada entidad, bajo criterio de devengo, se incorpor en uno de los manuales de la Contralora,
pero no tuvo xito en su aplicacin. (Villegas & Vicente, 2012, pg. 20)

Y esto sin mencionar los innumerables intentos de reforma a la ley 145 de 1960 don se estipula y
reglamenta la profesion contable, las cuales fueron presentadas ante el Congreso de Colombia
entre los aos 1965 y 1984, a continuacin los autores (Cubides, Maldonado, Machado, Visbal, &
Garcia) nos resentan algunos de los 13 proyectos que se presentaron ante esta:
1. Proyecto N 95 de Agosto de 1965 (Camara de Representantes) presentando por
Froilan Montoya. En el que se pide que se reabra la licenciatura para los contadores
sin titulo Universitario.
2. Proyecto N 26 de Marzo de 1967 (Camara de Representantes) presentando por Mario
Velasquez. Se insiste en la apertura de la inscripcion para los contadores practicos.
3. Proyecto N 103 de Noviembre de 1972 (Senado) presentando por Alfonso Angarita
Baracaldo. Se pide la modificacion de algunos articulos de la ley 145/60
4. Proyecto N 940 de Diciembre de 1972 (Senado) presentando por Hernando
Echeverry Mejia. Se presenta una modificacion para la ley 145/60 Este proyecto se
convirtio o pas a ser posteriormente el proyecto 149 del 1972 de la Camar , y es
fundamental en la dicision clara que se presenta entre el sector conocido como
nacinalista, frente al sector liberado por el Instituto Nacional de Contadores. Sera
comentado por lo tanto con cierta amplitud.
5. Proyecto N 61, de Septiembre de 1973 (Senado) presentando por Diego Suarez
Villa. Este proyecto surge para que, el I.N.C.P., pudiese enfrentar la movilizacion que
se habia gestado para sacar avante en el proyecto 149/72.
6. Proyecto N 77, de Noviembre de 1974 (Senado) presentando por Enrique Rueda
Riveros. Que pretende reformar la ley 145/60.
El senador Rueda Riveros, fue el impulsador en el Cogreso de la Republica de los contenidos
defendidos por el instituto Nacional de Contadores Publicos (I.N.C.P) (Cubides, Maldonado,
Machado, Visbal, & Garcia, Historia de la Contadura Pblica en Colombia siglo XX, pgs. 383384)

Avances de la implementacin de las Normas Internacionales de Informacion Financiera


(NIIF) en Colombia
En los ltimos aos en Colombia, se ha originado una serie de propuestas por parte del Estado
para la aplicacin de estndares Internacionales de Contabilidad, las cuales no han logrado la
aceptacin general y, por el contrario, se ha encontrado obstculos para su consolidacin.
Por lo anterior tenemos la propuesta que se present en el ao 2003 el 10 de diciembre, en la cual
el Gobierno Colombiano en cabeza de un comit tcnico interinstitucional Conformado por los
siguientes entes: Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, Superintendencia de Valores, Superintendencia Bancaria, Superintendencia de
Sociedades, Contadura General de la Nacin, Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
Departamento Nacional de Planeacin presentaron el borrador de proyecto de la ley de
intervencin econmica: por medio del cual se sealan los mecanismos por los cuales se
adoptan en Colombia los estndares internacionales de contabilidad, auditoria y contadura; se
modifican el Cdigo de Comercio, la normatividad contable, y se dictan otras disposiciones
relacionadas con la materia.1
Tambin la Superintendencia de Sociedades promovi un borrador de proyecto de decreto que
deroga el decreto 2650 de 1993 y elimina los ajustes integrales por inflacin, con el sustento de
ser medidas necesarias para poder acercar a Colombia a los procesos de convergencia contable2.
Sin embargo, La expedicin normativa de ley 1314 del 03 de julio 2009, inici el proceso de
convergencia de las normas colombianas de contabilidad de informacin financiera y de
aseguramiento de la informacin. Para ello facult al Consejo Tcnico de la Contadura Pblica,
organismo encargado de promulgar la normatividad que tendr el gobierno a travs de los
1 Comit Interinstitucional (2003). Borrador Proyecto de ley de intervencin econmica. Por
medio de la cual se sealan los mecanismos por los cuales se adoptan en Colombia los
estndares internacionales de contabilidad, auditora y contadura, se modifican el Cdigo de
Comercio, la normatividad contable y se dictan otras disposiciones relacionadas con la
materia.

2 Proyecto de Borrador de Decreto. Por medio del cual se deroga el Plan nico de
Cuentas y dicta otras disposiciones en materia contable. Superintendencia de
Sociedades. Abril de 2006.

Ministerios de Comercio, Industria y Comercio, Industria y Turismo y Hacienda y Crdito


Pblico para su aprobacin final.
Dicha ley regula los principios y normas de contabilidad e informacin financiera y
aseguramientos de la informacin, aceptadas en Colombia, su objetivo es la conformacin de un
sistema nico de alta de calidad para apoyar la internacionalizacin de las relaciones econmicas
mediante la observancia de los principios de equidad reprocidad y convivencia nacional para
mejorar la productividad, la competividad y el desarrollo de la conformacin de un sistema nico
empresarial de las personas naturales y jurdicas. El estado dirigir la convergencia de las normas
de contabilidad, de informacin financiera y de aseguramiento de la informacin con los
estndares internacionales (IASB).
Desarrollo de las Nomas Internacionales de Informacin Financieras NIIF en Colombia
En Colombia, indiscutiblemente la adopcin de las Normas Internacionales de Contabilidad
comenz hace algunos aos, por lo cual la necesidad ms urgente quedara plasmada en el
cuestionamiento de qu es lo que ms conviene en un escenario en el que existen discrepancias
entre dos elementos: las normas internas que rigen en Colombia y las NIIF. Esto, con el fin de
que la armonizacin entre estas normas se haga de forma adecuada, sin perjudicar a los usuarios
de la informacin contable (internos y externos) y a los mismos contables, quienes requieren de
la homogeneizacin o de conocer a fondo la aplicacin de las NIIF para desenvolverse
apropiadamente en un ambiente de economas globalizadas, teniendo en cuenta cada una de estas
aplicaciones se regir en base a lo pronunciado a nivel nacional por la Junta Central de
Contadores.
Como lo expresa el artculo 63 por ley 550 de 1999:
ART.63. Armonizacin de las normas contables con los usos y reglas internacionales.
Para efectos de garantizar la calidad, suficiencia y oportunidad de la informacin que se
suministre a los asociados y a terceros, el Gobierno Nacional revisara las normas actuales
en materia de contabilidad, auditoria, Revisora fiscal y divulgacin de informacin, con
el objeto de ajustarlas a los parmetros internacionales y proponer al Congreso las
modificaciones pertinentes. (Congreso, 1999)

Colombia ha tenido un proceso muy lento de actualizacin de la normatividad contable.


Especialmente el Consejo Permanente para la Evaluacin de las Normas sobre Contabilidad se ha
mostrado pausado en cuanto a esa armonizacin de las normas internas con las NIIF, retrasando
la incorporacin de Colombia a diversos convenios o tratados internacionales que exigen cada da
la preparacin de estados financieros ms rigurosos, consistentes con indicadores de alta calidad
y transparencia, que implican revalorar los conceptos hasta ahora utilizados de mantenimiento del
capital y reconocimiento de los ingresos por el trmino genrico de ; tambin se requieren
cambios en las bases de medicin, pasando del costo histrico a valor razonable, como lo indica
el autor (Daza, Administracin de Negocios, Contadura Pblica, Economia LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD, NIC, Y SU APLICACION EN COLOMBIA",
2003, pg. 40)
Por lo anterior las exigencias de los diferentes dinamismos de la economa, requieren
profesionales capacitados para enfrentar variables que se presenta en la globalizacin econmica,
creando necesidades en el mercado competitivo al aplicar las Normas Internacionales de
Informacin Financiera (NIIF) con la armonizacin adopcin, adaptacin u otros elementos que
conlleven a una presentacin veraz y til de informacin financiera.
Ante la globalizacin, es cuestin de prepararse para operar eficientemente por lo cual
profesional como Contador Pblico no solo tendr que comprometerse de forma moral con su
profesin, el Contador Pblico deber cumplir a cabalidad con las normas y las leyes que el
gobierno le presenta a la sociedad.
De esta manera el Contador Pblico deber acogerse a la Ley 43 de 1990 en su Capitulo cuarto,
Titulo Primero Donde se reglamenta el Cdigo de tica Profesional aceptado en Colombia, en su
artculo 37 nos Pronuncia:
Artculo 37. En consecuencia, el Contador Pblico debe considerar y estudiar al usuario
de sus

servicios como ente econmico separado que es, relacionarlo con las

circunstancias particulares de su actividad, sean stas internas o externas, con el fin de


aplicar, en cada caso, las tcnicas y mtodos ms adecuados para el tipo de ente
econmico y la clase de trabajo que se le ha encomendado, observando en todos los casos,
los siguientes principios bsicos de tica profesional:

1. Integridad.
2. Objetividad.
3. Independencia.
4. Responsabilidad.
5. Confidencialidad.
6. Observaciones de las disposiciones normativas.
7. Competencia y actualizacin profesional. (Congreso de la Republica, 1990)
Es por esto que el profesional no solo deber cumplir con su trabajo de forma moral, si no
tambin deber responder de forma tica como se lo seala la ley y el estado, esto no solo lo
beneficiara en su crecimiento como profesional, de igual manera le ayudara a cumplir con los
trabajos propuestos en cualquier entidad donde labore.
Exigencias a cumplir por la profesin Contable en Colombia
La profesin contable debe introducir prcticas profesionales que estn acorde con los nuevos
procesos internacionales que se estn dando en estos momentos en Colombia, pues la sociedad se
encuentra en un proceso de crecimiento haciendo ms compleja la actividad econmica,
exigiendo ms creatividad, innovacin e interdisciplinariedad. La necesidad imprescindible de
participar en una economa mundial que se caracteriza por la globalizacin de los negocios, el
intercambio de informacin financiera emitida sobre bases homogneas, ahora hay que actuar
rpida y eficazmente.
Sin dejar atrs que es indispensable que el profesional contable, obtenga competencias de
responsabilidad y transparencia para poder cumplir a cabalidad con los requerimientos que el
mercado financiero exige da a da, estableciendo tcnicas y metodologas reconocidas y
aceptadas internacionalmente, para as abandonar las practicas arcaicas que solo buscan la
ineficiencia y a mala postura laboral del profesional contable.

Por consiguiente los diferentes organismos pblicos y privados encargados de impartir la


formacin acadmica debern tener en cuenta las diferentes fluctuaciones y necesidades que el
campo laboral exige, como lo seala el autor Tua Pereda en su artculo:
El reto tambin es para las instituciones de educacin superior, quienes deben enmarcarse en el
mbito de la investigacin, la docencia y la extensin, con el propsito de hacer de sus futuros
egresados comprometidos con el cambio y con facilidad de adaptarse fcilmente a l. Nuestra
profesin debe ser ejercida por personas que realicen una contribucin positiva a la disciplina y a
la sociedad, basada en valores profesionales, en la tica y la experiencia, adems debe tener una
educacin general, profesional, poseer conocimientos generales sobre reas relacionadas,
organizacionales, tecnolgicos y poseer unas habilidades intelectuales, interpersonales y de
comunicacin abierta. (Tua Pereda, 1998, pg. 65)

Conclusiones.
De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se puede razonar fcilmente que:
-

El ejercicio de la profesin contable ha dado un giro brusco, en el entendido de que el


simple hecho de conocer y saber aplicar la tcnica contable tradicional no es garanta de
supervivencia laboral en una economa globalizada que ha diversificado sus necesidades;
es necesario y nos atreveramos a decir que indispensable volcarnos en funcin de dichas
necesidades buscando la integracin del conocimiento tcnico local con la aplicacin de
los estndares internacionales.

Habr excelentes oportunidades laborales para los profesionales de la contadura, no solo


en Colombia sino en diferentes pases del mundo, en la medida de que cada profesional se
enfoque en educarse integralmente, estando a la vanguardia de los cambios que se van
surtiendo en la economa global, teniendo en cuenta que la competencia laboral ya no est
solamente a su alrededor, sino que estar ubicada fuera de las fronteras.

Colombia se debe adherir definitivamente al proceso de armonizacin contable, porque


actualmente es una condicin o un requisito para ser un mercado competitivo y para ser
parte de la globalizacin econmica actual.

Siendo Colombia un pas miembro de organismos internacionales, no se puede


desconocer que

hay una brecha conceptual suficientemente amplia que dificulta la

comparabilidad en el desarrollo de las Normas Internacionales de Informacin Financiera


(NIIF)

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