Está en la página 1de 10

14/08/15

Servidumbres mineras
Hoy en da por los conflictos de comunidad, por la necesidad de ponerse de
acuerdo con los state holders, esta materia tiene mayor relevancia.
Principios:
1) La concesin minera es un derecho real e inmueble, distinto e
independiente del dominio del predio superficial, aunque tenga un
mismo dueo.
LOC - Artculo 2.- Las concesiones mineras son derechos reales e
inmuebles; distintos e independientes del dominio del predio superficial,
aunque tengan un mismo dueo; oponibles al Estado y a cualquier
persona; transferibles y transmisibles; susceptibles de hipoteca y otros
derechos reales y, en general, de todo acto contrato; y que se rigen por
las mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que
contraren disposiciones de esta ley o del Cdigo de Minera.
CM - Artculo 2.- La concesin minera es un derecho real e inmueble;
distinto e independiente del dominio del predio superficial, aunque
tengan un mismo dueo; oponible al Estado y a cualquier persona;
transferible y transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos
reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se rige por las
mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que
contraren disposiciones de la ley orgnica constitucional o del presente
Cdigo.
2) Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones
que la ley seale para facilitar la exploracin, explotacin y el beneficio
de dichas minas Art. 19 n24 inc. 6 CPR
Sujetos:
- El estado, como tal y como titular del domino que el constituyente le otorga
sobre todas las minas
- Solicitantes y titulares de concesiones de exploracin y explotacin
- Terceros, aquellos a los que actos, contratos o litigios relativos a las
concesiones les afectan
- Los titulares de predios superficiales abarcados por las concesiones mineras
constituidas o en vas de ser constituidas
Antecedentes y caractersticas
CC - Art. 820. Servidumbre predial, o simplemente servidumbre, es un
gravamen impuesto sobre un predio en utilidad de otro predio de distinto
dueo.
Una persona no puede ser titular de una servidumbre, sino que el predio es
beneficiado por un gravamen, o bien est gravado con dicho gravamen, es una
relacin entre predios.
1

CC - Art. 821. Se llama predio sirviente el que sufre el gravamen, y predio


dominante el que reporta la utilidad.
Con respecto al predio dominante la servidumbre se llama activa, y con
respecto al predio sirviente, pasiva.
Las servidumbres civiles tienen diversas clasificaciones.
-Naturales, legales, voluntarias y judiciales
-Continuas y discontinuas
-Positivas y negativas
-Aparentes e inaparentes
Las servidumbres mineras, reguladas por la LOC y el CM, son legales, y eso
significa que, sin perjuicio del acuerdo de los interesados, el titular del
predio sirviente est obligado a tolerarlas an contra su voluntad. Por
supuesto que pagando las indemnizaciones correspondientes.
Caractersticas:
1) Derecho real
2) -Derecho inmueble
3) -Derecho accesorio
4) -Derecho indivisible
Hay dos caractersticas adicionales en las servidumbres civiles:
-Son perpetuas
-Su ejercicio es inmutable, fijo o permanente
Las servidumbres mineras sin embargo son esencialmente:
-Transitorias
-Elsticas o modificables
CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no slo las de
examinar la tierra y la de abrirla para investigar, sino tambin la de imponer
transitoriamente sobre los predios superficiales las servidumbres que sean
necesarias para la bsqueda de sustancias minerales.
La duracin de tales servidumbres no exceder de seis meses, contados desde
la iniciacin de su ejercicio. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la
constitucin de estas servidumbres, su ejercicio, las indemnizaciones
correspondientes y dems caractersticas se regularn conforme a lo dispuesto
en los artculos 122 a 125.
Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que se refieren el inciso
final del artculo 15 y el artculo 17, ser necesario acompaar los permisos
prescritos en esas disposiciones.
No ser necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y cavar
se ejercite en terrenos fiscales o municipales, abiertos e incultos.
CM - Artculo 124.- Las servidumbres son esencialmente transitorias; no podrn
aprovecharse en fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesin
o del establecimiento y para los cuales hayan sido constituidas, y cesarn
2

cuando termine ese aprovechamiento. Podrn ampliarse o restringirse, segn


lo requieran las actividades propias de la respectiva concesin o del
establecimiento.
Seis meses a partir de la facultad y cavar segn el 19, y el 124 dice que se
mantienen en el tiempo mientras sirvan a la industria minera. Si se acaba el
mineral del yacimiento, no tiene sentido que siga la servidumbre. Son elsticas
o inmutables, varan segn sean los propios requerimientos del predio
dominante respectivo, en razn del art.124.
A. Predios dominantes para constituir servidumbres mineras
-La facultad de catar y cavar 19 CM
-Las concesiones de exploracin y explotacin constituidas 120 CM
-El establecimiento de beneficio de minerales 121 CM
B. Predios sirvientes para constituir servidumbres mineras
-Todos los predios superficiales de la Repblica
-Las concesiones mineras de exploracin y explotacin ya constituidas
126 CM
Normativa aplicable:
-Art. 19 n24 inc. 6 CPR LOC y CM
-CM regula detalladamente, artculo 19, Ttulo IX entre artculos 120 y 138 (120
a 126 general, 127 a 137 especial servidumbre de socavn)
Definicin: gravmenes que se constituyen en virtud de la ley sobre un predio
superficial en utilidad de una concesin minera, de un establecimiento de
beneficio de minerales o del ejercicio de la facultad de catar y cavar; o sobre
una concesin minera en utilidad de otra o de un establecimiento de beneficio.
Predio sirviente y dominante deben pertenecer a distintos dueos.
Circunstancias que deben regularse en
servidumbre minera:
1) Constitucin propiamente tal
2) Ejercicio
3) Determinacin de indemnizaciones,
No hay que pagar, solo determinarla
4) Objeto y extensin
Jurisprudencia

el

ttulo

de

constitucin

una

La constitucin de las servidumbres puede realizarse de dos formas:


1) Acuerdo de los interesados
Constando en escritura pblica, con eso nace el derecho legal inmueble
de servidumbre.
CM - Artculo 19.- La facultad de catar y cavar comprende no slo las de
examinar la tierra y la de abrirla para investigar, sino tambin la de
imponer transitoriamente sobre los predios superficiales las

servidumbres que sean necesarias para la bsqueda de sustancias


minerales.
La duracin de tales servidumbres no exceder de seis meses, contados
desde la iniciacin de su ejercicio.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, la constitucin de estas
servidumbres, su ejercicio, las indemnizaciones correspondientes y
dems caractersticas se regularn conforme a lo dispuesto en los
artculos 122 a 125.
Para solicitar su constitucin judicial en los lugares a que se refieren el
inciso final del artculo 15 y el artculo 17, ser necesario acompaar los
permisos prescritos en esas disposiciones.
No ser necesario imponer servidumbres cuando la facultad de catar y
cavar se ejercite en terrenos fiscales o municipales, abiertos e incultos.
CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres, su ejercicio y las
indemnizaciones correspondientes se determinarn por acuerdo de los
interesados que conste en escritura pblica, o por resolucin judicial.
Podr convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague de una
sola vez o en forma peridica.
Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, debern inscribirse
en el Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes
Races, o del de Minas, en su caso.
CM - Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se haya
constituido alguna de las servidumbres del presente Ttulo, est sujeta
al gravamen de que esa servidumbre sea utilizada tambin en provecho
de otra concesin o de un establecimiento de beneficio; y, en general, a
cualquier gravamen que sirva a otra concesin o a un establecimiento
de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o dificultar
considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin que
los soporte.
Lo dispuesto en el prrafo anterior acerca de la constitucin, ejercicio,
oponibilidad, subsistencia e indemnizaciones se aplicar a las
servidumbres de que trata el presente prrafo.
Interesado para estos efectos:
-Propietarios plenos y absolutos de los predios sirviente y dominante
-Predio sirviente, el nudo propietario cuyo derecho este sujeto a
resolucin y el usufructuario

-Predio dominante, facultad de catar y cavar, titulo para explorar,


explotar o beneficiar sustancias concesibles, tanto ms si ese ttulo
emana de un derecho real
2) Por resolucin judicial
En caso de no haber acuerdo entre los interesados, la constitucin,
ejercicio e indemnizaciones se determinan por resolucin judicial. Por
esto son legales, aun contra la voluntad del dueo del predio superficial.
CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres, su ejercicio y las
indemnizaciones correspondientes se determinarn por acuerdo de los
interesados que conste en escritura pblica, o por resolucin judicial.
Podr convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague de una
sola vez o en forma peridica
-Procedimiento aplicable: la resolucin debe dictarse de acuerdo al
procedimiento sumarsimo del CM.
CM - Artculo 235.- El procedimiento sumarsimo que se observar en los
casos del artculo anterior, ser el siguiente:
1.- Deducida la demanda, citar el tribunal a la audiencia del quinto da
hbil despus de la ltima notificacin, amplindose este plazo si el
demandado no est en el lugar del juicio, con todo o parte del aumento
que concede el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil;
2.- La audiencia se celebrar con slo el que asista y en ella se recibir
la contestacin y se rendirn las pruebas. La parte que quiera rendir
prueba testimonial deber presentar, antes de las doce horas del da
anterior al de la audiencia, una lista de los testigos de que piensa
valerse;
3.- Si el juez lo estima conveniente, oir el informe de un perito,
nombrado en la misma audiencia por los interesados y, a falta de
acuerdo, por l. El juez fijar un plazo al perito para que presente su
informe;
4.- La sentencia se dictar dentro de quinto da contado desde la fecha
de la audiencia, o de la presentacin del informe, en su caso;
5.- La sentencia definitiva ser apelable en el solo efecto devolutivo,
salvo que el juez, por resolucin fundada no susceptible de apelacin,
conceda el recurso en ambos efectos. Las dems resoluciones son
inapelables, y
6.- La apelacin se tramitar como en los incidentes y gozar de
preferencia para su vista y fallo.
-Competencia:

Siendo una concesin predio dominante o predio sirviente, conoce el


Juez de Letras en lo civil que corresponda conforme al inciso 1 o 2 del
artculo 231 CM.
CM - Artculo 231.- El juez de letras en lo civil en cuyo territorio
jurisdiccional se encuentra ubicado el punto medio sealado en el
pedimento o el punto de inters indicado en la manifestacin, es
competente para conocer de todo asunto, contencioso o no contencioso,
atinente al pedimento, la manifestacin, la concesin de exploracin o la
pertenencia.
Sin embargo, ser juez competente para conocer de todo asunto,
contencioso o no contencioso, atinente a concesiones administrativas o
judiciales, en trmite o ya constituidas a la fecha en que entre en
vigencia este Cdigo, el de la ubicacin de la concesin o, en su caso, el
de la ubicacin del sitio o punto del hallazgo sealado en la
manifestacin.
Si se tratara una servidumbre minera de concesin a concesin y ellas
estuvieren ubicadas en terrenos jurisdiccionales distintos, es
competente, en aplicacin analgica del artculo 128, el Juez que resulte
competente aplicando el artculo 231 a la concesin sirviente.
CM - Artculo 128.- El titular de una concesin o de un establecimiento
que necesite iniciar un socavn dentro de una concesin ajena o
atravesarla con l, y no llegue a acuerdo con el dueo de esta ltima,
podr demandar ante el juez que corresponda a la ubicacin de la
concesin sirviente, la constitucin de la respectiva servidumbre.
Por ltimo, en los dems casos, de acuerdo al artculo 580 CC, la
competencia relativa se fija con arreglo al artculo 135 del COT
(sucesivamente: convencin, donde se contrajo la obligacin y
finalmente donde se ubique el inmueble).
-Uso desde luego o constitucin provisional:
CM - Artculo 125.- Mientras se tramita el juicio respectivo, el juez podr
autorizar al solicitante para hacer uso, desde luego, de las servidumbres
pedidas, siempre que rinda caucin suficiente para responder de las
indemnizaciones a que pueda estar obligado.
En relacin a la expresin desde luego la I.C.L. testimoni que significa
que el juez, con el mrito de los antecedentes podra decretar de plano
la autorizacin de que se trata, pero exigiendo en todo caso caucin, que
podr enterarse con posterioridad.
-Permisos cateo prohibido por fundamento pblico
CM - Artculo 17.- Sin perjuicio de los permisos de que trata el artculo
15, para ejecutar labores mineras en los lugares que a continuacin se
sealan, se necesitar el permiso o permisos escritos de las autoridades

que respectivamente se indican, otorgados en la forma que en cada


caso se dispone: ()
RCM - Artculo 3.- La persona que desee obtener los permisos que
prescribe el artculo 17 del Cdigo, presentar su solicitud al gobernador
de la provincia en que se proponga realizar las labores mineras, o al de
cualquiera de ellas si fueren varias. En los casos de los nmeros 2 y
siguientes de este artculo, el gobernador la remitir a la autoridad
competente para resolver, en el caso del nmero 1, si las labores se
refieren a varias provincias, despus de resolver la remitir al
gobernador que corresponda, en este mismo caso, si las labores se
refieren, adems, a lugares mencionados en los nmeros 2 y
siguientes, el gobernador, luego de resolver, la remitir a la autoridad
que corresponda.
-Prescripcin, se remite a normas del derecho comn
Tradicin y oponibilidad
La tradicin del derecho de servidumbre se efecta por escritura pblica, que
puede ser la misma en que se constituye la servidumbre.
CM - Artculo 92.- Deber otorgarse por escritura pblica el ttulo para
transferir los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, la
concesin y los derechos reales constituidos sobre sta.
La tradicin de los derechos emanados del pedimento y de la manifestacin, y
la de la concesin, se efectuar por la inscripcin del ttulo en el respectivo
Registro del Conservador de Minas.
Asimismo se constituirn los otros derechos reales que recaigan sobre la
concesin, y se efectuar su tradicin, mediante la correspondiente
inscripcin. No obstante, la tradicin del derecho de servidumbre se har con
arreglo a lo dispuesto en el artculo 698 del Cdigo Civil.
La servidumbre minera es un derecho real, esto es suficiente para quesea
oponible a terceros luego de constituirse?
La servidumbre minera es oponible a terceros solo una vez que se inscriba el
ttulo constitutivo en el Registro de Hipotecas y Gravmenes, del Conservador
de Bienes Races si el predio sirviente es un predio superficial o el de Minas si
el predio sirviente es una concesin.
CM - Artculo 103.- Se inscribirn en el Registro de Hipotecas y Gravmenes los
fideicomisos, hipotecas, servidumbres, usufructos, avos, promesas de venta y
dems gravmenes que, en su caso, afecten a un pedimento, a una
manifestacin o a una concesin.
CM - Artculo 123.- La constitucin de las servidumbres, su ejercicio y las
indemnizaciones correspondientes se determinarn por acuerdo de los
interesados que conste en escritura pblica, o por resolucin judicial. Podr
convenirse o resolverse que la indemnizacin se pague de una sola vez o en
forma peridica.
7

Para que las servidumbres sean oponibles a terceros, debern inscribirse en el


Registro de Hipotecas y Gravmenes del Conservador de Bienes Races, o del
de Minas, en su caso.
De las indemnizaciones
CM - Artculo 122.- Las servidumbres se constituirn previa determinacin del
monto de la indemnizacin por todo perjuicio que se cause al dueo de los
terrenos o al de la concesin sirviente, en su caso, o a cualquiera otra persona.
Determinacin del Perjuicio
a) Grado de conocimiento del predio que se afecta?
Exactitud del clculo de la indemnizacin
b) Extensin de la Servidumbre que se pretende constituir
c) Prueba
No se indemniza previamente, solo se determina el monto.
No slo corresponde indemnizar de los perjuicios causados en razn de la
servidumbre al predio sirviente. Consecuencias:
1) Requisito de constitucin de la servidumbre minera
2) Procesalmente los terceros perjudicados pueden intervenir como tales
en el juicio sumarsimo que eventualmente se lleve adelante; en el caso
de no haber tal juicio o simplemente que estos terceros no
comparecieran, la servidumbre se constituye con la sola intervencin de
los dueos de los predios, sin perjuicio del derecho de los terceros de
reclamar a posteriori las indemnizaciones que a su favor procedan.
3) Si el tercero es conocido por el titular del predio dominante?
CM Artculo 123 inciso 1
La indemnizacin puede pagarse de una sola vez o en forma peridica.
-Si existe acuerdo entre los interesados, la indemnizacin y su forma de pago
deben determinarse en la misma escritura en que se convenga la constitucin
y ejercicio de la servidumbre
-Si no existe el acuerdo, la indemnizacin y su forma de pago se determina
judicialmente en la resolucin constitutiva correspondiente
Hay jurisprudencia que acept lucro cesante - CA de San Miguel.
De las Servidumbres Mineras Legales
Tipos de servidumbres que se pueden constituir en beneficio de los predios
dominantes en servidumbres mineras.
A. Sobre Predios Superficiales
Si el sirviente es un predio superficial.
1) Servidumbre de ocupacin
8

CM - Artculo 120.- Desde la constitucin de la respectiva concesin y


con el fin de facilitar la conveniente y cmoda exploracin y
explotacin mineras, los predios superficiales estn sujetos a los
siguientes gravmenes:
1 El de ser ocupados, en toda la extensin necesaria, por canchas y
depsitos de minerales, desmontes, relaves y escorias; por plantas
de extraccin y de beneficio de minerales; por sistemas de
comunicacin, y por canales, tranques, caeras, habitaciones,
construcciones y dems obras complementarias;
Obras complementarias" a la concesin minera. La ciudad El
Salvador est constituida en virtud de una servidumbre minera
2) Servidumbre de servicios elctricos
2 Los establecidos en beneficio de las empresas concesionarias de
servicios elctricos, de acuerdo con la legislacin respectiva, y
D.F.L. N 1, del Ministerio de Minera, de 22 de Junio de 1982, sobre
Ley General de Servicios Elctricos. Captulo V regula diversas
servidumbres de este tipo.
3) Servidumbre de trnsito
3 El de trnsito y el de ser ocupados por caminos, ferrocarriles,
aerdromos, caeras, tneles, planos inclinados, andariveles, cintas
transportadoras y todo otro sistema que sirva para unir la concesin
con caminos pblicos, establecimientos de beneficio, estaciones de
ferrocarril, puertos, aerdromos y centros de consumo.
Hay en Chile construidos puertos, aeropuertos, ferrocarriles, etc. en
virtud de empresas mineras
B. Sobre Concesiones Mineras
El sirviente es una concesin
CM - Artculo 126.- La concesin minera en cuyo favor se haya
constituido alguna de las servidumbres del presente Ttulo, est sujeta
al gravamen de que esa servidumbre sea utilizada tambin en provecho
de otra concesin o de un establecimiento de beneficio; y, en general, a
cualquier gravamen que sirva a otra concesin o a un establecimiento
de beneficio.
Tales gravmenes no podrn, en caso alguno, impedir o dificultar
considerablemente la exploracin o la explotacin de la concesin que
los soporte.
Lo dispuesto en el prrafo anterior acerca de la constitucin, ejercicio,
oponibilidad, subsistencia e indemnizaciones se aplicar a las
servidumbres de que trata el presente prrafo.
CM - Artculo 127.- Las concesiones mineras estn especialmente sujetas
a la servidumbre de ser atravesadas por labores mineras, destinadas a
9

dar o facilitar ventilacin, desage o acceso a otras concesiones mineras


o a un establecimiento de beneficio.
Se entender por socavn cualquiera labor que tenga alguno de los
objetos indicados.
1) Primera parte del inciso 1 del art. 126 dispone: La concesin
minera...en beneficio; > constituye servidumbre legal minera la de
que, en provecho de otra concesin o de un establecimiento de
beneficio, se utilice alguna de las servidumbres mineras del Ttulo IX
del Cdigo, que se haya constituido en favor de la concesin
sirviente.
Condicin o requisito: inciso segundo del art. 126 del CM: Tales
gravmenes... impedir o dificultar considerablemente.... los
soporte.
2) La oracin final del inciso 1 del art. 126 estatuye que en general...
de beneficio.
Condicin o requisito: inciso segundo del art. 126 del CM: Tales
gravmenes... impedir o dificultar considerablemente.... los
soporte.
Dems que se constituyeran en beneficio o establecimiento de
beneficio. Cualquier otro gravamen que reporte utilidad, es mucho
ms amplio que en los casos de predio superficial.
3) Servidumbre de socavn: ventilacin, desage y acceso. El art. 127
expresa que: Las concesiones... indicados. (reglamentada
especialmente entre los artculos 127 a 137 del CM).
4) La servidumbre de camino o de utilizacin de camino (reglamentada
especialmente en el artculo 138 del CM).
Un camino construido para la concesin sirviente sea utilizado por
otras concesiones mineras o por un establecimiento de beneficio.

10