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EL DERECHO DE ACCESO A LA CULTURA

A TRAVS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA

NOMBRE DE LOS PONENETES : Allan Lpez Gallegos e Isrrael Carmona Cspedes


INSTITUCIN :
Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo
La Cmara de Diputados de Mxico, aprob por unanimidad de 334 votos las reformas a los artculos
4 y 73 de la Constitucin Poltica, con el objeto de incorporar el derecho al acceso a la cultura y su
libre ejercicio.
El dictamen precisa que Mxico debe reconocer el respeto a los derechos culturales, as como la
responsabilidad del Estado en promover y proteger su difusin y desarrollo. Se considera fundamental,
que se reconozcan los derechos culturales como garantas individuales; la participacin de los sectores
social y privado en las polticas culturales, as como el derecho al acceso a la cultura en los servicios
que el Estado preste de manera armnica.
El derecho al acceso a la cultura es oficial a partir del 1 de mayo de 2009 ya que se public el 30 de
abril 2009 en el Diario Oficial de la Federacin en el decreto por el que se adiciona un prrafo noveno
al artculo 4o (Derecho al acceso a la cultura) se reforma la fraccin XXIX- al artculo 73 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (Derechos de autor).
La cultura, referida a la creatividad humana, abarca desde el universo del saber y las artes hasta las
normas que hacen posible la convivencia en la vida social y poltica. Adems con relacin a la reforma
aludida podemos decir: Tener derecho a la cultura equivale a poder participar en el sentido ms pleno
en la vida de la comunidad.
La cultura es una filosofa de vida que permite enriquecer todas las expresiones surgidas en la
sociedad.
Hoy se abri una ventana para el futuro. Representa poner a Mxico en un gran nivel de
reconocimiento a la cultura. Esto contiene tambin la defensa de los derechos humanos y, sobre todo,
representa un gran paso en la lucha contra la desigualdad y la marginacin.
LA PARTICIPACIN CIUDADANA
En Mxico actual, se habla mucho acerca de la participacin de los ciudadanos en los asuntos pblicos,
se cuestiona la falta de compromiso para emitir el sufragio universal por parte de los mexicanos; uno
de los elementos esenciales de la democracia es precisamente la participacin de los ciudadanos tanto
en las elecciones para nombrar a sus representantes, como en las actividades de la administracin
pblica.

La participacin ciudadana obedece a la facultad soberana que posee la poblacin, para que de forma
organizada racional y consciente los ciudadanos se renan con el propsito de satisfacer necesidades o
alcanzar objetivos comunes para lograr su propio desarrollo y mejorar sus condiciones de vida.
Renovando los procesos de la forma de gobierno, en el establecimiento, ordenacin y reorientacin de
los planes y programas del desarrollo nacional, estatal o municipal, que repercuten en el mejoramiento
de la calidad de vida en el Estado.
Qu es la Participacin Ciudadana?
Se denomina as a la integracin de la ciudadana en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno
de su ciudad, autonoma o pas. O dicho de otro modo, para que una ciudad o un pas modernos
proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la poblacin, debe contar con gobiernos abiertos
y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir para
contribuir a mejorar la poltica y la gestin de los asuntos pblicos. Eso es Participacin Ciudadana: la
imprescindible participacin de todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas
que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones.
Por qu es tan importante que la Ciudadana participe?
La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta fundamental
para favorecer el control de los gobernantes, transmitir mejor las preferencias de los ciudadanos y
ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa la toma de
decisiones polticas. Es por eso que se busca conocer las consecuencias que tenga para el pas, la falta
de participacin ciudadana. Podemos deducir que la participacin de los ciudadanos, as como la
igualdad son dos elementos esenciales dentro de la democracia.
Participacin ciudadana como elemento esencial de la democracia.
La participacin ciudadana es una prerrogativa que tienen los gobernados:
a) Para elegir a sus representantes de dos rganos de gobierno que son, el titular, el poder ejecutivo y el
poder legislativo,
b) Para ser sujeto pasivo o activo en el ejercicio de la administracin del Estado.
La participacin ciudadana es un derecho fundamental de los gobernados que sirve como apoyo a las
actividades de gestin y administracin de los rganos de gobierno, para efecto de hacer eficiente su
ejercicio.
La idea de participacin es una palabra que explica el funcionamiento de la democracia
contempornea. Participamos porque nuestros representantes formales no siempre cumplen su papel de
enlace entre gobierno y los problemas puntuales de una porcin de la sociedad, participamos para
cuidar los intereses y los derechos particulares y de grupos de personas que se diluyen en el conjunto
mucho ms amplio de las naciones, participamos para corregir los defectos de la representacin
poltica que supone la democracia, participamos para influir en las decisiones de quienes nos
representan y para asegurar que las mismas realmente obedezcan a las demandas y a las expectativas
de los distintos grupos que integran una nacin.

La participacin no existe de manera perfecta para todos los individuos y para todos los casos posibles,
la forma elemental de la participacin ciudadana a travs del sufragio universal (voto) constituye una
parte de lo que es la democracia, a travs del voto se hace posible la representacin de los ciudadanos
en los asuntos del Estado, bajo esta premisa la representatividad es tambin un elemento de la
democracia.
Existen otras formas de participacin ciudadana ms all de los votos, en las cuales los ciudadanos
estn dispuestos a defender sus intereses frente a los dems, es decir, la participacin ciudadana es una
forma de controlar y moderar el poder otorgado a los representantes polticos.
Es procedente que se observe la siguiente propuesta: que exista plena libertad de asociacin de los
ciudadanos para participar en los asuntos que fueran de su inters (artculo 9 Constitucional), ms
plena libertad de expresin (artculo 6 y 7 Constitucional).
En las sociedades democrticas la participacin ciudadana es el binomio indispensable de la
representacin poltica, ambas son necesarias para la democracia.
Existen diversas formas de participacin ciudadana, por mencionar algunas tenemos las siguientes: el
ejercicio del voto, las actividades que realizan los ciudadanos en las campaas polticas emprendidas
por los partidos o a favor de algn candidato en particular, la prctica de actividades comunitarias o de
acciones colectivas dirigidas a alcanzar un fin especfico y las que derivan de algn conflicto en
particular.
No es lo mismo participar para hacerse presente en la integracin de los rganos de gobierno que
hacerlo para influir en las decisiones tomadas por stos, para tratar de orientar el sentido de sus
acciones. Aunque la participacin ciudadana se refiere a la intervencin de los ciudadanos en los
asuntos pblicos, en tanto que portadores de determinados intereses sociales, nunca ser lo mismo
votar que dirigir una organizacin para la defensa de los derechos humanos, o asistir a las asamblea
convocadas por un gobierno local que aceptar una candidatura pro alguno de los partidos polticos.
La participacin ciudadana supone, en cambio, la combinacin entre un ambiente poltico
determinado y una voluntad individual de participar. De los matices entre estos dos elementos se
derivan las mltiples formas y hasta la profundidad que puede adoptar la participacin misma. Pero es
preciso distinguirla de otras formas de accin poltica colectiva: quienes se rebelan abiertamente en
contra de una forma de poder gubernamental no estn haciendo uso de sus derechos reconocidos, sino
luchando por alguna causa especfica, contraria al estado de cosas en curso. Las revoluciones no son un
ejemplo de participacin ciudadana, sino de transformacin de las leyes, de las instituciones y de las
organizaciones que le dan forma a un Estado por mtodos violentos. Pero tampoco lo son las
movilizaciones ajenas a la voluntad de los individuos: las marchas que solan organizar los gobiernos
dictatoriales.
La participacin ciudadana, en cambio, exige al mismo tiempo la aceptacin de las reglas del juego
democrtico y la libre voluntad de los individuos que deciden participar: el Estado de derecho y la
libertad de los individuos.

En algunas entidades se ha regulado la participacin ciudadana, de manera formal, a tal punto que se
han implementado los mecanismos para hacer viable la participacin de los ciudadanos en los asuntos
pblicos, como son los siguientes:
Plebiscito, referndum, iniciativa popular, consulta ciudadana, colaboracin ciudadana, rendicin de
cuentas, difusin pblica, red de contraloras ciudadanas, audiencia pblica, recorridos del titular de la
entidad (municipal o local) y asamblea ciudadana.
Es un logro importante para la vida democrtica de tales entidades; sera loable que de forma
obligatoria se estableciera en los niveles de gobierno: federal, local y municipal; debido a que tiene
como objeto instituir y regular los mecanismos e instrumentos de participacin y las figuras de
representacin ciudadana; a travs de las cuales los ciudadanos pueden organizarse para relacionarse
entre s y con los distintos rganos de gobierno. Es obligacin de las autoridades en su mbito de
competencia, garantizar el respeto de los derechos de los ciudadanos y promover la participacin
ciudadana.
La relacin entre la democracia y la participacin ciudadana es una necesidad tanto para el ejercicio del
sufragio universal como en las acciones polticas-administrativas, a efecto de que el sujeto de derechos
subjetivos pblicos sea incluyente en los asuntos del Estado, no tan solo en lo singular sino ms aun en
el aspecto colectivo, en la construccin de conciencia ciudadana y la transformacin constante de la
administracin pblica y poltica del pas.
Para que la participacin ciudadana sea efectiva, los ciudadanos deben estar en posibilidades de
proponer la adopcin de acuerdos o la realizacin de actos a los organismos pblicos, presentar quejas
y denuncias por la incorrecta prestacin de servicios pblicos o por la irregularidad de la actuacin de
los servidores pblicos, emitir opiniones y formular propuestas para la solucin de problemas de
inters pblico o general y para el mejoramiento de las normas jurdicas o administrativas, ser
informados sobre leyes, decretos y toda accin de gobierno de inters pblico, recibir la prestacin
adecuada de servicios y bienes pblicos, y ser informados sobre la realizacin de obras y servicios de
la administracin pblica mediante la difusin pblica y el derecho a la informacin.
La participacin ciudadana consagra un elemento subjetivo en interaccin con el objeto
(administracin del Estado), en el mbito micro y macro del Estado, dentro del marco sistemtico y
coordinado de los asuntos pblicos, en la manifestacin conjunta de los ciudadanos, en busca de fines
comunes.

La participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor inters por informarse acerca de
los asuntos polticos, por cooperar con las dems personas, y que es ms respetuosa con las que son
diferentes, lo que refuerza los vnculos sociales entre los seres humanos, y favorece la comprensin
intercultural.
Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un salto cualitativo de la
Democracia Representativa a la Democracia Participativa.

Qu organismo se encarga de fomentar y gestionar la Participacin Ciudadana?


De fomentarla se encargan muchos organismos, desde los locales, a los autonmicos y estatales
pasando por las consultas a travs de Internet, pero lo importante es lo que se genere desde la propia
ciudadana.
Cmo puedo participar?
Puedes participar de manera individual o colectiva, a travs de asociaciones o entidades ciudadanas.
Y puedes hacerlo mediante mltiples vas: audiencias pblicas, consultas ciudadanas, foros temticos,
iniciativas y propuestas
Existen mltiples frmulas de participacin ciudadana a nivel municipal capaces de acercarnos a ese
objetivo: la confeccin de Reglamentos de participacin ciudadana; la creacin de Consejos
ciudadanos; el Defensor del vecino; el derecho de acceso a la informacin; la Iniciativa popular; el
Referndum; la Consulta ciudadana de opinin; los Comits de usuarios de servicios; la aplicacin de
un porcentaje determinado de los presupuestos a las finalidades determinadas por la ciudadana
mediante consulta; el Presupuesto participativo; y otras muchas.

TTULO: El Derecho de Acceso a la Cultura y la Participacin Ciudadana


TEMTICA DE LA PONENCIA QUE SE INSCRIBE: El Derecho al Acceso a la
Cultura, antecedentes y situacin actual en la sociedad mexicana y Participacin
Ciudadana, definicin y propuestas para incentivar la participacin de la sociedad en
las actividades del Estado.
AUTORES: Lic. Allan Lpez Gallegos
Lic. Isrrael Carmona Cspedes
INSTITUCIN: Consejera Jurdica del Poder Ejecutivo
DIRECCIN: Prol. De Avenida Paseo Tabasco No. 1504, Centro Administrativo de
Gobierno, Tabasco 2000.
TELFONO: 3-10-07-80 Ext. 6851
CORREO ELECTRNICO: allanlopez618@hotmail.com
Is_carmona77@hotmail.com

CURRCULUM VITAE

ALLAN LPEZ GALLEGOS


ABOGADO
Edad: 24 aos
Lugar de nacimiento: Villahermosa, Tabasco
Fecha de nacimiento: 27 de Agosto de 1985
Domicilio: Samarkanda No. 300-5 fraccionamiento los Nances 1,
Tabasco 2000
Estado civil: soltero
Tel. particular: 3-16-46-56
Tel. mvil: 9931-57-53-20
Correo electrnico: allanlopez618@hotmail.com
EXPERIENCIA LABORAL

ABOGADO DE DESPACHO JURIDICO LABORAL DEL LICENCIADO ARTURO PEREZ


ZARATE, ESPECIALISTAS EN ASUNTOS LABORALES.

ABOGADO DE DESPACHO JURIDICO DEL LICENCIADO LEANDRO HERNANDEZ


MARTINEZ, ESPECIALISTAS EN ASUNTOS CIVILES, MERCANTILES Y
FAMILIARES.

ABOGADO DE DESPACHO JURIDICO DEL LICENCIADO JAIME ANTONIO NOTARIO


LOPEZ ESPECIALIZADO EN ASUNTOS CIVILES, MERCANTILES, PENALES,
LABORALES.

2007-2010- ABOGADO ADSCRITO EN LA DIRECCION GENERAL JURIDICA DE LA


CONSEJERIA JURIDICA DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO.
ESTUDIOS

UNIVERSIDAD DEL VALLE DE MXICO


2003-2007 Licenciatura en Derecho
Ttulo profesional
UNIVERSIDAD JUREZ AUTNOMA DE TABASCO
2010 Maestra en Derecho
Cursando
ACTIVIDADES EXTRA ACADMICAS

PARTICIPACION 3er FORO REGIONAL DE PRESENTACIN Y DIFUSIN DEL CDIGO


MODELO DEL PROCESO PENAL ACUSATORIO PARA LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN.
PARTICIPACIN EN EL SEGUNDO SEMINARIO INTERNACIONAL MEJORES PRACTICAS
PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS.
PARTICIPACIN EN LA PRIMERA SEMANA ESTATAL DE TRANSPARENCIA (2009).

PARTICIPACIN EN LA II SEMANA ESTATAL DE TRANSPARENCIA (2009).


PARTICIPACIN EN LA PRIMERA SEMANA ESTATAL DE TRANSPARENCIA (2010).
PARTICIPACIN PRIMERAS JORNADAS JURDICAS ORGANIZADAS POR LA CONSEJERIA
JURIDICA DEL PODER EJECUTIVO.
TALLER ANALISIS Y PREVENCION DEL DIVORCIO, ASPECTOS JURIDICOS, SOCIALES Y
PSICOLOGICOS.
TALLER PROCESO DE CERTIFICACIN.
IDIOMAS
Ingls
[DOC]
https://www.google.co.ve/#q=%E2%80%9CLa+participaci%C3%B3n+ciudadana
%2C+en+cambio%2C+exige+al+mismo+tiempo+la+aceptaci
%C3%B3n+de+las+reglas+del+juego+democr
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%3A+el+Estado+de+derecho+y+la+libertad+de+los+individuos%E2%80%9D.+
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