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Sentencia de Corte Suprema de Justicia - n de 26 de Agosto de 2014

ANTECEDENTES
1

Las personas naturales citadas inicialmente, a travs de apoderado


judicial que designaron con tales propsitos, presentaron demanda
ordinaria de responsabilidad extracontractual en contra de la jurdica
referida en primer lugar. Una vez se agot el reparto previsto en las
normas pertinentes, el escrito incoativo qued radicado en el Juzgado
26 Civil del Circuito de Bogot.
En lo fundamental, la parte actora solicit que se declarara que la
fiduciaria demandada, como cesionaria de Fiduifi S.A., es responsable
por la construccin del edificio de la calle 96 No. 13-11/17 y, por esa
razn, tambin lo es de los daos generados al predio de su propiedad,
ubicado en la calle 96 No. 12-67; subsecuentemente, dada esa
responsabilidad, reclam que se le impusiera a dicha sociedad la
obligacin de pagar los perjuicios causados tanto en la modalidad de
dao emergente como de lucro cesante. Por el primer concepto, el
demandante tas una suma de $218.644.000.oo., respecto al segundo,
deprec que fuera justipreciada por expertos.
Todos los valores reconocidos, suplic, deberan someterse a la
respectiva actualizacin y, adems, sobre ellas reconocerse intereses
remuneratorios.
Las pretensiones reseadas en precedencia tienen como fundamento
fctico lo que, de manera sucinta, se compendia a continuacin:
3.1. Los seores Ana Luca Estrada Vsquez y Tito Arcadio Perilla
Cepeda, demandantes, son los propietarios del predio ubicado en la
calle 96 No. 12-67 de la ciudad de Bogot, inmueble que, a su vez,
result colindante con el predio de la calle 96 No. 13-11/17, cuyo titular
de dominio, para el ao 1996, era la empresa Colombiana de Televisin
S.A.
As lo ha plasmado la Corte:
Como es sabido, en la responsabilidad civil por los perjuicios causados a
terceros en desarrollo de las llamadas actividades peligrosas,
gobernadas por el artculo 2356 del Cdigo Civil, la imputacin recae
sobre la persona que en el momento en que se verifica el hecho daino
tiene la condicin de guardin, vale decir, quien detenta un poder de
mando sobre la cosa o, en otros trminos, el que tiene la direccin,
manejo y control sobre la actividad, sea o no su dueo.
En cuanto a la peligrosidad que la construccin de edificaciones
entraa, por s misma, para quienes intervienen en ella y para terceros,
tiene dicho la Corte en providencia antaona, pero que conserva todo
su vigor, que el dueo de una cosa puede gozar de ella y darle la
destinacin que a bien tenga, siempre que consulte varios factores,
tales como la naturaleza de dicha cosa, la funcin social que est
llamada a cumplir, la licitud de aquella destinacin y el no causar dao
a las dems personas Si la cosa consiste en un inmueble urbano, la
funcin social del mismo radica en aprovecharlo con edificaciones que
sirvan para habitacin o para el funcionamiento de fbricas, almacenes,
oficinas, etc. El propietario de tal inmueble puede y debe levantar sobre
ste la construccin o la obra que considere mejor a sus intereses. Esta
actividad es normal y lcita y, como es obvio, est sujeta a los

reglamentos urbansticos establecidos en cada ciudad. Sucede, sin


embargo, que, aunque la construccin de una casa o edificio o la
realizacin de otras obras, es una actividad lcita, se pueden causar con
ella daos a los vecinos y a terceras personas, y de ah que el dueo o
el constructor de la edificacin o la obra deban tomar las precauciones
necesarias y poner el mayor cuidado en la ejecucin de sta para
prevenir aquellos perjuicios y para conjurar la responsabilidad civil que
tales daos podran acarrearle (G.J. t. CXXXIII, pag. 128 y CC, pag. 158;
en similar sentido XCVIII, 341; CIX, 128; CXLII, pag. 166; y CLVIII, 50,
entre otras). (Sent. Cas. Civ. 13 de mayo de 2008, Exp. 1997-09327-01).
A partir de las anteriores precisiones, definido, por tanto, que la
condicin de propietario respecto de inmuebles sobre los cuales se
cumplen actividades calificadas como peligrosas, como acontece con la
construccin es, en principio, suficiente para fijar en la persona que
ostenta esa calidad la eventual responsabilidad por los perjuicios
provenientes de la misma, percepcin que surge de la presuncin de
control y cuidado que el titular de dominio ejerce sobre el bien raz
respecto del cual vindica su titularidad, cumple definir si, tal cual
acaece en el caso bajo examen, ante la existencia de una fiducia, ese
compromiso resarcitorio puede pregonarse a cargo del propietario
fiduciario o solo se depreca respecto del propietario pleno.
Desde luego, pretender esa diferenciacin en funcin de dilucidar tal
interrogante, evidencia, a su vez, la pertinencia de explicar,
primeramente, cundo ocurren las dos clases de propiedad.

Sentencia n 05001 31 03 017 2007-00050-01 de Tribunal


Superior del Distrito Judicial de Medelln, Sala Civil, 30 de
Septiembre de 2013
Conforme lo sealan la doctrina y la jurisprudencia, la responsabilidad civil
contractual resulta de la inejecucin parcial o total, o de la ejecucin
imperfecta o total, o de la ejecucin imperfecta o tarda de una obligacin
estipulada en un contrato vlido. Por lo tanto, son elementos esenciales de
la responsabilidad contractual: el incumplimiento de una obligacin asumida
por el deudor; que dicho incumplimiento le sea imputable al mismo deudor;
es decir, que se haya debido a su culpa o dolo y que tal incumplimiento le
haya generado un dao al acreedor; elementos que deben ser probados por
quien demanda. Para que se produzcan los efectos peticionados en razn a
un vicio de la cosa, es necesario que el mismo haya sido ignorado por el
comprador sin culpa suya, como lo establece el artculo 934 del Cdigo de
Comercio, o ser este, como lo exige el artculo 1915 inciso 3 del Cdigo
Civil, que el comprador haya podido ignorarlo sin negligencia grave de su
parte, o tal que l no haya podido fcilmente conocerlo en razn de su
profesin.

Sentencia n 50001-23-31-000-2005-00044-01 de Consejo de


Estado - Seccin Primera, de 8 de Febrero de 2007

SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SECCION PRIMERA

Consejero ponente: CAMILO ARCINIEGAS ANDRADE

Bogot D.C., ocho (8) de febrero de dos mil siete (2007)

Radicacin nmero: 50001-23-31-000-2005-00044-01

Actor: APUESTAS OCCIDENTE LTDA. Y OTRA

Demandado: LOTERIA DEL META

IV. CONSIDERACIONES DE LA SALA


Segn la demanda, las actoras ejercieron la accin de nulidad contra el Acta
de Sorteo No.2140 de 2004 (14 de enero); el Acta de Inspeccin de las
Ruedas Fich No. 053 que participaron en el sorteo 2140 de 14 de enero de
2004 y el Acta de Inspeccin de las Ruedas Fich que participaron en el
Sorteo 2140 de 15 de enero de 2004, expedidas por la Lotera del Meta.
El a quo rechaz la demanda por considerar que la demandada es una
empresa industrial y comercial del Estado, regida por el derecho privado, y
por tanto, sus actos son de carcter privado, que no administrativos.
Segn la Ordenanza 044 de 1990 (13 de noviembre) la Lotera del Meta es
una empresa comercial del Departamento, entidad descentralizada, dotada
de personera jurdica sujeta a las reglas del derecho privado en cuanto a los
actos propios de su actividad comercial y al derecho pblico en cuanto al
ejercicio de sus funciones administrativas.

Al tenor del artculo 93 de la Ley 489 de 1998 los contratos que celebren estas
entidades para el cumplimiento de su objeto estn sometidos a las
disposiciones del Estatuto General de Contratacin de las entidades estatales.

A criterio de la Sala el sorteo de una Lotera es el evento que da origen a las


obligaciones de la Empresa emisora de los billetes adquiridos por el pblico. El
sorteo es por lo tanto, un elemento esencial del contrato aleatorio que rige el
juego o apuesta definido en el pargrafo del artculo 5 de la Ley 643 de 2001
(16 de enero).
La Sala de Consulta y Servicio Civil sobre el juego de loteras conceptu 1:
2.2 Concepto y caractersticas del juego de lotera. Juego, en
general, es un entretenimiento sometido a reglas, en el cual se gana
o se pierde. Juegos de suerte o azar son aquellos cuyo resultado no
depende de la habilidad o destreza de los jugadores, sino
exclusivamente del caso.
No existe una definicin del juego de lotera, pero de las
disposiciones de orden constitucional, legal y reglamentario se
deducen los elementos o caractersticas que permiten elaborar una
nocin descriptiva. En efecto, la lotera tiene las siguientes
caractersticas:
a) Es un juego de suerte o azar al que la ley, por excepcin frente a lo
dispuesto en el artculo 95 de la Ley 153 de 1887, le reconoce efectos
jurdicos. Por tanto, los derechos y obligaciones que derivan del juego
de lotera se sustentan en un contrato aleatorio de adhesin. Aleatorio
porque la prestacin de una de las partes consiste en una
contingencia incierta de ganancia o prdida, y de adhesin porque
quien participa en este juego se somete a las condiciones
establecidas, conforme a la ley, por la entidad que organiza y
administra la lotera;
b) Slo puede explotarse como monopolio rentstico destinado
exclusivamente a financiar los servicios de salud. Su organizacin,
administracin, explotacin y control estn sometidos a la ley, en
particular a la que fija el rgimen propio de dicho monopolio;
c) La lotera es organizada y administrada por los departamentos, por
medio de una entidad creada para tal fin o a travs de un
concesionario;

1 Sala de Consulta y Servicio Civil, Consulta de 5 de febrero de 1996, Radicacin 740,


Actor: Ministro de Salud, M.P. Cesar Hoyos Salazar.