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Cultura de la legalidad para

futuros abogados

Cuaderno de trabajo
Autor
Isabel De la Garza Nez

2015 Centro de Estudios sobre la Enseanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. (CEEAD)

Revisor
Myrna H. Benavides Pea

www.ceead.org.mx
Diseo de portada
David Oswaldo Martnez Martnez
Maquetacin
Daniel Tapia Palacios / Mara Fernanda Garnica Gonzlez
Revisin editorial
Marin Prezdealba Fernndez

Primera edicin: 2015

Este artculo fue financiado en parte por el Departamento de Estado de Estados Unidos. Las
opiniones, hallazgos y conclusiones presentados no necesariamente reflejan la opinin del Departamento de Estado de Estados Unidos.

Monterrey, N.L. 2015

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ndice
Presentacin

Sobre el CEEAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Sobre el curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Introduccin

11

Un dilema real de cultura de la legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12


Sobre el curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Autorregulacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Tarea para la prxima semana

Costumbres, normas y leyes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

23

Cuadro de doble entrada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24


Diagrama de flujo sobre la elaboracin de las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Lluvia de ideas: Qu hacer ante una ley injusta? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Debate: cmo podemos hacer que las leyes cambien?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Estado de Derecho

37

Lluvia de ideas: qu es el Estado de Derecho? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38


Construyendo la ciudad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Estado de Derecho vs. estado autoritario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Tarea para la prxima semana

Ilegalidad

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

43

La ley de Herodes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Mxico respecto al mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

Preguntas annimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Quin paga el pato? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Qu publica la prensa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Cultura de la legalidad

55

Yo vivo la cultura de la legalidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56


Estudio de casos: contribucin ciudadana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
rea de control, influencia y preocupacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

Metodologa para el desarrollo de proyectos

75

Conozcamos instituciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Cul es el camino a seguir? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Ahora podemos comenzar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

Herramientas para el anlisis de problemas

93

Ejercicios de percepcin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Ponte todas las etiquetas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
Estamos pensando en todos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Diagrama V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
Soy abogado Qu ms puedo hacer? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Presentacin y retroalimentacin de diseo de proyectos

103

ste es el diseo del proyecto, qu opinas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104


Seguimos por aqu o cambiamos el rumbo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106

Beneficios de la cultura de la legalidad

107

El renacimiento de Palermo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108


Qu se hace en Mxico? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Vinculacin entre proyectos estudiantiles e iniciativas de gobierno . . . . . . . . . . . . . . 117
Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

Perfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

119

Qu se necesita?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Arma tu abogado ideal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
Arma el abogado ideal en equipo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Qu aporto a mi proyecto de cultura de la legalidad? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

La colaboracin como herramienta para promover e implementar la cultura


de la legalidad

135

Quin paga el pato? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136


Hagamos un cartel de cultura de la legalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
La lgica de Einstein . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
El rbol de la India. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

145

La importancia de lo que no decimos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146


La importancia de decirlo bien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Un discurso sobre nuestro proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Te reconoces? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

Acercamiento a experiencias exitosas

159

Conversemos con. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160


Cmo vamos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163

Trabajo en casos prcticos

165

Anlisis de casos prcticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166


Tarea para la prxima semana

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Presentacin de proyectos y retroalimentacin

175

Presentacin de proyectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176


Autoevaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Coevaluacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

Evaluacin final

179

Cmo le fue al profesor? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180


Cmo les fue con el proyecto? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183

Presentacin

Presentacin

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El cuaderno de trabajo que tienes en tus manos, te ser til en tu Curso


de Cultura de la Legalidad. En el podrs encontrar todo lo necesario para
el desarrollo de la materia: lecturas, actividades, espacios para notas y
tareas. Con este manual podrs registrar los conceptos ms importantes
de tu curso para que regreses a ellos cuando lo necesites. Adems te ayudar a registrar el avance y fechas importantes de tu proyecto. Aprender
depender de ti y tu profesor, pero este recurso puede ser un buen apoyo
para ustedes.
En cada sesin encontrars una gua de temas con sus actividades,
mismas que se explican a detalle. En clase, el profesor dar instrucciones
ms precisas y aclarar dudas, por lo que es importante tu asistencia para
que el aprendizaje sea mucho ms significativo y til.
Asimismo, te presentamos datos tiles y consejos para que puedas
aprovechar al mximo la materia. Tambin encontrars algunas frases que
te pueden servir de inspiracin o de gua.
Este cuaderno de trabajo se elabor como apoyo para cursar la materia de cultura de la legalidad, pero esperamos que esta experiencia te impulse a seguir trabajando en el tema, ya sea como promotor de la misma,
o para que la incluyas en tu andar cotidiano.

Sobre el CEEAD
En el ceead, nuestra misin es transformar la enseanza del Derecho en
Mxico. Queremos mejores abogados y una comunidad participativa que
se apropie de sus leyes e instituciones.
El Centro de Estudios sobre la Enseanza y el Aprendizaje del Derecho, A.C. es una organizacin civil independiente, sin fines de lucro,
dedicada a la investigacin sobre la enseanza y el ejercicio del Derecho.
Buscamos desarrollar modelos educativos pertinentes y de calidad que
puedan aprovechar las instituciones educativas para formar profesionistas comprometidos con el fortalecimiento del Estado de Derecho. Este
Cuaderno de trabajo pertenece al conjunto de herramientas de Cultura de
la Legalidad que hemos diseado. Se suma, entre otras, a publicaciones
como los manuales para el profesor: Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios y Cultura de la legalidad para futuros abogados.
Puedes conocer ms sobre nosotros y descargar nuestras publicaciones
en www.ceead.org.mx.

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Ah podrs conocer tambin sobre nuestros otros programas: Educacin Jurdica, Universidades Indgenas, Reforma de Justicia y Derechos
Humanos.

Sobre el curso

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Este curso es distinto a otros de tu plan de estudios. No tendrs exmenes que presentar, pero si debers disear y ejecutar un proyecto de
campo. Esto significa que aprenders haciendo y que una gran parte de
tu aprendizaje depende de ti y no de lo que el profesor te ensee. El ser
tu gua y apoyo, pero t tendrs que involucrarte.
Si decides comprometerte, te sumars a un creciente nmero de jvenes que desarrollan proyectos en sus comunidades, y que han atendido
problemas tales como los derechos de los nios y las personas con discapacidad, la eliminacin de prcticas ilegales en negocios, la promocin
de actividades democrticas y el trabajo coordinado con el gobierno. T
podrs plantearte tu propio desafo y sumarte al esfuerzo de transformar
tu comunidad.
Es importante que tengas en cuenta lo siguiente:
El sistema de evaluacin es distinto, revisa con tu profesor el
programa analtico del curso.
El trabajo en equipo es clave, ya que muchas actividades se desarrollarn de manera colaborativa.
La cultura de la legalidad, no es solo un curso, sino que impactar
tu desarrollo personal y profesional. Tenlo en mente y preprate
para el futuro.
El plagio es absolutamente contrario a la cultura de la legalidad.
Cualquier actividad en la que se recurra a este, ser sancionada
severamente.
Estamos seguros que el aprendizaje que se derive de este curso te ser
sumamente favorable y significativo, pues contribuir con el desarrollo de
competencias concretas.

10

Tema

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Introduccin
Actividad

Pertinencia de la cultura de la
legalidad

Un dilema real de cultura de


la legalidad

Programa analtico, objetivos


y expectativas

Sobre el curso

Reglas del curso

Autorregulacin

11

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Para tener en
cuenta
Es indispensable que desarrolles tu pensamiento
crtico* para enfrentar
adecuadamente los retos
de ilegalidad que se te presentarn en el ejercicio de
tu profesin.
*Proceso mediante el cual se
usa el conocimiento y la inteligencia para llegar, de forma
efectiva, a la posicin ms razonable y justificada sobre un
tema.

Un dilema real de cultura de la


legalidad
Para qu sirve la cultura de la legalidad? En tu prctica como abogado seguramente te encontrars en situaciones como la que presenta este
caso; lelo y luego comntalo con tus compaeros para que en pequeos
grupos contesten las preguntas y salgan de dudas.

Caso Rodrguez y Peralta, S.C.


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
CEEAD, 2011

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sted es el nuevo socio de la oficina en Monterrey del prestigiado


despacho de abogados Rodrguez y Peralta S.C., cuya matriz se ubica
en la ciudad de Mxico y cuenta con 100 abogados y oficinas en siete ciudades del pas. Uno de los principales clientes de Rodrguez y Peralta S.C.
es el consorcio estadounidense Metalurgic Inc., un grupo dedicado a la
fabricacin de autopartes, con operaciones en 40 pases y ventas anuales
de nueve mil millones de dlares.
El seor John Adams, director general de Metalurgic Mxico, se ha
vuelto muy buen amigo suyo desde que lleg a Monterrey hace dos aos
y ha depositado en usted toda su confianza, tanto para cuestiones legales
personales como de la empresa. En este momento se presenta en su oficina sumamente preocupado para consultarlo respecto de un incidente
que le sucedi hoy.
Le platica que aproximadamente a las 10:00 horas llegaron a la planta
de Metalurgic, ubicada en el Km. 10 de la carretera a Apodaca, cinco
individuos a bordo de una camioneta Suburban negra modelo 2010. Una
vez abajo del vehculo, dos de los individuos se quedaron en la puerta de
la nave industrial y los otros tres se dirigieron hasta su oficina. Al llegar
con su secretaria, le pidieron con tono amenazante que los llevara con el
seor Adams, y ella, atemorizada, no dud en encaminarlos.
Una vez en su privado, los tres individuos le manifestaron ser miembros de la banda Los Malitos. Le indicaron al seor Adams que estaban
ah para requerir de Metalurgic el pago de piso a cambio de proteccin
contra otros grupos del crimen organizado que operan en la ciudad. Co-

12

Introduccin

mentaron que los dems comercios de la zona ya estaban cooperando


y por lo mismo ya estaban recibiendo proteccin. En cuanto al monto,
indicaron que de acuerdo al flujo de efectivo y la informacin financiera
de Metalurgic con la que ellos contaban, una cantidad razonable sera de
$50,000 dlares mensuales, pero que, desde luego, lo podan negociar.
Finalmente, le dijeron que se daran la vuelta al da siguiente a fin de
llegar a un acuerdo favorable para todos, y que a partir de la siguiente
semana se presentara mensualmente en sus oficinas una persona para
recibir el pago en efectivo. Al despedirse, le indicaron que tomara una
decisin inteligente, pues no queran que la delincuencia organizada que
anda azotando la ciudad, llegara a afectar su seguridad, la de otros ejecutivos de Metalurgic o la de sus familias.

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1. Cules son los hechos del caso?

2. Cul es el dilema que se plantea en el caso?

13

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

3. Cules son las opciones de accin?

Para tener en
cuenta
Solo despus de asumir
nuestra responsabilidad
individual podremos empezar el diseo de acciones que reduzcan el
impacto negativo de la ilegalidad en nuestra calidad
de vida.

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4. Qu implicaciones tienen dichas opciones?

5. Cul es el reto en materia de cultura de la legalidad?

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Introduccin

Sobre el curso
Programa analtico del curso

Si supiera que el mundo


se acaba maana, yo, hoy
todava, plantara un rbol.

1. Justificacin
Martin Luther King

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xico es un pas en el que la consolidacin del Estado de Derecho


ha sido un reto permanente. La nacin enfrenta actualmente una
severa crisis ocasionada por la ilegalidad, de la cual todos somos corresponsables, por eso es necesario tomar conciencia del impacto de nuestras propias conductas en el problema o en la solucin. Es indispensable
desarrollar en los jvenes el pensamiento crtico necesario para enfrentar
adecuadamente los retos de ilegalidad que, seguramente, se les presentarn en el ejercicio de su profesin.
De acuerdo con la Segunda Encuesta Nacional de Cultura Constitucional realizada en el ao de 2011 por el todava Instituto Federal Electoral (ife) y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (unam), los ciudadanos alcanzamos un
promedio de solo 7.8 puntos (en una escala de 1 a 10) cuando nos preguntan si respetamos la ley.
Aunque pudiera pensarse que la crisis de ilegalidad es grave solo en
lo relacionado con la delincuencia de alto impacto como el narcotrfico,
el secuestro y la trata de personas, la realidad es que stos fenmenos
delictivos tuvieron en todos los casos, un inicio mucho ms comn. Es
por eso que solo despus de asumir nuestra responsabilidad individual
podremos empezar el diseo de acciones que reduzcan la huella negativa
que han dejado en nuestra calidad de vida.
Uno de los sectores poblacionales clave en este esfuerzo de transformacin es el de los jvenes universitarios, que aunque es reducido, la
tendencia muestra un importante incremento: de acuerdo con el Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa (inegi), el porcentaje de jvenes de
24 aos o ms, que cuentan con algn grado aprobado de estudios superiores aument del 12% al 14.5% entre 2000 y 2005, para luego elevarse
al 17.8% en el 2010. Si el comportamiento del segmento se mantiene de
esta manera, podemos pensar que para el ao 2015, cerca de un 20%
de los jvenes mayores de 24 aos contarn con algn grado de estudio
superior.
El potencial de los universitarios en la bsqueda de soluciones a los

15

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

problemas que se enfrentan en nuestro pas es muy significativo, y debe


reconocerse y aprovecharse cuanto antes. El Secretario General de la Organizacin de las Naciones Unidas (onu), Ban Ki-moon (2011) ha manifestado que:

la generacin del Facebook est mostrando


una creciente conviccin para cambiar el mundo y su capacidad para hacer que las cosas sucedan. Estn trayendo su energa y valenta a
los asuntos ms difciles. A menudo, la gente
joven comprende mejor que las generaciones
mayores, que podemos y debemos trascender
nuestras diferencias religiosas y culturales en
pos de los objetivos comunes.
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Si las universidades logran, con el apoyo de sus acadmicos y autoridades educativas, hacer conciencia en los jvenes sobre el impacto que
su actuar individual tiene en su entorno, podemos esperar que los futuros
profesionistas se posicionen como personajes protagnicos en el fortalecimiento del Estado de Derecho.
La inclusin en su plan de estudios de una asignatura sobre cultura de
la legalidad, predispone a los estudiantes a un ejercicio tico y responsable de su profesin, preparndolos para el conocimiento de los derechos,
la aceptacin de las normas, el rechazo del comportamiento ilegal y el
trabajo coordinado con las instituciones del Estado; sern capaces de
detectar problemas vinculados a la ilegalidad y de utilizar su aprendizaje
para incorporar los elementos de la cultura de la legalidad e incidir directamente en la problemtica detectada a travs de acciones especficas y
concretas.

2. Qu adquiere quien acredita este curso?


Conocimientos
Distingue, a partir de un pensamiento crtico, los elementos que caracterizan la convivencia en una sociedad democrtica, as como las problemticas de cultura de la legalidad, y las posibles alternativas viables.
Crea un proyecto de intervencin en un contexto determinado relacionado con cultura de la legalidad.

16

Introduccin

Habilidades
Demuestra liderazgo en proyectos de cambio social y apertura para
escuchar diferentes posturas que faciliten propuestas de cambio.
Actitudes
Respeta la ley por conviccin propia e influye en los que lo rodean, y
reconoce que vivir en la legalidad asegura el bienestar de la sociedad.
Demuestra su aceptacin para trabajar en forma colaborativa y aprender de los dems, con tolerancia hacia la diversidad de opiniones, posturas y juicios de otros.
Valores
Valora su pertenencia a diferentes grupos: la familia, grupos de pares,
la comunidad, el pas, la humanidad, para participar activamente en
defensa de la legalidad.
Tiene conciencia del bien comn, de la responsabilidad colectiva y
del compromiso ciudadano, a favor de una cultura de la legalidad.

Sesin

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3. Contenidos
Temas

Sesin 1

Introduccin al curso

1.
2.
3.
4.

Bienvenida al curso
Sensibilizacin sobre la pertinencia de la cultura de la legalidad
Programa analtico, objetivos y expectativas del curso
Reglas del curso

Sesin 2

Costumbres, normas
y leyes

1. Definicin de conceptos: costumbres, normas y leyes


2. El establecimiento de las leyes en Mxico
3. Qu pueden hacer los miembros de una sociedad ante una
ley injusta?
4. La democratizacin de las leyes en Mxico

Sesin 3

Estado de Derecho

1. Concepto de Estado de Derecho


2. Para qu vivir en un Estado de Derecho?
3. Estado de Derecho vs. estado autoritario

Sesin 4

Ilegalidad

1. Condiciones del Estado de Derecho en el que vivimos


2. Cifras sobre el Estado de Derecho
3. Efectos de nuestra conducta en el debilitamiento del Estado
de Derecho
4. Amenazas al Estado de Derecho y sus consecuencias

17

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

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Sesin

18

Temas

Sesin 5

Cultura de la legalidad

1. Concepto de cultura de legalidad y sus componentes


2. Contribucin individual y social a la cultura de la legalidad
3. Zonas de impacto

Sesin 6

Metodologa para el
desarrollo de proyectos

1. Instituciones pro cultura de la legalidad


2. Metodologa para el desarrollo de proyectos de cultura de la
legalidad
3. Primer bosquejo del proyecto de cultura de la legalidad

Sesin 7

Herramientas para el
anlisis de problemas

1.
2.
3.
4.

Sesin 8

Presentacin y retroalimentacin de diseo


de proyectos

1. Presentacin y retroalimentacin de diseo de proyectos de


cultura de la legalidad
2. Evaluacin de la retroalimentacin recibida

Sesin 9

Beneficios de la cultura de la legalidad

1. Cultura de la legalidad: experiencia exitosa en Sicilia


2. La adopcin de la cultura de la legalidad en Mxico
3. Vinculacin entre proyectos estudiantiles e iniciativas del gobierno en
materia de cultura de la legalidad

Sesin 10

Habilidades personales para promover la


cultura de la legalidad

1. Las caractersticas personales como herramienta para el xito


2. El perfil del profesional del Derecho
3. Las habilidades personales en la cultura de la legalidad

Sesin 11

Habilidades de trabajo en equipo para


promover la cultura
de la legalidad

1. El perfil profesional como herramienta de cambio hacia la cultura de la


legalidad
2. Promocin de la cultura de la legalidad a travs del trabajo colaborativo

Sesin 12

Habilidades de
comunicacin para
promover la cultura
de la legalidad

1. El lenguaje como herramienta para promover la cultura de la


legalidad
2. Perfil personal como futuro profesional del Derecho

Influencia de la percepcin
Objetividad en la recopilacin de datos
Oportunidades de accin
Anlisis de contexto y problemas

Introduccin

Sesin 13

Acercamiento a experiencias exitosas

1. Promotores exitosos de la cultura de la legalidad visitan el aula


2. Avances de proyectos de cultura de la legalidad

Sesin 14

Trabajo en casos
prcticos

1. Planteamiento integral de soluciones a conflictos sobre Estado


de Derecho y cultura de la legalidad

Sesin 15

Presentacin de
proyectos y retroalimentacin

1. Iniciativas para la solucin de problemas especficos de cultura


de la legalidad
2. Evaluacin de proyectos de cultura de la legalidad

Sesin 16

Evaluacin final de
proyectos

1. Evaluacin al profesor
2. Evaluacin final de proyectos de cultura de la legalidad

4. Criterios de evaluacin
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Este curso tiene como requisito indispensable para su acreditacin la


elaboracin de un proyecto. Quien curse la materia deber detectar un
problema relacionado con el Estado de Derecho o la cultura de la legalidad, para disear una iniciativa de accin que incida positivamente en la
problemtica seleccionada, implementar el proyecto, preparar un reporte
de ejecucin y presentar los resultados.

Referencias
urge a apoyar a jvenes como agentes de cambio.En Centro de Noticias ONU. [En lnea]. Recuperado desde <http://www.un.org/spanish/News/story.asp?newsID=21445#.U4F4NXbBeHs>.
inegi (2010). Censo de poblacin y vivienda. En inegi [En lnea]. Recuperado desde <http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/
ccpv/cpv2010/>.
onu

19

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Autorregulacin
Sabas que establecer colectivamente las reglas y sanciones de un grupo,
eleva el nivel de compromiso de sus miembros?
Despus de haber participado en la redaccin del reglamento de tu saln,
transcrbelo aqu para tenerlo presente durante todo el curso:

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Reglas

20

Introduccin

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:
De acuerdo con las instrucciones de tu profesor, realiza la investigacin
necesaria para contestar el siguiente cuadro comparativo.

Pas o estado:
Rgimen o mbito de gobierno:

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Iniciativa
Quin puede presentar
una iniciativa
de ley?

Discusin
Quines se involucran
en su discusin?

Aprobacin
Cmo se aprueba una
ley?

Promulgacin y publicacin
Quin promulga la ley
y dnde se publica?

Vigencia
Cundo entra en vigor
una ley?

21

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

22

Tema

www.ceead.org.mx

Costumbres, normas y
leyes
Actividad

Conceptos: costumbres,
normas y leyes

Cuadro de doble entrada

El establecimiento de
las leyes en Mxico

Diagrama de flujo sobre la


elaboracin de las leyes

Qu hacer ante una ley


injusta?

Lluvia de ideas

La democratizacin de las
leyes en Mxico

Debate: cmo podemos


hacer que las leyes cambien?

23

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Cuadro de doble entrada


Trabaja en equipo para llenar el siguiente cuadro, al final, un representante de cada equipo expondr ante el resto del grupo las conclusiones a
las que llegaron sobre la razn e importancia de la existencia de las leyes
y las consecuencias de no obedecerlas.

Costumbres

Concepto:

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Elaborados por:

Dirigidas a:

Obligatoriedad de
respetarlas:

Beneficios de
cumplirlas:

Sanciones por
incumplimiento:

Ejemplos:

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Normas

Leyes

Costumbres, normas y leyes

Diagrama de flujo sobre la elaboracin de las leyes


Dibuja en el siguiente recuadro, el diagrama final que realizaron en
grupo para representar todas las fases del proceso de elaboracin de las
leyes en nuestro pas.

La primera mxima de
todo ciudadano ha de ser
la de obedecer las leyes y
costumbres de su pas, y
en todas las dems cosas
gobernarse segn las opiniones ms moderadas y
ms alejadas del exceso.

La elaboracin de las leyes


en Mxico

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Ren Descartes

25

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Cuando no existen leyes, el que manda no es


ms que un tirano, y los
que obedecen no son otra
cosa que esclavos.

Las leyes no son perfectas y pueden incluso ser injustas o anticuadas,


depende de nuestra participacin en su mejoramiento que lleguemos a
disfrutar de un sistema jurdico adecuado a la realidad de nuestro pas.
Las siguientes notas periodsticas nos muestran diversas formas de incidencia ciudadana en la modificacin de las leyes, lelas y responde las
siguientes preguntas:
Qu opciones surgen dentro de una sociedad democrtica para
modificar una ley o crear nuevas?

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Anatole France,
escritor francs (18441924)

Lluvia de ideas: Qu hacer


ante una ley injusta?

Qu pueden hacer los miembros de la sociedad ante una ley injusta?

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Costumbres, normas y leyes

Participacin ciudadana marca diferencia en poltica social: Sedesol


El Sol de Zacatecas
13 de febrero, 2014

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acatecas, Zacatecas.- La titular de la Secretara de Desarrollo Social


(Sedesol), Rosario Robles, dej en claro que la participacin de la
ciudadana en la aplicacin de la poltica social es lo que marca la diferencia entre la estrategia actual y otras anteriores.
En la poltica social de nueva generacin impulsada por el gobierno
del presidente Enrique Pea Nieto la participacin social es fundamental, asegur la funcionaria federal.
En gira de trabajo por Zacatecas, insisti en que para mover a Mxico
hay que sumar, y la participacin ciudadana es fundamental, y subray
que as se demuestra con la integracin de los 57 mil Comits Comunitarios de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
La responsable de la poltica social del pas indic que en esas instancias es donde la gente participa y define las prioridades en la atencin a
las necesidades de sus respectivas localidades.
Robles Berlanga inaugur el Foro de Consulta para la Definicin de
la Poltica Social Zona Norte que reuni a organizaciones de la sociedad
civil, expertos, acadmicos y funcionarios, y fue testigo de la firma de un
convenio de compra de frijol entre Diconsa y el gobierno de Zacatecas.
Tambin, acompaada por el gobernador Miguel Alonso Reyes, supervis los avances en las acciones de superacin de la pobreza extrema
alimentaria en los municipios Fresnillo y Pinos, donde tom protesta a
los integrantes de los Comits Comunitarios, en el marco de la Cruzada
Nacional contra el Hambre.
En la inauguracin del foro, la titular de la Sedesol se refiri a la pobreza urbana, la ms lacerante y vergonzante de todas, porque 70 por ciento
de los 53 millones de mexicanos en pobreza viven en las ciudades.
De hecho, explic, es en 131 grandes ciudades donde se concentra la
pobreza, lo que crea situaciones difciles, razn por la cual una de las prioridades es atender la pobreza extrema alimentaria en los ncleos urbanos.
De acuerdo con un comunicado de la dependencia, Robles Berlanga
entreg posteriormente, en Santa Gertrudis, en el municipio Pinos, certificados de cobertura total de los programas de la Sedesol en vivienda,
techos, pisos y muros firmes, as como apoyos a derechohabientes de los
programas de Empleo Temporal y Oportunidades.

27

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

En tanto, en Plateros, municipio Fresnillo, tom protesta a los integrantes de los Comits Comunitarios de la Cruzada Nacional contra el
Hambre, as como a los promotores voluntarios de la Universidad Autnoma de Zacatecas (UAZ).

Participan tres nios tlaxcaltecas


en el 9 Parlamento Infantil 2014
e-consulta.com
26 de febrero, 2014

E
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n una acto democrtico los menores, Rose Mary Toriz Hernndez,


Elisa Snchez Cholula, Claudia Paola Covarrubias Lara representan
al Estado de Tlaxcala dentro del 9 Parlamento de las Nias y los Nios
de Mxico 2014 que se lleva a cabo del 24 al 28 de febrero en el Congreso
de la Unin, en la ciudad de Mxico.
Los tres representantes tlaxcaltecas son de las escuelas Primarias:
Adolfo Lpez Mateos de Tequexquitla; Xchitl Chochokotzide San
Pablo del Monte y Gabino Barrera de Guadalupe Victoria del municipio de Nativitas, quienes ganaron un proceso de seleccin estatal entre
alumnos de quinto y sexto grado.
El delegado de la Secretara de Educacin Pblica en Tlaxcala, Enrique Padilla Snchez, inform que en el parlamento los nios participan
en talleres legislativos donde salen iniciativas que discuten en sesiones
plenarias.
Adems de que forman parte de las diversas Comisiones que analizan
temas como Violencia Infantil, Derecho a la Educacin, Los Derechos
de los Nios, Derechos de los Nios contra el Maltrato, entre otros.
Explic que el objetivo de esta actividad es contribuir al desarrollo de
la democracia en Mxico por lo que la voz de los nios tlaxcaltecas est
cobrando relevancia durante los cinco das que duren las actividades del
Parlamento.
Manifest que los nios representantes de esta entidad tienen el asesoramiento de maestros, padres de familia y directivos, adems de que
los caracteriza ser alumnos sobresalientes en sus academias y grandes
oradores al desarrollar diversos temas.
El Parlamento Infantil es un espacio para que este sector de la poblacin ejerza plenamente su derecho a la participacin y, a travs de sus
opiniones y propuestas, sean agentes de cambio, proyectando el inters
superior de la niez en la construccin de una armnica convivencia ciu-

28

Costumbres, normas y leyes

dadana, fortaleciendo la transparencia, el conocimiento y la difusin de


principios y valores universales.
Los representantes tlaxcaltecas se han hecho escuchar con propuestas
que las nias y los nios de esta entidad tienen para los representantes
populares federales y la problemtica que ellos observan en sus comunidades han pedido sea resuelta por las autoridades.

Jvenes: s a iniciativa ciudadana


El Economista
18 de febrero, 2014

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a iniciativa ciudadana debera abrir un camino para que los ciudadanos tengamos voz y voto, para que podamos proponer y ser
escuchados en el Congreso. Tras analizar el dictamen aprobado por los
diputados, en Un milln de jvenes por Mxico concluimos que la
iniciativa ciudadana propuesta era inviable. El dictamen no garantiza el
derecho constitucional de proponer iniciativas al Congreso. A partir de
eso, propusimos cambios puntuales para que los ciudadanos podamos
someter iniciativas de ley a consideracin del Congreso, ejerciendo nuestro derecho a vivir en democracia.
Para fortalecer la representatividad y participacin ciudadana, los jvenes hemos pedido a los legisladores que figuras como sta permitan a
los ciudadanos generar y proponer iniciativas que respondan a necesidades y problemas que nos afectan da a da.
Un punto clave de la propuesta es que, en caso de que las comisiones
no dictaminen en el plazo establecido por los reglamentos de las cmaras, la iniciativa deber pasar al pleno en sus trminos para su discusin
y votacin en el siguiente periodo ordinario de sesiones. sta es la nica
manera de garantizar que la iniciativa ciudadana realmente sea tomada en
cuenta. Tambin pedimos agregar un artculo relativo a la transparencia
para que en las pginas de Internet de las cmaras se incluya toda la informacin de la iniciativa ciudadana, rcord legislativo, opcin para descargar formatos de iniciativa ciudadana, formato para llenado de firmas y la
alternativa para firmar y sumarse a una iniciativa ya presentada.
En Un milln de jvenes por Mxico creemos profundamente que
los jvenes somos agentes de cambio y que ms all de protestar tenemos
la capacidad de proponer soluciones a los problemas del pas. La iniciativa ciudadana abre un espacio a quienes queremos participar activamente
por Mxico.
Visita: https://unmillondejovenespormexico.mx/

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Ciudadanos ponen el ojo en la reforma educativa


El Maana
31 de marzo, 2014

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iudad de Mxico.- Un grupo de 96 organizaciones civiles lanz este


martes una campaa que le recuerda al gobierno las fechas lmite
que tiene para implementar la reforma educativa aprobada por los legisladores mexicanos en 2013.
La campaa El Ojo Ciudadano alerta con los colores de un semforo
cuando una accin se queda solo en el discurso.
Lo que queremos es generar un contexto de exigencia para las autoridades de que no deben soltar la implementacin de la reforma, dice en
entrevista telefnica el coordinador de activacin ciudadana de Mexicanos Primero, Alberto Serdn.
Mexicanos Primero es una organizacin civil que indica tener como
objetivo mejorar la calidad de la educacin en Mxico, y es la encargada
de impulsar la campaa El Ojo Ciudadano.
La campaa arranc este martes con desplegados en diarios nacionales en los que se indican las fechas claves de la reforma educativa, y el
lanzamiento de una pgina de Internet que detalla esos mismos plazos
marcados en la leyes transitorias de la reforma.
Las personas que participan en el proyecto mencionan que entre su
labor est destacar datos poco conocidos de la reforma educativa, como
el tema de los plazos, para que los pueda conocer la ciudadana.
Por ahora la nica fecha sealada con la luz roja del semforo es el 12
de septiembre del 2013. Ese da tendra que haber dejado de pagrsele
sueldo de profesor a quienes se desempean como comisionados sindicales, de acuerdo con la informacin publicada en la pgina de El Ojo
Ciudadano.
En el decreto por el que se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente, que entr en vigor al da siguiente de su publicacin, es
decir, el 12 de septiembre de 2013, se indica que:
Las personas que decidan aceptar el desempeo de un empleo, cargo
o comisin que impidan el ejercicio de su funcin docente, de direccin o
supervisin, debern separarse del Servicio, sin goce de sueldo, mientras
dure el empleo, cargo o comisin, segn el artculo 78.
El secretario de Educacin, Emilio Chuayffet, reconoci en enero pasado que la dependencia desconoce cuntos comisionados cobran como

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Costumbres, normas y leyes

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profesores, y anunci la elaboracin de un diagnstico sobre esta situacin que quedara terminado el 31 de enero pasado.
La oficina de prensa de la sep indic este martes que de momento no
tiene informacin actualizada sobre el avance del diagnstico.
El comisionado sindical es una persona que cobra como maestro
pero que no da clases y se dedica a actividades del sindicato, como choferes, secretarios, gobernadores, diputados, senadores, recuerda Serdn.
Otra fecha crtica, aunque por ahora sealada solo con luz amarilla, es
el 12 de marzo de 2014.
Hay plazos que en breve se cumplirn, como es armonizar las leyes
locales con base en el Artculo 3. Los Congresos (locales) deberan estar
generando iniciativas de ley en concordancia con el espritu del Artculo
3, pero hasta ahora solo Yucatn lo ha hecho. El resto tiene hasta el 12,
seala Serdn.
En el decreto donde se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la ley general de educacin, publicado el 11 de septiembre de
2013 y consultado por cnn Mxico, se indica que las entidades federativas tendrn un plazo de seis meses para adecuar su legislacin respectiva,
a lo previsto por el presente ordenamiento.
Los seis meses se cumplen en marzo de 2014.
Pese a que la reforma an enfrenta oposicin de parte de sectores
como la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (cnte),
las organizaciones firmantes de esta campaa creen que esta contribuir
a mejorar los niveles de educacin en Mxico.
La cnte, que ha protagonizado toma de plazas pblicas y manifestaciones, se opone al sistema de evaluacin magisterial y de asignacin de
plazas porque considera que atenta contra sus derechos labores.
Para el Instituto Mexicano para la Competitividad, una de las organizaciones firmantes, es fundamental que los profesores concursen por las
plazas en lugar de heredarlas y que su desempeo sea ms importante que
sus actividades en los sindicatos para acceder a una promisin laboral,
asegura Alexandra Zapata, coordinadora del proyecto Mejora tu escuela,
de la organizacin mencionada.
Ella misma explica que el Instituto Mexicano para la Competitividad
se uni a la iniciativa para que (la reforma) tenga un impacto no a nivel
meditico sino en las aulas de los nios.
Vamos a estar dando seguimiento a todos estos compromisos para
poder reportar si estn cumpliendo con los compromisos o no, coment.
cnn Mxico solicit a la Secretara de Gobernacin y Presidencia una
reaccin sobre la iniciativa pero ambas dependencias dijeron no tener
comentarios al respecto.

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Mxico ocupa uno de los ltimos lugares en nivel educativo entre los
pases que conforman la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (ocde). De 65 pases evaluados en 2013 con la prueba
PISA, Mxico se ubic en el lugar nmero 52.
El resultado de la prueba revel que 55% de los estudiantes mexicanos de 15 aos no alcanzan los niveles de competencias bsicas en
matemticas.
La prueba mide el grado en que lo estudiantes manejan competencias
bsicas para la vida, como localizar y procesar informacin o usar herramientas matemticas para resolver problema reales, de acuerdo con la
Secretara de Educacin Pblica.
Por ahora la campaa de las organizaciones es meditica y no incluye
iniciar medidas legales contra dependencias o funcionarios que incumplan su deber.
Visita: http://www.mexicanosprimero.org/

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Presentan iniciativa ciudadana para


la Ley General de Aguas
La Jornada
8 de enero, 2014

n Mxico, donde hay 34 millones de personas que dependen para el


abasto de agua de acuferos en camino a la extincin, hay inequidad
en la distribucin del recurso e impunidad hdrica, y las concesiones mineras que cubren casi la mitad del territorio nacional dejan acuferos y
cuerpos de agua contaminados, por lo que se requiere un nuevo modelo
de gestin del lquido.
Esto es parte del diagnstico que dieron a conocer ayer investigadores
de la Universidad Autnoma Metropolitana (uam) y otras instituciones
acadmicas en la presentacin de la iniciativa ciudadana de la Ley General de Aguas, misma que requiere de 130 mil firmas para entregarse en
la Cmara de Diputados y cuya campaa de recoleccin comenz ayer.
La atencin gubernamental al agua se refleja en que apenas se le destina uno por ciento del presupuesto federal y de ste una cuarta parte
se va al centro del pas, donde est el Tnel Emisor Oriente, el Sistema
Cutzamala, y se destinan recursos para la extraccin de agua en pozos del
valle de Mxico, detall Elena Burns, del Centro para la Sustentabilidad
Incalli Ixcahuicopa.

32

Costumbres, normas y leyes

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Explic que 30 por ciento de los mexicanos dependen de aguas subterrneas milenarias, difciles de potabilizar, que requieren ms energa para
su extraccin. Otro riesgo inminente es la extraccin del gas shale que
afectar acuferos.
En el documento Agua para todos, agua para la vida, editado por la
uam, se resume la iniciativa ciudadana, en la que participaron decenas
de personas y acadmicos, as como 49 organizaciones de 27 estados
del pas. La Ley General de Aguas deba promulgarse en febrero pasado,
luego de que en 2012 en la Constitucin se estableci el derecho humano
al agua.
El documento incluye un mapa del territorio nacional donde se observa que las concesiones mineras abarcan amplias reas del centro y norte.
En total suman 96 millones de hectreas, y el primer dao ambiental que
ocasiona esa actividad es contaminar aguas superficiales y profundas, asever Pablo Moctezuma, acadmico de la uam.
Se requiere cambiar el modelo de extraccin y manejo del recurso por
uno que priorice los ecosistemas y la soberana alimentaria, y que garantice agua para todos, seala la iniciativa ciudadana. Propone una agenda
nacional con metas a 15 aos, el establecimiento de una agenda nacional
con objetivos por cuenca y municipios a travs de planes consensuados
y vinculantes, adems de instrumentos de defensa, proteccin y contralora.
Burns explic en conferencia de prensa que la meta es lograr una ley
sustentable con equidad, que ponga fin a la contaminacin de los cuerpos
de agua, a la sobrexplotacin y destruccin de cuencas y acuferos, as
como a los desastres causados por el mal manejo de las cuencas.
Detall que el borrador de la iniciativa de la Comisin Nacional del
Agua hace a un lado la participacin ciudadana, y sobre la contaminacin
deja a las empresas la autorregulacin, lo cual es un retroceso, ya que ni
siquiera contempla el principio actual de que el que contamina paga.
Raquel Gutirrez Njera, de la Universidad de Guadalajara, explic
que la iniciativa, que lleva ms de un ao de trabajo, busca una gestin
participativa de los ciudadanos a travs de un consejo nacional de cuencas, que tendra consejos estatales y municipales, y se propone establecer
comits de cuenca en los sistemas de agua potable y saneamiento.
Tambin se plantea una contralora social ciudadana que vigilara el
cumplimiento de los servidores pblicos e iniciara acciones de defensa
frente a proyectos o concesiones potencialmente dainos, como son las
concesiones mineras, y se propone una procuradura del agua con autonoma, explic por su parte Gerardo Alatorre, de la Universidad Veracruzana.

33

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Las leyes no se mejoraran nunca si no existieran


numerosas personas cuyos sentimientos morales
son mejores que las leyes
existentes.

Debate: cmo podemos hacer que las leyes cambien?


Elaborar leyes no es tarea fcil; y an ms difcil es tener buenas leyes, si
son pocos quienes intervienen en su redaccin.
Con la informacin y materiales vistos en clase, responde el siguiente par
de preguntas para luego debatirlas con tus compaeros:
Conoces las posibilidades que tienes de participar en la creacin de
las normas en Mxico?

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o n tuart ill l sofo y economista ingls (1806-1873)

Has ejercido alguna de ellas?

34

Costumbres, normas y leyes

Una vez concluido el debate, y tomando en cuenta las ideas expresadas


por tus compaeros, haz un listado de tres formas concretas de participacin ciudadana que funcionaran en tu comunidad:

Participacin ciudadana en mi comunidad

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1.

2.

3.

35

Tema

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Estado de Derecho
Actividad

Concepto de Estado de
Derecho

Lluvia de ideas: qu es el
Estado de Derecho?

Para qu vivir en un Estado de Derecho?

Construyendo la ciudad

Estado de Derecho vs. estado autoritario

Cuadro comparativo

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Para tener en
cuenta

Participa con tu grupo en la construccin de una definicin de Estado de


Derecho y reflexionen sobre los rasgos que presenta una sociedad que se
apega a la legalidad.

El Estado de Derecho es...

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El Estado de Derecho es
un ideal, una aspiracin;
no existe pas alguno que
pueda presumir de uno
perfecto. El de Mxico
presenta fallas y debilidades sobre las que hay
que trabajar; sin embargo
existe, y debemos comprometernos con su fortalecimiento para aspirar
a una sociedad justa y democrtica.

Lluvia de ideas: qu es el Estado de Derecho?

Para que el Estado de Derecho sea slido y funcional, las leyes que lo
forman deben cumplir con cuatro criterios indispensables. Atiende a la
explicacin de tu profesor y escrbelos en este diagrama:

ESTADO DE

DERECHO

38

Estado de Derecho

Construyendo la ciudad

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Se habla mucho sobre la conveniencia de vivir en una sociedad con Estado de Derecho, pero pocos sabemos explicar por qu.
Despus de haber participado en la actividad de grupo, en la que se experimentaron los procesos de una sociedad con caractersticas de Estado
de Derecho, y otra con rasgos de estado autoritario, escribe los pros y los
contras de ambos casos, y si crees que es realmente importante trabajar
en este tema.

Estado de Derecho vs. estado


autoritario
En un Estado de Derecho, todos sus miembros participan en el diseo,
implementacin y cumplimiento de las normas. En la medida en la que
esto deja de suceder, la sociedad tiende a transformarse en un estado
autoritario.
Analiza las caractersticas que se expondrn en clase y utiliza la siguiente
tabla para clasificarlas como rasgos que se presentan en un Estado de
Derecho (ED) o en un estado autoritario (EA).

Para tener en
cuenta
Estado de Derecho es el
principio de que todos
los miembros de la sociedad estn gobernados
por leyes establecidas de
manera democrtica, que
protegen los derechos individuales y se aplican de
manera uniforme.

39

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Caracterstica
Los ciudadanos cuentan con medios para participar en la elaboracin de las leyes (democratizacin la ley)
Existe la persecucin poltica y los grupos paramilitares
Las leyes se pueden crear o cambiar al arbitrio de quienes ostentan el poder poltico
Los ciudadanos pueden manifestarse pblicamente (proteccin a los derechos individuales /
democratizacin de leyes)
Las reglas y procedimientos que el gobierno debe seguir se explican claramente al que infringe
la ley (proteccin a derechos individuales / se aplican a todos por igual)

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Los tribunales juzgan teniendo en cuenta no solo la verdad, sino la capacidad econmica de
las partes
Un ciudadano puede transitar libremente (proteccin a derechos individuales / democratizacin de leyes)
Se imponen penas no establecidas en la ley
Las leyes tienen por objeto proteger los derechos humanos de los gobernados (proteccin a
los derechos individuales)
Los gobernantes establecen leyes para su beneficio personal
Tanto los gobernantes como los gobernados actan sin regulacin
Un grupo de individuos puede asociarse para una causa (proteccin a derechos individuales /
democratizacin de leyes)
Las leyes son de aplicacin general a todos los ciudadanos (se aplican a todos por igual)
Las autoridades utilizan los impuestos de los ciudadanos para fines diversos al servicio pblico

40

ED

EA

Estado de Derecho

Caracterstica

ED

EA

Depende de los poderes pblicos (legislativo, ejecutivo, y judicial) elaborar y hacer cumplir las
leyes, y determinar las sanciones
Los actos de la autoridad estn debidamente fundados y motivados en ley (proteccin a derechos individuales)
Hay quienes estn por encima de la ley
Los dueos de tierras valiosas son obligados a entregarlas sin justificacin y sin compensacin
Las leyes se hacen cumplir por igual (todos deben cumplir la ley)

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No hay pesos y contrapesos entre los poderes pblicos


El gobierno puede ignorar el debido proceso legal e imponer penas en forma discrecional
Las leyes garantizan que todo individuo tenga acceso a un debido proceso (proteccin a los
derechos individuales)
Dos infractores pueden estar sujetos al mismo delito dependiendo de quines sean y qu acceso tengan a la justicia
Impera la libre expresin de las ideas (proteccin a derechos individuales / democratizacin
de leyes)
Los tribunales hacen caso omiso a las pruebas y alegatos del acusado al dictar sentencia
No existe pena que no est establecida en la ley (proteccin a derechos individuales / se sanciona el cumplimiento de la ley)

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Las leyes son las condiciones con que los hombres independientes y
aislados se unieron en sociedad, fatigados de vivir
en un continuo estado de
guerra y de gozar una libertad convertida en intil por la incertidumbre de
conservarla.

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Cesare Beccaria
(1738-1794). Literato,
l so o jurista e onomista italiano

Estrada, Luis. (Director). (199).


La ley de Herodes. [Pelcula].
Mxico: Alta Vista Films, Bandidos Films, IMCINE, Nu Vision.

42

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:
Ve La Ley de Herodes (1999) , dirigida por Luis Estrada, y realiza una
sinopsis con las ideas principales de la pelcula y la problemtica que se
plantea en ella.
Debers incluir una reflexin sobre los dilemas, acciones y motivos que
cada personaje presentan en cuanto a:
a) Detectar si se refleja un Estado de Derecho o un estado autoritario.
b) Identificar casos especficos de abuso de poder, arbitrariedad y/o
violacin a los derechos humanos.

Tema

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Ilegalidad
Actividad

El Estado de Derecho en el
que vivimos

La ley de Herodes

Cifras sobre el Estado de


Derecho

Mxico respecto al mundo

Efectos de nuestra conducta en el debilitamiento


del Estado de Derecho

Preguntas annimas

Amenazas al Estado de
Derecho

Qu publica la prensa?

Quin paga el pato?

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

La ley de Herodes
La corrupcin es causa
directa de la pobreza de
los pueblos y suele ser
la razn principal de sus
desgracias sociales.

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Jorge Gonzlez
Moore. Escritor, poeta
e ingeniero colombiano.

Analizar casos como el que se presentan en la pelcula La ley de Herodes, es


una herramienta para identificar las condiciones reales que caracterizan al
Estado de Derecho en el que vivimos.
Intercambia con tus compaeros de equipo los puntos ms destacados de la sntesis que preparaste como tarea y responde las siguientes
preguntas:
1. Existen procesos democrticos en la elaboracin de leyes?

2. Hay proteccin a las garantas individuales de los gobernados?

3. La ley se aplica por igual a todos?

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Ilegalidad

4. Existe una observancia general de la ley?, se sanciona el incumplimiento de las leyes?

Para tener en
cuenta

6. Qu pasara si muchos habitantes del pueblo estuvieran en contra de la corrupcin?

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5. Qu pasara si un solo individuo de los que participan en la


trama se negara a caer en la ilegalidad?

El World Justice Project


(Proyecto Mundial de
Justicia) es un organismo
internacional independiente, sin fines de lucro,
que promueve el fortalecimiento del Estado
de Derecho en todo el
mundo. Anualmente publica un ndice que refleja
la situacin del Estado de
Derecho en mas de 100
pases; en l considera
ocho factores bsicos: limitacin de los tres poderes
del Estado, ausencia de
corrupcin, orden y seguridad, derechos humanos,
gobierno abierto, sistema
de justicia civil, sistema de
justicia penal y aplicacin
de la reglamentacin.
Despus de analizar las
grficas del WJP con tus
compaeros y de conocer
mejor la posicin de Mxico con respecto a otros
pases, cules crees que
son los retos que nuestra nacin enfrenta en su
lucha por mejorar su posicin en las listas?

Mxico respecto al mundo

( Ver grficas en la siguiente pgina)

En ocasiones los mexicanos tenemos una visin muy negativa de nuestro


propio pas; sin embargo, existen datos que nos ayudan a poner las cosas
en su justo lugar y ver la realidad de una manera mucho ms objetiva.
En esta actividad conoceremos algunos de estos datos.

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

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Ilegalidad

47

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Ahora qie lo has comparado con otros pases, Cmo percibes los retos
que enfrenta el Estado de Derecho en Mcico?

48

Factor

Chile

Brasil

Colombia

Mxico

Limitacin de los poderes del gobierno

3/19

5/19

7/19

10/19

Ausencia de corrupcin

2/19

8/19

11/19

17/19

Gobierno abierto

1/19

4/19

5/19

6/19

Derechos fundamentales

2/16

9/19

13/19

12/19

Orden y seguridad

3/19

9/19

16/19

19/19

Aplicacin regulatoria

2/19

6/19

9/19

7/19

Justicia civil

2/19

5/19

7/19

13/19

Justicia criminal

3/19

6/19

11/19

14/19

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Ilegalidad

Preguntas annimas
Respondiste con honestidad la pregunta annima que te toc? Tu respuesta y las de tus compaeros, te han dejado claro que es importante
ser conscientes de cmo nuestras propias acciones contribuyen al debilitamiento del Estado de Derecho?
Cmo contrarrestaras los problemas planteados en el listado de preguntas annimas?

Los hombres indiferentes a la desventura de la


nacin, aunque sean privadamente
laboriosos,
son auxiliares inconscientes de la corrupcin y desgracia de los pueblos

Discurso en 1895.
Eloy Alfaro (18421912).
Presidente de la
Repblica del Ecuador

49

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Quin paga el pato?


Cuando asumimos la ilegalidad como la primera
opcin ante las responsabilidades cotidianas individuales o colectivas
socavamos las bases de
la democracia. Ser cada
uno ejemplo de civismo
es socialmente ms eficiente en el largo plazo; la
sociedad no termina con
nosotros... contina.

Ahora que hemos aclarado que nuestra conducta puede contribuir al debilitamiento del Estado de Derecho, analiza el siguiente caso e identifica
las conductas ilegales. Contesta, despus, las siguientes preguntas:
Quin perdi y quien gan en el escenario planteado? Y por qu?

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Francisco Domnguez
Brito. Abogado y poltico dominicano.

Cules son las consecuencias de la actuacin ilegal de los abogados?

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Ilegalidad

Quin paga el pato?


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
ceead, 2011

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a fbrica de escobas Barre-barre ha crecido ms del 80 % en el ltimo ao. Sus dueos la fundaron desde hace ms de 50 aos y sus
finanzas siempre han sido slidas. Pagan con justicia a sus empleados,
pero tambin son exigentes con el trabajo que deben desempear.
Aunque ha crecido, la empresa sigue siendo mediana en un sector muy
competido.
Un da, en una cafetera, un abogado escucha a dos empleados que se
quejan porque a uno de ellos no le dieron permiso para faltar y visitar a su
hermano que est enfermo. El abogado, aprovechndose de los nimos,
y despus de preguntarles por sus patrones, les dice que es gracias a ellos
que la compaa ha logrado el xito y que deberan de pedir ms participacin, sueldos ms altos y mayores prestaciones.
Al da siguiente, los dos empleados corren la voz, y despus de convencer a varios compaeros, deciden contratar al abogado como su
representante. Lo primero que ste hace es solicitar, a nombre de los
trabajadores, una cita con los dueos. Cuando lo reciben, les pide un aumento salarial del 100 %, ms prestaciones, das de descanso y acciones
a nombre de los trabajadores, y amenaza con que buscarn la huelga en
caso de que nieguen sus peticiones.
Los dueos de la empresa se sorprenden y buscan hablar con un grupo de trabajadores para saber su sentir respecto a las demandas. Se dan
cuenta que no buscaban tanto como les haba dicho el abogado, y que
de hecho, entienden la posicin de los dueos, pero el abogado los tiene
animados con sus promesas y no pueden hacer nada.
La empresa trabaja en un ofrecimiento para cubrir algunas de las peticiones, pero el abogado no cede, se planta firme en su solicitud original
y en sus amenazas, incluso les da un ultimtum. Los dueos, ofendidos,
retiran su propuesta. No habr negociacin, la compaa se ir a huelga.
Unas horas antes de que sta estalle, el abogado busca a los representantes de la empresa para comentarles que el asunto se complic ms de
lo deseado y que l est en la mejor disposicin de tratar de convencer
a los trabajadores de que acepten un ofrecimiento, pero pide que, para
cubrir sus gastos, le den una parte de lo que se ahorren con la negociacin. Los dueos hacen una oferta y le preguntan si los trabajadores
estarn de acuerdo, l asegura que los va a convencer.

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

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Despus, el abogado visita a los trabajadores, que ya empiezan a preocuparse por su centro de trabajo y le insisten que quieren arreglar las
cosas y volver a sus trabajos aunque no les concedan todo lo pedido. l
les dice que quienes dirigen la empresa son personas soberbias que los
menosprecian y quieren aprovecharse de ellos, aade que como l est
acostumbrado a tratar con ese tipo de abusadores los orill a hacer una
oferta y menciona una menor a la que le plantearon los dueos. Pero
les dice que no se preocupen, que l puede conseguir un poco ms, pero
pide una parte para sus gastos. Los empleados aceptan y despus de
simular que exige de nuevo a la empresa, el abogado les presenta una mejor propuesta la que realmente haba sido planteada por los directivos.
Solucionado el problema, la empresa sigue funcionando despus de
meses de incertidumbre. Sin embargo, por una parte, los dueos estn
preocupados porque no saben si sus empleados intenten de nuevo una
maniobra similar, desconfan de ellos. Y por otra parte, los empleados no
creen que los dueos sean sinceros sobre las condiciones de la empresa,
tratan de trabajar slo lo indispensable y desconfan de sus empleadores.
Mientras tanto, el abogado cobr sus honorarios y regres a su despacho
a buscar nuevos clientes.

52

Ilegalidad

Qu publica la prensa?

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La calidad de vida se ve directamente afectada cuando el Estado de


Derecho es amenazado. chale un ojo a los peridicos y comprubalo.
Localiza y pega en este espacio alguna noticia, artculo, anuncio publicitario, aviso de ocasin y/o cualquier publicacin que refleje una situacin o conducta de ilegalidad.

53

Qu efecto negativo sufre la comunidad debido a lo anterior?

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:
Localiza en la prensa (versin digital o impresa) dos notas periodsticas
que sealen conductas especficas de abogados que deterioran el Estado
de Derecho.
Se entregarn recortadas y pegadas en hojas blancas, y en ambos casos
se desarrollarn por escrito las respuestas a las siguientes preguntas:
1. Cul es el papel que el abogado jug en el escenario planteado?
2. Por qu su actuar es contrario al Estado de Derecho?

Tema

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Cultura de la legalidad
Actividad

Cultura de la legalidad y
sus componentes

Yo vivo la cultura de la
legalidad?

Contribucin individual y
social a la cultura de la
legalidad

Estudio de casos: contribucin ciudadana

Zonas de impacto

rea de ontrol influen ia


y preocupacin

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Yo vivo la cultura de la legalidad?


Completa el siguiente esquema con los conceptos que has recibido de tu
profesor sobre la cultura de la legalidad y sus componentes. Recuerda que
esto es informacin sper til para el desarrollo de tu proyecto.

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Cultura de la legalidad es:

y sus componentes son:

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Cultura de la legalidad

Puedes decir que ya conoces tanto el concepto de cultura de la legalidad


como sus componentes, pero, tambin podras decir yo vivo la cultura
de la legalidad? Revsalo a travs de las respuestas que des tabla continuacin:

Yo...

No

Conozco mis derechos y obligaciones como ciudadano


Voto para elegir a mis autoridades federales y locales
Participo en mi comunidad haciendo propuestas para mejorar el entorno
Conozco el reglamento de trnsito
Denuncio los actos ilegales ante las autoridades correspondientes
Cumplo con las obligaciones que me imponen las leyes

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Me manifiesto cuando alguien infringe una norma social


Conozco y respeto los derechos humanos
Hago valer mis derechos en las situaciones que lo requieren
Me intereso por el trabajo que realizan mis representantes en el Congreso
Promuevo el respeto a la ley
Participo en organizaciones ciudadanas para promover cambios en las leyes
Las leyes son de aplicacin general a todos los ciudadanos (se aplican a todos por igual)
Las autoridades utilizan los impuestos de los ciudadanos para fines diversos al servicio pblico

SUMA

De acuerdo con tus resultados


Te inclinas ms hacia la cultura de la legalidad o hacia la ilegalidad?

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Y sobre Mxico, qu puedes decir? Cul crees que es la tendencia general del pas? Para fundamentar mejor tu respuesta, lee el siguiente artculo:

Existe en Mxico una cultura de la


legalidad?
Rebeca Turriza
Observatorio de Polticas Pblicas
8 de marzo, 2014

L
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a reciente noticia de la captura de uno lo de los principales lderes


del narcotrfico: Joaqun Guzmn Loera, alias El Chapo, ha causado un impacto tanto poltico como meditico en la sociedad mexicana.
Desde el momento en que se dio a conocer la noticia, las redes sociales se
inundaron de crticas y cuestionamientos al gobierno sobre su veracidad
y objetivos al realizar esta detencin. La tardanza de esta aprehensin, as
como la fuga del capo en el ao 2001 de un Penal de Mxima Seguridad
en Jalisco, apuntan a la existencia de una gran red de corrupcin gubernamental.
Lejos de celebrar esta captura o de culpar al gobierno de cortinas de
humo y conspiraciones, la sociedad nos deberamos de estar cuestionando: Por qu tenemos en Mxico a uno de los criminales ms ricos del
mundo?, por qu funcionarios de alto rango aparentemente protegen al
narco?, y entonces: existe en Mxico una cultura de la legalidad?

Legalidad, como concepto


Actualmente nos encontramos con el trmino legalidad en los medios
de comunicacin y en la publicidad por las calles, este trmino generalmente se le atribuye al mbito de competencia de los abogados, jueces y
eso que llamamos leyes. Pero los que no somos abogados qu entendemos por legalidad? Cultura de la legalidad significa forzosamente un
imperio de la ley, lo cual trae consigo obediencia a la ley, y la obediencia
requiere, necesariamente, conocimiento de la ley. Para tener una cultura
de la legalidad, debemos entender que el Derecho nos atae a todos y que
es una poderosa herramienta para el cambio social.

58

Cultura de la legalidad

La construccin de una verdadera cultura de la legalidad se empieza


en el ciudadano, el cual debe de conocer sus obligaciones y sus derechos,
pero sobre todo debe aprender a no transgredirlos, es decir a no pagar
mordida por un trmite burocrtico, a no pagar para escapar de la antialcohlica o a no desobedecer simples reglas de trnsito, situaciones que
a simple vista pareceran de poca importancia, pero que desencadenan
una serie de consecuencias que no podemos contar. Cuntos de nosotros al fomentar la corrupcin, hemos mantenido a funcionarios en el
poder que no hacen cumplir las leyes y reglamentos, y despus de ello
cuntos de nosotros nos quejamos de las consecuencias como el caso de
la Guardera ABC o la violencia que da a da se vive por las luchas entre
los carteles.

Cultura de la legalidad, una tarea de todos

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La cultura de la legalidad es una tarea que nos involucra a todos los sectores de la sociedad, est demostrado que no podemos dejarle toda la
tarea al gobierno, nos corresponde como ciudadanos aprender las vas
para exigir procesos transparentes, rendicin de cuentas por parte de
funcionarios y del Estado y as promover el fortalecimiento de nuestras
instituciones.
La existencia de capos como El Chapo, las autodefensas en Michoacn y las tragedias que han acaecido en los ltimos aos nos deja
en claro que en nuestro pas, la cultura de la legalidad es muy pobre. La
pregunta cundo Mxico va a cambiar? encuentra su respuesta en sus
ciudadanos. Va a mejorar cuando sus ciudadanos conozcan sus derechos
y cumplan con sus obligaciones. La cultura de la legalidad exige que cada
rgano, cada familia, cada persona, asuma el papel que le corresponde desempear responsablemente, solamente as se lograr el fortalecimiento
de nuestra democracia y el bienestar del pueblo.
Ahora s, redacta tu opinin: Existe en Mxico una cultura de la legalidad?

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Estudio de casos: contribucin ciudadana


En la siguiente actividad podrs constatar cmo los individuos, y la sociedad en general, pueden incidir en un problema relacionado con la cultura de la legalidad y el Estado de Derecho.
Lee la siguiente nota y responde lo que se te pide.

Un caso de xito para denunciar la


corrupcin

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scar Valdz
Club Ensayos

El ciudadano (Facebook)
continuacin copio textualmente el caso que expuso Csar Corona
en el foro Dejemos de Hacernos Pendejos, sobre la ley de transparencia. Es un caso de xito de cmo puede la Ley de Transparencia ser una
herramienta til para exponer la corrupcin:
Hace cuatro aos, cuando empec a utilizar el Sistema de Solicitudes de Informacin
del ifai (Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica) para pedirle informacin al Gobierno de Mxico, no me imaginaba poder acceder a informacin oficial
tan detallada.
En la televisin, el ifai sugiere utilizar la Ley Federal de Transparencia para saber
cunto gana el presidente y cosas por el estilo. El alcance real de esta ley va mucho
ms all. He recibido legalmente, y siempre a un costo muy bajo o incluso gratis, documentos oficiales que prueban actos de corrupcin de nuestros funcionarios. Es ms,
casi siempre me llega la informacin por Internet, as que ni siquiera tengo que salir
de mi casa.
El tema que me apasiona son las exposiciones internacionales (Expo92 Sevilla,
Expo98 Lisboa, Expo 2000 Hannover, Expo 2005 Aichi, Expo 2008 Zaragoza, etctera). Tal vez muchos de ustedes no hayan odo hablar de estos eventos, y precisamente esto sirve de escudo a nuestros funcionarios para hacer mal uso de los recursos
pblicos que se destinan para que nuestro pas est representado en estas exposiciones
en el extranjero.

60

Cultura de la legalidad

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La mayora de las personas que he consultado creen que Mxico pone un stand
por un fin de semana y ya. Para darles una idea, la participacin de Mxico en la
Expo 2000 Hannover cost 227 millones de pesos, en la Expo 2005 Aichi $200
millones, y en la Expo 2008 Zaragoza ms de $300 millones, en todos los casos
pagados con recursos pblicos, es decir, dinero que nos pertenece a todos los mexicanos.
Por s mismos, estos datos no indican que haya habido corrupcin, pero en algunos
documentos que obtuve a travs del Sistema de Solicitudes de Informacin del IFAI,
pude corroborar que en la Expo 2005 Aichi personas del equipo del entonces Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez, se auto-asignaron salarios
de hasta $474000 mensuales, pagados con nuestros impuestos. Igualmente, que en
la Expo 2008 Zaragoza el equipo de ProMxico, que organiz la participacin de
Mxico, declar en su portal de transparencia un gasto de 12 millones de pesos, cuando
en realidad el gasto que realiz fue de 17 millones de euros, es decir, entre 15 y 20
veces mayor. Y as, todava tuvieron el fino detalle de decir que fue la participacin ms
econmica de los ltimos aos.
A partir de mi experiencia, s que usando la Ley Federal de Transparencia es
realmente posible lograr que nuestros funcionarios se sientan supervisados, y de alguna
forma hacerles un poco ms compleja la corrupcin. Pero tambin por experiencia s
que la rendicin de cuentas es casi inexistente, y que aunque detectemos y comprobemos
acciones especficas de corrupcin entre nuestros funcionarios, rara vez recibirn un
castigo adecuado o repararn el dao.
Dado que nuestros funcionarios no van a rendir cuentas por s mismos, decid
rendir cuentas por ellos. El asunto de Mxico en la Expo 2005 Aichi qued documentado para siempre en mi tesis de licenciatura, y el de Mxico en la Expo 2008
Zaragoza en mi blog: http://mexico-expo2008zaragoza.blogspot.com/
En octubre de 2008, las solicitudes de informacin que hice a ProMxico para
escribir mi blog sobre la participacin de Mxico en la Expo 2008 Zaragoza, llegaron
a ser el 75 % de todas las que reciba esa dependencia del Gobierno Federal. Cuando
no me dieron la informacin o intentaron tomarme el pelo, los llev a juicio (32 en
total, todo por Internet y sin costo alguno). Esto, y ms de 10000 visitas en mi blog
los hicieron entrar en pnico.

Algunos resultados:
Antes: peda informacin y me mandaban de una oficina a otra diciendo que nadie
saba nada, hasta llegar a situaciones humillantes como enviarme a pedir informacin
al rea de comedor de la dependencia.
Ahora: el titular de la Unidad de Administracin y Finanzas de ProMxico se
ofreci a enviarme l mismo la informacin pblica que yo solicito.
Antes: ProMxico eligi por dedazo al equipo encargado de la arquitectura y museografa en la Expo 2008 Zaragoza, con resultados desastrosos y exageradamente costosos.
Ahora: para la Expo 2010 Shanghi, ProMxico hizo un concurso nacional pblico para seleccionar al diseador del pabelln.

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Antes: muy poca gente se enteraba de la situacin y todo quedaba a nivel de rumor.
Ahora: todo est documentado con informacin oficial, y lo que publico lo utilizan
medios nacionales y extranjeros para informar sobre la situacin (por ejemplo, Radio
Aragn en Espaa, durante la Expo 2008 Zaragoza)
As que mi propuesta especfica es invitarlos a usar la Ley de Transparencia para
obtener informacin a profundidad sobre el Gobierno de Mxico en los temas que ms
les atraigan, y que compartan con todos sus hallazgos y conclusiones desde la comodidad de su hogar a travs de Internet. Y como parte de esta red social, sera buena idea
que promovamos y difundamos entre todos las publicaciones de los dems.
No se necesita dedicarle mucho tiempo ni dinero, y creo que es una forma de hacerle
justicia tanto a quienes lucharon y lograron poner a funcionar la Ley de Transparencia, como a los millones de mexicanos que estn en la miseria mientras nuestros
funcionarios derrochan en placeres el dinero que es de todos.

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Para hacer solicitudes al Gobierno Federal, visiten:


http://www.sisi.org.mx/gobiernofederal/home.action
Si necesitan alguna ayuda, consejo u orientacin sobre cmo usar el
sistema de solicitudes de informacin o llevar a una dependencia a juicio
por no entregarles informacin o por darles informacin a medias, estoy
a sus rdenes en exposmexico@gmail.com. Csar Corona
Fuente: http://elciudadanoenmexico.blogspot.com
Cmo crees que el esfuerzo de una persona puede contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho?

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Cultura de la legalidad

Conoces algn otro caso de xito en el que una persona o un grupo haya
contribuido al fortalecimiento del Estado de Derecho? Investiga por lo
menos uno y descrbelo.

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Ahora, hay que formar pequeos equipos y trabajar con los casos que el
profesor asigne a cada uno. Lean los panoramas planteados y con apoyo
en los siguientes cuestionamientos, reflexionen sobre la importancia de la
intervencin de la ciudadana para combatir la ilegalidad.
1. Qu papel juegan los ciudadanos en el caso?
2. La polica hubiera conocido el caso sin la participacin de los
ciudadanos?
3. Se hubiera obtenido el mismo resultado sin la intervencin
ciudadana?
4. Qu tan importante es el apoyo ciudadano dentro del proceso
penal?

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Intervencin ciudadana como clave


para el combate a la ilegalidad
Las personas debemos
el progreso a los insatisfechos...

Caso 1 Capturan a dos presuntos secuestradores por


denuncia ciudadana

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Aldous Huxley (18941963). Novelista,


ensayista y poeta
ingls.

El Siglo de Torren
17 de febrero, 2014

a Secretara de Seguridad Ciudadana (SSC) y de la Procuradura


General de Justicia del Estado de Mxico (PGJEM), liberaron a un
hombre de 70 aos, vctima de secuestro y aseguraron a dos presuntos
responsables. La ssc inform que los implicados dijeron responder a los
nombres de Julio Csar Snchez Aguirre y Adn David Perea Nez,
capturados en un domicilio de la calle Diagonal 1, colonia San Carlos,
presuntamente utilizado como casa de seguridad, donde mantenan retenida a la vctima. Precis que derivado de la denuncia que de manera
annima emiti un ciudadano alertando de la existencia de una vivienda
en la que presuntamente mantenan contra su voluntad a una persona,
agentes de grupos tcticos de ambas dependencias iniciaron las labores
de inteligencia acudieron a dicho inmueble, donde fueron asegurados los
probables responsables. La vctima, un hombre de 70 aos de edad, el
pasado 11 de febrero fue privado de la libertad en las inmediaciones de
la colonia Vista Hermosa y sus captores solicitaban la cantidad de tres
millones de pesos por su liberacin. En el lugar de los hechos, fue asegurado un vehculo tipo Nen, color rojo con matrculas de circulacin 822
MBY, del Distrito Federal. Los presuntos implicados, fueron presentados
ante la instancia ministerial de la pgjem, donde se determinar su situacin jurdica.

Caso 2 Denuncia ciudadana permite detencin de extorsionador en Cuernavaca


Yahoo! Noticias
11 de marzo, 2014

Elementos de la Polica Estatal Acreditable detuvieron a un presunto


responsable del delito de extorsin en agravio de un comerciante en este
municipio, inform la secretara de Seguridad Pblica del Estado. La de-

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Cultura de la legalidad

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pendencia indic que mediante una denuncia ciudadana se alert a los


agentes de que en la calle Guerrero, colonia Centro, un locatario de una
zapatera haba sido vctima de extorsin, por lo que de inmediato se
trasladaron al lugar. El afectado refiri a los uniformados que recibi una
llamada telefnica de un hombre se deca pertenecer a un grupo delictivo
y bajo amenazas de muerte en su contra y del personal de su negocio, le
orden que hiciera dos recargas telefnicas, adems le pidi un botiqun
y 100 pares de zapatos. Posteriormente le indic que el botiqun lo dejara
tirado en la esquina de una farmacia que se ubica a unos metros de la
zapatera, por lo que envi a uno de sus empleados. El sujeto tambin
le exigi que buscara a otra persona para que le entregara la mercanca y
que tena a una empleada, por lo que si no entregaba lo solicitado atentaran contra ella. En ese momento, el comerciante se dio cuenta que
su empleada regres a la tienda y al descubrir que se trataba de una extorsin colg el telfono para solicitar auxilio. Elementos de la Polica
Estatal Acreditable acudieron al lugar y resguardaron al afectado y a sus
empleados para evitar una posible agresin fsica. Adems aplicaron un
operativo para tratar de ubicar y asegurar al presunto extorsionador. Los
uniformados observaron a un hombre que recoga la bolsa de plstico de
color verde de la esquina de la farmacia, que al notar la presencia policiaca huy a pie pero metros adelante fue asegurado. El detenido fue identificado como Carlos Rafael N, de 52 aos de edad, quien fue puesto a
disposicin del Ministerio Pblico del Fuero Comn.

Caso 3 Investigan en Puebla maltrato animal tras denuncia ciudadana


Info 7
13 de julio, 2013

Autoridades del municipio de San Martn Texmelucan investigan el paradero de un presunto responsable de maltrato animal, luego de denuncias ciudadanas que se hicieron hoy a travs de redes sociales. Hoy, diversos usuarios de la cuenta Twitter emitieron varios mensajes en el que se
denunci a un joven, quien posee un perro a quien denomina Chatita y
que junto con otro can atac y mat a un gato. De estos hechos se tienen
evidencia por parte del propio individuo, quien subi en su pgina de
Facebook videos del momento previo al ataque, y del mismo hecho, aparentemente ocurridos la tarde del pasado 10 de julio. Usuarios de las redes
sociales denunciaron estos hechos, mismos que fueron conocidos por el
actor Eugenio Derbez y el periodista Len Krauze, entre otros, quienes
retuitearon la denuncia y se la enviaron al gobernador Rafael Moreno
Valle Rosas. A estas denuncias, el mandatario estatal dio respuesta us-

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

ando el mismo medio de denuncia. A travs de la cuenta @Rafagobernador, inform: Estimado @EugenioDerbez, se inform al municipio
de Texmelucan @com_soc_texm sobre las denuncias de maltrato animal
para su investigacin. En un tuit ms agreg: Estar pendiente de denuncia de maltrato animal que compete a municipio de Texmelucan @
com_soc_texm. Agradezco la confianza y sus mensajes.

Caso 4 Detienen a cuatro policas de Naucalpan por


robo
Milenio Digital
28 de enero, 2014

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Elementos de la Procuradura General de Justicia estatal y de la Secretara


de Seguridad Ciudadana (SSc) detuvieron a cuatro agentes municipales
acusados de robo a una camioneta de Correos de Mxico. El comisario
de la Polica Municipal, Jorge Jimnez Contreras, inform que a partir de
una denuncia ciudadana, y luego de un trabajo de investigacin, se detect
que el 16 de enero un grupo de agentes municipales, encabezados por el
comandante Jos Carlos Adn Cruz, robaron parte de la correspondencia
de una unidad. Recibimos una denuncia ciudadana, y gracias a ello y a
la presentacin de un video, logramos detectar a quienes fueron los elementos que participaron en este robo a la camioneta de Correos, quienes
quedaron a disposicin del Ministerio Pblico, explic. Manifest que
tras identificar a los implicados, se puso en marcha un operativo junto
con elementos de la procuradura mexiquense y la SSC del Edomex, para
asegurar y entregar a los policas. Los detenidos son el comandante Jos
Carlos Adn Cruz y los elementos Sabino Cruz Vzquez, David Portillo
Lpez y Juan Carlos Nava Martnez, quienes durante el robo utilizaron
tres unidades de la Polica Municipal, y en una de ellas subieron dos bultos sustrados de la unidad de Correos de Mxico. Jimnez Contreras
agreg que la investigacin realizada al interior de la propia corporacin
refiere que hay ms elementos implicados en este hecho, considerado un
delito federal.

Caso 5 Hallan ocho cuerpos en fosas en Navojoa,


Sonora
La Jornada
18 de noviembre, 2013

La Procuradura General de Justicia del Estado (pgje) investiga el hallazgo de al menos ocho osamentas humanas halladas en dos fosas clan-

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Cultura de la legalidad

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destinas en el municipio de Navojoa, en el sur de Sonora. Se realizarn los


estudios periciales correspondientes para precisar la causa del deceso de
las vctimas En un comunicado, la Fiscala estatal precis que los restos
fueron ubicados en el camino de terracera que conduce de la carretera
internacional 15 Mxico-Nogales a la comunidad de Navomora, cerca
del kilmetro 2. Relat que fue aproximadamente a las 15:00 horas de
este lunes cuando, en atencin a una denuncia ciudadana, elementos del
Operativo Conjunto, encontraron dos fosas clandestinas en cuyo interior
estaban los restos humanos. Al lugar se traslad personal del Departamento de Servicios Periciales de la pgje, coordinado por el Ministerio
Pblico, quien asegur dicho sitio y realiz el levantamiento y traslado de
las osamentas al anfiteatro. Se logr establecer, derivado de las primeras
pruebas realizadas, que se trata de los restos de al menos ocho personas,
de las cuales seis son del sexo masculino y dos del sexo femenino, una
de ellas menor de edad, cit. Asimismo, mdicos legistas determinaron
que las personas podran tener al menos un ao y medio de haber fallecido, adems de que realizan los estudios periciales correspondientes
para precisar la causa del deceso de las vctimas, dijo. El Operativo Conjunto efecta recorridos de prevencin y vigilancia en el sur del estado
y est integrado por personal de la Secretara de la Defensa Nacional
(SEDENA) y de las policas Federal, Estatal Investigadora y Estatal de
Seguridad Pblica, refiri.

Caso 6 Personal de la Sedena rescata a 75 migrantes


plagiados en Tamaulipas
Yahoo! Noticias
1 de abril, 2014

Elementos de la Secretara de la Defensa Nacional (Sedena) rescataron


a 75 personas de diferentes nacionalidades que estaban retenidas contra
su voluntad en el municipio de Miguel Alemn. El Grupo de Coordinacin Tamaulipas (GCT), integrado por agentes de seguridad estatales y
federales, dio a conocer que las personas plagiadas se encontraban en un
domicilio localizado en la colonia Del Norte, en esa cabecera municipal.
Detall que se trata de 23 ciudadanos de El Salvador, 19 de Guatemala,
14 de Honduras, dos de Nicaragua y 17 ciudadanos mexicanos, quienes
estaban privados de su libertad. Personal de la Secretara de la Defensa
Nacional dio seguimiento a una denuncia ciudadana, lo que permiti (el
lunes 31 de marzo) ubicar la vivienda y rescatar a los inmigrantes, quienes
fueron canalizados a instituciones mdicas para su inmediata atencin,
indic. Precis que la Sedena reconoce la colaboracin de la ciudadana al
denunciar hechos delictivos de este tipo y pone a disposicin del pblico

67

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

los nmeros telefnicos (818) 351-41-99, (818) 331-80-34 y (899) 92670-92, donde se reciben denuncias annimas. De igual forma se posible
presentar comunicarse a los correos electrnicos denuncia.ivrm@mail.
sedena.gob.mx y vocero.8zm@mail.sedena.gob.mx.

Caso 7 El nmero dos del crtel de los Beltrn Leyva


ir a una prisin de mxima seguridad
20 minutos.com
22 de abril, 2014

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El presunto nmero dos del crtel de los Beltrn Leyva, Arnoldo Villa
Snchez, ha sido consignado al Centro Federal de Readaptacin Social
nmero 2 Occidente, ubicado en Puente Grande, Jalisco. Junto con Snchez fue consignado tambin su cmplice Csar Augusto Romn Baena,
ambos enfrentan cargos por delitos contra la salud y portacin armas de
fuego de uso reservado para las Fuerzas Armadas, segn reporta Exclsior. El comisionado nacional de Seguridad, Monte Alejandro Rubido
Garca, indic que Snchez se haba desempeado como jefe de seguridad de Hctor Beltrn Leyva. Las autoridades explicaron que logr
escalar en la estructura criminal gracias a su agresividad, hasta tal punto
que Snchez era uno de sus principales operadores y distribuidores de
droga en el Distrito Federal, Tlaxcala, Chiapas, Guerrero y Puebla. Se
mova en calles de la Ciudad de Mxico con un perfil ejecutivo, basado
en un discreto equipo de seguridad para no llamar la atencin, por calles
de la colonia Condesa, Pedregal y Del Valle. De acuerdo con las investigaciones de la Subprocuradura Especializada en Investigacin de Delincuencia Organizada (SEIDO) de la Procuradura General de la Repblica
(PGR), la detencin de Snchez y su cmplice se realiz en atencin a
una denuncia ciudadana en calles de la colonia Condesa. Al momento
de su detencin se le aseguraron a los detenidos cinco bolsas, cada una
con un peso de aproximadamente un kilo, de la sustancia conocida como
cristal, adems de armas de fuego. Fuentes ministeriales informaron que
en su declaracin ministerial, Snchez acept ser integrante de la estructura del crtel de los Beltrn Leyva y operador del grupo en la capital del
pas. El juez Noveno de Distrito en Materia de Procesos Penales Federal
cuenta con 48 horas para definir si los dos consignados quedan sujetos a
un juicio, a partir de las evidencias entregadas por el Ministerio Pblico
Federal.

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Cultura de la legalidad

Caso 8 En operativos en Sinaloa arrestan a un sujeto


y hallan droga en frutas
Yahoo! Noticias
18 de febrero, 2014

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Como parte de los operativos que realizan fuerzas federales en el estado


de Sinaloa, este lunes fue capturado el presunto narcotraficante Mario
Hidalgo Argello y se asegur un cargamento de pepinos y pltanos rellenos con cocana. En un comunicado conjunto del gabinete de seguridad
del gobierno federal se inform que como resultado de una denuncia ciudadana y labores de inteligencia, aprehendieron al presunto delincuente
de 36 aos sin que se efectuara un solo disparo. Como resultado de la
informacin obtenida y en continuidad con esa operacin, se localizaron
mil paquetes con polvo con las caractersticas de la cocana, as como ms
de cuatro mil piezas de pepinos y pltanos en cuyo interior fue escondido
ese estupefaciente. Como parte de las acciones policiacas puestas en marcha en diversos puntos de la entidad se aseguraron, adems, armas cortas
y largas as como cuatro vehculos, dos de ellos blindados. El gobierno de
la Repblica enfatiz en el texto que las operaciones coordinadas siguen
en curso y en cuanto se tenga ms informacin, se comunicar de manera
oportuna.

Caso 9 Sedena halla tnel clandestino en Nogales


Al Momento Noticias
10 de enero, 2010

La Secretara de la Defensa Nacional (Sedena) inform del hallazgo de


un tnel clandestino, de 56 metros de largo, en la ciudad fronteriza de
Nogales, mismo que conduce hacia los Estados Unidos. En un comunicado de prensa, la 45 Zona Militar detall que el tnel, que se encontraba
en construccin a 7.5 metros de profundidad, tiene tres desniveles y estaba equipado con un sistema de bombeo de agua y ventilacin. Estaba
protegido por una compuerta de metal de un metro cuadrado en el piso.
Indic que la construccin se localiz gracias a una denuncia ciudadana
que alert sobre actividades ilcitas en el interior de un domicilio ubicado
en las calles Popocatpetl y Magallanes, de la colonia Buenos Aires. Personal de la Zona Militar acudi al lugar y al inspeccionar el interior de la
vivienda, localiz en una de las habitaciones un arma de fuego corta, un
cargador y 25 cartuchos tiles de diferentes calibres. En la revisin, los
militares detectaron en otra habitacin una compuerta de metal en el piso
con medidas de un metro cuadrado, y al destaparla comprobaron que se
trataba de la entrada de un tnel que conduca hacia los Estados Unidos.
69

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Por sus dimensiones y ubicacin se presume que el tnel sera empleado


para realizar actividades ilcitas como el trasiego de droga, por lo que el
inmueble y lo asegurado quedaron a disposicin de las autoridades correspondientes.

Caso 10 Encuentra droga y armas en auto abandonado


Milenio Digital
24 de noviembre, 2014

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Droga, armas y cartuchos fueron localizados en un vehculo abandonado


en la colonia Manuel Paredes, en jurisdiccin de San Antonio de los Buenos por elementos de la Polica Municipal ayer por la tarde. En respuesta
a una denuncia ciudadana, la polica municipal acudi al lugar y encontraron el auto, con placas de California, el cual tena la cajuela abierta. En
el interior haba siete paquetes forrados con polietileno transparente y
cinta adhesiva de colores azul y gris, adems de una caja de cartn. Todos
contenan hierba seca, semejante a la marihuana. Se localiz tambin un
fusil calibre 7.62 por 39 con dos cargadores metlicos unidos con cinta
adhesiva, uno de ellos con 30 cartuchos y el otro con 15. Tambin un rifle
calibre 22, una bolsa con 17 tiros 30-30, nueve del 9.2, 46 calibre 22, y 50
del .380, una bscula y un gato hidrulico.

Caso 11 Por semana, 5 denuncias por maltrato a menores: DIF


Milenio Digital
13 de febrero, 2014

El dif en Altamira de octubre a la fecha ha emprendido cuatro procesos penales contra padres de familia por omisin de cuidados y maltrato
infantil. Gabriela Berenice Ibarra, directora jurdica de la dependencia
explic que derivado de la situacin comenzaran cursos en las colonias
para explicar a los padres de familia en qu radica la omisin de cuidados.
Refiri que el delito ha crecido en tres meses un 80 por ciento y por semana se atienden hasta cinco denuncias de menores que son descuidados
y maltratados.

70

Cultura de la legalidad

Redacta una frase con la que describas la importancia que tiene la


intervencin ciudadana para lograr el fortalecimiento del Estado de Derecho.
El progreso y el desarrollo son imposibles si
uno sigue haciendo las
cosas tal como siempre
las ha hecho..

Wayne W. Dyer.
Escritor estadounidense

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Una vez que reflexionen la lectura, preparen en equipo un reporte como


para cada uno de los casos que discutieron:
Identificacin del caso:
Descripcin general de los hechos y reacciones:

Papel que juega la informacin de los ciudadanos

Probable resultado en
caso de no existir la
contribucin ciudadana

Retos para obtener el


apoyo ciudadano en casos como estos

Excusas que usan las


personas para cometer
estos delitos y/o tolerarlos

71

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Para tener en
cuenta

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Concentrarte en las
reas de control e influencia
incrementa
las posibilidades de
obtener resultados que
te animarn a seguir
adelante en tu compromiso con la cultura
de la legalidad.
Si optas por apuntar
tus iniciativas hacia
el rea de preocupacin,
dimensiona
los posibles resultados
que puedes esperar.
Las acciones dentro
de tu rea de control
impactarn, eventualmente, en tus reas de
influencia y de preocupacin.

rea de control, influencia y


preocupacin
Es comn, entre las personas que profundizamos en el tema de cultura
de la legalidad, el deseo por hacer muchas cosas para cambiar la situacin
de nuestro pas; pero lo vemos tan complicado que sentimos que lo que
hagamos ser insignificante.
La mejor manera de comprometerte en la vivencia y promocin de la
cultura de la legalidad es tener bien claro lo que s puedes hacer de acuerdo a tu realidad. Para ello debes ubicar tus zonas de control, de influencia
y de preocupacin.

Esquema personal: mis reas de


control, influencia y preocupaci

Preocupacin

Influencia

Control

72

Cultura de la legalidad

Tanto la explicacin de tu profesor como la actividad grupal que desarrollarn, te ayudarn a identificar dichas zonas y a prever el posible
impacto de tus acciones en cada una de ellas.
Completa el siguiente cuadro con al menos tres iniciativas que puedes
emprender en cada caso.

Zonas de impacto
Influencia

Preocupacin

1.

1.

1.

2.

2.

2.

3.

3.

3.

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Control

73

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Sabas qu?
Solamente el 3.7% de las
personas cree que la gente
como ellos tiene influencia sobre acciones del gobierno.
Informe pas sobre la calidad
de la ciudadana en Mxico,
2013, IFE (ahora INE)

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:
Junto con tus compaeros de equipo investiguen sobre las asociaciones a
favor de la cultura de la legalidad que operan en tu localidad y completen
la siguiente tabla.

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Nombre de la institucin:

Cul es el problema
que aborda?

74

Cmo pretende incidir


en el problema?

Acciones especficas
que ha desarrollado

Impacto que ha tenido


sobre el problema

Tema

www.ceead.org.mx

Metodologa para el desarrollo de proyectos


Actividad

Instituciones pro cultura de


la legalidad

Conozcamos instituciones

Metodologa para el desarrollo de proyectos de


cultura de la legalidad

Cul es el camino a seguir?

Primer bosquejo del proyecto de cultura de la


legalidad

Ahora podemos comenzar

75

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Conozcamos instituciones
Una buena accin es
una leccin insolente para
los que no tienen el valor
de ejecutarla.

Ren de Chateaubriand (1768-1848).


Diplomtico y escritor
francs.

Cada vez son ms las instituciones que buscan el fortalecimiento del Estado de Derecho a travs de la promocin y la divulgacin de la cultura
de la legalidad, y todas ellas suman da a da casos de xito a esta causa.
Es importante conocerlas y aprender sobre sus modelos de trabajo para
desarrollar ideas que se acerquen de manera ms eficiente a los resultados
esperados.
Comparte con tus compaeros de equipo los resultados de tu tarea
sobre instituciones locales que operan a favor de la cultura de la legalidad. Hablen sobre la institucin que investigaron, su rea de enfoque, sus
principales actividades y dems datos de inters. Luego, con base en los
datos compartidos, trabajen las siguientes preguntas:

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1. Conocan ya alguna de estas instituciones?

2. Saban que haba instituciones que se dedicaban a lo que stas


se dedican?

76

Metodologa para el desarrollo de proyectos

3. Creen que el esfuerzo que realizan estas instituciones es suficiente para el reto que implica promover y fomentar la cultura de
la legalidad? Por qu?

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4. Redacten una breve conclusin.

Elijan a un representante para compartir con el resto del grupo la opinin de su equipo sobre el trabajo de las instituciones que concentran sus
esfuerzos en pro de la cultura de la legalidad.

Cul es el camino a seguir?


Lleg el momento de comenzar a trabajar en una accin concreta de cultura de la legalidad. El proceso abarca desde la deteccin del problema y
el diseo de una estrategia completa de solucin, hasta la documentacin
de los logros obtenidos. Al terminar el ciclo escolar tendrs la satisfaccin de que contribuiste de manera directa con el fortalecimiento del
Estado de Derecho.

Para tener en
cuenta
Para
desarrollar
tu
proyecto a buen ritmo y
concluirlo con xito, sigue
los pasos que esta gua
te marca, aprovecha las
recomendaciones de tu
profesor y benefciate de
la retroalimentacin de tus
compaeros.

77

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Gua para el desarrollo de proyectos de Cultura de la Legalidad


Para tener en
cuenta

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Puedes trabajar individualmente o por


equipo, sin embargo,
una vez que te hayas
integrado a uno, no
podrs cambiarte a
otro.
Integrarte a un equipo
de personas con quienes compartes inters
por un tema especfico
(derechos humanos,
medio ambiente, proteccin de los animales, cultura vial,
etc.) facilitar su interaccin y el desarrollo
del proyecto.
El proyecto deber
terminar su ejecucin
al final del ciclo escolar.
Documentar
cada
etapa del proyecto,
desde la identificacin
del problema hasta la
ltima fase de su ejecucin ser muy til
para la preparacin del
reporte final de resultados.
El plagio total o parcial es absolutamente
contrario a la cultura
de la legalidad y por
lo tanto traer consigo
una nota reprobatoria.

78

ara acreditar este curso es requisito indispensable elaborar un


proyecto. Debers detectar un problema relacionado con el Estado
de Derecho o la cultura de la legalidad, para despus disear y ejecutar
una iniciativa de accin que incida positivamente en dicha problemtica,
as como compilar los resultados obtenidos.

Etapas de elaboracin del proyecto y fechas importantes a considerar

El proyecto se desarrollar en las siguientes etapas.


Semana 6

Bosquejo del proyecto

Semana 8

Diseo del proyecto y presentacin

Semana 9 a 14

Semana 15

Ejecucin del proyecto

Reporte de resultados y presentacin

Evaluacin final

Revisa el calendario que te proporcionar el profesor para asegurarte


agendar correctamente las fechas de entrega de cada documento o presentacin:
Actividad

Fecha

Inicio del diseo del proyecto.


Espacio antes y despus de la clase para dudas y preguntas.
Lmite para entregar el diseo del proyecto.
Presentacin de los proyectos al grupo para retroalimentacin.

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Lmite para entregar el diseo del proyecto con retroalimentacin.


Inicio de la ejecucin del proyecto.
Lmite para entregar el reporte de ejecucin del proyecto.
Presentacin de la ejecucin del proyecto para evaluacin final.
Lmite para entregar el reporte de ejecucin con retroalimentacin.
Cierre del curso y retroalimentacin.

Notas...

79

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Evaluacin
Para la evaluacin del bosquejo y el diseo del proyecto, as como del reporte de resultados, se tomarn en consideracin los siguientes factores:

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Puntualidad en la entrega de documentos.


Formato profesional y uniforme de los documentos.
Correcta redaccin de textos sin faltas de ortografa o puntuacin.
Adecuada estructura, orden y claridad de las ideas.
Uso acertado de la bibliografa, la calidad y diversidad de las fuentes consultadas y las referencias a datos slidos relacionados con
el problema.
Pertinencia del problema seleccionado y su relacin con la cultura
de la legalidad.
Congruencia y correlacin entre la problemtica seleccionada, los
objetivos, metas y actividades planteadas, el calendario previsto,
el presupuesto disponible, y la definicin de los resultados esperados, as como la deteccin de posibles riesgos relacionados con
el avance del proyecto y la previsin de alternativas para enfrentarlos.
Claridad, orden, organizacin y uso del tiempo en las exposiciones orales.
Objetividad y fundamento de la retroalimentacin hecha a otros
proyectos.

Contenido del proyecto a entregar


El documento que presentar el estudiante con el diseo del proyecto
debe contener lo siguiente:
1.

Presentacin:
Incluye el ttulo, los datos de los responsables y una descripcin
de no ms de diez renglones del proyecto.

2. Identificacin del problema o de los problemas a abordar:


Explicar el o los problemas que se abordan en el proyecto, reforzando la explicacin con fuentes de calidad y datos slidos. Responda a las preguntas qu y por qu ocurre? Tome en cuenta que
en este apartado no se habla de lo que se har, sino del problema
en el que se quiere incidir.

80

Evaluacin final

3. Definicin de objetivo y metas:


Considerando el problema a abordar, el objetivo y las metas deben redactarse de forma clara y precisa. Toma en cuenta que un
objetivo se logra, alcanzando diversas metas.
4.

Actividades:
Plantear el cmo se conseguirn los objetivos y metas.

6.

Resultado esperado:
Detallar los resultados que se esperan. Se debe hacer referencia a
logros especficos que se pretenden y al resultado global del proyecto. Es importante recordar que el impacto no puede medirse
en el corto plazo, sino que es algo que se espera con el paso del
tiempo.

7.

Calendario de actividades:
Indicar durante qu perodo deberan implementarse las actividades propuestas y obtenerse los resultados esperados, teniendo en
cuenta que la ejecucin debe concluir a finales del semestre.

8.

Presupuesto:
Indicar el gasto estimado del proyecto y proporcionar un breve
desglose de stos. Incluye no slo los costos en dinero, sino los
dems recursos necesarios.

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5. Identificacin de riesgos:
Mencionar los posibles riesgos para la realizacin del proyecto y
la forma en que se piensa que esos riesgos pueden enfrentarse.

Ejemplo
Presentacin
Ttulo: La llamada puede esperar.
Responsables: Juan Pea, Lucio Lpez, Laura Villa y Marlene Pars.
Descripcin breve del proyecto:
Dado el incremento de los accidentes ocurridos por el incumplimiento de la norma de trnsito que prohbe hablar por
celular mientras se conduce, este proyecto busca que los empleados de la empresa X tomen conciencia sobre la importancia de abstenerse de usar el telfono al manejar, presentando un video que muestre las posibles consecuencias devastadoras de violentar esta regla de trnsito.

81

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Problema
Es comn encontrar a personas que manejan utilizando el telfono celular mientras conducen.

Lo que quiero hacer


Elaborar un video que muestre imgenes sobre accidentes ocasionados por incumplir esta regla de trnsito.

Objetivo
Lograr que los empleados de la empresa X tomen conciencia sobre los riesgos de violar la regla de trnsito que prohbe
utilizar el celular mientras se conduce.

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Metas
1.
2.
3.
4.

82

Hacer un padrn de cuntos empleados tienen coche.


Sintetizar el reglamento de trnsito para identificar lo ms importante sobre esta regla.
Documentar accidentes de la vida real motivados por esta falta.
Concentrar la informacin y hacer un video sobre accidentes ocasionados por incumplir esta regla, y presentarlo a los
empleados.

Metas

Actividades

1. Concentrar la informacin y hacer un video sobre accidentes ocasionados por incumplir esta regla, y presentarlo a los empleados.

a) Seleccionar los casos de la vida real ms impactantes.


b) Vincular el accidente con la violacin a la regla de trnsito.
c) Entrevistar a autoridades de vialidad para que inviten a
los empleados a cumplir.
d) Coordinar con recursos humanos la fecha de proyeccin.

Evaluacin final

Meta IV
Actividad

Riesgo

Alternativa

c) Entrevistar a autoridades de
vialidad para que inviten a los
empleados a cumplir.

Que no estn dispuestos a la entrevista.

Incluir el testimonio de alguien


que haya participado en accidente
de este tipo.

a)

b)

Resultados esperados
Especfico

Llevar a cabo una proyeccin del video La llamada puede esperar ante el 80% de los empleados de la empresa X que tienen automvil.

Global

Promover entre los asistentes a la proyeccin una cultura de respeto a la normatividad de


trnsito relativa al uso del celular al conducir.

A mayor escala

Generar un hbito de cumplimiento de las reglas de trnsito entre los empleados de la empresa X para contribuir a la disminucin de accidentes.

Calendario de actividades

Presupuesto de gastos

83

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d)

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Recomendaciones para seleccionar un problema

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Puedes preguntarte Qu tanto me interesa o impacta en mi entorno?, qu conocimientos tengo sobre el tema?, hay suficientes datos de apoyo?, existe material bibliogrfico?
Tu proyecto puede complicarse si abordas un problema muy amplio o demasiado especfico.
Evita problemas ya resueltos, o en los que ya existen numerosos
esfuerzos.
Evita proyectos en los que no puedas medir resultados, no podrs
saber si tuviste xito o no.
Descarta los que no puedes investigar con tus recursos, o en los
que no te alcanzar el tiempo.
Asegrate de que el tema realmente tenga relacin con Estado
de Derecho y/o la Cultura de la Legalidad. Puedes usar la tabla
siguiente como gua.
El problema en el que se quiere incidir debe relacionarse con el
Estado de Derecho o la Cultura de la Legalidad. Puedes usar esta
grfica para verificar la relacin del problema con los componentes.

Estado de Derecho

Entienden
las leyes, sus
derechos y
obligaciones

Protegen derechos
Aplican por igual

ED

Se crean
democraticamente

Apoya a las
instituciones
encargadas de
aplicar la ley

Cultura de la
Legalidad

Se cumplen

Participacin

Esquema: Manual Cultura de la Legalidad, CEEAD, A.C.


Con apoyo en NSIC y MUCD, 2009.

84

Rechaza el
comportamiento
legal y lo
denuncia

Estn dispuestas a cumplir su


responsabilidad

Elementos Estado de Derecho

Ejemplo del Problema

Las leyes protegen los derechos individuales y sociales.

Falta de reglamentacin que prevea las obligaciones de


los maestros en su institucin educativa.

Existe una aplicacin uniforme de las normas.

Discriminacin en la contratacin de abogados por la


forma de elaborar su CV.

La democracia es la va para el establecimiento de las


Leyes.

Baja participacin de los jvenes en la eleccin de representantes en la Universidad.

La sociedad cumple con sus derechos y obligaciones.

Alto ndice de infracciones de trnsito en un determinado sector.

Componentes Cultura de la Legalidad

Ejemplo del Problema

La mayora de las personas entienden las leyes y sus derechos.

Desconocimiento de los derechos de los nios en una


determinada escuela.

En general hay aceptacin y disposicin a cumplir con


la Ley.

Falta de conciencia entre los estudiantes de preparatoria


sobre la necesidad de contar con licencia de manejo.

Los miembros de la sociedad rechazan el comportamiento ilegal.

Indiferencia de los estudiantes de su institucin, respecto de los efectos de la piratera.

Existe poco apoyo a los rganos pblicos.

Poca credibilidad en el sistema de Denuncia Annima.

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Evaluacin final

85

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Recomendaciones para hacerte de informacin


Es importante recurrir, tanto a fuentes confiables que tengan ya informacin disponible sobre el tema, como a la recopilacin directa de informacin en el campo.

Las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas de obtener la informacin. Ejemplos:

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La observacin directa

La encuesta en sus dos


modalidades
(entrevista o cuestionario)

El anlisis documental

Anlisis de contenido,
etc.

Fuente: Marco scar Nieto Mesa, Gua para Elaborar el Marco Metodolgico de un Proyecto de Investigacin (2010).

Puedes considerar el siguiente ejemplo:

Informacin obtenida para el anlisis de problemas:


Problema: La operacin de negocios informales cerca de la iglesia, que no cuentan con permisos para ocupar la
va pblica.

86

Evaluacin final

22. En su opinin si un grupo de personas vende comida o productos


en la calle sin permisos o licencias, qu deberia hacer el gobierno, retirarlos de la va pblica o darles permiso para que salgan vendiendo?
( Porcentajes )
Informacin de fuente confiable
Encuesta Nacional de Cultura Constitucional: Legalidad, legitimidad de las
instituciones y rediseo del Estado.

58.6%

IFE-IIJ, UNAM, 2011. Posible conclusin: Hay una tendencia general a justificar el comercio informal y se refleja en
el mercado cercano a la parroquia y en
la disposicin de los feligreses a acudir
a l.

22.3%
10.9%
3.9%
Retirarlos
de la va pblica

Darles
permiso

Depende

Multarlos

2.4%
Otra

0.1%

1.7%

Nada

NS / NC

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Informacin recabada por el responsable del proyecto: Encuestas aplicadas a los feligreses sobre la frecuencia con la
que compran artculos en el mercado y las causas que lo llevan a comprar ah. Posibles resultados: 6 de cada 10 feligreses
compran artculos piratas en el mercado colindante a la iglesia porque pasean por ah antes de entrar a misa.

Recomendaciones para decidir cmo incidir en el problema


Ya que sepas en qu problema quieres trabajar, puedes preguntarte lo
siguiente.

Qu creo que se debe hacer?, cul es mi propuesta?


Para qu lo quiero hacer?, cmo lo que yo propongo impactar
en el problema?
A quin(es) quiero impactar?, quin(es) son mis destinatarios?
Con quin(es) voy a trabajar?, quin(es) seremos los responsables?
Dnde trabajar?, en qu lugar har mis actividades?
Cundo empiezo, avanzo y termino?, cundo espero ver resultados?
Cuntas cosas tengo que hacer para lograr lo que planteo?
Cmo llevar a cabo lo que quiero?, qu tcnicas usar?
Con qu recursos, apoyos, herramientas, y personas cuento?
Cmo podr evaluar que voy por el camino correcto?, y finalmente, cmo sabr si lo logr o no?

87

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Recomendaciones para definir un buen objetivo y actividades contundentes

Asegrate de que el objetivo est directamente relacionado con el


problema.
No sobredimensiones el proyecto. Es preferible establecer objetivos
alcanzables que prever impactos excesivos a los que no tienes alcance.
Usa un lenguaje comprensible y preciso, para que el objetivo sea fcil
de identificar.
Encudralo con los elementos del Estado de Derecho y de Cultura
de la Legalidad.
Recuerda que no es el nmero de actividades lo que da relevancia al
proyecto, sino cmo contribuyen al objetivo.
La congruencia es la clave. Cada actividad debe tener relacin con el
problema y debe servir para lograr el objetivo. Puedes usar la siguiente
tabla como gua.

Congruente
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Incongruente

88

Problema

Objeto

Actividades

Falta de conciencia entre los


estudiantes de preparatoria
sobre la necesidad de contar con
licencia de manejo.

Concientizar a los estudiantes


de la preparatoria X sobre la
necesidad de tramitar su licencia
de manejo.

Sostener una conferencia en la


preparatoria sobre las multas
aplicables a quienes manejen sin
licencia.

Desconocimiento de los
derechos de los nios en una
determinada escuela.

Lograr que los alumnos de


la escuela X conozcan su
derecho a la educacin.

Invitar a la inspectora del sector


para que explique a los nios la
importancia de la obediencia a
sus maestros.

Poca credibilidad en el sistema


de Denuncia Annima.

Lograr que se modifique el


nmero 089 por el de 911

Tener una reunin con Diputados


para revisar la Ley de Seguridad.

Falta de capacitacin para el


empleo en un sector marginado
de la ciudad.

Impulsar la apertura de un taller


de reparacin de celulares.

Recolectar fondos en una kerms


en la localidad.

Evaluacin final

Recomendaciones para asegurar la factibilidad del


tiempo y los recursos

Elabora un calendario de actividades con fechas tentativas e identifica las acciones de preparacin necesarias, esto te ayudar a
verificar la secuencia.
Considera todos los recursos que sern necesarios:
Humanos: las personas, la capacitacin, la experiencia y el
tiempo necesarios.
Materiales: las instalaciones, instrumentos, materiales, herramientas, transporte, etc.
Financieros: Un presupuesto realista que cubra los gastos.

Recomendaciones para asegurarte de que vas por


buen camino

No te desanimes si los resultados que obtienes no son todo lo


que esperabas. Al hacer un proyecto, siempre ocurren cosas imprevistas. Date la oportunidad de probar y corregir.
Documenta los cambios que tuviste que hacer para que tu proyecto funcionara, y explica por qu los hiciste.
Contempla mecanismos de medicin adecuados para cada meta.
Evala desde dos enfoques: Cuantitativo y Cualitativo
Las evaluaciones cuantitativas permiten determinar los aspectos
medibles, expresados en cifras, que indican grados o niveles de
logro de un proyecto.
Las evaluaciones cualitativas implican reconocer aspectos no medibles, tales como opiniones y percepciones. A continuacin se
presenta un ejemplo:

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89

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Descripcin General del Proyecto


Concientizar a los estudiantes de la preparatoria X sobre la necesidad de tramitar su licencia de manejo mediante la
realizacin de una conferencia en la preparatoria sobre las multas aplicables a quienes manejen sin licencia.

Indicadores Cuantitativos

Indicadores Cualitativos

- Nmero de asistentes a la sesin.

- Los materiales fueron tiles para transmitir el


mensaje.

- Volantes entregados a los participantes.

- El expositor realmente captur la atencin de la


audiencia y transmiti el mensaje buscado.

- Posters colocados en las instalaciones visitadas.

- La charla fue de real utilidad o debe ser


sustituida por una actividad diversa.

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- Materiales diseados para la charla.

- Encuestas de entrada y de salida aplicadas durante el


evento.

Ahora podemos comenzar


Para tener en
cuenta
Es recomendable elaborar ms de un bosquejo
de proyecto y decidir
con base en la retroalimentacin recibida, cul
de las opciones ejecutarn.

90

El primer paso es generar ideas preliminares sobre problemticas relacionadas con cultura de la legalidad, que se presentan en tus actividades
cotidianas.
Apyate en el siguiente formato para trazar con tu equipo el primer
bosquejo del proyecto, al terminarlo, comprtanlo con el resto del grupo
y pongan mucha atencin a los comentarios y sugerencias del profesor
y de sus compaeros, ya que ste es el momento ideal para delinear el
camino que recorrern con su proyecto a lo largo del cur

Metodologa para el desarrollo de proyectos

Formato para primer bosquejo de


proyecto

Cmo se llama el proyecto?

TTULO (tentativo)

Quin presenta el proyecto?

Nombres de los estudiantes que conforman el equipo de trabajo

Dnde ocurre?

Anlisis del CONTEXTO: poblacin y problemticas de la zona

Qu ocurre?

Identificacin del PROBLEMA: qu se quiere atender

Qu se propone? Por qu?

Anlisis de SOLUCIN principal: Lo que ustedes van a hacer al respecto y


sus razones

Llena el siguiente cuadro basndote en la informacin anterior.

Cmo se llama el proyecto?


Quin presenta el proyecto?

Dnde ocurre?

Qu ocurre?

Qu se propone? Por qu?

Fuente: Garca, J. (2012). Elaboracin de proyectos de desarrollo para organizaciones de la sociedad civil. Secretara de Desarrollo
Social del Estado de Nuevo Len. Obtenido el 26 de julio de 2013 desde http://www.nl.gob.mx/pics/pages/sdsocial_organizaciones_sociedad_civil_base/elapro2012.pdf

91

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Javier Garca Justicia


Sedesol, NL, 2012

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Toma nota de las sugerencias y comentarios sobre el proyecto


que bosquejaste con tus compaeros de equipo:
El que ha comenzado
bien, est a la mitad de la
obra.

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Horacio (65 a.C.-8


a-C.). Poeta latino

Para conocer algunos de los proyectos ms destacados que han ejecutado


estudiantes universitarios, como t, visita la pgina www.ceead.org.mx
o sguenos en Facebook, como ceead.

92

Tema
nfluen ia de la er e

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Herramientas para el
anlisis de problemas
Actividad
i n

bjeti idad en la re o ilai n de datos


n lisis de roblemas
on retos de ultura de la
legalidad

jer i ios de er e

i n

onte todas las eti uetas

stamos ensando en
todos?

Diagrama
erramientas ue om lementan el trabajo de un
abogado

o abogado
u
m s uedo a er?

93

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Ejercicios de percepcin

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Viste el video Los basquetbolistas del equipo blanco1? Que impresionante es darnos cuenta de que nuestra percepcin est completamente
influenciada por el contexto! No crees?
Despus de platicarlo con tu grupo, redacta una frase que concluya cmo
la percepcin de un problema impacta en la manera en la que lo abordamos, y enfcala al concepto de cultura de la legalidad.

Empata es la capacidad de identificarse con


el sentimiento y la percepcin que otra persona experimenta en determinada situacin. Consiste en
intentar comprender los
sentimientos y emociones, de forma objetiva y
racional, que tienen otros
individuos.

Do The Test. (Realizador).


Test Your Awareness. [Video].
Reino Unido. Versin subtitulada recuperada desde: https://
www.youtube.com/watch?v=hWqWL9SH09o.

94

Ponte todas las etiquetas


El siguiente ejercicio te ayudar a comprender la importancia de la objetividad en la recopilacin de datos, pues para lograr buenos resultados
es necesario que en la elaboracin de un proyecto se tomen en cuenta la
postura de todas las partes.
Lee la siguiente nota y participa, con tu equipo, en la actividad grupal
que propone tu profesor; en ella debers ponerte en los zapatos de todos
los involucrados en el caso. Utiliza la tabla que aparece ms adelante para
tomar notas. Recuerda ser emptico*.

Herramientas para el anlisis de problemas

1. Qu personajes intervienen en la situacin narrada?

Para tener en
cuenta
Pregntate no solo ahora,
sino a lo largo de toda tu
vida como profesional del
Derecho, cmo te visualizas en la construccin y
consolidacin del Estado
de Derecho.

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2. Qu personaje les asign el profesor?

3. Qu argumentos tienen que defiendan la postura del personaje


que les toc representar?

95

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

4. Luego de compartir sus argumentos con el grupo y escuchar la


defensa que los otros equipos prepararon para sus personajes,
cambi tu manera de percibir la problemtica presentada?, qu
ves ahora que no pensaste inicialmente?

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5. Con todos los puntos de vista y argumentos en consideracin,


ahora pueden delimitar el problema planteado en la nota y proponer algunas alternativas de solucin.
Problema:

Alternativas de solucin:

96

Herramientas para el anlisis de problemas

Estamos pensando en todos?


Esta es una pregunta que debes contestar antes de continuar con la planeacin de tu proyecto de cultura de la legalidad: estn tomando en
cuenta las posturas de todas las personas relacionadas con l? Es importante revisar este aspecto, as es que pongan manos a la obra completando paso a paso la siguiente tabla:

2.
3.
4.

Enlista los actores que intervienen en la problemtica que se


aborda en su proyecto de cultura de la legalidad.
Define la postura de cada uno de los actores toma ante tal problemtica.
Verifica si esa postura se toma en cuenta en la eleccin de la solucin, palomeando aquellas que s lo hagan.
Identifica nuevas acciones que se deben incorporar en su proyecto, en caso de que identifiquen alguna postura que no se haya
considerado inicialmente.
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1.

Nombre del proyecto de cultura de la legalidad:

Problema identificado:

1. Actores involucrados

2. Postura que toma


cada actor

3. Se toma en cuenta
la postura?

4. Nuevas acciones a
incorporar

97

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Diagrama V
Una vez que tienen claro el problema que van a abordar y que estn seguros de que han tomado en cuenta las posturas de todos los involucrados,
les recomendamos esta herramienta muy til para reunir y analizar la
informacin necesaria para el desarrollo de su proyecto.
Es una herramienta que facilita la recopilacin y el anlisis de informacin y permite identificar la coordinacin entre los datos acumulados y la
propuesta de solucin planteada. Se integra de cinco elementos:
1.
2.

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3.

4.

5.

Ttulo: Cul es el nombre del proyecto?


Pregunta central: Qu problema atenderemos con este proyecto?
Conceptos: Qu sabemos sobre el problema que atenderemos?
(Antecedentes, teoras que lo explican, intentos previos de solucin y sus resultados, estadsticas, reglamentacin relacionada,
notas periodsticas, etc.). Es el conocimiento sobre el tema construido con el tiempo.
Metodologa: Qu informacin hemos acumulado a partir del
inicio del proyecto? (Reglamentacin vigente, entrevistas, estadsticas, etc.). Es el conocimiento sobre el tema construido con
motivo del desarrollo del proyecto.
Conclusin: Es factible el proyecto?, hay que redisearlo?, necesitamos cambiar algunos elementos?

Esta informacin est adaptada de: http://academicos.iems.edu.mx/index.php/component/k2/item/266.html, y


a continuacin se presenta un ejemplo:

98

Herramientas para el anlisis de problemas

1. Ttulo: Alto a la discriminacin, todos somos iguales


2. Pregunta central

- Declaracin Universal de
los Derechos Humanos (onu)
- Recomendaciones de la cndh

- Recopilacin y
anlisis de informacin
- Aplicacin de encuesta
para analizar la percepcin
general sobre el discrimen
contra comunidades forneas

- Preparacin de material para


ofrecer charlas de informacin y/o a
grupos de inters

- Precedentes histricos sobre un


imperante regionalismo en Nuevo
Len
- Encuesta del Consejo Nacional para
Prevenir la Discriminacin (conapred)

Sabas qu?
El punto 12 de los Principios bsicos de las Naciones Unidas sobre la
funcin de los abogados
establece que estos mantendrn en todo momento
el honor y la dignidad de
su profesin, en su calidad
de agentes fundamentales
de la administracin de
justicia.

- Diseo de volantes informativos para


grupos vulnerables

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- Artculo 1 de la
Constitucin Poltica de
Mxico

La discriminacin que
sufren las personas que
llegan a residir al Estado
de Nuevo Len
procedentes de
otros estados de
Mxico

5. Conclusin
Es necesario entrevistar a activistas locales para conocer los
esfuerzos hechos en el pasado en esta materia, conocer sus
resultados y saber dnde concentrar nuestros esfuerzos

Sabas qu?

Soy abogado Qu ms
puedo hacer?
Por qu te ests preparando para ser abogado? Para servir a los dems
a travs de tu profesin? Para defender ciertas causas? Independientemente de lo que te haya motivado para elegir esta importantsima profesin, es necesario que seas consciente de la gran responsabilidad que
esto supone; as como de sus retos actuales.
Lilia S. Velsquez nos habla sobre esto en el siguiente artculo, en el
que menciona una serie de papeles que considera deben desempear los
abogados actuales. Lelo e identifica la idea principal de cada uno de los
roles que se proponen.

El punto 9 de los Principios bsicos de las Naciones Unidas sobre la


funcin de los abogados
establece que los gobiernos velarn por que
los abogados tengan
la debida formacin y
preparacin, y se les inculque la conciencia de
los ideales y obligaciones
ticas del abogado y de los
derechos humanos y libertades fundamentales.

99

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

El nuevo rol del abogado

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Lilia S. Velsquez
El Sol de San Diego - 14 de julio, 2000
El rol del abogado va cambiando para responder a nuevos
retos. Los abogados de hoy, no pueden limitarse solamente a
litigar a favor de un cliente. Con el proceso de globalizacin el
reto ms extraordinario para el nuevo abogado, es el aprender
como proveer acceso a la justicia a nuestros clientes. Esto no
es solo para asegurarnos que existan servicios gratuitos para
las personas indigentes, sino que tambin las personas que
obtengan representacin legal, verdaderamente reciban justicia a travs de nuestros sistemas judiciales.
El ser un abogado competente requiere que actuemos con
ms profesionalismo que antes. Tenemos que ser especialistas
en una materia, asesores eficaces, redactores creativos, caudillos legales, estudiantes del derecho, y sobre todo, abogados
persuasivos. En resumen, el abogado es como un matador,
cuando representa a sus clientes. Si el caso requiere que se litigue, el abogado promete abogar con vehemencia persuasiva
a favor de su cliente. El abogado que es como un matador,
tambin debe de utilizar otras destrezas para abogar en diferentes reas.
Ya sea que aboguemos en los tribunales, agencias administrativas, organismos internacionales, grupos no-gubernamentales, o instituciones comunitarias, el abogado siempre es una
flama de la justicia un instrumento de nuestro sistema legal,
cuyo conocimiento y talento aseguran que exista un acceso a
la justicia en el proceso jurdico. Por supuesto que ya no es
suficiente el solo ser un abogado que presenta la mejor defensa para su cliente. El abogado que es verdaderamente globalizado, tiene que representar roles mltiples, y tiene que ser
ms emprendedor y creativo cuando representa a sus clientes.
1. El abogado tiene que ser un educador. El abogado tiene
que avanzar la relacin entre el derecho y el pueblo. Debido a la tremenda ignorancia sobre las leyes, el abogado
debe de aprovechar toda oportunidad para informar al
pblico sobre el estado de las leyes. En los casos de inmigracin tenemos que concientizar al pblico que las leyes
de inmigracin nos afectan a todos. Si agentes del Servicio
de Inmigracin (INS), llegan a la casa de nuestro vecino
y se lo llevan detenido, por un delito que cometi hace
15 aos, debemos de preguntarnos qu derechos tenemos
bajo nuestras leyes. Sin duda lo que le afecte a un migrante
directamente, tambin nos afecta a todos, a la percepcin
que tenemos de nuestro sistema de justicia, como a la fibra
social y econmica de nuestras comunidades. Cuando la
ley se aplica injustamente a una persona, todos debemos
de sentirnos indignados por esto.

100

El educar al pblico, se puede llevar a cabo a travs de eventos


informativos en la comunidad, en escuelas, conferencias acadmicas, y asociaciones profesionales. Esto a su vez, acarrea el
beneficio de generar el apoyo necesario para cambiar las leyes.
2. El abogado tiene que utilizar los medios de comunicacin
como agentes para efectuar cambios en las leyes. Los medios de comunicacin son un instrumento muy efectivo
de abogaca a beneficio de nuestros clientes. Esto se lleva
a cabo escogiendo los casos con ms mrito, y usndolos para demostrar cmo se aplica la ley en determinando
caso. Las leyes no operan de manera abstracta. El mostrar
el sufrimiento de una persona, como resultado de una ley
injusta, no solamente educa al pblico, sino que tambin
nos brinda apoyo valioso, para efectuar cambios en las leyes. El abogado tiene que sacar a la luz las injusticias de
las leyes, para que la gente se pregunte cmo es posible
que estos suceda en nuestro pas? Cmo es posible que
nuestro sistema sea tan injusto?
Para lograr el apoyo necesario para enmendar las leyes injustas
de inmigracin, todos los medios de comunicacin deben utilizarse. Esto incluye el dar entrevistas en programas de radio
y televisin, el organizar conferencias de prensa, y contactar a
los medios de difusin.
3. El abogado debe trabajar con la legislatura. Debido a que
el Congreso es el responsable de la aprobacin de las leyes
de inmigracin, es el Congreso el que tiene el poder para
cambiar las mismas. A este respecto, el abogado tiene que
asesorar a sus clientes para que acudan con sus congresistas, y expongan la manera injusta en que las leyes han
afectado a su familiares, y el por qu las leyes deben ser
enmendadas.
Los congresistas tienen una obligacin con los electores, y la
responsabilidad de atender sus demandas. No es sorprendente, que despus de una presin enorme por parte del pblico
en relacin al impacto de la nueva reforma migratoria, varios
congresistas han propuesto varias enmiendas a las leyes de
inmigracin. Cuando la ley tiene limitaciones, o requiere de
enmiendas, el abogado debe de involucrarse en proyectos de
reformas legal, como parte de sus herramientas de abogaca.
4. El abogado tiene que ser un diseador del derecho. Al
igual que cuando construimos defensas legales, estudiando y analizando cuidadosamente precedentes y las leyes,
los abogados tienen que aplicar sus energas creativas para
disear nuevas leyes.
Como abogados, tenemos las experiencias de litigar en los tribunales, y podemos ver de primera mano, como impactan las
leyes a la gente. Tenemos que estar a la vanguardia, y tomar

Herramientas para el anlisis de problemas

iniciativa para la promulgacin de nuevas leyes, as como para


efectuar cambios en las leyes vigentes. Por esta razn, el Colegio de Abogados, especialistas, y hasta catedrticos, han propuesto reglamentos, y polticas, a agencias gubernamentales.

co. Estamos al frente de nuestro sistema de justicia. A fin de


cuentas, el nuevo abogado tiene que dar aliento y esperanza
que se lograrn cambios positivos en las leyes.
6. El abogado tiene que ser un activista en su comunidad.
Hay muchas maneras de promover cambios en las leyes.
Para obtener el apoyo pblico, se pueden llevar a cabo
protestas, marchas, o manifestaciones pacficas. Es importante que el abogado salga a la calle a expresar sus opiniones.

En ciertos casos, la leyes son muy complicadas y confusas, y


toma mucho tiempo y esfuerzo el explicarlas, de tal manera
que el cliente las entienda bien. El abogado es un traductor
cultural en este contexto. Adems, los clientes tal vez no entiendan el por qu la ley es injusta, y el abogado tiene que
escuchar y valorar los sentimientos del cliente. Con frecuencia
tengo que disculparme con mis clientes, sobre las injusticias
de las leyes, y de nuestro sistema de justicia. Pero tambin
les digo que debemos trabajar en estrecha colaboracin para
cambiarlas, y as fortalecer la fibra de nuestro sistema jurdi-

El abogado tiene que comprender estos varios roles que tiene que desempear, y utilizar sus habilidades en forma creativa, ya sea como educador, como cabildo, sanador, activista
en la comunidad, y luchador, con fin de disear soluciones
para la resolucin de los problemas de sus clientes. Tenemos
que comprender el valor del derecho preventivo, vivir la
emocin de la abogaca oral, promover el derecho, y asegurar
avenidas de acceso a la justicia. A esto es a lo que llamamos
la resolucin de problemas en forma creativa. Y esto es lo
que significa ser una flama de la justicia.

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5. El abogado tiene que ser un conciliador. Una habilidad


importante que un abogado debe desarrollar, es la de ser
un conciliador. Cuando no existe un remedio legal para
nuestro cliente, tenemos que explicarle las malas noticias
con sabidura y comprensin.

Nuevos roles de los abogados


1.

2.

3.

4.

5.

6.

101

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

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Para tener en cuenta


La prxima semana ser la presentacin del diseo del proyecto, y tanto el profesor como tus compaeros de clase
podrn hacer preguntas para conocer los detalles del proyecto y ofrecerles retroalimentacin y sugerencias de mejora.
Algunos ejemplos de las preguntas son:
Por qu eligieron este tema?
Qu pretenden lograr?
A qu personas est dirigido?
Por qu es importante atender a las personas que beneficia su proyecto?
Ya han establecido un contacto con el grupo con el que estarn interactuando o al cual va dirigido su proyecto?

Preprense para tener las respuestas a la mano!

102

Tema

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Presentacin y retroalimentacin de diseo


de proyectos
Actividad

Presentacin y retroalimentacin de diseo de


proyectos de cultura de la
legalidad

Este es el diseo del proyecto, qu opinas?

Evaluacin de la retroalimentacin recibida

Seguimos por aqu o cambiamos el rumbo?

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Las grandes ideas son


aquellas de las que lo
nico que nos sorprende
es que no se nos hayan ocurrido antes.

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Noel Claras (19051985). Escritor espaol.

Este es el diseo del proyecto,


qu opinas?
Lleg el momento de presentar, ante el profesor y los compaeros, ms
detalles sobre el proyecto que tu equipo pondr en marcha, con la finalidad de conocer su opinin.
El grupo querr saber por qu eligieron abordar ese problema, cmo
pretenden lograr un cambio hacia la cultura de la legalidad y quines se
vern favorecidos con ello, pero tambin es importante hablarles sobre
los siguientes puntos, no olviden incluirlos en las diapositivas que proyectarn:

objetivo
datos estadsticos
metas y actividades
posibles riesgos y sus alternativas de solucin
calendarizacin de actividades
presupuesto
resultados esperados

Pon mucha atencin y toma nota de todas las recomendaciones recibidas


sobre el diseo del proyecto, ya que sern muy tiles para decidir, en
equipo, si es necesario hacer ajustes al plan original.
Retroalimentacin

Para tener en
cuenta
Si tienen dudas sobre alguna de las opiniones recibidas, o necesitan que
se aclare o ample algn
comentario, para entender
mejor su sentido Se
vale preguntar!

104

Presentacin y retroalimentacin de diseo de proyectos

Seguimos por aqu o cambiamos el rumbo?


Renete con tus compaeros de equipo, compartan sus anotaciones sobre la opinin de sus compaeros, analicen las sugerencias de mejora que
recibieron, y decidan entre todos las modificaciones y ajustes que podran
hacerle a su proyecto.
Cuando hayan llegado a un acuerdo, entreguen a su profesor un reporte sobre las modificaciones que harn a su proyecto de cultura de la
legalidad, para que ste d su visto bueno.

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Reporte de modificaciones

Como fuerza social, un


individuo con una idea
vale por noventa y nueve
con un solo inters.

John Stuart Mill (18061873). Filsofo y


economista ingls.

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:

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Encuentra en la prensa, digital o escrita, una nota periodstica que muestre acciones concretas emprendidas por el gobierno federal, estatal o municipal a favor del establecimiento de la cultura de la legalidad. Recrtala
y pgala en una hoja blanca, ms adelante te ser til para analizar los
beneficios de vivir en una cultura de legalidad.

106

Tema

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Beneficios de la cultura
de la legalidad
Actividad

Experiencia exitosa en
Sicilia

El renacimiento de Palermo

La adopcin de la cultura
de la legalidad en Mxico

Qu se hace en Mxico?

Vinculacin entre proyectos estudiantiles e iniciativas de gobierno

Vinculacin para el fortalecimiento

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

El renacimiento de Palermo
El proceso de cambio
de una cultura ocurre a
travs de pequeas historias cotidianas, a travs de
los pequeos, y al mismo
tiempo grandes, empeos
cotidianos.

Leoluca Orlando
(1947 - ). Poltico
italiano.

En esta sesin conocers a Leoluca Orlando y comprenders cmo su


compromiso con la comunidad siciliana representa un valioso ejemplo
para los ciudadanos que deseamos participar en la transformacin positiva de nuestra sociedad.
Despus de ver el video que proyectar el profesor, comenten en pequeos grupos y elijan un portavoz para compartir con el resto del grupo
sus conclusiones. Tomen en cuenta los siguientes puntos:

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El estado de crisis de ilegalidad en el que se encontraba Palermo.


Comparacin entre la situacin que atravesaba Palermo y la que
vive Mxico actualmente.
El perfil de Leoluca Orlando y su importancia en la implementacin de la cultura de la legalidad en Palermo.
La relevancia de la participacin de la ciudadana y de sectores
clave de la sociedad en la implementacin de la cultura de la legalidad, as como la inclusin de nios y jvenes en dicho proceso.
El rol desempeado por el gobierno.
La unidad de la comunidad y su persistencia ante la adversidad.
Los logros obtenidos.

Conclusin...

108

eneficios de la cultura de la legalidad

Lee la siguiente entrevista hecha a Leoluca Orlando por una periodista


mexicana. En ella responde a preguntas concretas sobre los retos de
transformar una ciudad, como Palermo, con la cultura de la legalidad
como herramienta, y tambin opina sobre las posibilidades de Mxico de
lograrlo.

Alas y races en Palermo: una cultura comunitaria

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Entrevista con Leoluca Orlando, alcalde de Palermo


Por: Carmen Parra
La Jornada Semanal, nm. 945
14 de abril, 2013

sus sesenta y cinco aos de edad, Leoluca Orlando es, por tercera ocasin, alcalde de
Palermo, capital de Sicilia y su ciudad natal. Conocido internacionalmente como uno de los
ms frreos opositores al poder que la Mafia despliega en el sur de Italia, en los ms recientes
comicios, Orlando fue elegido con una votacin que super las tres cuartas partes del electorado. Fundador de varios movimientos polticos y populares como La Red y La Margarita,
su trayectoria como poltico y funcionario est atravesada tanto por amenazas provenientes de
la Mafia como por procesos comiciales bajo sospecha de haber hecho a Orlando vctima de
fraude. Pero tambin, indudablemente, ha estado signada por un respaldo popular y un respeto
a una figura poltica inusitados, no slo en Italia. En esta entrevista exclusiva para La Jornada
Semanal, Orlando habla de su trayectoria y de su excepcional visin de lo que puede y debera
ser el papel de un funcionario pblico.

109

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Hblanos de tu pasin por esta bellsima ciudad de


Palermo y de tu experiencia al haber sido reelegido
alcalde despus de doce aos.
Existe una relacin fsica entre esta ciudad y yo, que se ha construido a
travs de los aos. Esta ciudad ha vivido tragedias y alegras que han sido
las mismas de mi propia vida. Miedos, esperanzas, amenazas, sueos...
Hay una relacin muy fuerte que ha condicionado toda mi vida. Mi amor
por Palermo es mi gran fuerza. Quin sera si no hubiera sido alcalde
de Palermo? Un poltico normal con una carrera normal. Durante muchos aos pens, cre posible sentirme til lejos de Palermo, pero estaba
equivocado y la confirmacin nace del hecho de que los palermitanos,
despus de veinte aos, me han reconfirmado con el mismo porcentaje
de votos como alcalde; han votado por m centenares de personas, miles
de personas que nunca habran votado por m para ser diputado ni para
cualquier otro puesto poltico, pero me postul para alcalde e incluso mis
adversarios polticos votaron por m.

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Hblanos de tu partido, de Italia de los Valores.


Yo soy el lder nacional de Italia de los Valores y Antonio di Pietro es el
jefe de Italia de los Valores. Saben qu diferencia hay entre un lder y un
jefe? El lder es el que tiene la visin, el jefe es el que manda, pero desde
que fui electo alcalde, mi partido se llama Palermo.
Para m, Italia de los Valores es la eleccin coherente respecto a mi
vida. En los noventa fund un movimiento por la democracia, La Red, un
movimiento transversal para la legalidad, contra la corrupcin y la Mafia
al norte y contra la Mafia y la corrupcin al sur, porque descubrimos en
los aos noventa que haba corrupcin en el norte, y rascando, rascando,
detrs de la corrupcin, descubrimos la Mafia. La hemos denunciado.
Hemos denunciado la Mafia al sur, y despus rascando, rascando, hemos
encontrado que detrs de la Mafia estaba tambin la corrupcin.
El movimiento Italia de los Valores se disolvi, para sostener la experiencia de Romano Prodi Presidente del Consejo, confluyendo en el
Partido de Romano Prodi, convertido en el presidente del Consejo. Para
m Italia de los Valores es actualmente la Red del Tercer Milenio.

Cules son los mecanismos para crear los programas sociales y culturales que permitan disolver el tejido criminal dentro tu ciudad?
Es necesario apuntar sobre las riquezas de Palermo y la gran riqueza de
Palermo es el propio Palermo y son los palermitanos. Digmoslo en otras

110

eneficios de la cultura de la legalidad

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palabras: nuestro tesoro es nuestra identidad, pero nuestra identidad est


expuesta a riesgos, y uno es el riesgo de asfixia, como lo est cualquier
identidad, la mexicana, la islmica, la alemana o la colombiana. El riesgo
es que, en lugar de recurso, la identidad se convierta en condena, en tragedia.
Un msico austriaco, ciego de nacimiento, haba encontrado en la msica el modo de expresar su sensibilidad artstica, obteniendo un gran
xito. Un da, un periodista lo entrevist y le pregunt: Maestro cmo
ha logrado superar su discapacidad, cmo ha logrado superar el handicap
de la invidencia? El msico respondi: Mi padre y mi madre no me
han dado el don de la vista, me han dado el don de la vida; mi padre y mi
madre no me han dado dos ojos, mi padre y mi madre me han dado dos
cosas, dos dones ms importantes que los ojos: las races y las alas.
Si viviramos solamente de races, seramos asfixiados por las races. Si
vivimos solamente de alas, hacemos el final de la gran guila, sometidos a
cualquier rfaga de viento. Palermo tiene necesidad de vivir con las races
propias y tambin tener alas.
Por mucho tiempo y con demasiada frecuencia, en los ltimos diez
aos en particular, los palermitanos han pensado que eran el ombligo del
mundo y se han encontrado fuera del mundo. Palermo no es el ombligo
del mundo, es una gran ciudad como tantas otras ciudades del mundo,
que tiene derecho a usar las alas.
La Mafia vive slo de races. La Mafia transforma el orgullo de ser
siciliano en un sistema de poder criminal. A la Mafia le interesa que Palermo est aislada del resto del mundo, que est fuera del mundo. En estos
ltimos diez aos Palermo se ha vuelto invisible. Tambin la Mafia se ha
vuelto invisible, pero les puedo asegurar que la Mafia an existe, aunque
sea invisible. Yo quiero gritar al mundo que tambin Palermo es visible y
an existe. Por eso, cada sbado en la maana realizo una junta que tiene
como nico objetivo la internacionalizacin de Palermo, como un modo
de recordar que no somos el ombligo del mundo, sino que queremos estar en el mundo. Por esto, tambin por esto, hemos postulado a Palermo
como capital europea de la cultura en 2019. Por esto, tambin por esto,
hemos pedido a la uneSco reconocer al arte rabe normando como Patrimonio de la Humanidad.

Considerando tu experiencia en la comisin en el campo de la salud, cmo incluyes a la cultura como parte
de la salud pblica?
Por amor a Palermo, he renunciado al puesto de parlamentario nacional.
Por amor a Palermo he dejado el cargo de presidente de la Comisin de
Investigacin sobre la Salud. Hay una relacin estrechsima entre cultura

111

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

y salud. Es ms, la salud es cultura, no una relacin con la cultura, porque


la cultura es la conciencia de lo que eres, espiritual, cultural, fsicamente.
Una persona enferma es cultural, fsica y espiritualmente distinta de una
persona sana. Existe una relacin estrechsima entre la salud del alma y
la salud del cuerpo, entre la salud del espritu y la del cuerpo. Un alcalde
debe ocuparse de manera integral de los ciudadanos y de la ciudad. Es
por eso que asum la responsabilidad de las competencias del municipio
en materia de salud, para mandar un mensaje claro, que no es solamente
un mensaje de cura de los enfermos, sino sobre todo de prevencin de
las enfermedades.

Cmo se desarrolla el tema de la seguridad y la legalidad en la lucha contra el crimen organizado en el


contexto europeo y mediterrneo?

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El mejor modo para combatir al crimen organizado y a la Mafia es hablar


la lengua europea, que no es el alemn, el francs o el ingls, ni tampoco
es el siciliano. La lengua europea es la del tiempo y las reglas. En una
dimensin europea, la palabra prrroga es una blasfemia y las palabras
derogacin y condonacin tambin son una blasfemia. Demasiadas veces
la Mafia y el crimen organizado se han extendido pidiendo prrrogas
(aplazamientos) y derogaciones (revocaciones). En Palermo, en Sicilia,
en el sur de Italia, en Italia, nosotros debemos recuperar la tica de la responsabilidad individual. Europa Central conoce la tica de la cultura individual, que algunas veces se vuelve individualismo y egosmo, y el Mediterrneo conoce la tica de la comunidad, que algunas veces se vuelve
clan, sentido de pertenencia, cosca mafiosa. Mi proyecto es poner las dos
emes, la M de la Europa media y la M del Mediterrneo. Debemos conservar las races de la comunidad, pero volar con las alas de la responsabilidad individual, y queremos que Europa Central conserve las races de
la individualidad y vuele con las alas de la comunidad.

Cmo podra desarrollarse una cultura democrtica


de la legalidad en Mxico, pas que t conoces bien,
despus de las ltimas elecciones?
Creo que es necesario aplicar en Mxico la misma visin que estamos
aplicando en Palermo y en Sicilia. Para decirlo en otras palabras, para ser
todava ms concreto: estoy tratando de convencer a los palermitanos, a
los sicilianos y a los italianos, de que respetar a las personas y las reglas,
de que respetar el tiempo es conveniente. No es justo, no es legal, pero
es conveniente. Como los sicilianos, los mexicanos viven una condena.
Hacen cosas inmorales, hacen cosas ilegales, cosas de mal gusto; pueden

112

eneficios de la cultura de la legalidad

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hacer cosas inmorales, pueden hacer cosas ilegales, de mal gusto, pero lo
dramtico, la verdadera condena de los sicilianos y los mexicanos es que
hacen cosas inmorales, ilegales y de mal gusto que no son convenientes.
Se hacen mal a s mismos. Qu ganan los mexicanos al aceptar la violencia criminal, el narcotrfico, la violencia contra las mujeres, el sacrificio de vidas humanas? Qu provecho han tenido los palermitanos y los
sicilianos al aceptar estas mismas barbaridades? Podramos ser una isla
extraordinaria.
Mxico, que es un gran pas, que tiene grandes riquezas y recursos,
que nunca ha sido un pas colonizador, es uno de los pases en el mundo,
pienso que casi el nico, que por dimensiones y caractersticas podra
tener un liderazgo mundial. Bastara con que no tuviera criminales y corruptos. Y vuelvo a la conveniencia. Si pudiera hacer un llamado, les dira
a los mexicanos, como les digo a los palermitanos: probemos a hacer
cosas convenientes. Cuando un padre tiene cinco hijos desocupados y
para encontrar un lugar de trabajo se dirige a algn padrino, quiz logre
encontrar un lugar de trabajo a medio tiempo, en negro, para uno de sus
cinco hijos, pero se ha quitado el derecho de poder colocar a los otros
cuatro. Es conveniente? Slo es un pequeo ejemplo.

Hblanos de la red mundial de la economa y de la


cultura de los derechos humanos.
Viajando por el mundo en estos aos, he tratado de contar las cosas que
he hecho y en las que creo y he descubierto que las cosas en las que
creo y las cosas que he hecho pueden ser tiles incluso en pases lejanos,
lejansimos como Mxico, o como los pueblos islmicos.
En qu se funda la cultura (la economa) de los derechos humanos?
Esencialmente, en el rechazo a la cultura de la pertenencia, en la cual si
a alguien no se le pregunta quin eres, qu sabes hacer? y en cambio
se le pregunta a qu grupo perteneces?, si tu sentido de pertenencia
es dbil, aunque seas Einstein te quedars desocupado, y si tu sentido de
pertenencia es fuerte, puedes ser un intil pero hars carrera. Todo esto,
esta cultura de la pertenencia, que despus se convierte incluso en Mafia,
ignora las necesidades y castiga los mritos.

Qu piensas del servicio civil obligatorio del que se


habla ahora? Ests de acuerdo?
Respecto a qu cosa.?

Hay una propuesta de restablecer el servicio obligatorio para los jvenes, por haber sido abolido el servicio

113

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

militar, pero el servicio civil obligatorio, qu tan til


sera?

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El servicio civil obligatorio es ciertamente muy til, es urgente como


proyecto porque el punto de partida es tener un servicio civil voluntario.
Imponer un servicio civil es importante solo para comenzar. Cul es el
punto de llegada? El servicio civil funciona cuando en un cierto punto se
descubre que ya no hay necesidad de tener un servicio civil obligatorio.
En los bares del viejo oeste, sobre el piano estaba escrito: No disparar
al pianista. En los crculos de los pueblos de la Sicilia profunda estaba
escrito no decir groseras, no escupir en la calle. Ahora los letreros
ya no estn, y la gente ya no escupe y no dice groseras, y ya no disparan
a los pianistas.
Este proyecto de un servicio civil obligatorio llega en el momento
indicado para mandar el mensaje positivo de una comunidad. Imponer el
servicio civil obligatorio hace posible conocer aquella cultura de la comunidad que construye la otra cara de la responsabilidad individual, y que
impide que la responsabilidad individual se convierta en individualismo
y egosmo.
Quisiera hacer una consideracin sobre lo que debe ser un alcalde. Un
alcalde debe ser un puente entre las races y las alas, entre quienes tienen
y no tienen, entre los mritos y las necesidades, entre Palermo y los barrios. Y es evidente que un alcalde, por definicin, siempre deja descontenta a una parte de la ciudad. Es la condena de los alcaldes: ser criticado
por la necesidad cuando se preocupa por los mritos. Yo estoy viviendo
esta experiencia con una extraordinaria serenidad; me siento treinta aos
ms joven. Creo que al volver a ser alcalde por cuarta, en realidad quinta
vez en los aos noventa, dej un mes el puesto por no haber aceptado
el compromiso de la vieja Democracia Cristiana, la DC, tengo la misma
sensacin de un padre que vuelve a tener un hijo despus de muchos
aos: una gran alegra unida a la conciencia y el descubrimiento de no
ser el mismo de entonces, mientras tu hijo es exactamente el mismo que
naci hace veinte aos.
(Traduccin de Norma Cervantes)

114

eneficios de la cultura de la legalidad

Qu piensas sobre las palabras de Leoluca Orlando, sobre todo al


referirse a nuestro pas?

Sabas qu?

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La onu seala el renacimiento de Palermo como


modelo y smbolo para el
fomento de la cultura de
la legalidad en los cinco
continentes.

Qu se hace en Mxico?
Trabaja en equipo con las notas periodsticas que recopilaron como tarea,
sobre acciones emprendidas por alguna dependencia del gobierno a favor de la implementacin de la cultura de la legalidad. Debern leer y
analizar todas las noticias, llenar una ficha, como que la que se muestra a
continuacin, por cada una de ellas y compartirlas con el resto del grupo
para que todos conozcan las iniciativas encontradas. Al final, el profesor
conservar todas las fichas para ser utilizadas ms adelante.

Para tener en
cuenta
De todas las iniciativas
presentadas, toma nota
de las que tienen alguna
relacin con tu proyecto
de cultura de la legalidad,
las vas a necesitar para la
siguiente actividad.

115

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Datos de la publicacin
Ttulo

Peridico:

Fecha:

Lugar:

Contenido de la publicacin
Accin concreta de cultura de la
legalidad emprendida:

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Dependencia gubernamental que


emprende la accin:

Organismos adicionales que participan (p. ej. otras dependencias


de gobierno, OSC, iniciativa privada, ciudadana en general):

Sector de la poblacin que se beneficiar:

Cmo contribuye esa accin


concreta en el fortalecimiento
del Estado de Derecho?

116

eneficios de la cultura de la legalidad

Vinculacin entre proyectos


estudiantiles e iniciativas de
gobierno
Renete con tu equipo y pidan al profesor las fichas de las notas periodsticas que se relacionan con el objetivo y metas del proyecto que estn
ejecutando. Repsenlas y decidan si es valioso para su iniciativa hacer un
acercamiento con las instituciones involucradas, ya sea para obtener informacin, o bien, para ver la posibilidad de sumarse a su esfuerzo.
Cuando tengas la informacin de las instituciones con las que les interese hacer contacto, llena el siguiente registro:

Sabas qu?
De acuerdo con la Encuesta Nacional sobre
Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas 2012, el
44% de la poblacin entrevistada, encuentra que
para trabajar en una causa
comn, resulta difcil o
muy difcil organizarse
con otros ciudadanos.

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Directorio
Institucin:

Persona de contacto:

Telfono:

Correo electrnico:

Direccin:

Institucin:

Persona de contacto:

Telfono:

Correo electrnico:

Direccin:

117

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Institucin:

Persona de contacto:

Telfono:

Correo electrnico:

Direccin:

Institucin:

Persona de contacto:

www.ceead.org.mx

Telfono:

Correo electrnico:

Direccin:

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:
Recorta las tarjetas de la pgina 127 y llvalas al saln para participar con
tus compaeros en la construccin del perfil del abogado que nuestra
sociedad necesita.

118

Tema
Las caractersticas personales como herramienta
para el xito
l er l del ro esional del
Derecho

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Perfil del abogado


como promotor de la
cultura de la legalidad
Actividad
Qu se necesita?

rma tu abogado ideal


rma el abogado ideal en
equipo

as abilidades ersonales
en la ultura de la legalidad

Qu aporto a mi proyecto
de ultura de la legalidad?

119

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Qu se necesita?

www.ceead.org.mx

Cada individuo, desde su particular escenario, aprovecha sus caractersticas predominantes para destacar en su grupo y realizar su labor con xito.
Observa en silencio las imgenes que proyectar el profesor y llena la
siguiente tabla:

120

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

Quin es?

Qu hace?

Para qu lo
hace?

Qu necesita
para hacerlo?

1.

2.

3.

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4.

5.

6.

7.

8.

121

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Qu respuestas fueron recurrentes entre tus compaeros al ver y analizar las primeras siete imagenes?

www.ceead.org.mx

Qu comentarios surgieron en el saln al observar la ltima imagen? Te


viste reflejado en ella?

Arma tu abogado ideal


Contesta la siguiente encuesta sobre los rasgos que delinean el modelo
del abogado ejemplar que necesita Mxico actualmente. Con el resultado y las respuestas de la actividad previa, habrs armado tu perfil del
abogado ideal. Compralo con tus compaeros y vean si los prototipos
creados se parecen entre s, qu tienen en comn?

122

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

Encuesta sobre el perfil del abogado ideal

arca con una X el cuadro correspondiente, para determinar si las


siguientes caractersticas son indispensables, recomendables o deseables en un abogado.
I = Indispensable: caracterstica mnima de un buen abogado.
R = Recomendable: caracterstica dentro de la media de un buen abogado.
D = Deseable: caracterstica mxima a la que aspira un abogado.

Descripcin

Informacin

Nivel de informacin que se tiene del entorno, uso de la memoria

Juicio

Razonamiento lgico para apreciar las situaciones sociales, sentido comn

Vocabulario

Capacidad para comprender conceptos expresados en palabras, conocimiento del lenguaje, capacidad de expresarse con
fluidez

Sntesis

Habilidad para resumir y relacionar la informacin, capacidad


para abstraer las ideas esenciales de cualquier tipo de informacin oral o escrita

Concentracin

Capacidad de atencin, resistencia a la distraccin

Anlisis

Habilidad para desglosar la informacin y llegar a las causas u


origen de una situacin o problema

Abstraccin

Capacidad de comprensin de conceptos o ideas

Planeacin

Anticipar situaciones para prever el futuro, imaginar la solucin de un problema

D
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Caracteristica

123

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

www.ceead.org.mx

Caracteristica

Descripcin

Ordenacin

Habilidad para ordenar informacin, seguir procedimientos

Anticipacin

Prevenir y concentrarse ante un estmulo sin que una situacin


externa lo distraiga

Ascendencia

Seguridad en s mismo y facilidad para relacionarse con los dems

Responsabilidad

Tenacidad, determinacin, compromiso, se concluye lo que se


inicia

Sociabilidad

Facilidad para establecer relaciones con extraos, agrado por


trabajar con la gente

Cautela

Cuidado en la toma de decisiones, no deja las cosas al azar ni


corre riesgos innecesarios

Originalidad

Busca siempre soluciones, le gusta trabajar con problemas difciles

Relaciones
personales

Es tolerante, paciente y comprensivo con los dems

Empata

Capacidad de ponerse en el lugar del otro al analizar una situacin o problema

Iniciativa

Busca siempre la mejora, no se da por vencido, gusto por crear


y producir siempre

Objetividad

Analiza la situacin y toma en cuenta todos los factores o aspectos de la misma, racionalmente observa y analiza

124

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

En equipos pequeos, lean detenidamente y discutan cada una de las tarjetas que llevaron recortadas a clase; elijan de manera unnime las trece
que a su juicio contienen las caractersticas indispensables que debe tener
un abogado para promover la cultura de la legalidad; nombren a un representante que las anote en un listado en el pizarrn. Si algn equipo elije
un nmero superior a trece tarjetas, deber justificar su decisin ampliamente.
Qu opinin se formaron t y tus compaeros al observar en el pizarrn los perfiles creados por cada equipo y tener la oportunidad de
compararlos? Completa el siguiente cuadro para facilitar la reflexin sobre el tema:

Caractersticas comunes en todos los perfiles

Sabas qu?
En Mxico, mientras que
en 1970 se expidi 1 cdula
profesional para abogado
por cada 40,869 habitantes
en 2010 se expidi 1 por
cada 3,428 habitantes
ceead

2014

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Arma el abogado ideal en


equipo

Caractersticas que no figuran en ningn perfil

Reflexin

El perfil que t concebiste se parece al que cre el equipo en consenso?

125

Juicio: Razonamiento lgico para apreciar


las situaciones sociales, sentido comn.

Relaciones personales: Es tolerante,


paciente y comprensivo con los dems.

Empata: Capacidad de ponerse en el


lugar del otro al analizar una situacin o
problema.

Sntesis: Habilidad para resumir y


relacionar la informacin, capacidad para
abstraer las ideas esenciales de cualquier
tipo de informacin oral o escrita.

Informacin: Nivel de informacin que


se tiene del medio ambiente, uso de la
memoria.

Cautela: Cuidado en la toma de


decisiones, no deja las cosas al azar ni
corre riesgos innecesarios.

Tarjetas con
caractersticas
de un abogado

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Originalidad: Busca siempre soluciones,


le gusta trabajar con problemas difciles.

Vocabulario: Capacidad para comprender


conceptos expresados en palabras,
conocimiento del lenguaje, capacidad de
expresarse con fluidez.

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

127

Abstraccin: Capacidad de comprensin


de conceptos o ideas.

Negociador: Capacidad de mediar ante


una situacin de conflicto, tiene como
objetivo la solucin.

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Concentracin: Capacidad de atencin,


resistencia a la distraccin.

Receptivo: Abierto al dilogo y a la crtica,


las observaciones las toma como reas de
oportunidad para su superacin, capacidad
de escucha, deseo de aprender.

Planeacin: Anticipar situaciones para


prever el futuro, imaginar la solucin de un
problema.

Objetividad: Analiza la situacin y toma en


cuenta todos los factores o aspectos de la
misma, racionalmente observa y analiza.

Iniciativa: Busca siempre la mejora, no se


da por vencido, gusto por crear y producir
siempre.

Anlisis: Habilidad para desglosar la


informacin y llegar a las causas u origen
de una situacin o problema.

Flexible: Capacidad de cambiar su punto


de vista si los argumentos le convencen, no
se aferra a tener siempre la razn.

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

129

Anticipacin: Prevenir y concentrarse ante


un estmulo sin que una situacin externa lo
distraiga.

Pensamiento crtico: Capacidad de analizar


la informacin y experiencias de manera
objetiva, genera alternativas apropiadas y
toma decisiones asertivas.

Sociabilidad: Facilidad para establecer


relaciones con extraos, agrado por trabajar
con la gente.

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Colaborador: Habilidad para participar


activamente en trabajo de equipo sin
importar el rol que desempee su intencin
es ayudar.

Ascendencia: Seguridad en s mismo y


facilidad para relacionarse con los dems.

Percepcin: Es el proceso por el cual


obtenemos datos del exterior y los
organizamos de modo significativo en
nuestro interior para tomar conciencia del
mundo que nos rodea.

Ordenacin: Habilidad para ordenar


informacin, seguir procedimientos.

Proactivo: Entusiasta, optimista, ve ms


all del problema o conflicto y propone
soluciones.

Responsabilidad: Tenacidad, determinacin,


compromiso, se concluye lo que se inicia.

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

131

erfil del abogado como promotor de la cultura de la legalidad

Jorge Luis Borges (18991986). Escritor argentino.

Actividad por realizar para alcanzar la meta

Aprovecha este momento del curso para hacer, junto con todos los integrantes de tu equipo de trabajo, una evaluacin de las habilidades personales que cada uno posee y aporta para el xito de su proyecto. Tengan
en mente aqullas que ustedes mismos identificaron como herramientas
indispensables para el logro de transformaciones sociales.
Con base en el diseo de su proyecto y de acuerdo con los avances que
tengan hasta el momento, analicen las actividades previstas para alcanzar
sus metas y determinen lo siguiente:

Habilidad personal necesaria para


su realizacin

Quin puede desarrollarla?


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Cualquier vida, no importa lo compleja que sea,


est hecha de un solo momento. El momento en
que un hombre descubre
de una vez y para siempre,
quin es.

Qu aporto a mi proyecto de
cultura de la legalidad?

133

Tema
l er l ro esional omo
erramienta de ambio
a ia la ultura de la legalidad
romo i n de la ultura de
la legalidad a tra s del
trabajo olaborati o

Actividad
ui n aga el ato?

agamos un artel de ultura de la legalidad


a l gi a de instein
l rbol de la ndia
135

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La colaboracin como herramienta para promover e


implementar la cultura de
la legalidad

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Quin paga el pato?


Recuerdas este caso prctico? La primera vez que trabajaste con l qued
claro cmo los efectos de nuestra conducta contribuyen con la crisis de
ilegalidad del pas.
En esta actividad lo analizars nuevamente y volvers a responder las
mismas preguntas, pero ahora desde la perspectiva de un profesional del
Derecho con el perfil ideal (delimitado por consenso en las clases previas). Debers asegurarte de que la solucin que derive del nuevo anlisis,
se apegue a los conceptos vistos en este curso sobre Estado de Derecho
y cultura de la legalidad.
Revisa la lectura Quin paga el pato? , que est en la pagina 51, y
responde lo siguiente.

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1. Enlista las conductas ilegales que detectas en el caso.

2. Quin perdi y quien gan en el escenario planteado, y por


qu?

136

La colaboracin como herramienta para promover e implementar la cultura de la legalidad

3. Haz una reflexin sobre cmo la actuacin de un abogado apegado a la legalidad puede cambiar el curso de una circunstancia.

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Hagamos un cartel de cultura


de la legalidad
La promocin e implementacin de la cultura de la legalidad solo es
posible a travs de la suma de las capacidades individuales en el trabajo en
equipo. No podemos hablar del fortalecimiento del Estado de Derecho
sin hablar tambin de colaboracin.
Con la finalidad de poner en prctica tus habilidades de coparticipacin, disea, junto con tus compaeros y con los materiales que el profesor les provea (cartulinas, lpices, marcadores y cinta adhesiva), un cartel
informativo o promocional sobre los proyectos de cultura de la legalidad
que tienen actualmente en desarrollo.
A cada miembro del equipo le ser asignado de manera secreta y aleatoria un rol especfico que desempear durante el diseo del cartel. Nadie
conocer qu papel juegan, excepto el que tenga el rol de observador, quien
adems deber comunicarle al resto del equipo que fungir como tal.
Tendrn 20 minutos para trabajar en el diseo de su cartel, a partir de
que el profesor lo seale, y cuando termine el tiempo se suspender el
trabajo, aunque haya quedado incompleto. Antes de que tus compaeros
revelen y expliquen qu rol jugaron durante la dinmica, intenta identificarlo t mismo con base en la siguiente tabla:

137

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Integrante del equipo

Rol que crees que desempe

No

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Crees que existen otros roles adems de los que se asignaron en esta
actividad?

Sabas qu?
*Consenso se define
como una opinin o posicin a la que llega un
grupo entero. La toma de
decisiones a partir de consenso es el proceso usado
para llegar a un acuerdo
generalizado dentro de un
grupo.

El profesor les proyectar un video que muestra cmo los diferentes


roles que los miembros de un equipo de trabajo pueden tomar impactan
en la solucin de un problema. Desde esa perspectiva, comenten si creen
que los resultados del diseo del cartel hubieran sido diferentes de haber
existido un consenso* previo sobre la forma de trabajar.

Estos son los cinco principios para llegar a un consenso:


1.
2.
3.
4.
5.

138

Inclusin. Nadie debe ser excluido, a menos que as lo pida.


Participacin. Todos deben participar, opinar y sugerir.
Cooperacin. Se deben escuchar todas las opiniones y sugerencias, para encontrar una solucin que satisfaga a todos, no solo a la mayora.
Igualdad. Todos tienen el mismo peso en las decisiones y
la misma oportunidad de enmendar, vetar o rechazar ideas.
Solucin a consciencia. Un grupo de toma de decisiones
trabaja por el bien comn, y tienen en cuenta a todos.

La colaboracin como herramienta para promover e implementar la cultura de la legalidad

Sabas qu?

La lgica de Einstein

Mientras ms empata
dentro de un equipo de
trabajo...

Para continuar con el refuerzo del desarrollo de las habilidades personales en el trabajo colaborativo, formen equipos pequeos y elijan a un
compaero que ser el nico que podr leer el acertijo. Si no te toc leer,
guarda tu cuaderno. Cuando el profesor lo seale, todos los equipos empezarn a trabajar al mismo tiempo, al terminar, levantarn la mano. El
profesor revelar la respuesta correcta en cuanto todos los equipos hayan
resuelto el misterio.

Ms capacidad de
relacionarse adecuadamente
Se cultiva una buena
relacin de trabajo
Se minimizan problemas y se fomenta estabilidad
Ms comprensin de
los mensajes del otro

Hay ocho carros de marcas y colores diferentes, que estn alineados


para comenzar una carrera. Con base en la siguiente informacin,
establece el orden en que estn formados los carros, indica adems
la marca y color de cada uno.

Howard Gardner (1943- ).


Psiclogo estadounidense.

El Ferrari est entre los coches rojo y gris.


El coche gris est a la izquierda del Lotus.
El McLaren es el segundo de la izquierda del Ferrari, y el
primero a la derecha del coche azul.
El Jaguar no tiene ningn con coche a su derecha y est a
continuacin del coche negro.
El coche negro est entre el Jaguar y el coche amarrillo.
El Fiat no tiene ningn coche a su izquierda y est a la izquierda del coche verde.
A la derecha del coche verde est el BMW.
El Lotus es el segundo a la derecha del coche blanco y el
segundo a la izquierda del coche naranja.
El Alfa Romeo es el segundo de la izquierda del Isuzu.

139

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El profesor les dar 20 minutos ms para continuar con el diseo del


cartel de su proyecto; pero esta vez tomen en cuenta los conceptos del
consenso para organizar su forma de trabajar. Al final compartan con
todo el grupo su experiencia despus de tomar decisiones por consenso.

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Yo hago lo que t no
puedes, y t haces lo que
yo no puedo. Juntos podemos hacer grandes cosas.

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Madre Teresa de
Calcuta (1910-1997).
Beata, Nobel de la
Paz

140

Las circunstancias externas y las actitudes de sus miembros son factores


que obstaculizan o favorecen el trabajo de un equipo. Tomen como base
las siguientes preguntas para reflexionar sobre su experiencia al establecer
en equipo el orden de los carros de carreras en la lnea de arranque:
1. Cmo se organizaron internamente para realizar el trabajo en
equipo?
2. Qu actitudes de los integrantes del grupo ayudaron al trabajo
en equipo?
3. Qu actitudes de los integrantes del grupo dificultaron el trabajo en equipo?
4. Qu aprendiste de esta actividad?

La colaboracin como herramienta para promover e implementar la cultura de la legalidad

Estos son algunos de los principales tipos de actitudes que presentan las personas cuando interactan con otras al sacar
una tarea, trabajo o proyecto adelante. Revsalas e identifica cul de ellas adoptas t:
El creativo
Dar al grupo soluciones distintas a las habituales para
conseguir el objetivo que se han marcado

El crtico

Te identificas?

Te identificas?

No

No

El creativo
Dar al grupo soluciones distintas a las habituales para
conseguir el objetivo que se han marcado

El crtico
Da igual lo que el equipo proponga, le encontrar el
fallo. Hacen que las ideas tengan un filtro exhaustivo
de sus posibles errores antes de que llegue al pblico
general. No hay que considerarles destructivos, sino
analistas de cosas para mejorar

Te identificas?

Te identificas?

No

No

El calmado
Da igual lo que pase, no se pondr nervioso. Podr
concentrarse en territorio hostil, cuando las jornadas
se alarguen o mientras el creativo y el crtico discutan.
Trasmiten confianza

El visionario
Son capaces de analizar las consecuencias de nuestras
acciones en el futuro y de saber lo que necesitaremos,
antes de que lo hagamos. Por eso, adems, conoce la
planificacin de las acciones que debemos emprender

Te identificas?

Te identificas?

No

No

El conservador
Analizan los riesgos de las palabras del visionario como
ninguno en el grupo. Saben a la perfeccin cules han
sido las fuerzas del grupo hasta el momento y se toman
en serio conservar dichos valores. Parece que no quieren arriesgarse, sacan de quicio al visionario y al creativo. Se llevan bien con el calmado y dan seguridad para
la toma de decisiones colectivas

El detallista
No entrega documento ni trabajo sin una revisin exhaustiva. Si hay una forma de hacer el trabajo ms precisa aunque sea ms larga, la propondr. Es aliado del
crtico, puede poner en riesgo los plazos del proyecto y
la paciencia de los integrantes del grupo

Te identificas?

Te identificas?

No

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Da igual lo que el equipo proponga, le encontrar el


fallo. Hacen que las ideas tengan un filtro exhaustivo
de sus posibles errores antes de que llegue al pblico
general. No hay que considerarles destructivos, sino
analistas de cosas para mejorar

No

141

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

El mediador
Parece que no tiene opinin propia, pero consigue hacer que todos se entiendan entre s. Selecciona lo til de todos y procura fomentarlo,
a la vez decide las conductas no edificantes y
propone eliminarlas. Intenta que sus opiniones
no incendien al crtico y sabe templar al visionario cuando es muy iluso

El negociador
Hacia afuera del grupo consigue vender y comunicar todos sus
objetivos; hacia adentro complementa al mediador al sopesar lo
que gana y pierde cada uno de los individuos del grupo por ceder en sus opiniones. Contrapesa escenarios y hace ver siempre
cul es el preciso para obtener el valor mximo entre las partes
de un conflicto

Te identificas?

Te identificas?

No

No

El vago
Propone siempre una manera barata y floja de
hacer las cosas, sin importar los resultados. Va
a hacer las cosas rpido y con el menor esfuerzo posible. Sus trabajos no son presentables,
pero sern los mejores bocetos posibles, ya sea
en ideas o en medios necesarios para visualizar
un proyecto

Tienes otra sugerencia?

Te identificas?

Te identificas?

No

No

El rbol de la India
Los individuos marcan
goles, pero los equipos ganan partidos.

Zig Ziglar (19262012). Escritor y


orador motivacional
estadounidense.

142

El profesor proyectar un video en el que se presenta a una comunidad


entera que se paraliza por un rbol cado a la mitad del camino. Obsrvalo
con mucho detenimiento, ya que debers identificar la mayor cantidad
posible de personajes y qu actitudes toman ante la solucin en equipo
del problema. Vers cun importante es la pluralidad de individuos y actitudes a la hora de dar solucin a un conflicto de manera colectiva.

La colaboracin como herramienta para promover e implementar la cultura de la legalidad

Actitud que toma ante el problema

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Personaje identificado

143

Tema

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El compromiso del
abogado con la cultura
de la legalidad
Actividad
La importancia de lo que
no decimos
El lenguaje como herramienta para promover la
cultura de la legalidad

La importancia de decirlo
bien
Un discurso sobre nuestro
proyecto

er l ersonal omo uturo


ro esional del Dere o

Te reconoces?

145

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

El que sabe pensar, pero


no sabe expresar lo que
piensa, est en el mismo
nivel que el que no sabe
pensar.

Pericles (495-429 a.
C.). Poltico y orador
ateniense.

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Quin es?

La importancia de lo que no
decimos
La comunicacin es herramienta indispensable para persuadir a otros sobre los beneficios de la promocin e implementacin de la cultura de la
legalidad en nuestra comunidad, por lo cual, es muy importante desarrollar y mostrar dominio de las habilidades necesarias para exponer el tema
y convencer con argumentos que impulsen a la accin.
Cuntas cosas decimos a quienes nos rodean sin necesidad de hablar!
Observa en silencio las imgenes que proyectar el profesor, y mientras
lo haces llena la siguiente tabla.

Qu hace?

Qu le sucede?

1.

2.

3.

4.

Toma nota de lo que el profesor les explicar sobre la comunicacin no


verbal y su importancia a la hora de transmitir el mensaje correcto a quienes nos escuchan:

146

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

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Aunque parece que los individuos nos basamos en la comunicacin verbal, la no verbal reviste tambin gran importancia, tanta, que puede llegar
a contradecir o confirmar un mensaje verbal. La siguiente cita refuerza
la idea:
Nuestro cuerpo, rostro y voz comprenden un 93% de nuestra comunicacin 1.

Monart, H. (2008). Desarrolle sus habilidades de


comunicacin.
Mxico:
McGraw Hill. p. 147.

147

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

La importancia de decirlo bien


Atiende la explicacin del profesor sobre la asertividad como estilo de
comunicacin, ya que abundar ms sobre la siguiente informacin:
La asertividad es un comportamiento comunicacional en el que
la persona ni agrede ni se somete a la voluntad de otras personas,
sino que expresa sus convicciones y defiende sus derechos.
Estas son las premisas de la asertividad:

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Todas las personas tenemos derecho a ser tratados con respeto y cortesa.
Cuando defendemos nuestros derechos, nos respetamos a
nosotros mismos y obtenemos el respeto de los dems.
Cuando hacemos lo correcto, nos sentimos mejor y tenemos una relacin ms autntica y satisfactoria con nosotros mismos.
Al sacrificar nuestros derechos, estamos entrenando a otras
personas para que nos traten de forma incorrecta.

La conducta asertiva:

Supone la expresin abierta de los sentimientos, deseos y


derechos, pero sin atacar a nadie.
Expresa el respeto hacia uno mismo y hacia los dems.
No significa la ausencia de conflicto con otras personas,
sino el saber gestionar los problemas cuando surgen.

Cmo ser ms asertivo?

148

Valorarnos suficientemente.
No enfadarnos gratuitamente o por nimiedades.
Evitar las amenazas, recurrir a la organizacin y firmeza.
No pidamos disculpas protocolariamente, hagmoslo solo
cuando sea necesario.
Nunca ignoremos a los dems.
Admitamos nuestros errores y equivocaciones.

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

Observa los videos que exhibir el profesor y despus de leer el siguiente


texto, identifica qu tipo de comunicacin agresiva, pasiva o asertiva se
presenta en cada caso. Toma en cuenta las caractersticas de los estilos
de comunicacin que se enumeran en el documento que se presenta ms
adelante.

Video

Tipo de comunicacin

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1.

2.

3.

149

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Diferentes estilos de comunicacin


Luca Lpez Villarreal
CEEAD

1. Comunicacin agresiva
Este estilo de comunicacin se sita en un plano opuesto a la pasividad,
quienes la utilizan sobrevaloran las opiniones y sentimientos personales,
tanto propios como ajenos, e incluso los desprecian.
Las personas que usan este tipo de comunicacin, por lo general presentan las siguientes caractersticas:

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150

Piensan que si no se comportan as, son demasiado vulnerables.


Sitan los patrones de comportamiento en trminos de ganar-perder.
Consideran que hay gente que merece ser castigada.
Pelean, acusan, interrumpen, amenazan y agreden a los dems sin
tener en cuenta sus sentimientos.
Su conducta no verbal se caracteriza por mirada fija, voz alta,
gestos de amenaza, habla rpida y fluida, mensajes impersonales,
postura intimidante.
Usan un volumen de voz elevado y su dilogo tiene poca fluidez,
con muchas interrupciones.
Su contacto visual es retador y su expresin tensa.
Tienden al contraataque.
Su conducta verbal incluye oraciones como: si no tienes cuidado, deberas, haras mejor en, lo ests haciendo mal.
Los efectos que causan al comunicarse son: tensin, descontrol,
culpa, mala autoimagen, soledad, hieren a los dems, frustracin.
Son honestos emocionalmente, es decir, expresan lo que sienten
y piensan, no engaan a nadie.
Producen rechazo en los dems, adems de enojo, deseo de venganza, resentimiento y humillacin.
Sienten ansiedad creciente, soledad, sensacin de incomprensin,
culpa, frustracin y falta de control.
Tienen baja autoestima.

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

2. Comunicacin pasiva
La comunicacin pasiva la utilizan quienes evitan mostrar sus sentimientos o pensamientos por temor a ofender a otros, a ser rechazados
o incomprendidos, adems de que subestiman sus propias opiniones y
necesidades, pero sobrevaloran a las de los dems.
Las personas que hacen uso de este tipo de comunicacin presentan
las siguientes particularidad:

No defienden sus intereses, hacen lo que les dicen.


Su conducta no verbal se caracteriza por mirada baja, gestos desvalidos, risitas falsas, poco contacto visual y postura tensa e incmoda.
Le quitan importancia a la situacin.
En su hablar presentan bajo volumen de voz, vacilaciones, silencios, poca fluidez.
Su conducta verbal incluye frases como: quizs, te importara
mucho si, no te molestes, realmente no es importante,
me pregunto si
Genera efectos en los dems de irritacin, resentimiento, lstima,
disgusto.
Emocionalmente son inhibidos y autonegativos.
Tienen autoestima baja e inseguridad en saber qu hacer y qu
decir.
Constantemente sienten que son incomprendidos, manipulados y
que no se les tiene en cuenta.
Presentan sentimientos de impotencia, culpabilidad, ansiedad y
frustracin.
Tienden a perder la autoestima y el aprecio y/o respeto de los
dems.

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3. Comunicacin asertiva
Este tipo de comunicacin es utilizada, como su nombre lo indica, por
personas asertivas, quienes expresan al mximo sus posibilidades y lo que
quieren de manera adecuada, honesta y clara.
Algunas de las caractersticas de quienes se comunican asertivamente
son:

Son seguros de s mismos, muestran respeto por ellos mismos


y por los dems, no incluyen sentimentalismos en su comunicacin.
Por lo general, mantienen una buena relacin con los dems.

151

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Discrepan abiertamente, piden aclaraciones, dicen no cuando


se requiere, saben aceptar errores.
Defienden, sin agredir, sus propios intereses, no permiten que los
dems se aprovechen de ellos.
Expresan opiniones, sentimientos, deseos y necesidades libremente. Saben pedir favores y hacer peticiones.
Son capaces de elogiar a las dems.
Su conducta no verbal se caracteriza por contacto visual directo,
habla fluida, gesto firme, mensaje en primera persona, respuestas
directas, verbalizaciones y relajacin corporal.
Conocen sus derechos y los defienden.
Su conducta verbal incluye frases como: pienso que, siento que, quiero, hagamos..., cmo podemos resolver
esto?, qu piensas?, qu te parece?
Provocan en los dems efectos de satisfaccin, seguridad, relajacin, autocontrol, autovaloracin, respeto y sensacin de control
emocional.
Resuelven problemas, son asertivos.

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Referencias
Van-der Hofstadt Romn, Carlos y Gmez Gras, Jos Mara. (2006).
Competencias y habilidades profesionales para universitarios. Madrid:
Ediciones Daz de Santos.
fundacanto (s/f). Asertividad, elemento fundamental de la interaccin.
En Fundacin Cultural y Social Un Canto por la Vida. Recuperado desde
http://fundacionuncantoporlavida.org/index.php/teatro3/52-tecnica-vocal/detail/93-tecnica-vocal?tmpl=component.
fundacanto (s/f). Taller de msica. En Fundacin Cultural y Social Un
Canto por la Vida. Recuperado desde
http://fundacionuncantoporlavida.org/index.php/la-importancia-de-lamusica-en-el-desarrollo-de-los-ninos/como-ser-un-buen-formador.
Balaguer Fort, Gemma. (2006). Autoestima, asertividad y disposicin
de apoyos sociales. Clnica de la Ansiedad. Recuperado desde http://
www.clinicadeansiedad.com/02/235/Autoestima--asertividad-y-disposicion-de-apoyos-sociales.htm

152

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

Para finalizar este tema, se organizar un dilogo colectivo. Toma las siguientes preguntas como gua para llegar a una conclusin general sobre
el papel de la comunicacin asertiva en la divulgacin de la cultura de la
legalidad:
Qu diferencias encuentras entre los estilos de comunicacin
vistos durante el ejercicio?
Qu efecto tiene el comunicador en los interlocutores de cada
caso?
Crees que la eleccin correcta del estilo de comunicacin es importante en el caso particular de la promocin de la cultura de la
legalidad?
En qu tipo de situaciones debemos utilizar la conducta asertiva
para el fomento de la cultura de la legalidad?

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Un discurso sobre nuestro


proyecto
Renete con tu equipo y pnganse todos en la siguiente situacin:

El diseo y ejecucin de su proyecto de cultura de la legalidad se


ha desarrollado de manera muy satisfactoria, han recibido una
respuesta muy buena de quienes se han favorecido con l, su iniciativa tiene potencial de crecimiento y hay una OSC (o empresa
privada, o agencia de gobierno) interesada en destinar recursos
humanos y econmicos para impulsarlo. Un representante de la
institucin los recibir en su oficina para platicar sobre su trabajo
y de esa charla depender la trascendencia del proyecto a otros
sectores.

153

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Desconfo de la incomunicabilidad; es la fuente de


toda violencia.

Jean Paul Sartre


(1905-1980). Filsofo
y escritor francs.

Disponen de 20 minutos para preparar en equipo un discurso con duracin mxima de cinco, sobre el proyecto de cultura de la legalidad que
han desarrollado a lo largo de curso. Deben tomar en cuenta los conceptos de la comunicacin asertiva vistos previamente.
En cuanto todos los equipos tengan listo su texto, iniciar la ronda de
presentaciones y al final de cada una, el grupo tendr dos minutos para
retroalimentar al equipo expositor en turno con base en lo siguiente:
Objetivo: Durante su preparacin y exposicin, el discurso es claro,
asertivo y convincente, y tanto la comunicacin verbal como la no verbal
son adecuadas.
A: s logra el objetivo
B: logra el objetivo a medias
C: no consigue el objetivo

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En cada caso, el profesor har un resumen de la retroalimentacin por


parte de los alumnos y y dar recomendaciones al equipo expositor.

Te reconoces?
Sabas qu?
Segn el empresario estadounidense Jim Rohn, la
comunicacin efectiva es
20% lo que sabes y 80%
cmo te sientes con respecto a lo que sabes.

Para cerrar este bloque de trabajo en desarrollo de habilidades, debers


identificar y clasificar tus caractersticas personales, con el propsito de
reconocer fortalezas y reas de oportunidad como promotor de la cultura
de la legalidad y establecer un compromiso al respecto.
Lee detenidamente el siguiente listado y asegrate de entender cada
una de las caractersticas descritas. Coloca en la columna correspondiente
la letra de la opcin que mejor te describa:
A: Caracterstica que poseo y aprovecho en beneficio de la cultura de la legalidad
B: Caracterstica que poseo y no aprovecho en beneficio de la cultura de la legalidad
C: Caracterstica que puedo desarrollar y aplicar en beneficio de la cultura de la legalidad
D: Caracterstica cuya implementacin representa un rea de oportunidad para mi de
sarrollo como profesional del Derecho y promotor de la cultura de la legalidad

154

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

Descripcin

Informacin

Nivel de informacin que se tiene del entorno, uso de la memoria

Juicio

Razonamiento lgico para apreciar las situaciones sociales, sentido comn

Vocabulario

Capacidad para comprender conceptos expresados en palabras, conocimiento del


lenguaje, capacidad de expresarse con fluidez

Sntesis

Habilidad para resumir y relacionar la informacin, capacidad para abstraer las


ideas esenciales de cualquier tipo de informacin oral o escrita

Concentracin

Capacidad de atencin, resistencia a la distraccin

Anlisis

Habilidad para desglosar la informacin y llegar a las causas u origen de una situacin o problema

Abstraccin

Capacidad de comprensin de conceptos o ideas

Planeacin

Anticipar situaciones para prever el futuro, imaginar la solucin de un problema

Ordenacin

Habilidad para ordenar informacin, seguir procedimientos

Anticipacin

Prevenir y concentrarse ante un estmulo sin que una situacin externa lo distraiga

Ascendencia

Seguridad en s mismo y facilidad para relacionarse con los dems

Responsabilidad

Tenacidad, determinacin, compromiso, se concluye lo que se inicia

Sociabilidad

Facilidad para establecer relaciones con extraos, agrado por trabajar con la gente

Cautela

Cuidado en la toma de decisiones, no deja las cosas al azar ni corre riesgos innecesarios

Originalidad

Busca siempre soluciones, le gusta trabajar con problemas difciles

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Caracteristica

155

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Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

156

Relaciones
personales

Es tolerante, paciente y comprensivo con los dems

Empata

Capacidad de ponerse en el lugar del otro al analizar una situacin o problema

Iniciativa

Busca siempre la mejora, no se da por vencido, gusto por crear y producir siempre

Objetividad

Analiza la situacin y toma en cuenta todos los factores o aspectos de la misma,


racionalmente observa y analiza

El compromiso del abogado con la cultura de la legalidad

Tarea para la prxima


semana
Fecha de entrega:

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A pesar de que an hay mucho por hacer en materia de cultura de la legalidad, no podemos negar que muchas personas realizan acciones exitosas
a favor de su implementacin. Es importante conocerlas y unirnos a sus
esfuerzos.
Con el propsito de que aprendan de la vivencia de otros promotores
de la cultura de la legalidad, el profesor invitar al aula a una persona que
representa un ejemplo para nuestra comunidad, por la manera en la que
ha asumido su compromiso como ciudadano. Ser una charla informal en
la que tendrn oportunidad de conocerle y hacerle preguntas concretas
sobre su experiencia en el desarrollo de proyectos en pro de la legalidad.
Prepara tres preguntas para el invitado, recuerda que es posible que
ya haya pasado por lo que t y tu equipo estn experimentando con el
proyecto estudiantil, por lo que sus consejos pueden ser de gran utilidad.
Procura que las preguntas sean de inters y utilidad para todos tus compaeros y al mismo tiempo, que sean diversas y originales.
Me gustara saber
1.

2.

3.

157

Tema

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Acercamiento a experiencias exitosas


Actividad

Promotores exitosos de
la cultura de la legalidad
visitan el aula

Conversemos con

Avances en proyectos

Cmo vamos?

159

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Conversemos con
Todo hombre que conozco es superior a m en
algn sentido. En ese sentido, aprendo de l.

Emerson (1803-1882).
Poeta y pensador
estadounidense

Tienen la visita de un invitado especial que les platicar sobre su trayectoria como promotor de la cultura de la legalidad y su experiencia como
colaborador en proyectos a favor del fortalecimiento del Estado de
Derecho.
Durante la conversacin, anota todas las ideas y consejos importantes
que haya ofrecido el invitado, ya que sern de utilidad a la hora de dar
cierre a la ejecucin de las actividades programadas y preparar el reporte
de resultados del proyecto que prximamente presentarn.

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Notas

160

Acercamiento a experiencias exitosas

Una vez concluida la entrevista, contesta lo siguiente:


Entrevistamos a:
Se desempea como:

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Sus acciones exitosas como promotor de la cultura de la legalidad son:

Aprend que :

En la ejecucin de mi proyecto, me sirve para:

161

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Cmo vamos?
Renete con tu equipo y revisen sus avances hasta el da de hoy, determinen el nivel de adelanto o atraso que tienen en el alcance de sus metas
y enlisten en el siguiente formato las tareas pendientes en orden de prioridad.

Pendientes al ____ / ____ / ____

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Tarea

162

Responsable

Fecha

Acercamiento a experiencias exitosas

Aprovechen este momento para poner en accin las recomendaciones


recibidas durante la entrevista y aclarar con el profesor las dudas sobre la
ejecucin del proyecto y/o la manera en la que se reportarn los resultados obtenidos. Si es necesario, soliciten al profesor una reunin fuera del
horario de clase para disponer de ms tiempo para resolver sus dudas, es
muy importante tener las ideas claras.

Tarea para la prxima


semana
La siguiente clase trabajarn en equipos con el anlisis de distintos casos
prcticos, que el profesor asignar anticipadamente.
Toma nota de los siguientes datos:

Caso asignado #

Nombre del equipo:


Integrantes:

Cada equipo deber preparar material de consulta suficiente y las


herramientas necesarias para la solucin del caso asignado, por
ejemplo:

Para tener en
cuenta
Recuerda que pueden
consultar en la gua de la
pgina 61 las recomendaciones de forma y fondo
para la redaccin del reporte de los resultados de
tu proyecto de cultura de
la legalidad.

libros de texto
cdigos, leyes o reglamentos
revistas jurdicas
peridicos
casos similares documentados
computadora o tablet con conexin a internet
entre otros

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Pgina #

Si hay un secreto del


buen xito reside en la
capacidad para apreciar el
punto de vista del prjimo
y ver las cosas desde ese
punto de vista, as como
del propio.

Henry Ford (18631947). Industrial


estadounidense

163

Tema
olu iones a onfli tos
sobre stado de Dere o
ultura de la legalidad

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Trabajo en casos
prcticos
Actividad
n lisis de asos r

ti os

165

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Anlisis de casos prcticos

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Para tener en
cuenta
Todas las situaciones
de conflicto pueden
ser vistas desde distintas perspectivas de
acuerdo con las personas que participan en
ellas.
No es sencillo encontrar soluciones que satisfagan las necesidades
de todas las personas
que intervienen en el
conflicto.
Siempre se debe hacer
un anlisis integral en
la bsqueda de soluciones creativas que
rompan con las costumbres de ilegalidad
del entorno.

El curso est a punto de terminar y es importante que sepamos aplicar


lo aprendido fuera del ambiente universitario. Esta actividad les ayudar
a analizar problemas relacionados con temas de cultura de la legalidad y
el Estado de Derecho desde distintos puntos de vista, y a plantear soluciones que los tomen a todos en cuenta.
Con apoyo en el material de consulta que han trado al saln, completen la tabla que se presenta a continuacin. Esto los orientar hacia el
diseo y seleccin de la mejor alternativa de solucin posible para el caso
prctico que te ha tocado analizar. Al finalizar, todos los equipos expondrn ante el grupo los pormenores de su caso y los resultados a los que
llegaron por consenso.
Para tomar en cuenta:

166

Todas las situaciones de conflicto pueden ser vistas desde


distintas perspectivas de acuerdo con las personas que participan en ellas.
No es sencillo encontrar soluciones que satisfagan las necesidades de todas las personas que intervienen en el conflicto.
Siempre se debe hacer un anlisis integral en la bsqueda
de soluciones creativas que rompan con las costumbres de
ilegalidad del entorno.

Trabajo en casos prcticos

Caso prctico:
Actores que intervienen
Nombre

Conductas ilegales en las que incurre

Estudiante que acta como su


abogado

Sobre el caso
Informacin que desconozco y puedo
investigar

Informacin que desconozco y


no puedo conocer aunque investigue
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Informacin que conozco

Informacin que investigu

Problemtica a solucionar y sus alcances

Estrategia de solucin del problema

167

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Qu retos, en materia de cultura de la legalidad, present el caso que


analizaron?

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Caso prctico: La familia Fernndez


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
CEEAD, 2011

l seor Gregorio Fernndez es empresario en Monterrey, Nuevo


Len. El da 31 de agosto fue secuestrado por un grupo de personas
cuando iba rumbo a su oficina en el municipio de San Pedro. El secuestro
ocurri en los lmites entre Monterrey y ese municipio. De inmediato, los
captores se comunicaron con la familia del secuestrado y demandaron el
pago en una semana de un rescate por 10 millones de pesos.
La familia, aunque acomodada, no tiene recursos para hacer este pago
en el tiempo requerido por los secuestradores, pero conoce a funcionarios en el gobierno municipal de San Pedro y en el del Estado. Inmediatamente se comunica con ellos para obtener su apoyo y agilizar la investigacin. Igualmente recurre a familiares y amigos para reunir la cantidad
solicitada.
En el gobierno del Estado se toman inmediatamente cartas en el asunto. La recomendacin hecha por uno de los funcionarios llega al grupo policaco encargado de secuestros y ste se
pone en accin. Todo el equipo se concentra en la resolucin de

168

Trabajo en casos prcticos

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este caso, los trabajos son intensivos y se empiezan a obtener pistas.


Por su parte, la familia logra reunir una parte del rescate y negocia con
los captores una disminucin a lo solicitado, llegan a un acuerdo y preparan el intercambio.
Las investigaciones del grupo de secuestros han obtenido datos importantes, todo parece indicar que al seor Fernndez le gusta apostar.
Desde hace ms de dos aos, se le ha visto frecuentando casas de apuestas legtimas y clandestinas, y sus recursos desde entonces han disminuido considerablemente. Reciben informacin sobre deudas de juego
pendientes de pago, incluso amenazas de sus acreedores para recibir el
pago. La hiptesis es que se trata de un secuestro por deudas de juego.
La familia desconoce el hecho y sigue presionando mediante sus contactos a la pronta resolucin del asunto. El grupo antisecuestro sigue teniendo el caso como prioridad.
Por fin llega el da, y al momento de intercambiar el rescate, se logra
seguir a los delincuentes y encontrar la casa de seguridad de la banda. La
Procuradura detiene a la persona que cobr el rescate y a quien cuidaba
al seor Gregorio, quien gracias al apoyo y conexiones de la familia, logra
su libertad y regresa a su hogar.

Caso prctico: La hija de los Gonzlez


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
CEEAD, 2011

aura Contreras es una joven de 19 aos que est embarazada. Su familia es humilde, abusiva y no tiene recursos para sostenerse, por lo
que Laura se ve obligada a buscar trabajo a la ciudad. Un beb en estas
condiciones, sin el apoyo de una pareja, no favorece el que Laura consiga trabajo. Definitivamente no quiere conservarlo, pero por ignorancia
y falta de recursos, no est en una etapa en que interrumpir su embarazo
sea factible. Ha decidido abandonar a su beb y tratar de obtener una
ganancia que le permita hacer el viaje a la ciudad.
Los seores Gonzlez, una pareja de clase media, educ ya a sus hijos,
quienes se encuentran ya sea casados o trabajando en otras ciudades. Se
sienten solos y piensan que ayudar a una criatura como la que Laura lleva
en el vientre es algo piadoso, pues evitarn que el beb sea abandonado
o vendido a tratantes de personas. Ellos complementarn sus vidas y

169

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

podrn proporcionarle un modo de vida digno. Piensan que tarde o temprano Laura abandonar o vender a su beb y es mejor que se quede en
sus manos.
Laura accede gustosa, no piensa regresar nunca a su pueblo, la familia
abusa de ella y est en busca de mejores oportunidades, sabe que dejar el
beb en manos de los Gonzlez es mejor que abandonarlo a su suerte y
adems, gana algo en el proceso. Nadie pierde, todos ganan. Llega el da
del parto y Laura va a casa de los Gonzlez, llaman a la partera y nace una
nia. Laura se recupera y tres das despus con el dinero que le pagaron
los Gonzlez, compra un pasaje a Tijuana y busca cruzar a Estados Unidos. No se reciben noticias de ella a partir de entonces.
Los Gonzlez son felices con su nia, pero no han podido registrarla
porque al ser una pareja mayor, no es factible que sea hija natural de la
seora Gonzlez. Pronto la bebe cumplir 4 aos y debe ingresar a la
escuela.

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Caso prctico: Un nombre limpio


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
CEEAD, 2011

ace tres semanas, a las 5:30 de la maana, en una de las avenidas


importantes de la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, se report un
accidente en el que dos vehculos chocaron de frente cuando uno de ellos
(rojo) salt, fuera de control, el camelln central y se impact contra el
otro (azul). En el accidente perdieron la vida los tres ocupantes del carro
rojo y el nico del carro azul.
El accidente se debi a que dos jvenes y la novia de uno de ellos,
regresaban en el carro rojo, alcoholizados a las 5:30 de la maana de
una fiesta de graduacin. Desafortunadamente, el conductor dormit y
no pudo evitar la colisin. El conductor del carro azul, por su parte, iba
camino a una planta de produccin en donde se desempeaba como
responsable.
Las autoridades tomaron conocimiento de los hechos y desahogaron
las diligencias que correspondieron, incluso el traslado de los cuerpos al
anfiteatro y la realizacin de los estudios de autopsia y toxicologa. Los
resultados de los conductores del carro rojo, eran hasta cierto punto esperados, pues el olor y contenido del vehculo indicaba que los ocupantes
salan de una fiesta. No obstante, el resultado del conductor del carro azul

170

Trabajo en casos prcticos

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no era lo que se pudiera haber previsto; pues el conductor tena rastros


de cocana en su sangre.
Los deudos de los jvenes del carro rojo aceptaron el resultado y, con
dolor pero resignados, resolvieron que no tenan mucho que hacer en el
asunto y se concentraron en velar a sus familiares. El padre del joven del
carro azul, don Ernesto, no poda quitarse de la mente el resultado del
estudio toxicolgico, que dio positivo para cocana.
Don Ernesto tena una relacin muy cercana con su hijo, siempre fue
un muchacho aplicado, trabajador, responsable. En su casa no dio nunca
indicios de problemas con drogas y en su trabajo era considerado como
uno de los mejores. En sus 28 aos, poda decirse que haba sido un
hombre de bien, ajeno a problemas, entonces el decir que su sangre tena
rastros de cocana robaba el sueo a don Ernesto. Renunci al pago de
sus seguros, lo que le importaba era limpiar el nombre de su hijo.
Decidido, acudi a la Direccin de Servicios Periciales del Estado y
pidi hablar con el titular. Le explic la condicin especfica de su hijo,
aclar que no le importaba recuperar pagos de seguros y pidi que se
repitiera la prueba de toxicologa para que entonces se demostrara que se
haba cometido un error. El director no poda prometer que la prueba se
repetira, pero verificara si el protocolo se haba cumplido, si hubiera una
falla lo volvera a hacer. Habl de los estndares seguidos en el desarrollo
de las pruebas, cmo haba una cadena en la custodia de evidencia y que
eso daba certeza de que las pruebas recabadas, no slo en ese caso sino
en todos, se haba manejado de tal forma que poda confiarse en el resultado. Con esa respuesta, don Ernesto se retir con una esperanza, volvera cumplida una semana. Preocupado por el asunto, el director convoc
a los encargados de las pruebas, se verificaron protocolos y cadenas de
custodia, la prueba no tena fallas y era confiable. Sin embargo, el director
tena en mente la angustia de don Ernesto y decidi realizar la prueba de
toxicologa de nueva cuenta. El resultado de nuevo fue positivo, lo que
inform a don Ernesto en su cita de la semana siguiente. Deshecho, el
padre peda que se cambiara el resultado, estaba dispuesto a cualquier
cosa para que el nombre de su hijo no quedara marcado oficialmente
como cocainmano. Nadie saldra perjudicado, los jvenes del carro rojo
no pedan nada, l haba renunciado a sus derechos por plizas de seguros. Slo tendra la tranquilidad de que se confirmara que su hijo fue el
hombre responsable y alejado de las drogas que l conoci.

171

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Caso prctico: Restaurantes de pollo asado


Cultura de la legalidad para estudiantes universitarios
CEEAD, 2014

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xiste en Mxico una cadena restaurantera muy famosa de pollo asado que fue fundada en 1975 en Sinaloa, y hoy en da es una de
las primeras franquicias mexicanas de restaurantes, que ha rebasado con
gran xito las fronteras de Mxico.
A pesar de ser un motivo de orgullo para muchos, debido a las razones
ya explicadas, y sobre todo una opcin muy socorrida para muchas familias; tambin se ha convertido en un dolor de cabeza para muchos otros.
Hay quienes aseguran que, los mircoles, sus horarios y rutinas cambian
debido al caos vial que provoca la promocin que dichos restaurantes
ofrecen desde hace varios aos. Algunos padres de familia aseguran que
ese da de la semana tienen que calcular de 15 a 20 minutos ms para
recoger a sus hijos al colegio, pues la fila para entrar a dichos establecimientos deja inhabilitado prcticamente un carril de las avenidas donde
se encuentran.
Los encargados de cada uno de esos establecimientos aseguran que
han hecho todo lo posible por disminuir la carga vehicular que provoca
dicha promocin, pues han habilitado 2 o 3 filas para tomar las rdenes,
sin embargo, al parecer, no ha sido suficiente.
Por una parte, dicha cadena restaurantera ha brindado la oportunidad
de trabajo para muchsimas personas debido al xito que ha tenido; pero
por otra parte, hay quienes piden que se reubiquen estos establecimientos
para evitar los caos viales que provocan.

172

Trabajo en casos prcticos

Caso prctico: La instalacin 1014


Manual para el curso de la licenciatura en Derecho: Cultura de la legalidad
CEEAD, 2011

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a instalacin 1014 de pemex, en la que se tiene acceso a sus ductos


y por lo tanto puede ordearse, est a cargo de un encargado de
planta y diez tcnicos. En ella se reciben, de manera permanente, los servicios de una empresa privada que asigna a cinco personas que de manera
intermitente entran y salen de las instalaciones.
El sitio est localizado a una hora de la ciudad de Reynosa, aproximadamente, en un lugar alejado de la poblacin debido a la naturaleza de
las acciones que ah se desarrollan. Sin embargo, hay algunas rancheras
en los alrededores habitadas por familias dedicadas a la agricultura y la
ganadera.
La instalacin es una de las ms productivas de la regin, en ella se han
instalado sistemas modernos que hacen su funcionamiento ms eficiente
y son un ejemplo a seguir en materia de innovacin. Afectar esta imagen
podra representar el estancamiento de procedimientos de modernizacin en instalaciones de otros estados de la Repblica.
Un reportero de la prensa local ha solicitado una entrevista al encargado de comunicacin de pemex, ya que le ha llegado un rumor sobre
la intervencin del crimen organizado y pretende exhibir a la paraestatal.
En Reynosa, la psicosis es tal que una noticia como sta puede generar un
problema social de inseguridad en la ciudadana. El encargado de prensa
le pide al reportero discrecin, pero ste se niega. Para el reportero, esta
es una noticia que le representa un xito profesional en su organizacin,
incluso una retribucin econmica.
Las familias de las personas secuestradas estn siendo atendidas, pero como
es obvio, quieren un mayor esfuerzo de la paraestatal para liberar a sus seres
queridos, incluso estn dispuestos a negociar con los secuestradores para obtener esa liberacin. La paraestatal se opone a esta intervencin, pues la participacin de personas ajenas al gobierno, no es lo que considera ms prudente.

173

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Siempre que una teora


aparece como la nica posible, tomarla a rajatabla
es seal de que ni se ha
entendido la teora ni el
problema que se pretende
resolver.

Tarea para la prxima


semana
Toma nota de los siguientes datos importantes:

Entrega del reporte final de resultados del proyecto:

Fecha

Hora

Presentacin ante el grupo de los resultados del proyecto:

Karl Popper (19021994). Filsofo ingls

Fecha

Hora

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Repasa nuevamente la gua de la pgina 78 para que tengas muy presentes los aspectos relevantes que el profesor considerar en la evaluacin, y presta especial atencin al apartado sobre el reporte de resultados. Asegrate de tener todo listo para ese da tan importante.
Adems, cada equipo preparar un buzn de sugerencias (puede ser
una caja de cartn forrada) con el nombre de su proyecto, para usarlo en
la actividad de coevaluacin.

174

Tema

Actividad

Iniciativas para la solucin


de roblemas es e
os
de cultura de la legalidad

Presentacin de proyectos

Evaluacin de proyectos
de cultura de la legalidad

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Presentacin de proyectos y retroalimentacin

Autoevaluacin
Coevaluacin

175

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Presentacin de proyectos
El xito no se logra solo
con cualidades especiales.
Es sobre todo un trabajo
de constancia, de mtodo
y de organizacin.

Finalmente lleg el da de presentar los resultados de tu proyecto de


cultura de la legalidad, escucha atentamente la retroalimentacin de tu
profesor y compaeros, es importante conocer la opinin de otros para
replicar lo exitoso y ajustar lo necesario en experiencias futuras.
Escribe una frase que describa cmo te sientes con el resultado de tu
proyecto y con el proceso para llevarlo a cabo:

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J.P. Sergent (1958- ).


Arquitecto y artista
plstico francs

Debes sentirte muy orgulloso de los logros obtenidos, son producto de


un esfuerzo colaborativo muy intenso. Ahora no solo perteneces al pequeo sector de la poblacin que accede a una preparacin acadmica
universitaria, sino que adems te has sumado al tambin creciente grupo
de ciudadanos comprometidos activamente con el desarrollo de Mxico,
felicidades!

Autoevaluacin
En el punto previo evaluaste cmo te sientes con respecto a los resultados
de tu proyecto y al proceso de lograrlos. Ahora debers hacer una reflexin profunda respecto a tu trabajo, tanto individual como en equipo. El
propsito es que tomes de esta experiencia el mayor aprendizaje posible
y detectes reas de oportunidad para mejorar el desarrollo de futuros
proyectos de incidencia en materia de cultura de la legalidad, que seguramente sern muchos a lo largo de toda tu carrera profesional.
Utiliza el siguiente documento para realizar la autoevaluacin:

176

Presentacin de proyectos y retroalimentacin

Cmo ha sido mi desempeo durante el desarrollo


de mi proyecto?
Siempre
4

Generalmente
3

A veces
2

Nunca
1

1. Entregu a tiempo los avances del proyecto


2. Dediqu el tiempo suficiente para completar las tareas
conforme a los niveles de exigencia
3. Particip activa y voluntariamente en todas las actividades para el diseo, ejecucin y presentacin del proyecto

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4. Descubr relaciones que no me imaginaba entre las materias, y las compart con mis compaeros e instructor

5. Contribu con mis acciones a mejorar la comunidad


externa
6. Me identifiqu de manera personal con las tareas y actividades realizadas
7. Me identifiqu con el equipo
8. Mantuve una actitud de colaboracin y apoyo a mis
compaeros de grupo
9. Estuve dispuesto a aprender de personalidades, ideas y
opiniones distintas a las mas
10. Me propuse como reto alcanzar un nivel de excelencia,
reconociendo que mis habilidades y ritmo de aprendizaje es distinto al de los dems

Total
Divide entre 10

177

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Toda noble empresa parece al principio imposible.

Thomas Carlyle (17951881). Historiador,


pensador y ensayista
ingls

A continuacin, los equipos de trabajo se reunirn para redactar, en


hoja suelta, un texto que detalle los siguientes puntos sobre su proyecto,
mismo que debern entregar al profesor junto con los resultados de las
autoevaluaciones de sus integrantes:
nombre del proyecto
responsables
mayores aciertos
reas de oportunidad
mayor aprendizaje durante el proceso
retos a los que se enfrentan
compromisos contrados
relevancia de la retroalimentacin recibida

Coevaluacin

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Con el propsito de enriquecer la experiencia de tus compaeros sobre


el desarrollo de proyectos, redacta y deposita en el buzn de sugerencias
correspondiente, una nota para cada uno de los equipos participantes, en
ella podrs:

178

Hacer comentarios positivos.


Sealar reas de oportunidad.
Preguntar dudas especficas.
Dar consejos o recomendaciones personales.
Compartir datos de contacto de personas que podran estar interesadas en el tema.
Hacer observaciones generales.
Dar un mensaje a un integrante del equipo en particular.

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Evaluacin final

179

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

Cmo le fue al profesor?


Para tener en
cuenta
La evaluacin ser formulada de manera annima,
por lo que de ninguna
manera afectar la evaluacin final de tu proyecto
de cultura de la legalidad.

Tanto la evaluacin de tu proyecto, como la autoevaluacin de tu colaboracin en el mismo, fueron muy enriquecedoras. Ahora es importante
que expreses tu punto de vista sobre la labor de tu profesor a lo largo de
este periodo escolar.
Contesta de manera clara y honesta la siguiente encuesta, pues ello
brindar a tu profesor retroalimentacin sobre su desempeo, abonar a
su crecimiento profesional y le ayudar a detectar reas de mejora, tanto
en su trabajo docente, como en el contenido del curso y de sus materiales. Ya eres un promotor activo de la cultura de la legalidad, recurdalo
al hacer esta evaluacin, s honesto, responsable, respetuoso y objetivo.

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Evaluacin sobre el profesor y el


curso
Objetivo: Evaluar al profesor para brindarle retroalimentacin clara y
honesta sobre su desempeo durante el curso, con el propsito colaborar con su crecimiento profesional y detectar reas de mejora tanto en su
labor docente, como en el contenido del curso y de sus materiales.
Instrucciones: Lee cuidadosamente cada pregunta y anota una X en
el cuadro que corresponda a tu respuesta, de acuerdo con la siguiente
escala:

180

Evaluacin final

0 = Nunca / No

1 = A veces

2 = Siempre / S

1. Sobre el profesor
Aspectos a evaluar

1. Ha cumplido con el programa analtico del curso


2. Imparte su clase en forma organizada
3. Muestra conocimiento amplio sobre la materia
4. Ayuda a relacionar los contenidos de su clase con otras asignaturas
5. Motiva a investigar ms sobre su materia
6. Relaciona la teora con ejemplos y prcticas
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7. Fomenta la participacin activa de todo el grupo


8. Muestra disposicin para aclarar dudas
9. Muestra una actitud abierta ante los comentarios de los estudiantes
10. Fomenta el respeto entre los miembros del grupo
11. Es cordial en su trato con los estudiantes
12. Ha tenido buen desempeo en general

Comentarios y/o sugerencias

181

Cultura de la legalidad para futuros abogados. Cuaderno del estudiante

2. Sobre el curso
Aspectos a evaluar
1. Los temas abordados son relevantes, de acuerdo con la realidad social actual
2. Los materiales utilizados (lecturas, videos, casos prcticos, etc.) son tiles
para el desarrollo del tema
3. Las actividades desarrolladas (anlisis, debates, lluvias de ideas, etc.) son
apropiadas para la comprensin del tema
4. Consideras que este curso impactar positivamente tu vida?

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5. Consideras que este curso cambi tu manera de percibir tus


responsabilidades como ciudadano?
6. Consideras que el contenido de este curso es de utilidad en tu formacin
como abogado?

Comentarios y/o sugerencias

182

Evaluacin final

Lleg el momento de poner punto final a este curso de Cultura de la legalidad para futuros abogados.

Cul fue tu calificacin final?

Sabas qu?
El 81% de la poblacin en
Mxico est de acuerdo en
que los ciudadanos ordinarios podemos hacer la
diferencia en la lucha contra la corrupcin.
Transparency
International Global Corruption
Barometer, 2013

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Cmo les fue con el proyecto?

Un profesor, un periodista, una mujer, un nio,


un empresario, son ms
importantes que cien
policas; porque a travs
de ellos es posible transformar nuestra cultura.

Leoluca Orlando
(1947 - ). Poltico
italiano.

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