COMPETENCIAS DE LAS JUEZAS Y JUECES

SEGN SU MATERIA
COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
(COFJ Art. 216) Habrn salas de lo contencioso administrativo en las Cortes
Provinciales que determine el Consejo de la Judicatura, el cual determinar la
sede y circunscripcin territorial en que tenga su competencia.
Atribuciones

deberes

de

juezas

jueces

de

lo

contencioso

administrativo
(COFJ Art. 217) Corresponde a las juezas y jueces que integren las salas de lo
contencioso administrativo:
1.
Conocer y resolver las controversias que se suscitaren entre la
administracin pblica y los particulares por violacin de las normas legales o
de derechos individuales, ya en actos normativos inferiores a la ley, ya en actos
o hechos administrativos, siempre que tales actos o hechos no tuvieren
carcter tributario;
2.
Supervisar la legalidad de los actos y hechos administrativos, y la
potestad reglamentaria de la Administracin no tributaria, como tambin las
acciones judiciales que se incoen por su inactividad;
3.
Conocer y resolver las impugnaciones que se propusieren en contra de
los reglamentos, resoluciones y ms actos normativos de rango inferior a la
ley, en materia no tributaria, provenientes de las instituciones del Estado que
integran el sector pblico;
4.
Conocer y resolver las demandas que se propusieren contra actos,
contratos o hechos administrativos en materia no tributaria, expedidos o
producidos por las instituciones del Estado que conforman el sector pblico y
que afecten intereses o derechos subjetivos de personas naturales o jurdicas;
inclusive las resoluciones de la Contralora General del Estado, as como de
las dems instituciones de control que establezcan responsabilidades en
gestin econmica en las instituciones sometidas al control o juzgamiento de
tales entidades de control. Igualmente conocern de las impugnaciones a actos
administrativos de los concesionarios de los servicios pblicos y de todas las
controversias relativas a los contratos suscritos por los particulares con las
instituciones del Estado;

5.
Conocer de las acciones de prescripcin de crditos fiscales no
tributarios que propongan contra la administracin nacional, regional,
municipal o de las dems personas jurdicas que integran el sector pblico;
6.
Conocer y resolver de las controversias regidas por la Ley de Propiedad
Intelectual;
7.
Conocer las demandas que se propongan contra los actos
administrativos y las resoluciones expedidas por el Consejo de la Judicatura,
el Pleno del Consejo de la Judicatura, las Comisiones Especializadas, el
Director General y los Directores Provinciales;
8.

Los dems asuntos que establezca la ley.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE LO CONTENCIOSO

TRIBUTARIO
(COFJ Art. 218) Existirn salas de lo Contencioso Tributario en las Cortes
Provinciales que establezca el Consejo de la Judicatura, quien determinar el
mbito territorial de su competencia.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de lo contencioso tributario
(COFJ Art. 219) Les corresponde a las juezas y jueces que integren las salas de
lo contencioso tributario:
1.
Conocer y resolver las controversias que surgen entre las
administraciones tributarias y los contribuyentes, responsables o terceros por
actos que determinen las actuaciones tributarias o que establezcan
responsabilidades de las mismas o por las consecuencias que se deriven de las
relaciones jurdicas provenientes de la aplicacin de las leyes, reglamentos o
resoluciones de carcter tributario;
2.
Conocer de las impugnaciones que presenten los contribuyentes o
interesados directos contra todo acto administrativo de determinacin
tributaria proveniente de la administracin tributaria nacional, seccional o de
excepcin; inclusive de todo acto administrativo que niegue peticiones de
compensacin o facilidades de pago, niegue recursos de revisin, imponga
sanciones por incumplimiento de deberes formales o niegue reclamos de pago
indebido;
3.
Conocer de las acciones de prescripcin de crditos tributarios,
intereses y multas, iniciadas contra la administracin tributaria nacional,
seccional o de excepcin;
4.
Conocer de las acciones que propongan contra las registradoras y los
registradores de la propiedad y mercantiles de su jurisdiccin, por haberse

negado, por razones tributarias, a inscribir cualquier acto o contrato, y las

acciones subsiguientes contra tales funcionarias y funcionarios para liquidar
daos y perjuicios causados por la ilegal negativa;
5.
Conocer de las acciones directas del pago indebido propuestas contra la
administracin nacional, seccional y de excepcin;
6.
Conocer de las acciones de pago por consignacin que se propongan
contra la administracin tributaria nacional, seccional o de excepcin;
7.
Conocer de los recursos de queja que se propusieren contra las
autoridades tributarias;
8.

Conocer de las excepciones al procedimiento de ejecucin;

9.
Dirimir la competencia entre autoridades tributarias, conforme el Art.
80 del Cdigo Tributario, si el conflicto surge entre autoridades tributarias de
su jurisdiccin o entre stas y las de otro territorio, en cuyo caso conocer el
tribunal que ejerza jurisdiccin en el territorio de la autoridad provocante; y,
10.

Los dems asuntos que establezca la ley.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE LOS TRIBUNALES

PENALES
(COFJ Art. 220) En cada distrito habr el nmero de tribunales penales, tanto
ordinarios como especializados, que establezca el Consejo de la Judicatura,
con la determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin
territorial en la que ejercern competencia, en caso de no establecer esta
determinacin se entender que es distrital.
Conocern y dictarn sentencia en los procesos penales que les asigne la ley.
Cada Tribunal Penal estar integrado por tres juezas o jueces.
(COFJ Art. 221) Los Tribunales Penales son competentes para:
1.
Sustanciar la etapa de juicio y dictar sentencia en todos los procesos de
accin penal pblica, cualquiera que sea la pena prevista para el delito que se
juzga, exceptundose los casos de fuero, de acuerdo con lo prescrito en la
Constitucin de la Repblica y dems leyes del pas;
2.
Sustanciar y resolver el procedimiento penal abreviado, cuando les sea
propuesto; y,
3.

Realizar los dems actos procesales previstos en la ley.

 COMPETENCIA

DE

LAS

JUEZAS

JUECES

DE

GARANTAS

PENALES
(COFJ Art. 225) Las juezas y jueces de lo penal, adems de las competencias
atribuidas en el COIP, son competentes para:
Garantizar los derechos de la persona imputada o acusada y de la persona
ofendida durante la etapa de instruccin fiscal, conforme a las facultades y
deberes que le otorga la ley;
Practicar los actos probatorios urgentes;
Dictar las medidas cautelares personales o reales;
Sustanciar y resolver los delitos de accin privada;
Sustanciar y resolver el procedimiento abreviado;
Conocer y resolver, en primera instancia, las causas por ilcitos tributarios,
incluidos los aduaneros de su jurisdiccin;
Conocer y resolver los recursos de apelacin que se formulen contra las
sentencias dictadas por las juezas y jueces de contravenciones en el
juzgamiento de infracciones contra la Ley Orgnica de Defensa del
Consumidor; y,
Los dems casos que determine la ley.
COMPETENCIA

DE

LAS

JUEZAS

JUECES

PENALES

ESPECIALIZADOS
(COFJ Art. 226) En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de
adolescentes infractores, penales de lo militar, de lo policial, de trnsito, de
garantas penitenciarias que establezca el Consejo de la Judicatura, con la
determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin
territorial en la que tengan competencia, en caso de no establecer esta
determinacin se entender que es distrital.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES PENALES DE LO

MILITAR Y DE LO POLICIAL
(COFJ Art. 227) Las juezas y los jueces penales de lo militar y de lo policial
slo conocern de las materias que les estn asignadas en la Constitucin y
dems leyes especializadas.
Para que surta efecto el fuero penal militar o policial, debern concurrir estos
requisitos:

Que la persona imputada haya cometido el delito en ejercicio de sus funciones

especficas;
Que este delito est tipificado en los respectivos cdigos penales militar y
policial como delito de funcin;
Que la persona imputada se encuentre en servicio activo.
Para el juzgamiento de infracciones comunes, sern siempre competentes las
juezas y jueces penales ordinarios.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE ADOLESCENTES

INFRACTORES
(COFJ Art. 228) Son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencias
y resoluciones de primera instancia en todos los asuntos relativos a
adolescentes infractores y los dems que determine la ley.
En cada distrito habr, por lo menos, una jueza o juez especializado en
adolescentes infractores.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE TRNSITO

(COFJ Art. 229) Son competentes para conocer, sustanciar y dictar sentencia,
segn sea el caso, en los procesos por infracciones de trnsito de acuerdo a la
ley de la materia.

COMPETENCIA

DE

LAS

JUEZAS

JUECES

DE

GARANTAS

PENITENCIARIAS
(COFJ Art. 230) En los distritos en donde funcionen establecimientos
penitenciarios, habr por lo menos una jueza o un juez de garantas
penitenciarias con asiento en la ciudad donde tenga su sede la Corte
Provincial de Justicia.
La jueza o el juez de garantas penitenciarias tendr como funcin principal el
brindar amparo legal a los derechos y beneficios de los internos en los
establecimientos penitenciarios, a cuyo efecto visitarn los establecimientos
penitenciarios cada mes y oirn las solicitudes, reclamos o quejas que les
presente las internas o los internos o las funcionarias o funcionarios o
empleadas o empleados. Sern competentes para:

Conocer, sustanciar y dictar las resoluciones, segn sea el caso, en

cumplimiento de condenas impuestas por la comisin de un delito de acuerdo
a la ley de la materia;
Supervisar el cumplimiento del rgimen penitenciario y el respeto de
finalidades constitucionales y legales de la pena y de las medidas
seguridad. Podrn hacer comparecer ante s a las y los condenados o a
funcionarias o a los funcionarios del sistema penitenciario, con fines
vigilancia y control;

las
de
las
de

Conocer y sustanciar los procesos relativos a rebaja, libertad controlada,

conmutacin, rgimen de cumplimiento de penas y medidas de seguridad y
cualquier otra modificacin de las condenas impuestas por la comisin de
delitos. Supervisar el rgimen penitenciario, el otorgamiento de libertad
condicionada, pre libertad y medidas de seguridad de los condenados;
Conocer de las impugnaciones a las resoluciones administrativas en la
ejecucin de las penas, dictadas de conformidad con el Cdigo de Ejecucin de
Penas;
Ejercer las funciones jurisdiccionales en materia de ejecucin de penas
privativas de la libertad y medidas de seguridad, previstas en la ley y
reglamento que regulen lo relativo a la rehabilitacin;
Ejercer el control jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades
administrativas penitenciarias; y,
Ejercer las dems atribuciones establecidas en la ley.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE CONTRAVENCIONES

(COFJ Art. 231) En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de
contravenciones que determine el Consejo de la Judicatura, con la
determinacin de la localidad de su residencia y de la circunscripcin
territorial en la que tengan competencia; en caso de no establecer esta
determinacin se entender que es cantonal. Sern competentes para:
Conocer los hechos y actos de violencia y las contravenciones de polica
cuando se trate de los casos previstos en la Ley Contra la Violencia a la Mujer
y la Familia, siempre que en su jurisdiccin no existieran juezas o jueces de
violencia contra la mujer y la familia. Cuando se aplicaren las medidas de
amparo previstas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia,
simultneamente la jueza o juez podr fijar la pensin de alimentos
correspondiente que, mientras dure la medida de amparo, deber satisfacer el
agresor, tomndose en cuenta las necesidades de subsistencia de las personas
perjudicadas por la agresin. Le corresponde tambin al juez o jueza ejecutar
esta disposicin en caso de incumplimiento.

2. Conocer las contravenciones tipificadas en la ley penal ordinaria;

3. Conocer las infracciones a las normas de la Ley Orgnica de Defensa al
Consumidor;
4. Conocer las contravenciones de polica, las diligencias preprocesales de
prueba material en materia penal y civil, la notificacin de los protestos de
cheques y la realizacin de actuaciones procesales que le sean deprecadas o
comisionadas;
5. El Consejo de la Judicatura determinar, de entre estas juezas y jueces, a
los que sern competentes para juzgar las contravenciones militares,
policiales, de trnsito, de violencia intrafamiliar de conformidad con lo que
dispone la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, o contravenciones
de cualquier otra naturaleza, y determinar su competencia territorial de
conformidad con las necesidades del servicio; y,
6. Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley.
Los comisarios municipales sern competentes para conocer y sustanciar las
contravenciones previstas en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, y en
ordenanzas municipales, e imponer las correspondientes sanciones, salvo que
stas impliquen privacin de libertad, en cuyo caso sern conocidas por los
jueces de contravenciones.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE VIOLENCIA CONTRA

LA MUJER Y LA FAMILIA
(COFJ Art. 232) En cada distrito, tomando en cuenta criterios de densidad
poblacional, prevalencia y gravedad de la violencia, habr el nmero de juezas
y jueces de violencia contra la mujer y la familia que establezca el Consejo de
la Judicatura, con la determinacin de la localidad de su residencia y de la
circunscripcin territorial en la que tengan competencia. Sern competentes
para:
Conocer los hechos y actos de violencia y las contravenciones de polica
cuando se trate de los casos previstos en la Ley Contra la Violencia a la Mujer
y la Familia.
Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo, previstas en la Ley
contra la Violencia a la Mujer y la Familia, simultneamente la jueza o juez
podr fijar la pensin de alimentos correspondiente que, mientras dure la
medida de amparo, deber satisfacer el agresor, tomndose en cuenta las
necesidades de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresin. Le

corresponde tambin al juez o jueza ejecutar esta disposicin en caso de

incumplimiento; y,
Ejercer las dems atribuciones que establezca la ley.
El Consejo de la Judicatura podr disponer la creacin de oficinas tcnicas
con profesionales en medicina, psicologa, trabajo social; para garantizar la
intervencin integral.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE FAMILIA, MUJER,

NIEZ Y ADOLESCENCIA
(COFJ Art. 233) En cada cantn existir una judicatura de familia, mujer,
niez y adolescencia, conformada por juezas y jueces especializados de
conformidad con las necesidades de la poblacin.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de familia, mujer, niez y
adolescencia
(COFJ Art. 234) Las juezas y jueces de la familia, mujer, niez y adolescencia
conocern y resolvern, en primera instancia, las siguientes causas:
1.
Sobre las materias del Cdigo Civil comprendidas desde el ttulo del
Matrimonio hasta la correspondiente a la Remocin de Tutores y Curadores,
inclusive; as como las materias comprendidas en el libro tercero de dicho
Cdigo, sin perjuicio de las atribuciones que en estas materias posean
tambin las notaras y notarios;
2.
Las que se refieren a las uniones de hecho, en base a lo previsto en la
ley que las regula;
3.
En los cantones en que no exista juez o jueza de contravenciones o de
violencia contra la mujer y la familia, conocer y resolver en primera instancia
sobre las materias contempladas en la Ley contra la Violencia a la Mujer y la
Familia.
Cuando se aplicaren las medidas cautelares de amparo, previstas en la Ley
contra la Violencia a la Mujer y la Familia, simultneamente la jueza o el juez
fijar la pensin de alimentos correspondiente que, mientras dure la medida
de amparo, deber satisfacer el agresor, tomndose en cuenta las necesidades
de subsistencia de las personas perjudicadas por la agresin;
4.
Todo lo relativo a los derechos de nios, nias y adolescentes de
conformidad con la Constitucin de la Repblica, los convenios
internacionales, el Cdigo de la Niez y la Adolescencia y ms disposiciones
legales vigentes, excepto lo relativo a adolescentes infractores; y,
5. Las dems que establezca la ley.

 COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DEL TRABAJO

(COFJ Art. 237) En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces del
trabajo que determine el Consejo de la Judicatura, el cual sealar el mbito
de su competencia y el lugar de su sede. De no determinarse el mbito
territorial, tendrn competencia distrital.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces del trabajo
(COFJ Art. 238) Corresponde a las juezas y los jueces del trabajo conocer y
resolver, en primera instancia, los conflictos individuales provenientes de
relaciones de trabajo que no se encuentren sometidos a la decisin de otra
autoridad.

COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE LO CIVIL Y

MERCANTIL
(COFJ Art. 239) En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de lo civil
y mercantil que determine el Consejo de la Judicatura.
Residirn en la localidad que seale el Consejo de la Judicatura, el mismo que
fijar la circunscripcin territorial en que tenga competencia. En caso de no
establecer esta determinacin se entender que es cantonal.

Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de lo civil y mercantil

(COFJ Art. 240) Son atribuciones y deberes de las juezas y los jueces de lo
civil:
1.
Conocer y resolver en primera instancia los asuntos contenciosos y de
jurisdiccin voluntaria cuyo conocimiento no est atribuido a otra autoridad;
2.
Conocer y resolver, en primera instancia, todos los asuntos de materia
patrimonial y mercantil establecidos en las leyes, salvo las que corresponda
conocer privativamente a otras juezas y jueces;
3.
Conocer de la indemnizacin de daos y perjuicios, derivados de delitos
cuando en el juicio penal no se hubiese deducido acusacin particular;
4.

Conocer en primera instancia de los juicios colusorios; y,

5.

Los dems asuntos determinados por la ley.

 COMPETENCIA DE LAS JUEZAS Y JUECES DE INQUILINATO Y

RELACIONES VECINALES
(COFJ Art. 242) En cada distrito habr el nmero de juezas y jueces de
inquilinato y relaciones vecinales que determine el Consejo de la Judicatura, el
cual fijar la sede y la circunscripcin territorial en que ejercern su
competencia. Si no se determina el mbito territorial, tendrn competencia
cantonal.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de inquilinato y relaciones
vecinales
(COFJ Art. 243) Corresponde a la jueza o juez de inquilinato y relaciones
vecinales conocer y resolver de las demandas, reclamaciones y actos
preprocesales derivados de relaciones del arrendamiento, subarrendamiento y
comodato de toda clase de inmuebles en los permetros urbanos y de locales
para la vivienda, vivienda y taller y vivienda y comercio en los permetros
rurales, del anticresis de locales para vivienda, vivienda y comercio y vivienda
y taller, as como de las controversias derivadas de la relacin de vecindad
exclusivamente en inmuebles sometidos al rgimen de la propiedad horizontal,
y las dems demandas y reclamaciones sometidas a su competencia de
acuerdo con la ley.
Las juezas y los jueces de inquilinato y relaciones vecinales, en las
controversias sometidas a su conocimiento aplicarn los principios de derecho
social, salvo en las causas originadas en relaciones de arrendamiento,
subarrendamiento y anticresis de inmuebles urbanos que no se destinen a
vivienda, vivienda-comercio o vivienda-taller, en que aplicarn los principios
del derecho civil o mercantil, segn el destino del inmueble.

COMPETENCIA

DE

LAS

JUEZAS

JUECES

NICOS

MULTICOMPETENTES
(COFJ Art. 244) El Consejo de la Judicatura, podr crear juzgados nicos o
multicompetentes, preferentemente en cantones o parroquias rurales
apartados. Residirn en la localidad que seale el Consejo de la Judicatura, el
cual fijar la competencia territorial correspondiente.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces nicos o multicompetentes
(COFJ Art. 245) Las juezas y los jueces nicos o multicompetentes dentro de la
circunscripcin territorial que el Consejo de la Judicatura determine
conocern de todas las materias.

 COMPETENCIA Y JURISDICCIN DE LAS JUEZAS Y JUECES DE

PAZ
(COFJ Art. 249) Habr juzgados de paz en aquellas parroquias rurales en que
lo soliciten las respectivas juntas parroquiales. En los barrios, recintos,
anejos, comunidades y vecindades rurales y urbano-marginales, habr
juzgados de paz cuando lo soliciten las respectivas organizaciones comunales
o vecinales debidamente constituidas.
El Consejo de la Judicatura determinar la circunscripcin territorial en la
cual ejercern sus funciones las juezas y jueces de paz.
Atribuciones y deberes de las juezas y jueces de paz
(COFJ Art. 253) A las juezas y jueces de paz compete conocer y resolver, en
base a la conciliacin y la equidad, los conflictos individuales, comunitarios,
vecinales y obligaciones patrimoniales de hasta cinco salarios bsicos
unificados del trabajador en general, que se sometan a su conocimiento, de
conformidad con lo previsto en la ley de la materia.
En ningn caso podrn disponer la privacin de la libertad, por lo que,
cuando juzguen contravenciones reprimidas con penas de privacin de la
libertad, debern imponer penas alternativas.
La justicia de paz no prevalecer sobre la justicia indgena. Si en la
sustanciacin del proceso una de las partes alega que la controversia se halla
ya en conocimiento de las autoridades de una comunidad, pueblo o
nacionalidad indgena se proceder de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 344.
Cuando llegare a conocimiento de las juezas y jueces de paz algn caso de
violencia contra mujeres, nios, nias y adolescentes, debern inhibirse de
conocer la causa y remitir de inmediato el expediente al juez o autoridad
competente de su respectiva jurisdiccin.