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2014

Universidad de El Salvador
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Contaduría Pública

Tema Principal:
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL
ARTÍCULO VII DEL ACUERDO GENERAL SOBRE
ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994.
El valor en aduana de las mercancías constituye el dato más importante de la declaración
aduanera, ya que es la base al que se determinan los impuestos a cancelar en concepto de
intercambio comercial a nivel internacional, razón por la cual se hace tan importante conocer el
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994, de la Organización Mundial del
Comercio (OMC), que hace referencia a reglas detalladas para la correcta determinación del precio
realmente pagado o por pagar de las mercancías objeto de importación.

Docente: José Simón Pérez

INTEGRANTES
1.Geovany Alexander Mejía Bautista
2.David Ernesto Ortiz Abarca
3.Isabel Sorto García
4.Nyree Eunice Álvarez Domínguez

Fecha: 16 de septiembre de 2014

CARNET PARTICIPACIÓN
MB08021
100%
OA07002
100%
SG01024
100%
AD07031
100%

Tabla de contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... i
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................. ii
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN................................................................................................iii
CUADRO RESUMEN DE RELACIÓN CON OTRAS NORMAS ...................................................................iv
LECCION 1: ANTECEDENTES Y NORMAS DE VALORIZACION EN ADUANA .......................................... 1

1.1

Objetivo de la lección ............................................................................................... 1

1.2

Desarrollo del contenido de la Lección .................................................................... 1
Punto 1: Antecedentes ........................................................................................................ 1
Punto 2: Normas de Valorización en Aduana ...................................................................... 2
Método 1: Valor de transacción .......................................................................................... 2
Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas ................................................... 4
Método 3: Valor de transacción de mercancías similares ................................................... 5
Método 4: Valor deductivo .................................................................................................. 5
Método 5: Valor reconstruido ............................................................................................. 6
Método 6: Método de última instancia ............................................................................... 7

Definiciones claves .............................................................................................................. 8
Principales puntos/temas de la Lección ............................................................................. 8
1.3

Conclusiones de la Lección ....................................................................................... 8

1.4

Referencias bibliograficas......................................................................................... 8

LECCION 2:ADMINISTRADOR DEL ACUERDO, CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS ................. 9

1.1

Objetivos de la Lección ............................................................................................. 9

1.2

Desarrollo del contenido de la Lección .................................................................... 9

Definiciones claves .............................................................................................................. 9
Principales puntos/temas de la Lección ............................................................................. 9
1.3

Conclusiones de la Lección ....................................................................................... 9

1.4

Referencias bibliográficas de la Lección ................................................................... 9

LECCION 3: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO, DISPOSICIONES POSICIONES FINALES DEL
ACUERDO. ......................................................................................................................................... 10

1.1

Objetivos de la Lección ........................................................................................... 10

1.2

Desarrollo del contenido de la Lección .................................................................. 10

Principales puntos/temas de la Lección ........................................................................... 12
1.3

Conclusiones de la Lección ..................................................................................... 13

1.4

Referencias bibliográficas de la Lección ................................................................. 13

................................. 16 1 .......................................................... 14 Enunciado ....... 15 CONCLUSIONES GENERALES ...................................................... 14 Solución ......... 14 PREGUNTAS DE REPASO......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................CASO PRÁCTICO..................................................

INTRODUCCIÓN El valor en aduana constituye el dato más importante de la declaración aduanera. la utilización de datos ficticios con el fin de lograr percibir mayor cantidad de impuestos por las importaciones. buscando la manera de cancelar cantidades menores de impuestos que las que le corresponde. agilizando el comercio y percibiendo adecuadamente los derechos e impuestos causados por las importaciones. i . para no caer en arbitrariedades o bien. De esta manera. obteniendo como resultado final condiciones óptimas para el intercambio comercial equitativo de mercancías nacionales e importadas en todos los países a nivel mundial. así como también contar con operadores de comercio exterior con buen manejo de las normas de valoración. logrando controlar efectivamente las prácticas de comercio desleal. se garantizará un trato justo y equitativo para las importaciones. ya que es la base al que se determinan los impuestos a cancelar en concepto de intercambio comercial a nivel internacional. razón por la cual se hace tan importante conocer el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994. se hace necesario contar con aduanas organizadas y capacitadas. que no caigan en declarar el valor en aduanas de manera incorrecta. que conozcan los métodos de valoración y su correcta aplicación. Derivado de la importancia que tiene este tema a nivel mundial. que hace referencia a reglas detalladas para la correcta determinación del precio realmente pagado o por pagar de las mercancías objeto de importación. de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

OBJETIVO GENERAL Dar a conocer la determinación del valor aduanero así como los métodos para determinarlo. las partes involucradas para su aplicación mencionada en El Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. ii .

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN En el que hacer comercial es muy importante conocer la legislación que rige el comercio no solamente para el mejor desarrollo de los procesos sino también para evitar caer en arbitrariedades que puedan tener como resultado pérdida de tiempo así como la imposición de multas. Y como grupo daremos a conocer y exponer este tema que como profesionales y concerniente del tema nos es necesario saber. es decir comprar del extranjero. Dicho comercio internacional está regulado por un conjunto de leyes que exige que todo comercio del interior o hacia el exterior pase indiscutiblemente por aduanas. Como el propósito es el comercio y no la demora ni el pago de multas. pero una vez el comercio va creciendo se ve en la necesidad de ampliar su mercado obteniendo clientes fuera del mercado nacional o proveedores internacionales y en el mejor de los casos la combinación de los dos elementos. y para dicha empresa o comerciante se ve en la necesidad de exportar. y conocer los diferentes métodos que ahí se establece. Por otra parte no conocer sobre estos temas puede ocasionar procesos más engorrosos e innecesarios. es decir vender hacia el extranjero o de importar. Una empresa o un comerciante en un inicio satisface sus necesidades de compra en el mercado nacional o con distribuidores cercanos. se vuelve de suma importancia conocer el valor de las mercancías que se establece el acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del acuerdo general sobre aranceles. Ya que es ahí donde se recibe el pago correspondiente por la tasa impositiva plasmada en las leyes anteriormente citadas. iii .

para los efectos del Número 2 del Art. Tratados de Libre Comercio CAFTA iv . estarán incluidos en el valor en aduana de las mercancías.8 del Acuerdo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto de importación y el costo del seguro.CUADRO RESUMEN DE RELACIÓN CON OTRAS NORMAS Nombre de la ley Código Aduanero Uniforme Centroamericano Ley de Simplificación Aduanera Articulo 44 2 Breve explicación de la relación Hace referencia a la aplicación para el cálculo del valor en Aduana de las mercancías por medio de los métodos de valorización Establece que los gastos de transporte de las mecánicas importadas hasta el puerto o lugar de importación. así como los gastos de carga.

LECCION 1: ANTECEDENTES Y NORMAS DE VALORIZACION EN ADUANA 1. Difiere del valor “teórico” utilizado en la Definición del Valor de Bruselas (DVB). uniforme y neutro de valoración en aduana de las mercancías que se ajustase a las realidades comerciales. estableció un sistema positivo de valoración en aduana basado en el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías importadas. un método de valoración más flexible y uniforme que armonizase los regímenes de todos los países. Existían además “cláusulas de anterioridad” que permitían la continuación de viejas normas que ni siquiera satisfacían la nueva y muy general norma. Los Estados Unidos nunca se adhirieron a la DVB. 1. Los productos nuevos o raros no figuraban muchas veces en las listas.1 Objetivo de la lección Analizar la importancia de los métodos para la determinación del valor de las mercancías en Aduanas. o Acuerdo relativo a la Aplicación del artículo VII del GATT. lo que hacía difícil determinar el “precio normal”. permitía a los Miembros utilizar métodos muy diferentes para valorar las mercancías. Las variaciones a la baja sólo se tenían en cuenta hasta el 10 por ciento. el Código de la Ronda de Tokio fue sustituido por el Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994. Este método no satisfacía en absoluto a los comerciantes. Definición del valor de Brazuelas A partir del decenio de 1950 muchos países calculaban los derechos de aduana según la Definición del Valor de Bruselas (DVB). En su calidad de acuerdo independiente. el Código de Valoración de la Ronda de Tokio fue firmado por más de 40 partes contratantes. El llamado “valor de transacción” tenía por objeto proporcionar un sistema equitativo. Con arreglo a este método. ya que las variaciones de los precios y las ventajas competitivas de las empresas no quedaban reflejadas hasta que la oficina de aduanas ajustaba el precio teórico transcurrido cierto tiempo. El nuevo acuerdo Tras la conclusión de la Ronda Uruguay. sobre cuya base se calculaba el derecho. pues. concluido en 1979. Aunque en el artículo VII se recoge también una definición de “valor real”. en lugar de en el valor de las mercancías de origen nacional o en valores ficticios o arbitrarios. Se disponía en él que el valor a fines aduaneros de las mercancías importadas debería basarse en el valor real de las mercancías a partir del cual se impone el derecho. para cada producto se determinaba un precio normal de mercado (definido como el precio que se pagaría por el producto en un mercado libre en una transacción entre un comprador y un vendedor independientes entre sí). Las desviaciones en la práctica de este precio únicamente se tenían plenamente en cuenta cuando el valor declarado era superior al valor establecido. No contiene obligaciones sobre la valoración a efectos de determinar los derechos de exportación o la administración de los contingentes sobre la base del valor de las mercancías.2 Desarrollo del contenido de la Lección Punto 1: Antecedentes El artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio estableció los principios generales de un sistema internacional de valoración. se necesitaba. Código de valorización de la Ronda de Tokio El Código de Valoración de la Ronda de Tokio. o bien de mercancías similares. ni establece condiciones para la valoración de las mercancías con fines de aplicación de impuestos internos o control de divisas. 1 . Este Acuerdo es igual en esencia al Código de Valoración de la Ronda de Tokio y se aplica únicamente a la valoración de las mercancías a efectos de la aplicación de derechos ad valorem a las importaciones.

define el valor de transacción como el precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el comprador al vendedor. en el precio real de las mercancías objeto de valoración. que se indica por lo general en la factura. con excepción de las que:    Imponga o exija la legislación del país de importación. equivale al valor de transacción. etc. en el Acuerdo se consideran los seis métodos siguientes:       Valor de transacción Valor de transacción de mercancías idénticas Valor de transacción de mercancías similares Método deductivo Método del valor reconstruido Método última instancia Método 1: Valor de transacción Explicado en el artículo 1 y 8. Se limiten al territorio geográfico donde puedan revenderse las mercancías. En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado el precio como consecuencia de ciertas condiciones. pedidos. que habrán de aplicarse en el orden prescrito. contratos. El valor en aduana es el valor de transacción cuando se cumplan las siguientes condiciones:  Prueba de la venta Debe existir prueba de una venta para la exportación al país de importación (es decir. el Acuerdo establece otros cinco métodos de valoración en aduana. más los ajustes correspondientes a determinados elementos enumerados en el artículo 8. desarrollar la producción y el intercambio de mercancías. Sus objetivos se encaminaban a contribuir al mejoramiento de los niveles de vida. y fomentar el desarrollo económico Punto 2: Normas de Valorización en Aduana Principio básico: Valor de transacción En el Acuerdo se dispone que la valoración en aduana debe basarse. aprovechar los recursos mundiales.El surgimiento de este Acuerdo se resume en dos aspectos importantes. En total. facturas comerciales. salvo en determinados casos. que participó en la reducción y eliminación de tarifas aduaneras. que constituye el primer y principal método a que se refiere el Acuerdo. No afecten sustancialmente al valor de las mercancías.). 2 . lograr el pleno empleo. o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor. Este precio. el económico el cual intervino para facilitar las transacciones entre sus principales miembros y el comercial.  Sin restricciones a la cesión o utilización No deben existir restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el comprador.

Partes vinculadas En el artículo 15 del Acuerdo se da la definición de personas vinculadas. párrafo 3 de la nota al artículo 1] Ausencia de vinculación entre el comprador y el vendedor No debe existir vinculación entre el comprador y el vendedor. . si existiera.el precio de las mercancías importadas depende del precio o precios a que el comprador venda otras mercancías al vendedor. transporte. salvo las comisiones de compra El costo de los envases o embalajes y los gastos correspondientes Determinados servicios Los cánones y derechos de licencia Los beneficios ulteriores El costo del seguro y los gastos de transporte y servicios conexos ocasionados por el transporte hasta el lugar de importación si el Miembro basa la evaluación en el costo CIF Pero RO: los gastos en que se haya incurrido después de la importación (derechos.el precio se establece condicionándolo a una forma de pago ajena a las mercancías importadas.el vendedor establece el precio de las mercancías importadas a condición de que el comprador adquiera también cierta cantidad de otras mercancías. por ejemplo:         Las comisiones y los gastos de corretaje. pero.  Precio absoluto a menos que… No revertirá directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el comprador. o – Que el valor de transacción se aproxima mucho a un valor que responde a determinados criterios. de conformidad con el artículo 8. En la nota al párrafo 1 b) del artículo 1 que figura en el Anexo I se dan algunos ejemplos: .  Información suficiente a efectos de ajuste Deberá disponerse de información suficiente para que puedan efectuarse en el precio pagado o por pagar. determinados ajustes. se considerará que existe vinculación entre las personas únicamente en los casos siguientes:    Si una de ellas ocupa cargos de responsabilidad o dirección en una empresa de la otra Si están legalmente reconocidas como asociadas en negocios Si están en relación de empleador y empleado 3 . a menos que pueda efectuarse el debido ajuste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8. Sin sujeción a condiciones adicionales La venta o el precio no deben estar supeditados a condiciones o consideraciones cuyo valor no pueda determinarse con respecto a las mercancías objeto de valoración. según la cual. construcción o montaje) [Anexo I. la utilización del valor de transacción será aceptable si el importador demuestra:    Que la relación no ha influido en el precio. .

por escrito. Si. la administración de aduanas debe comunicar sus motivos de duda al importador. Ambas están controladas directa o indirectamente por una tercera Sus familiares. Antes de adoptar una decisión definitiva. en su caso). que. a los efectos del Acuerdo. en particular:   cuando no existan mercancías idénticas producidas por la misma persona en el país de producción de las mercancías objeto de valoración. documento o declaración”. se entenderá que una persona controla a otra cuando la primera se halle de hecho o de derecho en situación de imponer limitaciones o impartir directivas a la segunda. los motivos en que se haya inspirado la decisión definitiva. el control o la posesión del 5por ciento o más de las acciones o títulos en circulación y con derecho a voto de ambas Si una de ellas controla directa o indirectamente a la otra (en la nota interpretativa del artículo 15 se dice que. que han de responder a los siguientes criterios:  Ser iguales en todos los aspectos. Deben también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración. la administración de aduanas podrá pedir al importador que proporcione una explicación complementaria de que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas. Se admiten algunas excepciones. podrá decidir que el valor en aduana de las mercancías importadas no puede determinarse con arreglo al método del valor de transacción. establece que el valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías idénticas. También deben comunicarse al importador. Casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado El valor en aduana basado en el método del valor de transacción depende en gran medida de los documentos presentados por el importador. con inclusión de sus características físicas. se indica el procedimiento que ha de seguirse en esos casos. Se dice también en esa nota que el término “personas” comprende las personas jurídicas. la propiedad. a su vez. o en un momento aproximado. Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas Explicado en el Artículo 2. las mercancías deben haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. una vez recibida la información complementaria. la administración de aduanas tiene aún dudas razonables (o si no obtiene respuesta). directa o indirectamente. Como primera medida. En una “Decisión relativa a los casos en que las administraciones de aduanas tengan motivos para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado”. calidad y prestigio comercial Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de valoración Y que las haya producido el productor de las mercancías objeto de valoración   Para que pueda aplicarse este método. podrán tenerse en cuenta mercancías idénticas producidas por una persona diferente en el mismo país las pequeñas diferencias de aspecto no impedirán que se consideren como idénticas las mercancías que en todo lo demás se ajusten a la definición 4 . En el artículo 17 del Acuerdo se confirma el derecho de las administraciones de aduanas a “comprobar la veracidad o la exactitud de toda información.    Si una persona tiene. debe disponer de un plazo razonable para responder. adoptada por el Comité de Valoración en Aduana en aplicación de una Decisión Ministerial adoptada en Marrakech.

la suma de los suplementos por beneficios y gastos generales cargados en relación con las ventas 5 . El mayor número de unidades vendidas a un precio representa la mayor cantidad total. el valor de transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías similares. Para que pueda utilizarse este método. el precio unitario a que se venda la mayor cantidad total de las mercancías es el precio a que se venda el mayor número de unidades a personas no vinculadas al primer nivel comercial después de la importación al que se efectúen dichas ventas. Para determinar esa mayor cantidad total de mercancías. Deducciones del precio al que se haya vendido la mayor cantidad total Como el punto de partida para calcular el valor deductivo es el precio de venta en el país de importación. suministrados por el comprador al productor de las mercancías gratis o a precio reducido. las mercancías deben haberse vendido al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. se determinará sobre la base del precio unitario al que se venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las mercancías importadas.La definición excluye las mercancías importadas que incluyen trabajos de ingeniería. podrán utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 días después de la importación de las mercancías objeto de valoración Determinación de la mayor cantidad total vendida Con arreglo al párrafo 1 del artículo 5. el valor en aduana debe establecerse sobre la base del precio unitario al que se venda la mayor cantidad total de las mercancías importadas o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas. o de otras mercancías importadas que sean idénticas o similares a ellas. en el país de importación. Método 3: Valor de transacción de mercancías similares Explicado en el artículo 3. se reúnen todas las ventas realizadas a un precio dado y se compara la suma de todas las unidades de mercancías vendidas a ese precio con la suma de todas las unidades de mercancías vendidas a cualquier otro precio. etc. El comprador y el vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la venta debe realizarse en el momento de la importación de las mercancías objeto de valoración o en un momento aproximado. o en un momento aproximado Método 4: Valor deductivo Explicado en el artículo 5 Deducción del valor a partir del precio a que se venda la mayor cantidad total En el Acuerdo se dispone que. realizados en el país de importación y que no hayan sido objeto de un ajuste en virtud del artículo 8. trabajos artísticos. Según la nota interpretativa de ese artículo. que han de responder a los siguientes criterios:    Que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en lo que se refiere a su composición y características Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto de valoración y ser comercialmente intercambiables Que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor de las mercancías objeto de valoración. Si no se han realizado ventas en el momento de la importación o en un momento aproximado. es preciso efectuar las siguientes deducciones para reducir ese precio al valor en aduana pertinente:  Las comisiones pagadas o convenidas usualmente. cuando no pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de transacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o similares. Deben también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración.

que comprenden las mercancías idénticas o similares. electricidad. beneficios y gastos generales Con arreglo al valor reconstruido. gastos en que se haya incurrido para llevar las materias primas al lugar de producción. La cantidad en concepto de beneficios y gastos generales ha de considerarse como un todo (es decir. de supervisión y mantenimiento de las fábricas. la suma de ambos conceptos). etc. por ejemplo: materias primas tales como madera. El valor reconstruido es la suma de los siguientes elementos:    Costo de producción = valor de los materiales y de la fabricación El costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones efectuadas para producir las mercancías importadas. arcilla. el valor añadido por el montaje o ulterior elaboración de las mercancías  Método 5: Valor reconstruido Explicado en el artículo 7 Definición: Costo de producción. y elementos prefabricados que finalmente hayan de armarse. horas extraordinarias. los trabajos de ingeniería. los gastos de montaje cuando se trate de una operación de montaje en vez de un proceso de fabricación. 6 . los gastos de carga. como circuitos integrados. etc. que es el método más difícil y menos utilizado. Los gastos de fabricación incluirán el costo de la mano de obra. proporcionada por el productor o en su nombre. los trabajos artísticos. y gastos indirectos en concepto. Se entiende por mercancías de la misma especie o clase las mercancías comprendidas en el grupo o gama de productos producidos por un determinado sector o rama de producción. De no estar incluidos supra. etc. y el costo del seguro. El valor de los materiales incluirá. plomo. suministro de agua. El orden de aplicación de los métodos 4 y 5 podrá invertirse a petición del importador. Otros gastos que han de añadirse Por último. subconjuntos. se añadirán el costo de los embalajes y los gastos conexos. los servicios auxiliares.. acero. sobre la base de información facilitada por el productor. el valor en aduana se determina sobre la base del costo de producción de las mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las ventas de mercancías de la misma especie o clase del país de exportación al país de importación. textiles. etc. deberán añadirse al precio otros gastos: el costo del transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación. descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación. Los gastos generales podrían incluir los gastos de alquiler.  Los gastos habituales de transporte y seguros en que se incurra en el país de importación Los derechos de aduana y otros gravámenes internos pagaderos en el país importador por la importación o venta de las mercancías Cuando proceda. El costo o valor se determinará sobre la base de la información relativa a la producción de las mercancías objeto de valoración. realizados en el país de importación Beneficios y gastos generales Los beneficios y gastos generales reflejados habitualmente por los productores del país de importación en las ventas de mercancías de la misma especie o clase del país de exportación al país de importación. gastos jurídicos. por ejemplo.

salvo las comisiones de compra Costo de los envases o embalajes que. partes y artículos análogos incorporados a las mercancías importadas Herramientas. de los siguientes bienes y servicios. diseños. Para la determinación del valor en aduana.Método 6: Método de última instancia Explicado en el artículo 8 1. trabajos artísticos. descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación Costo del seguro 3. debidamente repartido. tanto por concepto de mano de obra como de materiales El valor. en la medida en que los mencionados cánones y derechos no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar  El valor de cualquier parte del producto de la reventa. piezas y elementos. los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos para que se utilicen en la producción y venta para la exportación de las mercancías importadas y en la medida en que dicho valor no esté incluido en el precio realmente pagado o por pagar o o o o Los materiales. matrices. a efectos aduaneros. de manera directa o indirecta. se consideren como formando un todo con las mercancías de que se trate Los gastos de embalaje. siempre que el comprador. el precio realmente pagado o por pagar únicamente podrá incrementarse de conformidad con lo dispuesto en el presente artículo 7 . la totalidad o una parte de los elementos siguientes    Los gastos de transporte de las mercancías importadas hasta el puerto al lugar de importación Los gastos de carga. o se excluya del mismo. y planos y croquis realizados fuera del país de importación y necesarios para la producción de las mercancías importadas  Los cánones y derechos de licencia relacionados con las mercancías objeto de valoración que el comprador tenga que pagar directa indirectamente como condición de venta de dichas mercancías. 2. moldes y elementos análogos utilizados para la producción de las mercancías importadas Los materiales consumidos en la producción de las mercancías importadas Ingeniería y perfeccionamiento. En la elaboración de su legislación cada Miembro dispondrá que se incluya en el valor en aduana. Para determinar el valor en aduana se añadirán al precio realmente pagado o por pagar los siguientes elementos de acuerdo al artículo 1:  En la medida en que corran a cargo del comprador y no estén incluidos en el precio realmente pagado o por pagar de las mercancías: o o o  Las comisiones y los gastos de corretaje. Las adiciones al precio realmente pagado o por pagar previstas en el presente artículo sólo podrán hacerse sobre la base de datos objetivos y cuantificables 4. cesión o utilización posterior de las mercancías importadas que revierta directa o indirectamente al vendedor.

por ejemplo para proteger a los consumidores o para impedir la propagación de enfermedades El artículo VI del GATT permite la imposición de derechos antidumping a las importaciones que se considera son objeto de dumping y causan daño a los productores de productos competidores en el país importador. Estos derechos son equivalentes a la diferencia entre el precio de exportación de las mercancías y su valor normal. OMC: (Organización Mundial del Comercio) La Organización Mundial del Comercio se ocupa de las normas de alcance mundial que regulan el comercio entre los países. si el dumping causa daño.htm 8 .3   1.4   Conclusiones de la Lección Los métodos permiten establecer la base imponible para el pago de tributos y demás medidas impositivas aplicables a la importación de las mercancías Permite determinar adecuadamente el precio de comercialización en el mercado local. la labor de la OMC no se circunscribe a la liberalización del comercio. Principales puntos/temas de la Lección Que negocia la OMC: Cuando los países han tenido que hacer frente a obstáculos al comercio y han querido que se reduzcan. Su principal función es garantizar que los intercambios comerciales tengan lugar de la forma más fluida. y en algunos casos sus normas permiten mantener obstáculos al comercio. previsible y libre posible.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s. Sin embargo. las negociaciones han contribuido a liberalizar el comercio. Referencias bibliograficas Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 http://www.wto.Definiciones claves Valor de transacción: El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el comprador al vendedor. 1. o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor.

Así también cuando se solicite. Es una función del Comité Técnico suministrar asesoramiento sobre cuestiones técnicas concretas.Estos miembros involucrados crearan un grupo especializado en examinar las diferencias relacionadas con las disposiciones del presente acuerdo. cuando un caso se halla sometido a estudio técnico el grupo especial tendrá en consideración el reporte del comité. Punto 2: Consultas y solución de diferencias Cuando un miembro considere que se le esté afectando ventajas directa o indirectamente de la aplicación del GATT. CONSULTAS Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 1. con objeto de asegurar.2 Desarrollo del contenido de la Lección Punto 1: Instituciones Comité de Valoración en Aduana En virtud del Acuerdo se establece un Comité de Valoración en Aduana compuesto de representantes de cada uno de los Miembros.Definiciones claves   Comité de Valoración en Aduana Comité Técnico de Valoración en Aduana Principales puntos/temas de la Lección   1. si así lo solicitan los Miembros o un grupo especial en el marco de una diferencia. la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo. bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas. 1. por la actividad de otro u otros miembros.wto.3 Funciones del Comité de Valorización de Aduanas Funciones del Comité Técnico de Valorización de Aduanas Conclusiones de la Lección Los Comités velan por el cumplimiento del Acuerdo con el fin al cual fue creado e impartir las asesorías relacionadas con la aplicación del Acuerdo. para darles la oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los Miembros o con la consecución de los objetivos del Acuerdo Comité Técnico de Valoración en Aduana El Acuerdo también establece un Comité Técnico de Valoración en Aduana. el comité técnico Prestara asistencia y asesoramiento a los miembros que hayan entablado consultas.La información confidencial que se proporcione al grupo especial no debe ser revelada sin autorización de la autoridad que la facilito.1 Objetivos de la Lección Estudiar las funciones del Comité de Valorización de Aduanas y Comité Técnico de Valorización.LECCION 2:ADMINISTRADOR DEL ACUERDO. podrá con objeto de llegar a una solución que beneficie a ambas partes pedir celebración de consultas con los miembros involucrados.htm 9 . a nivel técnico. 1.4   Referencias bibliográficas de la Lección Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 http://www.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s.

Reservas encaminadas al mantenimiento de valores mínimos establecidos En el párrafo 2 del Anexo III se dispone que los países en desarrollo Miembros podrán formular una reserva que les permita mantener el sistema de valores mínimos oficialmente establecidos. entre otras cosas. asistencia técnica a los países en desarrollo Miembros que lo soliciten. antes del final del período de cinco años. esto significa que los países en desarrollo Miembros que no fueran Partes en el Código de la Ronda de Tokio pueden retrasar la aplicación del método del valor reconstruido por un plazo total de ocho años Prórroga del período de transición En el párrafo 1 del Anexo III del Acuerdo se dispone que los países en desarrollo Miembros para los que la moratoria de cinco años prevista en el párrafo 1 del artículo 20 para la aplicación de las disposiciones del Acuerdo resulte insuficiente podrán solicitar. acceso a las fuentes de información relativa a los métodos de valoración en aduana y asesoramiento sobre la aplicación de las disposiciones del Acuerdo Casos Especiales Mercancías Usadas: cuando el método de valor de transacción no puede ser aplicado debido a que el estado de las mercancías difiere de la información documental. de manera limitada y transitoria. los países desarrollados Miembros proporcionarán. lo solicite o no el importador. 1. Asistencia técnica De conformidad con el párrafo 3 del artículo 20.2 Desarrollo del contenido de la Lección Punto 1: Trato especial y diferenciado Aplazamiento de la aplicación del Acuerdo por cinco años en el caso de los países en desarrollo En el párrafo 1 del artículo 20 se dispone que los países en desarrollo Miembros que no fueran Partes en el Código de la Ronda de Tokio podrán retrasar la aplicación de las disposiciones del Acuerdo por un período de cinco años contados desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo sobre la OMC para dichos Miembros. 10 . quedando entendido que los Miembros examinarán con comprensión esta solicitud en los casos en que el país en desarrollo Miembro de que se trate pueda justificarla. Sobre esta base. en condiciones mutuamente convenidas. Aplazamiento de la aplicación del método del valor reconstruido por tres años contados a partir de la fecha de aplicación de todas las demás disposiciones del Acuerdo En el párrafo 2 del artículo 20 se dispone que los países en desarrollo Miembros que no fueran Partes en el Código de la Ronda de Tokio podrán retrasar la aplicación del método del valor reconstruido por un período que no exceda de tres años contados desde la fecha en que hayan puesto en aplicación todas las demás disposiciones del Acuerdo. asistencia para preparar las medidas de aplicación. capacitación de personal.1 Objetivos de la Lección Analizar en qué casos existe Trato especial y diferenciado para la aplicación del Acuerdo. En la práctica. 1. los países desarrollados Miembros elaborarán programas de asistencia técnica que podrán comprender. debe calcularse su depreciación a fin de obtener su valor actual. DISPOSICIONES POSICIONES FINALES DEL ACUERDO.LECCION 3: TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO. una prórroga del mismo. en las condiciones que pueda acordar el Comité (pese a estar prohibidos los precios mínimos en el Acuerdo) Reserva con respecto al artículo 4 El párrafo 3 del Anexo III otorga a los países en desarrollo Miembros el derecho a formular una reserva que les permita negarse a la solicitud de los importadores (autorizada en virtud del artículo4 del Acuerdo) de invertir el orden de aplicación del método deductivo y el método basado en un valor reconstruido Aplicación especial del método deductivo El párrafo 4 del Anexo III otorga a los países en desarrollo Miembros el derecho a determinar el valor de las mercancías con arreglo al método deductivo aunque las mercancías en cuestión hayan sido objeto de ulterior elaboración en el país de importación.

11 .

en cumplimiento de la transacción inicial. Esto sin perjuicio de los controles aduaneros sobre valores declarados según factura. transformadas o reconstruidas: para estos casos debe adicionarse al precio originalmente facturado. También puede darse el caso que se facture a un precio reducido. deterioro o merma que presente la mercancía a valorar. Punto 2: Disposiciones finales del Acuerdo El Acuerdo establece que no podrán existir reservas con relación a ninguna de las disposiciones que en dicho acuerdo se establecen para la aplicación del valor en aduanas a menos que haya un consentimiento por los demás miembros del comité. reglamentos o procedimientos administrativos deberán estar de basados a las disposiciones del Acuerdo.Mercancías Reparadas. 12 . para lo cual. Mercancías Averiadas. reacondicionamiento. reacondicionadas. Principales puntos/temas de la Lección  Casos especiales para la aplicación de los métodos de valorización. descontando impuestos internos del país de exportación que se incluyan en la misma. transformación o reconstrucción. debiendo determinar el valor en aduana para el pago de derechos en caso aplique. se tomara como valor en aduana el valor facturado inicialmente adicionando el precio facturado por la mercancía en sustitución Mercancía importada sin fines comerciales: Equipajes. Así como también deberán informar sobre las modificaciones que surjan en sus leyes o reglamentos que estén estrechamente relacionados. puede facturarse como gratuita. Cabe mencionar que el valor determinado según el presente artículo no debe basarse en el precio de venta de mercancías producidas en el país de importación. el valor agregado por la reparación. en cambio sí pueden utilizarse listas de precios del país exportador. cuando correspondan. y adicionando gastos de transporte y seguro. toda vez contengan precios internacionales de venta al país de importación. En la legislación nacional según el artículo 22 del acuerdo relativo a la aplicación del artículo 7 los miembros deberán dar fe que su legislación ya sea a través de leyes. puede aplicarse el primer método. o permitan establecerlos. caso contrario puede tomarse precio de referencia para mercancías en buen estado al que se le aplica el porcentaje de daño. el valor más bajo. en la legislación del país de importación. para lo cual se podría aceptar para valoración. Mercancía importada en sustitución de otra: para el caso de equivoco o defecto. entre otros: para todos estos casos el valor en aduana estará constituido por el precio de factura. cuando exista. Mercancías transportadas a granel. complemento del precio de la mercancía importada inicialmente. Los servicios de secretaría del presente Acuerdo serán prestados por la Secretaría de la OMC excepto en lo referente a las funciones específicamente encomendadas al Comité Técnico. El comité realizara anualmente exámenes para verificar el cumplimiento del Acuerdo y así velar por el cumplimento de los objetivos. sin aprehensión o decomiso. debiendo utilizar para todos los casos. dañadas o deterioradas: en caso hayan sido adquiridas en este estado. para posteriormente informar de forma anual al consejo del comercio de mercancías todas las novedades encontradas en los exámenes realizados. cuyos servicios de secretaría correrán a cargo de la Secretaría del CCA. que sufren variaciones en cantidad o peso durante el transporte: estas variaciones están sujetas al porcentaje de variación aceptable. menajes.

1.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s. VII del GATT.4   Referencias bibliográficas de la Lección Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 http://www.3 Conclusiones de la Lección Se aplicaran los casos especiales se refiere a las transacciones en las cuales no se puede determinar el valor de las mercancías por medio de los 6 métodos específicos que establece el art.htm 13 . 1.wto.

sin embargo el importador presento documento en el cual indicó que por falta de pruebas solicita se realice el ajuste correspondiente en base a métodos de valoración. exportadas en el mismo momento. juguetes. principalmente medios de pago. modelo y características físicas. Por lo tanto. El importador presentó la Declaración de Mercancías al aplicar la Gestión de riesgo durante el despacho. Se considera que la calidad de las mercancías no corresponde al valor de transacción declarado. según la Base de Valor aduanero. se encontraron algunas discrepancias. (En base a un supuesto) No existe vinculación entre comprador y vendedor. y para las presentes mercancías no era posible aplicar este método puesto que no presentaban marca. camiones. sin olvidar la calidad. debe tomarse el menor de los dos valores para realizar el ajuste. lo que les permite ser comercialmente Intercambiables Además. Se procedió a solicitar pruebas que demostraran fehacientemente el valor realmente pagado o por pagar. Solución El representante del servicio aduanero analizó la posibilidad de aplicar el Método de Valor de Transacción. maquinaria industrial. 14 . mismo nivel comercial y en las mismas o semejantes cantidades que las mercancías objeto de valoración. quien se dedica a la importación y exportación de electrodomésticos. y composición y funciones semejantes. ropa para damas. llantas. hilos. sin embargo los valores facturados se consideran bajos demasiado. si fue posible aplicar el Método de Transacción de Mercancías Similares. vehículos. estilo. tomó en consideración que para aplicar el Método de Valor de Transacción de Mercancías Similares es de suma importancia tomar en cuenta el nivel comercial y la cantidad de las mercancías. motocicletas. a través del examen físico y documental. zapatos. sin embargo. Recordemos que para ser Mercancías Idénticas debe presentar mismas características físicas. lentes y equipo de oficina. bicicletas. encontrándose con los siguientes puntos:   Presenta condiciones de venta que no pueden ser cuantificadas La Aduana tiene dudas razonables para aceptar el precio declarado y el importador no logra demostrar la veracidad del mismo. misma calidad y prestigio comercial. las cuales se detallan a continuación:     La factura no muestra códigos de las mercancías El origen de las mercancías es Taiwán. relojes. Otro aspecto importante que consideró es que al encontrar en la base de datos del valor aduanero dos valores con iguales características. peluches. muebles. puesto que en la Base de Valor se encuentran mercancías con mismo origen. en relación a los valores de transacción previamente aceptados por la Aduana de Importación. caballeros y niños. para el presente caso se esperaba la transferencia bancaria. en vista que no era posible aplicar el método principal fue necesario optar por un valor de transacción previamente aceptado por la Aduana para mercancías idénticas o similares.CASO PRÁCTICO Enunciado Se presentó a la Aduana el importador Rudy Montenegro. ni que existan descuentos.

Es una función del Comité Técnico suministrar asesoramiento sobre cuestiones técnicas concretas. lograr el pleno empleo.PREGUNTAS DE REPASO 1. desarrollar la producción y el intercambio de mercancías. que participó en la reducción y eliminación de tarifas aduaneras. 2 ¿Qué es el valor de transacción? El valor de transacción como el precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas por el comprador al vendedor. ¿Por qué surgió el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994? El surgimiento de este Acuerdo se resume en dos aspectos importantes. Sus objetivos se encaminaban a contribuir al mejoramiento de los niveles de vida. con objeto de asegurar. aprovechar los recursos mundiales. el económico el cual intervino para facilitar las transacciones entre sus principales miembros y el comercial. ¿Cuáles son los métodos que estable el acuerdo para determinar el precio? Valor de transacción Valor de transacción de mercancías idénticas Valor de transacción de mercancías similares Método deductivo Método del valor reconstruido Método última instancia 4 ¿Cuáles son las funciones del Comité de Valorización de Aduanas y el Comité Técnico de Aduanas? Comité de Valoración en Aduana Está compuesto de representantes de cada uno de los Miembros. si así lo solicitan los Miembros o un grupo especial en el marco de una diferencia. o por el comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor. y fomentar el desarrollo económico. 3 En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado el precio como consecuencia de ciertas condiciones. la uniformidad de la interpretación y aplicación del Acuerdo. para darles la oportunidad de consultarse sobre cuestiones relacionadas con la administración del sistema de valoración en aduana por cualquiera de los Miembros o con la consecución de los objetivos del Acuerdo Comité Técnico de Valoración en Aduana Será creado bajo los auspicios de la Organización Mundial de Aduanas. a nivel técnico. 5 ¿En qué casos se puede aplicar en nuestro país el Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994? En los casos que en nuestra Legislación sugiera la aplicación del Acuerdo así como lo establece el Código Aduanero Uniforme Centroamericano en el artículo 44 que habla sobre el valor en aduana de las mercancías 15 .

Conocer los métodos de valoración de las mercancías en la aduana constituye un valor agregado en el profesional de la contaduría pública o auxiliar del servicio aduanero. sin embargo es necesario tener la noción de todo lo relacionado a dichos servicios que prestan las operadoras logísticas. y en el desarrollo y crecimiento del comercio internacional puede significar un punto de ventaja que contribuya a que los procesos se vuelvan con menos inconvenientes de los que ya están establecidos por el servicio aduanero. Y aunque conocemos que la mayoría de las empresas contratan servicios logísticos que se encargan de todos los procesos. 16 .CONCLUSIONES GENERALES El acuerdo relativo a la aplicación del artículo VII del Acuerdo General Sobre Aranceles se convierte de vital importancia para establecer el valor de las mercancías.