PorqullegantantoschinosaPanamyporquhanpuestoen

problemasalgobierno
AlbertoNajar
BBCMundo
15julio2016
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AFP

EsunmovimientoinditoenPanamqueunearepresentantesdeabogados,sindicatos,
profesionalesyartesanos,entreotros.
Larazn:seoponenalaregularizacindemilesdeciudadanoschinos,emprendidaporel
gobiernodeesepasdesdeelpasado3dejunio.
Muchosllegaronconempresaschinasqueoperanenlaregin,yotrosatradospor
proyectosminerosydeconstruccinenPanam.
Suregularizacinesilegal,dicenlosopositores,yademsrepresentaunacompetencia
deslealatrabajadorespanameosydeotrasnacionalidadescondocumentosenregla.
Lasautoridadesargumentanquesetratadeprotegeramuchosextranjerosquevivencasienla
clandestinidadyquesuelenpadecerabusoslaboralesofamiliares.

ISABELSARAVIA

Enelfondo,coincidenespecialistas,lasprotestasrevelandosproblemasquenohanlogrado
solucionarseenelpas:lasdificultadesdePanamparaestablecerunefectivosistema
migratorioylacrecientellegadadepersonasprovenientesdeChina,lamayoradeforma
irregularsegnlosactivistas.
BBCMundosolicitalMinisteriodeSeguridadPblicayalServicioNacionaldeMigracin
entrevistasparahablarsobrelasprotestas,yparaconocerlasrazonesdeldecreto
presidencial.
TambinpidiunposicionamientoarepresentantesdelacomunidadchinadePanam.Nohubo
respuestaenningunodeloscasos.

Historia
Lamigracinchinaaestepastienemsde160aos,cuandoungrupode750personas
llegaronparaayudarenlaconstruccindeferrocarriles.
Yen1914hubootraoleadaimportanteconlaexcavacindelCanaldePanam.

AFP

Alolargodelsiglopasadosemantuvounflujoconstantedeinmigrantes,quienescrearonuna
delascoloniaschinasmsimportantesdeLatinoamrica.
Dehechoalgunosestudiossealanquehastael6%delos3,5millonesdepanameostienen
origenoalgnvnculofamiliarconestapoblacin.
Sinembargo,enlosltimosaossepresentunacrecienteoleadadetrabajadores
provenientesdeChina.
Unadelasrazoneseslamayorpresenciadecapitalesasiticosenlaregin,nosloen
PanamsinoenCostaRicaoNicaragua.
Dehechoenltimopasunacompaachinaobtuvounaconcesinparaconstruirunsegundo
canalinterocenicoenterritoriocentroamericano.

AFP

Yenelcasopanameomuchostrabajadoreschinospretendenlaborarenlosnuevos
proyectosmineros,especialmenteenlaextraccindecobre.
Unodeellos,MinaCobrePanam,pretendecontratarhasta7.000trabajadores.El24%deellos
sonextranjeros,incluidosoriginariosdeChina.

Estadsticas
NosesabecuntosmigrantesprovenientesdeChinahanllegadoenlosltimosaos,aunque
secreequesonvariosmiles.
Elcensode2010,porejemplo,revelquehaba14.158extranjerosnacidosenesepas.Ahora
seestimaquesonmsde20.000.
PorestaraznelpresidenteJuanCarlosVarelaRodrguezemitiel3dejuniodosdecretos
extraordinariospararegularizaralosextranjerosquevivensindocumentosmigratoriosen
reglaenelpas.
Unodeellos,el168,serefiereexclusivamentealosciudadanoschinos.

GETTYIMAGES

ElColegioNacionaldeAbogados,sinembargo,dicequeesilegal,porquecontravienelas
leyesdemigracinvigentesenelpas.
"Nopuedevenirundecretomenor,comoenestecasodelEjecutivo,ahacerunprocesode
regularizacinporencimadelmarcodelaley",lediceaBBCMundoMaraIsabelSaravia,
presidentadelaComisindeMigracindelColegio.
Eldecretopresidencialestablecesloalgunosrequisitosparaobtenerunpermisodedosaos
pararesidirlegalmenteenelpas.
Entreellosseencuentrapresentarrecibosdepagodeimpuestos,inscribirseypagarvarias
cuotasdeseguridadsocialypresentarcomprobantededomicilio.
Elpasaporteesunrequisitoperotambinsepuedepresentarunadeclaracinjuradadealguna
personaqueconozcaalsolicitante.Otradelascondicionesespresentarunacartade
antecedentescriminalesypagarUS$2.500

LaabogadaSaraviadicequelaregularizacindemilesdeciudadanoschinosrepresenta
unacompetenciadeslealalostrabajadoresregulares.
"Novaatrabajarelquemscapacitadoest,nacionaloextranjero,sinoelquemenosvaa
cobrar,elmsvulnerable",explica.
Problemas
LasregularizacionesmigratoriasenPanamnosonnuevas.
Enlosltimosaoslosdistintosgobiernosestablecieronlosprogramasconocidoscomo
"CrisoldeRazas",unajornadadevariosdasdondelosextranjerosensituacinirregular
podanlegalizarsuestanciaenelpas.

AFP

Noestclaroelnmerodepersonasbeneficiadasconesteprograma.ElsubdirectordelSNM
MiguelLpezCedeodicequefueron57.000,aunqueotrosmencionanunaciframayor.
ElentoncespresidenteRicardoMartinellidijoquenohabramsjornadascomostas.
Peroahoraloscrticosalnuevoprogramaderegularizacindicenqueenelfondosetratadeun
crisolderazasconnombredistinto.
Lamedidatampocofueconsultada,aseguraRebecaYanis,secretariadelajuntadirectivadela
AsociacindeProfesionalesdePanam
"Selanzaronsinconsultarlosdecretosqueatentancontralosderechosylaseguridad
delostrabajadorespanameos",lediceaBBCMundo.
Adems,sealaIsabelSaravia,delColegiodeAbogados,laformacomoseemitieldecreto
presidencialpuedebeneficiaralasbandasdeesclavitudlaboralysexual.
"Panamseencuentraenlistagrisdetratadepersonasyestamosenniveldevigilancia
mundialsobreeltema",explica.
"Loschinossonunamuybuenamigracinenmateriadetrabajoperosonvctimasdetratade
personas,poresonotienenselloenelpasaporteporqueentranporpuntossincontrol".

AFP

Sinembargo,elsubdirectordeMigracinaseguraqueahoraseestablecieronmedidas
adicionalesalanalizarlosexpedientesdecadasolicitante.
"Sihubieraalgncasodetrataloinvestigaramosdeinmediato",ledijoelfuncionarioamedios
locales.
Porlopronto,elColegioNacionaldeAbogadossolicitalaCorteSupremadeJusticiala
derogacindelosdecretosderegularizacinmigratoria.
Elprocesoseresolverenlosprximosmeses.

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