Está en la página 1de 104

UNIVERISDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLN


TEORA DEL ESTADO
Tema:
TIPOLOGAS POLTICAS
Integrantes del Equipo:
Aguilar Quesada Sabrina
Arriaga Garca Sergio
Arroyo Jaimes Edgar
Loera Ramrez Irvin
Nava Medina Elena Zyanya
Pava Montero Elizabeth
Retana Medina Luis Adao
Sosa Gonzlez Rodolfo
Tavera Portilla Margarita
Vlez Hernndez Dante Fernando

Prof.: Vela Snchez Luis Gustavo


Naucalpan, Mxico 31 de Agosto de 2014

NDICE
INTRODUCCIN.5
CAPTULO I FORMAS DE ESTADO
1.1 Concepto de Estado................................................................................................7
1.2 Elementos del Estado.............................................................................................8
1.2.1 Poblacin..........................................................................................................9
1.2.2 Territorio..........................................................................................................10
1.2.3 Gobierno.........................................................................................................12
1.3 Criterio Clasificatorio.............................................................................................14
1.3.1 Formas de Organizacin Poltico-Territorial y Administrativa.........................14
1.4 Clasificacin de Estado.........................................................................................14
1.4.1 Simple o Unitario............................................................................................14
1.4.2 Compuesto.....................................................................................................15
1.4.2.1 Federal.....................................................................................................16
1.4.2.1.1 Centrpeto..........................................................................................17
1.4.2.1.2 Centrfugo..........................................................................................17
1.4.2.2 Confederado............................................................................................18
1.4.2.2.1 Unin Real........................................................................................19
1.4.2.2.2 Unin Personal..................................................................................19
1.4.3 Estado Regional o Autonmico......................................................................20
CAPTULO II FORMAS DE GOBIERNO
2.1 El Concepto de Gobierno......................................................................................21
2.2 Clasificacin de Aristteles...................................................................................23
2.2.1. Criterios Clasificatorios..................................................................................24
2.2.1.1. Cuantitativo.............................................................................................25
2.2.1.2. Cualitativo-Axiolgicas............................................................................25
2.2.2 Formas de Gobierno Puras e Impuras...........................................................25
2.2.2.1 Monarqua-Tirana....................................................................................27
2.2.2.2 Aristocracia-Oligarqua.............................................................................30
2.2.2.3 Politeia-Demagogia..................................................................................32
2.3 Clasificacin de Polibio.........................................................................................33

2.4 Clasificacin de Maquiavelo..................................................................................35


2.5 Tipologas de Gobierno en la Actualidad..............................................................36
2.5.1 Monarqua.......................................................................................................36
2.5.1.1 Monarqua Absoluta.................................................................................37
2.5.1.2 Monarqua Constitucional........................................................................37
2.5.2 Repblica........................................................................................................38
2.5.2.1 Repblica Presidencial............................................................................39
2.5.2.2 Repblica Semipresidencial....................................................................40
CAPTULO III REGMENES POLTICOS
3.1 Concepto de Rgimen Poltico..............................................................................42
3.2 Criterio Clasificatorio de Regmenes Polticos......................................................43
3.2.1 Participacin-Exclusin..................................................................................43
3.2.2 Persuasin-Coercin......................................................................................43
3.2.3 Representacin-Orden...................................................................................44
3.3 Clasificacin de Regmenes Polticos...................................................................45
3.3.1 Regmenes Totalitarios...................................................................................45
3.3.1.1 Fascismo..................................................................................................46
3.3.1.2 Nazismo...................................................................................................47
3.3.2 Regmenes Dinsticos....................................................................................48
3.3.3 Regmenes Autocrticos.................................................................................49
3.3.4 Regmenes Democrticos Liberales..............................................................49
3.3.4.1 Concepto de Democracia........................................................................50
3.3.4.2 Caractersticas de la Democracia............................................................52
3.3.4.3 Tipologas de la Democracia...................................................................54
3.3.4.3.1 Directa...............................................................................................54
3.3.4.3.2 Indirecta.............................................................................................54
3.3.5 Democracia de Fachada o Cuasi Democracia...............................................55
CAPTULO IV SISTEMAS DE GOBIERNO
4.1 Conceptos Generales............................................................................................56
4.1.1 Concepto de Sistema.....................................................................................56
4.1.2 Sistema Poltico..............................................................................................56

4.2 Clasificacion de Sistema de Gobierno..................................................................57


4.2.1 Presidencialismo.............................................................................................57
4.2.2 Parlamentarismo.............................................................................................58
4.2.3 Semi-presidencialismo...................................................................................60
4.3 Caractersticas de Sistema de Gobierno..............................................................60
4.3.1 Jefatura de Estado..........................................................................................61
4.3.2 Jefatura de Gobierno..................................................................................62
CAPTULO V SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS
5.1 Concepto de Sistema............................................................................................63
5.2 Antecedentes Histricos de los Partidos Polticos................................................63
5.3 Clasificacin de los Partidos Polticos..................................................................65
5.3.1 Partidos Polticos de Masas...........................................................................66
5.3.2 Partidos Polticos de Cuadros........................................................................66
5.3.3 Partidos Polticos Ideolgicos.........................................................................67
5.3.4 Partidos Polticos Clasistas............................................................................68
5.3.5 Partidos Polticos de Origen Interno...............................................................70
5.3.6 Partidos Polticos de Origen Externo.............................................................71
5.4. Sistema de Partidos Polticos..............................................................................71
5.4.1 Partidos Polticos Unitarios.............................................................................72
5.4.2. Partidos Polticos Dualitarios.........................................................................73
5.4.3 Partidos Polticos Bipartidistas.......................................................................73
5.4.4 Partidos Polticos Pluripartidistas..................................................................74
ANEXOS.....75
CONCLUSIONES..83
FUENTES CONSULTADAS....86
CUADERNO DE OBJETIVOS.93

INTRODUCCIN
4

El siguiente trabajo de "Tipologas Polticas", que est basado en las tcnicas de


investigacin de tipo bibliogrfico-documental, tiene como objetivo dar las bases del
tema que es Tipologas Polticas, para su correcta comprensin. En los captulos
siguientes se abordarn los conceptos principales necesarios para comprender el
tema a tratar en su totalidad, o bien en una buena medida, comenzando por dar las
bases necesarias (en primer lugar una definicin, que vendr acompaada con los
puntos de vista de los autores expositores del tema, seguida de una breve
explicacin de la misma).
Se buscar que se entienda cada uno de los puntos a tratar en este trabajo desde lo
conceptual con la ayuda de los diferentes autores citados en el trabajo presente,
abordndose cada tema y concepto con distintos puntos de vista de los autores para
lograr una mejor visualizacin del tema en general.
El primer captulo titulado Formas de Estado sirve para empezar a vislumbrar los
rasgos ms generales para comenzar a comprender el tema en general. Este
captulo comienza con los conceptos bsicos para el tema en general, el estado, sus
componentes y divisiones. Despus pasa a explicar las subdivisiones de cada uno
de sus componentes con sus conceptos y algunas referencias adicionales.
El segundo captulo titulado Formas de Gobierno es lo que empieza a adentrarse
ms a lo que se tratar en este trabajo, comenzando por definir que es el estado en
s, pasando a las referencias histricas del mismo y a especificar el cmo se
diferencian los distintos tipos de estado para ir comprendiendo a mayor profundidad
el tema. En el mismo captulo, se ver tambin las clasificaciones de gobierno que
existen, cada una vista desde lo conceptual para pasar a sus ejemplos (que sern
explicados).
En el tercer captulo que se titula Regmenes Polticos se abordar en primera
instancia de manera conceptual para proceder a lo prctico y a su ubicacin histrica
y geogrfica, que permitir un gran avance (con las bases dadas anteriormente) en
comprender el tema que es tratado en el trabajo presente.

En el cuarto captulo titulado "Sistemas de Gobierno" se abordan conceptos


separados para despus poder generar un concepto en conjunto y esclarecer cada
uno de los sistemas, cada sistema y sus caractersticas se ven complementados con
las diferentes propuestas de los autores que se mencionan.
En el quinto y ltimo captulo, titulado "Partidos Polticos" en relacin del tema con la
actualidad se podra plantear que es el puente entre lo planteado en todo el trabajo a
la aplicacin del mismo en la vida cotidiana contempornea.

CAPTULO I FORMAS DE ESTADO


6

1.1 Concepto de Estado


Partiendo de la palabra Estado como su concepto etimolgicamente:
Deriva del latn Status que era la palabra empleada en Roma para
caracterizar la situacin jurdica en que se encontraba una persona, as era
el conjunto de sus derechos y obligaciones, ya sea respecto a la ciudad
poltica, a la libertad o a su familia.1

El Estado en su concepcin ha sido estudiado y analizado por varios autores


conforme van avanzando los estudios se ha llegado a un acercamiento al concepto
de Estado, aunque difieren en su significado, Jonh Hall y John Ikenberry lo
consideran como:
Una definicin integral que incluira tres elementos: 1) como un conjunto de
instituciones, manejadas por el propio personal estatal, entre
las que
destaca muy particularmente la que se ocupa en medios de violencia y
coercin. 2) Esas instituciones se localizan en el centro de un territorio
geogrficamente delimitado, atribuido generalmente a una sociedad; hacia
su interior, el Estado vigila severamente a su sociedad nacional, y hacia el
exterior a las numerosas sociedades entre las que debe abrirse camino. 3)
El Estado monopoliza el establecimiento de reglas al interior de su territorio,
lo cual tiende a la creacin de una cultura poltica comn partida por todos
los ciudadanos. 2

De otra manera Eduardo Garca Mynez define Estado:


Como la organizacin jurdica de una sociedad bajo un poder de dominacin
que se ejerce sobre un determinado territorio.3

Tomando como referencia la definicin de Snchez Agesta el Estado se define:


La organizacin de un grupo social establemente asentado en un territorio
determinado, mediante un orden jurdico servido por un cuerpo de
funcionarios y definido y garantizado por un poder jurdico, autnomo y
centralizado que tiende a realizar el bien comn. 4

1 CRUZ G., OCHOA H. y ROBLES V. Teora General del Estado. p.57.


2 HALL John e IKENBERRY, John. El Estado. p.12.
3 GARCA Mynez, Eduardo. Introduccin al Estudio del Derecho. p. 98.
4 BASAVE Fernndez, Agustn. Teora General del Estado. p. 71.

De distinta manera se halla otra definicin de Estado:


Conjunto de instituciones encargadas de tomar las decisiones colectivas
que afectan a todos los miembros de una comunidad poltica. Es la
institucin que detenta el poder poltico. Entidad social con la fuerza
coercitiva suficiente para hacer valer la ley en la comunidad en que acta y
de aplicar las sanciones respectivas a quien violente la normatividad. 5

Como ya se ha visto el Estado se define como algo esencial de una sociedad, tal
definicin se puede complementar de la siguiente manera:
Es un instrumento para gobernar sociedades de gran poblacin de miles o
millones de personas, y no se da ms que en sociedades de ese tipo, se
encuentra en sociedades que cuentan con numerosos grupos compuestos,
clases y asociaciones que renen bajo un mando comn a personas de muy
variada ndole.6

En trminos polticos el Estado se define:


Conjunto de instituciones, es decir organizaciones y reglas, donde se
concentra la facultad para tomar decisiones vlidas para toda la comunidad.
En este sentido no toda la poblacin forma parte del Estado. Solo un grupo
pequeo de la sociedad formado por polticos, gobernadores, legisladores y
jueces lo conforman.7

Otro concepto de Estado que se puede referenciar de la siguiente manera:


Una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que
le corresponde, sujeto a un poder soberano que crea, define y aplica un
orden jurdico que estructura la sociedad estatal para obtener el bien pblico
y temporal de sus componentes.8

Por otro lado el Estado se conceptualiza de la siguiente forma de acuerdo al autor


Garca Pelayo:
Organizacin que tiene por objeto asegurar la convivencia pacfica y la vida
histrica de un pueblo.9

5 CRESPO, Jos Antonio. El Estado. p. 46.


6 KRADER, Lawrence. Formacin del Estado. p. 13.
7 CRESPO, Op. Cit. p. 7.
8 PORRA Snchez, Francisco. Teora del Estado. p. 198.
9 ANAZ Amigo, Aurora. Estructura del Estado. p. 41.

1.2 Elementos del Estado


El Estado en sus mltiples definiciones se demuestra que:
Es un ser jurdico con personalidad propia. Una forma de agrupacin social
que caracteriza a una colectividad pblica. Se sobrepone a todas las
agrupaciones particulares. Entre sus miembros puede existir un orden
domstico o de inters privado y tiene un carcter de unidad soberana de
accin y decisin.10

De otra manera ms concreta y englobando sus elementos se puede decir que el


Estado es:
Un orden de convivencia de la sociedad polticamente organizada, en un
ente pblico superior, soberano y coactivo. Se integra con una poblacin
elemento humano, o grupo social sedentario, permanente y unificado---,
asentada sobre un territorio o porcin determinada del planeta, provista de
un poder pblico que se caracteriza por ser soberano y se justifica por los
fines sociales que tiene a su cargo.11

1.2.1 Poblacin
Dicho lo anterior se pueden encontrar definiciones para concretar la idea de Estado
e identificar en qu consisten sus elementos:
Poblacin: Conjunto de personas que habitan la Tierra o cualquier divisin
geogrfica de ella. Conjunto de edificios y espacios de una ciudad. 12

Profundizando ms el concepto de poblacin para no solo dejarlo en un conjunto de


personas que habitan un determinado territorio en la siguiente cita se muestra una
definicin de poblacin ms completa:
Conjunto de individuos que viven dentro de la demarcacin territorial de un
municipio; establecidos en centros urbanos y rurales, que expresan
manifestaciones culturales y comparten tradiciones. En este componente el
que da vida y sustento al municipio; es tambin el indicador ms importante

10 BALDERAS Aguilar, Lidia. Teora General del Estado. p. 75.


11 SERRA, Rojas Andrs. Teora del Estado. p. 167.
12 DICCIONARIO de la Lengua Espaola. p. 1789.

para la implementacin, formulacin y ejecucin de las polticas pblicas y


sobre la cual recae la accin directa del gobierno local. 13

En el diccionario de poltica de Garzaro se encuentra la definicin de poblacin que


la describe de esta manera:
Es uno de los elementos de Estado. Es el conjunto de personas cuya
conducta se encuentra regulada por el ordenamiento jurdico nacional.
Forman parte de la poblacin de un Estado en un momento dado, todas las
personas que en ese momento se encuentren dentro de los lmites de
territorio nacional.14

La poblacin tiene varias concepciones por eso es necesario tener en cuenta otra
ms, la de Serra Rojas Andrs se concibe:
El concepto de poblacin del Estado hace referencia a un concepto
cuantitativo o sea el nmero de hombres y mujeres nacionales y extranjeros
que habitan en su territorio cualquiera que sea su nmero y condicin y son
registrados por los censos generales de la poblacin. La demografa, demos
significa pueblo y graphiere significa dibujar, describir, es el estudio cientfico
y cuantitativo de la poblacin.15

Hasta ahora se entiende por poblacin: un conjunto de individuos que se asientan en


un territorio demarcado, sin embargo, Arturo Pellet aporta una definicin de acuerdo
a sus elementos de la misma:
Es comprensiva de la totalidad de los habitantes, lo que influye a los
ciudadanos nativos y naturalizados, los nacionales menores de edad y los
extranjeros residentes permanentes, o sea, es el conjunto de los hombres y
mujeres cualquiera que sea su edad, nacionalidad y condicin que conviven
en la sociedad global , o sea en el Estado.16

Poblacin en un sentido sociolgico como lo expone Reinhold Zippelius puede


referirse a:

13 DICCIONARIO DE POLTICA, GOBIERNO y Administracin Pblica Municipal. p.


274.
14 DICCIONARIO DE POLTICA. p. 284.
15 SERRA. Op. Cit. pp. 241 - 242.
16 PELLET Lastra, Arturo. Teora del Estado. p.77.

10

Aquel conjunto de seres humanos que se sabe unido por un sentimiento de


pertenencia nacional, fundado, por su parte, en una pluralidad de factores,
como la afinidad racial, la comunidad de cultura (en especial de la lengua y
la religin) y la comunidad del destino poltico.17

1.2.2 Territorio
Parte esencial del Estado es el territorio que se define etimolgicamente:
El vocablo Territorio proviene del latn territorium, terra, que significa tierra.18

No puede haber poblacin sin un territorio en donde puedan asentarse estas


poblaciones, territorio se define como:
Es un elemento de primer orden, colocado al lado del elemento humano en
cuanto a que su presencia es imprescindible para que surja y se conserve el
Estado.19

Ampliando el concepto un poco ms se muestra otra definicin:


Suele definirse como la porcin del espacio en que el Estado ejercita su
poder. Siendo ste de naturaleza jurdica slo puede ejercitarse de acuerdo
con normas, creadas o reconocidas por el propio Estado. 20

Los autores definen al territorio como un espacio de la tierra donde habita la


poblacin, asimismo, Hctor Uribe seala que:
El Territorio abarca no solamente la superficie, con sus campos, montaas,
ros y lagos sino tambin el subsuelo con sus minerales, el espacio
atmosfrico, las costas y litorales con su extensin del mar territorial. 21

Hctor Uribe quiere decir que el Territorio es el ms importante elemento del Estado
y as complementa su definicin con lo siguiente:

17 ZIPPELIUS, Reinhold. Teora General del Estado. p. 70.


18 GONZLEZ Schmal, Ral. Programa de Derecho Constitucional. p. 223.
19 PORRA. Op.Cit. p. 277.
20 GARCA. Op.Cit. p. 98.
21 GONZLEZ Uribe, Hctor. Teora Poltica. p. 296.

11

El Territorio, evidentemente, no es ms que un medio o instrumento al


servicio del fin del Estado. Representa para ste lo mismo que para el
hombre, o sea, el suelo que pisa, la atmsfera que respira, el agua con que
satisface sus necesidades ms vitales. Pero nada ms. Es una condicin de
existencia sin la cual ni el hombre ni el Estado podra subsistir. 22

Segn el Diccionario Jurdico Universitario, territorio se define como:


La superficie terrestre en que ejerce soberana o jurisdiccin un Estado,
provincia o municipio. 23

En otro diccionario se da a conocer una definicin de territorio est la definen de la


siguiente manera:
Territorio es la porcin de la superficie terrestre perteneciente a una nacin,
regin. Trmino que comprende una jurisdiccin un cometido oficial. 24

De otra manera, en el libro Derecho Pblico se cita a Sampay que define al territorio
como:
Permetro terreo comn para la existencia de los hombres y de las
comunidades naturales que esos hombres constituyen y que son abarcadas
por el Estado, ya que la multitud, para constituirse como unidad, necesita
conexionarse espacialmente, tener una efectiva y corporal comunicacin. 25

Se puede observar que el territorio es definido como una porcin de superficie, sin
embargo, algunos autores tambin lo consideran:
El Territorio como lmite, es un espacio fsico caracterizado positivamente
porque dentro del mismo el Estado ejerce su poder en exclusiva y
negativamente porque constituye un lmite a la competencia del Estado que
no se puede ejercer ms all de sus fronteras. 26

Se puede encontrar una definicin en la cual George Jellinek define al territorio:


22 Idem.
23 DICCIONARIO JURDICO Universitario. p. 467.
24 DICCIONARIO TRIVIUM. p.635.
25 SARMIENTO Garca, Jorge. et.al. Derecho Pblico. p. 63.
26 GARCA Ruiz, Jos Luis. Introduccin al Derecho Constitucional. p.51.

12

La corporacin territorial dotada de un poder de mando originario. Es el


espacio geogrfico sobre el que el Estado ejerce su imperium, considera
desde su aspecto jurdico el espacio en que el poder del Estado puede
desenvolver su actividad especfica, o sea la de poder pblico. 27

De otro modo se agrega otra definicin de territorio es un:


mbito de validez de complejo normativo que, mediante bandos de polica y
buen gobierno y otros instrumentos emite un ayuntamiento o un consejo
municipal, sus lmites marcan el fin de la competencia de esa autoridad
administrativa, as como de sus rganos y el inicio de una perteneciente a
otro municipio. 28

1.2.3 Gobierno
Otro elemento primordial del Estado es el gobierno, que es con el que mantiene el
orden, este se define:
El cuerpo o conjunto de instituciones que ostentan el poder del Estado en un
momento determinado o, dicho de otra manera es la organizacin
institucional en la que reside la autoridad del Estado. 29

Etimolgicamente la palabra gobierno se deriva del griego:


Kubernau y Kybernes que significa piloto, dirigir o guiar con el timn.30

La definicin del Diccionario Jurdico Universitario define al gobierno como:


Accin y efecto de gobernar una nacin, provincia o plaza. Conjunto de los
ministros superiores de un Estado. 31

La definicin del Diccionario Trivium disecciona al gobierno:

27 ARTEAGA Nava, Elisur. Derecho Constitucional. p. 484.


28 GONZLEZ. Op. Cit. p. 224.
29 AMPARO Casar, Mara. Sistema Poltico Mexicano. p. 5.
30 CRUZ G. Op.Cit. p. 186.
31 DICCIONARIO JURDICO. Op. Cit. p. 505.

13

rgano jerrquico superior de la administracin central, titular del poder


ejecutivo del Estado. Orden de regir y gobernar una nacin, provincia, etc. 32

El gobierno en criterio de Wolfgang Abendroth y Kurt Lenk:


Es la de direccin suprema y control de la administracin estatal, as como
conductor de la poltica global del Estado. Por lo dems, la esfera de
competencia del Gobierno se estudia esencialmente bajo el aspecto de su
regulacin constitucional.33

De distinta manera se puede entender al gobierno como:


Es un conjunto de los poderes pblicos o de las instituciones pblicas, tiene
a su cargo concretar los principios jurdicos y convertirlos en actos
particulares. Gobierno es referido al rgano u rganos que asumen la
direccin del Estado.34

Sin embargo el gobierno se ha conceptualizado de diferentes maneras, otro autor lo


muestra como:
Un Gobierno es un grupo de personas dentro del Estado que tiene la
autoridad mxima para actuar a nombre de este. Son un grupo nico en el
Estado; ellos, y solo ellos, tienen el derecho de tomar decisiones que todos
en el Estado deben aceptar y obedecer.35

La definicin de gobierno segn Bobbio se establece como:


Es el conjunto de medios por los cuales la soberana se traduce en actos. El
Gobierno es el conjunto de instituciones, organizadas por el ordenamiento
jurdico, para el ejercicio de la soberana.36

Del mismo modo hay que recalcar que el encargado de mantener en orden a la
poblacin es el gobierno, con las anteriores definiciones se cae en cuenta de la
importancia que este elemento tiene:
Es el conjunto de rganos del Estado que ejercen las funciones en que se
desarrolla el poder pblico que a la entidad estatal pertenece, y en su

32 DICCIONARIO TRIVIUM. Op. Cit. p. 315.


33 ABENDROTH, Wolfgang y LENK Kurt. Introduccin a la Ciencia Poltica. p. 183.
34 SERRA, Op. Cit. p. 456.
35 SHIVLEY, Phillips W. Introduccin a las Ciencias Polticas. p. 31.
36 BOBBIO, Norberto. Teora del Estado. p. 464.

14

acepcin dinmica se revela en las propias funciones que se traducen en


mltiples y diversos actos de autoridad.37

Englobando sus caractersticas se puede definir como:


Conjunto de instituciones, organizadas por el ordenamiento jurdico, para el
ejercicio de la soberana, se encuentra en la cspide del Estado, en el
vrtice del ordenamiento jurdico; representa el rgano supremo central
instituido para actuar, para realizar la voluntad del Estado, la vida de este
recibe impulso y direccin del Gobierno.38

Tambin se puede definir como:


Una estructura institucional especializada mediante la cual el Estado hace
efectiva sus funciones especficas.39

1.3 Criterio Clasificatorio


1.3.1 Formas de Organizacin Poltico-Territorial y Administrativa
El criterio de clasificacin de los Estados son muy diferentes, Gropalli:
Con su clasificacin en Estados Simples o Unitarios: Si la soberana se
ejerce sobre un mismo pueblo y en un mismo territorio. En Estados
Compuestos o Complejos: si se forma por la unin de varios Estados. 40

1.4 Clasificacin de Estado


1.4.1 Simple o Unitario
De esta clasificacin de Gropalli menciona a los Estados Simples que consisten
principalmente en que:
El Estado ejerce su soberana directamente sin intromisin de otros poderes
ajenos, en orden a una sola voluntad. Los ciudadanos se encuentran sujetos
a una autoridad nica, a un solo orden jurdico. Los poderes pertenecen a

37 BURGOA, Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. p. 402.


38 PORRA, Op. Cit. p. 464.
39 BURGOA, Op. Cit. p. 401.
40 MILAN Dena, Rodolfo. Teora del Estado. p. 85.

15

un solo titular ejerciendo la soberana por medio de rganos centrales de


proyeccin nacional.41

De este modo tambin se puede diseccionar un poco ms al Estado Simple para


comprender mejor el concepto anterior:
El Estado Unitario es aquel en el que existe un nico ordenamiento
constitucional, un nico nivel de instituciones polticas, es decir, una sola
estructura poltica sobre todo el Territorio estatal, y un nico centro de poder
decisorio. Tal estructura est formada generalmente por un Jefe de Estado,
un Parlamento, un nico aparato gubernamental y una organizacin judicial,
que ejercen su jurisdiccin sobre todos los ciudadanos, que tienen los
mismos derechos y obligaciones.42

El Estado Simple ha sido definido por distintos autores, de distinta manera se


encuentra la definicin de Hauriou:
El Estado Simple es aquel que no es divisible en partes internas que
merezcan el nombre de Estados y que se encuentran unidas entre s por un
lazo de sociedad.43

Por consiguiente otra definicin de Estado Simple para complementar esta definicin
y englobando sus anteriores caractersticas:
En el Estado Unitario, el poder poltico reside en un nico centro, desde el
cual se proyecta sobre todo el Territorio. Para su ejercicio ms eficaz, este
poder central puede delegar competencias y distribuir recursos entre
instituciones que se ocupan de gobernar demarcaciones sub-estatales:
municipios, condados, provincias.44

1.4.2 Compuesto
Es opuesto al Estado Simple, se visualiza desde este punto:
Aquel en el que coexisten dos niveles de instituciones polticas, de
Gobierno, legislacin y administracin superpuestos: el nivel central y las

41 HIDALGA, Luis de la. Teora General del Estado. p.93.


42 GUERRERO de Blas, Andrs y RUBIO Josefa M. Teora del Estado I: El Estado y
sus Instituciones. p. 402.
43 VALLS, Josep M. Ciencia Poltica: una Introduccin. p.175.
44 GALINDO Camacho, Miguel. Teora del Estado. p. 342.

16

unidades integrantes o constituyentes. Cada uno de estos niveles posee sus


propias instituciones, siendo un sistema de organizacin territorial del poder
ms complejo que el Estado Unitario, distinguindose entre un poder poltico
central o general y otros poderes polticos particulares, ambos considerados
poderes originarios.45

Para explicar mejor el concepto se aade esta definicin del libro de Miguel Galindo
Camacho, donde se cita a Hauriou:
El Estado Compuesto es aquel que es divisible en partes internas cada una
de las cuales merecen el nombre de Estado y est unida a los dems por un
lazo de sociedad.46

Simplificando un poco a los Estados Compuestos, se agrega que:


Son los que se unen manteniendo su independencia o cuando menos
conservan sus partes internas que gozan de cierta autonoma, aunque
dichas partes estn unidas por un lazo comn.47

Contrastando la definicin anterior se integra la definicin del autor Fix Zamudio en


su libro de Derecho Constitucional que:
Se ha considerado Estados Compuestos a la Unin Real, Unin Personal,
Confederacin, Federacin y Estado Regional.48

1.4.2.1 Federal
Es parte de la clasificacin de Estados Compuestos, este tiene la caracterstica de
que:
Responde a la Unin de Estados, de ah la idea de Estado de Estados, cuya
integracin ocurre mediante un proceso jurdico donde se mueven las
acciones volitivas de una pluralidad de sujetos, acciones nacidas de la
aplicacin de principios de Derecho contenidos en la Constitucin y
previamente determinados mediante el pacto federal. 49

45 GUERRERO. Op.Cit. p. 406.


46 GALINDO, Op. Cit. p. 342.
47 FIX Zamudio, Hctor. Derecho Constitucional Mexicano. p. 249.
48 Idem.

17

El Diccionario Jurdico Universitario lo define de la siguiente manera:


Es el Estado Compuesto por varios Estados, en alguno de ellos llamados
provincias, que poseen Gobiernos peculiares, legislacin privativa en
diversas materias y una gran autonoma administrativa, pero con respeto de
la unidad representativa internacional, confiada a un ejecutivo federal o
nacional.50

De otra manera en otro diccionario se encuentra que el Estado Federal se define:


Es una forma de organizacin poltica-administrativa de un Estado que se
caracteriza por la existencia de entidades o Estados autnomos en todo lo
concerniente a su rgimen interior pero unido en una organizacin superior
con un gobierno y una administracin denominada federacin. 51

En relacin con la anterior definicin se tiene lo siguiente como complemento de las


anteriores explicaciones:
El Estado Federal supone el reconocimiento de la existencia de fuerzas
distintas del poder central que tienen su propia sustantividad, y que, por esa
virtud, reclaman un campo propio de accin jurdico-poltica traducido, entre
otras cosas, en la posibilidad de crear por si mismos normas jurdicas. 52

1.4.2.1.1 Centrpeto
Se comienza por definir la palabra Centrpeto:
Que se mueve hacia el centro o atrae hacia l.53

Es decir que el Estado centrpeto es aquel que:


Tiende a concentrar el poder en un solo centro de decisin y a convertir a
los efectores perifricos en meros ejecutores de las decisiones e

49 HIDALGA, Op. Cit. p. 164.


50 CABALLENAS de Torres, Guillermo. Diccionario Jurdico Universitario p. 1350.
51 AGUILAR. Op.Cit. p. 107.
52 CARBONELL, Miguel. Constitucin, Reforma Constitucional y Fuentes del
Derecho en Mxico. p. 64.
53 Consultado en: http://lema.rae.es/drae/?val=. El 11 de septiembre del 2014.

18

informantes de sus resultados. Requieren as un doble flujo de informacin:


un flujo ascendente de datos e informes y un flujo descendente de rdenes,
quedando la coordinacin asegurada por la elaboracin centralizada y por la
obediencia de los efectores.54

Otro autor considera que el Estado Centrpeto puede llamarse tambin como
centralizado y as es como lo define:
Es en el cual toda la actividad pblica, o sea la que sirve del imperium,
parte del centro del estado y a l vuelve es decir, donde todo lo que cae
dentro del crculo del derecho pblico corresponde a rganos cuya
competencia, desde el punto de vista geogrfico, se extiende a todo el
territorio del estado.55

1.4.2.1.2 Centrfugo
Por el contrario se encuentra que el Estado Centrifugo:
Tiende a asignar el poder hacia afuera, hacia la periferia, hacia los efectores
del sistema, y no hacia un solo centro de decisin. Tratan de que las
decisiones se tomen lo ms cerca posible del punto de aplicacin, y el
ncleo central procura reservarse solamente la coordinacin de las grandes
lneas polticas. Las actuales tendencias a la descentralizacin
administrativa apuntan en esa direccin.56

Tambin se puede considerar como Estado Descentralizado, entonces, se tiene que:


Tiene lugar, en cambio, cuando las instituciones estatales transfieren parte
de sus atribuciones ejecutivas a autoridades territoriales sub estatales: Por
ejemplo se da la descentralizacin si la conservacin de carreteras antes en
manos del ministerio es trasladado a los consejos municipales o
provinciales. En ambos caso, la titularidad de la competencia sigue en
manos del poder estatal o central, que puede recuperarla cuando as lo
juzgue oportuno.57

54 Consultado en: http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=489.


El 11 de septiembre del 2014.
55 JELLINEK, Georg. Teora General del Estado. p.763.
56 Consultado en: http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=488.
El 11 de septiembre del 2014.
57 VALLS, Josep. Ciencia Poltica: una Introduccin. p. 175.

19

De esta misma manera para que quede claro el concepto, se agrega otra ms como
la siguiente:
Es en el cual los asuntos polticos son ejecutados en mayor o menor escala
por rganos o asociaciones polticas con competencia imitada a una
localidad.58

1.4.2.2 Confederado
Este tipo de Estado suele confundirse con el Federal, empero, hay una gran
distincin entre ambos, se seala el concepto:
Es la reunin de un cierto nmero de Estados, al reunirse dichos Estados
conservan su soberana e independencia, no originndose por dicha reunin
un nuevo Estado superior a los federados, como ocurre en la federacin,
quedando cada uno de los Estados Confederados en libertad para
desligarse, segn lo haya convenido.59

Ante esto se puede tener en cuenta otra definicin de Estado Confederado para
evitar la confusin:
Es la asociacin de carcter permanente y orgnica de varios Estados
independientes con objeto de proteger mutuamente en los rdenes interior y
exterior y de realizar, adems, otros fines pertenecientes al sector de la
administracin del Estado.60

As pues se debe tener en cuenta que el Estado Confederado es un conjunto de


Estados que tienen como funcin proteger la organizacin social de ese mismo
conjunto, de este modo se detalla:
Es la unin de varios Estados independientes que conservan plenamente su
soberana a diferencia de la federacin y que se propone ciertos propsitos
comunes sin la intencin de configurar una entidad poltica distinta y
superior.61

Otra idea se agrega esta definicin para complementar:


58 MOTO Salazar, Efran. Elementos de Derecho. p. 60.
59 JELLINEK. Op.Cit. p.763.
60 ANDRADE Snchez, Eduardo J. Derecho Constitucional. p. 93.
61 GONZLEZ Gonzlez, Mara de la Luz. Teora General del Estado. p. 566.

20

La confederacin es definida como una vinculacin entre Estados, creada


por un pacto internacional, con la intencin de perpetuidad, que da lugar a
un poder que se ejerce sobre los Estados miembros y no, de modo
inmediato, sobre los individuos.62

1.4.2.2.1 Unin Real


Se encuentran adems las Uniones Personales y Uniones Reales, se muestra la
definicin de Unin Real:
Es una unin voluntaria de dos Estados soberanos que se unen bajo el
mismo monarca para dar lugar al nacimiento de una sola persona
internacional. La unin Real se caracteriza adems por el abandono que
hacen, los Estados soberanos que la forman, de una parte de sus
prerrogativas a la Unin que se encarga de la gestin de los asuntos
comunes, permaneciendo las otras dentro del mismo dominio de los
Estados miembros que continan siendo soberanos.63

De este modo se entiende que:


Son las monarquas que estn unidas en la persona de un mismo monarca;
pero no solamente en ello, sino tambin en un mismo gobierno. Las uniones
reales, adems de compartir al monarca, tambin une el ejercicio del
poder.64

1.4.2.2.2 Unin Personal


Un segundo tipo de alianza por la que se integra el Estado Confederado es la Unin
Personal, en la cual se dice:
Surge cuando el juego de las leyes de sucesin lleva al mismo monarca a
ocupar el trono de dos pases los Estados conservan su personalidad
independiente sin que pueda hablarse de la unin como sujeto propio del
derecho internacional.65

62 GALINDO. Op. Cit. p. 344.


63 AGUAS Villalpando, Jos Luis. Derecho Constitucional. p. 88.
64 SEARA Vzquez, Modesto. Derecho Internacional Pblico. p. 101.
65 AGUAS. Op. Cit. p. 88,89.

21

As de este modo se logra tener una mejor definicin de este tipo de alianza la cual
tiene tres caractersticas principales:
La unin personal se caracteriza entonces por 1) tener el mismo jefe de
Estado, que siempre es un monarca, aunque haya una excepcin a esto
ltimo. 2) ser de carcter accidental, basado nicamente en el juego de
leyes de sucesin. 3) Ser temporal.66

1.4.3 Estado Regional o Autonmico


La Real Academia Espaola define al Estado Regional de la siguiente manera:
Porcin de territorio determinada por caracteres tnicos o circunstancias
especiales de clima, produccin, topografa, administracin, gobierno. Cada
una de las grandes divisiones territoriales de una nacin, definida por
caractersticas geogrficas e histrico-sociales, y que puede dividirse a su
vez en provincias, departamentos.67

Por otro lado el Diccionario Ideolgico de la Lengua Espaola define a este Estado
como:
Doctrina Poltica que defiende la concesin de cierta autonoma a las
regiones de un Estado. Amor y apogeo a determinada regin de un Estado y
a las cosas pertenecientes a ellas.68

Entonces, se entiende por Estado Regional a aquel que tiene autonoma y que
puede separarse, adems, se tiene que:
Es una figura intermedia entre el estado unitario y estado federal. Dicha
forma de estado establece ciertas atribuciones autonmicas e incluso
capacidad de legislar a las regiones pero sin que dichos rganos participen
de manera decisiva en la voluntad nacional o en el poder que reforma la
constitucin.69

Recalcando el concepto y haciendo nfasis se entiende que el Estado Regional es:


66 Idem.
67 Consultado en: http://lema.rae.es/drae/?val=. El 13 de septiembre del 2014.
68 CASARES, Julio. Diccionario Ideolgico de la Lengua Espaola. p. 716.
69 FIX Zamudio, Hctor y VALENCIA Carmona, Salvador. Derecho Constitucional
Mexicano y Comparado. p. 257.

22

Este tipo de Estado es conocido como Estado Autonmico o Estado


Regional. Es formal y tericamente un Estado Unitario o Central pero en la
practica la descentralizacin de su poder poltico lo acerca ms a las
formas de estados federales. Estas entidades no tienen el carcter de
estado persistente y reciben sus atribuciones por un traslado de facultades
del poder central.70

CAPTULO II FORMAS DE GOBIERNO


2.1 El Concepto de Gobierno
La palabra gobierno etimolgicamente deriva del griego:
Kubernao que quiere decir "capitn de un barco", en general podemos
entenderlo como el conjunto de autoridades que administran (planean,
organizan, dirigen y controlan) las instituciones del Estado, su papel
consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. 71

Indagando un poco ms en el asunto se encuentran ciertas caractersticas que lo


definen:
En sentido estricto, habitualmente se entiende al rgano (que puede estar
formado por un presidente o primer ministro y un nmero variable de
ministros o secretarios) al que la Constitucin o la norma fundamental de un
Estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico
sobre una sociedad.72

Es importante destacar que el gobierno no es lo mismo que el Estado, dicho en otras


palabras, puede decirse que el gobierno es el conjunto de los rganos directores de
un Estado, que expresa el poder estatal mediante el orden jurdico. As lo analiza
lvarez Conde:
Establecer las diferencias entre Estado y Gobierno, con la expresin
gobierno tradicionalmente se ha aludido a diversas realidades. Por un lado
se identificaba con el conjunto de instituciones que constituyen la forma de

70 ARTEAGA. Op.Cit. p. 92.


71 Consultado en: www.rae.com. El 11 de septiembre del 2014.
72 BOBBIO, Norberto. La Teora de las Formas de Gobierno en la Historia del
Pensamiento Poltico. p. 22.

23

organizacin de un Estado, es decir, se identificaba con la estructura que


actualmente denominamos Estado-aparato, contraponindose al trmino
administracin, que, aun formado parte de dicha estructura, serva para
designar a los rganos subordinados del Estadofinalmente, la expresin
Gobierno sirve para referirse a esa parte de las instituciones del Estado
que desarrollan la funcin ejecutiva.73

Para entender un poco ms el significado de gobierno, Norberto Bobbio explica:


Un primer significado, que hunde su raz en el pensamiento clsico,
identifica gobierno y rgimen-poltico, esto es, gobierno y ordenamiento de
los cargos pblicos, quines los ejercen y con qu finalidad. 74

Segn Serra Rojas el Estado se compone de tres elementos: territorio, poblacin y


gobierno.
Este ltimo es el componente encargado de la direccin y administracin de lo
pblico. Asimismo se puede sealar que como lo explica Robert Mac Iver en el libro
Teora del Gobierno
El concepto gobierno en la terminologa poltica se le usa tanto para
distinguir los mecanismos a travs de los que se lleva a cabo la direccin
pblica de la colectividad social, como el aparato que hace aqulla posible.
El gobierno, por tanto, adquiere significados concretos diversos que pueden
aludir a la forma de organizacin global en un Estado (o rgimen poltico); a
la accin misma de elaboracin de las polticas pblicas (o gobernacin); o
a la organizacin institucional donde reside la autoridad formal del Estado. 75

El trmino gobierno como se ha visto, no slo se aplica para nombrar al conjunto de


los poderes pblicos tradicionales legislativo, judicial y ejecutivo sino que tambin
sirve como sinnimo del ltimo. Tambin puede definirse:
Que es una institucin poltica de existencia universal, a diferencia de los
parlamentos o los tribunales, por lo que se identifica asiduamente con el
poder estatal en sentido estricto.76

Asimismo, en el libro de Serra Rojas se cita a Mario Justo Lpez quien define que:

73 LVAREZ Conde, Enrique. Curso de Derecho Constitucional. p. 190.


74 BOBBIO. Op.Cit. p.23.
75 Mac Iver, Robert. Teora del Gobierno. p.100.
76 SERRA. Op.Cit. 177.

24

Las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quienes
son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cmo deben ejercer tales
cargos.77

Otros autores consideran que las formas de gobierno son referidas a la distribucin
de los rganos polticos capaces de expresar la voluntad del Estado.
Bobbio en La Teora de las Formas de Gobierno en la Historia del Pensamiento
Poltico dice:
En poca de la Grecia Antigua, Platn consideraba que las formas de
gobierno son seis, pero de ellas, dos sirven para designar las formas reales
que se alejan en mayor o menor medida de sta. De las cuatro
constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las formas degradadas
de las tipologas tradicionales: la oligarqua es la forma corrupta de la
aristocracia, la democracia de la politeia (Segn Aristteles, democracia
buena) y la tirana de la monarqua. La timocracia es un concepto
introducido por Platn para designar una forma de transicin entre la
constitucin ideal y las formas tradicionales.78

2.2 Clasificacin de Aristteles


Aristteles es uno de los ms grandes filsofos de la antigedad, de la historia de la
filosofa occidental y el autor enciclopdico ms portentoso que haya dado la
humanidad. Norberto Bobbio explica en Por una Teora General de la Poltica que:
Aristteles planteaba que el Estado es algo que se da de forma natural, ya
que el hombre tiende a asociarse naturalmente debido a que su propia
esencia lo conduce a ello. El hombre es un animal poltico, un zoon
politicon. El Estado surge a partir de la asociacin de varias familias, que
conforman aldeas y luego crecen hasta llegar a la forma ms grande de
agrupacin.79

A lo largo del tiempo se han propuesto las ms variadas tipologas de las formas de
gobierno. Aristteles y otros pensadores de la Antigedad, con base en un criterio
eminentemente tico, dividieron a las formas de gobierno en monarqua, aristocracia
y democracia, segn el poder sea ejercido por uno, varios o muchos titulares, de
modo que, como deca Marco Tulio Cicern:
77 Idem.
78 BOBBIO. Op.Cit. p. 88.
79 ARISTTELES. Poltica. p.137.

25

Cuando el gobierno de todas las cosas est en manos de uno solo, este
seor nico toma el nombre de rey y esta forma de gobierno se llama
monarqua. Cuando la direccin la ejercen algunos hombres escogidos, el
gobierno es aristocrtico. Gobierno popular, as se lo llama, es aquel en que
el pueblo lo dispone todo. 80

Estas son las formas puras de gobierno. Pero la suplantacin del inters general por
el inters particular de quienes gobiernan convierte a la monarqua en tirana, a la
aristocracia en oligarqua y a la democracia en demagogia. Aristteles, en el libro III,
captulo V, de su Poltica afirm que:
Monarqua es aquel Estado en que el poder dirigido al inters comn no
corresponde ms que a uno solo; aristocracia, aquel en que se confa a ms
de uno, y democracia, aquel en que la multitud gobierna en utilidad pblica.
Estas tres formas pueden degenerar: el reino en tirana, la aristocracia en
oligarqua, la democracia en demagogia.81

Aristteles bas su libro:


En la consideracin de quin gobierna y cmo gobierna. Si el poder era
ejercido por uno pero en beneficio general: monarqua. Si por pocos en
provecho de todos: aristocracia. Si por muchos y en conveniencia general:
democracia. La sustitucin del inters general por el particular de los
gobernantes produce la degeneracin de las formas de gobierno: la
monarqua en tirana, la aristocracia en oligarqua y la democracia en
demagogia.82

El profesor Norberto Bobbio sostiene que:


En la historia de las doctrinas polticas se considera que fue Aristteles
quien especific y defini por primera vez la demagogia sealndola como
la forma corrupta o degenerada de la democracia que lleva a la institucin
de un gobierno desptico de las clases inferiores o de muchos,
que gobiernan en nombre de la multitud.83

Tambin Mario Ral Mijares Snchez en su libro Formas de gobierno explica que
ms tarde Montesquieu:
80 Ibid. p.201.
81 ARISTOTELES. Op.Cit. p.187.
82 BOBBIO. Op.Cit. p.145
83 Idem.

26

Elabor su tipologa a partir de las condiciones en las que se desarrolla la


vida poltica y de los factores que influyen decisivamente sobre su estructura
y funcionamiento. Fund la distincin entre repblica, monarqua y
despotismo en la combinacin de dos juicios de valor sobre lo que l
denomin naturaleza y principio del gobierno. La naturaleza del gobierno
depende del nmero de titulares y de la forma como ejercen el poder.84

Dicho de otra manera, Montesquieu afirm que:


En la repblica todo el pueblo o una parte de l ejercen el poder con entero
sometimiento a la ley; que en la monarqua una sola persona el soberano
gobierna sobre la base de leyes fijas y estables; y que en el despotismo
un solo individuo gobierna sin leyes. Agreg Montesquieu que el principio
del gobierno es la actitud que anima al pueblo en su vida social. La
repblica se funda en la virtud, la monarqua en el honor y el despotismo en
el miedo.85

2.2.1. Criterios Clasificatorios


Aristteles en su libro Poltica crea una tipologa de las formas de gobierno. Para
ello, usa 2 criterios: Cuntos gobiernan? (Criterio cuantitativo) y Para quin/es
gobierna/n? (Criterio cualitativo). Se distinguen en 3 tipos:
Si gobierna una sola persona: monarqua
Si gobiernan pocas personas: aristocracia
Si gobiernan muchas personas: democracia.86

Y tambin explicaba que cuando el gobernante abusaba del poder estas formas de
gobierno se degradaban en:
La degradacin de la monarqua es la tirana
La degradacin de la aristocracia es la oligarqua
La corrupcin de la democracia es la oclocracia.87

84 MIJARES Snchez, Mario Ral. Formas de Gobierno. p.49.


85 Idem.
86 ARISTTELES. Op.Cit. p.208.
87 ARISTTELES. Op.Cit. p. 212.

27

Para Aristteles, la Monarqua era el gobierno de una sola persona, la ms virtuosa y


noble de la polis, la cual explica que:
Buscaba el bien comn de la ciudad. La aristocracia era el gobierno de unos
pocos (los ms virtuosos) y la republica era la mezcla entre una oligarqua
(gobierno de los ricos) y una democracia (gobierno de los pobres). 88

2.2.1.1. Cuantitativo

Enunciando la definicin de la Real Academia Espaola que es:


El que se emplea para determinar la cantidad de cada elemento o
ingrediente.89

2.2.1.2. Cualitativo-Axiolgicas

En el diccionario tambin se encuentra cualitativo:


Que tiene por objeto descubrir y aislar los elementos o ingredientes de un
cuerpo compuesto.90

2.2.2 Formas de Gobierno Puras e Impuras


Aristteles dice que son hechas en una vistas de inters general, son puras por que
practican rigurosamente la justicia son Monarqua, Aristocracia y Politeia.
Las tres tienen en comn, la condicin que los poseedores del poder, gobiernan
para el inters general para el bien de todos.
Es la misma hablando en trminos absolutos, la virtud del hombre bueno y
la del buen ciudadano. Decimos en efecto, que el buen gobernante es
hombre bueno y prudente, y que el poltico deber ser prudente. Adema que
la educacin de gobernante deber ser desde el principio distinta, como se ve
en los hijos de la los reyes, en cuya educacin entre la equitacin y el arte
militar.91

88 Ibid. p.214.
89 Consultado en: www.rae.com. El 14 de septiembre del 2014.
90 Idem.

28

En el libro Aristteles menciona que todo gobierno debe tener una semejanza con
sus gobernados o debe ser reflejada en ellos mismos es decir que es:
Obra de todos ciudadanos la salvaguarda de la comunidad; y como la
comunidad es la constitucin, necesariamente la virtud del ciudadano habr
de ser relativa a la constitucin.92

Tambin Aristteles menciona que tiene la semejanza entre ellas, la condicin que
los poseedores del poder gobiernan para el inters general para el bien o para el
beneficio de todos.
No pudiendo ser iguales todos los ciudadanos, no podr ser una y la
misma la virtud buen ciudadano, no podr ser una y la misma la virtud del
buen hombre de bien. En todos debe estar por cierto la virtud de buen
ciudadano (pues este es el supuesto necesario de la ciudad perfecta); pero
ser imposible que todos posean la virtud del hombre de bien, a menos de
suponer que necesariamente todos han de ser buenos en la ciudad
perfecta.93

Otra virtud sealada por Aristteles es la justicia:


La justicia, puede entenderse en sentido
conmutativa o distributiva. 94

estricto, ya sea como justicia

Las categoras se distinguen, por el nmero de personas que ejercen el poder, y


tambin, por el inters de quienes ejercen el mando.
La afirmacin aristotlica de que la justicia toma todas las virtudes es importante, el
resumen del pensamiento humanista de Aristteles sumergido en una sociedad
compleja, dominada por el afn del poder y los vicios inherentes a toda agrupacin
humana.
Un hombre bueno es mucho mejor gobierno del Estado, que una ley
buena.95

91 ARISTTELES. Op.Cit. p.108.


92 ARISTTELES. Op.Cit. p. 200.
93 Ibid. p. 201.
9494 CLARASO, Noel. Antologas de Texto Citas. p.41.
9595 Ibid. p.40.

29

Pensadores dicen que las formas impuras, son los gobiernos en inters particular y
que tiene el poder en uno, de los pocos o de la multitud.
El poder es un fenmeno social que no puede concebirse en forma aislada
sino siempre en grupo.96

Autores mencionan que las formas impuras tiene el inters de favorecer a una elite
en especfico o favorecer en s mismo con el control del gobierno.
El poder fuera de la sociedad no es imaginable porque siempre se
manifiesta a travs de las relaciones sociales. 97

Otros es la forma de imponer la propia voluntad, dentro de una relacin social, aun
contra toda

la resistencia del pueblo y cualquier que trate

esa probabilidad.

Diferentes autores le dan diferentes conceptos para referirse a formas impuras:


Formas pervertidas las de los estados en la persona o clase que gobierna
mira a su provecho propio. 98

Otra definicin para describir con ms precisin esta forma seria:


Es el abuso del poder pblico para el beneficio privado. 99

Es la forma de gobierno que favorece a un individuo o varios pero para su propio


bien.
Son formas de gobierno mediante los funcionarios pblicos son impulsados
en modo distintivo a los estndares normativos del sistema para favorecer a
inters particular.100

9696 BUCHHEIM, Hans. Poltica y Poder. p. 10.


9797 CARPIZO, Jorge. El Poder: Naturaleza, Tipologa y los Medios. p.323.
9898 LEACOCK, Stephen. Elementos de Ciencia Poltica. p.102.
9999 GONZLEZ Llaca, Edmundo. La Corrupcin Patologa Colectiva. p.125.
100100 LEACOCK. Op. Cit. p. 110.101 Consultado en: www.rae.com. El 12 de septiembre del 2014.

30

2.2.2.1 Monarqua-Tirana
Los primeros gobiernos, dice Aristteles, fueron monarquas, probablemente porque
en la antigedad las ciudades eran pequeas y muy pocos los hombres de virtud
ilustrada.
Se los hacia reyes porque eran benefactores, y los beneficios solo pueden
hacerse por los hombres buenos.101

La Monarqua es la forma de gobierno unipersonal.


Forma de gobierno en que el poder supremo corresponde con carcter
vitalicio a un prncipe, designado generalmente segn orden hereditario y a
veces por eleccin.102

As se define la Monarqua:
Un gobierno en el cual rige una sola persona y solo su ascendencia a
medida que hay sucesiones en el poder. Monarqua es el sistema poltico en
el que el cargo de Jefe de Poder ejecutivo es vitalicio, hereditario e
irresponsable. La mayora de los tratados de Derecho poltico, aceptando la
doctrina clsica, define a la monarqua diciendo que es el gobierno de uno
solo.103

El monarca toma el poder del gobierno como nico y legitimo lder sobre el pueblo
Poco importa el titulo adoptado por el gobernante nico, desde el momento
en que, conforma a la regla constitucional, escrita o no, es el nico que
gobierna, aun cuando tenga que tomar opinin o el consejo del pueblo, de
una fraccin del pueblo de instituciones o de cuerpos constituidos: por
hiptesis es el que decide y, por consiguiente, quien gobierna. 104

Otros autores, dndose cuenta de la inadaptabilidad de esta doctrina en los tiempos


actuales, han procurado armonizar, uno de estos autores es Jellinek que explica la
naturaleza de la monarqua.
101
102 ELORRIETA Artaza, Toms. Tratado Elemental de Derecho Poltico Comparado.
p.224
103103 DABIN, Jean. Doctrina General del Estado. p. 192.
104 Ibid. p.195.

31

La monarqua es el Estado guiado por una voluntad fsica.


El carcter esencial del Monarca consiste nicamente en expresar el ms
alto Poder del Estado, el Poder que pone en movimiento, al Estado y lo
mantiene visto de ms cerca, este Poder consiste en la facultad de actuar
libremente dentro de una cierta esfera que la ley seala sin determinar la
naturaleza de esta accin y en forma que pueda dirigirse el Estado. 105

Ante todo esto se considera por algunos autores si conviene ms ser gobernados
por el hombre que tiene mejores virtudes o por las mejores leyes que son aplicables.
A quienes piensan que es conveniente el gobierno real y les parece que las leyes
enuncian solo principios generales, pero que no proveen a las circunstancias
particulares, y que, por tanto, es insensato en cualquier arte prescribir por reglas
escritas.
En Egipto est permitido a los mdicos alterar la receta despus de cuatro
das de tratamiento, y si lo hacen antes, es por su cuenta y riesgo. Es pues
manifiesto que, por la misma razn, el gobierno por leyes escritas no es el
mejor. Por otra parte, sin embargo debe estar presente a los gobernantes
aquel principio general sin contar con aquello que esta desprovisto en
absoluto de pasin de superior.106

De las formas de gobierno unipersonales se suele llamar monarqua o realeza


Afirmamos ser una de las rectas formas de gobierno. Hemos de examinar,
por tanto si convienen en la ciudad y al pas que han de ser rectamente
administrados, el ser gobernados por reyes, o si por el contrario ha de
haber otra constitucin, o bien si conviene a unas ciudades o a otras no. 107

Aristteles, al reconocer la monarqua como forma poltica, tambin reconoce la


degradacin que esta pueda tener, entonces la denomina tirana. La Real Academia
Espaola define tirano a:
Dicho de una persona: Que abusa de su poder, superioridad o fuerza en
cualquier concepto o materia, y tambin simplemente del que impone ese
poder y superioridad en grado extraordinario.108

105 JELLINEK. Op.Cit. p.654.


106 ARISTTELES. Op.Cit. p.220.
107 CLARASO. Op.Cit. p.41.
108 Consultado en: www.rae.com. 12 de septiembre del 2014.

32

La autora Pasto Marialba dice que: el tirano ocupaba el poder no por derecho, sino
por la fuerza. Para la mentalidad moderna, la tirana se identifica con un uso abusivo
y cruel del poder poltico que se ha de apoderarse, pero entre los antiguos griegos,
sin embargo, el trmino no estaba tan cargado de parentesco despreciativo, y a
menudo tena mucho que ver con la demagogia y el populismo.
Hacia los siglos VII y VI a.C, surgieron hbiles individuo- los tiranos- que,
haciendo uso de la demagogia, pidieron su apoyo a los trabajadores para
alcanzar el poder; a cambio les prometieron ventajas econmicas. 109

La tirana es segn Aristteles la corrupcin de la monarqua; esto se puede explicar


porque en la monarqua es de percibir que una sola persona sea la que maneje el
poder en determinada tiempo y lugar, siendo justos y acordes a las libertades que
se le pueden dar a las ciudadanos con tal de que estos sigan lo establecido por el
rey.
En la tirana es el gobierno de una sola persona pero a diferencia de la monarqua,
este no concibe ningn tipo de libertades, dilogos u opiniones, es un poder absoluto
en el que solo tiene espacio para el pensamiento del tirano.
Por la misma causa, su guardia es como conviene a reyes y no a tiranos,
porque son los ciudadanos quienes con sus armas guardan a los reyes,
mientras que la guardia de los tiranos es de mercenarios. 110

Aristteles dice que el tirano, este abusa del poder que fue conseguido por medio de
la sociedad pero luego de lograr el objetivo de llegar al poder solo manda el tirano,
este tipo de gobierno tambin es considerado como dictadura actualmente adems
como autocrtico porque es el gobierno donde solo decide uno mismo sin importar
las libertades mnimas y bsicas que requiera el ser humano.
La Tirana, es la forma impura parecida a la Monarqua, en cuanto que el
poder lo ejerce una sola persona, pero el tirano no atiende al inters
general, sino a su inters personal o inters del monarca.
La Tirana, ya lo hemos dicho, es una monarqua que ejerce un poder
desptico sobre la sociedad poltica.111

109 PASTOR, Marialba. Nueva Historia Mundial. p.150.


110 ARISTTELES. Op.Cit. p. 217.

33

En las organizaciones, especialmente en las pblicas, practica consistente en la


utilizacin de las funciones y medios de aquellas en provecho, econmico o de otra
ndole, de sus gestores.

2.2.2.2 Aristocracia-Oligarqua
Aristteles propone y dice que la Aristocracia significa el gobierno de los mejores.
Forma de gobierno en la que el poder del lder es otorgado a un nmero reducido
de ciudadanos que,

son los ms calificados para gobernar, en oposicin a la

monarqua, en la que la suprema autoridad recae en una sola persona, y a la


democracia, donde la mxima autoridad es ejercida por el conjunto de los
ciudadanos o por sus representantes.
La aristocracia es un concepto poltico cuya acepcin ms inmediata se
refiere a aquellas personas en cuyo nombre recae el poder poltico y
econmico de un pas, transmutado por derecho hereditario. 112

La aristocracia en el sentido poltico del trmino:


Es el rgimen de una elite o delos considerados como tales (los mejores);
de hecho de una pequea minora de individuos (oligarqua). Esta minora
est determinada, generalmente, por la familia, la edad, la ciencia la riqueza
la profesin en una palabra, por cualquier modelo de determinacin
distinto de la libre eleccin por el pueblo.113

Es el propio pueblo el que indirectamente gobierna, y que el rgimen democrtico,


aun en el caso de que solo una minora de electores, designa ante mano por su
clase o por su fortuna. En una aristocracia, aunque el poder se concentra en unos
pocos, tericamente, la administracin del Gobierno procura el bienestar de la
mayora. Cuando los intereses de la totalidad del pueblo quedan subordinados a los
intereses egostas de los gobernantes, la aristocracia se convierte en una forma de
Gobierno denominada oligarqua.
111 Ibid. p.220.
112 Consultado en: www.rae.com. El 12 de septiembre del 2014.
113 Vase

supra, nm. 121 INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

U.N.A.M

34

El Estagirita define a la aristocracia como un gobierno formado tan solo por


los honores mejores. Y no nada ms porque se distinga por su bondad, ya
que, como se dej dicho, debe prevalecer el inters practico sobre
cualquiera otra circunstancia.114

La oligarqua es al inters de los ricos que es un grupo pequeo, como la


aristocracia en nmero; solo que atiende al inters del grupo.
Dondequiera que un grupo de hombres, sea pocos o muchos, gobiernan
por la riqueza Los ricos son pocos y los pobre son muchos, porque pocos
estn en prosperidad. De la libertad, en cambio todos participan; y por esta
causa uno y otros se disputan el poder.115

Michaels dice que

se entiende por oligarqua que es un grupo minoritario de

personas, de una misma clase social, generalmente con gran poder e influencia, que
dirige y controla una colectividad constitucin. Los oligarcas dueos de propiedades,
de tierras o de grandes acumulaciones de dinero, son poseedores de fuerza en la
direccin poltica gracias a sus fuertes influencias econmicas.
Por lo dems la oligarqua es asimismo el resultado del ansia del poder que
tienen los lderes. Esto parte del supuesto de que toda minora acta
conforme a la lgica de auto inters. As, el inters personal de los lderes
en conservar una posicin de poder y privilegio les lleva identificar sus
propios fines personales con los de la organizacin lo que produce no solo
la citada tendencia al conservadurismo, sino tambin a la desmovilizacin
social y a la instrumentalizacin de la ideologa de la organizacin en su
propio beneficio.116

Otro autor define la oligarqua como:


Gobierno de unos pocos, los explotadores, los que estn a la caza de
puestos y riquezas. Esto no significa que siempre gobiernen mal. Se
sustituye el amor a la gloria por el del dinero. Los ms ricos pasan por ser
los ms dignos. El Estado se divide en ricos y pobres. El oro es su dios.117

De otra manera Michael explica que:


114 ROS Elizondo, Roberto. El Acto de Gobierno. p. 165.
115 ARISTTELES. Op.Cit. p. 205.
116 MICHAELS. M. Vol. II, p.27.
117 ARISTTELES. Op.Cit. p.187.

35

Consiste una en que las magistraturas depende de un calificacin tributaria


tan elevada que los pobres siendo la mayora, no pueden tener acceso a
ellas, pero cualquier que llegue a poseer la necesaria propiedad puede
participar en el gobierno. Otra es a aquella en la que las magistraturas se
proveen de acuerdo con la alta tributacin y las vacantes se llenan por
eleccin que hacen los grandes propietarios Y si son elegibles todo los que
llenan esta clasificacin, el rgimen parece inclinarse a la aristocracia. 118

2.2.2.3 Politeia-Demagogia
Bobbio dice que la Forma en el que gobierna la mayora, sin perjudicar a la minora.
Y tambin dice que un verdadero Estado debe ser racional y ste debe procurar el
bienestar de toda la sociedad. Este modelo de Estado est hecho para el mundo
imaginario. La justicia se busca en el encaje entre Estado y ciudadanos. El hombre
es por naturaleza un ser social. El Estado debe ser un reflejo de la naturaleza
humana. Platn establece una clara correlacin entre el alma y el Estado. La
estructura de la ciudad se encuentra reflejada en el alma (y viceversa)
El grupo intelectuales de la Ilustracin sostiene que todos los aspectos de ,
la existencia humana deben de estar guiados por la razn y lo principios de
equidad y la liberta; acepta la doctrina de los derechos del hombre
elaborada por la escuela de derecho natural, que propone que todas las
personas son creadas iguales y tiene por naturaleza ciertos derechos
fundamentales frente el Estado; proclaman que el gobierno existe para
servir a la gente y no viceversa, y que tanto los gobernantes como los
gobernados deben de someterte al imperio de la ley.119

Es el espacio en el que se junta la ciudad-Estado y los ciudadanos. Relacin que


tenan Platn y Aristteles para la palabra era la de una sociedad educada y
participativa.
Locke defenda la idea de que todas las personas tienen la habilidad de
razonar y por lo tanto pueden gobernarse a s mismas y ver por el bien
comn de la sociedad. Tambin promova las libertades individuales y
rechazaba la idea del derecho divino que proclamaba los monarcas
absolutistas para justificar su derecho a gobernar, argumentando en cambio
que los gobiernos solo deben operar con el consentimiento de la gente que
va a ser gobernada, mediante, un contrato social. 120

118 MICHAELS. M. Op.Cit. p.30.


119 BOBBIO, Norberto. Estado, Gobierno y Sociedad. p. 22.
120 BOBBIO. Op.Cit. pp.11-12.

36

Prez Correa Fernando dice que la Demagogia, parece democracia; es el gobierno


de muchos, de la mayora, s; pero sin orden.
En la historia de las doctrinas polticas se considera que fue Aristteles
quien individualiz y defini por primera vez la demagogia o democracia,
definindola como la forma corrupta o degenerada de la Repblica que
lleva a la institucin de un gobierno tirnico de las clases inferiores o, ms a
menudo, de muchos o de unos que gobiernan en nombre del pueblo. 121

La demagogia, segn Aristteles es la corrupcin de la democracia y consiste en


ser una estrategia utilizada para alcanzar el poder poltico. Esta se lleva a cabo
mediante prejuicios, emociones, miedos y esperanzas del pblico para ganar apoyo
popular, frecuentemente mediante el uso de la retrica y la propaganda.
Como lo seala un clsico del tema la corrupcin concede al gobierno al
lujo de no cambiar nada mientras aparenta estar promoviendo el cambio. 122

La demagogia tambin dice Norberto Bobbio:


Es frecuentemente utilizada por encima de cualquier corrupcin poltica
debido a que es la forma ms segura de concebir el poder poltico, ya que
se empieza a dar la corrupcin de funcionarios, el manejo a documentos y a
resultados soborno, el chantaje, entre otras cosas que buscan que el
demagogo sea naturalmente el ganador de dichas elecciones.123

2.3 Clasificacin de Polibio


De acuerdo Polibio en su libro Historias. Libro VI, elabora en una cuartilla la
descripcin de las formas de gobierno y seala qu caractersticas de cada una
de stas le permitieron a Roma su grandeza.
La constitucin mixta como mejor y, finalmente, se aplic sus teoras a la
descripcin concreta de la constitucin romana.124

121 PREZ Correa, Fernando. La Corrupcin Patologa Colectiva. p.8.


122 POLIBIO. Historia Gredos. pp.4, 6.
123 BOBBIO. Op.Cit. p.13.
124 MARTINEZ Lacy, Ricardo. La Constitucin Mixta de Polibio como Modelo
Poltico. p. 377.

37

Polibio dice que en consecuencia hay que hablar de 6 tipos de constituciones, por lo
dems que aqu el historiador se refiere a solo 6 sistemas simples incluidos en las
dos series mencionadas y deja al margen el gobierno de uno solo:
Polibio
dice
que
son
Democracia/oclocracia.125

realeza-

tirana

aristocracia-oligarqua

Polibio tuvo conciencia un momento interno en el que las constituciones simples se


encadenan originarias y correctas para instalarse en el proceso requieren un
impulso gentico casi un paso del no ser as.
En suma, se puede afirmar que, en lo que respecta a la clasificacin de las
constituciones, Polibio tom de Platn la divisin en tres tipos de acuerdo
con el nmero de gobernantes y la idea de la corrupcin de las
constituciones de buenas en malas (en la Repblica).126

Polibio afirma que cada vez que una catstrofe acaba con la civilizacin y los
Hombres se vuelven a reunir en rebaos.
Por su debilidad, se vuelven a reunir en rebaos, el ms fuerte, como
sucede entre otros animales, es el que domina y gobierna. 127

Polibio menciona como se va rolando esta fase de monarqua a tirana:


As nace la monarqua de la cual, a su vez, surge el reino
Pero el reino
degenera en tirana cuando el rey adopta costumbres libertinas y cae en
excesos sexuales.128

Aqu Polibio hace ver que la gente est en los lmites del tirano:
Entonces los hombres ms nobles, magnnimos y valientes guan al pueblo,
derrocan a la monarqua 129

Entonces de que solo uno gobierna pasa al gobierno de varios eso es lo que explica
Polibio:
125 POLIBIO. Op.Cit. p. 112.
126 NICOLET, Claude. Polybe et Les Institutions Romaines.

p.209.

127 DAZ Tejera, Alberto. Anlisis del libro VI de las Historias de Polibio. pp. 23, 24.
128 MARTINEZ. Op.Cit. p. 378.
129 Ibid. pp. 379, 380.

38

Al reino establecen una aristocracia, la cual se deforma en la segunda


generacin,
cuando los aristcratas se dedican a enriquecerse, a
embriagase o a cometer raptos y estupros, con lo que el gobierno
aristocrtico se convierte en oligrquico.130

Polibio explica cmo se envicia de democracia a olocrtico:


Al cabo de la democracia, esta al cabo de dos generaciones, se vicia
cuando los ciudadanos tratan de sobresalir y, para ello, corrompen a las
masas, las cuales una vez que se han acostumbrado a vivir de los dems,
instituye un gobierno olocrtico cuando encuentran un caudillo de los gua.
Este rgimen incurre en todo tipo de excesos.131

Polibio al final anuncia que todo es un vicio y un ciclo, dice:


La gente vuelve a la bestialidad y encuentra a un dspota monarca. De tal
manera las anaciclosis vuelven a donde comenz.132

2.4 Clasificacin de Maquiavelo


Maquiavelo divide dos ramas:
La primera compuesto por dos contradicciones principales, el prncipe y los
siervos, unos los opresores y los otros los oprimidos: son gobiernos con
caractersticas frgiles y no duran mucho tiempo. El segundo compuesto por
dos elementos contrarios que forman la contradiccin principal Prncipes y
nobles por un lado de la contradiccin y por otro el rey; el pueblo en este
tipo de gobierno se mantiene neutral y pasivo; la contradiccin entre estas
dos clases sociales se manifiesta en que los primeros frenan las ambiciones
del rey. 133

Maquiavelo toma en cuenta el gobierno aristocrtico:


Maquiavelo realiza una crtica a esta clase social pasiva y ociosa que su
funcin principal como elemento social es el mantenimiento del monarca. 134

Maquiavelo, con la crtica que realiza a este tipo de gobierno.


130 MARTNEZ. Op.Cit. pp. 102, 103.
131 MARTINEZ. Op.Cit. La Constitucin Mixta de Polibio como Modelo Poltico. pp.
386-387.
132 Anakyklosis-Lehreduskrete Zustandsystme. Polybios. p.396.
133 ELIZONDO. Op.Cit. p.170.
134 Idem.

39

Es poco favorable al establecimiento del mismo, anteponiendo dos defectos


de un gobierno popular; segn el autor Florentino el Pueblo a priori no tiene
conocimientos polticos con lo cual no puede hacer poltica; en segundo
lugar dada la envidia de los hombres (un pensamiento muy maquiavlico)
nunca elegirn a los hombres ms capaces para el gobierno.135

El autor Florentino da su visin de un buen gobierno el cual sera:


Un estado que mezcla elementos del gobierno aristocrtico y elementos del
gobierno popular, para mantener un equilibrio adecuado de las cosas,
presenta un poder democrtico, mediante el cual el pueblo elige a los
gobernantes y de este mismo nace la fuente del poder; por lo cual no hay
espacio para los gobiernos autoritarios.136

2.5 Tipologas de Gobierno en la Actualidad


2.5.1 Monarqua
La monarqua es una forma de gobierno unipersonal y como dice Andrs Serra
Rojas:
La monarqua parece como el gobierno de un solo individuo, que se llama
el monarca, el rey, el prncipe o el emperador. Estos dos ltimos deben
caracterizarse por separado.137

De este mismo modo se tiene tambin que:


La monarqua es hereditaria, tradicional, conservadora de clases
privilegiadas que compartes con el monarca sus privilegios y
consideraciones. Tradicionalmente las monarquas se apoyan en la
divinidad, para justificarse y asegurar su estabilidad o permanencia. Las
monarquas del mundo moderno parecen buscar un consenso u apoyo
popular. Entonces las monarquas aparecen como un principio unificador,
como la unidad de una monarqua o un imperio.138

El autor Prez Porra Francisco del libro de formas de estado y gobierno menciona
que monarqua es para l o la define como.

135 BOBBIO. Op.Cit. p.149.


136Idem.
137 SERRA. Op.Cit. p.460.
138 Idem.

40

La monarqua es el gobierno tpico de un individuo. El poder supremo radica


en una sola persona, que es monarca o rey es la forma tradicional, historia
se reforzada por su carcter hereditario que hace que el monarca tenga esa
calidad, la calidad de rey, a ttulo propio, no como un rgano o
representacin de la colectividad, si no como alguien que tiene inherente a
su propia persona la dignidad real.139

El siguiente autor da una breve explicacin y cules son sus funciones como
gobernante con su pueblo:
El rey tiene que ejercer un doble ministerio en primer lugar por dios, y en
segundo lugar mediante la designacin divina, por sus sbditos, de quien
era humilde servidor pues el pueblo no fue hecho por causa del prncipe,
ms el prncipe instituido a instancias del pueblo. El rey deba trabajar para
el pueblo que le haba sido encomendado. Su tarea consista en protegerle
de los enemigos del exterior y dispensar justicia en el interior ya que la
esencia del buen gobierno resida en el hecho de que fuese un gobierno
justo, en el que el rey recompensase al bueno y castigase al malo, y
considerarse que todos los hombres fuese cual fuese su rango deban gozar
de la posicin inalienable de sus derechos y sus propiedades. 140

2.5.1.1 Monarqua Absoluta


Eskandari-Qajar menciona que es aquella en que el rey gobierna

en todo. En

opinin de algunos es contrario a la naturaleza el que uno solo sea soberano de


todos los ciudadanos
Los reyes medievales obtuvieron el titulo legtimo para ocupar el trono, es
decir, fueron investidos de autoridad si cumplan tres condiciones: ser
herederos del trono, haber sido elegidos por el pueblo y poseer la gracias
de dios. Esto ltimo era difcil de probar, pero el pueblo crea Que la
eleccin ocurra por la intervencin divina, y quienes se oponan a ello
estaban influidos por el mal.141

Argumenta que la monarqua absoluta es una forma de gobierno en la cual el rey


gobierna los tres poderes judicial, ejecutivo y legislativo y es el representante de
Dios en la Tierra. Se rige por la ley divina y este poder es hereditario.

139 PORRA. Op.Cit.

p. 468.

140 J.H. Elliot. La Espaa Imperial. p.269.


141 MICHAELS, Roberts. Fundamentos Bsicos de la Monarqua. p.7.

41

Pero adems, dice Aragn Reyes que la Monarqua absoluta son hereditarias, solo
podan ser elegidos reyes lo que pertenecan a determinadas familias nobles, y los
privilegios eran hereditarios
De acuerdo con Robert Michaels, la justificacin legal de este tipo de
rgimen deriva sus motivos de metafsica trascendental, basando su lgica
en el poder otorgado por un dios para gobernar, siendo eterno e inmutable,
donde la voluntad de ese dios no poda ser debatida por el hombre. As
mismo, la nica manera de mover es rgimen, era de forma divina. 142

2.5.1.2 Monarqua Constitucional


Es la forma de gobierno donde el monarca ostenta la jefatura del estado menciona
Gonzlez Adenes que es un poder de mediano carcter simblico, puesto que se
encuentra regulado por una ley, con frecuencia una constitucin. Tambin, se
caracteriza porque el rey o la reina tienen un papel de moderador o rbitro en los
conflictos polticos del Gobierno, habitualmente, elegido democrticamente
Los ingleses dominaron monarqua constitucional a la monarqua desde el momento
que asimilo la separacin de poderes
El proceso histrico del sistema de gobierno de las naciones derivo en lo
que actualmente conocemos como monarqua constitucional, que difiere de
su antecesora en que el monarca acepta trabajar junto con las instituciones
democrticas para gobernar y donde el mismo rey es el jefe de estado,
metindose as por voluntad del pueblo, no por voluntad divina. As mismo,
el pueblo posee soberana sobre el parlamento electo y sobre el primer
ministro que encabeza el gobierno.143

El gobierno ingls establece un mayor control sobre los principios monrquicos


pasando hasta lo que hoy se conoce como monarqua constitucional o dual (el
poder emana del pueblo y del rey).
Este tipo de monarqua se caracterizaba por la aplicacin de las ideas
liberales al control jurdico de las monarquas: es decir se busc un
equilibrio entre la tradicin y la razn.144

142 MICHAELS. Op.Cit. p.10.


143 Esutchetr. Op.Cit. p. 9.
144 Ibid. p.3.

42

2.5.2 Repblica
La palabra repblica proviene del latn:
Res publica, la cosa pblica o lo pblico.145

Dicho de otra manera se entiende que:


Es un sistema poltico que se fundamenta en el imperio de la ley y la
igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de las
personas que tienen mayor poder, del gobierno y de las mayoras, con el
objeto de proteger los derechos fundamentales y las libertades civiles de los
ciudadanos.146

En el libro de la republica escrito por Cicern, reformula el mensaje de Platn y


Aristteles sobre la repblica y se interesa en conseguir la mejor Constitucin
poltica. Para Cicern, la res pblica es:
res populi: "es, pues, la repblica la 'cosa del pueblo', y el pueblo, no toda
agrupacin de hombres agregada de cualquier manera, sino la de una
multitud, asociada por un consenso de derecho y la comunidad de
intereses".147

Para Maquiavelo:
La dinmica social depende del impulso de un poder que, por muy dividido
que est del pueblo, representa un ms all de la divisin de clases, la deja
actuar, explota los efectos, y a la vez consigue el apoyo de aquellos que
dominan en la sociedad y encarna para los dominados la trascendencia de
la Ley y del Estado.148

Para Maquiavelo, el deseo de los Grandes puede llevar a la ruina a la libertad. El


miedo a la prdida, dice el autor en El Prncipe, es fuente de violencia:
Por encima de todas las cosas, el Prncipe debe abstenerse siempre de los
bienes ajenos, porque los hombres olvidan con mayor rapidez la muerte de
su padre que la prdida de su patrimonio.149

145 DICCIONARIO Enciclopdico Larousse. p.283.


146 Idem.
147 Cicern. De la Repblica. p. 20.
148 IIFUNAM, La Tenacidad de la Poltica. pp. 112-113.
149 MAQUIAVELO. Op.Cit.

p. 101.

43

La relacin entre propiedad, fuerza militar y poder poltico como fundamento de una
repblica lleva a Harrington a considerar que
Toda repblica requiere de una distribucin equitativa de la tierra (y de la
propiedad en general), a fin de asegurar una distribucin equilibrada y
balanceada de la autoridad poltica que prevenga cualquier aristocracia. 150

De ah que el modelo republicano del pensador ingls requiera de una democracia


de propietarios libres y armados.

2.5.2.1 Repblica Presidencial


La Repblica Presidencial tiene su origen en Estados Unidos de Amrica:
Con motivo de la independencia de este pas que adopta desde su origen la
forma republicana y por tanto rechaza la figura del monarca, no solo como
titular de la soberana y depositario de todo el poder del Estado, sino incluso
como titular del poder ejecutivo. La nueva repblica requiere asignar esa
funcin a alguien, fuese una persona o un cuerpo colegiado y se consider
como la solucin ms adecuada la del carcter unipersonal del jefe del
estado quien, a diferencia del sistema parlamentario seria tambin jefe de
gobierno.151

Con base en lo anterior se encuentra al autor Fix Zamudio quien analiza la


Repblica Presidencial y argumenta su propia definicin:
El sistema presidencial es mucho ms sencillo en sus elementos
estructurales aunque en su funcionamiento puede resultar tambin
complejo, la separacin de poderes esta rigurosamente aplicada desde el
ngulo terico, el ejecutivo y el legislativo son independientes, cada uno
acta dentro de la esfera de competencia que le ha sido asignada por la
constitucin, pero ambos estn obligados a cooperar en ciertos puntos
estratgicos del proceso poltico, de ah que el rgimen presidencial este
sujeto al principio de la interdependencia por coordinacin. 152

2.5.2.2 Repblica Semi-presidencial


De distinta manera se halla la Repblica Semi-presidencial, la cual reconoce:
150 MONTESQUIEU. Del Espritu de las Leyes. p. 41.
151 ANDRADE. Op.Cit. p.101.
152 FIX-ZAMUDIO. Op.Cit. p.278.

44

La diferencia entre jefatura de estado y jefatura de gobierno as como la


formacin de un gabinete de ministros responsables ante el rgano
legislativo, pero el presidente es electo popularmente de manera directa y
tiene poderes polticos propios, en particular en lo relativo a las relaciones
exteriores y al mando militar.153

En

los

documentos

del

IFE

Parlamentarismo,

presidencialismo

semi-

presidencialismo, refiere que:


El sistema semipresidencial o mixto avanza en una direccin distinta de los
sistemas presidenciales y parlamentarios. En este sistema la divisin de
poderes tiene un grado mayor de complejidad que en los anteriores, porque
el Ejecutivo y el Legislativo estn al mismo tiempo separados y unidos 154

Sartori menciona en ingeniera constitucional comparada que;


En este sistema el presidente es autnomo, pero comparte el poder con un
primer ministro; a su vez, el primer ministro procede del Parlamento y debe
conseguir su apoyo continuamente. El Poder Ejecutivo se divide entre un
jefe de Estado -el presidente de la Repblica- y un jefe de gobierno -o
primer ministro. Cada uno tiene un origen distinto: mientras que el
presidente de la Repblica surge directamente del voto popular, el jefe de
gobierno es designado por la mayora parlamentaria. El presidente de la
Repblica nombra a este ltimo, en efecto, pero siempre atendiendo al
partido o a la coalicin mayoritaria en el Parlamento. De este modo, si bien
en el origen del jefe de gobierno se encuentra la confianza simultnea del
jefe de Estado y de la mayora parlamentaria, en la prctica su permanencia
depende casi exclusivamente de esa mayora. 155

Asimismo Fix-Zamudio cita la definicin de Duverger de Repblica Semipresidencial


en la que muestra sus elementos:
Este tipo de sistemas presidencial designa un rgimen poltico que tiene los
siguientes elementos: 1) Presidente de la repblica, elegido por sufragio
universal y dotado de importantes poderes propios, 2) Aunque dicho
presidente es independiente del parlamento, comparte el poder ejecutivo
con un primero ministro con lo cual se establece una estructura de autoridad
dual, 3) El primer ministro y su gabinete son independientes del presidente,
pero a su vez depende del parlamentario, estn sujetos a los votos de

153 ANDRADE. Op.Cit. p.104.


154

ESPINOZA

Toledo,

Ricardo.

Sistemas

Parlamentario,

Presidencial

Semipresidencial. p. 32.
155 SARTORI. Giovanni .Ingeniera Constitucional Comparada. pp.136,149.

45

confianza y censura, requiriendo en ambos casos el apoyo de la mayora


parlamentaria.156

CAPTULO III REGMENES POLTICOS

156 FIX-Zamudio. Op.Cit. p. 287.

46

3.1 Concepto de Rgimen Poltico


El Rgimen Poltico es una Ciencia Poltica, que se da por un conjunto de
instituciones pblicas, que se encuentra en un Estado de tal manera que este pueda
ejercer un poder sobre la sociedad.
En la definicin del Estado de Hctor Gonzlez Uribe, logra enfocar de una manera
ms concreta cmo el Rgimen Poltico comprende de l para ejercer su poder
hacia una sociedad.
El estado es una sociedad humana, establecida en un territorio, que
corresponde a una estructura regida por un orden jurdico, que es creado
aplicado y definido por un poder soberano para obtener el bien pblico
temporal formando una persona moral o jurdica.157

Los Regmenes Polticos a pesar de tener diversos conceptos, y caractersticas sin


embargo cabe mencionar el aspecto primordial de este tema, un criterio Formalista y
otro Institucionalista, a pesar de que estos se pueden trabajar individualmente, hay
personas que los logran relacionar.
Finer est a medio
institucionalistas.158

camino

entre

los

enfoques

formalistas

Finer logra la clasificacin de Regmenes Polticos gracias a la colaboracin de un


gran representante, en un modo impartidista, logra comprender y hacer una
estructura de los Regmenes Polticos.
Cuyo principal representante es el francs Maurice Duverger, y la floreciente
ciencia poltica emprica de esos aos.159

Por lo tanto Finer.


Contemplan tres grandes tipos de rgimen poltico: las democracias
liberales, los regmenes totalitarios y las autocracias.160

157 CANSINO, Csar. Mxico, Una democracia de fachada?. (anexo 1)


158 Idem.
159 Idem.
160 Idem.

47

3.2 Criterio Clasificatorio de Regmenes Polticos


De esta manera tenemos:
Los criterios adoptados por Finer para diferenciar y comprender entre estas
formas polticas, que facilitara y conllevaran a una clasificacin que se podr
observar y comprender con la siguiente clasificacin.161

3.2.1 Participacin-Exclusin
Cuando se sita la explicacin referente a la participacin y o la exclusin de masas,
de acuerdo a una situacin de gobierno, es comprender la manifestacin de ese
rgimen.
Es decir qu tanto las masas estn involucradas o excluidas del proceso de
gobierno.162

Cansino presenta de la siguiente manera las formas en que es la participacin en


distintos pases.
El problema es entonces definir el tipo de participacin existente, para la cual Finer
introduce la segunda de las dimensiones propuestas.
Dimensin Participacin Exclusin: Finer encuentra que en algunos pases
existen diversas formas de participacin, no obstante que sus regmenes
polticos no confieren plena autonoma a los grupos de inters, ni
garantizan la competencia y mucho menos la alternancia en el poder.163

3.2.2 Persuasin-Coercin
En el rgimen donde se puede observar una forma de persuasincoercin, se
comprende que se toma en cuenta tanto los gobernantes como los gobernados, que
no se asemeja con una exclusin completa de los gobernados hacia los
gobernantes.
161 CANSINO. Op. Cit.
162 Idem.
163 Idem.

48

Esta clasificacin de Rgimen Poltico busca persuadir y o convencer a sus


gobernados para ejercer diversas acciones que se necesiten, o por otra parte actuar
coercitivamente.
Es decir, qu tanto las masas obedecen a sus gobernantes por consensos,
por coercin.164

Por otra parte Cansino explica la relacin que existe ente los gobernantes y
gobernados de la siguiente manera.
PersuasinCoercin: Pero con mayores opciones, es as que el factor que
condiciona las relaciones entre gobernantes y gobernados pueden ser de
naturaleza distinta: por coercin, por manipulacin, por organizacin o por
convencimiento o persuasin. 165

3.2.3 Representacin-Orden
Representacin-Orden, de tal manera se explica esto como un elemento
indispensable para poder tener un rgimen con una mejor estructura.
Es decir, que tanto los ordenamientos estn diseados para producir que los
gobernantes reflejen o representen los valores actuales de las masas o que
tantos, tales ordenamientos institucionales descuidan estos valores futuros y
de la continuidad.166

De tal manera que se entienda que existen varios postulados, para su mejor
comprensin y facilidad de organizacin.
Tercera dimensin propuesta: representacin-orden. En algunos casos se
observa que no obstante que la actividad que aparentemente rige a los
gobernantes es la representacin de la sociedad, su conservacin en el
poder los lleva a defender valores futuros en nombre del orden y la
estabilidad. 167

164 Idem.
165 Idem.
166 Idem.
167 Idem.

49

En el criterio de Finer, se logra percibir una clasificacin concreta y precisa y al


grado de poder englobar los trminos utilizados para expresar con coherencia la
divisin de stos, para su mejor comprensin.
De acuerdo con estos criterios, en los regmenes democrticos prevalecen
los primeros elementos de cada uno de los tres pares dicotmicos, mientras
que en los regmenes totalitarios dominan los segundos. Por su parte, los
regmenes autocrticos pueden mostrar distintas combinaciones posibles de
estos
elementos
Para referirse a las combinaciones posibles de estos elementos en casos
concretos.168

Existe una problemtica a relacin a una autonoma que se confiere a los grupos
organizados o si sus demandas subordinadas a los fines de los gobernantes. No
obstante, la presencia de estructuras de autoridad presumiblemente representativas.
De tal manera esta divisin tratando de englobar, un sentido coherente consiste en
resolver las interrogantes situadas con casos especficos.
De acuerdo con ello, solo en el ltimo caso puede hablarse de regmenes
democrticos.169

3.3 Clasificacin de Regmenes Polticos


Con la diversidad que existen, de acuerdo con sus diversas formas de
implementacin se da a la labor de estructurar de tal manera que se pueda
asemejar, comprender, y obviamente facilitar el estudio de stas, de una manera
ms selectiva, directa y formal, por lo que lleva a el desarrollo de la investigacin
para que nuestro clebre autor Finer, logre un objetivo cuya ayuda facilitar un
entendimiento clarividente acerca de su estructura y su respectiva funcionalidad.
Con estas especificaciones, Finer complementa su topologa inicial de tal
suerte que, entre los casos extremos de las democracias liberales y los
regmenes totalitarios, pueden distinguirse por lo menos cuatro formas
distintas de regmenes autocrticos, regmenes militares, regmenes
dinsticos, democracias de fachada y cuasi-democracias.170

168 Idem.
169 CANSINO. Op.Cit.
170 Idem.

50

3.3.1 Regmenes Totalitarios


Para comprender los regmenes totalitarios, debe estar conscientes de que es una
implementacin sumamente opresiva para la opinin social, ya que en este se hace
notar un orden estricto, analizar la situacin del por qu y el cmo se desarrollar
esto.
En estos ordenamientos institucionales predominan la exclusin poltica de
la sociedad segn el principio de la organizacin desde el Estado; el
gobierno se legitima por la bsqueda de un orden y la promesa de un futuro
mejor, los grupos organizados son dependientes del Estado. El ejemplo ms
caracterstico de rgimen totalitario es la Unin Sovitica. Una variante de
rgimen totalitario donde la exclusin no slo se establece por la
organizacin, sino tambin por convencimiento es Yugoslavia durante el
liderazgo del presidente Tito.171

Asimismo se aaden algunas semejanzas que posee el rgimen totalitario.


Entre sus semejanzas destaca, sin lugar a dudas, el nacionalismo. ste fue
tema obligado desde el inicio de la Primera Guerra Mundial y ms todava
despus de sta. Las corrientes polticas dominantes, tanto de la derecha
como de la izquierda reformista de la Segunda Internacional, estuvieron no
slo a favor de la guerra sino que la calificaron como una guerra entre
naciones. La izquierda radical de la Segunda Internacional, en cambio, se
expres claramente contra la guerra desde septiembre de 1915. El
argumento de esta izquierda (dirigida principalmente por Lenin) era, dicho
esquemticamente, que se trataba de una guerra entre las burguesas
imperialistas en la que los ms perjudicados seran los trabajadores. Y as
ocurri.172

3.3.1.1 Fascismo
Cuando se habla del fascismo, se encuentran varios postulados distintos acerca del
movimiento o suceso que lo conforman, a pesar de ser una ola de un rgimen
totalitaria estricto, y a pesar de todos sus mritos que ste tiene en contra es una
situacin que es de gran importancia ya que, este rgimen tiene un carcter
especfico que lo ubica en tiempo y forma.

171 Idem.
172 Ibid.p.8

51

El fascismo es una ideologa basada en la razn del Estado y la fidelidad


total al jefe de la nacin. Todo en el Estado, nada contra el Estado, nada
fuera del Estado, deca Benito Mussolini. Es un sistema poltico
profundamente conservador, cuyo propsito original era combatir la
expansin de los movimientos obreros. Es un sistema poltico
profundamente conservador, cuyo propsito original era combatir la
expansin de los movimientos obreros en Europa despus de la Primera
Guerra Mundial (1914-1918). El fascismo est basado en la violencia y la
intolerancia a la oposicin, la pluralidad y la crtica. Tal rgimen utiliza la
propaganda y los medios de comunicacin para generar un clima de miedo
y odio a todos los que sean diferentes.173

El fascismo como una ideologa fuerte y obviamente dominante deja muchos


aspectos de analizar, sin embargo contextualizando en lo que es, y hace referencia a
su concepto fundamental y as se contextualiza en un apartado especfico para sus
caractersticas esenciales.
La palabra "fascismo", inicialmente usada para designar el movimiento y
luego rgimen que se afirm en Italia en l922, ha trascendido el mbito
italiano y se ha generalizado hasta volverse una etiqueta que se aplica a
todos los movimientos y partidos de derecha que surgieron en Europa
despus de la primera guerra mundial de l914-18. Se trata de una
generalizacin debida al hecho de que el fascismo italiano fue el primero
que triunf, constituyendo as una especie de arquetipo para los fascismos
posteriores que, al afirmarse en diferentes contextos histrico-culturales, se
configuraron de manera diferente. 174

El origen del fascismo en Italia, fue el primero en implementarse completamente.


El fascismo italiano, primero en instalarse en Europa, fue un movimiento tan
nacionalista como anticomunista, lo cual le vali apoyos en muchos pases,
Gran Bretaa y Estados Unidos incluidos y, obviamente, del Vaticano, cuyo
papa Po XI no slo llam a votar por Mussolini sino que dijo que ste era un
hombre enviado por la Providencia.175

La problemtica que el Fascismo se encuentra ante E.U contra ideologas


completamente contrarias, cayendo en disputas.
Las burguesas europeas y algunas de Estados Unidos vieron en el
fascismo un enemigo crecientemente poderoso de los comunistas y de los
socialistas, un enemigo que usaba la violencia, que poda imponerse por
medio de sta y de su organizacin paramilitar a los trabajadores. Uno de
los tericos del fascismo italiano, Alfredo Rocco, logr una sntesis muy

173 ANNUNZIATA, Rossi. Gnesis e Interpretacin del Fascismo.


174 CANSINO. Op. Cit.
175 RODRIGUEZ. Op. Cit. p.156.

52

clara de su visin del ya entonces poder fascista (1925). El fascismo, dijo


Rocco, ha tenido una virtud histrica: restablecer el equilibrio entre las
clases, interponerse entre las clases en la situacin de un rbitro y
moderador, de manera a impedir que una de ellas venza a la otra e impedir
tambin el debilitamiento del Estado.176

3.3.1.2 Nazismo
El nazismo y su comienzo histrico, considerado como un suceso inigualable a nivel
de la historia universal, comprendi como de unos de los sucesos ms
trascendentes de nuestra poca.
El nacionalsocialismo (nazismo) es fundado por Adolfo Hitler a principios de
la dcada de 1920, en gran medida como consecuencia de la humillante
situacin en que haba sido puesta Alemania tras la firma del armisticio que
dio fin a la Primera Guerra Mundial, armisticio que se firm en Versalles
(Francia) y por lo cual es conocido como el Tratado de Versalles. 177

Con diversas pulsaciones, trastrnales e ideolgicas para motivar y fundamentar en


un cierto criterio para su avance.
Este Tratado impuso a Alemania unas condiciones tan drsticas (casi podra
decirse que vengativas) que hacan que el pas tuviese que destinar un
enorme porcentaje de sus ingresos nacionales al pago de daos e
indemnizaciones, principalmente a Francia y la Gran Bretaa, con lo cual le
resultaba imposible recuperarse econmicamente despus del desastre que
la guerra haba significado.178

Principios fundamentados en el expansionismo y un poder totalitario, sin tener una


conciencia diplomtica para ejercer dicho movimiento como rgimen totalitario a toda
la extensin de su definicin. Este como poder absoluto en Alemania.
Por causa de lo anterior, el gobierno de centro-izquierda que se implant en
Alemania despus de finalizada la guerra (periodo que es conocido como la
(Repblica de Weimar) fue absolutamente incapaz de lidiar con el
desprestigio que supuso aceptar las draconianas condiciones impuestas por
el Tratado de Versalles, lo que lo hizo blanco de los ataques de los sectores
ms ultraderechistas de la poblacin que clamaban por regresar a un estado
de cosas similar al que el Imperio prusiano haba impuesto tras la Batalla de
Sedan en 1870, en la cual derrotaron y humillaron a Francia. As las cosas,

176 Idem.
177 HOFFMAN, Stanley. Ensayo Sobre la Guerra y la Paz.
178 HOFFMAN. Op.Cit. p.110.

53

una doctrina que abogase por el regreso de la antigua gloria imperial y del
perdido orgullo que haba construido la historia reciente de Alemania tena
todo el terreno abonado para germinar y florecer, como efectivamente
sucedi con el nazismo.179

3.3.2 Regmenes Dinsticos


Se puede entender a los Regmenes Dinsticos partiendo del siguiente contexto.
Conformando primero, el criterio y consecutivamente la comprensin de sus
caractersticas.
En estos ordenamientos institucionales se permite alguna participacin,
aunque en el principio por manipulacin, existen formas de representacin
poco desarrolladas pero prevalece una legitimacin por fines futuros, ms
que por fines implcitos relativos a los grupos sociales, los cules gozan de
alguna autonoma. Los ejemplos clsicos de los regmenes dinsticos son
Arabia Saudita, Irn y Etiopa.180

3.3.3 Regmenes Autocrticos


A continuacin se presentan las definiciones ms significativas de la Autocracia,
como ya previamente se ha abordado el tema en esta parte, para una mejor
comprensin y estructura de l, se reiteran los criterios clasificatorios de la
Autocracia.
Sistema poltico en que una sola persona o un grupo limitado gobierna con
poder total, sin restricciones: en una autocracia el gobernante no tiene
limitaciones legales. Dictadura, totalitarismo.181

Pero se puede encontrar tambin, que un rgimen autocrtico puede ser lo


siguiente.

179 Ibid. p.215.


180 CANSINO. Op. Cit.
181 DICCIONARIO Hispnico Universal. p.185.

54

Sistema o rgimen en el que gobierna una sola persona con poder total:
la autocracia supone la culminacin del autoritarismo basado en un poder
personal absoluto y desptico.182

3.3.4 Regmenes Democrticos Liberales


La democracia aparece concebida como un mtodo, un conjunto de reglas o
procedimientos, una serie de reglas de juego capaces de permitir la toma de
decisiones colectivas. En la democracia claramente existen Regmenes Polticos y
Sistemas Polticos y uno de ellos es el modelo democrtico liberal, se desarrolla en
el interior de sistemas monrquicos y aristocrticos, de los que an se conservan
ciertos rasgos.
Funcionan en las sociedades con rasgos claramente marcados: sociedades
capitalistas, fundadas en la libre empresa, el laisser-faire, laisser-passer, y
la propiedad privada de los medios de la produccin; sociedades
industriales, fundadas en el desarrollo tcnico muy avanzado; sociedades
individualistas, fundadas en la idea liberal.183

La influencia poltica en la democracia, se desarrolla de distintas etapas,


particularmente en las instituciones polticas liberales ya que la ideologa liberal
sufri influencia de la de la ideologa conservadora. Se menciona que:
El trmino liberal toma su sentido moderno en el siglo XIX, cuando se
esparce la ideologa liberal, cuando se forman los grandes partidos polticos
liberales contemporneos, cuando se instauran principalmente las
instituciones liberales.184

3.3.4.1 Concepto de Democracia


La nica manera de comprender el trmino de Democracia es regresando al pasado
de la Antigua Grecia, es decir, a su etimologa de esta palabra. Mencionando que
claramente los autores manejan distintas concepciones de este trmino, en cuestin
de interpretacin.
182 Gran Diccionario Enciclopedia Ilustrada. p.254.
183 FINER. Op. Cit. Una democracia de Fachada. p.58.
184 CANSINO. Op. Cit.

55

Democracia tiene un origen griego y resulta de la combinacin de dos


palabras ms cortas, demos y kratos. Ambos trminos tienen ms de un
significado. Demos podra significar todo el cuerpo ciudadano que vive
dentro de una polis particular o ciudad-Estado, aunque tambin suele
usarse para definir la plebe, la muchedumbre o los rdenes inferiores.
Kratos podra significarse poder, o bien gobierno, que no es lo mismo. Es
perfectamente posible concebir grupos o individuos que tengan el poder sin
gobernar en el sentido oficial y visible. De modo que una democracia formal,
en donde parece que todo el pueblo o los representantes del pueblo
gobiernan, puede ocultar una distribucin muy poco democrtica del poder
real. O inversamente, un sistema poltico en el que un monarca o una
aristocracia gobiernen formalmente puede ocultar el hecho de que el poder
real est en manos del pueblo.185

Por otra parte el siguiente autor destaca notablemente la posibilidad de que exista
la democracia en la Antigua Grecia, esto destaca que desde antes los griegos ya se
organizaban en forma poltica.
Desde los tiempos antiguos, algunos pueblos concibieron la posibilidad de
que existiera un sistema poltico cuyos miembros se considerasen iguales
entre s y colectivamente soberanos, y dispusieran de todas las
capacidades, recursos e instituciones necesarias para gobernarse. Esta
idea, y las prcticas concretas que la corporizaron, surgieron en la primera
mitad del siglo quinto antes de Cristo entre los griegos. Ms notoriamente
los atenienses, quienes produjeron lo que se denomina la primera
transformacin democrtica: de la idea y de la prctica del gobierno de los
pocos, a la idea y prctica de gobierno de los muchos. Puesto, para los
griegos la nica sede imaginable de la democracia era la ciudad- Estado. 186

Bobbio lo interpreta de la siguiente forma:


Etimolgicamente, democracia significa poder (kratos) del pueblo
(demos). Los griegos, de cuya lengua derivo el vocablo, la distinguan de
otras formas de gobierno: aquella en la que el poder pertenece a uno solo,
monarqua en sentido positivo. tirana en sentido negativo, y aquella en la
que el poder pertenece a pocos, aristocracia en sentido positivo,
oligarqua en sentido negativo.187

185 ARBLASTER, Anthony. La Invencin de la Democracia. pp.25-26.


186 DALTH, Roberth. Democracia y sus Criterios. p.9.
187 BOBBIO, Norberto. El Filsofo y la Poltica. p. 229.

56

En conceptos y, o significados contemporneos se puede hacer referencia y


generalizar, que en su mayora todos tiene algo en comn y es buscar la equidad de
la comunidad poltica con las distintas clases sociales; por lo tanto se pueden hallar
lo siguientes conceptos como tal.
La democracia pretende hacer del Estado un instrumento ejemplar y
armnico para la convivencia humana mediante la expedicin de la Ley de
los derechos civiles en los que iguala la condicin poltica y econmica de la
poblacin de color o la legislacin agraria, para restablecer un justo
equilibrio de la vida econmica nacional.188

Es decir que la democracia por su naturaleza pretende imitar o tratar de ser libre en
un Estado soberano, estando en una convivencia social justa. Pero no cayendo en
una anarqua, claramente para la llamada sociedad justa debe de existir una serie de
normas o reglas a seguir en ella, ya que sin estas los grupos sociales o individuos
que se conforman dentro de ella no podran ser capaces de tomar propias
decisiones, es decir no sobreviviran a la misma sociedad. Y son las siguientes.
La nica manera de entenderse cuando se habla de democracia, es
considerarla caracterizada por un conjunto de reglas (primarias o
fundamentales) que establecen quin est autorizado para tomar las
decisiones colectivas y bajo qu procedimientos. Todo grupo social tiene
necesidades de tomar decisiones obligatorias para todos los miembros del
grupo con el objeto de mirar por la propia sobrevivencia, tanto en el interior
como en el exterior. Pero incluso las decisiones grupales son tomadas por
individuos (el grupo como tal no decide). As pues, con el objeto de que una
decisin tomada por individuos (uno, pocos, o muchos) pueda ser aceptada
como una decisin colectiva, es necesario que sea tomada con base en
regla (no importa si son escritas o consuetudinarias) que establecen quines
son los individuos autorizados a tomar las decisiones obligatorias para todos
los miembros del grupo, y con qu procedimientos. 189

En general hay que tener en cuenta la siguiente cita para el mejor entendimiento de
este tema:
La democracia es una idea potente. Lo es as porque respeta el deseo
natural en todo el hombre de participar en su propio gobierno. Es poderosa
porque est fundada en la creencia de que todo hombre se encuentra
capacitado para aprender el arte de su autogobierno. Y es bien sabido por

188 SERRA, Rojas Andrs. Ciencia Poltica. p.593.


189 RICHERCHE. Decisioni Individuali e Collettivve. pp. 9,30.

57

todo el mundo que la fe en esta capacitada y el reconocimiento de este


deseo conmueve las aspiraciones ms hondas y penetrantes del hambre. 190

Poniendo el concepto como un mtodo el autor nos presenta el siguiente concepto.


La democracia es un mtodo poltico, es decir, un cierto tipo de concierto
institucional para llegar a las decisiones polticas legislativas y
administrativas- independientemente de las decisiones a que d lugar en
condiciones histricas dadas.191

Otro ms podra ser la siguiente:


La democracia es la nica forma de comunidad poltica que rene las
condiciones necesarias para cumplir con la verdadera finalidad para la que
ha sido creado el Estado.192

3.3.4.2 Caractersticas de la Democracia


Las caractersticas y la clasificacin de la democracia liberal es la siguiente: la
primera clasificacin que tenemos es Liberalismo poltico. Y se explica de la
siguiente forma. El liberalismo esta resumido en el artculo 1 de la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano donde se menciona.
Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en el derecho. 193

En ella se entender lo siguiente.


La palabra libertad e igualdad expresan lo esencial de la ideologa liberal. El
tercer trmino de la divisin republicana francesa fraternidad- fue
aadido en 1848 y traduce una influencia de la ideologa socialista. La
ideologa liberal es individualista basada en la bsqueda del inters
personal, que ella afirma que es el mejor medio de realizar el inters
general; es todo lo contrario a la fraternidad.194

190 SARTORI, Giovanni. La Fuerza de la Idea Democrtica. p.211.


191 JUREGUI. La Democracia en la Encrucijada. p.25.
192 LOZADA. El Estado Moderno. p.167.
193

Consultado

http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/30/pr/pr23.pdf.
septiembre del 2014.

58

en:
29

de

Las caractersticas que se desglosan a partir de esta explicacin son las que
componen un modelo democrtico en un Estado. El contenido de la libertad y de la
igualdad. Corresponden a estructuras precisas.
1) La igualdad.- Decir que los hombres nacen iguales es decir que nadie
puede beneficiarse por herencia de derechos o de privilegios que lo
coloquen por encima de los otros. Nadie puede ejercer poder ms que con
el consentimiento de los ciudadanos, que le delegan el derecho de
mandarlos.
2) Las libertades civiles.- La libertad significa que cada hombre, puede
pensar, expresarse y obrar como l quiera, y la libertad de los otros es el
nico lmite de la libertad de cada uno. Se puede distinguir a este respecto
entre las libertades civiles y las libertades publicas, es decir conciernan
sobre la libertad de actividad privada, pero pueden ser utilizadas tambin
sobre el dominio pblico.
3) Las libertades pblicas.- Se refieren a la accin colectiva, es decir, a las
relaciones de los ciudadanos entre s. Comprenden esencialmente la
libertad de prensa y otros medios de expresin (libros, radio, televisin) la
libertad de espectculos, la libertad de reunin, la libertad de manifestacin,
la libertad de asociacin.195

Caracteres de libertad y de la igualdad. Presentan dos caracteres fundamentales:


son pluralmente jurdicas e impactan sobre una abstencin del Estado.
1) El carcter jurdico.- Se explican por el hecho de la ideologa liberal es
decir en los siglos XVIII y XIX la situacin de una clase estaba oprimida por
las leyes y por el Estado. La burguesa comercial, bancara, intelectual e
industrial no estaba oprimida econmicamente por la aristocracia domnate.
Mientras que la nobleza mantenan un estatuto inferior que estas
consideraban insoportables. Por ello surgen los grandes combates liberales
que exigen privilegios para la nobleza.
2) El carcter negativo.- Estas reformas jurdicas son esencialmente
negativas. Apuntan principalmente a impedir la invencin del Estado en la
actividad de los ciudadanos. Tienen para defender a esto como una zona de
actividad autnoma en la que el poder poltico no intervenga. Es suficiente
que no se establezcan discriminaciones jurdicas entre ellos para que los
hombres se a iguales. Es suficiente que se les deje pensar, escribir,
imprimir, publicar, reunirse, asociarse, manifestarse para que sean libres
polticamente.196

194 DUVERGER. Op. Cit. p.90.


195 Ibid. 153.
196 DUVERGER. Op. Cit. pp. 90, 93.

59

3.3.4.3 Tipologas de la Democracia


La democracia directa y la representativa tienen en comn el principio de legitimidad
o, en otras palabras.
El fundamento de la obligacin poltica, esto es el principio, segn el cual un
poder es aceptado como legtimo y como tal debe ser obedecido. El tipo de
ideal de democracia es realizado en distintos grados por las diferentes
constituciones. Se generalizan particularmente en dos la directa y la
indirecta o la representativa como sealan varios autores ms. 197

3.3.4.3.1 Directa
La antigua democracia en Roma y Grecia era directa, puesto que la voluntad estatal
era directamente creada por la resolucin mayoritaria de los ciudadanos reunidos.
En el primer caso tenemos un poder ascendente, o sea, que procede de
abajo hacia arriba; en el segundo un poder descendente, es decir, que se
mueve e arriba hacia abajo. La diferencia est en el hecho de que en la
primera el consenso se expresa sin mediaciones, y en el segundo lo hace
a travs de intermediarios que actan de diferentes niveles a nombre y por
cuenta de quienes estn en la base de pirmide.198

La democracia directa se suele explicar de la siguiente manera:


Se caracteriza por el hecho de que la legislacin, lo mismo que las
principales funciones ejecutivas y judiciales, son ejercidas por los
ciudadanos en masas, reunidos en asambleas. Tal organizacin nicamente
resulta posible dentro de comunidades pequeas y en condiciones sociables
sencillas.199

3.3.4.3.2 Indirecta
Suele decirse o denominarse como la formacin de voluntad estatal o creacin del
Derecho, la diferencia progresiva en las relaciones sociales obliga a adoptar el
197 JAUREGUI. Op.Cit. p. 216.
198 BOBBIO. Op.Cit. p. 230.
199 KELSEN. Hans. Teora general del Derecho y del Estado. p.342.

60

principio de la divisin del trabajo. La democracia representativa o indirecta se


concentra en lo siguiente:
En la democracia representativa de los grandes Estados, los que gozan de
los derechos polticos, esto es, del derecho a participar aunque
indirectamente en la definicin de las decisiones colectivas, jams se
congregan al mismo tiempo en una plaza o en una asamblea para deliberar.
Validndose del derecho de reunin, se pueden juntar en una plaza o en
una asamblea slo parcialmente, y de cualquier manera, no para
deliberar.200

Es decir en una democracia representativa el individuo generalmente no es el que


decide, casi siempre es tan solo un elector.
Las funciones legislativas y ejecutivas pasan de la masa de sbditos a
determinados individuos o grupos. La libertad de la libertad poltica o
autodeterminacin se limita a la designacin de rganos especializados,
hecha por sbditos.201

Esta ltima forma de democracia resulta ser una falsa ilusin de la ideologa poltica
por lo siguiente:
Creer que el parlamento representa al pueblo, que todo es un rgano de
ste, el cual, a su vez, sera un rgano del Estado. 202

3.3.5 Democracia de Fachada o Cuasi Democracia


Se entendera de la siguiente manera la Cuasi Democracia:
Democracia de fachada o cuasi-democracia. En estos ordenamientos
institucionales se permite alguna participacin, aunque por el principio de
manipulacin o de organizacin; predominan los fines inmediatos como
forma de legitimacin; combina criterios de representatividad con criterios de
estabilidad: la autonoma de los grupos de inters es selectiva. Los
regmenes cuasi-democrticos son una variante de las democracias de
fachada, por cuanto en estos casos la participacin permitida tambin puede
ser, al menos parcialmente de convencimiento. Ejemplos de este rgimen
poltico son Mxico, Jordania, Marruecos y Tanzania.203

200 BOBBIO. Op.Cit. pp.230-231.


201 Ibid. p. 230.
202 FINER. Op.Cit.
203 CANSINO. Op.Cit. 7.

61

CAPTULO IV SISTEMAS DE GOBIERNO


4.1 Conceptos Generales
4.1.1 Concepto de Sistema
Actualmente el concepto de sistema puede hacer referencia a un conjunto de
personas, objetos, normas, etc. A continuacin se presentarn algunas definiciones
bsicas sobre sistema. Segn el diccionario de la Real Academia Espaola sera:
Conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados
entre s.204

Por otra parte en el diccionario Larousse, la palabra sistema se define como:


Conjunto ordenado de normas o procedimientos que contribuyen a un fin o
con que funciona o se hace funcionar una cosa. Sistema poltico; sistema
educativo.205

En ambos diccionarios se encuentran definiciones similares, de las que se puede


concluir que un sistema es un conjunto ordenado ya sea de normas, principios o
reglas que hagan funcionar (o ayuden al funcionamiento) de alguna cosa.

4.1.2 Sistema Poltico


Antes de poder definir en conjunto un sistema poltico, se debe definir a la poltica
en s, para poder comprender al conjunto teniendo ya la base de sistema.
204

Consultado

en:

http://lema.rae.es/drae/srv/search?

id=yHfxyKIWfDXX2kpDVRWA. 11 de septiembre del 2014.


205 Consultado en: http://www.larousse.com.mx/Home/Diccionarios/sistema.11 de
septiembre del 2014.

62

Etimolgicamente hablando:
Poltica viene del lat. Politcus, y significa arte, doctrina u opinin referente
al gobierno de los Estados.206

Ya antes se mencion el concepto de sistema, ahora se podr comprender lo que es


un sistema poltico, segn Deutsch:
Un sistema poltico es una coleccin de unidades reconocibles que se
caracterizan por su cohesin y covarianza.207

Otro punto de vista segn Bobbio:


El sistema poltico entendido como el conjunto de las relaciones de
interdependencia entre los diversos entes que juntos contribuyen a
desempear la funcin de mediacin de los conflictos, de cohesin del
grupo y de defensa frente a los otros grupos.208

Una definicin que se da de una manera ms abstracta y simple podra ser, dada por
el mismo Bobbio en conjunto con Nicola Matteucci, la siguiente:
Conjunto de instituciones, grupos y procesos polticos que interactan en un
entorno histrico y cultural y se caracterizan por cierto grado de
interdependencia recproca.209

Ahora bien Ennio Pintacuda lo define de la siguiente manera:


Con la expresin <<sistema poltico>> se alude al conjunto de los sujetos de
la poltica: las instituciones, los lderes, los grupos, los rganos de gobierno
y las relaciones y procesos que tienen lugar entre unos y otros. 210

En otro diccionario, un sistema poltico se define:

206 Consultado en: http://lema.rae.es/drae/?val=pol%C3%ADtica.11 de septiembre


del 2014.
207 DEUTSCH, Karl W. Poltica y Gobierno. p. 149.
208 BOBBIO. Op.Cit. p. 153.
209 BOBBIO, Norberto. et.al. DICCIONARIO DE POLTICA. p. 179.
210 PINTACUDA, Ennio. Breve Curso de Poltica. p. 107.

63

SISTEMA POLTICO: El sistema poltico, en una primera aproximacin, es


cualquier conjunto de instituciones, de grupos y de procesos polticos,
caracterizados por cierto grado de interdependencia recproca. 211

4.2 Clasificacion de Sistema de Gobierno


4.2.1 Presidencialismo
Como todo sistema, existe un origen, tal es el caso del presidencialismo, que se
presenta a continuacin:
El esquema desarrollado por los constituyentes norteamericanos de
Filadelfia de 1787, parte del supuesto de la existencia de tres centros
orgnicos de poder, a cada uno de los cuales se le atribuyen competencias
especficas.212

Lo cual se entiende por poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial en la gran mayora de


los casos. Por otro lado, segn Berln el sistema presidencial vendra siendo aquel
que:
Se define y delimita a partir de la eleccin directa, o casi indirecta, porque
no siempre es directa, del jefe de estado que adems es designado por un
periodo concreto, y que no puede ser desbancado por el poder legislativo, o
por el parlamento.213

Este sistema se rige por los siguientes principios:


1.
2.
3.
4.
5.

Unidad del poder, ejecutivo.


El presidente de la repblica es, a la vez, jefe de estado y jefe de gobierno.
El presidente es electo por el pueblo.
El presidente nombra y remueve a sus secretarios de estado (regla general).
El presidente y sus secretarios no son polticamente responsables ante el
congreso.
6. El presidente y sus secretarios no pueden ser al mismo tiempo miembros
del congreso.
7. El presidente puede pertenecer a un partido poltico distinto al de la mayora
del congreso.
8. El presidente no puede disolver el congreso.214

211 ARNOLETTO, E.J. Glosario de Conceptos Polticos Usuales.


212 NATALE, Alberto A. Derecho Poltico. p. 64.
213 BERLN Valenzuela, Francisco. Ciencia Poltica, Desarrollo Regional y Derecho.
p. 192.

64

Una vez comprendido el concepto, por lo que se refiere a su funcin se dice que
posee:
La funcin de ejecutar las leyes y la funcin de hacer leyes, aparece
claramente deslindada entre el rgano ejecutivo y el rgano legislativo. 215

Por lo que se entiende que en dicho sistema no admite ms que una persona a la
cual se le retribuye el poder o deber de sus funciones.

4.2.2 Parlamentarismo
Gonzalo Reyes define el sistema parlamentario de la siguiente manera:
Es un sistema poltico determinado por las instituciones formales de poder,
en el que existe el principio o institucin dogmtica de la confusin de
poderes; es decir, el titular de la funcin ejecutiva de gobierno tiene una
dependencia relativa de los rganos legislativos.216

En relacin con el sistema presidencial que se rige por un presidente o el poder


ejecutivo, el parlamentario se rige por el parlamento (poder legislativo y ejecutivo).
Por otra parte se seala que los parlamentos son ms propensos a las
coaliciones y esto ciertamente soluciona algunos problemas, pero tambin
puede generar ambientes polticos ms inestables.217

Tiene una funcin fundamental, la cual Fix-Zamudio describe de la siguiente manera:


De este rgano depende la permanencia en el gobierno que sta sujeto a su
constante supervisin. El gobierno se mantiene en el poder siempre y
cuando cuente con el apoyo de la mayora de los miembros de Parlamento,
pero deja de gobernar si dicha mayora se niega a respaldarlo o en las
elecciones cambia dicha estructura mayoritaria.218

Las caractersticas principales se presentan a continuacin:

214 REYES Salas, Gonzalo. Sistemas Polticos Contemporneos. p. 95.


215 Ibid. p. 197.
216 REYES. Op. Cit. p. 96.
217 BERLN. Op. Cit. p. 193.
218 FIX-ZAMUDIO, Hctor. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. p. 261. AGUILAR. Op.Cit. p. 63.

65

1. El poder ejecutivo es bicfalo, es decir, hay un jefe de gobierno y un jefe de estado.


2. La asamblea parlamentaria es electa de manera popular, no as con el jefe de gobierno
(primer ministro).
3. El jefe de gobierno o primer ministro y su gabinete son designado y destituidos por el
parlamento.
4. Tanto el poder ejecutivo como el legislativo se comparten.
5. No hay periodo fijo de gobierno ya que el parlamento puede destituir al primer ministro
y, a su vez, el primer ministro (segn ciertas normas) puede disolver bajo el voto de no
confianza (de acuerdo con el caso) al parlamento. 219

El siguiente punto es que el sistema parlamentario se rige de dos maneras, segn


Miguel A.:
El Parlamento o Cortes generales, segn una denominacin asentada [],
se ordena bajo un sistema bicameral: una cmara baja (Congreso de los
diputados) y una cmara alta (Senado).220

Aunque en distintas nacionalidades estas cmaras se conocen de diferentes


maneras.
El conjunto de dos cmaras suele tener nombres diferentes en cada pas;
por ejemplo: Parlamento en Inglaterra, Congreso en los Estados Unidos,
Asamblea Federal en Suiza, Cortes en Espaa, Congreso de la Unin en
Mxico.221

Por consiguiente existe otra cmara que se le llama de distinta forma Snchez
Bringas nos explica:
Unicameral, en este sistema el rgano se compone de una sola cmara que
representa polticamente a la poblacin, a los ciudadanos o a la nacin. La
existencia de una sola cmara hace que el proceso legislativo se realice con
mayor facilidad y, consecuentemente, propicia que la produccin de las
leyes sea ms expedita.222

4.2.3 Semi-presidencialismo
219 APARICIO Prez, Miguel A. Introduccin al Sistema Poltico y Constitucional. p.
115.
220 SANTAOLALLA Lpez, Fernando. Derecho Constitucional. p. 129.
221 BERLN, Francisco. Derecho Parlamentario. p. 199.
222 SNCHEZ Bringas, Enrique. Derecho Constitucional. p. 412.

66

En relacin con el presidencialismo y el parlamentarismo, est el semipresidencialismo, que, segn Fernando Santaolalla expone:
Las formas mixtas de gobierno son aquellas que combinan elementos del
presidencialismo y del parlamentarismo. Buscan aprovechar los aspectos
ms positivos de una y otra y evitar sus respectivos inconvenientes. No son
muchos, sin embargo, los Estados que han acogido este modelo intermedio
ya que la experiencia ha demostrado que la conjuncin de elementos
heterogneos rompe la lgica poltica de cada una de las formas puras y
puede conducir a resultados negativos.223

De acuerdo con Maurice Duverger:


La mayor parte de los constitucionalistas presentan "todava un culto
fetichista a esta visin dualista [que supone que slo existen dos sistemas
de gobierno] y juzgan sacrlego que se proponga un modelo completamente
nuevo, aparecido desde hace ms de setenta aos en Finlandia y en la
Alemania de Weimar (1919-1920) y extendido despus en Austria (1929), en
Irlanda (1937), en Islandia (1944), en Francia (1962), en Portugal (1976)", y
recientemente incorporado en Rusia, as como en la mayor parte de los
pases de Europa Central.224

4.3 Caractersticas de Sistema de Gobierno


Se ha mencionado anteriormente las distintas (aunque sin mayor variante) de un
sistema abarcado desde diferentes autores, en este apartado se ver las
definiciones de gobierno para poder generar una definicin ms clara del concepto
de sistema de gobierno.
Gobierno se define como:
El trmino gobierno refiere a la conduccin poltica de un determinado
estado o a quien ejerce la misma, que puede tratarse de un presidente, un
primer ministro, como es el caso de algunas monarquas, o estar encarnado
en un nmero variable de ministros, a quienes la Constitucin Nacional, que
es la norma fundamental con la que cuentan los estados, confiere la funcin
de ejercer el poder poltico de una determinada sociedad. 225

Dieter Nohlen precisa en relacin a un sistema de gobierno que:


223Consultado

en:

http://www.ine.mx/documentos/DECEYEC/gobiernos

democracia.htm#semipresidencial.11 de septiembre del 2014.


224 DUVERGER, Maurice. Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. p. 256.
225Consultado en:

http://www.definicionabc.com/politica/gobierno.php#ixzz3DuRTfZRz. 13 de septiembre del

2014.

67

A los sistemas de gobierno -dependiendo de la ptica con la que se les


mire- se les puede catalogar como de variable dependiente o independiente
dentro del proceso poltico, en al menos dos dimensiones: 1) si se considera
que determinan o que estn determinados por el sistema electoral o de
partidos.226

En cambio, Apter seala con respecto al mismo punto que Nohlen lo siguiente:
2) Si se les entiende como causa o efecto de los cambios en el sistema
social. De acuerdo con esta clasificacin, si a los gobiernos se les considera
como de variable independiente, stos asumiran un carcter autoritario o
totalitario; en tanto que si son vistos como de variable dependiente, sern
gobiernos pluralistas y democrticos.227

4.3.1 Jefatura de Estado


La jefatura de Estado es:
rgano constitucional situado en el vrtice superior del Estado, que
simboliza la unidad de ste, especialmente en el orden internacional.
Normalmente es un rgano unipersonal -rey o presidente de la Repblica-,
aunque, en ocasiones, puede aparecer como colegio -presdium o ejecutivo
directoral. Por regla general, se trata de un rgano que se cubre por
eleccin, directa o indirecta, salvo en el caso de las monarquas, donde
prima el principio hereditario.228

Es entonces se puede decir que es el funcionamiento de un Estado y que lo sostiene


como tal. Complementando lo anterior se presenta un elemento de esta Jefatura de
Estado:
En todas las constituciones se encuentra instituida la figura del Jefe de
Estado, que representa el smbolo viviente de la unidad poltica y es el
depositario del principio de autoridad.229

A su vez este mismo Jefe de Estado:


226 NOHLEN, Dieter, La triloga: sistema de gobierno, sistema electoral y sistema de
partidos. p. 160.
227Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales. T. IV. p. 435.
228Consultado

en:

http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/jefatura-del-

estado/jefatura-del-estado.htm.13 de Septiembre del 2014.


229 AGUILAR.Op.Cit. p. 63.

68

Es un elemento de uno de los poderes del Estado (del Poder Ejecutivo) y


que, en consecuencia, sus funciones son de la misma categora que las que
corresponden a los otros poderes del Estado, no obstante subsiste la
necesidad de que exista un rgano supremo que exprese y represente la
unidad del Estado, en aspecto nacional como internacional. 230

4.3.2 Jefatura de Gobierno


Para comprender la Jefatura de Gobierno habra que tomar primero el trmino de
jefe:
Se designa con el trmino jefe a aquella persona que manda o dirige a
otras.231

Teniendo en cuenta eso, el jefe de gobierno vendra a ser:


Es el superior jerrquico de la funcin ejecutiva dentro de un sistema
poltico. En el sistema parlamentario lleva el ttulo de primer ministro o
premier y es elegido por los miembros del parlamento. 232

Y que tambin se puede tomar como:


En el sistema presidencial este ttulo lo ostenta el presidente de la Repblica
quien es elegido por el voto directo y ejerce simultneamente las funciones
administrativas, polticas y representativas, con lo que se homologan sus
atribuciones con las de Jefe de Estado.233

230 Ibid p. 67.


231 Consultado en. http://www.definiionabc.com.11 de septiembre de 2014.
232 BORJA, Rodrigo. Enciclopedia de la Poltica. p. 254.
233 Idem.

69

CAPTULO V SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS


5.1 Concepto de Sistema
De este modo se halla la definicin de la Real Academia Espaola:
Conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados
entre s. Conjunto de cosas que relacionadas entre s ordenadamente
contribuyen a determinado objeto.234

5.2 Antecedentes Histricos de los Partidos Polticos


Los Partidos Polticos son un conjunto de personas, el cual buscan un bien comn
para las personas pero claro desde su propia perspectiva. El nacimiento de los
partidos polticos hay que buscarlo a partir del concepto de Estado:
El estado es la forma que mantiene la libertad tica de un pueblo como un
sistema progresivo en s, de leyes e instituciones y normas las cuales rigen
y regulan el bien comn de todos.235

La Historia de los Partidos Polticos es muy extensa pero se puede comenzar por
explicar la palabra Partidos:
Se le llama partidos a las facciones que dividan a las repblicas antiguas, a
los clanes que se agrupaban alrededor de un condotiero en la Italia del
Renacimiento, a los clubes donde se reunan los diputados de las
asambleas revolucionarias, a los comits que preparaban las elecciones
censatarias de las monarquas constitucionales, as como a la vasta
organizacin populares que enmarcan a la opinin pblica en las
democracias modernas.236

234 DICCIONARIO de la Real Academia Espaola. p. 296.


235 ESQUIVEL, Edgar. Sociedad Civil y Poder Poltico en Mxico. p.146.

70

Ahora que existe una pequea idea de lo que significa partido se puede abordar
mejor la historia y el nacimiento de los Partidos Polticos.
Los partidos polticos datan de hace apenas un siglo. El 1850, ningn pas
del mundo (con excepcin de los Estados Unidos) conoca partidos polticos
en el sentido moderno de la palabra.
Existan tendencias de opiniones, clubes populares, asociaciones de
pensamientos, grupos parlamentarios, pero no partidos propiamente
dichos....
Como podemos darnos cuenta los partidos polticos como si, no se
conocan, excepto Estados Unidos. Con el paso del tiempo estas
comenzaron a funcionar en las naciones o pases ms civilizados. 237

Cabe mencionar que la base primordial de los partidos polticos ha sido la


democracia ya que con el paso del tiempo ha tomado un sentido diferente y un
propsito un poco extrao ya que el partido ya solo ve por su inters propio y no por
el bien comn de las personas ni por sus necesidades.
A la extensin del sufragio popular y de las prerrogativas parlamentarias.
Cuanto ms ven crecer sus funciones y su independencia las asambleas
polticas, ms sienten sus miembros. La necesidad de agruparse por
afinidad, a fin de actuar de acuerdo: cuanto ms se extienda y se multiplica
el derecho al voto, ms necesario se hace organizar a los lectores. 238

Tambin es importante resaltar que:


La poltica ha desarrollado ampliamente un sistema de partidos y una vida
parlamentaria, la poltica parece cobrar autonoma legtima. 239

A continuacin se observa como la ideologa de los autores cambia en algunos


aspectos, en actualidad y desde el nacimiento de los partidos siempre, los partidos
juegan el papel de reguladores.
Es difcil hablar de democracia en los tiempos que corren sin considerar a
los partidos polticos, pues ellos son los principales articuladores y
aglutinadores de los intereses sociales. 240

236 DUVERGER, Maurice. Los Partidos Polticos. p.231.


237 ANLEN, Jess. Origen y Evolucin de los Partidos Polticos en Mxico. p.13.
238LENK K. Teora y Sociologa Critica de los Partidos Polticos. p.93.
239ACOTTO, Laura. Las Organizaciones de la Sociedad Civil. p.91.
240ANLEN. Op.Cit .p.198.

71

Para relatar su origen se puede distinguir dos acepciones que pueden ayudar un
poco a entender este tema.
Una concepcin amplia de partido nos dice que ste es cualquier grupo de
personas unidas por un mismo inters, y en tal sentido el origen de los
partidos se remonta a los comienzos de la sociedad polticamente
organizada. En Grecia encontramos grupos integrados para obtener fines
polticos, mientras en Roma la historia de los hermanos Graco y la guerra
civil entre Mario y Sila son ejemplos de este tipo de ''partidos'' 241.

Otra opinin un poco ms clara es la siguiente la cual nos explica un mejor La


historia de los sistemas de Partidos Polticos
Si, en cambio, admitimos la expresin partido poltico en su concepcin
restringida, que lo define como una agrupacin con nimo de permanencia
temporal, que media entre los grupos de la sociedad y el Estado y participa
en la lucha por el poder poltico y en la formacin de la voluntad poltica del
pueblo, principalmente a travs de los procesos electorales, entonces
encontraremos su origen en un pasado ms reciente. Se discute, as, si los
partidos surgieron en el ltimo tercio del siglo XVIII o en la primera mitad del
XIX en Inglaterra y los Estados Unidos de Norteamrica.242

Haciendo nfasis en la cita anterior se asimila que:


En esta acepcin, por tanto, el origen de los partidos polticos tiene que ver
con el perfeccionamiento de los mecanismos de la democracia
representativa, principalmente con la legislacin parlamentaria o electoral. 243

5.3 Clasificacin de los Partidos Polticos


Se muestra a continuacin una de las ideas de los autores el cual hace una
clasificacin de los sistemas de partidos:
Giovanni Sartori construye una tipologa para los partidos polticos basada
en la variable numrica, las normas que permiten establecer con claridad los
partidos relevantes del sistema y, finalmente, la variable ideolgica.
- Sistemas de partidos competitivos
- Sistema de partido predominante
- Sistema bipartidista
- Sistema de pluralismo moderado

241ACOTTO.Op.Cit.p158.
242 ACOTTO. Op.Cit. p.158.
243 ESQUIVEL. Op.Cit. p.14.

72

- Sistema de pluralismo polarizado


- Sistema de atomizacin
- Sistema de partidos no competitivo
- Sistema de partido nico
- Sistema de partido hegemnico244

Tambin nos hace una pequea referencia principal con el sistema de partidos
Competitivos:
SISTEMAS COMPETITIVOS: Estos son sistema en los cuales la
competencia electoral justa y equitativa est garantizada, existiendo ms de
un partido poltico. Estos concursan por el apoyo popular ofreciendo
alternativas reales, es decir, hay una relativa igualdad en las reglas que
enmarcan la competencia. El rbitro decisivo es el pueblo, la ciudadana.
Obviamente los sistemas de partidos competitivos son los propios de
regmenes democrticos.245

Es muy importante resaltar que cada sistema que Giovanni ha mencionado es una
clasificacin que l hizo mediante la conformacin de los sistemas.
5.3.1 Partidos Polticos de Masas
Este tipo de Partidos Polticos se identifican de la siguiente manera:
Se conoce como partidos de masas a las agrupaciones polticas que se
caracterizan por convocar a numerosos adherentes, que se organizan en el
marco del partido, son puestos al tanto de la lnea programtica y
contribuyen, con un aporte financiero, al mantenimiento y al desarrollo de
las actividades proselitistas.246

Por otra parte Sartori nos explica que:


Los partidos laboristas y socialistas europeos fueron los primeros que
adoptaron las caractersticas de agrupaciones de masas. Otros partidos,
como los democratacristianos, intentaron imitar ese modelo organizacional,
pero sin conseguir el xito que haban alcanzado las organizaciones de
izquierda. Los partidos que establecieron en sus pases regmenes
autoritarios, como el fascismo, el nazismo y el comunismo, tambin
funcionaron como partidos de masas. Despus de haber tomado el poder,

244 DUVERGER. Op.Cit. p.35.


245 SARTORI. Op.Cit. p.525.
246 DUVERGER. Op.Cit. p. 35.

73

conservaron esa estructura, que empelaron para controlar al resto de la


sociedad.247

Es importante resaltar que gracias a este tipo de partidos, existi y sigue existiendo
una cierta democracia y un respeto a la sociedad.
5.3.2 Partidos Polticos de Cuadros
La clasificacin de los Partidos de Cuadros es propiamente de Maurice Duverger, el
clasifica a estos partidos gracias a diferentes aspectos, primeramente hablaremos
del sistema de cuadros. (Partidos de creacin interna). A mediados del siglo XIX.
La idea de este sistema era dar lugar al pueblo y atender a las demandas sociales.
Nace en el parlamento, son sistemas fraccionarios que se distribuyen el poder entre
ellos, los liberales y conservadores.
Primeramente, Duverger, ha hecho una clasificacin que separa y denota las
diferencias que existen entre los Partidos de Masas y los Partidos de Cuadros.
Los partidos de cuadros o de notables seran aquellos que aparecieron
histricamente primero y estaran muy ligados a la actividad parlamentaria.
Puesto que cuando se formaron todava exista el sufragio censitario y la
participacin en los asuntos pblicos estaba limitada, estos partidos no
priorizaban el reclutamiento de militancia sino que eran selectivos al mximo
y se componan exclusivamente de personas con prestigio, recursos
econmicos o influencias. En otras palabras, preferan la calidad de sus
miembros a la cantidad. Se componan de personalidades que dominaban el
partido y que no estaban dispuestos a someterse a ninguna rgida disciplina
organizativa.248

El Partido de Cuadros o de notables tambin tena algunos aspectos que le dieron


lugar a los partidos de masas.
La estructura organizativa de tales partidos era muy descentralizada: los
notables de cada distrito tenan una capacidad de maniobra y financiaban la
actividad de cada partido en su rea de influencia. Los partidos de notables
no se adscriban a una corriente ideolgica de un modo explcito, si no que
se basaban en la defensa de los intereses determinados, fueran sectoriales,
e incluso, personales. Con la introduccin del sufragio universal y la
aparicin de partidos de masas que ya empezaban a ser protagonistas del
proceso poltico. Mantuvieron unos dirigentes que articulaban en una red de

247 Consultado en: http://cienciapolitica.4t.com/temario%20basico/masas.html. 21


de Septiembre de 2014
248 DUVERGER, Maurice. Manual de Ciencia Poltica. p. 322.

74

notables, pero empezaron a contar con el apoyo de sectores ms amplios


de la sociedad.249

5.3.3 Partidos Polticos Ideolgicos


En estos Sistemas de Partidos la ideologa de cada uno de ellos juega un papel muy
importante para la conformacin de los mismos, estos partidos ideolgicos han
sido formados en situaciones histricas concretas.
En este tipo de estructuras predominan organizaciones estudiantiles e
incluso de caracteres religiosos. Los criterios ideolgicos atienden a la
clasificacin de los partidos de acuerdo con el bagaje explicativo o
interpretativo de estos de la condicin humana, de las casualidades de la
existencia de los individuos como realidades sociales y de la justificacin de
sus actividades. Estos criterios logran definir unos patrones slidos de una
actitud poltica o de identificacin de sociedad con el partido. A lo largo de
los dos ltimos siglos, cuatro son los principales ejes vertebradores de estos
criterios que llegan a conformar altos ndices de identificacin partidista. 250

De estos sistemas se desprenden los Partidos Comunistas y la democracia cristiana


Partido Comunista:
Era un sistema que actuaba, dictaba y sostena todas las ideologas y
prcticas marxistas. Este partido surge como consecuencia de la Primera
Guerra Mundial en la primera mitad del siglo XX. 251

El partido llamado Partido Demcrata Cristiano, este tambin tena un sistema que
tena como objetivo

tratar de hacer cambios ideolgicos y estructurales en la

sociedad.
Este fue un partido poltico que fue fundado el 28 de julio de 1857, Desde
sus orgenes ha tenido lugar en la historia poltica de varios pases,
estructurndose en una posicin de centro poltico dentro del sistema de
partidos polticos con un carcter reformista.252

249 Idem.
250 ABREU, Fernndez Vctor. Curso de Partidos Polticos. p.37.
251

Consultado

en:

http://es.wikisource.org/wiki/Enciclopedia_Chilena.

14

de

http://es.wikisource.org/wiki/Enciclopedia_Chilena.14

de

septiembre del 2014.


252

Consultado

en:

septiembre del 2014.

75

5.3.4 Partidos Polticos Clasistas


Primeramente para hablar de los Partidos Clasistas o Revolucionarios, tenemos que
mencionar y definir lo que es un Partido Poltico, algunos autores construyeron
conceptos de partidos polticos de diferente manera y con diferentes percepciones:
Un partido poltico es una organizacin estable que tiene como objetivo
principal la conquista y ejercicio del poder poltico, con el fin de organizar la
sociedad y el Estado, de acuerdo con la ideologa e intereses sociales que
representa.253

Segn Weber, la poltica es una forma de socializacin y lo ve desde un punto un


poco ms alejado de la poltica.
La forma de socializacin que, descansando de un reclutamiento libre, tiene
como fin proporcionar poder a su dirigente dentro de una asociacin y
otorgar por este medio a sus miembros activos determinadas probabilidades
ideales o materiales.254

Giovanni Sartori, a diferencia de Weber nos da un concepto visto ms centrado en el


mbito poltico.
Cualquier grupo poltico que se presenta a competir en elecciones y que
puede colocar mediante a ellas a sus candidatos en sus cargos pblicos. 255

Carl J. Friedrich, define a los Partidos Polticos como:


Es un grupo de seres humanos que tiene una organizacin estable con el
objetivo de conseguir o mantener para sus lderes el control de un gobierno
y en un futuro dar a los miembros del partido ventajas materiales e ideales
por medio de tal control.256

Maurice Duverger tiene un concepto de partidos polticos un poco ms austera pero


que refleja bien la idea que quiere transmitir:
253 CALDERN, Antonio Mara. Partidos Polticos. p. 128.
254 WEBER, Max. Economa y Sociedad. p.228
255 FRIEDICH, Carl J. Teora y Realidad de la Organizacin Constitucional
Democrtica. p. 297.
256 DUVERGUER. Op. Cit. p.38.

76

Una comunidad de una estructura particular, caracterizada principalmente


por las relaciones internas entre los miembros de la comunidad.257

En segundo lugar, debemos entender que es el clarsimo en un sistema poltico,


existe una definicin del Diccionario de la Real Academia Espaola que nos dice
que:
El clarsimo es la actitud de quienes defienden la discriminacin por motivos
de pertenencia a otra clase social.258

El surgimiento de los partidos clasistas o tambin llamados Partidos


Revolucionarios, fue

existieron varios factores que influyeron para representar

diferentes intereses:
En el plano externo influy el desarrollo de la Revolucin Bolchevique en
Rusia, la expansin de las ideas marxistas, y los efectos de las crisis
mundiales (Primera Guerra Mundial, y depresin capitalista de 1929-1930).
En el nivel interno influy el ascenso de los sectores medios, el proceso de
proletarizacin, la agudizacin de la crisis econmica, la madurez del
movimiento sindical, el cuestionamiento del Estado liberal, el desarrollo de
algunos partidos obreros, socialistas y anti-imperialistas, y en movimientos
en compaa de algunas empresas extranjeras.259

Los partidos Revolucionarios tambin llegaron a nuestro pas:


Estos partidos revolucionarios surgieron tambin en nuestro pas como
partidos clasistas, en el sentido de que representaban los intereses de los
trabajadores (artesanos, obreros, campesinos, intelectuales, etc.).
Ideolgicamente se basaron en los postulados del marxismo, y plantearon la
revolucin que sustituye al rgimen capitalista, por lo que aparecieron como
cuestionadores del estado liberal-oligrquico. Reflejaron una clara lnea
ideolgica revolucionaria, con una slida organizacin interna y con relativa
permanencia y con relativa permanencia electoral. Su objetivo fundamental
fue hacer cambios en la estructura econmica, social, jurdica y poltica de la
sociedad costarricense, y en la ideologa dominante, para establecer un
gobierno obrero y campesino.260

Existen tambin, concepciones sobre el sistema poltico visto sociolgicamente:


257 Ibid. p. 283
258 Consultado en: www.rae.com. 14 de septiembre del 2014
259 SALAZAR, Jorge Mario. Los Partidos Polticos en Costa Rica p. 66.
260 Ibid. p.70.

77

El anlisis del partido en la sociologa en la ms amplia sociologa del poder


en la formacin poltica prototpica en la modernidad, el Estado, distingue
los partidos de patronazgo, es decir que tienden a conseguir una posicin
de poder para su jefe y la ocupacin de cargos administrativos por el
aparato de sus seguidores, de los partidos estamentales o clasistas. 261

Hay que mencionar tambin la concepcin Weberiana:


Todos los tipos de partidos tienen como caracterstica comn y esencial la
aspiracin de sus jefes al poder, es decir, el inters personal por el poder y
los cargos.262

Todos los partidos polticos se clasifican acorde a la complejidad, ideologa y por


una diversidad de aspectos particulares, los partidos polticos clasistas se definen y
se separan por la extradicin social de los miembros: Se dividen en clasistas y policlasistas. Los poli-clasistas tienen como adherentes, militantes, afiliados, seguidores
o simpatizantes, y por personas de diversas clases sociales.
5.3.5 Partidos Polticos de Origen Interno
Los partidos de Origen Interno:
Tambin llamados partidos de cuadros: nacen en el seno del Parlamento.
En un principio se presentaron como facciones que se disputaban el poder,
por ejemplo los Tories (conservadores) y los Whigs (liberales) en Inglaterra,
especialmente durante el siglo XIX. 263

Aqu podemos darnos cuenta que existen dos tipos de partidos el cual, el primer
grupo deviene a los empresarios, personas ricas y ve por sus beneficios, el segundo
partido es aquel que ve a los pobres, a los obreros y ve por sus intereses propios.
Por otra parte encontr una diferente explicacin sobre este tema y sus funciones el
cual las llevaban a cabo:
Tenan una connotacin negativa, se crea que actuaban en desmedro del
bien comn persiguiendo intereses egostas. Pero con el tiempo se torn
evidente la imposibilidad de mantener una relacin directa entre el pueblo y
sus representantes. Para responder a las nuevas demandas sociales, se

261 WEBER, Max. Wirtschaft und Gesselschaft. p. 98.


262 Idem.
263 ESQUIVEL, Edgar. Sociedad Civil y Poder Poltico en Mxico .p.96.

78

requiere una mayor organizacin, y entonces se pasa de un escenario de


inorganicidad a otro crecientemente orgnico.264

5.3.6 Partidos Polticos de Origen Externo


Los partidos de Crecimiento Externo:
Partidos de creacin externa (partidos de masas): surgen a partir de la lucha
por la extensin de los derechos polticos entre fines del siglo XIX y
comienzos del siglo XX. Aparecen estrechamente vinculados con grupos
que realizaban sus actividades fuera del Parlamento, como los sindicatos,
entidades religiosas y peridicos. Por ejemplo, el Partido Laborista britnico.
Los partidos de masas resolvan los problemas de financiacin que requiere
el funcionamiento de un partido mediante el reclutamiento masivo de
afiliados. 265

A continuacin se mencionar su organizacin:


Su organizacin sola ser una estructura piramidal jerrquica: la base estaba
formada por los militantes y la cspide por la lite dirigente del partido. A
cambio de los recursos aportados por los militantes, las lites dirigentes se
comprometan a defender los intereses de sus afiliados, razn por la que a
diferencia de los partidos de cuadros presentaban una ideologa muy
claramente definida.266

Estos dos modelos de partido quedaron obsoletos por la evolucin que sufrieron las
democracias:
Durante el siglo XX. Otto Kirchheimer y otros autores propusieron nuevas
formas de partidos cuya organizacin interna difera substancialmente de las
dos anteriores.267

264 Ibid. p. 98.


265 ACOTTO, Laura. Las Organizaciones de la Sociedad Civil.p.96.
266 Consultado en: http://omarcandia.blogspot.mx/2010/03/los-partidos-politicos-ysus-sistemas.html 21 de septiembre de 2014
267 Consultado en: http://cienciaspoliticas.org.mx 21 de septiembre de 2014

79

5.4. Sistema de Partidos Polticos


Como se mencion Los sistemas de partidos polticos son grupos, integrados por
personas el cual su base principal, es el inters del bien comn:
En un Estado de derecho, los partidos polticos expresan el pluralismo
poltico, concurren a la formacin y expresin de la voluntad popular y son
instrumento fundamental para la participacin poltica 268.

Asimismo, la estructura y poder de los partidos polticos:


Su existencia deriva del ejercicio de la libertad de asociacin. No tienen
naturaleza de poder pblico ni son rganos del Estado, por lo que el poder
que ejercen se legitima slo en virtud de la libre aceptacin de sus estatutos
y por tanto slo puede ejercerse sobre quienes, en virtud de una opcin
personal libre, los asumen al integrarse en tales organizaciones 269.

Sin embargo tambin es importante mencionar que los partidos polticos tambin
defienden a alguien o son partidos que apoyan a gente, por ejemplo a los obreros,
empresarios etc.
Los partidos polticos se clasifican por los intereses de la clase social a la
que sirven. Sus otros aspectos son secundarios. Por eso no pueden existir
partidos que defiendan al mismo tiempo, a las dos clases sociales porque
los intereses de stas son antagnicos.270

5.4.1 Partidos Polticos Unitarios


Los partidos polticos:
Generalmente se considera al partido nico como la gran innovacin poltica
del siglo xx. De hecho, si la dictadura es vieja como el mundo, la dictadura
apoyada en un partido, tal como se ha visto en Alemania y en Italia, tal como
se observa en la U.R.S.S y en las democracias populares, constituye un
sistema nuevo.271

268ROSENKRANZ, Karl. Sublimacin de la Lucha de Partidos. p. 296.


269 SARTORI, Giovanni. Origen de Partidos Polticos. p. 21
270ESQUIVEL. Op. Cit. p. 98.
271DUVERGER. Op. Cit. p. 282.

80

Aqu se observa que el partido unitario es una nueva forma, la cual se desarrolla y
con el paso del tiempo los pases ms civilizados lo comienzan a utilizar. Por otra
parte:
La palabra Unitario observa una especial significacin dentro del contexto
histrico argentino, ya que de esta manera se ha llamado a uno de los
partidos polticos ms destacados del siglo XIX en el mencionado pas. 272

El principal propsito de este partido era:


El Partido Unitario era una agrupacin poltica de tendencia liberal que
propona entre sus bases la necesidad de instaurar en el pas un gobierno
centralizado, que en aquel momento se denominaba como Provincias
Unidas del Ro de la Plata.273

Este tipo de partidos al parecer era uno de los mejores grupos polticos, que se
conoca, ya que no exista ningn otro partido contrario que compitiera con l por el
poder, y en este sistema su propsito principal era velar por el bien comn que la
ciudadana, del estado, sin aprovecharse subjetivamente del Poder.

5.4.2. Partidos Polticos Dualitarios


Los Partidos Polticos Dualitarios se distinguen como la palabra los dice de Dos
partidos un ejemplo:
En los estados unidos, por ejemplo, se encuentran algunos pigmeos detrs
de los dos gigantes partidos Demcratas y Republicanos: el Partido
laborista, el partido socialista, el partido de los Campesinos, el partido
prohibicionista, el partido progresista.274

Es importante resaltar que en ocasiones estos partidos como son contrarios chocan
mucho en sus intereses ya que unos ven por un inters para la sociedad y el otro por
un bien contrario que aunque no se vea a simple aspecto son intereses totalmente
contradictorios.

272DICCIONARIO CIENCIAS POLTICAS. p. 95.


273 SARTORI. Sistemas Polticos. p.158
274Ibid.p.234.

81

5.4.3 Partidos Polticos Bipartidistas


Un sistema Bipartidista es aquel que:
Tiene un carcter natural, queda por explicar que lo natural se ha extendido
libremente en los pases anglosajones y sus raros imitadores y por qu ha
ido al fracaso en las naciones de la Europa Continental. 275

Tambin hay que tener en cuenta que otro autor resalta que el bipartidismo es:
Es un sistema de partidos polticos que favorece la aparicin de
dos coaliciones polticas (por lo general antagnicas en el espectro poltico)
para generar una exclusin o una discriminacin positiva de minoras
polticas, sucediendo en todas las elecciones que uno de ellos alcanza
el gobierno de la nacin y el otro ocupa el segundo lugar en las preferencias
de voto, pasando a ser la oposicin oficial al gobierno.276

Otras caractersticas de este tipo de partido son las siguientes:


Esta situacin suele conllevar que esos dos partidos acaparen (adems de
la representacin) casi en exclusiva la atencin de los medios y de
la opinin pblica, pasando el resto de partidos algo desapercibidos de cara
al grueso de la poblacin. Sobre el sistema bipartidista existen grados.
Siendo algunos sistemas polticos ms bipartidistas que otros. 277

5.4.4 Partidos Polticos Pluripartidistas


El partido Pluripartidista:
Es un sistema poltico donde una gran cantidad de partidos polticos tienen
amplias posibilidades de obtener el poder ejecutivo, as como el poder
legislativo se encuentra dividido entre una gran cantidad de bancadas o
fracciones, en contraposicin al bipartidismo (la hegemona de dos partidos
polticos), o el unipartidismo (la hegemona de un solo partido poltico). 278

Algunos pases con el cual cuentan con este sistema de partido Pluripartidista son
los siguientes:

275SARTORI. Op.Cit. p. 556.


276Ibid. p. 56.
277ACOTTO. Op.Cit. p. 63.
278SARTORI. Op.Cit. p. 230.

82

Pases con sistemas polticos multipartidistas hay muchos, como el caso de


Argentina, Finlandia, Francia, Italia, Portugal, Grecia, Chile, Guatemala,
Ecuador, Bolivia, Mxico, Rusia, India y Japn. As mismo, aunque tuvieron
sistemas bipartidistas hasta hace poco, actualmente tienen un sistema
multipartidista Brasil, Colombia, Costa Rica, Per, Uruguay y Venezuela .279

Es de importancia resaltar de una Fuente que explica que existen dos tipos de
Pluripartidismo:
El que usa el pluralismo ideolgico. Es la libertad poltica, la justicia social y
la participacin efectiva constituyen los elementos esenciales de la
democracia moderna. Aun cuando estos principios no tuvieron un desarrollo
paralelo a travs del tiempo, pues el proceso histrico seala que primero
hubo que conquistar la libertad, luego cierto grado de justicia social, para
despus llegar a nuevas y ms modernas formas de participacin, la
verdad es que all donde los tres elementos han hecho su aparicin tienden
a reforzarse mutuamente al extremo de que, tal como lo sealan
experiencias recientes, la debilidad de alguno de ellos pone en peligro la
naturaleza y hasta la existencia de los otros. Y el que usa el pluripartidismo
poltico que es un sistema poltico donde una gran cantidad de partidos
polticos tienen amplias posibilidades de obtener el Poder.280

ANEXOS.
MXICO, UNA "DEMOCRACIA DE FACHADA"?
CSAR CANSINO PARA TERESA RAMREZ
La peculiaridad de un rgimen poltico como el mexicano merece una
caracterizacin como la que se seala en el ttulo de este ensayo.
El objetivo de este artculo es discutir la pertinencia y vigencia explicativas de
una de las interpretaciones ms interesantes del rgimen poltico mexicano
escritas hasta ahora, pero curiosamente poco discutida o recuperada por
quienes se han ocupado de su estudio. Me refiero a la caracterizacin
elaborada por el politlogo britnico Samuel Finer en su clebre libro
Comparative Government cuya primera edicin data de 1970.
La sorpresa que produce advertir la ausencia de reflexin en torno a esa
propuesta, se torna en perplejidad, considerando tanto la reconocida
279Consultado en: https://mx.answers.Educacioneinformacion.mx.com. El 20 de
septiembre del 2014.
280Consultado
del.2014.

en:

https://www.EstadoySistema.org.mx.

83

El

20.de.septiembre.

importancia de este autor dentro de la ciencia poltica moderna, como la calidad


de esta obra considerada ya como un clsico de la literatura politolgica.
1. Una tipologa original.
Comparative Government ofrece quiz una de las tipologas ms completas
sobre los regmenes polticos. Ciertamente la propuesta de Finer est a medio
camino entre los enfoques formalistas o institucionalistas, cuyo principal
representante es el francs Maurice Duverger, y la floreciente ciencia poltica
emprica de esos aos. Ello le permite proponer una caracterizacin de los
regmenes polticos no solo basada en los elementos formales que regulan la
actividad poltica, sino tambin en elementos claramente funcionales y
sistmicos.
A la propuesta original de Finer siguieron muchas otras tipologas con una base
emprica y comparativa mucho ms consistente y acabada. Pero corresponde a
este autor el haber inaugurado una perspectiva particular de anlisis
sumamente valiosa, tal y como la reconocen los principales comparatistas
polticos de las dos ltimas dcadas, desde Gabriel Almond hasta Jean
Blondel.
Las tipologas de Finer contemplan tres grandes tipos de rgimen poltico: las
democracias liberales, los regmenes totalitarios y las autocracias. Elaborada
en los aos sesenta, es fcil comprender la asociacin que, con algunas
excepciones, Finer estableca respectivamente para cada una de estas formas
polticas son: a) Europa y Estados Unidos, b) Europa y Este, c) Amrica Latina,
Asia y frica.
Los criterios adoptados por Finer para diferenciar entre estas formas polticas,
son bsicamente los siguientes: 1) participacin - exclusin, es decir qu tanto
las masas estn involucradas o excluidas del proceso de gobierno; 2)
persuasin - coercin, es decir, qu tanto las masas obedecen a sus
gobernantes por consensos, por coercin; 3) representacin - orden, es decir,
qu tanto los ordenamientos estn diseados para producir que los
gobernantes reflejen o representen los valores actuales de las masas o que
tantos, tales ordenamientos institucionales descuidan estos valores futuros y de
la continuidad.
De acuerdo con estos criterios, en los regmenes democrticos prevalecen los
primeros elementos de cada uno de los tres pares dicotmicos, mientras que
en los regmenes totalitarios dominan los segundos. Por su parte, los
regmenes autocrticos pueden mostrar distintas combinaciones posibles de
estos elementos
Para referirse a las combinaciones posibles de estos elementos en casos
concretos, el autor elabora una especificacin adicional. As por ejemplo
pensando en la dimensin participacin - exclusin, Finer encuentra que en
algunos pases existen diversas formas de participacin, no obstante que sus
regmenes polticos no confieren plena autonoma a los grupos de inters, ni
garantizan la competencia y mucho menos la alternancia en el poder. El
problema es entonces definir el tipo de participacin existente, para la cual
Finer introduce la segunda de las dimensiones propuestas, persuasin coercin, pero con mayores opciones. Es as que el factor que condiciona las
relaciones entre gobernantes y gobernados pueden ser de naturaleza distinta:
por coercin, por manipulacin, por organizacin o por convencimiento o
84

persuasin. De acuerdo con ello, solo en el ltimo caso puede hablarse de


regmenes democrticos.
Algo similar puede decirse de la .tercera dimensin propuesta: representacin orden. En algunos casos se observa que no obstante que la actividad que
aparentemente rige a los gobernantes es la representacin de la sociedad, su
conservacin en el poder los lleva a defender valores futuros en nombre del
orden y la estabilidad. El problema es determinar qu tanta autonoma se
confiere a los grupos organizados o si sus demandas subordinadas a los fines
de los gobernantes, no obstante, la presencia de estructuras de autoridad
presumiblemente representativas.
Con estas especificaciones, Finer complementa su topologa inicial de tal
suerte que, entre los casos extremos de las democracias liberales y los
regmenes totalitarios, pueden distinguirse por lo menos cuatro formas distintas
de regmenes autocrticos, regmenes militares, regmenes dinsticos,
democracias de fachada y cuasi-democracias.
Ms especficamente, las caractersticas de estos regmenes, incluyendo los
casos extremos, pueden resumirse de la siguiente manera:
a) Regmenes democrticos - liberales. En estos ordenamientos
institucionales predomina la participacin por convencimiento, la
representatividad de los grupos organizados de la sociedad, as como la
bsqueda de fines inmediatos. Ejemplos de democracias liberales son:
EE.UU., Gran Bretaa y Francia.
b) Regmenes totalitarios. En estos ordenamientos institucionales
predominan la exclusin poltica de la sociedad segn el principio de la
organizacin desde el Estado; el gobierno se legitima por la bsqueda
de un orden y la promesa de un futuro mejor, los grupos organizados
son dependientes del Estado. El ejemplo ms caracterstico de rgimen
totalitario es la Unin Sovitica. Una variante de rgimen totalitario
donde la exclusin no slo se establece por la organizacin, sino
tambin por convencimiento es Yugoslavia durante el liderazgo del
presidente Tito.
c) Regmenes militares. En estos ordenamientos institucionales predomina
la coercin, aunque en algunos casos se permita cierta participacin,
actividad del gobierno se fundamenta ms en la bsqueda del orden y la
estabilidad que en la representacin, aunque en algunos casos se
mantienen instituciones representativas, como parlamentos federales; la
autonoma de grupos organizados es reducida al mximo. Ejemplos de
regmenes militares son los casos de las dictaduras de Argentina,
Grecia, Irak, y Egipto. Por su parte dos ejemplos de regmenes militares,
pero donde prevalece alguna suerte de aparatos representativos son las
dictaduras de Brasil y Corea del sur en los aos sesenta.
d) Regmenes dinsticos. En estos ordenamientos institucionales se
permite alguna participacin, aunque en el principio por manipulacin,
existen formas de representacin poco desarrolladas pero prevalece una
legitimacin por fines futuros, ms que por fines implcitos relativos a los
grupos sociales, los cuales gozan de alguna autonoma. Los ejemplos

85

clsicos de los regmenes dinsticos son Arabia Saudita, Irn y Etiopa.


e) Democracia de fachada o cuasi-democracia. En estos ordenamientos
institucionales se permite alguna participacin, aunque por el principio
de manipulacin o de organizacin; predominan los fines inmediatos
como forma de legitimacin; combina criterios de representatividad con
criterios de estabilidad: la autonoma de los grupos de inters es
selectiva. Los regmenes cuasi-democrticos son una variante de las
democracias de fachada, por cuanto en estos casos la participacin
permitida tambin puede ser, al menos parcialmente de convencimiento.
Ejemplos de este rgimen poltico son Mxico, Jordania, Marruecos y
Tanzania.
Las caractersticas formales de estos ordenamientos institucionales son
introducidas por Finer al definirse a los principios que regulan la actividad
propia de las tres principales variantes estatales posibles de los Estados
democrticos - liberales, los Estados totalitarios y los Estados del Tercer
Mundo. As en los Estados democrticos liberales predominan rganos
representativos perfectamente reglamentados en su actividad y funciones y
existe un equilibrio real entre los poderes as como contrapesos entre los
intereses econmicos, polticos y sociales, en los Estados totalitarios, prevalece
una concentracin del poder en el vrtice del Estado, as como un partido nico
que hace las veces del gobierno. Las variantes ms conocidas del Estado
totalitario son los estados fascistas y los estados comunistas. Por su parte los
estados del Tercer Mundo se caracterizan por combinar formas tradicionales de
la actividad poltica con prcticas y procedimientos importados de sociedades
ms modernas. Es precisamente por ello que los gobiernos de pases de Tercer
Mundo adoptan casi siempre modalidades institucionales cuasi-democrticas o
abiertamente autoritarias, dependiendo sobre todo de carcter social, de la lite
gobernante (oligarqua, lite modernizada, fuerzas armadas); la naturaleza de
las relaciones de la lite con los gobernados (manipulacin, organizacin de un
partido dominante o coercin) y la estructura de poder dominante. (Colegiada o
clientelista, jerrquica y centralista personalista).
En nuestra opinin la pertinencia de la propuesta clasificatoria de Finer en
comparacin con otras tipologas radica precisamente en que el ejemplo de los
criterios referidos permite caracterizar con objetividad a ordenamientos
institucionales cuya evolucin histrica les ha conferido una especificidad sui
generis donde se combinan elementos autoritarios con elementos propiamente
democrticos o procedimientos modernos con prcticas pre - modernas.
Esto es precisamente lo que trataremos de subrayar de la propuesta de- Finer
a fin de ilustrar la peculiar naturaleza del rgimen poltico mexicano que, de
acuerdo con una tipologa debemos ubicar dentro de los regmenes cuasidemocrticos o democracia de fachada. Adicionalmente, usando los mismos
criterios de Finer, propondremos un esquema de interpretacin de los cambios
que ha experimentado el rgimen poltico mexicano en la fase ms reciente de
su desarrollo.
2. El rgimen poltico mexicano: un rompecabezas para armar.
Quien examina las diversas tentativas de caracterizacin de rgimen poltico
mexicano, amn de confirmar la gran divergencia de opiniones que ha
86

suscitado, se encontrar tambin con serias dificultades para hacerlo encajar


de manera exacta en alguna de las muchas tipologas existentes de regmenes
polticos. As el rgimen mexicano ha sido caracterizado como "semidemocrtico", "una combinacin de procesos democrticos y roles autoritarios",
"autoritarismo institucionalizado". Por parte en referencia a diversas tipologas a
regmenes polticos, el mexicano por lo general aparece como una categora
aparte: autoritario de tipo estatal-orgnico, pero inclusive, autoritario, no
competitivo de partido hegemnico pragmtico, autoritario, pero fuertemente
institucionalizado y con exclusividad y participacin, autoritario con un
corporativismo estatal nico por su persistencia, autoritarismo blando de
partido-Estado, burocrtico-autoritario pero de tipo civil.
No debe sorprendernos entonces, una propuesta como la de Finer donde el
rgimen poltico mexicano, es definido como un rgimen cuasi democrtico o
"democracia de fachada", Con la ventaja de que dicha caracterizacin refleja
de manera mucho ms realista la razn de ser un rgimen que desde otras
perspectivas no puede ms que constituir una especie de hbrido institucional.
En comparacin con otras tipologas de regmenes polticos, en la propuesta de
Finer los rasgos dominantes del rgimen poltico mexicano se explican por s
solos, en funcin de la particular configuracin histrica del Estado mexicano.
La tipologa de Finer no requiere flexibilizar los criterios preestablecidos para
hacer encajar en ella al caso mexicano, ni tampoco forzar la realidad a fin de
hacerla coincidir con algn modelo predeterminado.
La razn de ello se debe sobre todo a las muchas posibilidades que los
criterios adoptados ofrecen. As por ejemplo Finer reconoce la existencia de
ordenamientos institucionales no necesariamente democrticos, pero donde si
existe participacin, alguna representatividad formalmente estipulada y algn
nivel de autonoma de los grupos; pero tipifica igualmente las modalidades que
dichas variables pueden asumir en distintos contextos: lo anterior puede quedar
mejor ilustrado en referencia al caso que nos ocupa en estas notas.
Como es sabido, Mxico ha visto en fecha reciente un proceso gradual de
cambio poltico, originado sobre todo en una crisis de legitimidad de grandes
magnitudes. El partido en el poder, el Partido Revolucionario Institucional (PRI),
vio contestada su hegemona en las elecciones federales de 1988 gracias al
fortalecimiento de la oposicin. Todo ello gener un proceso de reforma
institucional en direccin democrtica, pero que hasta la fecha no se ha
materializado en la instauracin de un rgimen plenamente democrtico.
Ciertamente mucho se ha logrado en materia de legislacin electoral e incluso
el discurso de la clase poltica se ha vuelto mucho ms democrtico que en el
pasado, pero ni las reglas reales del juego poltico ni las caractersticas
tradicionales de las principales estructuras de autoridad del rgimen poltico
mexicano el presidencialismo y el partido hegemnico - se ha transformado a la
par que las expectativas sociales de un cambio democrtico efectivo.
Hoy se debate en el pas el tema de la transicin democrtica; pero los
avances no nos permiten an caracterizar el rgimen poltico mexicano actual
como una democracia liberal. Sorprende incluso a muchos analistas el hecho
de que el rgimen poltico mexicano parece, cada vez ms estacionarse a
medio camino entre autoritarismo y la democracia. En efecto el largo proceso
de apertura poltica iniciado a tinte de los aos sesenta y que se prolonga hasta
87

la fecha ha dado lugar a una oposicin cada vez ms institucionalizada, pero


an semi-competitiva, en el contexto de un ordenamiento constitucional de
orden democrtico. Con la peculiaridad, respecto de otras transiciones
democrticas, de que este hbrido institucional "transitorio" parece por
momentos institucionalizarse en s mismo, es decir, congelarse en sus rasgos
caractersticos, propiciando todo tipo de confusin sobre su desenlace futuro.
Independientemente de la pertinencia de esta ltima caracterizacin con la cual
podemos o no estar de acuerdo, una propuesta como la de Finer nos obliga a
relativizarla y sobre todo nos ofrece una base de explicacin con la que se
disipa la sorpresa que deriva de observar la aparente inexplicable afirmacin en
el hbrido institucional que en otros procesos de transicin no puede ms que
constituir una etapa intermedia y destinada a resolver ms pronto que tarde en
algo distinto.
Dicho en otras palabras es precisamente el carcter cuasi-democrtico de
origen del rgimen mexicano lo que dificulta en comparacin con otras
transiciones democrticas; l transita hacia un ordenamiento institucional
claramente democrtico. La razn es simple ah donde las fronteras entre un
rgimen y otro, en este caso un rgimen cuasi-democrtico y rgimen
democrtico son poco precisas y sobre todo hechas confusas des el propio
discurso oficial, es igualmente difcil precisar los tiempos y etapas del trnsito
de un rgimen a otro. De ah precisamente se ampla divergencia de opiniones
que se suscita entre los especialistas.
Analticamente es posible distinguir tanto la continuidad de algunos rasgos
dominantes del rgimen mexicano, como la transformacin de otros, uno
confirmar hoy al igual que lo hizo Finer hace ms de veinte aos que el
rgimen democrtico sigue siendo cuasi-democrtico. Aun admitiendo que hoy
existe mayor competencia partidista que hace veinte aos o que la
normatividad vigente en materia electoral ofrece mayores garantas para la
participacin poltica, de ello no se sigue que debamos conferirle una etiqueta
distinta al rgimen poltico mexicano. De ah precisamente la importancia de
volver a Finer, pues sus caracterizacin del caso mexicano mucho puede decir
nos de las dificultades existentes para transitar hacia un ordenamiento
institucional claramente democrtico.
En trminos de Finer, las democracias de fachada o cuasi-democrticas son
aquellos regmenes donde las instituciones, procedimientos y garantas
democrtico liberales son establecidos por la ley pero que en la prctica son
manipuladas o violadas por la lite poltica para conservarse en el poder. La
estructura de gobierno es usualmente colegiada, pero por un tiempo puede ser
suspendida por un gobernante autocrtico utilizando mtodos similares para
auto perpetuarse. Otra caracterstica comn es que en estos casos un partido
monopoliza el control efectivo, lo que le permite englobar a los grupos sociales
dentro de sus propios fines. Histricamente, este tipo de gobierno es asociado
con la predominancia econmica y de estatus social de una clase tradicional u
oligarqua.-por lo que elabora cdigos legales, liberales, civiles y sufragio
popular para preservar su propio poder. En otros casos puede tratarse de una
elite modernizante, pero igualmente hegemnica. Por lo general, estos
regmenes incluyen asambleas representativas, pero en los hechos gobierna
una elite poltica y casi siempre de manera personalista y centralista. Los
procesos electorales son por lo general manipulados y fraudulentos, a lo cual
88

se combina con la existencia de impartido del gobierno y cuya predominancia


no deriva exclusivamente de las elecciones, sino de los recursos que obtiene
del Estado y de sus formas clientelitas de afiliacin. La manera en que se
garantiza la continuidad del partido en el poder consiste en afectar algunas de
las libertades constitutivas de los procesos polticos, como la libertad de opinin
y de prensa, as como mediante la cooptacin de elementos disidentes y/o la
proscripcin de una parte de la oposicin.
De manera ms especfica un rgimen cuasi-democrtico como el mexicano
confiere a un cuerpo oficial el derecho de autorizar la participacin de los
partidos polticos, casi siempre en funcin de la amenaza que pudiera
representar a la comunidad. Adicionalmente, la libertad para formar
organizaciones sociales y profesionales es limitada por cuanto se pretenden
controlar mediante el partido dominante. La lealtad es obtenida por lo general
ms por un lder que por una doctrina. Los partidos de oposicin existentes
actan movidos ms por el beneficio que obtienen del patronazgo del gobierno
que por ideologas: las estructuras del partido dominante tienden a ser dbiles
en su organizacin, descentralizados, personalistas y slo espordica mente
activos. Los partidos resurgen slo en tiempos de eleccin.
Hasta aqu la caracterizacin del rgimen poltico mexicano elaborada por
Finer. Veamos ahora que tanto sigue conviviendo la categora "democracia de
fachada" para el presente mexicano.
3. Qu cambios en el rgimen poltico mexicano?
Utilizando las propias dimensiones analticas de Finer, podemos caracterizar
los cambios polticos experimentados en Mxico en los siguientes trminos:
a) La dimensin, participacin-exclusin. Es indudable que las actuales
leyes electorales ofrecen mayores garantas para la participacin poltica
y la competencia partidista. Nunca antes como ahora el rgimen poltico
mexicano lo haba mostrado un nivel de exclusividad de la sociedad tan
elevado. Hoy contamos con una sociedad participativa y plural que en el
pasado tal y como lo confirman los procesos electorales federales, como
locales de fechas recientes. Sin embargo, prevalecen diversas formas
de induccin del voto y de participacin ciudadana, claramente sesgadas
a favor del partido dominante, gracias entre otras cosas de su estructura
corporativa y a los recursos que obtiene del Estado.
La ley electoral aun presenta espacios que facilitan el control y la manipulacin
estatal que atentan directamente a la credibilidad de los procesos electorales,
amn de que prevalecen prcticas fraudulentas muy difciles de erradicar.
b) La dimensin, persuasin-coercin. Las elecciones de 1988 pusieron en
evidencia el deterioro de los aparatos de dominacin con los que
tradicionalmente la lite poltica buscaba su legitimidad. Este es el caso
del partido oficial, cuya estructura corporativa fue incapaz de canalizar
como en el pasado el voto de sus apremiados a favor de su candidato
presidencial. Esto estara marcando un cambio sustancial en el tiempo
de motivacin que condiciona la participacin de la ciudadana. A partir
de 1988 ya no slo se trata de una participacin por razones de
organizacin o disciplina partidista, sino tambin por convencimiento o
89

ms, especficamente, por protesta a un sistema poltico en los ltimos


tiempos se mostr incapaz para hacer frente a los problemas
econmicos y sociales ms apremiantes. Con todo el partido n el poder
sigue anclando en sus viejas inercias y mecanismos de control
populares. Para nadie es un secreto que la permanencia de este partido
o mejor de su condicin de partido de Estado constituye el principal
obstculo para transitar hacia un rgimen democrtico. Ello nos lleva al
problema de grado de autonoma de las organizaciones, incluyendo al
PRI.
c) La dimensin, representativa-orden. El gobierno mexicano se ha
caracterizado siempre por su pragmatismo y si bien su discurso
legitimador no ha dejado fuera a prcticamente a ningn sector de la
poblacin, su actividad no ha debido fundarse en razones ideolgicas
para ser tal. En un tiempo, la tutela de la sociedad por parte del Estado y
a travs del PRI.
Se justific implcitamente en aras de desarrollo econmico. En este sentido, la
representatividad, entendido como una de las bases de legitimidad de todo
rgimen, es ms bien reciente en Mxico y cobra fuerza en las sucesivas
reformas electorales que ha tenido lugar desde 1977. A partir de 1988, por
primera vez en la historia del pas, la Cmara de Diputados cont con una
representatividad de la oposicin y un casi 50% pero para medir el peso real de
la sociedad representada por los distintos partidos de oposicin, es importante
determinar tambin el papel que desempea el parlamento dentro del
ordenamiento institucional establecido. En este punto no podemos ms que
confirmar que la creciente participacin de la oposicin en los rganos
representativos no ha convertido a esta estructura de autoridad en un
contrapeso efectivo en la toma de decisiones. Lejos de ello el poder Legislativo,
al igual que el partido hegemnico. Implcitamente, esto no sugiere otro de los
factores que siguen obstaculizando la transicin democrtica en Mxico, la
continuidad e incluso reforzamiento del presidencialismo, entendido como una
excesiva concentracin de poder en manos del titular del ejecutivo, y sin
contrapesos efectivos.
De acuerdo a lo anterior, mucho me temo que nuestro pas sigue conviniendo
la nada honrosa etiqueta "democracia de fachada" para caracterizar a un
rgimen poltico tal y como lo hiciera Finer hace ms de veinte aos. Pero de
ser cierto esto, debemos admitir tambin, con ms realismo que optimismo,
que aun debemos esperar un tiempo antes de presenciar una reconversin
democrtica efectiva de los dos remanentes ms importantes del rgimen
mexicano: el partido hegemnico y el presidencialismo, esto es as porque
segn hemos hipnotizado, aqu la velocidad de !os cambios en las transiciones
democrticas, desde regmenes cuasi-democrticos no radica nicamente en la
capacidad de negociacin y en los recursos que acumulan los actores de
oposicin favorables a la democratizacin, tampoco depende exclusivamente
de la disposicin del cambio de la lite poltica ni del nivel del deterioro del
rgimen en cuestin, sino que radica tambin en el grado de ambigedad de
sus procedimientos y estructuras de autoridad presentes en el rgimen en su
conjunto. Es claro que a mayor ambigedad menor ser la velocidad de los
cambios, y si algo se' ha afrentado en Mxico en los ltimos aos es
90

precisamente la ambigedad de su ordenamiento institucional.

CONCLUSIONES
1. Ya comprendidas las definiciones de Estado se concluye que el alumnado tenga
una visin y un enfoque de lo que quiere decir Estado, como lo definen diferentes
autores, entre ellos el autor Francisco Porra Prez nos da una detallada explicacin
donde menciona que a travs de la historia universal se han encontrado y estudiado
los diferentes tipos de Estado y as lograr concluir con una idea fundamental del
concepto de Estado.

91

2. Se establecieron los conceptos de los elementos del Estado que son territorio,
poblacin y gobierno de esta misma manera es la jerarquizacin que deben tener ya
que sin territorio, no habra poblacin que se asentara en l y sin poblacin no
habra gobierno que se encargara de mantener el orden social de la poblacin en el
territorio.
3. Se tomaron en cuenta dos criterios los de Gropalli y los de Hauriou y ambos
concuerdan en algo los tipos de Estados se dividen en Unitarios si la soberana es
en un mismo territorio y a la poblacin del mismo, en Compuestos si estn unidos
varios Estados.
4. En este subtema se dio una explicacin muy detallada de cada tipo de estado y
que es lo que se pretende dar conocer y los estudiantes puedan tener una diferente
opinin de cada uno de ellos.
5. La conclusin del concepto de gobierno es de suma importancia ya que con este
comprende y entenderemos para clasificar y el mejor razonamiento y entendimiento
individual, de este para comprender la estructura actual.
6. La clasificacin con mera importancia, tanta que incluso llegamos a comprender
que en la actualidad es vigente su pensamiento y lleva un monto fuerte a la
formacin y comprend miento de este, tambin por su gran relevancia para la
actualidad.
7. Polibio con gran relevancia da su estructura escnica y especifica hacer a de
dichos temas y su contexto histrico da a entender un comprensin, mas especifico
ya que este no relata situaciones que para la actualidad son antiguas.
8. Maquiavelo con su ideologa tan distinguida nos da las bases para comprender
estructurar y ejercer, un poder y lograr mantenerlo con gran anhelo y un logro,
espectacular de mandato y orden.
9. En la actualidad hay una tipologa excesiva ya que esto hace referencia a que hay
una situacin pasada aun regida en la actualidad, enfocada en una disputa actual de

92

modernidad, de tal forma que se toma algo que rige con mayor jerarqua o lograr una
situacin mixta.
10. Al finalizar el tema que corresponde a Rgimen Poltico se logr comprender y
complementar ideas abstractas que individualmente se haban dado y comprendan
a cada individuo, sin embargo el tema se llev a un grado de disputa y coercin por
parte de los distintos puntos de vista de los autores citados en el trabajo.
11. El criterio clasificatorio de los Regmenes Polticos, es de suma importancia ya
que con esto se pudo dar el enfoque esencial y general de las tipologas, como
continuacin de este tema se dan en tres partes, en la cual describiendo de manera
individual y conociendo sus bases, historia e incluso sus caractersticas ms
esenciales de cada una, las contextura ligamos en sus marcos histricos y el poder
descubrir el motivo fundamentas de cada uno de estos procesos. Tomados, sin
embargo al momento de lograr comprender todas las situaciones e incluso llegar a
explicar un contexto histrico social para conformar de un criterio y formar una
postura con bases e ideologas ms completas.
12. Esta clasificacin nos da a entender es esquematizar un orden congruente
acerca de dichos movimientos trascendentes ejemplificando en algunos
especficamente donde se han podido observar y comprender sin embargo todo esto
reiteran, a movimientos que han trascendido y han tenido un alto impacto en
sociedad actual, tambin aumentarn los conocimientos para objetar.
13. En un inicio da las definiciones conceptuales ms claras propuestas de distintos
puntos de vista de los conceptos bsicos (pero muy necesarios) que se requieren
para poder comprender en buena medida el tema del que trata este captulo, siendo
este el captulo que da inicio, fue imprescindible en este captulo la comprensin de
los conceptos dados para la continuacin del trabajo.
14. En este apartado se busc encontrar los tipos de Formas de Gobierno,
identificarlos, diferenciarlos y despus poder buscar entre ellos similitudes y
diferencias desde el punto de vista de cada autor para poder despus clasificarlos y
as poder distinguir cada tipo.
15. En los apartados anteriores a este se vieron algunos tipos de Sistemas de
Gobierno con sus respectivas caractersticas particulares, y es a partir de este

93

apartado que se vern las caractersticas ms generales en comn de los temas


anteriormente vistos y los que estaran por verse en los apartados siguientes en
relacin a Sistemas de Gobierno.
16. Primeramente para conocer cualquier concepcin de Sistemas de Partidos
Polticos, debemos conocer primero la definicin de Sistema. Este subtema nos
explica que el sistema es un conjunto de normas y objetos relacionados entre s,
para poder llegar a un objetivo.
17. Los sistemas de partidos polticos de antes no existan, pero si existan grupos
denominados club, ahora podemos darnos cuenta que el tiempo no pasa en balde, y
las personas de antes formaban esos grupos de personas para discutir
problemticas de antes y dar una solucin para todos no solo para unos.
18. En este tema y al desarrollarlo pudimos observar por que se tuvieron que
separar y dividir los partidos y clasificarlos mediante sus caractersticas, sus
propsitos y como estaban agrupados.
19. Aqu pudimos observar las clasificaciones que se hacen para poder diferencias a
los partidos, y claro pudimos observar algunas cosas que los caracterizan.

FUENTES CONSULTADAS.
1) ABENDROTH, Wolfgang y Lenk Kurt .Introduccin a la Ciencia Politica.1 ed.
Edit. Anagrama. Espaa. 1971. 373 pp.
2) ACOTTO, Laura. Las Organizaciones de la Sociedad Civil. 1 ed. Edit.
Espacio. 2003. 91 pp.
3) AGUAS, Villalpando Jos Luis. Derecho Constitucional I.1 ed. Edit. UNAM:
Mxico. 2011. 154 pp.
4) AGUILA, Rafael del .Manual de Ciencia Politica.1 ed. Edit. TROTTA.
Espaa. 1997. 514 pp.
5) AGUILAR, Balderas Lidia. Teora General del Estado. 1 ed. Edit. Patria:
Mxico 2008. 118 pp.

94

6) APARICIO Prez, Miguel. Introduccin al Sistema Poltico y Constitucional. 7


ed. Edit. Ariel. Espaa. 1994. 184 pp.
7) AMAYA, Cadena Vicente. Diccionario de Poltica, Gobierno y Administracin
Pblica Municipal.1 ed. Edit. Fotolinse Fotolito: Mxico 1997.411 pp.
8) AMEER, C. Sistema de Partidos Polticos (Partido nico, Bipartidismo y
Unipartidismo). Ensayo.
9) AMPARO, Casar Mara. Sistema Poltico Mexicano. Edit. Oxford: Mxico
2010. 292 pp.
10) ANDRADE, Snchez Eduardo J. (2012).Derecho Constitucional. Edit.
Progreso. Mxico. 574 pp.
11) ANLEN, Jess. Origen y Evolucin de los Partidos Polticos en Mxico. Edit.
Porra. Mxico. 1973. 142 pp.
12) ANNUNZIATA, Rossi. Gnesis e Interpretaciones del Fascismo. Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. 30 pp.
13) ARBLASTER, Anthony. Invencin de la Democracia. 2 Edicin. Edit. Patria.
Mxico.1999. 197 pp.
14) ARISTTELES. Poltica. Edit. Porra. Mxico 1992. 210 pp.
15) ARNAIZ, Amigo Aurora .Estructura del Estado. 1 ed. Edit. Porra: Mxico
1979. 361 pp.
16) ARNOLETTO, E.J.: Glosario de Conceptos Polticos Usuales, Ed.
EUMEDNET 2007.
17) ARTEAGA, Nava Elisur .Derecho Constitucional.2 ed. Edit. Oxford: Mxico.
1999. 915 pp.
18) BASAVE, Fernndez del Valle Agustn .Teora General del Estado.3 ed. Edit.
JUS: Mxico. 1970. 222 pp.
19) BERLN, Valenzuela Francisco. Ciencia Poltica, Desarrollo Regional y
Derecho. Edit. Porra. Mxico. 2003. 423 pp.
20) BERLN Valenzuela, Francisco. Derecho Parlamentario. Edit. FCE. Mxico.
1993. 438 pp.
21) BOBBIO, Juan. Las Doctrinas de los Partidos Polticos en Europa. Edit. F.
Sempere, 1901, 241 pp.
22) BOBBIO, Norberto, Matteucci Nicola y Gianfranco Pasquino. Diccionario de
Poltica. Siglo XXI, Mxico, 1998.
23) BOBBIO, Norberto. Estado, Gobierno y Sociedad: Por una Teora General de
la Poltica.6 ed. Edit. Fondo de Cultura Econmica, Mxico 2010. 446 pp.
24) BOBBIO, Norberto. El Filsofo y la Poltica. 2 Edicin. Editorial Fondo de
Cultura econmica. Mxico 1997. 616 pp.
95

25) BUCHHEIM, Hans. Poltica y Poder. Edit. Alfa. Espaa. 1985. 465 pp.
26) BURGOA, O. Ignacio .Derecho Constitucional Mexicano.20 ed. Edit. Porra:
Mxico. 2010. 1094 pp.
27) CABALLENAS, de Torres Guillermo. Diccionario Jurdico Universitario.3 ed.
Edit. Heliasta. 543 pp.
28) CALDERN, Antonio Mara. Estructuras de Poder y Partidos Polticos. Edit.
UAMI. Divisin de Ciencias Sociales y Humanidades. 1994. 192 pp.
29) CARPIZO, Jorge. El Poder: Naturaleza, Tipologa y los Medios. Edit. Porra.
Mxico. 670 pp.
30) CESAR, Cansino. Una Democracia de Fachada. 24 pp.
31) CLARASO, Noel. Antologas de texto citas. Edit. Acervo. Espaa. 1978, 1082
pp.
32) CRESPO, Jos Antonio. El Estado.1 ed. Edit. Nostra: Mxico.2006. 51 pp.
33) CRUZ G., Ochoa H. y ROBLES V. Teora General del Estado.1 ed. Edit.
JURE: Mxico. 2006. 269 pp.
34) CRUZ, Gayosso Moiss .Teora General del Estado. Edit. IURE: Mxico.
2006. 269 pp.
35) DALH, Robert. Democracia y sus Criterios. 1 ed. Edit. Paidos. Espaa.
1992. 599 pp.
36) DE BLAS, Guerrero Andrs y RUBIO Lara M. Josefa. Teora del Estado y sus
Instituciones. Edit. Universidad Nacional de Educacin a Distancia. Espaa.
2010. 534 pp.
37) DEUTSCH, Karl W. Poltica y Gobierno. Edit. FEC. Espaa. 1976. 601 pp.
38) Diccionario de la Lengua Espaola. 22 ed. Edit. Real Academia Espaola.
Espaa. 2001. 2368 pp.
39) DUVERGER, Maurice. Instituciones Polticas y Derecho Constitucional. 6
ed. Edit. Ariel. Espaa. 1980. 662 pp.
40) DUVERGER, Maurice. Introduccin a la Poltica. Edit. Ariel. 1990. 281 pp.
41) DUVERGER, Maurice. Los Partidos Polticos. 2 ed. Edit. Fondo de Cultura
Econmica. 1957. 461 pp.
42) GONZLEZ, Llaca Edmundo. La Corrupcin Patologa Colectiva. Edit.
Facultad de Ciencias Polticas U.N.A.M. Mxico 2005. 260 pp.
43) ELORRIETA, Artaza, Toms. Tratado Elemental de Derecho Poltico
Comparado.2 ed. Edit. Hijos de Reus. Espaa. 489 pp.
44) Enciclopedia Ilustrada. Diccionario Hispnico Universal.

96

45) ESQUIVEL, Sols Edgar. Sociedad Civil Y Poder Poltico en Mxico un


Anlisis. 1 ed. Edit. Tecnolgico de Monterrey. Mxico. 1980-2005. 146 pp.
46) PORRA, Prez Francisco. Teora del Estado. 1 ed. Edit. Porra.
Mxico.1998. 531 pp.
47) FRIEDICH, Carl J. Teora y Realidad de la Organizacin Constitucional
Democrtica. Edit. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 1946. 650 pp.
48) FIX-Zamudio, Hctor. Derecho Constitucional Mexicano y Comparado. 3ed.
Edit. Porra. Mxico. 2003. 1807 pp.
49) FRIEDRICH. La Democracia como Forma Poltica y como Forma de Vida. 1
ed. Edit. Pennsula. Espaa. 1997. 395 pp.
50) GABLENTZ, Heinrich Von Der Otto .Introduccin a la Ciencia Poltica. Edit.
Herder. Espaa. 1974. 509 pp.
51) GALINDO, Camacho Miguel .Teora del Estado.7 ed. Edit. Porra. Mxico.
2013. 398 pp.
52) GARCA, Mynez Eduardo. Introduccin al Derecho.38 ed. Edit. Porra.
Mxico. 2000. 444 pp.
53) GONZLEZ, Gonzlez Mara de la Luz. Teora General del Estado.1 ed.
Edit. Porra. Mxico. 2008. 675 pp.
54) GONZLEZ, Schmal Ral .Programa de Derecho Constitucional.2 ed. Edit.
Limusa. Mxico. 2007. 500 pp.
55) GONZLEZ, Uribe Hctor. Teora Poltica. 2 ed. Edit. Porra: Mxico. 1977.
670 pp.
56) Gran Diccionario Enciclopedia Ilustrada. Edit. Selecciones del Readers
Digest. Mxico. 1996. 341 pp.
57) HALL, Jonh y G. Jonh Ikenberry .El Estado.1 ed. Edit. Nueva Imagen.
Mxico. 1989. 219 pp.
58) HCTOR. Gonzles Uribe. Historia de la Ideas Polticas. 20 Tomo. Edit. Labor.
Espaa. 2003. 546 pp.
59) HIDALGA, Luis de la. Teora General del Estado.1 ed. Edit. Porra. Mxico.
2008. 277 pp.
60) HOFFMAN. Stanley. Ensayos sobre la guerra y la paz. Edit. Jano.
61) JUREGUI, Gurutz. La Democracia Encrucijada. 1 ed. Edit. Anagrama.
Espaa. 1994. 280 pp.
62) DABIN, Jean. Doctrina General del Estado. INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES JURDICAS Mxico, 751 pp.
97

63) JELLINEK, Georg (2005).Teora General del Estado. Edit. B de F. Argentina.


944 pp.
64) JOHN. M. Ackerman. Fascismo. La Jornada. Universidad Nacional Autnoma
de Mxico. 22 pp.
65) KELSEN, Hans. Teora General del Derecho y del Estado. 5 ed. Edit. UNAM.
Mxico. 1995. 477 pp.
66) KELSEN, Hans. Teora General del Estado.2 ed. Edit. UNAM. Mxico. 2004.
544 pp.
67) KELSEN. Hans. Teora General del Derecho y del Estado. 2 ed. Edit.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Mxico. 1958. 356 pp.
68) KRADER, Lawrence. La Formacin del Estado.1 ed. Edit. Labor: Espaa.
1972 pp.181
69) LEACOCK, Stephen. Elementos de Ciencia Poltica. 3 ed. Edit. Victoria
Mxico. 298 pp.
70) LOZADA. El Estado Moderno. 1 ed. Edit. Hispano Americana. Mxico. 1996.
249 pp.
71) PASTOR, Mari alba. Nueva Historia Mundial. 2 ed. Edit. Santillana. Mxico
758pp.
72) MARTINEZ, de la Serna Juan Antonio. Derecho Constitucional Mexicano.1
ed. Edit. Porra. Mxico. 1983. 447 pp.
73) MILAN, Dena Rodolfo (2003).Teora del Estado.2 ed. Edit. INITE: Mxico.
2003. 250 pp.
74) MINERVA. Coleccin Estudios Internacionales. Argentina. 1991.
75) MOTO, Salazar Efran. Elementos de Derecho. 48 ed. Edit. Porra. Mxico.
2004. 442 pp.
76) NATALE, Alberto. Derecho Poltico. 2 ed. Edit. Depalma. Buenos Aires. 1998.
635 pp.
77) NOHLEN, Dieter. La triloga: sistema de gobierno, sistema electoral y sistema
de partidos, en Tercera Conferencia de la Unin Interamericana de
Organismos Electorales, Memoria publicada por el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin. Mxico, julio de 1996.
78) PELLET, Lastra Arturo .Teora del Estado.1 ed. Edit. Lexis Nexis. Argentina.
2003. 237 pp.
79) PREZ, Correa Fernando. La corrupcin patologa colectiva. UNAM. Mxico.
296 pp.

98

80) PINTACUDA, Ennio. Breve Curso de Poltica. Edit. Sal Terrae. Espaa. 1994.
247 pp.
81) PORRA, Prez Francisco. Teora del Estado. 1 ed. Edit. Porra. Mxico.
1954. 531 pp.
82) QUIROZ, Acosta Enrique. Lecciones de Derecho Constitucional I.1 ed. Edit.
Porra. Mxico. 1999. 443 pp.
83) REYES, Salas Gonzalo. Sistemas Polticos Contemporneos. Edit. Oxford.
Mxico. 2004. 190 pp.
84) RICHERCHE. Decisioni Individuali e Collettivve. 1 ed. Edit. Tecnos. Mxico.
1990. 186 pp.
85) ROS, Elizondo Roberto, El Acto de Gobierno. Edit. Porra. Mxico.1975. 546
pp.
86) RODRIGUEZ, Araujo Octavio. De Fascistas y Nazis. La Jornada. Universidad
Nacional Autnoma de Mxico. 15 pp.
87) ROSENKRANZ, Karl. Sublimacin de la Luchas de Partidos. Edit. Anagrama.
250 pp.
88) ROSENKRANZ, Karl. Teora Y Sociologa Crtica de la Lucha de Partidos
Polticos. Edit. Anagrama. 490 pp.
89) SANZ, de Robles Federico C. Diccionario Trivium.1 ed. Edit. Trivium.
Espaa. 1998. 1032 pp.
90) SNCHEZ, Bringas Enrique. Derecho Constitucional. 9 ed. Edit. Porra.
Mxico. 2004. 747pp.
91) SANTAOLALLA, Lpez Fernando. Derecho Constitucional. 2 ed. Edit.
Dykinson. Madrid. 2010. 617 pp.
92) SARMIENTO, Garca Jorge. Derecho Pblico. 2 ed. Edit. Ciudad Argentina.
Espaa. 1998. 739 pp.
93) SARTORI, Giovanni. La Fuerza de la Idea Democrtica. 1 ed. Edit. Patria.
Mxico. 1988. 563 pp.
94) SAVATER, Fernando. Poltica Para Amador. Edit. Ariel.1992. 237 pp.
95) SEARA, Vzquez Modesto. Derecho Internacional Pblico.1 ed. Edit.
Porra. Mxico. 1964. 901 pp.
96) SERRA, Rojas Andrs. Ciencia Poltica. 10 ed. Edit. Porra. Mxico. 1991.
798 pp.
97) SERRA, Rojas Andrs. Teora del Estado. 17 ed. Edit. Porra. Mxico. 2005.
849 pp.
98) SHIVLEY, W. Phillips. Introduccin a las Ciencias Politicas.5 ed. Edit.
McGraw-Hill. Mxico. 1997. 409 pp.
99

99) Tomo Lxico A-F. Edit. W.M Jackson Inc. Mxico. 1999. 690 pp.
100) VALLS, Josep M. Ciencia Poltica Una introduccin.1 ed. Edit. Ariel
Espaa. 2000. 442 pp.
101) WEBER, Max. Economa y Sociedad. Fondo de Cultura Econmica. 1964.
1237 pp.
102) Zippelius, Reinhold. Teora General del Estado Ciencia de la Politica.4 ed.
Edit. Porra: Mxico. 2002. 429.pp.
PGINAS ELECTRNICAS.
103) http://www.juridicas.unam.mx/inst/evacad/difusion/exito.htm. Consultada en
septiembre del 2014.
104) http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/derhum/cont/30/pr/pr23.pdf.
Consultada en septiembre del 2014.
105) https://mx.answers.Educacioneinformacion.mx.com. Consultada en
septiembre del 2014.
106) https://www.EstadoySistema.org.mx. Consultada en septiembre del 2014.
107) www.aumed.net. Consultada en septiembre del 2014.
108) www.rae.com.mx. Consultada en septiembre del 2014.
109)http://lema.rae.es/drae/srv/search?id=yHfxyKIWfDXX2kpDVRWA.Consultado
en septiembre de 2014.
110) http://www.definicionabc.com/politica/gobierno.php#ixzz3DuRTfZRz.
Consultada en septiembre de 2014.
111) http://www.ine.mx/documentos/DECEYEC/gobiernos_y_democracia.htm#se
mipresidencial. Consultada en septiembre de 2014.
112) http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/jefatura-del-estado/jefatura-delestado.htm. Consultada en septiembre de 2014.
113) http://es.wikisource.org/wiki/Enciclopedia_Chilena.

Consultada

septiembre de 2014
114) http://lema.rae.es/drae/srv/search?id=yHfxyKIWfDXX2kpDVRWA.
Consultado en septiembre de 2014.
115) www.larousse.com. Consultada en septiembre de 2014.
CUADERNO DE OBJETIVOS
CAPTULO I FORMAS DE ESTADO
1.1 CONCEPTO DE ESTADO

100

en

Conocer la etimologa de Estado y como a lo largo del tiempo se ha estado


construyendo una idea diferente de Estado, muchos autores lo han estudiado al
desde hace tiempo y el objetivo principal es saber cmo se define Estado y como
cada autor tiene una idea diferente para as poder crear una propia definicin.
1.2 ELEMENTOS DE ESTADO
En esta parte se explicara las partes que integran a un Estado, para poder entender
los elementos de cada estado es importante conocerlos debido a que son
importantes porque son la base de nuestro desarrollo.
1.3 CRITERIO CLASIFICATORIO
En este parte se hablara en cmo se clasifican los Estados, en criterio de dos
autores que definirn sus partes importantes con base en los conceptos anteriores y
crear una propia idea del concepto de estado y como es que el estado est formado
y como es que cada elemento tiene diferentes funciones para forma el estado.
1.4 CLASIFICACIN DE ESTADO
El objetivo de este tema es poder identificar como se pueden clasificar los estados y
poder identificar en qu tipo de estado esta nuestro pas en que consiste cada tipo
de Estado cul es su funcin principal como es la forma de gobierno que lo integran,
como cada estado tienen su clasificacin diferentes el objetivo de este captulo es
poder identificar que es un estado.
CAPTULO II FORMAS DE GOBIERNO
2.1 CONCEPTO DE GOBIERNO
Para lograr entender mejor este captulo formas de gobierno, es necesario que
primero entendamos cual es el

concepto de gobierno, desde el significado

etimolgico, la percepcin de diferentes autores y hasta llegar a la propia basada en


lo investigado.
2.2 CLASIFICACIN DE ARISTTELES
Este captulo desarrolla la clasificacin que Aristteles basndose en estudios
anteriores de Platn (maestro de Aristteles ) crea una esta clasificacin de las

101

formas de gobierno y as para nuestro estudio podamos diferenciar entre las


maneras que este notable filosofo plantea y logremos tener una concepcin ms
amplia de estas formas.
2.3 CLASIFICACIN DE POLIBIO
Es analizar que Polibio se bas en el sistema poltico de Aristteles y que en la vieja
roma fue obteniendo cada de una de estas formas de gobierno como en Grecia y
como Polibio se basa en la mejor forma de gobierno.
2.4 CLASIFICACIN DE MAQUIAVELO
El objetivo principal de Maquiavelo es la crtica de cada forma de gobierno que el
expone y como es el parentesco semejante con Aristteles.
2.5 TIPOLOGAS DE GOBIERNO EN LA ACTUALIDAD
Se describen las caractersticas particulares de cada una de las formas de gobierno
actuales al igual que sus definiciones con el objetivo de saber identificar cada una de
estas.
CAPTULO III REGMENES POLTICOS Y DEMOCRACIA
3.1 CONCEPTO DE RGIMEN POLTICO
El objetivo abordado para Regmenes Polticos, es una explicacin, para analizar
una idea clara y concisa del tema, para llevarlo a cabo enfocaremos haremos
comparaciones y resaltaremos los detalles en especfico, para poder tomar una
postura opinar e incluso debatir acerca de dichos temas, cabe mencionar que son
temas con un cierto aspecto fuerte e impactante, de tal manera que enfocaremos en
las caractersticas esenciales e individuales de este como de los que se desprenden
del tema Rgimen Poltico.

3.2 CRITERIO CLASIFICATORIO DE REGMENES POLTICOS


El objetivo esencial del Criterio Clasificatorio de Regmenes Polticos, es la
comprensin de esquematizarlo y sistematizarlo de tal forma que conformemos una

102

estructura con el fin de una explicacin ms especfica y con comparaciones y


ejemplos, en estos puntos tomaremos tres postulados.
3.3 CLASIFICACIN DE REGMENES POLTICOS
El objetivo de la Clasificacin de Regmenes Polticos, es hacer no notar una
diferencia en su criterio clasificatorio, ya que en uno vemos como es actuado y
ejercido, el otro nos especifica ms a los hechos que han transcurrido histricamente
de la manera que se llevara con gran xito para su comprensin, dada ya las
estructuras ejemplificadas.
CAPTULO IV SISTEMAS DE GOBIERNO
4.1 CONCEPTOS GENERALES
Este captulo comienza dando las definiciones conceptuales propuestas de distintos
puntos de vista de los conceptos bsicos (pero muy necesarios) que se requieren
para poder comprender en buena medida el tema del que trata este captulo.
En un inicio da las definiciones conceptuales ms claras propuestas de distintos
puntos de vista de los conceptos bsicos (pero muy necesarios) que se requieren
para poder comprender en buena medida el tema del que trata este captulo, siendo
este el captulo que da inicio, fue imprescindible en este captulo la comprensin de
los conceptos dados para la continuacin del trabajo.
4.2 CLASIFICACIN DE SISTEMA DE GOBIERNO
Habiendo aclarado que era un Sistema Poltico se explicar en este apartado los
distintos Sistemas de Gobierno existentes a lo largo de la historia, algunos que an
perduran en nuestro tiempo, partiendo por su definicin para despus desglosarse a
cada rama del tema y abordarlos de manera cada vez ms concreta.
En este apartado se busc encontrar los tipos de Formas de Gobierno, identificarlos,
diferenciarlos y despus poder buscar entre ellos similitudes y diferencias desde el
punto de vista de cada autor para poder despus clasificarlos y as poder distinguir
cada tipo.
4.3 CARACTERSTICAS DE SISTEMA DE GOBIERNO

103

Habiendo sentado ya buenas bases en los apartados anteriores a este, el objetivo


de este subtema ser el de esclarecer que es un sistema de gobierno y cules son
sus caractersticas partiendo de lo conceptual.
CAPTULO V PARTIDOS POLTICOS
5.1 CONCEPTO DE SISTEMA
En este bloque tenemos que sobresaltar y aprender, Qu es un sistema? , para
poder entender los ideales y la composicin, as como la estructura de los Partidos
Polticos.
5.2 ANTECEDENTES HISTRICOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS.
El objetivo primordial de este tema es conocer la historia de los sistemas de partidos
polticos, el cual conocemos muy bien pero que antes tal como la palabra dice.
Partidos polticos, no existan.
5.3 CLASIFICACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS.
En este tema como objetivo principal, dar a conocer las clasificaciones de los
sistemas polticos que existen, entender y analizar su forma de gobierno, su
caracterstica de cada uno y algo muy importante entender cmo se desarrolla cada
uno en esta atmosfera.
5.4 SISTEMA DE PARTIDOS POLITICOS
En este subtema daremos a conocer los sistemas de partidos polticos que existen,
algunas de sus caractersticas y como con el paso del tiempo han cambiado, sus
funciones y los que buscan en el pas.

104